城市固定資產投資調查報告
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縱觀前三季度,臨港新城固定資產投資呈現“前高后低”的趨勢,中央宏觀調控效果逐漸顯現。
一、完成固定資產投資
1—9月,臨港新城區固定資產投資78·8億元,占年度計劃的54·3%。其中,臨港集團投資最多,占總投資的42·9%,完成年度計劃的81·2%;蘆潮港鎮完成4·4億元,提前完成年度計劃目標;萬向鎮和童生物流分別超額完成年度計劃的85·6%和76·3%。
綜合各方面完成情況,臨港新城固定資產投資主要呈現以下顯著特點:
1·基礎設施建設穩步推進
1—9月,基礎設施項目投資27·5億元,占固定資產投資總額的34·9%,完成年度計劃的33·5%。主城區臨港大道一期、世紀塘加高加固、口岸查驗區、北島水流環工程基本完成;深水港魯超輔助區、鐵路中心站及配套工程、魯超港西側灘涂圍墾工程等項目實現節點目標;梁崗大道、Y5路擴建等重大項目積極推進。
2·產業集聚高地雛形出現
1—9月,重點工業項目投資30·7億元,占固定資產投資總額的39·0%,完成年度計劃的60%。一批與港區長遠發展有關的重大項目正進入高峰期。其中,電氣重型設備、滬東造船、CIMC制造、磁懸浮項目等項目超額完成節點目標,臨港ProLogis一期、瓦錫蘭、蔡麗物流順利運營,中國國際海運集裝箱(集團)集裝箱制造服務項目啟動。
3·功能發育加速
1—9月,社會事業和功能項目投資7·8億元,完成年度計劃的94·8%。主城展示服務中心、臨港工業區管理中心等首批標志性功能建筑投入使用,口主題公園建成開放;海事大學建設步伐加快,部分建筑已完成結構施工、室內裝修、設備安裝;中國海事博物館已完成樁基,正在進行局部降水和土方開挖。
4·房地產開發以安置房為主
1—9月,臨港新城區房地產開發投資14·9億元,其中臨港四鎮搬遷安置房投資13·5億元,占年度計劃的40·9%。其中,萬向鎮完成投資3·4億元,占年度計劃的50·7%;木城鎮投資5·8億元,占年度計劃的44·0%;蘆潮港鎮完成投資2·4億元,占年度計劃的26·1%;書院鎮投資1·9億元,占年度計劃的47·3%。
二、主要問題
三季度固定資產投資18·7億元,占二季度完成額的53·4%,投資額度明顯下降。
1·基礎設施和工業項目投資仍然不足
1—9月,港區基礎設施項目和工業項目總投資58·2億元,僅完成年度投資計劃的43·6%,導致固定資產投資不足,遠低于年度145億元的目標。
2·搬遷建設進度仍需加快
1—9月,臨港四鎮安置房投資13·5億元,與年度計劃33億元相差甚遠。由于前期準備不足、安置房建設虧損、部分費用歸屬等原因,各鎮三期房建設尚未開工,不僅影響全年港區固定資產投資完成,也影響明年現有住房安置總體目標的實現。
三、確保完成年度工作任務的建議
1·加強基礎設施和工業項目建設管理
對于已經開工的`重點項目,項目主管部門、建設單位和施工單位要嚴格按照節點要求,抓緊時間,把握進度,確保完成年度任務;對于尚未開工的重點項目,做好跟蹤服務,及時解決項目規劃、手續等問題,確保項目提前開工,提升其投資拉動效應。同時,加快項目技術儲備工作,把儲備項目和實施項目放在同等重要的位置,抓緊對規劃項目的預可行性、工程可行性和初步設計的審查和審批,做好投融資準備,確保投資的連續性和穩定性。
2·加快安置房建設
按照“以開發安置為主”的原則,積極解決制約搬遷安置的各種矛盾。臨港四鎮要從大局出發,克服資金困難,抓緊三期土地招標工作,全面實施三期住房建設。
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