鄉村人居環境整治報告范文(精選22篇)
隨著人們自身素質提升,越來越多人會去使用報告,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么報告應該怎么寫才合適呢?以下是小編精心整理的鄉村人居環境整治報告范文(精選22篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
鄉村人居環境整治報告 篇1
隨著世園會的召開,農村環境衛生整治工作也成為全鄉20xx年的一項重點工作,自年初以來,在鄉政府的領導和縣市容局的指導下,以優化城鄉環境、構建和諧村居為目標,緊緊圍繞“完善、優化、提升、示范”的工作方針,堅持突出重點、解決難點、打造亮點,消除盲點、全力消除農村環境“臟、亂、差”的現象,為全鄉經濟社會的健康發展營造良好的社會環境,現將上半年的農村環境衛生整治工作總結如下:
一、抓好基礎組織建設
各村分別成立了以村黨支部書記為組長、村主任為副組長、各村組長為成員的創衛工作領導小組,形成了鄉、村、組三級創衛工作網絡。鄉上制定了《崇皇鄉創衛工作目標責任追究辦法》和以責任追究為主的多項規章制度,做到責任明確,按章辦事,有序推進。加大資金投入,鄉政府出資配置了大型垃圾清運車及掃把和大小垃圾箱等工具。
二、廣泛宣傳,營造濃烈宣傳氛圍
為使全鄉干部和群眾對創衛工作達到思想同心、目標同向、行動同步,我們十分重視宣傳工作,并把它貫穿于整治工作的全過程,對于此項工作進行全面動員、總體部署、通過懸掛橫幅、張貼標語、書寫板報等形式,開展全方位、立體式、覆蓋全鄉的輿論宣傳。全鄉在醒目位置共懸掛橫幅25條、出黑板報10期、創衛文化墻共計2000多米,各村還設立了健康教育宣傳欄。除采用常規的宣傳形式以外,還組織各村保潔員做好對群眾的宣傳引導工作。
三、加大綜合整治力度
在環境衛生整治工作中,我鄉嚴格按照小城鎮建設總體規劃和新農村建設標準進行基礎設施建設,加強村容村貌、環境衛生的治理,做到科學規劃、規范管理、步步推進、不斷完善。
一是全面整治村容村貌,針對部分村組門前“三堆”、“三圈”反彈的現象,按領導包村、干部包組、村組干部包戶,責任層層砸死的`辦法,加強清除和整治。在整治中,我們結合創建國家級小城鎮建設示范鄉和新農村建設標準,使拆除與建設、美化與發展緊密結合起來,加大村莊綠化。加強村莊環衛保潔制度的建設。各村健全了村組環衛制度,配置了專職保潔員,設置了垃圾臺,每天對各村的垃圾進行清運。截止目前,全鄉共清運或填埋各類垃圾共計7400余方,鏟除雜草3200余平方米,清理“三堆”、“三圈”610多戶,加強對“四害”孳生源的清理,加大對生活垃圾的集中,做到垃圾日產日清,集中填埋,實行全天候保潔。
二是加快推進農村“改水”、“改廁”、“通氣”工作。結合新農村建設標準要求,鄉政府與各村簽定了改廁目標責任書,加快了農村“改水”、“改廁”進度,目前7個村無害化衛生廁所已達1503戶。
四、加強對市場的規范化管理
根據縣、鄉的工作安排,對西高路沿路的出店經營進行集中整治。取締沿街(場)外經營加工、生產銷售攤點,取締沿街非法洗車場,取締主要干道兩側臨時攤點,對個別長期“打游擊”的商販進行了物品暫扣。共收繳廣告牌37個、盤秤4臺、遮陽傘14把。加強市場管理,杜絕市場臟、亂、差,確保區域整潔和環境衛生,搞好垃圾、糞便衛生無害化處理,垃圾日產日清率達100%,街道路面平整,下水道設施完善,排水通暢,無污水溢流,無暴露垃圾,無亂搭亂建,無亂設攤點,無亂堆亂放,無亂挖亂占,無亂停亂放,無亂貼亂畫。實現“門前三包”責任落實,實體隔護欄,集貿市場劃行歸市,市場地面平整。
五、積極開展病媒生物防治工作
我鄉的除害防病工作,做到突擊與經常、專業隊伍與群防群治相結合,取得了顯著成效。一是強化宣傳培訓,配備專兼職除害員。二是加強村容村貌和環境衛生整治,有效消除“四害”孳生地、各村通過及時清運,及時消除村莊、居民院落等衛生死角長期積存的垃圾雜物,加快水廁化改造,有效消除“四害”孳生的環境,確保人民群眾身體健康。
六、嚴格內部管理,不斷加強隊伍建設
圍繞愛國衛生工作的指導方針和全面建設小康社會,建設社會主義新農村,構建和諧社會的要求,建立健全各項規章制度及管理機制。堅持從嚴管理,以制度促管理,制定了嚴格的獎罰制度,加強對隊員的考核管理,促進了隊伍建設,進一步改善了農村環境面貌,把我鄉創衛工作不斷引向深入。
七、健全制度保長效
為鞏固我鄉城鄉環境綜合整治成果,不斷探索城鄉環境綜合整治長效管理機制,實現鄉村環境衛生管理制度化、經常化、規范化。我們修訂、完善了《崇皇鄉環境衛生綜合整治長效管理機制》、《崇皇鄉農村生活垃圾清運制度》、《崇皇鄉保潔員管理制度》、《崇皇鄉住戶“門前三包”制度》、《崇皇鄉創衛督查評比制度》。
八、存在的問題及今后整改措施
上半年我鄉創衛工作存在問題主要表現在以下幾方面:一是村民的創衛意識不強,保潔經常顯現為前掃后拋;二是日常保潔工作不到位,有些保潔員存在出工不出力現象;三是部分包村干部對創衛工作的日常督查重視不夠,致使保潔工作時好時差。針對上述問題,我們打算今后重點做好如下工作:
1、采用多種形式繼續做好創衛宣傳工作,特別是加大各村對轄區內村民的創衛意識宣傳,采用多種形式提高村民的創衛意識。
2、重點督查保潔員的保潔情況,對查出的問題對嚴格按照有關規章制度執行,同時還要加大對各村保潔員的責任考核。
鄉村人居環境整治報告 篇2
為深入推進文明城市創建,xx社區按處工委的統一部署,通過集中整治和專項治理,進一步加強對社區市容的管理,建立符合實際的長效管理機制,具體情況如下:
一、高度重視,落實責任制
環境綜合整治工作量大、工作目標高、涉及面廣、任務艱巨,社區高度重視,迎難而上,將此項工作作為重點工程來抓,本著以人為本的工作理念和構建和諧的工作目標,在街道相關部門負責人的指導下,將目標任務進行了細化分解,該社區將居委會工作人員分組,為具體整治工作明確了具體負責人。
二、加強宣傳,營造城市環境綜合治理的氛圍
廣泛發動社區黨員志愿者,低保人員做好宣傳。以多種多樣的方式向群眾介紹、講解整治工作的重要意義和具體要求。主要句轄區居民宣傳相關環境衛生知識,提倡文明新風,
引導居民養成良好的衛生習慣,樹立公共衛生意識;在整個環境衛生整治活動過程中,積極宣傳涌現出來的先進個人,充分發揮榜樣和先進的示范帶頭作用,營造社區環境綜合整治工作的良好氛圍,保證此項活動深入開展。
三、抓落實,重點問題重點整治
新建組的`私房區,建筑物雜亂,空地雜草叢生、生活垃圾曝露,拆違后的建筑垃圾隨意堆放,部分居民在道路兩側開田種菜,造成私房區衛生死角以及路面上的垃圾遺留,影響人居環境。該社區專門組織人員,加班加點除草、清運生活垃圾,清理衛生死角;社區工作人員入戶對亂丟亂堆建筑垃圾的住戶進行環境衛生宣傳,協助住戶清運建筑垃圾;通過政策宣傳、說服教育,大部分種菜居民主動清收了蔬菜;在社區的大力整治下,私房區面貌煥然一新。加強建筑施工污染治理
對“四房”整治過程中產生的建筑垃圾做到即拆即清理。對裸土覆蓋嚴實,無揚塵污染。對在建工地做到圍擋封閉施工,工地道路材料堆放產地及出入口硬化處理,平整干凈,溝地成網,排水通暢,無煙塵氣體排放。對建筑垃圾做到定點傾倒,實施監控。
四、建立環境衛生長效管理機制
環境衛生整治不是一時一事就可以做好的,需要長期持續的進行。該社區充分意識到這一點,整合資源,建立符合實際的長效管理機制。
(一)成立社區環境衛生管理小組,由馮岳新任組長,易西雄、任英華為副組長,黨小組長、居民小組長為成員。組長對本轄區環境衛生工作負總責,成員負責環境衛生工作的組織、協調、督促、檢查,定期向組長匯報工作進展情況。
(二)加強居民社會公德的宣傳,促進居民良好習慣的形成。
此次社區環境衛生整治行動,該社區動用一切力量,不顧惡劣的天氣,加班加點,連續奮戰一周,現在社區面貌煥然一新,社區干部的辛勤付出和干凈整潔的居住環境,得到了居民的一致稱贊和肯定。當然,社區環境不可能通過一次整治就取得永遠的勝利,我們還面臨著很多難題,如何提高居民的社會公德意識等問題,xx社區會積極克服困難,繼續認真開展社區環境衛生整治工作,推動社區管理和社區環境衛生再上一個新臺階。
鄉村人居環境整治報告 篇3
為貫徹落實xx市委、xx新區黨委關于人居環境整治要求,結合我村部分居民環保意識不強、村內衛生死角多現象,查找不足,及時改正,狠抓宣傳,力抓整治見成效,努力改善村容村貌。現將我村近期人居環境工作總結如下:
一、抓宣傳、明責任
1、狠抓宣傳我村召開了村支兩委、村民組長、黨員及志愿者會議,對農村人居環境整治工作進行廣泛宣傳和發動,要求大家從自己出發,起帶頭作用,一是對自己身邊的人積極展開宣傳,二是帶頭參與環境衛生整治,讓群眾見到大家的實際行動,從觀望的態度變成積極參與此項工作。
2、明責任村支兩委對當前的人居環境整治工作進行安排部署,成立了專門的工作小組,明確了職責分工。
二、整治重點
1、從主干道兩側抓起,336省道、湯正公路沿線生活垃圾、生產垃圾、建筑垃圾等處理到位。
2、主干道沿線小廣告清理到位。
3、農村水治理有效推進,對于轄區內的各級河道及泯溝進行整治,特別是黑臭水體的整治,通過整治,已使水質得到基本改善。
4、農村廁所革命得到有效深化,通過大力推廣,全村今年又新增衛生戶廁250座,現已取締旱廁達90%以上,大大減少了蚊蠅帶來的疾病傳播。
通過一段時間的集中整治,村容村貌得到了大幅度的提升,環境整治取得了一定的.成效。但仍有部分村民衛生意識不夠,存在亂扔垃圾、垃圾不入桶的情況,尤其亂堆亂放,溝渠倒置建筑垃圾現象,整治力度還有待加強。對人居環境整治村民的積級性、參與率還有待提高。目前主要是村支兩委、村民小組長、黨員、志愿者參與環境衛生整治,少部分群眾還處于觀望態度,我們需要繼續加大宣傳力度,調動群眾積極性。
鄉村人居環境整治報告 篇4
現將我縣20xx年度改善農村人居環境工作總結報告如下:
一、工作開展情況
今年以來,我縣認真貫徹落實省、市關于做好改善農村人居環境工作精神,將改善農村人居環境工作作為踐行“三區聯動(鎮區、產業集聚區和新型農村社區)、多部門共建”模式的重要措施,突出重點,統籌安排,深入推進農村人居環境集中整治活動,取得了顯著成效。
(一)強化領導,建立長效機制。組織召開了鎮辦黨政一把手和縣直有關部門一把手參加的全縣改善農村人居環境工作會議,安排部署全縣改善人居環境工作,落實了責任,明確了目標。各鎮辦黨委、政府是改善農村人居環境的責任主體,黨政主要領導是第一責任人,將改善農村人居環境擺上重要日程,親自安排、親自落實、親自推進。建立了保潔長效機制,徹底改善、優化農村生產生活環境,全面提升廣大農村群眾的生活質量。
(二)強化宣傳,營造良好氛圍。通過制作宣傳標語、展板、戶外廣告、發放宣傳單等方式,扎實開展“清潔城鎮創建”“三保三化”等主要內容的`改善農村人居環境宣傳活動,動員廣大干部群眾積極關注改善人居環境、支持改善人居環境、參與改善人居環境工作。目前,出動宣傳車100余次,發放宣傳冊1000余份、播放廣告11余條、懸掛標語27條,營造了濃郁的社會氛圍。
(三)強化整治,改善人居環境。一是對農村各類垃圾進行全面清理,清除了村內私搭亂建等臨時建筑物和亂貼、亂畫,有效解決了垃圾圍村、圍田、圍路、圍河問題。二是清除村內道路堆放的磚、砂石以及廢棄的建筑材料和雜物,以及主要道路兩側的雜草、雜物亂堆,拆除道路兩側的違章建筑等,達到了道路暢通、整潔、干凈。三是開展市容市貌集中整治,對馬路市場和占道經營行為進行了全面清理整頓,實現了道路清暢、秩序井然。四是在全市率先實行了農村環衛保潔市場化運作,對鎮區、社區、小組的垃圾進行了分類收集清運。五是規范了農村畜禽養殖管理,對畜禽養殖嚴格進行審批,積極推行畜禽糞便無害化處理,完成了萬順養豬場污染減排項目1個,確保環境整潔。截止目前,全縣共拆除違章建筑3500平方米,清除雜草垃圾15萬立方米,清理路邊蔬菜、秸稈3.6萬平方米。從今年3月底開始,結合清潔城鎮創建,在全縣集中開展了改善農村人居環境整治工作,達到了全縣村莊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道,日常生產生活物品堆放規范,道路兩側環境干凈,基本實現了農村環境“三無一規范一眼凈”目標。
(四)強化創建,建設美麗鄉村。以創建國家級生態縣為契機,著力推進美麗鄉村建設和生態鎮村建設,大力實施農村生活垃圾污水處理、衛生改廁、安全飲水、道路暢通、產業培育等工程。目前,完成農村民居改造3000余戶,粉刷墻體55萬平方米,實施危房改造986戶,栽植綠化面積5.86萬平方米,安裝路燈450盞,種植景觀綠化樹木1.5萬余棵,新建停車場5座,新建改建村活動室32個,新建污水處理廠2座,新建垃圾場1座,實施衛生改廁350余座,建設文化長廊及景觀花墻50處,門戶標志150個,實施農村電網改造1處、新建改造農村安全飲水工程2個,切實改善了農村人居環境。今年,共完成投資5.2億元,創建美麗鄉村33個。
(五)強化監管,建立長效機制。一是抓隊伍建設。全縣65個行政村(社區),按照標準配備管理員490人,實現了常態化管理,配備了100人的村容村貌管理員隊伍,服務新型農村(社區)建設。二是抓機制建設。制定了“三分制”督查考核辦法(月初驗收、中旬督導、月末考評),建立競爭激勵機制,堅持月排名制度,實施動態管理。在日常督查考核過程中,重點考核各鎮村容村貌管理辦公室運作情況,制度落實情況,督促鎮村容村貌管理辦公室的組織制度、管理辦法、考核辦法、管理員職責及考評辦法落實到實處。三是抓規范管理。健全村容村貌管理員選聘機制,全縣已選聘215名貧困低保對象為村容村貌管理員參與改善人居環境。加強對貧困低保管理員的規范管理,保證了全縣村容村貌常抓常潔。
二、存在問題
雖然我現在改善農村人居環境工作中做了大量的工作,也取得了一定的成效,但與上級要求相比還有一些差距,還存在一些問題和困難。
一是農村環境還需提高。“臟、亂、差”現象還一定存在,多數農村建設規劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養殖等農村實際問題,存在搶占、亂占和重復建設現象。
二是鄉村道路存在重建輕管。由于維護保養不善,部分鄉村道路嚴重損毀,且道路交通安全設施不完備,既影響道路的使用壽命也存在很大的交通安全隱患。
三是老式廁所影響生活質量。由于傳統生活習慣影響或限于自然、經濟條件,目前很多農村還未改廁,農戶還使用舊式坑式廁所,雨淋日曬,臭氣熏人,特別是夏天容易傳播疾病,不利于物質文明建設,也有損美麗鄉村形象。
四是農村綠化美化標準不高。總體規劃滯后,有的地方綠化不切實際,有的地方綠化管護不到位,“沒有形成“環村有林帶,村中有游園,農村像公園,庭院有特點”的特色。
三、下一步工作打算
下一步,我縣將嚴格按照省、市改善農村人居環境工作要求,進一步細化目標任務,夯實工作責任,創新體制機制,不斷提升我縣改善農村人居環境工作水平。
(一)思想上再重視。進一步認真貫徹落實省、市工作要求,按照“三無一規范一眼凈”的目標,加強投入,強化措施,有效開展工作,逐步提高我縣農村村容村貌整治標準和管理水平,進一步美化人居環境。
(二)推進上再有力。堅持科學謀劃,分類指導,按照改善農村人居環境的總體要求,循序漸進,按照農村人居環境治理的階段性規律,有序推進農村人居環境治理;堅持群眾主體、尊重群眾意愿,廣泛動員群眾參與項目組織實施,保障群眾決策權、參與權和監督權,扎實推進。
(三)考核上再嚴格。將改善農村人居環境工作納入績效考核體系,按照考核辦法,加大督查力度,推動各項工作落實。重點對達標村和示范村進行檢查,建立季觀摩評比、年全面考核的督查考核機制,依據目標完成情況和整治效果,嚴格落實獎懲機制。
鄉村人居環境整治報告 篇5
做好四個結合 加快建設步伐 根據中央經濟工作會議提出的建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村的總要求,我省啟動了環境整治千村行動。今年年初,我們根據省市統一部署要求,在全縣選擇了xxx、xxx等12個村作為農村環境綜合整治工作試點,將試點工作列入20xx年度縣長環保目標責任狀,任務分解到各鄉鎮、各有關部門,并提請縣委、縣政府制定下發了《關于印發xx縣十大類生態工程項目20xx年度建設任務分解方案和考核辦法的通知》、《20xx年度政府為民辦環保實事工程實施方案》等文件,將農村人居環境建設和環境綜合整治工作納入其中,目前,清理河道、清理垃圾、清理工業污染源等項工作已逐步展開。下一步,我們將進一步加大推進力度,促進各項工作全面展開,重點是做好“四個結合、爭取四個支持”。
一是結合責任狀督查,爭取部門支持。
農村環境的綜合整治事關群眾的切實利益和整個農村的發展環境,是一項綜合性工作,涉及到方方面面,必須部門協調配合,統一行動,形成合力。我們將按照年初簽訂的縣長目標責任狀的要求,進上步推進“六清六建”工作,會同建設部門,進一步清理試點村垃圾,建立垃圾管理制度和村收集、鎮轉運、縣處理的統一處理農村生活垃圾處置機制,加大村落、街巷、庭院環境治理的監督管理,拆除違法建筑,清除亂堆亂放、亂貼亂畫現象,保持村莊內道路通暢,房前屋后整潔衛生,建立村莊容貌管理制度。會同農林、衛生部門,指導無公害、綠色、有機食品基地建設,宅旁、路邊植樹綠化,人畜糞便和農業廢棄物的污染防治和綜合利用工作,推廣“一池三改”工程,建立秸稈綜合利用制度。會同水務部門,加強農村河道塘壩的水源保護,建立水面管護制度。
二是結合宣傳發動,爭取群眾支持。
加大輿論宣傳力度,積極爭取新聞單位利用報紙、電視、廣播等形式進行宣傳,同時開展四進工作,引導廣大群眾關注環境,投身到整治工作中。一是開展“小手拉大手”活動,動員廣大中小學生以自己的行動帶動家人,從不文明、不衛生的習慣改起。二是開展“外手拉內手”活動,動員廣大回鄉務工人員,把在打工期間接觸的文明方式,通過自己現身說法,感染影響家人和周圍群眾養成良好的衛生習慣。三是開展“有形之手拉無形之手”活動,制定一系列鄉規民約,動員廣大群眾參與環境整治,改變不良習慣,營造大家都來關心、支持環境整治的良好氛圍。
三是結合生態村創建,爭取資金支持。
社會主義新農村的'特征之一是“鄉風文明、村容整潔”,而環境優美鄉鎮、生態村建設正是以改善農村人居環境為切入點。今年我們積極開展生態村創建工作,初步確定了xx鎮創建市級環境優美鎮,xx村、xx村、xx村等創建生態村,對被命名的生態村給予一定的獎金(生態村5000元、優美鄉鎮1萬元),調動創建的積極性。
四是結合工程實施,爭取項目支持。
我們將結合為民辦環保實事工程和十大類生態工程,進一步加大生態工程推進步伐和環境保護執法力度,著力規范企業的排污行為。在新上項目上,嚴格執行環境影響評價及環保“三同時”制度,嚴把建設項目環境影響評價審批關,實行一票否決制。在清理工業項目上,進一步嚴格按規劃要求,指導鎮、村老企業向工業集中區、化工集中區集中;清理工業污染源,建立穩定達標制度,防止工業污染破壞農村生產、生活環境;加強集中式飲用水源地周圍及村莊周圍的工業污染源督查頻次,保障群眾飲水安全,改善群眾生產、生活條件,不斷提高農村環境質量。
鄉村人居環境整治報告 篇6
為深入貫徹落實人居環境整治文明積分制工作有關要求,進一步推動整村推進農村村莊清潔行動,達到人居環境品質優化提升。結合我鄉實際,開展農村人居環境整治提升文明積分制工作,現將工作開展有關情況總結如下:
一、主要做法
(一)加強領導,壓實責任(明確分工)
一是制定方案,成立小組。我鄉于XX月XX日成立以XX為組長,XX為成員的農村人居環境整治提升文明積分制工作領導小組;制定并印發《<xx鄉農村人居環境整治提升文明積分制實施方案>的通知》。二是召開會議,部署工作。7月XX日,召開20xx年XX鄉農村人居環境整治提升文明積分制工作部署會(推進會)。根據方案,明確各村包村干部、村主干分工及階段工作時限。方案>方案>
(二)廣泛宣傳,營造氛圍
我鄉采取多種方式進行廣泛宣傳。一方面,利用微信、QQ群、宣傳欄、橫幅等,全方位、深層次宣傳人居環境整治提升積分制工作的重要意義;另一方面,聯合鄉宣傳辦、鄉村振興辦,以志愿者活動、宣講團線下宣講活動等為契機,發放各類宣傳資料XX余份,深入XX、XX、XX等村開展宣講共XX場次。此外,把改善人居環境與開展“美麗庭院”“星級文明戶”“文明村”等群眾性評比活動相結合,引導群眾改變陳規陋習、養成良好習慣,營造人人關注人居環境、村村改善人居環境、時時維護人居環境的良好氛圍。
(三)創新方式,推進整治
一是配備設施,實施干濕分類。實施垃圾干濕分離,按照規定使用配備的干濕垃圾桶,按照可腐爛和不可腐爛分裝生活垃圾,每天按要求投放到指定的垃圾干濕投放點。規范禽類養殖,全面落實禽類圈養規定,廢水、糞尿不污染環境,凈化村容村貌。參與環境整治。常住農戶每月至少要有一人參加一次村里組織的人居環境集中整治活動,積極配合支持“網格員”做好環境整治工作。
二是主動溝通,建立“積分超市”。通過與村內便利店、水果商鋪等進行溝通,設立“積分兌換超市”點,目前已設立XX個兌換點。村民可根據獲得的積分券兌換相應商品,按照每個積分可以兌換價值0。5元人民幣的商品進行兌換。組建由包村干部、村干、文員為成員的指導隊,指導村民做好文明積分劵發放和積分兌換工作。同時,建立“一戶一積分”的'積分臺賬,由各村指導隊定期更新并上報鄉人居環境辦。
三是打造試點,輻射帶動周邊。將XX村打造為“垃圾分類示范村”。在XX村精神病防治院附近設置好分類垃圾桶,在可回收垃圾、有害垃圾、廚余垃圾與其他垃圾的對應垃圾桶上形成標識,通過設立分類指南等內容提醒群眾在垃圾分類投放,同時,不定期安排志愿者在示范點指導垃圾分類。設立XX、XX、XX村為積分制試點村,形成先進典型,帶動周邊村落實好積分制。
二、存在問題
一是村民環保意識弱。村莊常住人口多為老人,環保意識較差,沒有分類意識,對分類知識不了解。二是群眾參與率低。群眾認為積分累積時間長,難兌換,參與積極性低。三是零售店鋪少。我鄉偏遠行政村無零售店鋪,就地建立“積分超市”難。
三、下一步計劃
一是加強培訓,優化服務。通過開展垃圾分類培訓會、積分制實施推進會等,加強對有關工作人員、志愿者的業務培訓,提高業務水平,更好服務群眾。
二是共治共建,全面實施。將人居環境整治納入村規民約和單位規章,建立健全環境衛生網格化管理制度,加強日常保潔巡邏隊伍建設,全面推行文明積分制工作機制、“紅黑榜”制度;對于偏遠村,積極溝通協調,實現鄰村共建“積分超市”,增強群眾積極性。
三是強化宣傳,有效推進。通過發放《致廣大村民一封信》,宣傳積分制實施方式,全面增強文明積分制工作實效,提高群眾參與人居環境整治活動積極性;邀請有關專業深入村居開展宣講,提高村民對垃圾分類的知曉率。
鄉村人居環境整治報告 篇7
大西橋鎮農村人居環境整治經驗交流材料 各位領導,今天,有幸借全區創建工作現場會,和大家一同學習交流體會我鎮20xx年第一季度創建工作的經驗做法,非常高興,不妥之處,請大家批評指正。進入20xx年后大西橋鎮立即行動,迅速在全鎮掀起了一場人居環境集中整治大行動,現將活動開展以來的有關情況簡要匯報。
一、措施有力
上下聯動 鎮黨委、政府多次召開專題會研究部署此項工作,成立了以鎮黨委書記為組長、鎮長為常務副組長、班子成員為副組長及有關部門負責人及各村村支兩委為成員的大西橋鎮改善農村人居環境領導小組,并明確了鎮黨委副書記張林波同志具體抓整改落實,實行所有班子成員包管理區,創建辦工作員、城管中隊隊員分包村,村兩委干部分包重要路段和重點區域,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。成立了辦公室,抽調人員充實力量。結合我鎮實際,按照因地制宜、突出重點、分類指導、區別不同情況推進治理的總體要求,科學制定了《大西橋鎮村莊環境整治方案》,明確了總體要求、工作任務、時間安排、機制保障及考評獎懲標準等。
二、強化宣傳
營造氛圍 全區大會后,我鎮立即召開了由各村村支兩委干部、全體機關干部、鎮直有關單位參加的動員大會,進行了層層發動,對各村、各單位一把手施加壓力,明確為該項工作的第一責任人,要求深入一線,靠前指揮,工作成效要立桿見影。會后,各單位也相繼召開了動員會進行宣傳發動。利用大西橋鎮有線電視臺滾動播放整治
通告,設立固定性宣傳欄10個。由各村包保人員進村入戶進行面對面宣傳,收集群眾意見和急需解決的問題。積極引導鼓勵群眾廣泛參與,目前全鎮廣大干部群眾的積極性都非常高,清潔家園改善居住環境的熱情高漲,一場改善農村人居環境的攻堅戰正隆隆烈烈地進行著。
三、積極行動
成效顯著 為了確保此次整治行動取得實實在在的成效,按照突出重點、次第展開、逐步提升的要求,我們突出把102省道沿線的行政村和402縣道線沿線的行政村作為重點,把鎮政府所在地作為重中之重,把位于偏遠、居住深山環境條件先天不錯的部分村作為后期治理。截直3月17日,我鎮13個行政村已全面啟動,前期鎮級投入財政資金6萬元,投入專用垃圾清運車12輛,投入環衛人員180人次。每天群眾自愿行動人數約300人,自覺對居住的.房前屋后進行清運整治,院內物品擺放有序,做到了垃圾不亂倒,污水不亂排。通過整治,鎮區內已不存在占道經營、私搭亂建、亂停亂放,做到了垃圾定點定時清運掩埋,各類主干道路路肩的雜草已全部清除,路上無擋道占路雜物,路溝內及視線范圍內無白色垃圾、建筑垃圾堆放。拆除了公路沿線可視范圍內所有違法、違章的商業廣告和污損的公益廣告共計65幅。下一步,我鎮將把改善農村人居環境作為一項重要內容來抓,作為當前和今后一段時間的重點工作去落實,自行加壓,強力推進,形成效機制,確保區委區政府要求的整治工作持久長效,為迎接省委的考核驗收做出常村新的更大的貢獻。 謝謝各位!
鄉村人居環境整治報告 篇8
根據《20xx年農村人居環境整治工作要點》及《20xx年農村人居環境整治工作要點》文件要求,現將上半年農村人居環境整治工作開展情況總結如下。
一、工作開展情況
(一)“廁所革命”。印發《20xx年農村“廁所革命”專項行動工作方案》,新改建衛生戶廁座,任務已全部分解到村到戶,目前已開始施工座。開展農村衛生戶廁摸排整改工作,成立由委書記、長任組長的'工作專班,印發工作方案,建立包聯機制,明確摸排重點、工作措施、時限要求和職責分工,召開工作推進會和培訓會,加強督促指導,建立日調度,周通報機制。
(二)農村生活污水治理。爭取財政資金萬元,編制《縣域農村污水治理規劃》,因地制宜、因村制宜提出我農村污水處理措施。組織開展農村黑臭水體排查一次,各村工作隊、村干部入戶調查并宣講農村污水治理知識,未發現農村污水亂排亂放現象,不存在農村黑臭水體。
(三)農村生活垃圾治理。全面推行以“戶減量、村收集、鎮轉運、處理”農村生活垃圾專項治理新模式,計劃投資萬元。在區周邊個鄉鎮所轄個行政村范圍推行生活垃圾場化有償服務運行模式,采取企業場化運營,將農村垃圾分類減量有償服務模式先期試點試行。
二、典型經驗和亮點
發揮“三個作用”,持續開展環境突出問題整治工作。發揮村兩委戰斗堡壘作用,精心謀劃,全鎮各村村兩委以整治庭院內外私搭亂建、亂堆亂放、殘垣斷壁等重點工作為內容,召開了村支委會議,按照可行性、可操作性、可完成性的要求,制定了符合各村實際的人居環境突出問題整治方案,為開展人居環境整治工作開展奠定了牢固的基礎。
三、存在的困難
(一)農村人居環境整治宣傳動員力度不夠。
(二)長效管理機制有待進一步健全。
(三)農村生活垃圾分類推進慢。
四、下一步工作打算
(一)深化思想認識,強化責任擔當。
(二)發揮主體作用,實現共建共享。
(三)動員全社會力量深入開展環境整治。
鄉村人居環境整治報告 篇9
為深入實施鄉村振興戰略,推進農村人居環境整治,提升農村人居環境質量,按照《農村人居環境整治20xx年工作實施方案》要求,結合我鎮實際,積極扎實的推進了農村人居環境整治工作,現將具體工作總結如下。
一、強化組織領導,會議部署明責任
按照市委市政府要求,我鎮積極召開農村人居環境整治工作推進會,層層落實責任,鎮成立了以黨委書記、鎮長為雙組長的農村人居環境整治工作領導小組,制定出臺了專門的整治工作法案。明確目標任務和獎懲措施,層層分配、明確責任擔當,構建了鎮領導干部包村、村干部包社、社干部包戶的三級責任體系,實行網格化管理。廣泛宣傳動員,營造全面開展農村人居環境綜合整治的濃厚氛圍,充分調動各部門共同參與,形成工作合力。
二、緊盯目標任務,行動明確抓落實
緊緊圍繞我鎮農村人居環境存在的突出問題,大力推進各項整治工作,建立規范激勵機制,進一步提高農民生活質量,改善農村人居環境。
一是改建農村垃圾收集池10個,配備清掃保潔員20人;全面完成市委市政府下達的農村戶用衛生廁所千余戶;已經完成護埡場污水處理站建設,望埡場污水處理站正在建設中。
二是全面落實河長制工作,積極開展鰲溪河護河行動,逐步消除農村黑臭水體;實施村鎮排水一體化工程,全面展開望埡場污水管網的鋪設。
三是重點做好了農作物秸稈和畜禽糞污的資源化利用,堅決杜絕露天焚燒和糞污直排的現象發生。
四是在全鎮范圍內開展三改一建和土坯房改造,充分發揮農民主體作用,大力宣傳動員群眾參與,從清掃庭院做起,把村內環境搞得干干凈凈,清清爽爽,提高改善農民清潔衛生意識和行為習慣。
五是建立規范激勵機制,把農村人居環境整治和傳統村莊保護等納入村規民約,推行門前“三包”等管理制度,鼓勵群眾講衛生、樹新風、除陋習,摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為,營造和諧、文明的社會新風尚。
三、存在的'問題及下步建議
一是農村居民對垃圾收集處理的認識不足,垃圾分類難度依然較大,隨手亂扔亂倒的現象還時有出現。要充分提高農村居民對垃圾分類的認識,加大宣傳力度,改變老百姓傳統思想。
二是第三方監管仍有缺失,第三方監管人員不足,資金短缺,導致人居環境整治長效管理機制落實不到位,進而導致出現農戶扔垃圾難,扔了難處理,垃圾堆積現象時有發生。下一步我們要加大人員、資金投入力度,完善當前環境管理機制中存在的漏洞,明確具體責任主體,嚴格執行監督內容,力求農村垃圾整治中“無遺漏”。
鄉村人居環境整治報告 篇10
自農村人居環境整治集中攻堅工作啟動以來,經濟發展區黨員干部積極行動,廣大群眾共同參與,同心同向、同力同行,集中整治農村“臟亂差”,從清理“四大堆”、美化房前屋后、整治河塘溝渠等方面著手,大力改善農村人居環境,激發鄉村振興內生動力,轄區環境衛生不斷改善、生活文明程度持續提升。
重點工作融合,強化責任意識
經濟發展區將人居環境治理、文明城市創建、脫貧攻堅等工作相融合,以改善人居環境治理行動為契機,著力發揮群眾在改善農村人居環境中的.主體作用,注重改善環境與營造文明相結合,注重環境衛生整治工作與環境保護相結合,健全垃圾清運機制,健全完善村規民約,堅持以機制創新最大程度的推進整治工作落實。
建立考評機制,加強監督檢查
建立和完善人居環境綜合整治專項行動的責任機制、保障機制,制定實施考核方案,各社區村莊層層分解任務,形成每周一檢查、每月一測評的長效機制,重細節、重落實、重成效,真真正正提升轄區人居環境整治效果,深化美麗宜居生態鄉村建設。
治理生活污水,改善鄉村環境
經濟發展區把農村生活污水治理作為一項政治性民生工程重點推進,細化污水管網改造工作任務,各村因村制宜、因村施策,一村一策做好農村生活污水治理方案,建立工作臺賬,倒排工期、掛圖作戰,當前生活污水治理工程主體已全部完工。
推進廁所革命,改善農村生活
自農村無害化廁所改造工作實施以來,坊子經濟發展區牢固樹立“小廁所、大民生”理念,全面提升農村人居環境。通過明確責任、強化宣傳、現場指導、規范施工,積極引導群眾發揮好改廁工作主體作用,把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為基本要求,確保農村改廁工作做好做實。率先完成20xx年度118套農村無害化廁所改造任務,完成石溝河等5個村公廁建設。截至目前,經濟發展區累計農廁改造率達到90%以上(20xx年以前已完成改造4770戶,其中發展區集中改造2426戶,自行改造2344戶)。
下一步,經濟發展區將持續發力,狠抓常治長效,以實際行動和抓鐵有痕的勇氣和決心,全力做好人居環境整治工作,堅決打贏這場人居環境整治攻堅戰。
鄉村人居環境整治報告 篇11
為切實改善我鄉農村生產生活環境,根據縣委、縣政府的總體安排和部署,我們抓住農閑的有利時機,在全鄉范圍內開展了一場環境衛生整治會戰,取得了一定的成效。截止目前,全鄉xx個村屯,xxx條巷路整修工作基本達到標準,完成了道路整修、上路肩土、上砂石料平整路面等工作;實現了“五場”“四要”“三凈”的整體目標,營造出了“愛護環境,從我做起”的良好社會氛圍,使農村環境衛生條件得到了較大改善。
一、 主要做法
(一)建立機構、狠抓落實
按照縣委、縣政府關于環境整治工作的要求,xxx鄉黨委政府于8月21召開環境衛生整治工作動員大會,下發了《xxx鄉農村環境整治工作實施方案》,對全鄉環境衛生整治工作進行了全面的安排部署。成立了xxx鄉環境衛生綜合整治工作專項領導小組,嚴格落實領導責任。
(二)領導重視,獻計獻策
在環境整治工作開展期間,各包鄉領導、縣包扶單位多次親臨我鄉,為我鄉環境整治工作出資出策,推進了我鄉環境整治工作上標準、上水平。
(三)加大宣傳,全面協力
農民是環境衛生整治的主體,要想搞好工作,必須從根本上改變農民的觀念,以推動全鄉環境衛生整治工作進度。為此,我鄉主要采取每村懸掛5-10條環境整治宣傳條幅,每戶一張環境整治宣傳單,每天各村廣播宣傳的形式,在全鄉范圍內加大環境衛生整治宣傳力度,增強群眾環境衛生意識,全面號召全鄉人民積極參加環境整治工作。在鄉村兩級的共同努力下,全鄉人民全面行動、出車、出力,積極配合我鄉環境整治工作的實施。中小學校也積極開展環境衛生教育工作,帶領在校學生協助所在地的環境整治工作。駐鄉單位也責無旁貸,他們出資15000多元,支持此項工作。
(四)加強督導,時時跟進
環境整治工作期間,鄉領導組織村干部進行了一次拉練檢查,開了三次階段性總結會議。各包村干部全部下鄉監督和支持所包村屯的環境整治工作。鄉主要領導定期對全鄉19個村屯環境整治情況進行全面性、階段性檢查驗收。并對各村工作進行排名打分,及時下發通告,對工作進度快、表現好的村給予表揚;對進展速度較慢的村屯提出整改意見。在此期間,很多中老年干部和村民也都自發的組建環境衛生整治維護隊,監督和幫助全鄉各地的衛生維護工作。通過大家的共同努力,促使各村環境衛生工作得到了良好的保障。
二、 取得的成績
在全鄉人民的共同努力下,在縣包扶單位的指導下,我鄉的環境整治工作取得了一定的成果,主要是:
(一)在全鄉范圍內建立了環境衛生管理長效機制。建立了農村保潔制度,組建了農村保潔隊伍,做到了及時清掃街道,時刻保持街道清潔平整和路邊溝排水暢通。建立了垃圾填埋管理機制,保證垃圾能夠及時清運到填埋點,防止了垃圾外泄、滲漏污染環境的情況,徹底改變了農村臟、亂、差的局面。
(二)加大村容、村貌建設和管理力度。在全鄉各村合理設置垃圾箱xx個,新建和維修公共廁所xx所,清理柴草垛xxx個,全部在村外定點整齊堆放;村內環境整潔。各戶畜禽全部圈養,室內外環境清潔。村公共場所、庭院、街道都進行了美化、綠化。村屯巷道兩側各留出了xxx米綠化帶,院墻占道全部及時退出。
(三)加大鄉村道路整修力度。整修鄉村巷路xxx條,清理邊溝xxx公里,上沙石xxx立方米,下涵管xx個,清除障礙xxx處,填埋污水坑xxx處,農民共出義務工xxx個,出動機動車xxx臺次,做到了路面平坦、拱度適宜,邊溝寬窄深度適宜;溝涵整齊,排水暢通,無淤積現象;清除了路面各種堆放物和私搭亂建違章建筑,清理了影響道路暢通和路面衛生的路障、路卡,便于人員車輛出行。
(四)加大公路沿線凈化力度。重點整治和清理了公路干線的環境衛生。加強了路容路貌建設,確保了公路路面及
兩側無各類堆積物,全面清除了亂堆、亂放、亂搭、亂建等障礙物。
(五)引導農民樹立科學、文明的生活習慣。農民是農村環境衛生整治的主體,教育農民樹立良好的環境衛生觀念,養成講衛生、講文明的良好習慣,使其能夠主動參加農村環境衛生整治活動,自覺接受鄉村統一安排,積極出工出車,確保農民既積極參與活動,又享受勞動成果。進一步改變農村“臟、亂、差”的.環境條件。
三、下步打算
雖然全鄉環境綜合整治工作取得了一定的成績,但是還存在很多不足,離縣委、縣政府的要求還有一定的差距。在今后的工作當中我們一定會繼續加大工作力度,積極帶領村民投入到環境衛生整治的熱潮中,確保各村在全縣環境衛生檢查驗收之前,達到“五場”“四要”“三凈”的驗收標準,并在此次環境整治的熱潮中,使農民養成良好的環境衛生觀念,主動參加農村環境衛生整治活動,使村干部能夠形成長效的管理意識和機制,從根本上改變農村“臟、亂、差”的環境條件,切實提高人民群眾健康衛生水平。
鄉村人居環境整治報告 篇12
20xx年社區為鞏固省級衛生城市成果,進一步提高全社區的環境衛生水平,增強群眾的衛生意識和文明素質,在縣政府、社區中心黨工委的統一領導下,結合城區衛生等工作,社區積極開展了環境衛生整治工作,為轄區的社會經濟發展創造了有利條件。
一、愛國衛生
即4月18日至25日集中整治階段。在此之前,質監局、農業銀行、網通公司三個單位主動與我們聯系,并在規定時間內保質保量完成衛生整治任務。其中質監局雇用3人,投資近千元清理育才路西側路邊、空地建筑垃圾及越冬垃圾20余立方米。農業銀行雇用5人,投資3000余元,出動兩臺清運車,清理北山路300余延長米邊溝,共運出垃圾20余立方米,并將路邊鋪設石子。網通公司共雇用6人,投資3000余元,出去兩臺清運車,清理200余延長米邊溝內垃圾及雜草20余立方米。老干部局雇用1人,出資200元,對鞋廠院內白色垃圾進行清理。信用聯社共雇用2人,投資近千元,出動1臺清運車,清理府西路花池周邊的白色垃圾和建筑垃圾約10立方米,并購臵花土一車。殘聯共雇用3人,出資500元,一臺清運車清理國稅局家屬樓樓頭建筑垃圾及雜草10立方米。政府辦和紀檢委同意為社區綠化亮點部位購臵花草。武警中隊出動10名武警,出動一臺清運車,清理南山排水溝及開關樓周邊垃圾10余立方米。
二、其他情況
社區根據社區中心的社區衛生工作的'總體部署,為社區居民營造一個清潔干凈,優美良好的衛生環境,在20xx年逐步完善居民院落樓道的清潔制度、社區垃圾桶裝回收制度、健康檔案管理制度;在各院落進行花草樹木的護養,清理白色垃圾等,使院落環境衛生干凈,無污水,無廢物,并且做好滅“四害”工作,滅“四害”的達標是創建省級衛生城市的重要工作,為使這項工作做到細致,徹底,針對我社區具體情況開展大面積的滅鼠,滅蟑投藥工作,我們向轄區廣大居民宣傳,居民領取藥物并做好了藥物登記,有的放矢控制了老鼠,蟑螂的蔓延;在春秋兩季傳染病高發時期,在做好防控的同時,掃除衛生死角、清理垃圾、污水、污物,維持良好的環境衛生;在城鄉環境綜合治理方面,對轄區內的商家、店鋪、居民發放倡議書上百份,督促勸導各單位、商家和居民在生產、生活中嚴格遵守城市管理法規,做到門前“三包”,自覺養成依法、文明的經營行為和生活習慣,預防和減少疾病的發生,從而提高居民的健康生活水平。
在今后的工作中,我們繼續以居民滿意是標準,加強自身素質的訓練,提高整體素質,把小區創建為環境優美的溫馨家園。
鄉村人居環境整治報告 篇13
一、加強領導、健全機制、明確責任
我鎮專門成立了以鎮長為組長,分管領導為副組長,相關部門負責人為成員的城鄉環境綜合治理進社區專項行動工作領導小組,形成了政府統一領導、責任部門牽頭、相關部門分工合作的整體聯動機制,實行部門負責人親自抓、負總責。根據上級要求,結合我鎮實際,制發了《鎮城鄉環境綜合治理社區環境專項治理實施意見》,務必將城鄉環境綜合治理社區環境專項治理實施方案行動“扎實、高效、有序”地開展到位。
二、召開專題會議,明確重點整治區域
5月20日,我鎮召開了由社區書記、主任、居委會干部、居民小組長、居民代表參加的環境治理進社區專項行動工作會。在會上,鎮政府領導傳達了縣環境治理工作會議及相關文件精神,明確了下一步工作具體做法和步驟,使此次專項行動有計劃、有步驟的分步實施。會議還明確了專項治理活動整治的重點是云龍社區和場鎮死角。
三、加大投入,狠抓基礎設施建設
以鎮財政投入為主,場鎮居民交清潔費為輔的方式,具體做了以下幾件事:
(一)租用運垃圾車一輛,上垃圾的人員兩名,做到隨有隨運,按責任書要求,實行獎懲逗硬;
(二)配齊配足了場鎮保潔人員6名,劃段負責,做好場鎮街道的清潔保潔和垃圾清運工作,做到了日產日清;
(三)確定了兩名兼職城管員,經常檢查“門前五包”,真正讓保潔工作進機關、進學校、進社區、進家庭,形成“衛生靠大家”的理念,逐步養成良好的衛生習慣,并檢查車輛到指定的停車點停放;
(四)根據我鎮實際,按照上級要求,在社區安裝了8個垃圾桶和新建的'2個垃圾池;
(五)目前,場鎮河流水清河凈,深受群眾好評。
四、加大宣傳力度,營造濃厚氛圍
通過前階段城鄉環境綜合治理的總結和自查,宣傳工作還需不斷創新和改進。一是創新了宣傳載體,通過綜合運用板報、廣播、倡議書、宣傳冊、大小會議、社區公開欄、腰鼓隊表演等多種方式,縱深宣傳。二是集中設立了宣傳欄,宣傳了專項行動的主要內容、要求、任務和目標。三是動員廣大黨員干部以身為率,帶頭積極主動抽時間到街道撿垃圾,掃灰塵、清淤泥;到責任段除雜草、幫群眾清掃房前屋后,清理陰陽溝等。四是開展了多種主題活動,組建了三支志愿者服務隊(黨員志愿者服務隊、團員志愿者服務隊、低保志愿者服務隊)和一支文明勸導隊,開展“文明衛生樓房”、“文明衛生小區”“文明衛生商鋪”、“文明衛生住戶”的評選活動。
五、強化監督,提高治理效果
我鎮采取了自查和抽查相結合的方式,進行定期不定期檢查,以便及時發現問題、整改問題,扎實打好城鄉環境綜合治理攻堅戰。
通過以上專項行動工作的開展,擴大了我鎮城鄉環境綜合治理社區環境專項行動的覆蓋面,增強了滲透力,提高了群眾知曉度,并取得了實效性。今后,我們還將緊緊圍繞上級專項行動工作的重要精神和要求,以科學發展觀為指導,求真務實、開拓創新,確保我鄉城鄉環境綜合整治工作再上一個新臺階。
鄉村人居環境整治報告 篇14
按照市、區、街道和社區關于創建全國文明城市“九亂”專項整治行動的安排部署,將我轄區重點背街小巷——西宮東街列為整治整改示范街。現結合社區實際情況,將針對四個方面進行重點整治整改專項行動如下:
一、完善基礎設施
對照區背街小巷環境亂象整改問題清單,西宮東街街巷標識牌完好且暫無污跡,主道路無明顯破損和坑洼,無露天排水渠;但垃圾桶、路燈、人行道等存在問題。
整治整改方向:
1、聯系交警部門對西宮東街道路標識和停車線進行重新劃線;
2、在街道、社區等人員較為集中的單位門前設置非機動車停車位;
3、人行道進行規范化、平整化處理,包括商戶階梯、樹木周邊壘池及硬化路面等,全部進行拆除重新平整填埋;
4、聯系環衛部門對垃圾桶進行更換和清洗;
5、聯系市政、供電或物業對道路路燈進行更換維修。
二、規范公共秩序
對照區背街小巷環境亂象整改問題清單,西宮東街環境衛生良好,暫無流動攤販,暫無乞討人員;但外墻立面、門頭牌匾、車輛停放等方面存在問題。
整治整改方向:
1、協助街道對西宮東街兩旁建筑外立面進行重新粉飾,對道旁樹木進行粉飾,對人行道旁綠化帶進行綠籬隔離并更換、新加長椅,對商戶櫥窗進行規范管理,對門頭牌匾進行統一更換;
2、及時聯系交警部門對車輛亂停放問題進行查處;
3、對環境衛生、流動攤販等情況進行實時監管,出現問題及時解決或上報相關部門。
三、營造宣傳氛圍
按照區背街小巷環境亂象整改目標,將在西宮東街設置20多處公益廣告,包括展板、道旗和海報等,分別在西宮東街路南、和平中巷以西的`圍墻上,道路兩旁電線桿上等設置宣傳物,并計劃在樹木上裝飾公益宣傳版;社區LED屏滾動播放核心價值觀和公益廣告,同時號召商戶共同播放;聯系區科協對圍墻宣傳版面進行更換。
四、整改重點區域
結合西宮東街實際情況,街心游園與銜接小橋需要重點整改:
1、聯系園林部門對游園圍欄、植物進行更新、修葺、修剪,并在游園內設置公益廣告宣傳點;
2、對街道小院的外立面進行彩繪;
3、聯系水務部門對小橋進行修繕加固,并在橋欄桿適時設置公益宣傳牌。
鄉村人居環境整治報告 篇15
根據國家、省、州安排和《全省農村人居環境整治情況調研方案》要求,為全面了解我縣農村人居環境整治的現狀、深刻剖析其中的重難點問題,舟曲縣統計局組織人員開展了“農村人居環境整治”抽樣調查,重點調研農村垃圾、污水治理、農村廁所革命以及提升村容村貌、長效管護機制建立等情況。從總體結果來看,調研活動富有實效,既看到了全縣農村人居環境治理工作取得的成績,也發現了一些問題和不足。現將調研情況報告如下:
一、基本情況
近年來,縣委、縣政府高度重視農村人居環境改善工作,把打造“五無甘南”、創建“十有家園”、筑夢“藏鄉江南”、繪就“詩畫舟曲”建設作為全縣重點民生工程,組織有序,目標明確,統籌推進,努力營造“和諧、整潔、宜居、有序”的人居環境,群眾生產生活的獲得感、幸福感和滿意度不斷提升,農村人居環境整治工作取得了階段性成效,城鄉面貌煥然一新。
(一)深入研究,工作謀劃精細務實。全縣上下堅持把改善農村人居環境作為推動鞏固脫貧攻堅成果同全面推進鄉村振興有效銜接、建設美麗鄉村、統籌城鄉發展、同步實現小康社會的重中之重來抓。按照中央和省、州、縣委關于農村人居環境治理工作的決策部署,在深入調研的基礎上,結合我縣工作實際,制訂了《2022年舟曲縣“五無甘南·詩畫舟曲”建設全域無垃圾工作任務清單》等,緊扣目標、靶心不散,突出重點、集中用力,細化措施、多重保障,為全縣農村人居環境治理工作有序推進提供了工作規范,也為進一步提高工作質量和效果提供了標準遵循。
(二)探索實踐,工作機制不斷優化。堅持“政府組織、部門負責,社會參與、群眾動手,因地制宜、分類指導”的原則,形成了齊抓共管、全力推動的生動局面。一是立足建立管護長效機制,在全縣范圍內選聘公益性崗位人員負責做好鄉村道路維護、環境衛生保潔、公共安全管理、村莊綠化等工作。二是建立垃圾清運“戶分類、村收集、鄉(鎮)轉運和縣處理”的工作模式,基本做到了鄉鎮垃圾處理全覆蓋。三是成立“五無甘南·詩畫舟曲”建設全域無垃圾工作督查辦公室定期對全域無垃圾治理情況進行專項督查,確保了全域無垃圾治理工作取得實效。四是健全村級人居環境治理工作體系,完善村規民約,農村人居環境整治有序推進。積極探索村莊保潔、革除陋習的管理辦法,發揮群眾主體作用,鄉村各具特色的工作措施有效激發了群眾積極參與環境整治的內在動力,健康文明、干凈整潔、環境優美的生活習慣和行為方式正在全面形成,全縣人居環境整治工作呈現出全域推進、各方配合、群眾參與、效果顯現的良好態勢。
(三)規劃引領,村莊風貌明顯改善。認真按照“九個一樣”(即村里村外一個樣、左鄰右舍一個樣、房前屋后一個樣、戶內戶外一個樣、地面立面一個樣、山頂山腳一個樣、農村城市一個樣、晴天雨天一個樣)工作標準,在全縣15個領域開展“美麗鄉村、清潔農戶、靚麗城區、和美校園、康養醫院、文明機關、舒心小區、清凈寺廟、多元市場(商戶)、綠色企業、美域景區(景點)、生態河道、通暢道路、示范工地、特色文化”建設,注重優化村莊建設布局,突出地域特色,重點在布局形式、建筑風格、綠化配置、重點節點設計完善等方面下功夫,建成了“田園城馬、英雄故里”城馬村;“多彩石城、生態農莊”各皂壩村;“藏鄉小江南、國學第一村”雅韻嶺壩;“康養小鎮、葡萄之鄉”土橋子村等一批布局合理、設施完善、環境優美,既展現田園風光,又融合現代文明、具有鮮明地方特色的美麗村莊,讓舟曲全域生態更加優美宜人、環境更加舒適宜居、城鄉更加文明宜業、景區更加靚麗宜游、文化更加大放異彩。
二、調查樣本及問卷調查情況
本次人居環境調研隨機抽查巴藏鎮下巴藏村、立節鎮北山村、大川鎮石門坪村、插崗鄉角橋村、武坪鎮河那村等5鄉鎮5個行政村,發放調查問卷100張(其中村干部調查問卷5張,群眾調查問卷95張),有效收回調查問卷100張,分別訪問了5名村干部、95名群眾。95張群眾調查問卷訪問男性對象58人,女性對象42人;群眾問卷調查顯示,有91人回答本村開展了環境整治行動,有2人回答沒有開展,2人回答不清楚;77人對當前人居環境整治的成果滿意,18人表示基本滿意;在對“本村開展環境整治以來最大三處變化”的調查中,選擇排在前三位的分別是:“生活垃圾治理變好”、“村里亂搭亂建亂堆亂放變少”、“道路路燈等設施完善”,分別占比91%、52%、38%;在對“您認為當前人居環境整治存在哪些不足”的調查中,選擇排在前三位的分別是:“生活垃圾不分類”、“沒有生活污水管網”、“村民難以養成良好衛生習慣”,分別占比47%、45%、33%。在對“您是否愿意或主動參與本村人居環境整治”的調查中,96%的人表示愿意參與。
三、農村人居環境改善的現實情況
自全縣開展城鄉環境衛生整治行動,特別是“五無甘南·詩畫舟曲”建設以來,扭轉了農村長期以來存在的臟亂差局面,村莊環境基本實現干凈整潔有序,農民群眾環境衛生觀念發生可喜變化、生活質量普遍提高。一是鄉鎮的河道較以往垃圾遍布的情況有了很大的改善。以前河道兩岸、田地溝渠附近隨處可見的陳年垃圾、廢舊地膜、破舊衣服已被清理干凈。二是群眾生活垃圾不再隨意丟棄。現在居民已基本養成將家中的垃圾集中收集,自覺放到固定的垃圾收集場所,定期由垃圾車清運。村內各個區域都有保潔員打掃,大多數村莊村道變得干凈很多,夏天滿天飛舞的`蚊蠅也不見蹤影。三是群眾環境觀念正在轉變。大部分農村居民感受到了干凈整潔的鄉村環境帶來的益處,也在逐步提升愛護環境的理念。每個村委會都有一個干部專門負責環境衛生管理工作,宣傳環境衛生整治,村里顯眼處都有環境衛生宣傳標語,營造良好的環境氛圍。
四、存在的問題
雖然全縣各鄉鎮、各部門黨員群眾做了扎實有效的工作,但與鄉村振興戰略實施的需要和群眾期盼相比,仍然存在一些差距和問題:一是農村環境整治成效覆蓋面還不夠高,徹底改觀仍需久久為功。存在重點線重點整治,整體環境面貌有間隙。部分行政村基礎設施建設有待完善,村道硬化參差不齊、標準不一、銜接性差,甚至有小部分自然村巷道沒有硬化,晴天一身土,雨天一身泥的現象依然存在,嚴重影響村民出行;農村廁所革命未完全推開,旱廁仍占很大比重。垃圾終端無害化、廢舊地膜資源化、糞肥有機化的困難困惑依然突出。二是群眾的主體作用發揮不夠充分,教育引導的任務依然艱巨。農村衛生環境整治粗放管理,參與農村環境整治的主力軍依然是保潔員,部分群眾參與環境整治的主動性和積極性不高。垃圾分類理念淡薄,垃圾分類領域宣傳力度不夠大;個別農戶對污水處理的意識還不強,村道污水亂排現象屢見不鮮;群眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高,“干部干、群眾看”、“上熱中溫下涼”的現象仍然存在。宣傳、教育、引導群眾改變陋習、轉變思想觀念的任務依然艱巨。三是生態環境保障機制有待健全。環境保護設施的長效運營管護、政府持續投入資金保障、高效的治理評估等機制還不健全;環境監測網絡不完善,污水處理能力不足,配套管網建設滯后,污水收集率還不高;人居環境整治系統化、標準化、數字化程度還不夠高,治理體系和治理能力現代化特別是相關制度設計和制度運行有待加快突破,多元共治的環境治理制度體系尚未完全建立,全民行動、共建共享的社會行動體系還需拓展和深化。
五、意見建議
(一)深化思想認識,增強工作動力。改善農村人居環境,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。如期實現農村人居環境整治目標,時間緊迫,任務繁重,必須堅持問題導向,突出主攻方向,切實按照縣委、縣政府要求,強措施、補短板、建機制、促提升,為建設美麗宜居鄉村、促進健康生活方式提升、滿足人民群眾對美好生活新期待的現實需要,如期實現全面建成小康社會目標打下堅實基礎。舟曲縣有良好的生態基礎、較好的新農村建設基礎、堅實的產業基礎、豐富的文化資源、優越的自然條件,在農村人居環境集中整治行動中理應走在前、做樣板。
(二)緊扣重點任務,持續推進治理。要緊緊圍繞農村垃圾治理、污水處理、廁所革命、村莊清潔和規劃管理等重點任務謀劃布設項目,因村施策,精準發力,分類治理,全面推進,確保目標明確、成效明顯。重點區域和重點鄉村要進一步精細管理,形成示范帶動效應,促進面上工作順利開展。要以問題為導向,持續完善好垃圾填埋場、污水處理站等重點骨干項目,使其發揮應有作用,完善工作體系,推進環境全域治理工作。
(三)發揮主體作用,實現共建共享。要進一步利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式,普及各類環境保護知識,提高廣大群眾的環境意識和認識水平,逐步改變柴草亂放、污水亂排等生活習慣;要進一步加強鄉風文明建設,通過制定村規民約,落實主體責任,提倡廣大群眾樹立“垃圾不落地、舟曲更美麗”等文明行為。要提倡村民意愿參與、開展監督的權利,動員村民積極投身美麗家園建設,提升村民參與人居環境整治的自覺性和積極性;要鼓勵農民全程參與農村環境整治規劃、建設、管理、運營,支持村民開展自我教育、自我管理。要積極組織開展農村美麗庭院評選、環境衛生“紅黑榜”等活動,增強農民參與整治行動、保護人居環境的榮譽感;充分利用各種宣傳媒介,廣泛宣傳推廣各地好經驗,表揚本村典型戶、典型人、典型事,努力營造人人關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
鄉村人居環境整治報告 篇16
8月25日至9月2日,市人大常委會副主任楊東平帶領專題調研組,先后深入洛川、寶塔、延川、安塞等縣區,采取實地察看、現場交流、調查問卷、座談匯報相結合的方式,對全市農村人居環境整治情況進行了調研。現將調研情況報告如下:
一、主要成效
近年來,市人民政府把農村人居環境整治作為實施鄉村振興戰略的首場硬仗來打,堅持以創建美麗宜居村莊為導向,以農村生活垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、農業廢棄物資源化利用和村容村貌提升五個專項行動為抓手,加快完善農村基礎設施建設,大力推進城鄉基本公共服務均等化,農村人居環境建設取得顯著成效。
(一)各級政府高度重視,全市上下合力推進。落實五級書記抓農村人居環境整治工作要求,堅持高位推動,部門聯動,上下互動,形成全市一盤棋合力推進的工作格局。一是在全省率先成立了以市縣兩級黨委、政府主要領導為組長的領導機構,市委常委會、市政府常務會多次專題研究部署,多次召開市縣鄉三級動員會和現場觀摩推進會。二是在市農業農村局設立農村人居環境整治領導小組辦公室,分別在市發改委、市住建局、市生態環境局、市農業農村局、市自然資源局設立基礎設施、垃圾治理、污水治理、廁所革命、村莊規劃五個專項推進辦公室,建立了月督查、季排名、年度考核,以及部門包縣指導、行業垂直指導、信息調度、明察暗訪等多項工作制度。三是克服財政困難,強化資金保障。2018年以來,累計投入資金2.37億元(其中農村人居環境整治專項資金1.25億元,“廁所革命”資金1.12億元),中央、省級和市級投入分別達到0.67億元、0.59億元、1.11億元。各縣(市、區)也通過項目整合和預算安排,持續加大資金投入力度。鄉鎮、村組通過“一事一議”方式,廣泛動員企業參與、農民出資和投工投勞,洛川縣農村人居環境整治農民出資投勞占比達60%以上。
(二)規劃統領分類施策,集中整治打造樣板。一是建立農村人居環境整治規劃體系,編制《延安市農村人居環境整治規劃導則》《延安市農村人居環境整治規劃總體綱要》《延安市農村人居環境整治規劃示范村規劃》,為整治工作有序推進提供了遵循。二是完成1784個行政村村莊分類,確定集聚提升類村925個、城郊融合類村252個、特色保護類村212個、搬遷撤并類村47個。三是以“八清一改”為重點,接續開展村莊清潔行動,90%以上村莊達到干凈整潔村標準,以集聚提升類、城郊融合類、特色保護類村莊為重點,統籌實施綠化、美化、亮化、凈化、巷道硬化工程,剛性治標,系統治本,建設重點達標村1000個,示范樣板村150個。全市涌現出寶塔區趙家岸村、洛川縣黃連河村、黃龍縣苜渠村、吳起縣南溝村、安塞區西營村等一大批文化旅游型、產業帶動型、自然山水型示范村,累計建設綠色家園村莊236個村,其中24個村莊獲得“國家森林鄉村”稱號,45個村被命名為省級美麗宜居示范村。
(三)基礎設施持續完善,服務能力大幅提升。一是全市1784個建制村硬化路通暢率達到100%,寶塔區被交通運輸部、農業農村部、國務院扶貧辦聯合命名為全國“四好農村公路”示范縣。累計建成農村安全飲水工程3060處,受益人口88.04萬人,集中式供水工程消毒設備安裝率達到90%以上,分散工程消毒措施100%,農村飲水安全實現全覆蓋。95%自然村通動力電,用戶供電可靠率達99.88%。村莊林木綠化率36%。行政村標準化衛生室實現全覆蓋。二是以資源化利用促回收,以回收促收集,以收集促分類,累計建成縣級垃圾處理設施13個,鎮級垃圾處理站57個、中轉站27個,配備村莊保潔員5843人,設立村級垃圾兌換點601處,1686個行政村生活垃圾得到有效治理,占行政村總數的95%。富縣牛武、洛川京兆垃圾資源化利用處理站建成投產,寶塔區被列入全國生活垃圾分類和資源化利用示范縣。三是對全市農村30.6萬常住戶廁所現狀、改廁意愿、改廁計劃分類造冊登記,逐戶建立檔案。累計改建衛生廁所232523座,衛生廁所普及率達到76%。寶塔區、黃龍縣、富縣和子長市分別被確定為省級“廁所革命”示范縣和重點縣。四是建成鎮級污水處理設施58個,村級污水處理設施84個,污水治理村和有效管控村莊分別達到859個和824個,占比分別達到48%和46.2%。寶塔區被確定為全省農村生活污水治理示范縣。五是積極推進農作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、能量化利用,綜合利用率達到88.6%。洛川縣琦泉生物質發電廠和金億來廢棄地膜、反光膜加工廠建成投產,年加工處理果樹廢棄枝條、廢棄地膜、反光膜萬噸以上。
(四)建管舉措行之有效,特色鮮明亮點紛呈。堅持一手抓整治,一手抓鞏固,探索務實整治方法,建立管護長效機制。各縣(市、區)充分發揮示范村帶動作用,加快推進農村人居環境整治由點上示范向面上展開,涌現出延川縣青平川、永坪川、文安驛川,安塞區南川、中川,子長市安定川等一批示范帶。寶塔區北過境沿線整治為解決城鄉結合部村莊難題提供了經驗。洛川、富縣探索形成“統一規劃、統一設計、統一購料、統一施工、統一驗收”的五統一戶廁新建模式和沼氣池改建模式。黃陵縣隆坊鎮示范推廣單戶、聯戶污水處理模式。安塞區積極探索農村生活垃圾源頭減量化、資源化,在茶坊等村示范推廣生活垃圾堆漚有機肥技術。黃龍、延川等縣將村容村貌提升與古村落保護開發有機融合,一體推進田園變游園、農房變客房、農產品變旅游產品、貧困村變旅游村,實現環境改善與產業增收雙贏。延長縣引入長豐牧業公司,在張家灘、交口、七里村、安溝4個鄉鎮探索農村廁所糞污處理社會化服務。甘泉縣將“門前四包兩禁止”制度向農村延伸推廣,落實屬地鄉鎮、村組隊干、農戶三級管護責任。在全市范圍內借鑒推廣吳起縣周灣鎮小口則村按月收取衛生保潔費用、洛川縣交口河鎮“十戶一長”“巷道長”網格化衛生管護、安塞區沿河灣鎮“三長合一”(村長、路長、河長)等有效做法,管護及運行長效機制正在建立。
二、存在問題
(一)村莊人居環境整治規劃滯后。還有866個行政村未制定村莊規劃,一些村規劃前瞻性不夠,未能將環境整治與傳統村落保護、農耕文化傳承、主導產業配置有機結合,少數地方存在大拆大建現象。尤其是村莊綠化美化方面,沒有完全做到規劃先行、因地制宜,有的地方簡單照搬城市模式,鄉村特色不明顯。
(二)整治工作進展不夠平衡。一些縣(市、區)對整治工作理解不深、把握不準,把精力用在打造少量“樣板”上,城鄉結合部、三產集聚村、偏遠拐溝村問題依然突出。農村生態環境、生產環境、生活環境整治統籌聯動不緊密,部分村莊街道、巷道公共環境較好,但農戶院落、公路邊溝、果園及設施大棚周邊生產環境整治措施還不到位。
(三)村莊持續發展能力不足。許多農村外出進城人員較多,產業結構單一,集體經濟薄弱,導致垃圾、污水、廁所等基礎設施民用民管的制度難以落實,存在利用率低、作用發揮不充分的'現象。一些縣區簡單推行垃圾“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”機制,對一些相對偏遠、人口少的村組來講,存在不切合實際、勞民傷財、不可持續的問題。
(四)整治資金投入短缺。財政投資仍然是主要資金來源,但受財力制約,市、縣兩級財政投入難以保證,獎補資金不能及時足額到位,垃圾污水處理、農村公路養護、環境衛生保潔等長期性剛性投入缺乏制度性保障。中省專項資金爭取力度不夠,且主要分布在各行業部門,整合難度較大,不能充分發揮聚集效應,資金管理使用的精細化、科學化、績效化水平還需提高。
(五)環境整治長效機制還不健全。城鄉人居環境整治工作突擊性、運動性特點比較明顯,鞏固提升的長效管理機制沒有完全建立起來,尤其是環境衛生反彈現象時有發生。樣板村、重點村示范作用發揮不充分,一些好的經驗和做法在面上總結推廣不夠。群眾主體作用沒有充分發揮,等靠要思想嚴重,整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象。
三、幾點建議
(一)堅持規劃引領。要結合“十四五”規劃編制,進一步完善《延安市鄉村振興戰略規劃》,按照村莊發展有目標、建設項目有安排、生態環境有管控、自然景觀和文化遺產有保護、農村人居環境改善有措施的要求,因地制宜編制和完善村莊建設總體規劃,積極推進農村“多規合一”,切實提高規劃的科學性、前瞻性和可操作性。要重點對村莊人口總量、設施布局、產業結構、發展趨勢、生態保護、村集體經濟等問題進行深入研究,確保通過整治達到空間布局合理、資源配置優化、公共服務便利、田園風光優美、生活富裕和諧的目標。
(二)堅持加大投入。農村基礎設施配套完善和公共服務能力提升,需要政府給予一定資金支持。市、縣兩級政府和有關部門要繼續加大中省資金、項目爭跑力度,研究完善本級財政配套資金支持措施。繼續堅持涉農資金整合捆綁、統籌使用,用足用活現有強農惠農政策,實現資金效益最大化。優化財政供給結構,進一步加大獎補力度。引入市場化運營機制,探索建立市縣財政+社會資金+群眾自籌的多元化資金投入模式,拓寬投入方式,多渠道破解人居環境整治資金制約瓶頸。
(三)堅持標本兼治。要充分發揮群眾主體作用,常態化開展村莊清潔行動,持續凈化人居環境。堅持整治與保護、開發與利用相結合,因地制宜,循序漸進,不急于求成,不大拆大建、不重復建設。村莊綠化美化要以當地樹種、鄉土特色、自然風貌為主,不求園林化,但求生態化。要深入分析農村人口流動變化趨勢,充分兼顧脫貧攻堅、產業開發、移民搬遷、生態建設等因素,合理推進農村基礎設施和公共服務配套,統籌開展農村垃圾、污水治理和廁所改造,堅決防止造成資金投入偏差和浪費。要把產業開發作為重要依托,持續做大特色產業、做強集體經濟,為農村人居環境整治提供經濟保障和人力支撐,實現人居環境靠農民整治、優美人居環境讓農民享受。
(四)堅持示范帶動。借鑒寶塔區佛道坪村、趙家岸村,安塞區南溝村,洛川縣黃連河村等典型模式,突出地域特色、產業特色、文化特色和建筑風格特色,努力打造文化旅游型、產業帶動型、自然山水型的典型樣板,做到“縣縣有品牌、鄉鄉有樣板、村村有特色”。總結推廣先進典型經驗,加快示范輻射帶動,堅持由點到線、由線向面、全域推進,努力實現“點上精致、線上美麗、面上干凈”的整治目標。
(五)堅持常態治理。通過完善政策、建立制度,健全農村人居環境整治工作制度保障機制。夯實各級領導和鄉村干部責任,強化督查考核、表彰問責,建立督查督導機制。推行門前“三包”和網格化管理,配套村規民約,建立村莊保潔機制。推廣垃圾兌換銀行,探索源頭減量,形成切合農村實際的垃圾收集、轉運、處理機制。明晰污水處理設施產權、使用權、維護權,形成污水處理設施設備常態化運維機制。
(六)堅持合力推進。落實聯席會議制度,更好發揮基礎設施建設、村莊規劃、垃圾治理、污水處理、廁所革命五個專班及其成員單位的協同作用,及時召開各類現場推進會議,總結推廣基層探索出的好經驗好做法。利用廣播、電視、網絡、融媒體等多種宣傳手段,加強先進典型、工作成效等方面的宣傳,營造良好氛圍。持續加強農民教育,引導群眾養成良好生活習慣,切實增強農村人居環境整治工作的思想自覺和行動自覺,努力實現美麗鄉村共建共享共受益的目標。
鄉村人居環境整治報告 篇17
近年來,彭陽縣嚴格執行中央及區、市黨委和政府有關安排部署,扎實推進農村人居環境整治提升行動,持續增進民生福祉,取得了階段性成果。
一、工作和成效
以創建美麗宜居鄉村為目標,以“五土”共改(土窯、土房、土墻、土棚、土路)為抓手,以“三個結合”(結合彭陽縣山花旅游節集中治理“臟亂差”,結合春耕生產全面清理畜禽糞污和農用殘膜,結合“四個一”林草產業發展庭院經濟)為切入點,全力整治農村“臟亂差”現象,村容村貌明顯提升。
(一)強化領導、保障資金,環境整治全面鋪開
縣委和政府把農村人居環境整治和農村“廁所革命”作為鄉村振興的“第一場硬仗”來打,成立了由縣委書記任組長的農村人居環境整治行動領導小組,建立了縣級領導包抓責任制和部門分工協作機制,明確任務,壓實責任,形成了縣級主抓、部門聯動、鄉村主體、群眾參與,一級抓一級,層層抓落實的齊抓共管工作格局,為全縣農村人居環境整治三年行動工作的順利開展提供了堅強的組織保障。2018年以來,累計投入農村人居環境整治經費2億多元,有力地保障了各項工作的順利開展。
(二)源頭管控、常態治理,垃圾整治成效顯著
12個鄉鎮農村環衛保潔全部實行市場化運行,建成鄉級生活垃圾壓縮轉運站9個,鄉鎮垃圾填埋場和村莊垃圾收集點覆蓋率達到100%,農村垃圾整治率達90%,非正規垃圾堆放點整治率達到100%。因地制宜推廣微生物發酵、糞污全量收集還田利用等技術,畜禽糞污資源利用率達90%;全面推廣運用“163”殘膜回收利用模式,農用殘膜回收率達95%以上;積極推廣秸稈青貯、秸稈還田等技術,農作物秸稈綜合利用率達87%以上。
(三)建管并舉、分類實施,農村改廁安全有序
堅持宜分戶則分戶、宜集中則集中,先易后難,分步實施,累計改造農村戶用衛生廁所18165戶,建成公廁30座,農村衛生廁所普及率由2018年的18.9%提高到41.1%。按照“誰使用、誰負責,誰建設、誰負責”的原則,與廁所改造農戶簽訂安全管理責任書,與改廁代建企業簽訂建設后續維修服務合同,確保安全建設、安全使用、長期運行。
(四)完善設施、強化監管,污水治理梯次推進
借助美麗小城鎮建設等項目,在茹河、紅河、蒲河等三河流域沿線鄉鎮、街道(中心村)、居民點建成農村生活污水處理站32座,配套完成生活污水收集管網,所有生活污水全部接管納網集中處理。結合現有生態環境執法力量和農村環境質量試點監測工作,加強對日處理能力20立方米及以上的農村生活污水處理設施出水水質監測,確保生活污水達標排放。認真開展農村黑臭水體排查治理,加大對環境違法案件的查辦力度和執法頻次,有效遏制農村生態環境違法行為。
(五)點面結合、系統治理,鄉村環境更加宜居
全力實施全域“五土”共改工程,集中力量對縣內四條主干道沿線環境進行了整治,主干道沿線環境明顯優化農村“五土”基本清零。扎實開展村莊清潔行動,全面清理村莊、河道、道路兩側建筑垃圾和堆積的柴草雜物、塑料袋等生活垃圾,村莊環境得到極大改善。成功創建全區第二批“四好農村路”示范縣,韓柴公路被自治區文明辦、交通運輸廳命名為寧夏最美農村路,城陽鄉劉河村(第四批)和古城鎮任河村(第五屆)獲全國文明村鎮稱號。
二、差距和不足
雖然我縣農村人居環境整治工作取得了一定成效,但離上級黨委和政府的要求以及農民群眾對美好生活的向往與需求還有一定的差距。
一是制度落實執行上還有差距。部門、鄉鎮對抓農村人居環境整治的認識還不夠高,抓深入、抓長效不夠;群眾落后的生產生活習慣還沒有徹底轉變過來,環境衛生意識淡薄,等靠要思想依然存在,農村人居環境整治還存在上邊熱、下邊涼的現象。
二是精細化管理上還有差距。對社會化環衛公司管理主要以鄉鎮考核打分為主,全方位、全天候的監督管理不夠;對農戶的管理多以村組為單位,缺乏具體的管理教育方式和有效的督促引導,農戶莊前屋后亂堆亂倒現象成為農村人居環境整治的重點和難點。
三是常態化機制上還有差距。農村人居環境整治工作,不是一朝一夕的工作,需要守正篤實,久久為功,還需進一步健全和完善相關制度、標準,建立嚴格的考核考評制度,形成長效管護機制。
四是群眾廣泛參與上還有差距。農民主體作用發揮不夠,參與程度不高,認為農村人居環境整治是政府的事,只當旁觀者,不當參與者,亂堆亂倒現象時有發生,少數人治理、多數人污染情況依然存在。
三、啟示和建議
改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務,事關廣大農民根本福祉和農村社會文明和諧,要結合縣域資源稟賦、自然條件和區位特點,找到自己提升農村人居環境質量的“良方”,建設宜居宜業美麗鄉村。
(一)科學規劃統籌實施是做好農村人居環境整治工作的前提。農村人居環境整治涉及垃圾清理、污水治理、廁所改造、土墻土棚拆除等多個方面,涉及點多,覆蓋面廣,必須著眼長遠,注重長效,科學謀劃,統籌推進。一是堅持規劃先行原則,發揮規劃的先導性作用和基礎性地位,高起點、高標準、高質量開展縣域村莊布局規劃、村莊整治規劃,做好與土地利用總體規劃的有效銜接,科學確定整治目標任務,盡力而為、量力而行,集中力量解決突出問題。二是針對不同區域、不同村情,區別對待,一村一策,合理確定每個區域整治的重點,并提出明確的路線圖、時間表,壓差推進。三是突出示范引領,統籌產業發展、鄉村治理和基礎設施改造提升等,集中打造一批農村人居環境整治示范村和“廁所革命”整村推進村,通過以點帶面,先行先試、示范帶動,促進農村環境整治工作的整體提升。
(二)發動群眾廣泛參與是做好農村人居環境整治工作的基礎。農民群眾是鄉村的主人,農村人居環境整治離不開廣大群眾的支持和參與。一是加大宣傳教育,通過廣播、網絡、微信群、宣傳資料等多種途徑,廣泛宣傳和普及環保知識,選樹表揚一批正面典型,通報懲治一批反面案例,激發廣大村民內生動力,促進群眾觀念由“要我環保”向“我要環保”轉變。二是探索農村人居環境整治積分制和“黑紅榜”制度,將農村人居環境整治與農民日常生活緊密結合,以“小實惠”換“大文明”,變“要我干”為“我要干”。三是充分發揮鄉村干部和駐村工作隊組織領導作用以及黨員示范帶動作用,采取有效手段加強農民教育管理,在主動搞好村部、自家環境整治工作的同時,約束不衛生、不文明、不健康行為,組織村民投工投勞,動員農民自覺動手改造美化家園,變“一頭冷一頭熱”為“兩頭熱”。四是通過工青婦、志愿者、協會等群團組織組織開展一些以改善農村人居環境為主題的活動,形成全民參與、攜手共建的社會氛圍。
(三)實施精細化管理是做好農村人居環境整治工作的關鍵。一是堅持“合理區劃、網格管理、定人定責、層層督查”的工作原則,實行網格化管理模式,以156個行政村為單元劃分大網格,并根據實際情況合理設置小網格,網格長、網格員實行專兼結合的`辦法運行,大網格長由村黨支部書記兼任,小網格長由村民小組長或村監會主任擔任,公共區域網格員由公益性崗位、生態護林員組成,負責村組道路、村內溝渠、河道等公共區域衛生管護;農戶以20-30戶劃為一小網格,網格員由村兩委成員(含村支書)、村監會成員、駐村第一書記及工作隊員兼任,負責督促農戶做好房前屋后及院內外衛生清理、并實行門前三包。二是各鄉鎮成立環衛管理站,分管領導擔任負責人,并將往年已簽訂的第三方保潔服務納入管理,承擔合同簽訂區域的保潔工作,由鄉鎮管理考核。三是廣泛動員群眾參與監督,公開舉報二維碼,暢通舉報方式,發現問題隨時舉報,行業部門督促鄉鎮環衛管理站、保潔公司整改落實,并計入平時考核。
(四)建立健全長效機制是做好農村人居環境整治工作的核心。一要健全縣、鄉、村、組眾四級責任體系,形成人人有任務、個個有壓力的工作格局,對工作不力、效果不佳的部門、鄉鎮,可以適當給予一定的經濟處罰。二要完善部門聯動、分工明確的協調推進機制,整合資源,共享信息,形成工作合力;領導小組、縣級分管領導、各職能部門要經常開展監督檢查,詳細建立督查記錄,針對問題及時下發督辦函限期整改,確保突出問題能夠及時發現和解決。三要建立全面的考核評價監督機制,提高農村人居環境整治年度績效考核的比重,堅持日常監督、月度督察、季度考核、半年小結、年度總評相結合,采取部門考核和鄉鎮交叉考核的方式進行全面的考核評價,考核排名在全縣范圍通報,考核結果與項目資金安排、干部使用、評先選優掛鉤,對工作力度大、成效好、認真履行職責的鄉鎮頒發“流動紅旗”,并予以表彰獎勵;對工作推進不力、考核靠后的鄉鎮、部門亮“警示黃牌”,并在全縣通報;對年度總評處于末位的單位主要負責人進行約談,并取消評先選優資格,著力提高各級領導干部工作積極性,確保農村人居環境整治各項政策措施能夠落實落細抓出成效。
鄉村人居環境整治報告 篇18
整治農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的第一場硬仗。按照市統計局《關于開展農村人居環境整治專題調研的通知》要求,我局接到任務后,組織力量迅速開展調研,對鳴犢咀頭村、灤鎮上王村和黃良湖村進行了問卷調查。
一、基本情況
自農村人居環境整治工作開展以來,我區以“宜業宜居、美麗和諧”為目標,持續開展農村人居環境整治工作,努力營造更加和諧宜居的人居環境。通過問卷調查,村民比較滿意的主要是村內的環境變化明顯,生活垃圾、污水、廁所的改善,村容村貌提升,村內道路寬敞明亮。村民滿意度達到96.7%。
(一)生活垃圾
村民生活垃圾不再像以前隨意丟棄,如今進行了妥善安置。街道辦給每個村都發放了垃圾桶、垃圾箱,放在各村主要路口及人員密集處,聘請的保潔員每天會將生活垃圾收拾到大的垃圾箱,最后定期由垃圾車運走。現在村內及村莊附近不再到處是沿岸村民拋下的垃圾、白色塑料袋,村民的家門口變得干凈很多,夏天也看不到滿天飛舞的蚊蠅。
(二)畜禽養殖
禁養限養政策實施以來,環保不達標、排污嚴重、臨近居民區及水源地的養殖場都已進行了關停,長久以來困擾村民的養殖場污水橫流、臭氣熏天的現象得到了有效治理,極大改善了農村人居環境,提升了村民對生活環境的滿意度,滿足人民對美好生活的向往。
(三)村民理念
隨著美麗鄉村建設的'深入開展,村民環境保護的理念有了一定提升,從原先的不理解、不配合,到現在的定點投放垃圾,積極配合鄉村環境治理。
二、主要做法
環境整治工作開展以來,通過農村“廁所革命、垃圾革命、污水革命”,不斷完善農村基礎設施。新建農村公廁74座,景區公廁13座,改造戶廁2.5萬戶,無害化衛生廁所普及率達73%以上;全面推行農村生活垃圾分類,持續推廣“垃圾銀行”,新建子午、楊莊、鳴犢、魏寨4個街道垃圾壓縮站;建成鳴犢、王曲污水處理廠及配套管網設施,建成生態澇池15個以上,持續完善農村基礎設施。
以“示范村”創建為抓手,實現人居環境新提升。持續開展“五清一改”,創建清潔鄉村、美麗鄉村、花園鄉村;以“五化道路建設”為抓手,打造美麗鄉村新景觀。分類實施全區道路“亮化、文化、綠道化、標準化、智慧化”,全面啟動轄區129條五類道路提升改造工作;以康養民宿為抓手,制定區域民宿經濟發展規劃,重點支持子午、杜曲、王曲、太乙宮、砲里等街道康養民宿產業發展,統籌推進南五臺景區、關中民俗藝術博物館、景莊唐代園林美術館、長安唐村中國農業公園,五臺星火村民宿“五位一體”建設。
三、存在問題
(一)經費籌集困難,投入嚴重不足。
農村人居環境整治工作是一項全面、綜合、系統的工作,需要各部門統籌協調推進。然而目前農村環境整治沒有專項資金投入,絕大多數村因為環境整治負債累累,且集體基本沒有收入來源,鄉鎮財政僅能保持運轉,省市的相關專項經費有限,滿足不了需求,且這些資金絕大部分是以項目資金下達,集中分布在極其有限的美麗鄉村、示范村,大部分村沒有足夠的資金支撐整治工作推進,整治效果差強人意,與整體目標存在差距。
(二)編制規劃滯后,整治質量不高
村莊規劃編制相對滯后,且與街村現實脫節,基礎設施配套不達標。農村垃圾點的設置布局不合理,大部分村莊建設的生活垃圾收集點檔次低,再加上一些村修建的垃圾池僅僅是一個簡單的垃圾圍子,紙屑和塑料袋照樣隨風飛舞,下雨時,垃圾池里污水橫溢,污染嚴重。
(三)“清潔鄉村”重整治、輕長效化
農村環境衛生“重整治,輕長效化”。個別地方把環境綜合整治僅僅等同于“掃掃地”、“搞搞衛生”。農村地區重突擊、輕日常,重整治、輕管理現象不同程度存在,缺少一套適合農村的環境保護長效機制。
四、幾點建議
(一)廣泛宣傳發動,營造濃厚氛圍。通過村民喜聞樂見的形式,大力宣傳農村人居環境整治的重要意義、總體要求和主要任務,宣傳好典型、好經驗、好作法,在全社會倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,努力營造全社會關心支持、人人參與農村人居環境整治的良好氛圍。
(二)因地制宜,科學編制規劃。按照先規劃后實施的原則,根據農村人居環境現狀,突出實用性,符合農村實際、滿足農民需要、體現鄉村特色,實行多規合一,強化村莊房屋建設管控,實現鄉村規劃管理全覆蓋。
(三)拓寬融資渠道,加大資金投入。整合設立農村人居環境整治專項資金,保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金;積極爭取上級資金支持,通過財政補助、街村自籌、社會投入、受益村民投工投勞等形式,多渠道籌資籌勞。
(四)突出重點,提高整治水平。一是要加快推進農村垃圾治理。加大農村垃圾收運設施、無害化設施建設力度,加快清除歷史存量垃圾,加快建立分級負責、全面覆蓋的垃圾清運管理體系,形成從生活垃圾產生到終端處理全過程的鏈條式管理體系。二是加快推進農村廁所革命。堅持因地制宜、合理布局、分類施策,通過新建、改造、提升等多種方式改善農村廁所環境衛生。三是全面開展農村污水治理。按照村莊人口聚集度、污水產生量、經濟發展水平等,堅持控污與治污并重,建立完善上下游共治工作機制,提升污水治理水平。
(五)建管并重,完善長效機制。探索建立農村垃圾污水處理管理機制,創新投資運營機制和模式;建立完善管護制度,完善相關體制、機制建設,制定農村污水垃圾治理管理辦法;推進移風易俗,培養良好生活習慣,引導農民自我約束、自我管理、自我提高、自我改善人居環境。
鄉村人居環境整治報告 篇19
2022年以來,我市認真貫徹落實中央和我省關于農村人居環境整治的決策部署,堅持把開展農村人居環境整治工作作為實施鄉村振興戰略的基礎工程來抓,以農村改廁、生活垃圾和污水治理為重點,全力推進“凈美三秦”、“美麗家園”建設,全市農村人居環境質量和水平有了明顯改善和提升。該工作受到省人居辦考核肯定,我市留壩縣還被評為“2019年全國村莊清潔行動先進縣”。
一、工作進展情況
(一)農村“廁所革命”持續深入推進。市上統一制定印發了《xx市農村“廁所革命”推進方案》,形成了市級統籌、縣負總責、部門指導、鎮辦推動、村組實施的工作格局;結合實際,確定了三格化糞池式(“三格”是指由三個相互連通的密封糞池組成,糞污由進糞管進入第一池依次順流到第三池,第一格收集糞污,第二格厭氧消化,第三格沉淀儲存)、沼氣池式、集中排污式三種改廁模式供縣區借鑒參考。市縣鎮村成立了四級技術服務隊,對農村改廁提供全過程、全方位技術指導和服務。截至目前,全市累計建成“廁所革命”整體推進村102個,新改建農村衛生廁所58萬座,衛生廁所普及率達65%。
(二)農村生活垃圾和污水得到有效治理。截止今年6月,全市在2048個行政村建立了1萬余人的農村環衛保潔隊伍,在176個鎮辦建成鎮級垃圾填埋場和焚燒廠72個。建成鎮級轉運站和壓縮站33個,配置戶用生活垃圾收集箱30余萬個、垃圾收集清運車4629輛、村用生活垃圾收集箱3374個,基本達到88%的行政村生活垃圾得到有效治理(全省85.07%),形成了以縣區政府為責任主體、鎮(辦)為管理主體、村級組織為落實主體、農戶為受益主體、第三方運維機構為服務主體的“五位一體”的.農村生活垃圾治理運行體系。全市累計建成鄉鎮污水處理設施配套管網 10373公里,農村污水處理設施127座,日處理能力20660噸,農村生活污水得到有效治理的行政村達44%(全省35.5%)。“垃圾靠風刮,污水靠蒸發”的局面正在扭轉。
(三)農業廢棄物得到有效利用。積極推行秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化等綜合利用技術模式。去年以來,累計投入1.94萬臺套秸稈綜合利用機具,秸稈綜合利用率達92.2%;出臺了農膜回收利用工作方案,提升廢舊農膜資源化利用水平,農膜回收利用率達到80%以上。全市畜禽糞污綜合利用率達到85%,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達95%。
(四)村容村貌明顯改變。實現了轄區內所有行政村瀝青路、水泥路全覆蓋,“四好農村路”建設水平不斷提升。近三年來累計投資11.46億元,建成飲水安全工程1508處,解決和改善了155萬農村群眾的飲水安全問題。農村用戶端電壓合格率達98.41%,供電可靠率達99.71%以上,電網改造效果顯著。完成農村造林綠化15.85萬畝,義務植樹725萬株,全市村莊村內綠化面積達到55.11萬畝,農村環境進一步綠化美化。
(五)美麗宜居鄉村建設步伐加快。按照“集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類”分類標準,全面完成了全市村莊分類。圍繞“弄干凈、搞整齊、無污染”的基本要求,扎實開展村莊清潔“凈美xx”春、夏、秋、冬四季戰役。結合農村人居環境整治,建成國家級休閑農業與鄉村旅游示范縣點4個、中國美麗休閑鄉村5個、中國美麗田園5個。全市休閑農業經營主體達1610家,年接待1310萬人次,經營收入達8.1億元。
二、存在的主要問題
(一)資金缺口大。改善農村人居環境工作涉及農村經濟社會事業方方面面,所需建設資金投入巨大。目前,僅改廁有中央和省級部分配套資金,市縣財政投入有限,多渠道投入機制尚未建立,改廁、治污、垃圾清運等資金缺口大。據初步估算,要完成全市無害化衛生廁所普及率達到85%的改廁任務,資金缺口高達5億元以上。
(二)工作進展不平衡。今年是決勝全面建成小康社會之年,也是脫貧攻堅的最后一年,各級各部門精力主要在脫貧攻堅上,個別縣和基層一些地方對農村人居環境整治工作重視程度不夠,力量投入不足,加之受疫情等因素影響,工作進展參差不齊。2019年,在廁所革命整村推進中,目標任務為236個村,僅完成102個,占當年任務的43.2%;完成污水有效治理村908個,占應治理村的44%,完成污水有效管控村424個,占應管控村的21.9%。
(三)村莊規劃編制滯后。目前,全市實際完成村莊規劃編制273個,僅占應編制規劃村的13.2%。由于受技術力量、時間、經費等因素制約,大多數村尚未進行村莊規劃編制。
(四)村民主體作用發揮不夠。農村幾千年來的生活習慣、農民的環境意識、留守人員的現狀,決定了宣傳、教育、引導工作任務繁重。部分地方存在以干部意愿代替村民意愿,干部代替群眾做主,導致出現“干部干群眾看,群眾還給干部提意見”的被動局面;一些地方的農村生活污水處理站、垃圾收轉站、公共廁所等設施“重建輕管”現象比較嚴重。
三、幾點建議
(一)堅持聯合推動與發揮農民主體作用相結合,確保全民參與。對標中央和我省部署及我市農村人居環境整治實施意見,進一步壓實市級專項推進組和縣鎮村各級工作責任,全力推動面上工作。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,著力提高村民主動參與意識,組織和動員廣大黨員群眾積極投身農村人居環境整治工作,形成全民動員、共同參與的工作機制和良好氛圍,徹底扭轉“要我建、要我改”向“我要建、我要改”轉變。
(二)堅持政府投入與社會投入相結合,確保資金保障到位。積極爭取中省資金支持,加大市縣財政投入,全面整合涉農資金,通過政府購買服務、群眾自籌、社會捐助、部門聯保、鼓勵引導社會資本參與等多元化資金投入機制,多管齊下解決改廁、治污、垃圾清運、運維管理等整治資金缺口大的問題。
(三)堅持村莊規劃編制與村容村貌提升相結合,確保特色鮮明。按照“多規合一”要求和“集聚提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并”四種類型,統籌農村生態保護修復、農村產業發展、公共基礎設施布局等要素,扎實做好村莊調查、分類、規劃編制工作。進一步提高村莊規劃編制水平,配套完善農村水、電、路、通信等基礎設施建設,提升農村公共服務能力,為鄉村振興戰略全面實施繪好藍圖、打好基礎。
(四)堅持督查考核與問題整改相結合,確保目標實現。認真貫徹《中國共產黨農村工作條例》“五級書記”抓鄉村振興的總要求,將農村人居環境整治任務列入各級領導干部年度目標責任制考核、工作實績考查的重要內容,層層壓實工作責任。堅持問題導向、目標導向與結果導向相結合,堅持明察暗訪、媒體曝光與群眾監督相結合,堅持檢查通報、點評評比與考核獎懲相結合,形成整治環境樹樣板、直面問題抓整改、互比互學促提高、進度倒逼奮爭先、全民動員齊參與的濃厚氛圍,為“實現農村人居環境明顯改善,村莊環境基本干凈、整潔有序,村民環境與健康意識普遍增強”而不懈努力。
鄉村人居環境整治報告 篇20
抓農村人居環境整治助力鄉村振興的調研報告截止今年,持續五年的脫貧攻堅戰取得了決定性勝利,全縣所有貧困村實現脫貧摘帽,工作重心也將從扶貧脫貧轉到了鞏固脫貧攻堅成果實現鄉村振興上來。改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。當前,農村人居環境狀況很不平衡,臟亂差問題在一些地區還比較突出,與全面建成小康社會要求和農民群眾對美好生活的向往還有較大差距,仍然是經濟社會發展的突出短板。對此,我結合在溧陽所看所學的新經驗,就我所工作的xxx鎮境域內,對農村人居環境整治情況進行了調研。現將調研情況報告如下。
一、我鎮農村人居環境整治開展情況
近年來,黨委政府高度重視農業農村工作,傾注大量工作精力和資金,持續增進民生福祉,以創建美麗宜居鄉村為目標,全力推進改善農村人居環境工作,強化領導,精心組織,突出重點,成效明顯,“臟亂差”現象有所改觀,農村人居環境整治工作取得了一定的成果。
(一)加強領導,環境整治全面鋪開。一是組班子。成立了由鎮長任組長,分管副鎮長為副組長,各站所、各村負責人為成員的農村環境整治工作領導小組,制定了實施方案,落實了人員經費,構筑了鎮村組三級環境衛生管理網絡。二是定目標。制定了《xxx鎮農村人居環境整治工作方案》、《xxx鎮農村“廁所革命”行動計劃》,明確了我鎮農村生活垃圾治理及農村“廁所革命”目標任務,落實了農村人居環境整治工作責任。三是造氛圍。結合“四創”工作,鎮村組分別召開環境整治工作宣傳動員會和推進會,印發環境整治工作宣傳手冊,教育干部群眾進一步增強文明意識和環保意識,激發廣大干群參與環境整治工作的積極性和主動性。
(二)夯實基礎,整治工作初見成效。一是全面實施農村人居環境整治工程。以鎮政府所在地、xxx以及庫區沿岸、主要交通干線、重點示范村等為重點,兩年來共啟動實施農村環境綜合整治項目10個,實際竣工建設項目9個,落實財政資金300余萬元,累計完成3個行政村的環境整治,項目涵蓋農村飲用水源保護、農村生活污水處理、農村生活垃圾及畜禽糞便污染治理、農村居民院落周邊整治等方面,通過一系列環境整治工程的實施,農村人居環境有一定的改觀。二是抓投入,農村環境設施逐步完善。近年來,大力開展水源地保護區生態保護工作,落實飲用水源保護區拆遷及環境整治資金1000余萬元,拆遷水源地紅線以內居民47戶,新建垃圾中轉站4個,添置垃圾車6臺,封閉式垃圾箱55個、移動大容量垃圾桶500余個,建垃圾池20余座,推行“扶貧+生態+環保”模式,調整配備40名“御源軍”、89名公益崗位,強化了生態環境保護和貧困戶脫貧致富“雙贏”目標。深入推進“廁所革命”工作,拆除廢舊雜房、旱廁300余棟,新建村級衛生公廁7座,改建戶用廁所399戶。三是加大美麗鄉村創建,打造城鄉統籌典范。按照“政府引導、村民主體、財政獎補、示范帶動”的方式,近年來,共創建市級文明村3個、縣級文明村4個,突出村莊環境整治,鄉村面貌煥然一新。四是落實河庫保潔責任,保護水源環境安全。全面推行河長制管理,開展巡河專項行動,及時清理河道兩岸垃圾,加強入河排污口的監管,開展飲用水源地周邊環境綜合治理,河道水質得到有效改善。五是加強農業面源污染防治。狠抓農作物秸稈禁燒和綜合利用,科學指導農民用肥,有效減少因化肥造成的面源污染。推進省級農業面源污染防治工程示范村建設,農業生態不斷發展。
(三)嚴格考核,整治責任不斷增強。制定了xxx鎮環境整治工作實施方案和考核辦法,為工作開展提供了強有力的政策支持。鎮環境整治工作領導小組辦公室依據綜合整治考核辦法,采取日常督查與暗訪相結合的辦法,對整治活動進行經常性的檢查,并將各村進展情況及時通報,實行獎罰,有力促進了各項整治任務的落實。
二、溧陽當地農村人居環境整治情況
在溧陽學習的有一站是溧陽市上興鎮牛馬塘村。據介紹,位于溧陽市西部的上興鎮牛馬塘村,原本是交通閉塞、鮮為人知的'小村落。該村2017年被列為江蘇首批省級特色田園鄉村后,緊盯富民強村發展目標,深挖優勢資源,發展特色產業,既保持了“三塘擁田舍,悠然見曹山”的原鄉風貌,又形成了獨特的鄉村振興“新樣板”。
今年該村成為外地游客的網紅“打卡地”。在村史館中,了解到牛馬塘村在實施特色田園鄉村前,邀請了專家通過前期走訪、政府商議、村民討論、學者評審等程序,立足牛馬塘實際,規劃時通盤考慮了村里的土地利用、產業發展、居民點布局、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承等多個方面,細致科學規劃,深入分析優劣勢,最終確定了“以中華薯文化特色文創農業為基礎,以山水田園和鄉村生活為載體,以鄉村民宿、田園體驗、文化驛站和文創活動為紐帶,帶動村一二三產業共同發展,打造以特色農業、田園生活、民宿文化等功能于一體的具有傳統意蘊的鄉村居所”的發展定位。究其鄉村振興在牛馬塘村能成功的本質,和農村人居環境整治工作有效開展是分不開的,據介紹,牛馬塘村在建設過程中,一方面加大對現有生態資源的保護,竹子、古柏、櫸樹等原有植被都盡可能保留,適當點綴之后變成了老人乘涼、孩童嬉戲之地,不僅有效節約了人力、物力和財力,更留住了原生態的“村味”和“鄉愁”。另一方面則加大對“臟亂差”環境整治,鋪設污水管網、修建河堤駁岸、整治黑臭水體、新建垃圾崗亭、推行垃圾分類,在全面改變環境面貌的同時提高了村民保護環境的自覺意識,以此不斷提高綠水青山的“顏值”來實現金山銀山的價值,讓綠色成為鄉村振興的最濃底色。
三、農村人居環境整治中存在的問題
在學習觀摩了溧陽先進經驗以及對我鎮農村人居環境整治情況進行了調研后,我認為現階段在農村人居環境整治工作中還存在以下問題。
1、農村人居環境“臟亂差”現象依然突出。一是受不良習慣和落后觀念影響,很多村民隨地亂丟垃圾習以為常,建筑垃圾隨意遺棄。路邊、溝渠、河岸及屋前屋后成了垃圾場,塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落,村民蓋房產生的廢棄材料在房前屋后長期亂堆亂放,形成“垃圾圍村”現象。二是住宅與畜禽圈舍混雜,動物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠,農戶生活污水未經處理隨意排放的問題仍然相當普遍。
2、垃圾收轉運體系建設滯后。一是配套設施嚴重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉運車輛少,滿足不了現實需求,形成面上垃圾長時間堆放不能及時清運。二是垃圾終端無害化處理難解決。由于垃圾終端處理規劃布局滯后,因環境制約我鎮無法建立垃圾填埋場,垃圾面臨就地還是外運處理的兩難局面。
3、廢舊雜房、旱廁拆除難度較大。大量危舊廢棄不用的雜房、旱廁、殘垣斷壁的存在,嚴重影響了村容村貌和村民生活質量的改善,特別是有的村莊旱廁林立,露天敞開,臭氣熏天,加上村民拆舊意識不強,等待觀望,拆除難以到位,嚴重制約農村人居環境整治的有序開展。
4、資金投入保障難以到位。隨著整治工作的深入,資金需求量不斷增加,預算投入與實際所需資金差額較大,導致環衛硬件設施不全,保潔員不敢多聘。目前,涉農資金整合難度較大,多渠道投入機制尚未建立,改善農村人居環境資金投入缺口很大。
5、輿論引導和長效管理機制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介,對農民群眾的環保需求缺乏有針對性的宣傳,沒有考慮到農民的接受能力和生活習慣,不夠深入人心,起不到共鳴作用。二是農民主體作用發揮不夠,參與程度不高,環境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象,認為環境整治是政府的事,只當旁觀者,不當參與者,既不主動作為,也不支持配合,等靠要思想嚴重。三是農村人居環境長效管理機制尚未形成,主體不清、責任不明、問責力度不大。在推進農村人居環境整治方面很少問責干部,導致一些村重視不夠,推進不力,效果不佳。
四、對農村人居環境整治工作的建議
農村人居環境整治實施以來,取得了一些成效,也積累了一定的經驗,但隨著整治工作的深入推進,擺在我們面前的難題會越來越多,這就要求我們必須保持工作定力,守正篤實,久久為功。
(一)規劃引領,示范帶動。一是科學規劃,因村施策。堅持“無規劃不建設、無設計不施工”的理念,發揮規劃的先導性作用和基礎性地位,高起點、高標準、高質量全面開展村莊布局規劃、村莊整治規劃,并做好與土地利用總體規劃的銜接,鼓勵推行多規合一。要在學習先進經驗基礎上,深入群眾,充分吸取環境整治的意見和建議,制定適合本地鄉村環境整治的工作方案,明確優先建設的重點村和中心村,確定整治重點和時序。要根據各地民俗、經濟水平和農民期盼,科學確定各地區整治目標任務,既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問題。二是示范帶動,精準發力。農村環境整治工作是一項長期的工作任務,特別是在起步階段不可能面面俱到,要通過以點帶面,先行先試、示范帶動,促進農村環境整治工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動,突出重點、全面推進”的工作思路,以美麗鄉村建設為平臺,以農村綜合環境整治為重點,實施青山綠水建設工程,輻射帶動全鎮各村開展整治工作。注重鄉土味道,保護鄉情美景,讓村民“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”。
(二)政府主導,村民主體。一是加強統籌協調。各村要充分認識改善農村人居環境的重要意義,切實加強對有關工作的統籌安排。要強化政府主體責任,明確牽頭責任站所,統籌安排年度工作任務,為工作持續開展提供組織和政策保障。要加強對各村改善農村人居環境工作的指導,建立聯動機制、分工明確的協調推進機制,整合資源,共享信息,形成工作合力,職能站所要經常開展監督檢查,及時掌握各村農村環境綜合整治有關情況,確保農村突出環境問題得到及時發現和解決。進一步加大輿論宣傳力度,利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式,及時報道工作動態,宣傳報道好典型、好經驗、激勵先進,曝光問題、鞭策后進,真正把各方面的積極性調動起來,形成人人關注農村環境的濃厚氛圍。二是充分發揮村民在村莊整治中的主體作用。要動員廣大群眾主動參與,變“要我干”為“我要干”。通過召開群眾大會、加強村組干部學習培訓、組織到外地考察等形式,使農村環境整治政策家喻戶曉,讓村民親身感受村莊整治的變化和好處,激發廣大村民內生動力。充分發揮黨員干部帶頭作用,在主動搞好自家環境整治工作的同時,組織村民投工投勞。如牛馬塘村探索垃圾分類積分制,可在愛心超市等兌換日用品,將垃圾分類和農民日常生活緊密結合,吸引農民積極參與,很有借鑒意義。
(三)突出重點,扎實推進。
一是深入開展農村生活垃圾治理。做好農村生活垃圾治理,垃圾減量是首要。傳統的“村收集、鎮轉運、縣處理”的集中處理方式,雖然直接成本最低,但是運輸成本、生態成本、用地成本、資源利用成本全部加起來的代價很大。對大部分農村來說,只有從源頭減量才是解決問題的關鍵。這次到溧陽學習考察,他們的經驗告訴我們,做好農村垃圾分類,得立足農村實情,多想接地氣的好招。城鄉生產生活環境和垃圾成分不同,比如瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾,城市很頭痛,而農村恰恰可漚肥再次還田。有的地方將農村垃圾分為“可腐”和“不可腐”,最大程度方便村民理解,再通過保潔員的二次分類,少部分來自城里的垃圾如塑料、玻璃、金屬制品、電池等可運回城里回收處理。這樣一方面減少垃圾總量,另一方面也將極大地降低轉運成本。
二是梯次推進農村生活污水治理。有一定經濟實力的村莊要建立集中污水處理設施;居住比較分散的地方,應建設戶用污水處理設施。我鎮有些地方農村住房分布較散,住戶之間距離很遠,用集中式污水處理很不經濟。建議結合農村生產生活的方式,采取分散式、低成本、易管理的方式處理,解決好農村污水轉化利用和處理問題。自己的污水處理設施建在自家院子里,村民會更加愛護,維護費也大大降低。
三是示范推動農村“廁所革命”。小廁所,大民生。廁所問題不僅關系農村環境的改善,也關系到社會文明進步。要堅持以戶改廁為主,建公廁為輔的原則,按照重點區域優先改、整合資源集中改、農村旱廁整村改的要求,盡快明確改廁方式、流程、質量標準等,統籌推進農村廁所革命。大力推進傳統旱廁改造,要完成重點區域農村廢棄不用旱廁拆除工作。不斷增加有效投入和專項資金補貼,嚴格考核獎補,提高廣大村民改廁積極性,解決村民愿改不急改的問題。因地制宜示范建設無害化公廁,搞好農村公廁的建設和管理,方便群眾和過路行人。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接,將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。
(四)整合資源,加大投入。在當前經濟增長壓力加大,財政增加困難的情況下,確保政府資金投入力度非常重要。應繼續以政府主導、集體補充、村民參與、社會支持的投入機制,保證整治工作的資金需求。積極爭取財政專項資金,整合各類涉農資金和涉農環保資金,統籌安排、形成合力。科學合理運用財政補助資金,加強項目管理和資金使用的監督,創新補助方式,提高資金的導向作用和激勵作用。進一步規范用活村級公益事業“一事一議”財政獎補政策,調動廣大群眾籌資籌勞,通過“以獎促治”、“以獎代補”等措施,運用市場機制吸引社會資金參與農村人居環境綜合整治。
(五)健全機制,壓實責任。一是健全責任追究機制。改善農村人居環境涉及方方面面,要充分調動社區和村組的工作積極性,健全鎮、村、組三級責任體系,形成人人有任務、個個有壓力的工作格局。按照履職必盡責的要求,嚴格落實主體責任,對工作...
鄉村人居環境整治報告 篇21
按照市政協年初安排,市政協環資委4月下旬組織部分市政協委員和各相關部門負責人,先后赴吳堡、子洲、神木、榆陽四縣市區,就我市農村人居環境整治工作進行深入調研。現將調研情況報告如下:
一、基本情況
2018年以來,市委市政府點上打造鄉村振興示范村、面上推進農村人居環境整治,點面結合大力實施鄉村振興戰略,全市人居環境整治工作取得了階段性成果。
一是頂層設計基本形成。從2018年開始,我市啟動實施“百村示范、千村整治”工程,市級財政每年安排10億元用于鄉村振興示范村建設和農村人居環境整治工作,計劃用三年時間對全市2985個建制村實現全面整治。市委、市政府制定出臺了《榆林市農村人居環境整治三年行動方案》《榆林市深入學習浙江“千萬工程”經驗,扎實推進農村人居環境整治的實施意見》等政策性文件。同時,明確了農村人居環境整治工作領導小組,強化了牽頭部門、推進部門職責,各縣市區、鄉鎮成立農村人居環境整治領導機構,形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。
二是環境整治初見成效。全市開展了村莊清潔行動春節、春季戰役、夏季戰役,目前正在穩步推進“凈美榆林”攻堅戰。積極開展試驗示范,探索適合榆林本地的無害化戶廁模式,到2020年6月底,全市衛生戶廁普及率達到31.27%,無害化衛生戶廁普及率達到19.69%。目前,全市農村生活垃圾收集率達到了90%以上,行政村治理率達71%,農村生活垃圾治理有序推進。截至目前,全市共完成585個建制村的污水集中式治理,占全市總行政村數的20%,占需要治理行政村數的68.9%,農村污水治理加快推進。實施“百村示范、千村整治”工程,持續開展拆危、拆舊、拆違和硬化、綠化、美化、凈化、亮化等“三拆五化”行動,基礎設施建設和村容村貌持續改善。依托鄉村振興示范村、標桿村和美麗宜居村,按照“以點連線,以線帶面”的工作思路,連片治理,整區域推進。每個縣市區至少形成一條農村人居環境整治連片治理區,且各具特色。榆陽區已形成南部丘陵溝壑區和北部風沙草灘區兩條連片治理區,給全市農村環境治理提供了范例。
三是考核督查機制不斷健全。我市已將農村人居環境整治工作納入年度目標責任考核內容,作為領導班子和領導干部實績考核的重要部分。實行月調度、季評比、半年排名、年度考核制度,對工作扎實、成效明顯的,給予表彰獎勵;對工作不力、進展緩慢的,進行通報批評、約談,直至追責問責。目前已對各縣市區進行了三次通報,且進行了半年排名。各縣市區也建立督查機制,形成層層抓落實的良好工作局面。
二、存在問題
從調研情況來看,我市農村人居環境有了較大改觀,但各縣市區工作還不平衡,與先進地區相比還有很大差距。
(一)思想認識不到位。個別地方、部門和干部對農村人居環境整治認識還不到位,沒有把思想統一到中央、市委的決策部署上來,認為三年行動目標太高、不合實際,沒有從農村人居環境欠賬多、需要補短板的角度去認識。少數干部對農村人居環境整治缺乏責任感、緊迫感,存在敷衍塞責現象,工作中措施不力,手段不多,行動上搞面子工程、短期突擊。相當一部分村民長期以來養成不重視環境衛生的習慣,積習難改。有的村民雖然對農村人居環境整治認可度高,但參與度低,主體作用發揮不夠,“等靠要”思想嚴重,不主動作為,參與環境整治的主動性和積極性不高,認為環境整治是政府的事,消極觀望,存在“干部干、群眾看”“上邊熱、下邊涼”的現象。
(二)環境治理難度大。雖然黨的十八大以來,農業農村發展取得了有目共睹的成就,但由于相當長時期內環境整治的重心在城市,對農村關注不夠,投入不足,欠賬太多,基礎薄弱。一是立地條件差。南部縣區多為丘陵溝壑區,溝壑縱橫,交通不便,農戶分散,導致農村人居環境整治實施難度大。北部縣區農民居住點多面廣,我市平均每村占地面積15平方公里(主要集中在北部縣區),最大村面積達88平方公里,村域面積大,垃圾相對點位較分散、收集較困難、運輸距離遠,收運成本較高。二是基礎設施建設難度大。農村生活污水處理設施建設任務重、管網長,分散處理技術不成熟,小型聚居點和散居農戶污水處理難度較大。農村住房普遍布局比較凌亂,房屋、廁所、圈舍、圍墻等建設存在自發性、隨意性和無序性。村莊通組入戶道路硬化率低,出行“最初一百米”沒有得到根本解決。北部縣市區部分礦區村空氣、土壤、地下水等污染問題不斷加劇,加大了農村環境治理的難度。三是農村老齡化空心化嚴重。我市正處于工業化、城鎮化加速發展階段,農村人口老齡化、村莊空心化、農業兼業化問題嚴重。根據調查推算,全市目前有近50%的村莊不同程度存在人口老齡化、村莊空心化、農業兼業化問題,尤其是南部丘陵溝壑區情況更為嚴重,2/3農村戶籍人口外流,農村人居環境實施的一些建設工程勞力缺乏、生產能力減弱,土地撂荒,農村公益性工程、重點項目無勞力實施。
(三)資金投入缺口較大。農村人居環境整治投入大、運行成本高。一是基礎設施建設資金缺口很大。部分鄉村基礎設施建設嚴重滯后,建制村基本實現100%通硬化路,但村組路、自來水管、電力等設施年久老化需要進一步維修改造,加之美麗鄉村建設、鄉村振興、脫貧攻堅等要求改善人居環境的項目多、標準高,還需大量配備垃圾清運車、垃圾箱、填埋場,鋪設污水管道、處理廠,進行改廁、改廚,美化、綠化、亮化,對資金需求量大。二是缺少相應的管護資金。公路管養經費、污水處理設施運營管理費、垃圾收集轉運處置費及保潔人員工資等,都缺乏持續的資金保障,垃圾填埋場、污水處理廠、排水排污管網、農村改廁等改善農村人居環境的重點基礎設施建設資金投入缺口較大,多數項目只預算初建投資,運行、維護、管理所需經費沒有得到有效保障。三是多元化籌資機制沒有建立。由于涉農資金整合難度大、多渠道投入機制尚未建立,導致有的環境治理設施配備后由于缺乏資金沒有啟用。加之多元化資金投入機制尚未建立,社會資本參與程度較低,村民自籌難度大,資金短缺已成為當前困擾我市各縣市區和基層的最大難題。
(四)村莊規劃普遍滯后。由于長期缺乏村域規劃,盲目性、無序性建設普遍存在。雖然近年來重視并加快編制村莊規劃,但也只有示范村、標桿村、美麗宜居村等少數村完成了規劃,大部分村只有村域現狀分析與規劃指引。部分規劃編制缺乏前瞻性、科學性,可操作性較差,指導性不強。有的村規劃與土地利用規劃、道路規劃、產業規劃、基礎設施等專項規劃缺少有機銜接與融合,沒有形成“多規合一”的規劃體系。群眾對規劃的知曉率低,參與度不夠,多數規劃難以執行或執行較差,規劃和建設脫節、“兩張皮”現象較為普遍。
(五)長效機制不夠健全。部分縣市區機構不健全,鄉鎮無環保、住建等站所,人員編制少,清潔員配備不足,力量薄弱,農村環境衛生監管工作幾乎是空白。有的城鄉結合部出現“三不管”現象。普遍缺乏管護機制,重建設、輕管護,有的地方甚至只建不管,有的設施遭到破壞或閑置不用。一些縣市區給農村建起了“垃圾屋”、配置的垃圾箱、垃圾桶,但利用率非常低,管用、有效的垃圾和污水處理制度尚顯不足,一部分已建成的環保設施尚存在管理主體不明、責任不清的現象。規劃、建設專業人才缺乏,技術指導不到位。部分村規民約重形式,約束性較差,對村民的激勵作用不大。
三、對策建議
(一)統一思想,切實提高對農村人居環境整治工作重要性的認識。改善農村人居環境,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。我市有良好的經濟基礎、較好的新農村建設基礎、堅實的產業基礎、豐富的文化資源、優越的自然條件,農村人居環境集中整治具有一定優勢。但如期實現農村人居環境整治目標,時間緊迫,任務繁重,必須堅持問題導向,突出主攻方向,切實按照《農村人居環境整治三年行動方案》要求,強措施、補短板、建機制、促提升,為建設美麗宜居鄉村、促進健康生活方式提升、滿足人民群眾對美好生活新期待的現實需要,為如期實現全面建成小康社會目標打下堅實基礎。
(二)改革創新,不斷推動農村人居環境整治工作治理體系和治理能力現代化。一是持續推進人居環境整治活動。結合不同季節和重大節日,持續開展村莊清潔行動,改變影響農村人居環境不良習慣,努力解決影響農村人居環境的突出問題。因地制宜,合理選擇改廁模式,突出改廁重點,提升公共衛生水平。建立健全符合我市農村實際的“戶分類、村收集、鎮(縣)轉運”的垃圾清運模式,建立可回收垃圾資源回收體系。開展村莊硬化、凈化、綠化、亮化、美化“五化”行動,加快基礎設施“硬件”建設,提升公共服務水平,開展拆危、拆舊、拆違和道路硬化、村莊凈化、庭院綠化“三拆三化”行動,抓好路電水房等基礎設施建設,全面改善人居環境。二是不斷完善建設和管護長效機制。引入市場化運營機制,鼓勵社會資本參與污水、垃圾處理等基礎設施建設項目,探索建立垃圾污水處理農戶付費制度,完善財政補貼與農戶付費合理分擔機制。三是充分激發農民的內生動力。優化農村人居環境整治建設項目審批流程,健全村民自治機制和項目公示機制,保障村民權益。將農村環境衛生等要求納入村規民約,開展專業化培訓,把當地村民培養成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。
(三)因地制宜,努力實現農村人居環境整治中多樣性和規范性的統一。一是鼓勵支持整治的`多樣性。我市各縣市區農村情況千差萬別,各地探索了一些行之有效的農村人居環境整治辦法。比如,榆陽區美麗小鎮、美麗村莊、美麗農居“三個美麗”建設、吳堡縣推行“十位一體”美麗鄉村建設等,取得了較好的效果。建議加大對地方探索的支持力度,從市級層面總結適合不同自然稟賦、不同經濟條件、不同民風民俗農村人居環境整治案例,通過以獎代補的形式鼓勵推廣。二是對一些必要的規范性進行統一。對一些資源稟賦相同、文化習俗相近、家庭居住相鄰的農村,制定統一的技術指標進行規范,以確保整治的工程質量和感官效果。三是對整治工作進行技術進行分類指導。農村人居環境整治內容不同,所需要的技術與模式也不同,即使同一種整治內容,不同區域農村所需要的技術與模式也不同。因此,建議在省級層面應對當前農村人居環境整治中所采用的技術進行分類,科學分析這些技術的特點及區域適宜性,提出一份“自上而下”的技術供給清單,指導各縣市區在開展工作中,可以選擇出適宜不同區域農村人居環境整治的技術和模式。
(四)加強宣傳,不斷激發廣大農民群眾參與人居環境整治的內生動力。一是發揮“兩代一委”的作用,讓他們積極參與到環境衛生保潔工作的宣傳、監督、考核、評比中來,做好示范帶頭作用和監督督促作用。二是充分發揮黨員模范帶頭作用,要求黨員帶頭自覺整治好自家庭院、房前屋后的衛生,示范帶動廣大群眾參與環境整治工作。三是深入開展環境衛生模范戶、美麗庭院、模范村創建評比等活動,通過發放宣傳單、張貼宣傳標語、網絡宣傳等方式,著力推進觀念大轉變、陋習大革除、習慣大養成、素質大提升,強化村民環境衛生意識,不斷激發農民群眾參與人居環境整治的內生動力。
(五)完善制度,逐步形成農村人居環境整治工作的常態長效機制。健全資金保障機制,繼續加大多渠道籌資力度,形成“本級財政獎補、上級單位爭取、部分投入整合、受益群體自籌、集體經濟補充、社會捐贈贊助”的多元化格局,著重挖掘社會企業、在外鄉賢等資源,爭取互利共贏。健全長效管護機制,要堅持建管結合,逐步建立健全完備的農村人居環境管護運行長效機制,推進農村人居環境整治工作常態化。要健全責任體系,落實主體責任,形成人人有任務、個個有壓力的工作格局。
鄉村人居環境整治報告 篇22
一、基本情況及成效
近年來,縣委縣政府高度重視農村人居環境改善工作,將人居環境改善同精準扶貧、全域無垃圾、鄉村振興等工作結合,互促互進,取得了良好的效果。投入資金1791.4萬元,硬化貧困戶入戶路15.43萬平方米;投入資金139 6.5萬元,硬化3661戶貧困戶院落27.89萬平方米;投入資金240萬元,硬化巷道1.92萬平方米;投入資金697萬元,在13個村開展村容村貌整潔工程;創建省級“千村美麗”示范村3個、市級美麗鄉村示范村4個、縣級美麗鄉村示范村6個、“萬村整潔”村30個。通過對農村人居環境基礎建設的大量資金投入,村容村貌得到有效提升。機構改革以來,農村人居環境改善工作責任得到進一步明確和細化,主管單位積極推進工作,清理亂搭亂建,依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等74處,清理積存垃圾263噸,整齊堆放秸稈、柴草、農機具等生產生活資料159處,通道綠化140.5公里6.46萬株,村莊綠化7.9萬株、種花22畝。進一步改善農村人居環境,不斷提升村民生活品質。
(一)環境治理效果明顯。按照因地制宜、分類指導、突出重點、統籌協調的原則對全域無垃圾環境衛生綜合整治。農村人居環境改善工作開展以來,全縣各鄉鎮均安排環衛、保潔人員10到20名,各村護林員協助共同負責日常環衛保潔工作的開展,定期確保對轄區生產生活垃圾和非正規垃圾堆放點進行清理。全縣購置垃圾清運車輛340輛,修建垃圾房(垃圾臺)196處,購置垃圾箱、垃圾斗1004個,先后清理陳年垃圾4000多噸垃圾,清理整治亂堆亂放垃圾地420多處。2019年計劃投資3267.45萬元,對全縣11個鄉鎮50個村進行垃圾收運等基礎設施建設,進一步加強農村環境衛生的治理。
(二)旱廁改造持續開展。各鄉鎮政府所在地、農村社區、行政村結合鄉村規劃,合理布局建設無害化公共廁所,或對原有旱廁進行無害化改造,全縣13個鄉鎮135個行政村,累計改建新建衛生廁所721座,完成率14.42%,衛生廁所覆蓋率2.01%。舉辦全縣廁改技術培訓班一期35人次,發放宣傳資料10000余份,舉辦宣傳活動120場次7000余人,投入縣級專項資金97.8萬元。2019年,通過各鄉鎮摸底,計劃投資104.4萬元組織實施旱廁改造任務348戶。
(三)面源治理穩步推進。今年以來,為減少農業面源污染,保護農業生態環境,主管單位層層靠實工作責任,實地落實廢舊地膜回收和尾菜處理等農業面源污染治理工作。全縣清理農村生活垃圾263噸、村內水塘1口、村內溝渠124公里、村內淤泥160噸、畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物155噸,新建廢舊地膜回收點7個,回收地膜784噸,廢舊地膜回收利用率達到43.6%。農業污染防治方面,加大對蔬菜主產區尾菜的處理利用,截至目前總體尾菜產生量17028噸,處理利用量6469噸,處理利用率38%,病死畜禽無害化處理224頭(只)。2019年計劃確定1-2個建制村開展生活污水治理試點。
二、存在的問題
雖然近年來我縣農村人居環境治理工作取得了一定的成效,但由于農村人居環境改善工作的涉及面廣、參與部門眾多、持續性強,且農村的基礎條件較差,全面改善農村人居環境所面臨的形勢仍然嚴峻,存在許多不容忽視的問題,主要表現在:
(一)環境治理不夠徹底。近年來,隨著環境整治工作的持續開展,對各鄉村陳年垃圾的集中清理,全縣環境衛生得到了明顯好轉。但仍有一部分村社內的垃圾清理得還不夠徹底,尤其是偏遠村社的偏僻角落,隨處可見垃圾堆放。由于資源配置的不足和各村環境整治工作開展的不平衡,農村環境問題依然十分嚴峻。一是部分基層干部對改善農村人居環境的重要性認識不到位,認為“農村環境就這個樣”的思想根深蒂固,對環境治理態度消極,工作敷衍塞責,走過場,形成改善農村人居環境工作“上邊熱、下邊涼”的現象;二是農村保潔員人員配備較少,工資較低,隊伍參差不齊,有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧,而不考慮此類人員能不能擔負起職責,有的村雖然配備了專職保潔員,但是疏于管理,缺乏監督考核,干好干壞一個樣,工作積極性不高。三是相對于需求資金的不足,資金投入的統籌整合成效不明顯,農村人居環境改善仍任重道遠。
(二)面源污水治理滯后。一部分村社面源污染問題突出,化肥農藥利用率低,塑料地膜等農業廢棄物隨意丟棄,逐年積累危害土壤生態環境;一部分村鎮存在大量不按要求治污的散養戶,畜禽養殖排出的糞便及農家廁所的隨意排放,大部分污水揮發、滲透,直至形成沉積,加之衣物洗滌廢水等污染水質的隨意排放,對周邊水源、土壤、空氣和作物等造成嚴重污染。由于此類面源污染分布較為分散,涉及范圍廣、隨機性強,且農村污水收集渠道管網系統不健全,基本沒有污水處理設施,面源污水治理推廣滯后。
(三)旱廁改造進展緩慢。“小廁所,大民生”,廁所是每個人在生活中都離不開的衛生設施,同時它也關系著農村人居環境的品質提升,近年來,我縣持續加強農村旱廁改造工作,但實際改造效果沒有達到預期,目前,我縣農村旱廁改造主要有兩類,化糞池廁所和簡易式水沖廁所,在調研中了解到,一部分村民在政府提供補貼改造廁所的情況下仍不愿改造,主要原因是覺得改造后并不方便。化糞池廁所相對造價高,池滿后抽糞困難,加上化糞池水向地下滲透,容易對地下水和土壤的造成污染;而簡易式水沖廁所水桶在冬天容易結凍,不方便使用。
(四)整村建設缺乏規劃。近年來,我縣通過災后重建、危房改造、異地搬遷、集中安置等項目,大力改造農村居住條件,群眾居住環境得到極大改善,同時,也存在農村建設無序,管理不足的問題。一是一些農村村容村貌布局欠佳,違建難題得不到有效解決,農村土地用地規劃缺少科學引領和嚴格規范。很多村社土地沒有任何建設的規劃管理,村民任意建房,違規用地養殖問題突出。大部分違建只通過一定的罰款予以解決,村民不以為然,使罰款失去了約束效力,相關管理部門由于人員少,距離遠,執法程序復雜導致實際管理困難,而村級組織又對違建亂建等情況無權約束管理,造成村民各搞一套,無法形成良好的村容村貌。二是一些新建了房的農戶沒有將危房拆掉,這些危房由于無人居住,有的.遇雨坍塌,有的長滿荒草,有的堆積雜物垃圾,嚴重影響村容村貌的提升。
(五)農村內生動力不足。農村環境治理的最大問題,就是村級內生動力不足的問題,“政府干、百姓看”等現象時有發生;近些年來,由于國家投入農村的資金越來越多,使群眾在感受到了黨的關懷的同時,又產生了理所當然的心理,將垃圾治理、環境美化等公益性質的工作全部推向政府,養成了事事依賴政府,自己袖手旁觀的習慣。究其原因,一是由于村民沒有真正參與到人居環境改善的行動中來,村民的積極性沒有調動起來,加上多年來養成的生活習慣,亂丟、亂倒、亂扔、亂堆等現象不絕,造成人居環境治理困難。二是大量有識青年都到外地工作,村內缺乏文明風尚的引領,鄉村文化得不到良性發展。
(六)長效機制尚未形成。一是環境治理改善涉及面廣,直接經濟效益不高,難以形成穩固的長效管理體系。環境治理項目吸引力低,社會資本投入有限;農民收入普遍不高,自有資金投入能力不足,垃圾分類、堆放、轉運、處理的長效機制尚未形成。二是雖然一些地方通過集中整治較大地改善了基礎設施,但不久便出現了設施閑置破損、雜物亂堆亂放、垃圾污水依舊等問題,原因是沒有建立起管護長效機制。
三、意見建議
(一)加大宣傳,提高環保意識。農村人居環境治理,必須依靠群眾自身的動力,才能長足有效的開展。一要大力宣傳,通過編寫宣傳材料、書寫固定標語等方式,教育和引導村民樹立良好的衛生習慣和環保意識,遵守村規民約、實行門前“三包”、自覺做好房前屋后的環境清潔和綠化美化建設,在各學校廣泛開展愛護環境,不亂丟垃圾的素質教育,提高學生愛護環境,保護環境意識,帶動家庭改善環境。二要通過環境整治相關工作的逐步開展,進一步提升鄉村特色、改善村莊環境,激發村民的滿足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環境整治成果,自覺遵守村規民約,積極參與村民自治。三要積極組織開展農村美麗庭院評選、環境衛生光榮榜等活動,增強農民保護人居環境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經驗、好做法,努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
(二)創新模式,加強環境治理。總體來看,我縣的農村人居環境建設還處在較低水平。在投入總量不足的同時,也存在資金使用效益不高的問題,因而必須創新投入方式。要建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制。農村環境整治資金投入不能靠政府全包全攬,要探索建立村級垃圾自收自營的管理模式。政府先期投資一部分設備資金,通過村民或企業承包經營,合理收取垃圾處理費用,在村內進行市場化運營,形成農村垃圾處理的長效鏈條。在自然村劃分片區,組織鄰近農戶,建立環境衛生責任農戶小組,互相監督,形成片點垃圾點的自覺保持。
(三)立足實際,合理改造旱廁。因地制宜,分類指導。結合我縣經濟社會發展實際,制定不同地區農村改廁工作目標;根據地形地貌、農業生產方式、農戶用肥習慣、村社基礎條件等不同,采用適合本地實際的改廁模式,確保達到農村廁所無害化的基本要求,制定層遞式改廁方案,避免改廁實行一刀切。按照市場化運作模式,鼓勵企業或個人出資進行廁改后設施維護、糞渣收運等后續工作。
引導集體經濟、社會資本參與建設有機肥廠,解決糞便處理問題,打造綠色產業鏈,形成管收用并重、責權利一致的長效管護服務機制。
(四)開展“三拆”,提升村容村貌。通過宣傳發動群眾,政府設資獎補,鄉鎮村集中整治,在農村開展“三拆”行動,一是拆除危舊房、廢棄豬羊圈、廢廁所工棚茅房;二是拆除亂搭亂建、違章建筑;三是拆除非法違規商業廣告、招牌等。在進行“三拆”的同時,要注重保留具有地域特色的老房子、民居、古村落等。通過“三拆”行動,全面提升和改善農村人居環境綜合面貌,營造整潔的居住環境。
(五)完善機制,加強規劃管理。農村人居環境三分在建、七分在管。針對農村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用設施運行管護,要做到有制度、有資金、有人員,要積極探索建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的管護經費保障制度,建立專業管護隊伍,確保人居環境建設的成果能持續發揮作用。同時,要將改善農村人居環境工作放在鄉村振興、新型城鎮化建設的全局視野下統籌規劃,統籌推進,加快城鄉一體化發展。以鄉和村為單位,立足長遠,尊重科學,順應規律,契合實際,進一步完善村鎮規劃。綜合考慮排水、排污、垃圾處理、綠化、亮化等實際問題,從改善人居環境入手,采取切實有效措施,力爭村鎮建設逐步達到布局合理、設施配套、功能齊全、環境整潔,從根本上解決農村的臟亂差問題。
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