人居環(huán)境整治績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（精選13篇）
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報(bào)告的適用范圍越來(lái)越廣泛，報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？以下是小編為大家收集的人居環(huán)境整治績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
人居環(huán)境整治績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 1
為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理，切實(shí)提高資金使用效益，隆廣鎮(zhèn)對(duì)20xx年度精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金實(shí)施了績(jī)效評(píng)價(jià)，并形成以下自評(píng)報(bào)告。
一、項(xiàng)目概況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目單位基本情況。
1、基本職能：陵水黎族自治縣隆廣鎮(zhèn)人民政府是行政管理部門，制定和組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，組織指導(dǎo)好各業(yè)生產(chǎn)。制定并組織實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，部署重點(diǎn)工程建設(shè)、地方道路建設(shè)及公共設(shè)施，水利設(shè)施的管理，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的民政、計(jì)劃生育、文化教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)公益事業(yè)的綜合性工作。其主要職責(zé)：進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)政府職能，理順工作關(guān)系，減輕財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、機(jī)構(gòu)設(shè)置
陵水縣隆廣鎮(zhèn)人民政府根據(jù)陵水黎族自治縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)20xx年6月9日印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其直屬機(jī)構(gòu)設(shè)置》的通知，下設(shè)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)服務(wù)管理中心、綜合行政執(zhí)法中隊(duì)三個(gè)下屬單位。
�。ǘ╉�(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍
項(xiàng)目性質(zhì)：該項(xiàng)目屬于全額財(cái)政撥款，用于為農(nóng)村人居環(huán)境整治工作提供經(jīng)費(fèi)保障。
項(xiàng)目用途：農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目是為了保持隆廣鎮(zhèn)主要街道、鄉(xiāng)道、村路清掃、保潔、垃圾收集處置；道路沖洗、降塵、公廁、垃圾箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理和維護(hù)，河道垃圾的清撈、處理、河提保潔、建筑垃圾、疏散物體的管理、致力于創(chuàng)造一個(gè)干凈、衛(wèi)生、美麗的隆廣鎮(zhèn)。
項(xiàng)目涉及范圍：該項(xiàng)目涉及全鎮(zhèn)9個(gè)村委會(huì)，時(shí)間范圍20xx年度。
�。ㄈ╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，包括預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)。
1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)
開展村莊環(huán)境衛(wèi)生整治，改善人居環(huán)境，發(fā)放保潔人員生活補(bǔ)貼。
2、項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo)
根據(jù)下達(dá)的資金額規(guī)模，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，“以建國(guó)家衛(wèi)生美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為總目標(biāo)，提升環(huán)境衛(wèi)生水平，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)居處環(huán)境，美化村容村貌，為人民創(chuàng)造一個(gè)干凈、衛(wèi)生、美麗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其次，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、鄉(xiāng)道、村路干凈整潔；垃圾按時(shí)清理，無(wú)垃圾死角；公廁、垃圾箱衛(wèi)生潔凈。
二、項(xiàng)目資金使用及管理情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金到位情況分析。
按預(yù)算經(jīng)費(fèi)撥付，資金到賬率100%。
�。ǘ╉�(xiàng)目資金使用情況分析。
20xx年縣財(cái)政預(yù)算投入經(jīng)費(fèi)63.28萬(wàn)元，按項(xiàng)目實(shí)際需求安排支出，財(cái)政實(shí)際支出63.28萬(wàn)元,使用情況如下：
1、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出63.28萬(wàn)元。
�。ㄈ╉�(xiàng)目資金管理情況分析。
1、該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政局統(tǒng)一撥付到隆廣鎮(zhèn)人民政府賬戶，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由隆廣鎮(zhèn)人民政府專戶統(tǒng)一管理，按照項(xiàng)目計(jì)劃撥付，根據(jù)工作實(shí)際情況開支。
2、隆廣鎮(zhèn)人民政府對(duì)該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行切塊管理，經(jīng)費(fèi)使用支出實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批制度。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支由經(jīng)辦人、單位主要負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批，會(huì)計(jì)管理中心核算站審核后從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)帳戶中支出。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織情況分析。
我鎮(zhèn)在項(xiàng)目組織實(shí)施時(shí)，能夠根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急進(jìn)行工作排序，及時(shí)調(diào)整工作次序和進(jìn)度。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，能夠做到及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)，認(rèn)真開展中期檢查，指導(dǎo)項(xiàng)目順利實(shí)施。
�。ǘ╉�(xiàng)目管理情況分析。
我鎮(zhèn)主要通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目管理制度建設(shè)、加強(qiáng)日常檢查監(jiān)督兩方面進(jìn)行管理。
項(xiàng)目管理制度建設(shè)：
1、月度協(xié)調(diào)制度。每月向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)指標(biāo)可執(zhí)行進(jìn)度情況，研究各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，督促加快項(xiàng)目建設(shè)并按工作開展情況及時(shí)完成支付。
2、完善財(cái)務(wù)管理制度。堅(jiān)持單位一支筆審批制度，嚴(yán)格管理項(xiàng)目資金，提高資金使用效率。
日常檢查監(jiān)督：
1.業(yè)務(wù)科室根據(jù)需要每季度至少召開1次會(huì)議，對(duì)照年度工作任務(wù)分解表檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)情況。
2.不定期召開檢查各業(yè)務(wù)科室工作進(jìn)展情況。
3.自覺(jué)接受鎮(zhèn)紀(jì)檢、縣財(cái)政局及縣審計(jì)局的監(jiān)督檢查。
四、項(xiàng)目績(jī)效情況
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
�。�1）項(xiàng)目完成數(shù)量。
農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)采購(gòu)環(huán)衛(wèi)垃圾桶為600個(gè)，截止年底，完成該項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)；年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)貧困村人居環(huán)境整治個(gè)數(shù)為≥3個(gè)，截止年底，完成貧困村人居環(huán)境整治個(gè)數(shù)為3個(gè)。
（2）項(xiàng)目完成質(zhì)量。
農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)采購(gòu)驗(yàn)收合格率為≥100%，截止年底，完成采購(gòu)驗(yàn)收合格率為100%。
�。�3）項(xiàng)目完成時(shí)效。
農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)當(dāng)年完成率為≥100%，截止年底，完成當(dāng)年完成率為100%；年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)補(bǔ)助發(fā)放及時(shí)率為≥100%，截止年底，完成補(bǔ)助發(fā)放及時(shí)率為100%。
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
�。�1）項(xiàng)目實(shí)施的`社會(huì)效益分析。
農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)受益建檔立卡貧困人口數(shù)為≥3000人，截止年底，完成受益建檔立卡貧困人口數(shù)為6902人；年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)保潔員就業(yè)人數(shù)為≥128人，截止年底，完成保潔員就業(yè)人數(shù)為128人。
�。�2）項(xiàng)目實(shí)施的生態(tài)效益分析。
農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率為≥100%，截止年底，完成生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率為100%。
（3）項(xiàng)目實(shí)施的可持續(xù)影響分析。
農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)垃圾桶使用年限為≥1年，截止年底，完成垃圾桶使用年限為1年。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。
農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)受益群眾滿意度為≥100%，截止年底，完成受益人口滿意度為100%。
4.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成原因分析。
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)均已完成，不存在未完成情況。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議。
主要經(jīng)驗(yàn)及做法：
（1）嚴(yán)格項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理制度。按照項(xiàng)目管理制度及財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和監(jiān)督，確保項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范。
�。�2）分工明確，落實(shí)責(zé)任。實(shí)施計(jì)劃完善，流程順暢，確保各項(xiàng)指標(biāo)順利完成。
�。�3）加強(qiáng)交流，注重反思。在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，明確總目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際開展情況不斷改善工作方法，提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。
六、其他需說(shuō)明的問(wèn)題。
無(wú)其他問(wèn)題。
人居環(huán)境整治績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 2
一、項(xiàng)目基本情況
根據(jù)國(guó)家及省、市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求，建立完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量，加強(qiáng)褓潔員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)行管理,確保農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化全覆蓋。年度資金總額2167.38萬(wàn)元，實(shí)際使用2179.4萬(wàn)元。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
通過(guò)對(duì)專項(xiàng)資金的自評(píng)，更好地使資金發(fā)揮最大的作用，調(diào)整在資金使用上的不足，完善和規(guī)范專項(xiàng)資金的使用。
對(duì)專項(xiàng)資金的分配使用情況進(jìn)行整理，按照專項(xiàng)資金的規(guī)模，對(duì)可使用資金做好計(jì)劃安排，然后按照計(jì)劃進(jìn)行分項(xiàng)目實(shí)施，做到資金不突破、質(zhì)量有保證、效益較明顯，手續(xù)做到完備、規(guī)范。項(xiàng)目按照計(jì)劃按時(shí)實(shí)施，確保資金專項(xiàng)使用。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
附相關(guān)評(píng)分表
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況。根據(jù)人居環(huán)境工作要求，印發(fā)《20xx年度生活垃圾治理工作實(shí)施方案》。
�。ǘ╉�(xiàng)目過(guò)程情況。要求生活垃圾治理全覆蓋，對(duì)垃圾分類示范點(diǎn)管護(hù)，對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行維護(hù)。
�。ㄈ╉�(xiàng)目產(chǎn)出情況。全市已基本形成農(nóng)村生活垃圾“村居收集一鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)一市級(jí)處理”的治理模式，累計(jì)建成垃圾中轉(zhuǎn)站12個(gè)，實(shí)現(xiàn)了18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾治理全覆蓋。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況。讓農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，讓垃圾不落地，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
（一）做好資金保障安排
年初，我局根據(jù)安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好20xx年度農(nóng)村生活垃圾治理重點(diǎn)工作的通知》（建村函〔20xx〕18號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定20xx年度農(nóng)村生活垃圾治理工作方案及預(yù)算資金安排，本年度共預(yù)算安排資金1720萬(wàn)元，統(tǒng)籌保障全市收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、及分類設(shè)施等各項(xiàng)支出。采取市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)2/3，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套1/3的'模式，足額配套保障垃圾治理經(jīng)費(fèi)。
�。ǘ┨岣咔鍜弑嵞芰�
一是全力推進(jìn)敞口垃圾池、垃圾房等敞口垃圾設(shè)施的排查、整改、清理工作，截止目前共清理拆除敞口垃圾池（房）580處，整改垃圾房65處，實(shí)行“撤池?fù)Q桶”，確保原有垃圾池（房）拆除后，生活垃圾不就地堆積；二是加大延伸清掃保潔覆蓋范圍，確保到年底所有村莊（含偏遠(yuǎn)自然村）達(dá)到“雙覆蓋”，即：收集設(shè)施全覆蓋、村莊保潔全覆蓋，力爭(zhēng)95%以上的村莊農(nóng)村生活垃圾得到有效治理；三是加強(qiáng)褓潔隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)合理配備保潔人員數(shù)量，完善保潔人員意外傷害險(xiǎn)等基本保障，目前我市農(nóng)村共有保潔人員數(shù)量1055人。
�。ㄈ┩苿�(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類減量
積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收運(yùn)體系前段開展農(nóng)村垃圾分類減量工作，繼續(xù)推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、市集中處理”方式，科學(xué)劃分垃圾種類嚴(yán)格分類標(biāo)準(zhǔn)，完善“兩桶”+“四個(gè)一”分類設(shè)施，進(jìn)一步強(qiáng)化分類示范點(diǎn)管護(hù)運(yùn)行。今年共新增設(shè)置7個(gè)垃圾分類試點(diǎn)村，至此我市垃圾試點(diǎn)村比例達(dá)到100%，實(shí)行分類示范全域覆蓋。
�。ㄋ模┙⒔∪B(tài)化管理機(jī)制
完善農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化管理機(jī)制，將日常巡查與群眾監(jiān)督相結(jié)合，不斷提升全市農(nóng)村生活垃圾治理水平，會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期開展季度考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋并限期整改，整改情況納入年度目標(biāo)管理績(jī)效考核。
六、存在問(wèn)題及原因分析
�。ㄒ唬├D(zhuǎn)運(yùn)站提升改造，運(yùn)行管理亟待加強(qiáng)。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)年代較早，壓縮設(shè)備普遍老化，部分生活垃圾露天堆積，清運(yùn)不夠及時(shí)；中轉(zhuǎn)站內(nèi)部管理不嚴(yán)格，制度不明確，分類不規(guī)范、設(shè)置不合理等問(wèn)題。
（二）露天敞口垃圾收集設(shè)施排查不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村頭、村內(nèi)部道路路口兩側(cè)存在露天敞口垃圾收集設(shè)施未排查清理到位。
七、有關(guān)建議
�。ㄒ唬┘涌炖修D(zhuǎn)站提升改造
各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的提升改造，中轉(zhuǎn)站做到雨污分流，配套建設(shè)完善的環(huán)保設(shè)施，合理劃分區(qū)域，確保垃圾有序分類存放，建立運(yùn)行臺(tái)帳及日常生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至末端處理設(shè)施的聯(lián)單數(shù)據(jù)臺(tái)帳。
�。ǘ┩七M(jìn)生態(tài)美超市建設(shè)
優(yōu)化完善垃圾分類點(diǎn)示范建設(shè)及設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合省級(jí)中心村和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類示范點(diǎn)實(shí)際情況，確保在10月底前高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成上級(jí)下達(dá)的35個(gè)生態(tài)美超市布點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
�。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)巡查檢查
常態(tài)化開展巡查檢查，采取“月考核、季評(píng)比”模式，以巡查工作切入點(diǎn)，找缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步提高我市農(nóng)村生活垃圾治理工作水平。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)清掃保潔、收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系、保潔員隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查考核，并將考核結(jié)果與費(fèi)用支付結(jié)合掛鉤，進(jìn)一步強(qiáng)化考核成果的運(yùn)用，確保農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清。
人居環(huán)境整治績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 3
一、項(xiàng)目基本情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況
漁梁村人居環(huán)境治理工程，消除當(dāng)?shù)刎毨?0戶42人的地質(zhì)災(zāi)害隱患：
1、格構(gòu)梁工程面積1006平方米，錨桿183根9米長(zhǎng)，48根12長(zhǎng)！
2、排水溝工程12米！
3、擋土墻工程墻高2.5米，長(zhǎng)21.5米。
�。ǘ╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，改善全村民人生活及生產(chǎn)條件，消除當(dāng)?shù)刎毨?0戶42人的地質(zhì)災(zāi)害隱患，保障當(dāng)?shù)厝罕姷纳拓?cái)產(chǎn)安全，并讓當(dāng)?shù)厝罕娔軌蛉鏉M意。
�。ㄈ╉�(xiàng)目實(shí)施情況分析。
1.項(xiàng)目資金到位149萬(wàn)元。
2.項(xiàng)目資金應(yīng)支付138.4181萬(wàn)元，已支付134.796萬(wàn)元，剩余3.6221萬(wàn)元待質(zhì)保期滿后一次性支付。
3.項(xiàng)目資金支出嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度，根據(jù)相關(guān)合同，進(jìn)行審核，付款。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的：為使資金能夠最大化的發(fā)揮效益。
（二）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程，我局所建項(xiàng)目，經(jīng)常通過(guò)村、組及村民（含受益貧困人口）對(duì)此項(xiàng)目的滿意合格才驗(yàn)收。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
總體來(lái)說(shuō)沒(méi)有偏離績(jī)效目標(biāo)，資金使用發(fā)揮了其最大化的.效益。
四、項(xiàng)目主要績(jī)效情況分析
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格對(duì)質(zhì)量、數(shù)量的管理，原計(jì)劃投入149萬(wàn)元，實(shí)際總支出138.4181萬(wàn)元；節(jié)約成本10.5819萬(wàn)元；受益對(duì)象為20戶42人，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患≥1006平方米,提高宜居環(huán)境≥42人,工程可持續(xù)影響≥10年，提高群眾生活質(zhì)量，保障了群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
五、存在的問(wèn)題
加大對(duì)人居環(huán)境治理點(diǎn)的資金投入，更大的保障人居生活環(huán)境。
六、有關(guān)建議
無(wú)。
人居環(huán)境整治績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 4
為加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)10號(hào)）、《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（湘財(cái)績(jī)7號(hào)）、《澧縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)的方案》（澧財(cái)發(fā)6號(hào)）等文件規(guī)定，受澧縣財(cái)政局的委托，常德智瑞聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)20xx年度澧縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)，現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：
一、項(xiàng)目基本情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目背景：根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（中發(fā)1號(hào)）《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開創(chuàng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作新局面的意見(jiàn)》（湘發(fā)1號(hào)）和《中共常德市委常德市人民政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（常發(fā)9號(hào)）精神，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�？傮w要求，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治，有利于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為深入推進(jìn)新澧州新跨越提供有力支撐。
2.項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)：中共澧縣縣委辦公室澧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《澧縣改善農(nóng)村人居環(huán)境三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》澧辦發(fā)11號(hào)、《中共澧縣縣委澧縣人民政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》澧發(fā)3號(hào)。
3.項(xiàng)目主要內(nèi)容：20xx年度澧縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金經(jīng)縣政府第十七屆四十六次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，預(yù)算金額800萬(wàn)元，由澧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)管理和使用，專項(xiàng)用于鄉(xiāng)村振興示范村獎(jiǎng)勵(lì)，城頭山鎮(zhèn)核心示范區(qū)創(chuàng)建設(shè)計(jì)費(fèi)，宣傳、督導(dǎo)、會(huì)議等經(jīng)費(fèi)，秸稈焚燒與綜合利用宣傳督導(dǎo)，澧南鎮(zhèn)管線歸集，美麗庭院、菜園子建設(shè)辦點(diǎn)示范，20xx年以獎(jiǎng)代補(bǔ)獎(jiǎng)勵(lì)七個(gè)方面的工作開支。
4.項(xiàng)目實(shí)施情況
為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，縣委、縣政府成立了縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部及五個(gè)分指揮部，分工協(xié)作，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”。該項(xiàng)目由縣指揮部辦公室統(tǒng)一部署，澧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、辦點(diǎn)示范、黨建指引、協(xié)會(huì)自治、部門配合、督導(dǎo)考核等多種措施，推動(dòng)各部門和鎮(zhèn)街認(rèn)真履責(zé)，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作�？h指揮部辦公室堅(jiān)持“一月一暗訪，一季一講評(píng)”，每個(gè)季度評(píng)選出“十佳村、十差村”并全縣通報(bào)的工作機(jī)制。對(duì)各類督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以現(xiàn)場(chǎng)交辦或發(fā)送督辦函的方式，限期整治，過(guò)后開展“回頭看”，重點(diǎn)督導(dǎo)。20xx年全縣鄉(xiāng)村振興成效顯著，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
5.資金投入和使用情況
20xx年縣財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)資金800萬(wàn)元，澧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)用于20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作以獎(jiǎng)代補(bǔ)220萬(wàn)元、20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治資金580萬(wàn)元。截止績(jī)效評(píng)價(jià)日，實(shí)際用于以獎(jiǎng)代補(bǔ)220萬(wàn)元，用于20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治580.65萬(wàn)元。
�。ǘ╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1.項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
2.年度具體目標(biāo)
�。�1）數(shù)量指標(biāo)
�、冁�(zhèn)（街）成立環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)數(shù)量：19個(gè)
②鎮(zhèn)（街）、示范村制定工作規(guī)劃數(shù)量：22個(gè)
�、勖鞑榘翟L次數(shù)：12次
�、芡度牒诵氖痉镀�1個(gè)；示范村：22個(gè)
�、萃度胧痉舵�(zhèn)數(shù)：1個(gè)
⑥秸桿禁燒宣傳督導(dǎo)時(shí)間：4個(gè)月以上；投入綜合利用示范點(diǎn)：5個(gè)
（2）質(zhì)量指標(biāo)
�、俑麈�(zhèn)（街）環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)成立并有效開展工作；
�、阪�(zhèn)（街）、示范村工作規(guī)劃制定符合要求；
�、勖鞑彀翟L督導(dǎo)整改完成率100%；
�、芙斩挿贌麄鞫綄�(dǎo)檢查有顯著成效。
�。�3）時(shí)效指標(biāo)：項(xiàng)目按實(shí)施進(jìn)度年底全部完成。
（4）成本指標(biāo)：項(xiàng)目結(jié)算金額不超過(guò)預(yù)算控制額度。
（5）效益指標(biāo)
�、偕鐣�(huì)效益指標(biāo)：是否對(duì)改善人居環(huán)境、提高人居幸福指數(shù)、促進(jìn)我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展等有顯著影響。
�、谏鷳B(tài)效益指標(biāo)：改善人居周邊環(huán)境污染、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、空氣質(zhì)量有明顯成效。
�、劭沙掷m(xù)影響指標(biāo)：項(xiàng)目能夠持續(xù)運(yùn)行。
�、軡M意度：群眾及相關(guān)部門滿意度98%以上。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)的目的、對(duì)象、范圍
1.評(píng)價(jià)目的：為更加科學(xué)有效地組織開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治考評(píng)工作，促使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治管理進(jìn)一步規(guī)范、常態(tài)、長(zhǎng)效；強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治考評(píng)專項(xiàng)資金績(jī)效管理，提高財(cái)政資金的使用效率。
2.評(píng)價(jià)對(duì)象：20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金。
3.評(píng)價(jià)范圍：20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治工作組織實(shí)施的情況；20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金使用情況。
（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
1.評(píng)價(jià)原則：科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧，激勵(lì)約束、公開透明原則。
2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：本次績(jī)效指標(biāo)體系嚴(yán)格按照《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》(湘財(cái)績(jī)7號(hào))為基礎(chǔ)，結(jié)合項(xiàng)目個(gè)性特點(diǎn)設(shè)置。詳見(jiàn)附件2：20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
3.評(píng)價(jià)方法：評(píng)價(jià)方法分為評(píng)價(jià)技術(shù)方法和評(píng)價(jià)工作方法。評(píng)價(jià)技術(shù)方法主要采用比較法、因素分析法、公眾評(píng)判法；評(píng)價(jià)工作方法主要采用資料收集整理、項(xiàng)目資料研究、座談交流、實(shí)地核查、問(wèn)卷調(diào)查、綜合分析等方法。
4.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：本次績(jī)效評(píng)價(jià)主要采用計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，即以財(cái)政部門認(rèn)可的《專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》中的任務(wù)定量和定性指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行比較。
�。ㄈ┛�(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
常德智瑞聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受縣財(cái)政局委托后，成立了績(jī)效評(píng)價(jià)小組，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況制定了績(jī)效評(píng)價(jià)方案，自20xx年5月14日起進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。
績(jī)效評(píng)價(jià)工作的主要步驟：聽(tīng)取項(xiàng)目情況介紹；收集相關(guān)文件資料、相關(guān)制度及管理辦法；根據(jù)立項(xiàng)文件、項(xiàng)目資金管理辦法、專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表科學(xué)編制《20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》和《問(wèn)卷調(diào)查表》；對(duì)專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)核算和收支情況進(jìn)行檢查。并重點(diǎn)抽查了城頭山鎮(zhèn)、澧南鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治情況（抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金占比67.16%），深入各村實(shí)地查看了整治現(xiàn)場(chǎng)，查閱并收集了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治內(nèi)部管理的相關(guān)資料。同時(shí)隨機(jī)對(duì)相關(guān)村鎮(zhèn)73名群眾進(jìn)行了抽樣問(wèn)卷調(diào)查，上述問(wèn)卷已全部收回。
經(jīng)統(tǒng)計(jì)匯總，綜合分析，并與縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局溝通交流后，形成本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，該項(xiàng)目得分80.5分，總體績(jī)效評(píng)價(jià)“良”。得分明細(xì)如下：
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策總分20分，實(shí)得17分，扣3分。扣分明細(xì)：
1.質(zhì)量指標(biāo)設(shè)置不清晰，不完善，以項(xiàng)目數(shù)量完成率設(shè)置質(zhì)量指標(biāo)，扣1分；
2.資金分配不合理，導(dǎo)致各細(xì)化項(xiàng)目實(shí)際情況與計(jì)劃情況出現(xiàn)較大偏差，扣2分。
�。ǘ╉�(xiàng)目過(guò)程總分18分，實(shí)得9.5分，扣8.5分�？鄯置骷�(xì)：
1.年度內(nèi)預(yù)算執(zhí)行率80.53%，下降19.47個(gè)百分點(diǎn)，扣4分。
2.不符合專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，專項(xiàng)資金未專項(xiàng)核算，扣1分。
3.項(xiàng)目之間互相擠占挪用，扣1分。
4.人居環(huán)境季度獎(jiǎng)補(bǔ)資金調(diào)整沒(méi)有相關(guān)手續(xù)，扣1分。
5.財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度不完善，扣1分。
6.檔案資料不齊全，扣0.5分。
�。ㄈ╉�(xiàng)目產(chǎn)出總分32分，實(shí)得26分，扣6分�？鄯置骷�(xì)：
1.產(chǎn)出時(shí)效扣4分。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃或相關(guān)規(guī)定未在一定期間完成，20xx年3月尚有專項(xiàng)資金支出，扣4分。
2.產(chǎn)出成本扣4分。人居環(huán)境宣傳、督導(dǎo)、會(huì)議等經(jīng)費(fèi)預(yù)算50萬(wàn)元，實(shí)際支出54.4096萬(wàn)元，超預(yù)算8.82%。單項(xiàng)成本控制欠缺。酌情扣2分。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益總分30分，實(shí)得28分，扣2分。扣分明細(xì)：社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度扣2分。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查，民眾滿意度為93.13%，未達(dá)到98%，扣2分。
詳見(jiàn)附件2：20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況
1.項(xiàng)目立項(xiàng)
根據(jù)澧發(fā)3號(hào)文、澧辦發(fā)11號(hào)文及縣政府第十七屆第四十六次常務(wù)會(huì)議精神立項(xiàng)，符合發(fā)展規(guī)劃以及部門職責(zé)。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，程序規(guī)范。
2.績(jī)效目標(biāo)
績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表填寫不嚴(yán)謹(jǐn)，產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)設(shè)置欠妥當(dāng)。
3.資金投入
20xx年項(xiàng)目資金預(yù)算為800萬(wàn)元，但項(xiàng)目預(yù)算資金分配沒(méi)有測(cè)算依據(jù)，導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算資金分配不合理，各細(xì)化項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行情況與預(yù)算情況出現(xiàn)較大偏差。
�。ǘ╉�(xiàng)目過(guò)程情況
1.項(xiàng)目資金管理
（1）項(xiàng)目資金到位率。20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展與人居環(huán)境整治應(yīng)到位800萬(wàn)元。實(shí)際到位800萬(wàn)元，資金到位率100%。
（2）預(yù)算執(zhí)行率�？h財(cái)政局實(shí)際下?lián)苜Y金800萬(wàn)元，截止績(jī)效評(píng)價(jià)日實(shí)際使用資金800.6548萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率100.08%；截止20xx年12月31日，預(yù)算執(zhí)行率為80.53%。
�。�3）資金使用合規(guī)性。資金均通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付，但存在專項(xiàng)資金未進(jìn)行專項(xiàng)核算、項(xiàng)目之間相互擠占挪用、資金未及時(shí)在預(yù)算年度內(nèi)支付使用的現(xiàn)象。
2.組織實(shí)施情況
�。�1）管理制度健全性
該項(xiàng)目的實(shí)施，以澧發(fā)3號(hào)文、澧辦發(fā)11號(hào)為基準(zhǔn)，參照?qǐng)?zhí)行局機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定的《財(cái)務(wù)管理制度》和《項(xiàng)目管理辦法》，但沒(méi)有針對(duì)項(xiàng)目制定有效的實(shí)施細(xì)則，相關(guān)配套制度不完善。
（2）制度執(zhí)行有效性
實(shí)施考評(píng)項(xiàng)目的管理人員、專業(yè)人員齊備，有專門的辦公場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施完善；但檢查發(fā)現(xiàn)，預(yù)算調(diào)整無(wú)調(diào)整手續(xù)，明查暗訪等相關(guān)資料不齊。制度執(zhí)行有效性欠缺。
�。ㄈ╉�(xiàng)目產(chǎn)出情況
1.產(chǎn)出數(shù)量
�。�1）鎮(zhèn)（街）成立環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)數(shù)量19個(gè)。目標(biāo)完成。
（2）鎮(zhèn)（街）、示范村制定工作規(guī)劃22個(gè)。目標(biāo)完成。
（3）督導(dǎo)檢查明查暗訪12次。目標(biāo)完成。
�。�4）投入核心示范片1個(gè)，示范村22個(gè)。目標(biāo)完成。
�。�5）投入管網(wǎng)歸集示范鎮(zhèn)1個(gè)。目標(biāo)完成。
（6）秸桿禁燒宣傳督導(dǎo)時(shí)間達(dá)到4個(gè)月以上；投入綜合利用示范點(diǎn)5個(gè)。目標(biāo)完成。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
�。�1）各鎮(zhèn)（街）環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)共計(jì)19家全部成立并有效開展工作。目標(biāo)完成。
�。�2）鎮(zhèn)（街）、示范村工作規(guī)劃制定無(wú)不符合要求情況。目標(biāo)完成。
�。�3）明察暗訪督導(dǎo)整改完成率100%。目標(biāo)完成。
�。�4）秸稈焚燒宣傳督導(dǎo)檢查成效顯著，現(xiàn)場(chǎng)抽查未發(fā)現(xiàn)1例違規(guī)焚燒痕跡。目標(biāo)完成。
3.產(chǎn)出時(shí)效
年度內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施全部完成，但資金未在預(yù)算年度內(nèi)全部執(zhí)行到位。部分目標(biāo)未完成。
4.產(chǎn)出成本
項(xiàng)目總成本沒(méi)有控制在預(yù)算內(nèi)，且實(shí)際支出結(jié)構(gòu)與預(yù)算差異較大，成本控制欠缺。目標(biāo)未完成。
（四）項(xiàng)目效益
1.社會(huì)效益
�。�1）改善了鄉(xiāng)村人居環(huán)境，鄉(xiāng)村老百姓幸福感大大增強(qiáng)。通過(guò)人居環(huán)境整治，全縣19個(gè)鎮(zhèn)街全部實(shí)行城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)一體化及無(wú)害化處理，改（新）廁所10000座，規(guī)模養(yǎng)殖廠標(biāo)準(zhǔn)化199個(gè)，空心房拆除1608戶，溝渠清淤104條170.85公里，集鎮(zhèn)違章搭建拆除942處，城頭山鎮(zhèn)詹家村創(chuàng)建美麗庭園25戶，澧南鎮(zhèn)高堰村創(chuàng)建美麗庭園10戶，建設(shè)完成甘溪灘鎮(zhèn)、碼頭鋪鎮(zhèn)、城頭山鎮(zhèn)、澧南鎮(zhèn)7個(gè)建制鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施，并投入運(yùn)行�？�(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘和問(wèn)卷調(diào)查，鄉(xiāng)村居民普遍認(rèn)為人居環(huán)境得到明顯改善，幸福感顯著增強(qiáng)。目標(biāo)完成。
（2）促進(jìn)了我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治為我縣進(jìn)入“全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣行列”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)、旅游等鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目標(biāo)完成。
2.生態(tài)效益
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治項(xiàng)目的實(shí)施，使農(nóng)村道路整潔，社區(qū)休閑設(shè)施增多，水源質(zhì)量改善良好，現(xiàn)場(chǎng)踏勘未發(fā)現(xiàn)1處秸稈焚燒痕跡；隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查，老百姓普遍反映近幾年周邊環(huán)境改善明顯，水污染得到治理，空氣質(zhì)量明顯提高，鄉(xiāng)村面源污染治理率、空氣優(yōu)良率顯著提升，生態(tài)效益顯著。目標(biāo)完成。
3.可持續(xù)影響
項(xiàng)目的持續(xù)實(shí)施，對(duì)全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治的進(jìn)一步提升具有重要作為。項(xiàng)目可持續(xù)影響力較好。
4.滿意度
根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果，社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的滿意程度為93.13%，目標(biāo)未完成。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗(yàn)及做法
1.成立縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部門分工協(xié)作。為進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，打好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，由縣委、縣政府組織成立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部及五個(gè)分指導(dǎo)指揮部，指揮部辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，各分指揮部有專門的班子，專門的辦公場(chǎng)所，專門的工作方案，專門的考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
2、嚴(yán)格考核督查，“月評(píng)季講”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。每月不定期的暗訪，定期的明查，置日常工作于常態(tài)的監(jiān)督之下，及時(shí)解決各鎮(zhèn)（街）出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)各責(zé)任單位經(jīng)常性調(diào)度，將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入縣重點(diǎn)工作績(jī)效考核。
3、加大資金整合，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)，鎮(zhèn)（街道）為主體，以城頭山鎮(zhèn)、澧南鎮(zhèn)為重點(diǎn)，整片推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)。
（二）存在的問(wèn)題
1.績(jī)效目標(biāo)申報(bào)欠妥當(dāng)
產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)設(shè)置欠妥當(dāng)。全部以產(chǎn)出數(shù)量完成率設(shè)置為質(zhì)量指標(biāo)。
2.項(xiàng)目預(yù)算資金分配不合理
由于項(xiàng)目預(yù)算資金分配沒(méi)有測(cè)算依據(jù)，導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算資金分配不合理，各細(xì)化項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行情況與預(yù)算情況出現(xiàn)較大偏差。如：人居環(huán)境宣傳、督導(dǎo)、會(huì)議等經(jīng)費(fèi)預(yù)算金額50.00萬(wàn)元，實(shí)際使用54.4096萬(wàn)元；秸稈焚燒與綜合利用宣傳督導(dǎo)預(yù)算金額30.00萬(wàn)元，實(shí)際使用25.3512萬(wàn)元；辦點(diǎn)示范獎(jiǎng)勵(lì)預(yù)算金額60.00萬(wàn)元，實(shí)際使用60.885萬(wàn)元。
3.項(xiàng)目調(diào)整手續(xù)不完備
20xx年度沒(méi)有預(yù)算安排人居環(huán)境季度獎(jiǎng)補(bǔ)資金，但在人居環(huán)境宣傳、督導(dǎo)、會(huì)議等經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金中實(shí)際列支3個(gè)季度獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)48萬(wàn)元，占該細(xì)化項(xiàng)目資金預(yù)算金額的96%，占該細(xì)化項(xiàng)目資金實(shí)際支付總額的88.22%，沒(méi)有預(yù)算調(diào)整手續(xù)。
4.專項(xiàng)資金使用和管理不規(guī)范
�。�1）未建立專賬進(jìn)行專項(xiàng)核算
項(xiàng)目實(shí)施單位沒(méi)有按規(guī)定對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金建立專賬核算或建立專項(xiàng)資金臺(tái)賬，不符合專項(xiàng)資金管理的規(guī)定。
（2）專項(xiàng)資金跨年度支付
20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金預(yù)算800.00萬(wàn)元，其中20xx年度支付644.27萬(wàn)元，20xx年度支付156.37萬(wàn)元，項(xiàng)目資金使用未按照計(jì)劃在預(yù)算年度內(nèi)完成。
�。�3）計(jì)入專項(xiàng)資金支出金額具有隨意性
績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)，同一筆憑證支出金額均屬于專項(xiàng)資金范疇，但實(shí)施單位提供明細(xì)清單中列入專項(xiàng)資金金額只是其中的一部分，資金支出沒(méi)有嚴(yán)格分類，具有隨意性。例如：①20xx年1月1#憑證（財(cái)務(wù)）支付秸桿焚燒租車費(fèi)用，憑證列明金額為7.755萬(wàn)元，但實(shí)施單位提供的資料中該專項(xiàng)資金中列支金額為7.0437萬(wàn)元；②20xx年1月6#憑證（財(cái)務(wù)）支付農(nóng)村環(huán)境整治文件、資料復(fù)印打印等支出5.4096萬(wàn)元、支付鄉(xiāng)村振興縣委工作組補(bǔ)貼1.885萬(wàn)元、支付農(nóng)村人居環(huán)境整治下鄉(xiāng)差旅費(fèi)0.318萬(wàn)元，該筆憑證合計(jì)支出8.6126萬(wàn)元，在實(shí)施單位提供的資料中該專項(xiàng)資金中列支金額為5.4096萬(wàn)元。
5.成本控制有欠缺
20xx年縣財(cái)政局實(shí)際下?lián)苜Y金800萬(wàn)元，截止績(jī)效評(píng)價(jià)日實(shí)際支出800.6548萬(wàn)元，總體超預(yù)算0.6548萬(wàn)元，其中人居環(huán)境宣傳、督導(dǎo)、會(huì)議等經(jīng)費(fèi)預(yù)算50萬(wàn)元，實(shí)際支出54.4096萬(wàn)元，超預(yù)算8.82%，擠占了結(jié)構(gòu)內(nèi)其他項(xiàng)目資金。
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上述問(wèn)題存在的主要原因?yàn)椋?/p>
1.績(jī)效目標(biāo)申報(bào)重視程度不夠，績(jī)效目標(biāo)管理業(yè)務(wù)能力有待提高。
2.未建立完善的項(xiàng)目運(yùn)行制度體系。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期有效的民生項(xiàng)目，但實(shí)施單位沒(méi)有制定和完善與項(xiàng)目運(yùn)行管理的各項(xiàng)規(guī)章制度及其實(shí)施細(xì)則，項(xiàng)目健康有序運(yùn)行沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?制度保障。
六、有關(guān)建議
�。ㄒ唬┲匾暱�(jī)效目標(biāo)管理，科學(xué)編制績(jī)效指標(biāo)體系。
建議項(xiàng)目資金管理單位重視績(jī)效目標(biāo)申報(bào)和管理，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際認(rèn)真設(shè)置切實(shí)可行的指標(biāo)體系，確保績(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)際情況相匹配。20xx年度產(chǎn)出指標(biāo)中，數(shù)量指標(biāo)為具體的量化指標(biāo)，與之相對(duì)應(yīng)的質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)為數(shù)量指標(biāo)的具體運(yùn)用、開展的具體工作完成情況率。
�。ǘ┙∪珜ｍ�(xiàng)資金管理制度，加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。
根據(jù)年度專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表，建立專項(xiàng)資金臺(tái)賬，對(duì)各成本指標(biāo)按項(xiàng)設(shè)計(jì)，在實(shí)際使用過(guò)程中，嚴(yán)格對(duì)各專項(xiàng)資金的把控，做到專款專用；財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)與業(yè)務(wù)人員進(jìn)行溝通，了解各分項(xiàng)的實(shí)施與進(jìn)展情況，對(duì)專項(xiàng)資金的支出及時(shí)整理、匯總，杜絕專項(xiàng)資金之間的擠占和挪用。
�。ㄈ┙⒉块T之間緊密協(xié)作的長(zhǎng)效管理機(jī)制，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。合理整合多頭來(lái)源項(xiàng)目資金，有效提高專項(xiàng)資金使用效益，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展和人居環(huán)境改善。
（四）加強(qiáng)日常管控長(zhǎng)效管理機(jī)制，建立事前共商、事中協(xié)作、事后成果運(yùn)用的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，針對(duì)存在的問(wèn)題和問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的原因，完善執(zhí)行重大決策和相關(guān)管理監(jiān)督機(jī)制，保障項(xiàng)目持續(xù)有效運(yùn)行。
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
本項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為“良”，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治是我縣工作中必須堅(jiān)持的重點(diǎn)工作，為保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治項(xiàng)目正常運(yùn)行，確保我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治可持續(xù)發(fā)展，建議下一年縣本級(jí)預(yù)算根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展及人居環(huán)境整治項(xiàng)目的實(shí)施情況，結(jié)合各鎮(zhèn)（街）發(fā)展及環(huán)境現(xiàn)狀，科學(xué)制定年度預(yù)算資金計(jì)劃。
人居環(huán)境整治績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 5
重慶市豐都縣栗子鄉(xiāng)人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕34號(hào)）、《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（渝委發(fā)〔20xx〕12號(hào)）和《中共豐都縣委豐都縣人民政府關(guān)于全面落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案》（豐委辦〔20xx〕32號(hào)）、豐都縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)豐都縣20xx年預(yù)算績(jī)效管理工作方案的通知〔20xx〕22號(hào)等文件有關(guān)規(guī)定，按照《豐都縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》（豐都財(cái)政發(fā)〔20xx〕3號(hào)）要求，我單位以政府會(huì)計(jì)制度類級(jí)功能科目為項(xiàng)目基礎(chǔ)，以項(xiàng)目重要性原則，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)，形成自評(píng)報(bào)告如下：
一、項(xiàng)目基本概況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況
1.立項(xiàng)背景
重慶市豐都縣栗子鄉(xiāng)人民政府貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理和社區(qū)服務(wù)工作。20xx年，根據(jù)渝財(cái)預(yù)24號(hào)、渝財(cái)建269號(hào)文件精神及項(xiàng)目資金情況，20xx年開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，我單位對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。安排項(xiàng)目資金110萬(wàn)元。
2.項(xiàng)目實(shí)施情況、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用情況
根據(jù)渝財(cái)預(yù)24號(hào)、渝財(cái)建269號(hào)文件，財(cái)政安排中央級(jí)資金60萬(wàn)元、市級(jí)資金50萬(wàn)元，專項(xiàng)用于農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。
截至今日，農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目已完成，資金已全部支付，用于支付農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目的工程款和生活補(bǔ)助。
�。ǘ╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
全鄉(xiāng)C級(jí)危房改造338戶，D級(jí)危房改造35戶，農(nóng)房四改2012戶。
二、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
20xx年1月12日，成立栗子鄉(xiāng)人民政府項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，負(fù)責(zé)績(jī)效自評(píng)工作，工作組的主要成員及職責(zé)如下：
1.工作組成員
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：xxxx
由經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政所共同負(fù)責(zé)。
2.工作職責(zé)
�。�1）組長(zhǎng)職責(zé)：審批績(jī)效自評(píng)方案，監(jiān)督、檢查、核實(shí)績(jī)效自評(píng)結(jié)果；
�。�2）副組長(zhǎng)職責(zé)：審核修改擬定的績(jī)效自評(píng)方案，并提交考評(píng)工作組會(huì)議討論通過(guò)；監(jiān)督、部署、確認(rèn)績(jī)效自評(píng)過(guò)程及反饋意見(jiàn)的處理。
�。�3）小組成員職責(zé)：起草和修改績(jī)效考評(píng)方案報(bào)自評(píng)領(lǐng)導(dǎo)工作組會(huì)議討論通過(guò)，實(shí)施執(zhí)行績(jī)效自評(píng)方案；牽頭組織并實(shí)施年度績(jī)效自評(píng)，根據(jù)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)指示，對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，完成績(jī)效自核工作組安排的其他工作。
20xx年1月26日，考評(píng)工作組到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，按照市、縣干部培訓(xùn)相關(guān)管理規(guī)定，檢查項(xiàng)目依據(jù)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支情況，開展自評(píng)檢查工作，對(duì)項(xiàng)目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，核實(shí)資金撥付情況等。
三、績(jī)效分析及評(píng)價(jià)結(jié)論
評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)資料收集分析、指標(biāo)體系搭建等方式，對(duì)栗子鄉(xiāng)人民政府農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)分。項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)分值為100分，其中投入20分，管理40分，產(chǎn)出與效益40分。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)分結(jié)果：總得分94分，績(jī)效評(píng)級(jí)為“優(yōu)”。
�。ㄒ唬┩度�
20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目資金110萬(wàn)元，其中：中央級(jí)資金60萬(wàn)元、市級(jí)資金50萬(wàn)元。實(shí)際到位110萬(wàn)元，資金到位率為100%。已使用1100萬(wàn)元，支出實(shí)現(xiàn)率為100%。
投入類指標(biāo)從項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算執(zhí)行率、資金到位率進(jìn)行考核。根據(jù)評(píng)分細(xì)則，投入類指標(biāo)滿分20分，得分20分。
�。ǘ┕芾�
管理類指標(biāo)從業(yè)務(wù)制度完整性、財(cái)務(wù)制度完整性進(jìn)行考核。根據(jù)評(píng)分細(xì)則，指標(biāo)分值40分，得分36分。
栗子鄉(xiāng)人民政府管理制度比較健全。對(duì)于項(xiàng)目，我單位建立了《項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度》，涵蓋項(xiàng)目立項(xiàng)管理、招標(biāo)與合同管理、項(xiàng)目實(shí)施管理、竣工驗(yàn)收與決算(結(jié)算)管理、修繕與維修管理、資金與財(cái)務(wù)管理、信息與檔案管理等方面；項(xiàng)目制度執(zhí)行力度有待完善，項(xiàng)目質(zhì)量可控性有待加強(qiáng)，項(xiàng)目酌情扣4分。
對(duì)于資金管理，我單位建立了《專項(xiàng)資金管理辦法》，在實(shí)際運(yùn)行中，我單位按制度執(zhí)行。
（三）產(chǎn)出與效益
產(chǎn)出與效益類指標(biāo)從實(shí)際完成率、完成及時(shí)率、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、成本節(jié)約率、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益可持續(xù)影響和社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度進(jìn)行考核。根據(jù)評(píng)分細(xì)則，指標(biāo)分值40分，得分38分。
產(chǎn)出：全鄉(xiāng)C級(jí)危房改造338戶，D級(jí)危房改造35戶，農(nóng)房四改2012戶。
經(jīng)濟(jì)效益：帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)崗位。
社會(huì)效益：有效的`解決了危房建設(shè)，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。
生態(tài)效益：突出鄉(xiāng)村特色，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
可持續(xù)影響：人民群眾群眾的生活條件得到改善。
社會(huì)公眾滿意度：政府、部門、群眾滿意度高。
�。ㄋ模┰u(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)結(jié)論
本項(xiàng)目自評(píng)分滿為100分，自評(píng)分為94分，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)，達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。
四、存在問(wèn)題及意見(jiàn)
�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題
1、對(duì)制度的學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)、理解不到位。主要表現(xiàn)在組織人員學(xué)習(xí)制度的時(shí)間不多，存在重學(xué)習(xí)形式，輕學(xué)習(xí)內(nèi)容，對(duì)學(xué)習(xí)的制度理解不深。
2、制度執(zhí)行不力，存在不到位的現(xiàn)象。雖然制定了各種管理制度，但由于人員編制緊張、工作量大等因素執(zhí)行中存在一些畏難情緒，導(dǎo)致執(zhí)行力度不夠。
3、對(duì)制度的執(zhí)行指導(dǎo)監(jiān)督檢查存在不到位的情況。
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1、建立定期學(xué)習(xí)制度，補(bǔ)充完善現(xiàn)有制度。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論知識(shí),業(yè)務(wù)技能水平。通過(guò)強(qiáng)化自身及員工對(duì)內(nèi)控基本制度以及法律、法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)制度和法制觀念，進(jìn)一步提高制度的執(zhí)行力。
3、加大對(duì)內(nèi)控基本制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度。針對(duì)過(guò)去制 度執(zhí)行不到位的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)檢查。今后為確保各項(xiàng)制度的規(guī)范性、合法性，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，并把制度的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)作為單位的一項(xiàng)重要工作常抓不懈，從源頭上預(yù)防違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的行為的發(fā)生。
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績(jī)效自評(píng)結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤，并將績(jī)效評(píng)價(jià)整改通知書下放給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及單位，責(zé)令及時(shí)整改，按時(shí)提交整改資料。
人居環(huán)境整治績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 6
一、項(xiàng)目概況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目單位基本情況。
根據(jù)《中共瓊中黎族苗族自治縣委辦公室瓊中黎族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<瓊中黎族苗族自治縣機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案>的通知》（瓊中辦發(fā)〔20xx〕1號(hào)）、《中共瓊中黎族苗族自治縣縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈瓊中黎族苗族自治縣行政審批服務(wù)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知》（瓊中編字〔20xx〕12號(hào)）等精神，瓊中黎族苗族自治縣行政審批服務(wù)局于20xx年3月20日正式掛牌成立，負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)行政許可事項(xiàng)及其前后置手續(xù)或環(huán)節(jié)的有關(guān)事項(xiàng)審批、提供相關(guān)政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)的縣人民政府工作部門，為正科級(jí)。
�。ǘ╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)設(shè)定或調(diào)整情況，包括預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)。
1、項(xiàng)目預(yù)期總目標(biāo)：用于紅毛鎮(zhèn)草南村委會(huì)人居環(huán)境整治，主要涉及五項(xiàng)直觀工程、裸露地面硬化工程、擋土墻工程、防水工程、飲水工程、樓梯扶手工程及廁所改造。嚴(yán)格把控人居環(huán)境工作經(jīng)費(fèi)的使用，該資金主要用途為推進(jìn)人居環(huán)境工作，創(chuàng)新社會(huì)治理，營(yíng)造和諧有序的社會(huì)環(huán)境。
2、項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)的具體績(jī)效目標(biāo)：解決農(nóng)村臟亂差難問(wèn)題，治理污水亂排，改善居住條件，改善人居環(huán)境。
�。ㄈ╉�(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。
該資金的主要用途為我局人居環(huán)境整治相關(guān)工作支出。
二、項(xiàng)目資金使用及管理情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金到位情況分析
截止20xx年，縣財(cái)政局已撥付農(nóng)村人居環(huán)境整治工作資金628674.56元，無(wú)其他自籌資金。
�。ǘ╉�(xiàng)目資金使用情況分析
資金使用方面，我們做到了專戶儲(chǔ)存，�？顚Ｓ�，支付范圍、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度、依據(jù)符合規(guī)定。撥款全部用于我單位工作的推進(jìn)、實(shí)施。
�。ㄈ╉�(xiàng)目資金管理情況分析
為保障項(xiàng)目資金安全，確保資金�？顚Ｓ茫揖謺�(huì)同縣財(cái)政局從資金申請(qǐng)、資金使用、會(huì)計(jì)核算三個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)資金管理。在項(xiàng)目資金申請(qǐng)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付流程向縣財(cái)政局申請(qǐng)財(cái)政資金；在資金使用環(huán)節(jié)，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照我局資金財(cái)務(wù)審批流程辦理款項(xiàng)支付。在會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)，對(duì)本項(xiàng)目資金實(shí)際單獨(dú)核算，確保專款專用。通過(guò)上述三個(gè)環(huán)節(jié)的管理，極力避免挪用、擠占、截留項(xiàng)目資金的現(xiàn)象，保證財(cái)政資金安全有效使用。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織情況
為了使農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成專款專用的模式，我局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌項(xiàng)目整體規(guī)劃，由財(cái)務(wù)辦公室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施與管理工作。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，明確責(zé)任，合理分工，密切協(xié)作，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供保障。
�。ǘ╉�(xiàng)目管理情況。
1.制定了工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)，確保項(xiàng)目實(shí)施有條不紊地進(jìn)行。
2.制定年度實(shí)施計(jì)劃。我局根據(jù)《項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》，提前做好項(xiàng)目計(jì)劃工作。
3.加強(qiáng)監(jiān)管，真正建立賬務(wù)公開、民主監(jiān)督的管理運(yùn)行機(jī)制，確保項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和安全。
四、項(xiàng)目績(jī)效情況
1、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
20xx年我局農(nóng)村人居環(huán)境工作經(jīng)費(fèi)安排628674.56元，共支出628674.56元。
其中受益群眾215戶，739人。
2、項(xiàng)目效率性分析
20xx年我局農(nóng)村人居環(huán)境整治工作經(jīng)費(fèi)安排628674.56元，截止20xx年12月，共支出628674.56元，完成率為100%。
3、項(xiàng)目效益性分析
對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境工作整治經(jīng)費(fèi)的支出情況進(jìn)行認(rèn)真分析，認(rèn)為該資金完全達(dá)到預(yù)期工作成果，實(shí)施達(dá)到了以下目標(biāo)：
�。�1）美化了居民的生活環(huán)境，為文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的'創(chuàng)建奠定了基礎(chǔ)。
�。�2）能切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，有效治理農(nóng)村臟亂差，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境條件。
(3)加強(qiáng)人居環(huán)境工作管理，進(jìn)一步完善人居環(huán)境建設(shè)。
該資金的落實(shí)使用，使我局幫扶點(diǎn)人居環(huán)境方面取得良好的成效，為我局改善人居環(huán)境工作提供了資金保障。
4、項(xiàng)目可持續(xù)性分析
運(yùn)用好人居環(huán)境工作經(jīng)費(fèi)，有效制止農(nóng)村臟亂差，改善人居環(huán)境。
�。ㄈ╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成原因分析。
經(jīng)對(duì)比分析，項(xiàng)目的定量指標(biāo)已按計(jì)劃實(shí)施完成，項(xiàng)目運(yùn)行達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)效益明顯，社會(huì)效益顯著，完成質(zhì)量良好。
五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
根據(jù)海南省財(cái)政廳《關(guān)于開展2022年省直單位預(yù)算績(jī)效管理工作的通知》（瓊財(cái)績(jī)105號(hào)）的要求，本著真實(shí)、科學(xué)、公正原則，依據(jù)《海南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理實(shí)施辦法》（瓊財(cái)績(jī)594號(hào)）有關(guān)要求，我局成立項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效指標(biāo)完成情況進(jìn)行自評(píng)，經(jīng)評(píng)價(jià)工作組成員充分討論后形成項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告；項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組按照項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)表，從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效三方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合打分；經(jīng)評(píng)價(jià)，綜合得分為94分，績(jī)效級(jí)別自評(píng)為優(yōu)秀，達(dá)到了預(yù)期設(shè)定的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。其中在受益建檔立卡貧困人口數(shù)填寫自評(píng)表時(shí)年度指標(biāo)值為》298人，但實(shí)際值為739人的原因?yàn)樘顚懩繕?biāo)時(shí)沒(méi)有注意辨清建檔立卡貧困戶和群眾，因此設(shè)定》298人為受益群眾人口，實(shí)際受益群眾為739人。下一步我局將嚴(yán)格規(guī)范表格填寫，將設(shè)定目標(biāo)與實(shí)際完成值的偏差率降到最低。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議
�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗(yàn)及做法：
（1）嚴(yán)格項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理制度。按照資金管理制度及財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，確保�？顚Ｓ�。
（2）分工明確，落實(shí)責(zé)任。實(shí)施計(jì)劃完善，流程順暢，確保各項(xiàng)指標(biāo)順利完成。
�。�3）加強(qiáng)交流，注重反思。在資金的使用過(guò)程中，重視與涉及單位多方溝通，明確總目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際開展情況不斷改善工作方法，提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。
�。ǘ┐嬖诘膯�(wèn)題
紅毛鎮(zhèn)草南村委會(huì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，存在農(nóng)戶意識(shí)差、庭院臟亂，難以長(zhǎng)期保持整潔，依賴干部管治的現(xiàn)象短期內(nèi)無(wú)法消除。
七、其他需說(shuō)明的問(wèn)題。
無(wú)其他需要說(shuō)明問(wèn)題。
人居環(huán)境整治績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 7
一、基本情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況。20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金為300萬(wàn)元，主要用于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的宣傳、培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的獎(jiǎng)補(bǔ)以及先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎(jiǎng)勵(lì)。專項(xiàng)資金由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財(cái)政共同管理。專項(xiàng)資金的使用由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)管理辦法擬定支出計(jì)劃，經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組審核后報(bào)分管副市長(zhǎng)審簽，報(bào)市財(cái)政局審定，再撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。
�。ǘ⿲ｍ�(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)。以"一拆二改三清四化"為總抓手，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村廁所改造、農(nóng)業(yè)面源污染等重點(diǎn)工作，提升村容村貌，打造美麗鄉(xiāng)村。
�。ㄈ╉�(xiàng)目實(shí)施情況分析。20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金主要實(shí)施了以下項(xiàng)目：一是評(píng)選了十佳農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是創(chuàng)建了8個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。三是開展了農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，全市共有240個(gè)村開展該項(xiàng)工作，分別創(chuàng)建了10個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)示范村。
二、專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)
�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)的目的。通過(guò)對(duì)專項(xiàng)資金的自評(píng)，更好地使資金發(fā)揮最大的作用，調(diào)整在資金使用上的不足，完善和規(guī)范專項(xiàng)資金的使用。
�。ǘ┛�(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程。對(duì)專項(xiàng)資金的`分配使用情況進(jìn)行整理，按照專項(xiàng)資金的規(guī)模，對(duì)可是用資金做好計(jì)劃安排，然后按照計(jì)劃進(jìn)行分項(xiàng)目實(shí)施，做到資金不突破、質(zhì)量有保證、效益較明顯，手續(xù)做到完備、規(guī)范。項(xiàng)目按照計(jì)劃按時(shí)實(shí)施，確保資金專項(xiàng)使用。
三、專項(xiàng)資金主要績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論
�。ㄒ唬┺r(nóng)村垃圾得到有效治理。全市已基本形成農(nóng)村生活垃圾"村居收集一鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)一區(qū)縣處理"的治理模式，累計(jì)建成垃圾中轉(zhuǎn)站88個(gè)，初步實(shí)現(xiàn)了872個(gè)行政村生活垃圾治理全覆蓋，90%左右的村莊生活垃圾得到有效治理，完成了省定120個(gè)行政村提升生活垃圾治理水平任務(wù)，整治完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)20個(gè)，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。
�。ǘ┺r(nóng)村污水得到初步治理。全市建成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，19個(gè)正在開工建設(shè)中。大力推廣分散農(nóng)戶三級(jí)化糞池+一級(jí)簡(jiǎn)易濕地生活污水處理系統(tǒng)，累計(jì)建成單戶(聯(lián)戶)污水處理設(shè)施75065套和小型集中式污水處理設(shè)施121套，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到71%。
�。ㄈ┺r(nóng)村改廁不斷深化。20xx年全市超額完成了1571戶農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造任務(wù)。我市32.8萬(wàn)農(nóng)戶中，有衛(wèi)生廁所的27.9萬(wàn)戶，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%以上。
�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。共計(jì)退養(yǎng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)30家，退養(yǎng)有污染排放的專業(yè)養(yǎng)殖戶551家。對(duì)151家適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污處理及資源化利用配套設(shè)施進(jìn)行改造，累計(jì)完成配套設(shè)施改造145家，配套率已達(dá)到96%，提前完成到20xx年的省定目標(biāo)。
（五）村莊清潔行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)。全市76鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）都開展了形式多樣的村莊清潔活動(dòng)，完成了省定40個(gè)新增農(nóng)村環(huán)境綜合整治行政村任務(wù)，參與群眾達(dá)50萬(wàn)人次，出動(dòng)垃圾清運(yùn)車650臺(tái)次，清運(yùn)各類垃圾680余噸，清潔農(nóng)田農(nóng)地6800公頃，教育規(guī)范了近5萬(wàn)余戶畜禽散養(yǎng)行為，村容環(huán)境衛(wèi)生有了極大改觀。
四、存在的問(wèn)題
一是專項(xiàng)資金規(guī)模太小，農(nóng)村人居環(huán)境整治需要建設(shè)的項(xiàng)目多，從推進(jìn)速度和建設(shè)數(shù)量上來(lái)說(shuō)，專項(xiàng)資金明顯不足。
二是資金使用范圍線長(zhǎng)面廣，在資金使用監(jiān)督管理上還存在一定困難，還不夠完善和到位。
五、改進(jìn)措施及有關(guān)建議
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)資金使用管理力度，對(duì)項(xiàng)目資金使用情況至少每年例行檢查一次以上，并不定期抽查。
加大農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金投入力度，進(jìn)一步加快推進(jìn)我市農(nóng)村人居環(huán)境整治，助推鄉(xiāng)村振興。
人居環(huán)境整治績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 8
一、項(xiàng)目基本情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況
岳陽(yáng)縣20xx年度農(nóng)村人居環(huán)境政治項(xiàng)目涉及榮家灣鎮(zhèn)、步仙鎮(zhèn)、柏祥鎮(zhèn)、楊林街鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)、新開鎮(zhèn)、公田鎮(zhèn)等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及漁場(chǎng)、林場(chǎng)、水庫(kù)的人居環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、農(nóng)林場(chǎng)農(nóng)村生活垃圾的“戶分類、村（居）收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式對(duì)農(nóng)村垃圾收集清運(yùn)和集中無(wú)害化處理。本次評(píng)價(jià)對(duì)象為岳陽(yáng)縣財(cái)政下達(dá)榮家灣鎮(zhèn)、步仙鎮(zhèn)、柏祥鎮(zhèn)、楊林街鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)、新開鎮(zhèn)、公田鎮(zhèn)等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及漁場(chǎng)、林場(chǎng)、水庫(kù)20xx年度農(nóng)村人居環(huán)境政治項(xiàng)目建設(shè)資金1,871.00萬(wàn)元。
（二）項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)
岳陽(yáng)縣人民政府《岳陽(yáng)縣農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案》、《岳陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于農(nóng)村垃圾收集、清運(yùn)處理試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（岳縣政辦函[2017]104號(hào)），岳陽(yáng)縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部文件《關(guān)于建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治常治長(zhǎng)效機(jī)制工作實(shí)施意見(jiàn)》（岳縣鄉(xiāng)振指8號(hào)）。
�。ㄈ╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
項(xiàng)目建設(shè)需完成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及9個(gè)漁場(chǎng)、林場(chǎng)、及水庫(kù)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，改善百姓的生活環(huán)境；建立整域環(huán)境衛(wèi)生保潔和垃圾集中收集清運(yùn)處理體系；截止20xx年底在全市的人居環(huán)境整治工作上進(jìn)前三名。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
1、前期準(zhǔn)備。
根據(jù)岳陽(yáng)縣《關(guān)于開展20xx年財(cái)政資金績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控工作的通知》（岳縣財(cái)發(fā)37號(hào)）的要求，我所成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，對(duì)化解大班額建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料文件等進(jìn)行了收集、分析研究，獲取項(xiàng)目單位績(jī)效自評(píng)報(bào)告，初步制定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
2、組織實(shí)施。
根據(jù)評(píng)價(jià)工作要求，對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及9個(gè)漁場(chǎng)、林場(chǎng)和水庫(kù)的資料進(jìn)行分析，包括資金撥付、支出憑證、合同、招投標(biāo)文件等的合理性、規(guī)范性。并到現(xiàn)場(chǎng)查看農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目的.實(shí)施情況。評(píng)價(jià)組結(jié)合項(xiàng)目單位情況介紹、核查項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收階段的資料、財(cái)務(wù)賬表、支出的原始憑證、審計(jì)報(bào)告等方式對(duì)項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)。
3、分析評(píng)價(jià)。
評(píng)價(jià)組對(duì)收集的資料進(jìn)行整理匯總，對(duì)前期制定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行適當(dāng)修改，對(duì)賬評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)分，形成評(píng)價(jià)結(jié)論。
三、項(xiàng)目資金使用及管理情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金到位及使用情況
20xx年岳陽(yáng)縣財(cái)政下?lián)?,871.00萬(wàn)元到15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及9個(gè)漁場(chǎng)、林場(chǎng)和水庫(kù)，主要用于15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及9個(gè)漁場(chǎng)、林場(chǎng)和水庫(kù)的環(huán)境衛(wèi)生保潔和垃圾集中收集清運(yùn)處理，20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目共計(jì)支出4,072.96萬(wàn)元！
（二）項(xiàng)目資金管理情況
項(xiàng)目單位參照《岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》資金管理制度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)資金核算，項(xiàng)目資金管理嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。
四、項(xiàng)目組織及管理情況
為了更好的推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，縣委縣政府成立了“岳陽(yáng)縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部”。項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)是由縣委、縣政府抓總，縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭，縣直相關(guān)單位個(gè)負(fù)責(zé)其責(zé)，結(jié)合工作職能，制定工作方案，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、籌措資金、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。
項(xiàng)目的多元投入是縣財(cái)政按30元/人/年的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，納入財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按集中壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)要求預(yù)算專門經(jīng)費(fèi)，村（社區(qū)）衛(wèi)生保潔理事會(huì)原則上按1元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)收取人居環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)。要通過(guò)“取之于地”和整合涉農(nóng)資金，加大投入，凝聚鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢力量，引導(dǎo)民間資本參與，組織村民籌資投勞，形成多元投入模式。
建立農(nóng)村人居環(huán)境整治聯(lián)系會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門各司其職、密切配合、信息互通、資源共享、工作聯(lián)動(dòng)。按照職責(zé)分工，統(tǒng)籌解決農(nóng)村人居環(huán)境整治重大問(wèn)題，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村牽頭，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)行明察暗訪，打分排隊(duì)，考核結(jié)果作為年度綜合績(jī)效考核依據(jù)，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。
五、項(xiàng)目主要績(jī)效
（1）20xx年人居環(huán)境整治工作共計(jì)完成全縣161個(gè)行政村和15個(gè)涉農(nóng)居委會(huì)及5個(gè)農(nóng)林場(chǎng)的垃圾清運(yùn)工作，鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施覆蓋率達(dá)100%；垃圾集中清運(yùn)率達(dá)100%；垃圾無(wú)害化處理達(dá)100%。
�。�2）全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收集清運(yùn)處理，實(shí)行“公司化運(yùn)作、網(wǎng)格化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站42個(gè)，全縣垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至新開垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行集中無(wú)害化處理，農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到了100%。
�。�3）20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作獲得中共岳陽(yáng)市委辦公室岳陽(yáng)市人民政府辦公室《關(guān)于20xx年度安全生產(chǎn)、平安建設(shè)、信訪、農(nóng)村人居環(huán)境政治工作考評(píng)結(jié)果及第二批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮(zhèn)的通報(bào)》中農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考評(píng)結(jié)果“二類縣市區(qū)-岳陽(yáng)縣”的好成績(jī)。
（4）農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的實(shí)施有效的解決了鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活廢棄物等造成的環(huán)境污染問(wèn)題，鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活及人居環(huán)境得到明顯的改善。
�。�5）農(nóng)村人居環(huán)境整治工作已全面建立常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。以村級(jí)黨組織為核心，劃分村組戶網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)域，實(shí)行村干部包片負(fù)責(zé)，黨員組長(zhǎng)包組負(fù)責(zé)、黨員和理事會(huì)成員聯(lián)戶負(fù)責(zé)、農(nóng)戶掛牌負(fù)責(zé)，明確農(nóng)戶門前三包責(zé)任，建立清潔管理負(fù)面清單，實(shí)行銷號(hào)管理。針對(duì)路段和水域兩大公共區(qū)域，建立了鎮(zhèn)村組三級(jí)路長(zhǎng)制和河（港）塘壩長(zhǎng)制，明確責(zé)任人、責(zé)任事項(xiàng)，定期開展巡查、建立臺(tái)帳，針對(duì)存在問(wèn)題明確責(zé)任，迅速督辦整改。確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作后期的運(yùn)行與維護(hù)。
六、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
20xx年岳陽(yáng)縣財(cái)政局下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)林漁場(chǎng)專項(xiàng)資金1,871.50萬(wàn)元，用于15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及9個(gè)漁場(chǎng)、林場(chǎng)和水庫(kù)人居環(huán)境整治工作的實(shí)施。我們從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)得分91分。
七、存在的問(wèn)題
本項(xiàng)目未制定本項(xiàng)目相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度和項(xiàng)目管理制度。
八、有關(guān)建議
（一）建議在項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)及時(shí)制定與本項(xiàng)目相適應(yīng)的財(cái)務(wù)制度及項(xiàng)目管理制度，以確保項(xiàng)目規(guī)范的實(shí)施。
（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)等基礎(chǔ)性管理工作，加大會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，提高財(cái)會(huì)人員政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保財(cái)會(huì)人員科學(xué)規(guī)范管理專項(xiàng)資金；嚴(yán)格實(shí)行專項(xiàng)資金專人負(fù)責(zé)、專賬管理制度。此外，要建立專項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)機(jī)制，引入領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部、財(cái)務(wù)人員�？顚Ｓ靡庾R(shí)，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金使用效益最大化。
人居環(huán)境整治績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 9
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)廣大村民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村文明和諧。根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局安排，我局安排專人對(duì)我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展情況
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)環(huán)境整治基礎(chǔ)
1、健全組織機(jī)構(gòu)。全縣鎮(zhèn)辦和村居都成立了農(nóng)村環(huán)境整治專門領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。同時(shí)，采取分片包干、設(shè)立街路巷長(zhǎng)等有效舉措，使環(huán)境綜合整治不留死角，規(guī)范有序推進(jìn)。
2、明確工作思路。在抓工作中注重“三個(gè)結(jié)合”（與脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文明家園創(chuàng)建相結(jié)合），做到“四個(gè)清潔”（清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源），確保實(shí)現(xiàn)“五有”（有機(jī)構(gòu)、有環(huán)衛(wèi)隊(duì)、有垃圾箱、有清運(yùn)設(shè)施、有保障機(jī)制）。
3、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。為保證農(nóng)村環(huán)境整治工作正常開展，我縣采取“國(guó)家爭(zhēng)取一點(diǎn)、縣財(cái)政扶持一點(diǎn)、鎮(zhèn)辦補(bǔ)貼一點(diǎn)、村組自籌一點(diǎn)”的“四個(gè)一點(diǎn)”辦法，廣泛籌措整治經(jīng)費(fèi)。去年先后投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金、就業(yè)扶貧資金以及鎮(zhèn)辦自籌資金累計(jì)達(dá)2000余萬(wàn)元，確保日常工作有序開展。
�。ǘ┚劢构ぷ髦攸c(diǎn)，推進(jìn)整體環(huán)境提升
1、強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)。投資1100萬(wàn)元，完善基層環(huán)衛(wèi)設(shè)施。為5個(gè)鎮(zhèn)辦22村（居）配備垃圾箱648個(gè)，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車2輛，吸污車1輛。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施達(dá)到每鎮(zhèn)辦至少2輛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車、1處垃圾填埋處理設(shè)施，每個(gè)村民小組至少一個(gè)垃圾箱（池）的標(biāo)準(zhǔn)，確保生活垃圾有去處。新建村級(jí)衛(wèi)生公廁46座，20xx年累計(jì)改建戶用衛(wèi)生廁所69745戶。衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到51.25%。
2、狠抓集中整治。聚焦臟亂差突出問(wèn)題，突出集鎮(zhèn)、河路、村莊、農(nóng)戶“四個(gè)重點(diǎn)”，大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治。堅(jiān)持黨員干部帶頭，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，大力開展以“清潔家園”為載體的環(huán)境衛(wèi)生集中整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
3、助力脫貧攻堅(jiān)。為助推脫貧攻堅(jiān)工作，將全縣建檔立卡貧困村列為農(nóng)村環(huán)境整治重點(diǎn)村，傾斜人力、物力、財(cái)力，配強(qiáng)貧困村環(huán)境整治隊(duì)伍、配齊貧困村基礎(chǔ)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、加強(qiáng)貧困村環(huán)境整治專項(xiàng)督查。
�。ㄈ┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制，保障環(huán)境整治取得實(shí)效
1、完善長(zhǎng)效保潔機(jī)制。采取分片包干、設(shè)立街路巷長(zhǎng)、實(shí)行縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、人人參與、齊抓共管的環(huán)境整治工作格局。做到垃圾日產(chǎn)日清，集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境整潔，無(wú)暴露垃圾，基本達(dá)到“五有”、“三化”（門前、路邊、田間的全面綠化）、“一統(tǒng)一”（生活垃圾統(tǒng)一集中處理），徹底改變了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的面貌。
2、建立監(jiān)督考核機(jī)制。縣上制定了《洛南縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作管理辦法》和《洛南縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作考核辦法》《洛南縣農(nóng)村改廁方案》等文件，鎮(zhèn)辦建立了農(nóng)村環(huán)境整治日常保潔、經(jīng)費(fèi)投入、巡查監(jiān)管等長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保按章辦事，著力提高環(huán)境衛(wèi)生整治工作知曉率和參與性。全縣干部群眾環(huán)保意識(shí)有了較大提高，都深刻認(rèn)識(shí)到搞好環(huán)境衛(wèi)生人人有責(zé)、戶戶受益。
二、存在問(wèn)題和困難
�。ㄒ唬╅L(zhǎng)效機(jī)制運(yùn)行不力。部分鎮(zhèn)（辦）對(duì)本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作研究不透徹，措施不具體，沒(méi)有一套切合本鎮(zhèn)本村實(shí)際的長(zhǎng)效管理機(jī)制，突出表現(xiàn)為環(huán)境衛(wèi)生反彈現(xiàn)象嚴(yán)重，如個(gè)別鎮(zhèn)辦月通報(bào)排名從前三名下滑到后三名，在工作中出現(xiàn)被動(dòng)應(yīng)付、敷衍了事，純粹為迎接檢查過(guò)關(guān)搞臨時(shí)突擊現(xiàn)象仍舊存在。
�。ǘ┉h(huán)境整治工作力量比較薄弱，工作投入經(jīng)費(fèi)不足。工作經(jīng)費(fèi)保障落不到實(shí)處，相當(dāng)一部分村沒(méi)有專門負(fù)責(zé)人管理環(huán)境衛(wèi)生，無(wú)專職保潔員，從而無(wú)法保證環(huán)境整治工作正常開展。
�。ㄈ┺r(nóng)村保潔人員流動(dòng)性大，保潔效果不夠理想。全縣保潔員雖然達(dá)到20xx余人，由于工資相對(duì)較低，難以調(diào)動(dòng)保潔員的積極性，加之素質(zhì)參差不齊，責(zé)任意識(shí)淡漠，保潔效果不夠理想。
�。ㄋ模┺r(nóng)民群眾缺乏垃圾分類意識(shí)，生態(tài)環(huán)保意識(shí)較差。各種垃圾混裝、亂倒、亂扔、隨意損壞綠地、公廁等公共設(shè)施，不講衛(wèi)生的陋習(xí)沒(méi)有完全根除。全民參與環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔的意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、工作建議
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)辦要高度重視轄區(qū)，特別是貧困村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，結(jié)合各自實(shí)際以村居為單位制定詳細(xì)、周密切實(shí)可行的實(shí)施方案，要組織各方力量，采取得力有效措施強(qiáng)力推進(jìn)，落實(shí)到位。
�。ǘ淞⒁匀藶楸荆ぐl(fā)全民參與。廣大群眾是農(nóng)村人居環(huán)境整治的責(zé)任主體，要把組織發(fā)動(dòng)群眾參與作為第一抓手，多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動(dòng)，充分激發(fā)群眾參與其中的`積極性、創(chuàng)造性。完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)處理”的。農(nóng)村垃圾收集處理體系，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)95%以上的村莊生活垃圾得到有效全面治理。
�。ㄈ┮虼宸诸愂┎�，把握整治重點(diǎn)。根據(jù)村與村之間特點(diǎn)不同，情況各異，要按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，在整治中注意引導(dǎo)各鎮(zhèn)（辦）立足村情、村貌、村需，指定不同目標(biāo)、推進(jìn)力度和推進(jìn)措施。進(jìn)一步完善我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、清運(yùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理，傾力打造人居和諧，山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化輿論引導(dǎo)，加大環(huán)境治理。一是發(fā)揮“兩代一委”的作用，積極讓他們參與到環(huán)境衛(wèi)生保潔工作的宣傳、監(jiān)督、考核、評(píng)比中。二是充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，要求黨員帶頭自覺(jué)整治好自家庭院、房前屋后的衛(wèi)生，示范帶動(dòng)廣大群眾參與環(huán)境整治工作。三是深入開展環(huán)境衛(wèi)生模范戶、美麗庭院、模范村創(chuàng)建等活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式，著力推進(jìn)觀念大轉(zhuǎn)變、陋習(xí)大革除、習(xí)慣大養(yǎng)成、素質(zhì)大提升，強(qiáng)化村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。
我們要?jiǎng)訂T各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，持續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，傾力打造天藍(lán)水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人居和諧、山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。
人居環(huán)境整治績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 10
圍繞鄉(xiāng)村振興,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,是提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。近年來(lái)，盡管我鄉(xiāng)的人居環(huán)境得到極大改善，但要徹底改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的真正“美麗”，還需下大力氣，進(jìn)一步加大整治工作力度。
一、農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀
近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，農(nóng)村生活環(huán)境也發(fā)生了很大的變化，全縣垃圾清運(yùn)工作由專業(yè)保潔公司負(fù)責(zé)總體運(yùn)行，我鄉(xiāng)積極配合，各自然村均設(shè)有公共的垃圾收集箱，有專職保潔員，保潔公司的垃圾清運(yùn)車按期轉(zhuǎn)運(yùn)，垃圾清運(yùn)處理體系日漸完善。過(guò)去那種塑料袋，隨手亂丟，一片狼籍，刮起風(fēng)來(lái)五顏六色、滿天亂飛的現(xiàn)象基本消除。農(nóng)村垃圾清理工作初步得到群眾認(rèn)可。隨著土坯房拆除工作的全面完成，舊式老式旱廁基本拆除，過(guò)去村莊那種隨處散發(fā)糞臭的情況徹底消失。
二、問(wèn)題依舊存在
雖然近年來(lái)我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一些成效，但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生總體狀況仍然形勢(shì)嚴(yán)峻，存在許多不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1、垃圾處理體系不夠科學(xué)。近年來(lái)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一些成效，但是必須清醒地認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村垃圾處理目前還僅僅停留在垃圾清運(yùn)階段，缺乏科學(xué)配套的垃圾處理體系。過(guò)去，農(nóng)村垃圾主要是一些易腐爛變質(zhì)的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類廢品，現(xiàn)在又增加了塑料袋、廢電池、農(nóng)用膜、農(nóng)藥瓶、燈管、破衣?tīng)�鞋、生活污水等有毒有害垃圾混合體，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，垃圾出現(xiàn)了毒害化的新趨勢(shì)，垃圾科學(xué)處理勢(shì)在必行。
2、污水不能集中排放處理。家畜家禽糞便、衣物洗滌廢水隨意排放，大部分污水揮發(fā)、滲透，直至形成沉積，污染周邊的水源、土壤、空氣，成為畜禽疫病、寄生蟲病和人畜共患病的傳染源，許多河道、池塘水溝散發(fā)惡臭，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境依舊造成威脅。
3、散埋亂堆現(xiàn)象依舊存在。農(nóng)村各種顏色的垃圾不見(jiàn)了，以前一些不經(jīng)意的問(wèn)題就凸顯出來(lái)，以前，農(nóng)村做飯一般用灶燒柴，而現(xiàn)在許多農(nóng)戶另外添置了液化汽，加之外出務(wù)工人員增多，減少了用柴量，許多柴草都被閑置，這一根那一堆，零零散散，和雜物一起隨意放置，時(shí)間久了到處都是；再就隨著土坯房工作的整體推進(jìn)，產(chǎn)生了大量的建筑垃圾堆放在原處，加之時(shí)間一久，雜草叢生，影響農(nóng)村人居環(huán)境整體美觀。
4、村莊規(guī)劃落后。隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的`推進(jìn)，受項(xiàng)目資金的限制，許多村莊的新農(nóng)村建設(shè)工作僅僅停留在村內(nèi)主干道、巷道、水渠的修建階段，村莊整潔度不夠高，整體形象不夠好，整體規(guī)劃不完美，隨意搭建的現(xiàn)象依舊存在，離鄉(xiāng)村美麗的標(biāo)準(zhǔn)距離甚遠(yuǎn)。
三、幾點(diǎn)建議
1、提升文明新風(fēng)。從多方面入手改變農(nóng)村生活不良習(xí)慣，一是各村深入各村民小組組織召開農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)，使群眾做到自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，不亂搭亂建，不隨意堆放，維護(hù)好干凈整潔的居住環(huán)境。二是在春節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)等重大節(jié)日期間，組織參與有意義的健康活動(dòng)，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在需求。
2、提升農(nóng)村垃圾處理體系。一是著手規(guī)劃垃圾分類。目前，上海、廣州等大城市已實(shí)行垃圾分類，其他城市即將全面鋪開垃圾分類，作為垃圾來(lái)源較多的農(nóng)村，有必要將垃圾分類提上日程安排，盡早作好規(guī)劃。二是雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池。三是治理農(nóng)村河道池塘水溝。全面治理農(nóng)村河道和池塘水溝，做好池塘水溝清淤，清除水面有害漂浮物，恢復(fù)河道基本功能，使村域內(nèi)水面得到較好保護(hù)，水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。
3、規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)，全面提升村容村貌。一嚴(yán)格規(guī)范建房審批手續(xù)，農(nóng)民建房要嚴(yán)格按程序申辦鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可和宅基地用地手續(xù)，未取得建房手續(xù)的，不許開工建設(shè)。二是全面清理村內(nèi)廢棄建筑、殘墻斷壁，統(tǒng)一集中處理。三是提高村莊綠化水平。以綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，把村莊周圍和農(nóng)家庭院綠化緊密結(jié)合，扎實(shí)抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設(shè)。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
4、完善考核管理辦法，形成長(zhǎng)效機(jī)制。制定農(nóng)村人居環(huán)境考核細(xì)則，明確具體事宜、目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，加大人居環(huán)境整治交叉檢查，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化、科學(xué)化，確保臟、亂、差現(xiàn)象不反彈，營(yíng)造整潔有序、文明和諧的農(nóng)村人居環(huán)境。
由于農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及面廣、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)、反復(fù)性大，這一問(wèn)題始終是農(nóng)村工作的一個(gè)難點(diǎn)，要徹底解決這一問(wèn)題，需要政府、民眾的共同努力，加大投入，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，最終形成秀美宜居的農(nóng)村人居環(huán)境。
人居環(huán)境整治績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 11
建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，改善農(nóng)村人居環(huán)境，是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。現(xiàn)就近年我縣開展此項(xiàng)工作有關(guān)情況和下一步工作建議予以匯報(bào)交流。
一、基本情況
我縣共有268個(gè)行政村，1600多個(gè)自然村，2106個(gè)村民小組，從2015年開始，我縣按照“規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、梯次推進(jìn)、長(zhǎng)效鞏固”的思路，從治理村莊布局“雜亂散”、環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”入手，定規(guī)劃、抓建設(shè)、建機(jī)制、強(qiáng)管理，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，截至目前，已建成美麗鄉(xiāng)村核心區(qū)188個(gè)，衛(wèi)生鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)美麗宜居鄉(xiāng)村1個(gè)，省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村10個(gè)，市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)村39個(gè)，今年建設(shè)的37個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已完成90%工程量。
二、工作做法及成效
1.堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)繪制美好藍(lán)圖。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。
一是高點(diǎn)站位、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，制定了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年規(guī)劃》和《美麗富平暨農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》、農(nóng)村改廁、垃圾污水治理三年計(jì)劃等綱領(lǐng)性文件，依據(jù)《富平縣城市總體規(guī)劃》，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》、《縣域村莊布局規(guī)劃》明確了村莊布局、產(chǎn)業(yè)定位和建設(shè)時(shí)序，為全面推進(jìn)工作提供了重要依據(jù)。
二是示范引領(lǐng)、分類推進(jìn)，編制完成205個(gè)村《村莊規(guī)劃》，逐村確定了核心區(qū)，優(yōu)先打造啟動(dòng)區(qū)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾向核心區(qū)集聚，有效地解決了“攤大餅式”低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。
三是精心指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)，在全省率先推行駐村規(guī)劃師制度，先后從西北設(shè)計(jì)院、陜建集團(tuán)聘請(qǐng)50多名規(guī)劃師，每人負(fù)責(zé)3-4個(gè)村莊，精心規(guī)劃指導(dǎo)、嚴(yán)格方案把關(guān)、加強(qiáng)過(guò)程管理，保證了建設(shè)的質(zhì)量和效果。這一做法受到中省充分肯定，中央電視等主流媒體進(jìn)行了報(bào)道臺(tái)。
2.堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，著力打造宜居家園。聚焦全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件這一目標(biāo)，堅(jiān)持點(diǎn)線面相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是按照梯次推進(jìn)原則，每年選定30到50個(gè)村，以核心村為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施道路硬化、環(huán)境美化、垃圾污水處理、廁所革命等十項(xiàng)工程，完善教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)設(shè)施，極大改善了農(nóng)村的基礎(chǔ)條件。同時(shí)以富淡路、底張路、108國(guó)道等13條道路沿線寬幅林帶綠化提升為重點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)施立體綠化、建設(shè)特色村牌，打造“綠、美、暢、潔、安”的美麗道路風(fēng)景線。
二是按照因地制宜原則，圍繞體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)、彰顯地域特色、留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻，充分挖掘鄉(xiāng)村的歷史文化、民俗特色，精心打造巷道院落、門前花壇、節(jié)點(diǎn)廣場(chǎng)，建設(shè)文化長(zhǎng)廊，讓群眾望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。
三是按照統(tǒng)籌兼顧原則，針對(duì)部分貧困群眾住房條件差這一實(shí)際，創(chuàng)造性實(shí)施了農(nóng)村人居環(huán)境改善和小產(chǎn)業(yè)幫扶“兩個(gè)全覆蓋”工程，通過(guò)修繕?lè)鬯⒎课荨⒄揠娐�、硬化地面、添置家具等多種形式，幫助5742戶貧困群眾進(jìn)行人居環(huán)境改善，實(shí)現(xiàn)了個(gè)體與整體、屋內(nèi)與屋外的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。目前，全縣通村路硬化率達(dá)到100%，巷道硬化率達(dá)到90%以上，林木覆蓋率達(dá)到32%，農(nóng)村電網(wǎng)改造、安全飲水工程、村文化廣場(chǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾就地填埋處理率達(dá)到90%以上，20XX年完成農(nóng)村改廁1.3萬(wàn)戶，衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到48%，創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”示范村170個(gè)。
3.堅(jiān)持精細(xì)化管理，不斷鞏固建設(shè)成果。,始終堅(jiān)持三分抓建設(shè)、七分抓管理，不斷完善各項(xiàng)機(jī)制，持續(xù)鞏固建設(shè)成果。
一是健全常態(tài)化管理機(jī)制，制定了《富平縣農(nóng)村公共設(shè)施管理辦法》《富平縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制管理辦法》，修訂完善了村規(guī)民約、保潔員管理、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)等多項(xiàng)制度規(guī)定，堅(jiān)持定期排查修復(fù)維護(hù)建設(shè)成果，確保了日常管理的規(guī)范化和有序化。
二是開展常態(tài)化綜合整治，按照干凈、平坦、整潔標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持在春節(jié)、國(guó)慶、夏收秋秋收定期開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，扎實(shí)開展“凈美富平”、“領(lǐng)導(dǎo)包抓示范村”等創(chuàng)建活動(dòng)，清理“三堆六亂”、整治衛(wèi)生死角，著力解決垃圾亂扔、污水亂排、秸稈亂燒現(xiàn)象，鞏固了整潔有序。
三是加強(qiáng)常態(tài)化環(huán)衛(wèi)保潔，，光大垃圾焚燒處理廠建設(shè)進(jìn)展順利，14個(gè)鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站開工建設(shè)，建成了城區(qū)無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)，為各鎮(zhèn)村配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車、收集車、垃圾筒等設(shè)施，配齊農(nóng)村保潔員1524名，按照每人每年籌集12—20元環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)，縣財(cái)政每年每村獎(jiǎng)補(bǔ)1萬(wàn)元，生活垃圾實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)日清，農(nóng)村人居環(huán)境不斷提升。
4.堅(jiān)持強(qiáng)力度保障，切實(shí)提升工作成效。始終把機(jī)制保障作為關(guān)鍵，在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、督查宣傳和工作合力上下功夫，確保了工作有力有序推進(jìn)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，成立8個(gè)專項(xiàng)工作組，定期召開會(huì)議，研究工作，解決難題，細(xì)化各鎮(zhèn)辦各部門責(zé)任分工，明確階段要求，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
二是加大資金投入，縣財(cái)政每年列支專項(xiàng)資金，積極整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，同時(shí)爭(zhēng)取國(guó)開行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式每村撥付300萬(wàn)元用于建設(shè)，近年來(lái)累計(jì)投入資金5.6億元。
三是強(qiáng)化督查宣傳。每年將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)列入全縣十大民生工程，列入責(zé)任目標(biāo)考核，縣人大、政協(xié)每年視察評(píng)議，堅(jiān)持常態(tài)督查機(jī)制，定期開展觀摩評(píng)比，建立微信公眾號(hào)、曝光欄，開展美麗宜居示范村創(chuàng)建，評(píng)選表彰優(yōu)秀保潔員、美麗家庭。四凝聚工作合力，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合，建立部門包村制度，推行干部包村、黨員包戶，做給群眾看，帶著群眾干，發(fā)動(dòng)群眾籌資籌勞，引導(dǎo)群眾改造房前屋后，匯聚了共建美麗鄉(xiāng)村、共享美好生活的強(qiáng)大合力。
三、存在問(wèn)題
近年來(lái)，雖然我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一定的成績(jī)，有效的提升了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善了村容村貌，得到了大多數(shù)農(nóng)民群眾和富平在外人士的認(rèn)可，但從實(shí)實(shí)際情況和學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)情況看，仍然存在一些亟需加強(qiáng)和改進(jìn)的`方面。
1.思想認(rèn)識(shí)亟待進(jìn)一步提高。
部分村組干部認(rèn)識(shí)不到位，持續(xù)抓、主動(dòng)干的意識(shí)不強(qiáng)，存在畏難情緒和等靠要思想。群眾參與建設(shè)的積極性不高，存在等待、觀望思想，支持和參與的熱情不高，村民主體作用沒(méi)有很好發(fā)揮，“干部干、群眾看”，上熱下冷現(xiàn)象突出，“人的新農(nóng)村”建設(shè)滯后，村民自覺(jué)、自愿投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、自覺(jué)維護(hù)的美好環(huán)境局面沒(méi)有完全形成。部分群眾涉及到個(gè)人利益時(shí)，偏重算小賬，采取軟抵硬抗的方式應(yīng)對(duì)，如清理占道經(jīng)營(yíng)，亂搭亂建建筑時(shí)，常常受到村民的阻撓。另外，由于村民的生活習(xí)慣沒(méi)有改變，垃圾依舊還是往老地方扔，污水還是隨便倒，新栽種的綠化樹新建的花壇隨手破壞，嚴(yán)重影響了農(nóng)村環(huán)境整治建設(shè)的進(jìn)度和效果。
2.規(guī)劃需更接底氣，執(zhí)行落地還不到位。
部分村莊規(guī)劃編制過(guò)程由于編制單位調(diào)研不深入、村組干部配合不到位等原因，導(dǎo)致規(guī)劃成果脫離實(shí)際，群眾不認(rèn)可，難以實(shí)施落地；一些村在建設(shè)過(guò)程中隨意變更，不按圖紙施工，影響了當(dāng)時(shí)建設(shè)效果和遠(yuǎn)期計(jì)劃；大多數(shù)村對(duì)編制好的村莊規(guī)劃置不理，平時(shí)管理和建設(shè)也是隨心所欲，比如明確要求村莊核心區(qū)外不在投資，但大多數(shù)村仍繼續(xù)實(shí)施核心區(qū)外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)民建房自行其是，隨意抬高地基，無(wú)人管理，嚴(yán)重影響村容村貌。
3.農(nóng)村投入保障機(jī)制還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，涉及農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、垃圾污水治理、衛(wèi)生廁所改造多個(gè)方面需要投入大量的資金，雖然我縣投入了大量資金，探索建立了多元投入機(jī)制，但是還存在以下問(wèn)題：
一是政府投入壓力大。目前，我縣大部分鎮(zhèn)辦創(chuàng)建資金主要靠政府投入，而單靠政府的投入畢竟有限，并且這種政府的投入主要是起引導(dǎo)、鼓勵(lì)、做示范的作用，不可能全包全攬，面面俱到。
二是農(nóng)村居民自身投入少。農(nóng)村居民雖然能夠投入一定的建設(shè)資金，但其主要也是建設(shè)自家小院，對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入很有限。
三是引入社會(huì)投資難。鄉(xiāng)村建設(shè)基本都是是公益性項(xiàng)目，沒(méi)有回報(bào)，因而難以引入大量的社會(huì)資金�！百Y金融資渠道單一的實(shí)情，導(dǎo)致后續(xù)養(yǎng)護(hù)和管理措施不到位，難以長(zhǎng)期持續(xù)維護(hù)建設(shè)成果。
4.垃圾、污水、廁所、村容村貌改善任務(wù)還很艱巨。垃圾處理、污水處理、廁所革命、村容村貌改善是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重中之重，我縣目前農(nóng)村垃圾處理基本是就地填埋，污水管網(wǎng)覆蓋率不足40%，衛(wèi)生廁所48%，已建成美麗鄉(xiāng)村僅完成啟動(dòng)區(qū)建設(shè)，核心區(qū)還沒(méi)有建設(shè)完，惠及群眾還不廣泛。真正實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境全面提升任務(wù)還很艱巨，實(shí)施這些工作即需要大量資金投入，還要?jiǎng)訂T廣大農(nóng)民群眾參與。
5.建設(shè)成果鞏固和長(zhǎng)效管理機(jī)制有待完善。近年來(lái)農(nóng)村建設(shè)了大量基礎(chǔ)設(shè)施、門前花壇、廣場(chǎng)節(jié)點(diǎn)、公共廁所、綠化苗木、垃圾污水處理設(shè)施，配備了許多環(huán)衛(wèi)設(shè)施、健身器材等，對(duì)這些公用設(shè)施一些村組管理不到位，破損無(wú)人修復(fù)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治大多數(shù)還停留在集中突擊整治，一些村保潔員設(shè)置不合理，3000多人的村一兩名保潔員，難以保證垃圾日產(chǎn)日清，一些農(nóng)村保潔員責(zé)任心不強(qiáng)，只拿工資不干事，環(huán)境衛(wèi)生死角和反彈問(wèn)題沒(méi)有得到徹底解決，制定的管理制度落實(shí)不很到位。
四、做好下一步工作的建議
1.加強(qiáng)輿論宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，必須解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。要通過(guò)各種方式和途徑，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)重大意義，進(jìn)一步營(yíng)造輿論氛圍。
一是加大中省市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境整治政策和我縣工作的宣傳力度，積極學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村萬(wàn)村”和外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，特別是教育群眾自覺(jué)整治門前衛(wèi)生、主動(dòng)改建戶廁、維護(hù)公共設(shè)施，讓群眾充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村的公益是全體村民的公益，這種公益除政府有責(zé)任和義務(wù)外，最主要的還應(yīng)該是誰(shuí)享受誰(shuí)負(fù)責(zé)，村民既然是享受這種公益的主體，也應(yīng)是投入物力、精力和心力去建設(shè)和維護(hù)的責(zé)任主體。
二是在各村文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村超市等村民娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所張貼懸掛人居環(huán)境綜合整治的版面、條幅、宣傳畫等，向廣大群眾宣傳環(huán)境整治工作內(nèi)容及意義。同時(shí)，要充分發(fā)揮廣場(chǎng)舞隊(duì)、藝術(shù)表演隊(duì)等民間藝術(shù)團(tuán)體作用，通過(guò)舉辦人居環(huán)境整治文藝匯演等方式，提升群眾自覺(jué)改善人居環(huán)境的思想意識(shí)，引導(dǎo)村民開展健康向上的活動(dòng)。
三是以新時(shí)代文明實(shí)踐中心為載體，積極開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建活動(dòng)，在各村大力開展道德模范評(píng)選、“好婆婆、好媳婦”、“星級(jí)文明戶”、“衛(wèi)生示范戶”、“美麗庭院”評(píng)選等活動(dòng)，用身邊人帶動(dòng)、教育身邊人，打造文明鄉(xiāng)風(fēng)，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)既要外美，也要內(nèi)美的要求，
四是修訂完善村規(guī)民約，提高農(nóng)民的環(huán)境美化意識(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾自助自愿投工、投勞、投資，把建設(shè)美好家園作為共同的公益來(lái)做，以“人的新農(nóng)村”催促、規(guī)范、實(shí)現(xiàn)、保障“物的新農(nóng)村”。
2.堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出規(guī)劃落地。
一是村莊規(guī)劃編制要深入村組，深入農(nóng)戶扎實(shí)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，了解農(nóng)民所需所盼，要與村組干部多交流，編制出規(guī)劃初稿充分征求干部群眾意見(jiàn)，要向農(nóng)民講解規(guī)劃，使其理解規(guī)劃意圖，吃透規(guī)劃內(nèi)容，明白怎么干，什么不能做。
二是要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃。樹立規(guī)劃即使法意識(shí)，村莊規(guī)劃一旦形成，村組干部和所有村民必須嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施各類建設(shè)，包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)戶建設(shè)住房生產(chǎn)用房等等，杜絕不按規(guī)劃無(wú)序建設(shè)。
三是要繼續(xù)堅(jiān)持規(guī)劃師駐村制度。新建美麗鄉(xiāng)村和核心區(qū)擴(kuò)面提質(zhì)繼續(xù)聘請(qǐng)規(guī)劃師現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，加強(qiáng)鎮(zhèn)辦規(guī)劃管理人員培訓(xùn)，提升鎮(zhèn)村規(guī)劃管理水平。
3.拓展融資渠道，加快硬件設(shè)施建設(shè)。要堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會(huì)參與的投入機(jī)制，加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治資金的籌集力度。
一是繼續(xù)加大財(cái)政投入。政府設(shè)立專項(xiàng)資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，并建立與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相匹配的逐年增長(zhǎng)機(jī)制，重點(diǎn)保障保潔設(shè)施、器械的購(gòu)置和保潔人員的工資發(fā)放。
二是要積極向上爭(zhēng)取資金，包裝策劃環(huán)資類、鄉(xiāng)村振興類、空心村整治類項(xiàng)目，創(chuàng)建垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金和專項(xiàng)資金。
三是大力整合政策資源。積極整合支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)的相關(guān)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)。實(shí)施財(cái)政資金以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村積極性，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。
四是積極吸納社會(huì)資金的投資。要?jiǎng)?chuàng)新投入方式，建立引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，積極引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、金融資本和個(gè)人投資捐款，為建設(shè)提供資金支持和技術(shù)支持；要鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)出農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性，讓農(nóng)民手里的錢“活”起來(lái)，使其愿意投入到建設(shè)中去。
五是要加快光大垃圾焚燒發(fā)電廠和14個(gè)鎮(zhèn)區(qū)中轉(zhuǎn)車，努力構(gòu)建“戶簡(jiǎn)單分類、鎮(zhèn)村收集轉(zhuǎn)運(yùn)、縣焚燒處理的垃圾處理模式；推進(jìn)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村排水管網(wǎng)覆蓋率；用好每戶1000元獎(jiǎng)補(bǔ)政策，全力推進(jìn)廁所革命，力爭(zhēng)完成衛(wèi)生改廁3.4萬(wàn)戶。
4.完善長(zhǎng)效機(jī)制，提升管理服務(wù)。
一是嚴(yán)格落實(shí)《富平縣農(nóng)村公共設(shè)施管理辦法》，建設(shè)完工后，鎮(zhèn)辦要及時(shí)組織驗(yàn)收，向村組移交建設(shè)成果，村組要將所有公用設(shè)施登記造冊(cè)，逐項(xiàng)落實(shí)管護(hù)責(zé)任，及時(shí)修復(fù)破損，嚴(yán)厲打擊破壞公益設(shè)施的人和事，努力鞏固建設(shè)成果。
二是扎實(shí)落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制，修訂完善管理辦法，整合農(nóng)村護(hù)林員、公益性崗位、有勞動(dòng)能力貧困戶等人員，壯大保潔隊(duì)伍，加強(qiáng)保潔員管理，配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加大衛(wèi)生費(fèi)籌集，適當(dāng)提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持常態(tài)督查和觀摩評(píng)比，落實(shí)農(nóng)戶門前三包制度，動(dòng)員全社會(huì)共同維護(hù)良好環(huán)境衛(wèi)生。
三是探索社會(huì)化、市場(chǎng)化或者群眾自治組織管理環(huán)境衛(wèi)生，不斷提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。
四是發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)作用，推進(jìn)空心村、空心組整治，開展整村整組搬遷，建設(shè)農(nóng)村新型農(nóng)村社區(qū)，引導(dǎo)村民向村莊核心區(qū)搬遷集聚，打造鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。
人居環(huán)境整治績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 12
20XX年上半年以來(lái)，段集鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為要求，以順應(yīng)農(nóng)民群眾幸福生活新期盼為動(dòng)力，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手，堅(jiān)持全鎮(zhèn)一盤棋，工作一個(gè)調(diào)，深入開展環(huán)境整治活動(dòng)，努力打造生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美的農(nóng)民幸福生活美好家園。
為切實(shí)搞好改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，段集鎮(zhèn)按照“整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、量化標(biāo)準(zhǔn)，高位督導(dǎo)、全面提升”的原則，以“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”為具體標(biāo)準(zhǔn)，在全鎮(zhèn)各村普遍開展環(huán)境衛(wèi)生凈化工作，并開展達(dá)標(biāo)村和示范村創(chuàng)建活動(dòng)�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)20XX年上半年改善人居環(huán)境工作情況如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立組織
段集鎮(zhèn)成立了改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真研究印發(fā)了《段集鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了人居環(huán)境整治活動(dòng)的`目標(biāo)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求、工作重點(diǎn)及百分考核辦法等內(nèi)容，鎮(zhèn)黨政主職親自掛帥，班子成員全部參與，農(nóng)業(yè)、市政、村鎮(zhèn)中心、國(guó)土、財(cái)政、公安相關(guān)部門為成員單位，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位包村、村干部包重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位。
制定嚴(yán)格的進(jìn)度計(jì)劃，周督察，月通報(bào)，及時(shí)了解各村人居環(huán)境治理綜合情況，重點(diǎn)推進(jìn)難點(diǎn)問(wèn)題。并先后分兩批組織班子成員和各村支部書記、村主任和包村干部到商城縣金剛臺(tái)、信陽(yáng)郝堂村等地觀摩學(xué)習(xí)，開眼界、啟思路、轉(zhuǎn)腦筋，增強(qiáng)了搞好環(huán)境整治的決心信心。
二、做好宣傳引導(dǎo)，動(dòng)員全民參與開展“環(huán)境衛(wèi)生文明戶”評(píng)比，發(fā)揮榜樣的示范帶動(dòng)作用
聯(lián)系鎮(zhèn)團(tuán)委、婦聯(lián)加強(qiáng)對(duì)青少年環(huán)衛(wèi)意識(shí)的培養(yǎng)，在中小學(xué)開展“愛(ài)護(hù)環(huán)境、清潔家園”主題講座，“愛(ài)護(hù)家園，從我做起，小手拉大手，大家一起走”，樹立良好的環(huán)境意識(shí)，樹立關(guān)注人居環(huán)境就是關(guān)注生命的觀念，從而營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量共同關(guān)注和改善人居環(huán)境;創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)各村聘用德高望重的老黨員、老教師、老干部作為村容村貌監(jiān)督員，監(jiān)督指導(dǎo)本村環(huán)境衛(wèi)生工作;印發(fā)宣傳單，宣傳到家、到戶、到人，全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳單4000余份，宣傳車2輛100余次，條幅23條，固定宣傳版面100余塊，鎮(zhèn)村主干道粉刷固定墻體標(biāo)語(yǔ)300余處。
三、加大財(cái)政投入，整治公共衛(wèi)生
鎮(zhèn)財(cái)政先后投入資金80多萬(wàn)元，加大城鎮(zhèn)村公共環(huán)境衛(wèi)生整治力度。鎮(zhèn)區(qū)改建自來(lái)水廠一處，鋪設(shè)管網(wǎng)5000多米，提高了鎮(zhèn)區(qū)的供水能力，保障了飲水安全;新改造公廁3處，正著力新建公廁6處;爭(zhēng)取1300萬(wàn)元的污水處理項(xiàng)目已動(dòng)工;硬化村內(nèi)主干道10余公里，河道護(hù)坡3000多米。扎實(shí)推進(jìn)“三無(wú)一規(guī)劃一眼凈”工作，集中治理，全面參與，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了一場(chǎng)機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村廣大黨員干部、群眾參加的治理大行動(dòng)，綜合整治急流澗河、204省道、339省道及各行政村鎮(zhèn)村主干道，新建垃圾池229座，新增垃圾桶125個(gè)，并增加垃圾填埋點(diǎn)7處，拆除小廁所、小豬圈40余個(gè)，拆除違章建筑4處，清理柴草剁160個(gè)，粉涮老舊墻體126處，砍除50余公里村組道路兩旁雜權(quán)，對(duì)兩邊10000余株行道樹進(jìn)行涮白，對(duì)19個(gè)村街白色垃圾進(jìn)行集中清理、處理，并組建清潔隊(duì)伍長(zhǎng)期保潔。
四、建章立制、鞏固成果
各村制定保潔制度，尤其是整治示范村，建立了垃圾清運(yùn)處理制度，明確要求主干道建筑物材料不占用道路，農(nóng)戶的臨時(shí)堆放物不在門前，臨路的住戶實(shí)現(xiàn)門前“五包”，嚴(yán)格按照1000人以上的行政村配備3-4名保潔員。對(duì)每個(gè)村人居環(huán)境工作建檔立卡，對(duì)每次檢查評(píng)比結(jié)果記錄在案，作為獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的依據(jù)。對(duì)于名次靠前的，鎮(zhèn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，給該村財(cái)力支持，對(duì)獲得上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的，鎮(zhèn)再次配套同等獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)支持各村吸引社會(huì)資金投入本村人居環(huán)境改善，鎮(zhèn)配套一定比例的資金作為獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)對(duì)在此項(xiàng)工作中表現(xiàn)突出的鎮(zhèn)村干部，給予一定的榮譽(yù)和物資獎(jiǎng)勵(lì)。
五、取得的部分成效
以柳林、齊山、蔣營(yíng)3個(gè)村作為亮點(diǎn)示范村，通過(guò)建垃圾填埋場(chǎng)、建水沖式廁所、整修道路、整治坑塘、修下水道、設(shè)置垃圾池或垃圾箱、粉刷墻體、美化庭院、清理雜草雜物等，積極打造村莊綠化工程和道路亮化工程等，然后組織全鎮(zhèn)各村觀摩學(xué)習(xí)，總結(jié)推廣，通過(guò)學(xué)習(xí)、評(píng)比、檢查，促進(jìn)度、比質(zhì)量、看效果，推動(dòng)改善農(nóng)村人戶環(huán)境工作扎實(shí)有序推進(jìn)。截止目前，全鎮(zhèn)已建垃圾池229多座，新增垃圾桶125個(gè)，新建垃圾填埋場(chǎng)7處，修村莊主干道和主要次干道12公里，修下水道11公里，整治坑塘32個(gè)，其中齊山村建衛(wèi)生廁所4座，垃圾池、垃圾箱20多個(gè);柳林村新建公廁2座，建垃圾池14處，橋涵2座，并新建柳林村活動(dòng)廣場(chǎng)，安裝戶外健身器材，豐富群眾的日常娛樂(lè)活動(dòng)。大部分村莊以整治“四亂”為突破口，全民行動(dòng)清理雜草垃圾，管理畜禽亂跑，治理污水亂流，實(shí)現(xiàn)“三有”，即有垃圾箱、垃圾池等收集設(shè)施，有專人清掃、有垃圾填埋場(chǎng)，初步達(dá)到“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”，主干道、集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生有較大改善，專業(yè)保潔隊(duì)員已有186人，經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。
六、存在問(wèn)題及下一步努力方向
1、各村進(jìn)展不平衡現(xiàn)象有所拉大。個(gè)別村認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，沒(méi)有將此項(xiàng)工作擺上重要位置，負(fù)責(zé)人員尚未確定，發(fā)動(dòng)不力。在工作推動(dòng)上主動(dòng)性差，行動(dòng)不力，存在應(yīng)付思想，認(rèn)為是一陣風(fēng)，吹過(guò)去就完事。
2、投入不足，有些村還存在觀望，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，思路模糊，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。村干部認(rèn)識(shí)不足，資金投入上存在“等、靠、要”思想。等著鎮(zhèn)財(cái)政下?lián)苜Y金，總想著撥多少資金，干多少事，在資金籌措辦法上缺乏創(chuàng)新精神，造成了工作進(jìn)展遲緩。保潔人員配備、但垃圾收集設(shè)施建設(shè)比較到位。
人居環(huán)境整治績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 13
為進(jìn)一步做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，岔頭鄉(xiāng)在上級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的具體指導(dǎo)下，始終按照中央、省、懷化市及洪江市人居環(huán)境整治相關(guān)安排，對(duì)照“六無(wú)一全”整治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作舉措，完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造宜居環(huán)境，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、干部爭(zhēng)先、人人參與、村村創(chuàng)優(yōu)的`良好氛圍，人民的獲得感、幸福感得到進(jìn)一步增強(qiáng)�，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、抓整治、促提升，落實(shí)人居環(huán)境工作開展廣度
1.健全工作機(jī)制，落實(shí)“責(zé)”字。成立岔頭鄉(xiāng)環(huán)境專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，其他班子成員及相關(guān)站所人員為成員。建立健全鄉(xiāng)、村、組三級(jí)管理機(jī)制，層層細(xì)化壓實(shí)責(zé)任。先后參與組織鄉(xiāng)村兩級(jí)干部赴常德和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地學(xué)習(xí)，進(jìn)一步拓寬鄉(xiāng)村干部視野，引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
2.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大“投”字。2021年，投入資金25萬(wàn)元，完成主干道植樹綠化5公里，投放垃圾桶3000余個(gè)、分類垃圾桶1000余個(gè)；推行垃圾分類制度，完善“戶打掃、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”的垃圾清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系；全鄉(xiāng)11個(gè)村全部建立了長(zhǎng)效保潔機(jī)制，切實(shí)做到環(huán)境衛(wèi)生分片包區(qū)，衛(wèi)生治理到組到人，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾收集處理全覆蓋。
3.聚焦頑瘴痼疾，突出“治”字。以主干道和團(tuán)寨衛(wèi)生為重點(diǎn)，全面清理主次干道沿線、村莊周邊、村內(nèi)巷道、房前屋后的垃圾雜物。今年來(lái)，組織村民集中開展清理行動(dòng)60余次，參與村民2.5萬(wàn)人次,動(dòng)用車輛機(jī)械300余臺(tái)，清理生活垃圾、淤泥、建筑廢料等垃圾1000余噸，拆除集鎮(zhèn)亂搭亂建2處、空心房25處，清理牛皮癬300余處，栽植苗木5000余株，完成改廁198戶。
二、抓宣傳，強(qiáng)氛圍，激發(fā)人居環(huán)境全民參與熱度
1.營(yíng)造氛圍鼓勵(lì)參與。利用大小會(huì)議宣傳。全年召開全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治宣傳會(huì)議11次，各村召開村民代表會(huì)議70余次。利用公示欄、標(biāo)牌宣傳。2021年新增宣傳專欄12塊。入戶發(fā)放宣傳單5000余份，確保宣傳覆蓋全鄉(xiāng)每一戶農(nóng)戶。利用村村響廣播宣傳。制作人居環(huán)境專項(xiàng)整治音頻，通過(guò)村村響廣播播放2000余小時(shí)。利用短信宣傳。針對(duì)外出務(wù)工人員，利用手機(jī)短信方式發(fā)送宣傳短信20000余條。利用學(xué)校教育宣傳。借助岔頭中心學(xué)校召開學(xué)生專題教育3場(chǎng)，加大對(duì)學(xué)生衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成教育的力度。通過(guò)營(yíng)造宣傳氛圍，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、營(yíng)造聲勢(shì)，變被動(dòng)整治為群眾的自覺(jué)維護(hù)。
2.樹立典型帶動(dòng)參與。建立農(nóng)村人居環(huán)境整治激勵(lì)常態(tài)機(jī)制，深入挖掘在農(nóng)村人居環(huán)境整治中的先進(jìn)典型，建立先進(jìn)典型儲(chǔ)備庫(kù)，發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用，在全社會(huì)激發(fā)正能量，積極營(yíng)造人人參與的濃厚氛圍。
3.黨員帶頭全民參與。鄉(xiāng)村干部帶頭全程參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，村級(jí)黨員充分發(fā)揮帶頭作用，采用“黨建+人居環(huán)境整治”模式，充分利用黨員活動(dòng)日、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等，組織帶動(dòng)群眾開展房前屋后、村莊、道路、河道等環(huán)境衛(wèi)生整治；同時(shí)設(shè)立河道保潔有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾共同參與農(nóng)村環(huán)境環(huán)境綜合整治，形成整體推進(jìn)的良好局面，截至目前已接到舉報(bào)電話34次，有效處理34次。
三、抓評(píng)比、保實(shí)效，鑄就人居環(huán)境考核硬度
1.健全完善考核制度。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、納入重要議事日程、納入年底績(jī)效考核，與各項(xiàng)重點(diǎn)工作同安排、同部署、同考核；先后制定下發(fā)了《岔頭鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案》、《岔頭鄉(xiāng)河長(zhǎng)制工作實(shí)施方案》、《岔頭鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境“五治”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》等一系列規(guī)章制度；同時(shí)，鄉(xiāng)每月從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、措施落實(shí)、整治成果等方面對(duì)各村進(jìn)行考核，村每季度進(jìn)行一次“最美庭院”等活動(dòng)評(píng)比。
2.定期開展督查指導(dǎo)。由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭，成立環(huán)境衛(wèi)生督查指導(dǎo)組，每月隨機(jī)抽取部分村以拍照、現(xiàn)場(chǎng)檢查等形式進(jìn)行督查指導(dǎo)，其中主干公路沿線村每月巡查不少于2次；督查指導(dǎo)旨在檢驗(yàn)成果，分析不足，促進(jìn)整改，交流經(jīng)驗(yàn)，并以此為契機(jī)，引導(dǎo)各村轉(zhuǎn)變觀念，積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，自己加壓，克服困難，在全鄉(xiāng)形成“比、學(xué)、趕、超”的農(nóng)村人居環(huán)境整治濃厚氛圍。
3.著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。充分發(fā)揮“一核四治”引導(dǎo)作用，帶領(lǐng)村民轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，通過(guò)引導(dǎo)村民自覺(jué)豢養(yǎng)家禽保持庭院美觀、主動(dòng)編織竹籬笆提升形象，形成農(nóng)村人居環(huán)境共建共治共享新局面。健全完善村規(guī)民約，將農(nóng)村環(huán)境整治、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)、古樹名木保護(hù)、村民建房、培養(yǎng)良好生活習(xí)慣等納入村規(guī)民約，通過(guò)村民評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等群眾組織，引導(dǎo)村民自己教育、自己管理、自己約束，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚；廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，深化“文明家庭”“最美庭院”“五好家庭”建設(shè)，不斷擴(kuò)大文明系列活動(dòng)覆蓋面和影響力，我鄉(xiāng)連續(xù)兩年創(chuàng)建懷化市文明村鎮(zhèn)，竹山園村、水尾村、雞公坡村、大年溪村、大沅村成功創(chuàng)建洪江市文明村鎮(zhèn)。
四、抓重點(diǎn)、帶發(fā)展，夯實(shí)人居環(huán)境基礎(chǔ)厚度
1.突出重點(diǎn)，抓好小微水體治理。集中開展小微水體治理，累計(jì)投入資金10萬(wàn)余元，使用挖機(jī)2臺(tái)、車輛5臺(tái)，清淤300余車，懸掛安全警示和池塘管護(hù)公示牌50余個(gè)，10余個(gè)池塘得到有效整治，池塘環(huán)境得到極大改善。
2.精準(zhǔn)謀劃，抓好集鎮(zhèn)布局規(guī)劃。以打造洪江市精品特色集鎮(zhèn)為發(fā)展目標(biāo)，積極融入鄉(xiāng)村振興建設(shè)發(fā)展大局，制定岔頭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展五年規(guī)劃，補(bǔ)齊集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施短板，投入70余萬(wàn)元完成集鎮(zhèn)區(qū)域道路油化和道路標(biāo)線，投入30余萬(wàn)元建設(shè)集鎮(zhèn)停車場(chǎng)，投入100萬(wàn)元的集鎮(zhèn)污水處理廠正在建設(shè)中。規(guī)劃拓寬巖塘溪大橋至巖里高廟道路3公里，融入高廟文化旅游建設(shè)圈，為集鎮(zhèn)增添文化底蘊(yùn)，賦予集鎮(zhèn)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，打造文化旅游集鎮(zhèn)。
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