鄉村振興的調研報告范文(通用12篇)
在經濟發展迅速的今天,報告使用的頻率越來越高,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,以下是小編收集整理的鄉村振興的調研報告范文,歡迎閱讀與收藏。
鄉村振興的調研報告 1
一、基本情況
實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手。胡陳鄉農業比重大,實施鄉村振興戰略勢在必行、至關重要。為此,特圍繞胡陳鄉推進鄉村振興工作以來存在的問題與不足開展專題調研。
二、存在問題和不足
(一)資金問題成鄉村振興“攔路虎”
一方面,鄉村振興需要龐大資金,而胡陳鄉財政薄弱,難以長期支撐鄉村振興工作的開展。另一方面,出于物流等因素的考慮,好項目、大企業一般優先落戶開發區、城鄉結合部和交通樞紐地帶,胡陳鄉由于先天的地理劣勢,在招商引資上明顯缺乏競爭優勢。
(二)創新不足制約鄉村振興推進
目前,胡陳鄉由于創新不足,發展模式僵化,導致原有優勢不顯、發展后勁不足,最終拖慢鄉村振興進度。以旅游工作為例,胡陳旅游具有“點多、面廣、環境好”的特點,并且擁有農事節慶、休閑農業、戶外運動等三大資源要素,優勢突出。但是,由于創新不足,胡陳綠水青山等優勢未能得到有效的`利用,且隨著周邊鄉鎮對鄉村旅游的日漸重視,胡陳旅游的優勢日益減弱。在調研中我們發現,今年胡陳桃花節外來游客人數和去年相比,下降幅度在60%以上,其中流失的大部分游客前往其他鄉鎮街道參加模式更新的櫻花節、油菜花節。
(三)群眾觀念有待提升
一方面,受傳統“小農思維”影響,大部分農民的思想觀念還停留在“抱地養老”、“抱房養老”的程度,農村一些閑置土地、房產難以通過集中流轉、整村入股等形式得到合理利用,最終導致花卉經濟、民宿經濟、觀光經濟在發展壯大的過程中遭遇土地瓶頸。
另一方面,一些相對比較成熟的農家樂、鄉村民宿經營業主因現代經營理念欠缺,產品服務比較單一,難以吸引中高收入人群用餐入住,所產生的經濟價值、綜合價值相對有限。
三、下步打算
(一)加強資金管理,強化招商引資
一方面,加強鄉村振興資金監管,做到專人管理、專款專用、定期審核,確保每一筆資金都用在刀刃上。
另一方面,加快提升全鄉道路交通建設網絡,完善全域綠道功能,實現盛寧線力洋至胡陳段建成通車,爭取沿海高速互通連接線立項動工,推進鄉客運場站規劃建設,扭轉地理劣勢,強化招商引資競爭力。
(二)拓寬工作思路,增強發展后勁
一方面,積極組織鄉工作人員、村干部、黨員、婦女代表等人員前往鄉村振興工作先進鄉鎮進行考察學習,開拓視野,拓展思路。
另一方面,充分把握胡陳鄉現有優勢,通過改革試點等方式,“老瓶裝新酒”,積極探索胡陳鄉村振興新模式。
(三)改善群眾觀念,推進全民共建
一方面,通過村民說事、聊天長廊等平臺進行宣傳,在潛移默化中改變群眾觀念,激活群眾主人翁意識,鼓勵群眾主動參與鄉村振興工作。
另一方面,借助光點小聚等活動,加強農家樂、鄉村民宿經營者之間的交流,并安排相應的經營技能培訓,提高經營者經營水準,努力營造大眾創業、萬眾創新的良好氛圍。
鄉村振興的調研報告 2
為深入了解我縣鄉村振興工作的基本情況,縣人大常委會組成了由李秀俠副主任擔任組長的調研組,對我縣鄉村振興工作情況進行了調研。本次調研活動采取了實地查看、入戶走訪、查閱資料和開座談會等形式,對我縣鄉村振興工作進行了較為全面的了解。具體情況匯報如下:
一、基本情況
實施鄉村振興戰略是黨中央做出的重大戰略部署,是當前和今后一個時期十分重要的工作。縣人民政府高度重視鄉村振興戰略工作,提出要高規格編制全縣鄉村振興戰略規劃,深入推動鄉村振興戰略實施,使其成為我縣經濟社會發展的新興動力。按照統一安排部署,縣發改委和縣住建局分別牽頭組織編制全縣鄉村振興戰略規劃和村莊布點規劃,經縣政府常務會議審議并通過政府采購程序,最終確定浙江大學城鄉規劃設計院公司中標我縣鄉村振興規劃編制和村莊布點規劃編制。在縣直有關部門和各鎮的積極配合下,編制單位收集了較為系統的基礎性資料,并深入鎮村實地走訪,全面了解各鎮村實際發展情況和發展潛力,為科學編制規劃打下了堅實的基礎。目前,兩項規劃編制工作正在有序推進。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,縣人民政府及相關部門重點做了以下幾項工作:
一是多措并舉,推動農業提質增效。深入推進農產品生產、加工企業與國家級、省級科研院所及大專院校交流合作,著力做好優質小麥和大豆種子繁育推廣、培育無公害農產品生產基地、培育農業產業化龍頭企業等;與此同時,深入實施休閑農業和鄉村旅游精品工程,著力打造百善鎮柳孜文化園、柳孜運河碼頭遺址、老城石板街,韓村鎮小李家紅色旅游景區、雙堆集鎮紅色教育基地等一批休閑旅游地,有效地帶動了當地經濟發展,促進了農民增收。
二是加強環境治理,提升農村生態品質。加強自然生態保護,狠抓農村人居環境治理,突出做好“垃圾、污水、廁所”革命,切實改變過去農村環境“臟亂差”的局面,并出臺相關文件,建立長效監管機制。
三是加強文化宣傳,培育文明鄉風。以社會主義核心價值觀為引領,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,大力弘揚民族精神和時代精神;創新平臺載體,豐富農村文化生活,提高文化活動質量,最大限度滿足廣大群眾的文化需求;推進移風易俗行動,廣泛開展文明村鎮、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創建活動。
四是依托村民自治,完善農村社會治理體系。以基層黨建為核心,扎實推進抓黨建促振興。進一步加強基層組織建設,推進開放式黨校向鎮村延伸,壓實黨建工作責任,統領鄉村振興戰略實施。加強干部及群眾的教育培訓,推進基層黨組織標準化建設,不斷增強鄉村治理引領能力。同時,積極探索鄉村治理新模式,健全完善村民自治制度。
五是統籌城鄉發展,助推脫貧攻堅。縣人民政府在統籌城鄉發展一體化方面重點實施了城鄉建設一體化、城鄉公交一體化、城鄉環衛一體化等工作,同時,緊抓脫貧攻堅工作不放松,堅持精準施策,不斷提升脫貧攻堅質量,進一步激發內生動力,強化思想扶貧,培育貧困群眾自力更生、自主脫貧的志氣和本領,逐步消除精神貧困。
二、存在問題
整體看來,我縣實施鄉村振興工作開局良好,基礎工作比較扎實,各項工作有序推進。但也存在一定問題和不足之處,主要體現在以下幾個方面:
一是整體工作推進緩慢,統籌協調能力不足。
二是一二三產業融合發展不夠協調,部分項目資金使用不夠科學,制約了經濟社會的快速發展。
三是農村基礎設施相對落后,服務三農健康發展能力不足。
三、幾點建議
針對上述存在問題,建議縣人民政府在今后的'工作中要重點做好以下幾項工作:
一是加強領導、健全機制,統籌協調各方力量,進一步加大工作力度,齊心協力實施好鄉村振興戰略。
二是積極采取有效措施,全力推動一二三產業融合協調發展,為經濟社會健康發展注入活力。堅持規劃引領,科學編制好鄉村振興戰略規劃,規范項目資金投入,切實提高使用效率。充分利用國家出臺鄉村振興戰略政策的機遇,積極儲備一批一二三產業融合發展的好項目。
三是進一步加快農村基礎設施建設,為鄉村振興奠定堅實基礎。加快推進村莊布點規劃調整與實施工作,統籌城鄉發展空間,優化鄉村發展布局。加快推進南部次中心、劉橋新城等集中區建設,提升基本公共服務能力和水平,切實改善農村人居環境,提高人民群眾生活水平。
鄉村振興的調研報告 3
根據市人大常委會20xx年監督工作計劃的安排,6至8月份,市人大常委會副主任方青帶領由農業農村工委人員、部分市人大常委會委員、市人大代表組成的調研組,先后深入6個鄉鎮(街道),實地視察部分鄉村振興示范帶及其建設項目。召集10個相關部門和東、中、西片12個鄉鎮(街道)及部分村干部、農業產業帶頭人進行座談交流,臺風“利奇馬”過后又走訪了兩家農業企業,廣泛收集我市鄉村振興工作情況以及對該項工作的意見建議,并進行了認真的梳理和分析。現將有關情況報告如下:
一、主要工作成效
自去年實施鄉村振興戰略以來,市委市政府高度重視。市委書記、市長親自掛帥,成立由50個部門組成的領導小組和7個專項工作組,出臺五年實施意見,召開千人大會,保障資金要素,部門鄉鎮聯動推進,以精品示范帶打造和生態休閑產業帶項目建設為抓手,全力推動鄉村振興,取得了顯著成效。一是示范帶建設有序推進。編制完成12條示范帶規劃并分期實施,突出抓好24個產業帶項目建設,截止8月底共完成投資11.75億元。其中,雁山溪谷·秀麗田園示范帶在去年通過溫州市考核驗收,山水雁楠等5條示范帶建設進展順利。二是特色產業迅速發展。市政府啟動了我市農產品區域公共品牌“樂耕清耘”的培育工作,鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導特色農業在各示范帶得到蓬勃發展,雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會;成功打造了下山頭石斛田園綜合體項目,大荊鎮被列入20xx年國家級農業產業強鎮建設名單。三是生態環境顯著改善。300多個村開展了環境綜合整治,共創成國家級美麗休閑鄉村1個,省美麗鄉村示范鄉鎮3個、特色精品村14個、達標村161個,溫州美麗鄉村標桿鄉鎮2個、樣板村3個。四是農村改革全面深入。農村土地經營權確權登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織,建立了11家農民專業合作社聯合社。積極探索土地經營權抵押貸款工作,并建立了農村產權交易管理制度。五是農民收入顯著增長。堅持“項目為王”,依托“黨建聯盟”,多渠道推進村集體增收,去年和今年村集體經濟總收入分別增長21.26%和21.67%。去年,示范帶吸引游客30萬人次,旅游消費6000萬元。同時,深入實施低收入農戶高水平全面小康計劃,多措并舉,深入開展扶貧工作。
二、存在的主要問題
(一)基層對示范帶建設認識存在偏差。目前鄉村振興示范帶項目覆蓋到的鄉村較少且大部分位于樂清東部,面上其他鄉村有失落感。不少村民參與鄉村振興的主動性不足,等靠要思想較嚴重。示范帶普遍依靠財政資金支持,社會資本占比較低,鄉村主體作用未得到有效發揮。示范帶項目重建設輕管護現象比較突出,而且受土地指標限制,租地建設情況較為普遍,后續維護資金壓力較大。
(二)農村產業仍然不大不強。一是缺少大而強的農業龍頭企業,三產融合程度低。除鐵皮石斛等少數產業外,各類農業主體大都仍處于低小散狀態。農業種養加、農業+旅游+文化、森林康養服務、互聯網+農業等產業融合發展不夠。二是產業發展缺少資金支撐。不少村集體經濟收入主要依靠村辦公樓或者舊廠房出租,持續增收渠道少;一些山老區村水、電、路、網等基礎設施建設歷史欠賬較多,自我造血功能低下,工商資本進入受區位因素、土地指標等限制較大。三是農業抗風險能力低,超強臺風“利奇馬”給災區種養業造成重創(全市合計直接經濟損失35.38億元,其中農業損失17.12億元),非洲豬瘟使養豬業傷筋動骨。
(三)農村環境提升還需持續發力。一是規劃引領不夠。鄉村規劃操作性不強,村居規模化調整之后,規劃修編未及時跟上。二是美麗鄉村創建氛圍不濃。美麗鄉村建設進度偏慢,創成覆蓋率較低。三是農村環境整治還需提升。鄉鎮街道建城區之外的一些村莊臟亂差現象依然存在。農村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專業指導,工程質量難以保障。此外,調研中反映較多的還有:農村人才嚴重缺乏,農技服務隊伍力量薄弱;農村文化禮堂管理運行不到位,常態化活動難以持續。
三、意見和建議
(一)進一步強化農業農村優先發展理念。實施鄉村振興戰略是黨中央作出的重大決策,是新時期“三農”工作的總抓手。實施鄉村振興,必須進一步增強政治自覺,堅持農業農村優先發展。一是在干部配備管理上優先考慮農業農村。要配齊配強鄉鎮干部,加強村級干部隊伍建設,特別是要加快鄉村年輕干部的培養,為鄉村振興提供堅強的組織保障。二是在要素資源配置上優先考慮農業農村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農”傾斜。特別是對調研中反映較多的農村產業用地需求問題,建議進行專項調查、認真研究。對一些農業臨時設施的搭建、自產自銷農產品加工展銷用地應盡量放寬政策。還應出臺一些有吸引力的`,支持農村產業發展、鄉村旅游、工商資本下鄉的配套政策,并持續發力。三是在農村基礎設施、公共服務等方面要優先考慮農業農村。在農業保險、農村交通、飲水住房安全、養老服務、義務教育、醫療衛生等方面加快補齊短板、完善提高;繼續深入做好村集體經濟消薄防滑、低收入農戶脫貧防貧減貧工作,為鄉村振興提供良好的基礎條件。尤其是“利奇馬”臺風造成的慘重損失呼喚我們必須加快完善農業保險制度。要擴大農業政策性保險的品種范圍,加大參保的財政補助力度。保險公司要提高保額,降低保險費率,并合理及時足額理賠,切實提高農業抗風險的能力,增強鄉村振興的信心。
(二)進一步加強示范引領推進全面振興。示范帶建設應盡量覆蓋到更多的鄉鎮街道和村居,更好地發揮示范帶動和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮要設帶設點,中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方,要深入廣泛宣傳鄉村振興的政策和示范帶成果,增強鄉村主體意識,根據各自的自然稟賦和區位條件設計振興目標。鄉鎮街道要克服等靠要思想,積極主動籌措資金,廣泛發動社會資本參與,打造自己的示范帶、示范點。有關部門要適應鄉村振興戰略新要求,整合資金,聯動配合,聚焦發力,把示范帶建設成為鄉村振興美麗風景線,努力實現以點帶面、由線到片的全面振興。
(三)進一步引導農村產業做大做強。鄉村振興,產業振興是重點。各級政府要像重視工業一樣重視農村產業振興。一是重點扶持優勢產業。注重品牌帶動,大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級名牌農產品、地理標志產品,并對同類產品進行整合提高,避免無序競爭。二是推動三產融合發展。促進農業生產由簡單的種養殖模式向高效生態農業轉型升級,并拉長產業鏈,增強農村產業競爭力。大力發展優質農產品電子商務、鄉村休閑旅游、森林康養、特色民宿經濟等,加快培育新業態。三是推動農村產業高質量發展。積極引入農業院校、科研單位在我市建立相關科研基地。努力打造一批產業鏈條全、示范帶動強的現代化鄉村產業園、田園綜合體等產業發展平臺。繼續深化農村土地制度、“三位一體”合作體系和農村要素配置改革,引導龍頭企業、合作社、家庭農場及農戶開展經營合作,促進土地流轉和規模經營,發展“一村一品”,帶動農民增收。
(四)進一步推進美麗鄉村“全域美”。一是加強規劃引領。結合村(社區)規模調整和新一輪國土規劃調整,及時修編村莊規劃,在建設用地等方面為鄉村振興預留發展空間。按照市域鄉村規劃確定的特色村、重點村、一般村,因地制宜,科學合理地分類建設,引導村莊個性發展。二是繼續加強農村環境治理。鞏固提升小城鎮環境綜合整治成果。深入抓好農村垃圾、污水、廁所革命,認真推行農村生活垃圾分類,特別是建好農村垃圾分類處理終端設施;繼續抓好截污納管掃尾工作,加快污水零直排區建設;拆除一些難以改造提升的公廁,可采用嵌入式公廁替換。廣泛開展“一村萬樹”、農家庭院綠化美化等,不斷增強農村群眾對美麗鄉村建設的獲得感和幸福感。三是重視農村環境設施建設工程質量和后期維護問題。要加強對農村建設工程監管,積極探索解決公用設施后續維護資金來源問題,避免因質量問題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。同時,示范帶建設、鄉村產業振興和生態環境的改善離不開人才、文化和組織振興的支撐。農村本土人才、職業農民的培育,鄉村文化建設和鄉村治理水平的提升也要不斷加強,同步推進。
鄉村振興的調研報告 4
為充分了解我市鄉村振興戰略開展情況以及村民們對鄉村振興戰略的關注度,5月21-25日,市統計局組織力量對全市鄉村振興情況進行了調研。此次調研抽取了梁子湖區梁子鎮沙灣村和沼山鎮湖瓢村。調研采取實地調查和交流座談相結合的方式。共收到有效調查問卷56份。按照性別分類,男性33人,女性23人;按年齡分類,50歲以下22人,50歲及以上34人;按照文化程度分類,高中以下40人,高中及以上16人;按照調查對象的身份分類,村民44人、村干部8人、鄉鎮干部3人、其他1人。從調研結果看,全市鄉村變化明顯,鄉村振興取得一定成效,但也反映出農業生產效益低、農民增收難、鄉村基礎設施不完善等相關問題,須引起各級政府高度重視。
一、農村居民對鄉村振興的關注點
(一)期盼生活水平進一步提升。在被問到“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕五個有關鄉村振興的選項中最感興趣的部分”時,56份有效調查問卷中,有23人選擇“生活富裕”,占41.1%。
(二)期盼居民收入進一步增加。56份有效調查問卷中有24人認為鄉村振興的關鍵是提高居民收入。雖然近年來我市農村居民收入保持平穩增長,城鄉居民收入差距不斷縮小。然而,要實現農民持續增收,難度依然較大,需要多方合力來進一步拓寬農民增收渠道。
(三)期盼資金、人才、技術向農業農村流動。在56份有效調查問卷中,認為影響鄉村振興的因素是資金、人才、技術的,分別有42人、35人、37人,分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認為鄉村振興的因素有哪些”時,沙灣村六組龍群蓮回答說“當然是資金、人才、技術了,沒錢,怎么搞好農村,有錢,沒人才和技術也搞不好農村啊”。資金、人才、技術在鄉村振興中扮演重要角色,這是大家的共識。
(四)期盼社會保障水平進一步提高。在56份有效調查問卷中,對實施鄉村振興戰略最期盼的是提高養老保障水平、提高醫療保障水平的分別有32人、20人,分別占57.1%、35.7%。認為家里每年負擔最重的是醫療的有20人,占35.7%。希望提高養老保障水平、提高醫療報銷比例是村民的共同心聲。
二、鄉村振興的有利因素
(一)產業發展逐步壯大
近年來,專業大戶、龍頭企業、家庭農場、農民專業合作社等農業生產組織不斷壯大,為農業農村產業發展打下了堅實的基礎。20xx年,全市市級以上農業產業化龍頭企業的105家,省重點龍頭企業12家。全市農民專業合作社1573家,同比增長10.77%。同時,全市立足本地資源優勢,大力發展武昌魚、藍莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產業,打造本地農產品品牌。20xx年底,全市共有“一村一品”點308個,示范點45個。全市新增農產品“三品一標”有效品牌88個,總數達204個,同比增加40個,增長24.39%。
(二)生態環境不斷改善
近年來,鄂州市科學規劃,合理布局,在更高層次、更高水平上推動全市美麗鄉村建設。調查中發現村民感覺變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農村生態環境的過程中,更加注重提高鄉村資源利用率,20xx年主要農作物秸稈產生量約60萬噸,綜合使用量達57.7萬噸,綜合利用率達到96.2%,較上年同期提高0.5個百分點。鄉村垃圾按照“村收集、鎮集中、區轉運、市處理”的`模式集中處理,生活垃圾處理指數達到100%。全市有600多座污水處理設施對鄉村生活污水進行集中處理,污水集中處理指數達到90%以上。
(三)鄉風建設基礎扎實
全市九年義務教育普及率達到100%,村衛生室、圖書室、體育健身場所、村民活動中心等基礎公共服務從無到有不斷完善,為鄉風建設奠定了基礎。同時,全市對鄉風建設不斷加大人力物力財力投入,在開展鄉村振興工作過程中,注重以鄉村文化為載體,在尊重原有鄉村文化體系的基礎上吸納現代元素。在進行農村舊房改造時堅持原真性保護、原住式開發、原特色利用。
(四)鄉村治理有序推進
鄂州市積極探索農村社會管理途徑,整合面向農村的各種管理服務資源,建立全域覆蓋的農村網格化服務管理體系。每個村都有配備網格員,負責收集社情民意、監督環境衛生、調解矛盾糾紛等工作。網格化的服務管理體系不僅降低了鄉村治理成本,而且促進了鄉村的和諧穩定。現階段,隨著農村集體資產股權化試點工作的深入推進,村民自治制度的不斷完善,鄉村治理更加科學高效。
三、調研中發現的問題
(一)農業生產比較效益低。在與村民的交談中了解到,一戶農民種植0.8畝地的小麥,產量320斤,毛收入330元,投入成本335元(整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農藥20元),人工未計,虧本5元。據調查,今年化肥、農藥、飼料等農資價格較往年有較大幅度上漲,全市化肥價格按簡單平均,平均漲幅22.8%。同時,農業生產人工成本不斷增長。農業生產比較效益低,影響農民種植積極性。
(二)鄉村特色產業不強。通過走訪企業,我們了解到,生產特色農產品的企業規模小、生產鏈短,產業集群度低。以湖北省梁子鎮鐵皮石斛生產基地為例,基地負責人表示鐵皮石斛種植、加工技術要求高,其中從鮮品烘焙成干品這一環節目前依賴于浙江的同行,其原因是這一環節技術要求高,如果在本地培訓工人,由于是臨時作業,難以留住工人,所以寧愿將鮮品運往浙江同行那里進行烘焙處理。
(三)技術人才支撐不足。通過調查了解,農村在家從事農業生產的大多是50歲以上人口,從事農業生產的青壯年較少。務農人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農業新技術新產業新模式推廣難,不利于農業現代化發展。
(四)存在“等靠要”的思想。在調研過程中,部分村民覺得自己年紀大了,不想做農活了,希望政府供養他們。一些人覺得醫療費用太高,政府最好全部報銷費用。部分村民存在“等靠要”的思想,遇到困難和問題習慣于等政策、靠扶持、要條件,過度依賴政府,缺乏艱苦奮斗、積極進取的精神。
四、幾點建議
1.提高鄉村治理水平,促進共治共享。一是加強基層組織作風建設。基層干部要解決好農村各種錯綜復雜的問題,需要不斷增強鄉村治理能力,轉變工作作風。在面對環境治理、生態保護、基礎設施建設、公共服務等問題時,切實把中央的精神落到實處,為百姓干實事干好事。二是加強基層民主和法治建設。加大對基層干部法治教育培訓,提高他們民主決策,依法管理,依法辦事的意識。三是加大鄉村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國家各項政策時,進行合理引導,讓群眾在享受國家優惠政策的同時,摒棄“等靠要”思想,通過自身努力奮斗,實現生活富裕。
2.培育鄉村發展新動能,激發內生動力。一是重點發展農產品加工、觀光旅游、農村電商等新業態,提升農產品附加值,促進農村一二三產業融合發展。二是做大做強特色產業。力爭聚集一批特色產業創新性龍頭企業,帶動特色產業加快升級。三是以品牌意識拓展市場。做響“武昌魚”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚”、“一個湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產品品牌。
3.加大資金扶持力度,發展農村經濟。堅持增加民生投入,補齊農村公共服務、基礎設施和信息流通等方面的短板,縮小城鄉差距。在尊重自然、順應自然、保護自然的基礎上,美化村容村貌。在生產綠色安全農產品的同時,注重發展農耕文化、鄉愁等精神產品,打造生態宜居的好環境。在加快新型城鎮化建設的同時,加大對農業新業態的投入,推動農業多功能拓展,大力發展綠色農業、創意農業、休閑農業、健康農業、快樂農業等,使農業成為人們追求幸福的新產業新業態。
4.加強人才隊伍建設,振興技術人才。鄉村振興,關鍵在人。一是加強農業農村干部隊伍建設,高度重視農業農村干部的培養、配備、使用。二是加強對新型農業經營主體培育和新型職業農民培養,引進農業科技人才,提高科學種養水平,增強農產品競爭力,提升農業生產比較效益,增加農民收入。三是鼓勵返鄉大中專畢業生、退役士兵、“三新”農民創新創業,使他們成為帶動農村發展的生力軍。同時,進一步細化扶持返鄉創業的相關政策,為返鄉創業者提供良好的創業環境。
鄉村振興的調研報告 5
實施鄉村振興戰略是黨的十九大做出的重大決策部署,是新時代“三農”工作的總抓手。為貫徹落實黨的十九大精神,響應中央農村工作會議提出全面實施鄉村振興戰略的號召,進一步加強農村建設,發展農村產業,實現鄉村振興,實現農業強、農村美、農民富,實現鄉村生態振興,加強農村環境治理,改善人居環境,打造美麗宜居生活家園。當前社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。盡管在一系列強農、富農、惠農政策的推動下,農村工作取得了令人振奮的成績,但很多農村地區在基礎設施、人居環境等方面仍然存在一定差距。鄉村振興戰略的實施,有利于統籌城鄉發展,是繼建設社會主義新農村之后對農村發展戰略的再提升。鄉村振興戰略不僅要求改革、鞏固和完善農村基本經營制度、農村集體產權制度、農業支持保護制度等各項涉農經濟制度,而且注重構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,促進農村一二三產業融合發展,可有效推動鄉村發展、農民致富。經過對相關政策學習梳理,并采取實地調查、問卷調查等方式,結合南城區實際,形成如下調研報告:
一、南城區實施鄉村振興戰略現狀
南城區地處縣城南部,所在轄區共8個行政村:北沙河、胡家莊、南楊家莊、孟家莊、楊家莊、申奉,2個農村社區:太紡二社區、天利達二社區。南城區把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手,持續推動農村基礎設施建設和公共服務發展,城鄉二元結構差距逐步縮小。
(一)發展農業產業
目前,農業產業調整成效明顯,緊緊圍繞農業增效、農民增收這個中心,以省果樹所種植技術為支撐,依托玉露香梨、早黑寶葡萄等產品,發展休閑觀光農業,以海宏牧業為養殖龍頭,大力推行“公司+合作社+銀行+農戶”的肉羊生產模式。南城區現有耕地6105畝,農業人口8362人,年出欄育肥羊達到20000只,生豬出欄量9360余頭,能繁殖母豬148余頭,年產肉雞65000余只。在堅持以農戶為主體的基礎上,大力培育專業大戶、農民合作社等新型經營主體,創新農業經營體系。積極與山西農業大學、省果樹所對接,在產業結構調整、新品種引進、產業技能培訓上下功夫。申奉村在農綜開發的基礎上與農業大學合作,并簽訂合同共建140畝試驗田,更好的促進科技成果面向實際應用和需求轉化,進一步帶動相關產業的聯動發展。雖然目前南城區產業調整成效明顯,但還存在很多問題:
1、種植結構單一,農民基本還是以種植玉米等農作物生產生活;
2、種植技術不發達,缺少專業農技人員的培訓指導,新型職業農民隊伍建設還需加強;
3、對農業基礎設施建設的財政支持力度不夠,幫扶方式方法還需改進。
(二)改善生態環境,走鄉村綠色發展之路
實施鄉村振興戰略,就必須要堅持綠色生態導向,推動農業農村可持續發展和人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進,走鄉村綠色發展之路。走農業綠色發展道路,才能實現鄉村產業興旺,建設生態宜居鄉村。
自“拆違治亂提質”城鄉環境大整治攻堅行動開展以來,各村農作物秸稈綜合利用率達100%,形成了源于自然,用之于田,綠色環保的良性循環經濟發展體系,農民收入增加了,農村秸稈焚燒現象也沒有了,農村大氣環境得到了大大改善。畜禽養殖采取種養結合、循環利用的的模式,以就地就近種養還田和農用有機肥為方向,加強畜禽糞污處理利用設施建設,畜禽糞便綜合利用率達100%。農村生活垃圾、生活污水得到集中處理。各村積極響應上級指示,清理本村建筑垃圾以及生活垃圾,進行墻壁美化,大力改善村容村貌。雖初步建立了生態系統保護的長效機制,但仍需進一步完善和落實;很多村民的環境保護意識很差甚至缺乏,今后還需采取設立環境課堂、加強輿論宣傳等方式逐步提高村民環保意識;優質耕地數量減少、質量下降、農業面臨污染加重等問題凸顯,農業生態環境成為短板,還需加強建設高標準、符合現代農業發展的基礎設施。
(三)傳承發展鄉土文化,走鄉村文化興盛之路
鄉村發展離不開穩定的村級環境,這就需要進一步加強鄉村治理,通過完善村規民約、社會誠信體系等,不斷提升村民的自治水平,達到改進村風民風的實效,切實營造和諧的鄉村發展環境。
近年來,在縣委、縣政府的.大力支持和正確領導下,經過長期的不斷努力,各村文化機制體制不斷健全,文化基礎設施進一步完善,人民群眾的文化生活逐漸豐富。
農民業余文化組織建設不斷完善,文化活動具有廣泛的群眾參與性,群眾自發組織各種文娛活動,豐富文化生活,在提升身心素養和幸福指數的同時,也有助于增強人與人之間的感情2、各個基礎設施建立健全,體育健身場所和圖書館等進一步完善,建立長效運行機制,免費對群眾開放。3、目前,各村基本實現新型農村合作醫療參保,且完善夕陽紅養老院基礎設施建設,為老年人養老提供保障。
但受到教育和社會心理的影響,制約鄉村發展也與我們的傳統文化、社會心理和教育有關。千百年來,“學而優則仕”的傳統。致使無論是家庭教育、學校教育,還是社會教育,都是圍繞“遠離農村、遠離農業”展開的,“不好好學習,就當農民”,是鄉村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,農民不是一個體面的職業,甚至只要和農業、農村有關的人與事都會“低人一等”,這樣的說法雖然略顯極端,但卻是當前社會上的一種普遍觀念。
(四)打好精準脫貧攻堅戰,走中國特色減貧之路
在攻堅脫貧方面,南城區將扶貧開發建檔立卡系統內的低保貧困戶7戶9人,五保貧困戶23戶24人,全面強化包村干部責任到人,統籌推進,結對幫扶,政策兜底。為認真落實扶貧工作提供制度保障,確保貧困人口一戶不落,一人不少,全部脫貧。但在在脫貧工作中,要注重新思維的培養和運用,針對不同的貧困類型采取相對的形式對貧困對象進行幫扶,并且要加強扶志的力度,從真正意義上做到的幫扶,真脫貧、不返貧。
二、對鄉村振興發展的思考
實現鄉村振興,首要的要明確實施鄉村振興發展戰略思路:進一步加強扶持政策落實,推進中小企業創業創新發展,加強平臺載體建設,加強集群發展和特色產業建設。依據戰略思路,找準戰略重點,結合推進情況,全面規劃,合理確定區域定位、功能定位、形態定位,鞏固和完善農村基本經營制度,走共同富裕之路。
(一)推進土地合理流轉,促進農業規模化經營。“地”是農民生產生活、農村發展的載體。長期以來,農民缺乏新動力、新途徑。特別是農村耕地“碎片化”,無法大面積進行創新型生產發展。土地流轉是農業產業化發展的基礎。十九大報告中提出“鞏固和完善農村基本經營制度,保持土地承包關系穩定并長久不變第二輪土地承包到期后再延長三十年。”這給農民吃了定心丸,要進一步引導他們合理合法地將手中閑置土地流轉出去,盤活土地利用價值。
(二)當前專業合作社、家庭農場、中小企業等新型農業經營主體正在蓬勃興起,要繼續鼓勵扶持新型農業經營主體,加大力度調整產業結構,帶動農民增收。并重點扶持解決小微企業、新型農業經營主體等在發展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。
(三)走鄉村綠色發展之路,良好的生態環境是農村最大的優勢和寶貴財富,農民們必須尊重自然、順應自然,加大對農村環境治理力度,實行長效保護機制,改變農村居民對環境保護的態度,從根本上解決環境治理、生態保護問題。有效落實環境保護主體責任,全面推進鄉村綠色發展。
(四)傳承發展鄉土文化,走鄉村文化興盛之路。鄉風文明是鄉村振興的保障,要加強農村思想道德建設,堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下,因地制宜,采取符合本鄉村特點的有效方式,傳承發展農村傳統文化。進一步加強農村公共文化建設,完善農村基本陣地建設,建立更加長久的運行機制,挖掘本土人才,從思想上振興農村。
(五)打好精準脫貧攻堅戰,走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉村振興的前提,更加精準脫貧,強化脫貧質量是我們的目的。采取更加有效、創新的方式方法,改善貧困地區、貧困人口的生產生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結合,鼓勵推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富,力爭做到全部脫貧不返貧。
(六)加強黨對“三農”工作的領導。實行鄉村振興戰略是黨和國家額重大決策部署,我們要真正把實施鄉村振興戰略擺在優先地位,把黨管農村工作的要求落到實處。
1、完善農村工作領導機制,建立實施鄉村戰略領導責任制,確保鄉村振興戰略有效實施;
2、強化干部服務意識,提高干部隊伍對新思想、新任務的認識,緊抓落實,提高辦事效率;
3、根據黨的領導,開展工作,制定適合本村的工作條例、機制。
總之,實施鄉村振興戰略是一項系統工程,要改革創新、攻堅破難,要著力構建“多規合一、全域覆蓋”的城鄉規劃機制,要著力構建“重點突破、系統推進”的改革創新機制,我們要堅持不懈的努力,貫徹落實各項制度,匯聚社會各界的力量,堅決把鄉村振興戰略擺在優先位置,朝著鄉村全面振興的目標不斷邁進!
鄉村振興的調研報告 6
圍繞進一步加強我市實施鄉村振興戰略,推進鄉村綠色發展、加強鄉村人才建設、提高鄉村民生保障水平、推動我市鄉村振興工作全面提升。6月13日,全市青年干部培訓班鄉村振興工作調研組通過實地走訪、查看資料、與農戶面對面溝通、組織座談等方式對我市XX縣、XX縣部分鄉村進行調查研究,認真思考,結合我市實際現狀及存在的問題,提出對策和建議。現報告如下。
一、我市鄉村振興中存在的主要問題
深入實施鄉村振興發展戰略,必須以問題為導向,找出鄉村發展的差距所在,補齊短板,才能不斷縮小城鄉差距,逐個問題逐個環節地解決農村發展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市鄉村振興取得了一定成效,但整體還處于起步階段,鄉村建設的歷史欠賬仍然較多,主要問題表現在以下三個方面。
(一)鄉村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉村振興發展。一是人才隊伍結構欠佳。我市鄉村實用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現象。從年齡結構上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉村實用人才較少,缺乏后備力量。文化程度不高,我市鄉村人實用才學歷層次較低。人才分布不均衡,有的鄉鎮街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業、農業經濟的較快發展,導致人才集中于幾個鄉村。二是人才隊伍總量不足。我市鄉村存在大批有文化、懂技術、會經營的勞動力以自發進城務工或經商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村里,同時,隨著城鎮化建設的迅猛推進,城市的發展理念、生活環境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業生,鄉村的資源要素已不能滿足現在年輕人的發展,導致人才資源、人力資源雙要素匱乏,致使鄉村發展中人才短缺的問題日益顯現和突出。三是缺乏完善的激勵機制。鄉村實用人才和優秀的村書記是我市農業經濟的直接推動者,應充分發揮典型作用,通過政府正向獎勵、正向宣傳,讓優秀人才特別是創新能力強、對周邊農戶有較大帶動作用的鄉村人才被社會所認可,最大程度調動農村實用人才的創業創新智慧和熱情。但是,當前鄉村已有的很多實用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優秀的鄉村實用人才沒有得到相應的獎勵。同時,電視、網絡、微信、報紙等各類媒體對鄉村實用人才的典型報道較少,影響了鄉村實用人才的積極性。四是培訓體系不健全。我市鄉村諸多部門對鄉村實用人才進行培訓,主要有農業局、科協等,但相互之間又缺乏有效的溝通和合作,培訓內容又往往會存在重復性,培訓的針對性不強,不能適應當前三農發展的要求。
(二)鄉村生態環境欠佳。鄉村振興,生態宜居是關鍵。良好生態環境是鄉村最大優勢和寶貴財富。近年來,全市鄉村環境、人居環境已得到了較大的改善,但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態環境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產廢棄物,到處排放污水等陋習短時間內難以改變,致使“臟、亂、差”現象難以徹底根除。二是鄉村環保基礎設施落后的局面依然存在。鄉村環保基礎設施建設總體上處于落后狀態,大部份鄉村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施,部分水利設施老化失修嚴重,對水源地保護和生態環境改善起不到應有的作用。三是農業廢物綜合利用率低,畜禽養殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉村大量使用,上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中,對土壤質量構成污染。農作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現象,是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養殖過程中,農戶散養和小規模養殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,對環境造成很大的'污染。
(三)鄉村農業體系不完善。我市鄉村對于大規模健康養殖、水稻種植產業、鄉村旅游都有一定的發展,但這些力度還不是很大,發展質量和效益不高,產業轉型升級乏力。一是農業不大也不強。一個重要原因就是產業發展不足,特色產業培育困難,農業產業鏈條不長,產品附加值低,農產品商品化率不高,一二三產業融合度不深。二是缺少大型龍頭企業帶動。絕大多數農產品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒有,全市鄉村在傳統綠色產業、新興產業的發展和實現產業升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設嚴重滯后。農業品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對于鄉村電商、現代農業示范區、現代工業強鎮、新型經營主體等的培育和建設力度更是很小。
二、我市鄉村振興建設工作的意見和建議
(一)不斷加強鄉村振興人才支撐的幾點建議。一是強化領導班子建設。把干部資源向縣(區)傾斜,把精力、資源、力量聚焦到鄉村振興上。改善鄉鎮領導班子專業結構、知識結構,增強班子領導“三農”工作能力,把熱愛鄉村、有發展潛力的年輕干部選調到鄉鎮領導班子。擇優配強村黨組織書記和村委會主任,加大黨員發展工作力度,加強三農工作隊伍的再教育、再培訓工作。二是創新教育培育理念。要發展現代農業生產經營主體,解決“誰來種地,怎樣更好種地,誰來幫助種地”的歷史性難題,更加卓有成效的推動城鄉一體化發展,就需要更好地培育鄉村實用人才和加快推動鄉村實用人才隊伍建設。所謂“培育”,雖然與“培訓”僅有一字之差,但與“培訓”有著較大的差別。“培訓”僅是傳授知識及技能,而“培育”則包括農村實用人才成長的全過程,這其中就包括技能培訓、思想培訓、市場培訓、思維培訓和政策扶持。如果不能有效實現從“培訓”到“培育”的轉變,鄉村實用人才的隊伍建設就無法實現更大的發展。三是吸收各類實用人才。研究制定中長期“鄉村實用人才計劃”吸收和引進各類人才充實鄉村實用人才隊伍。在鄉村振興戰略全面實施的新形勢下,要抓住有利的時機,創造各類適宜的條件,大力吸收和引進各方面的人才(工商界、農業高技術高技能、市場推廣、機關黨建等人才資源,不斷壯大農村實用人才隊伍,大量吸收涉農大中專畢業生,通過網上招聘會、人才交流大會、赴外招引人才活動等各種形式,鼓勵我市的涉農龍頭企業、農民專業合作社、等吸收涉農院校畢業生為農村實用人才。
(二)不斷加強鄉村生態環境治理。一是加強宣傳提高環境意識。要充分利用各種宣傳工具,多形式、多層面地進行宣傳城鄉生態環境建設的重要意義。通過第三方服務建立村中的物業管理組織,加強垃圾中轉站、污水處理等基礎設施建設,全權負責管理村清潔衛生工作,逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制,使農村生態環境得到根本改善。二是大力推進建設生態文明。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態化,發展綠色產業,培育觀光休閑、農耕體驗、健康養生等“美麗經濟”。培育一批集生活、生產、生態于一體的鄉村田園綜合體、村落風景區、旅游風情小鎮,打造一批美麗小鎮、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園,讓美麗鄉村成為農民幸福生活的宜居家園和市民休閑養生養老的生態樂園。三是深入開展鄉村環境整治。鞏固農村環境衛生綜合整治,開展農村生活垃圾和污水治理,實施農村“廁所革命”,加強農村面源污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業廢棄物資源化利用制度。加強農村水電路通訊等基礎設施建設,進一步改善生產、生活條件。實施碧水藍天工程,推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴格落實“河長制”,加強重要水資源流域整治和保護,保護好飲用水源。
(三)不斷推進鄉村農業體系建設。一是加快完善現代農業融合體系框架。繼續推進種植業、養殖業、園林特產業蓬勃發展,促進一二三產業融合,大力發展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優勢產業,不斷優化結構,培育壯大特色主導產業,加快推進與企業合作,開展產業融合試點示范,整合集中連片原料基地、加工園區和物流配送基地,打造一批區域性一二三產業融合互動示范區,形成可復制、可推廣經驗及模式。二是加快實施現代農業生產體系框架。提高黑土地和高標準農田的保護和建設,發展科學施肥,減少化肥和農藥的使用量。加強農田水利基礎設施、水灌溉工程建設,提高耕種機械化使用率,全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設施建設和改造,提高耕種質量。按照各地資源稟賦特點,注重分工協作,避免浪費資源環境,禁止在不適合區域發展相應產業。借助部分鄉村得天獨厚的地理優勢和民俗旅游的發展契機。注入文化景觀元素,大力發展生態農業觀光游,打造獨具特色的生態田園人文鄉村旅游產業鏈,創建一批特色小鎮和現代農業產業園,全面尋找新的經濟增長點。三是加快構建現代農業服務體系框架。大力發展”互聯網+農業”模式,加快農產品電商化和物聯網工程的建設,圍繞農產品生產基地、加工基地、流通市場等地,建設一批可清洗、分裝、預冷、儲藏、加工的設施,擇優選擇和推介一批有基礎、有實力、有意向的中小企業,在研發、生產、銷售、采購等方面開展合作,完善產業分工協作,促進形成以技術、品牌、質量、服務為核心的競爭力新優勢。
鄉村振興的調研報告 7
十年前,四都鄉作為松陽縣整鄉搬遷的下山脫貧鄉鎮,不少農戶下山搬遷到縣城周邊生活,村里的房子、田地、山林被大量閑置,鄉村“空心化”現象嚴重。十年后,四都鄉大力發展精品民宿,一些賢才能人返鄉創業,鄉村重新煥發新活力。調研組針對四都鄉基層黨組織如何利用民宿經濟發展助推鄉村振興的課題,展開深入調研,形成如下調研報告。
四都鄉是松陽典型的山區鄉鎮。20xx年以來,該鄉立足實際、因地制宜,充分利用其獨特的地理氣候、生態資源和鄉村優勢,高起點、高標準推進精品民宿建設。截止目前,全鄉共有中高端民宿、農家樂27家,床位283張,餐位1500余個,共接待游客50余萬人,四都山居民宿的集聚效益和經濟效益日益凸顯,知名度和美譽度不斷增強。
一、四都鄉民宿經濟發展的成效與啟示
(一)品質引領,政府主動作為。
一是高起點,開展規劃設計。引進國內外知名團隊參與規劃建設,先后與清華大學、哈佛大學等團隊開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個知名學院的團隊聯合設計施工。在政策處理之初,村兩委干部主動參與難題破解,村民思想不通,實行黨員聯系戶包干制度落實;村莊建設進度延緩,村兩委干部齊上陣,確保按時完工。
又如,20xx年8月第一家精品民宿“過云山居”試營業,三年多入住率穩定在90%以上。業主與村集體良好互動,多次參與“主題黨日”志愿者服務,為村民送上寒冬里的暖陽;20xx年以來,南京先鋒書店、云夕酒店、榔樹民宿綜合體等先后入駐四都,期間,村主要干部全程參與,營商環境和諧。
先鋒書店
二是強整合,建設基礎設施。四都鄉統籌整合,全域謀劃,結合六邊三化三美、五水共治、傳統村落保護等工作,整合資金,在道路建設、村莊環境整治、自來水提升、污水治理等方面優先考慮民宿發展村的配套建設,加大政府投資力度。20xx年以來,共投入政府資金3000余萬元用于村莊和民宿的基礎配套設施建設。
三是優保障,提供高效服務。如何利用民宿發展助推村集體增收,四都鄉陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤活存量資源的道路,將村閑置房產、土地、山林等統一租賃到村集體,為客商提供優質資源。做好政策處理和要素保障工作,主動對接民宿項目建設各階段存在的難題破解,形成鄉、村、民宿三方聯動模式,為業主提供優質服務。
(二)內涵發展,民宿共建共享。
一是立足當地,深挖特色。堅持高品質的規劃設計,現已營業的過云山居、云端覓境等除了憑借獨特的'地理位置和生態環境,也充分展示了在地文化,挖掘和突出當地文化元素,鄉村特色,在保留中創新,在創新中顯品質。
二是發揮優勢,融入鄉村。一方面通過舉辦蘿卜節、鄉村音樂節、鄉村論壇、藝術沙龍等風格各異的活動以及與村民共過傳統節慶等形式,進一步融入農村、農民。另一方面村兩委邀請設計師、專家等參與村莊建設,為村莊發展把脈,聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉村振興顧問。
三是注重長效,打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設,積極研發符合民宿特色的logo、伴手禮等,開展員工服務、禮儀等培訓,組織參加管家、廚師比賽等。
(三)強村富民,助推鄉村振興。
一是民宿帶動“雙增”。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場,民宿經濟進一步壯大,帶動了當地農民就業500余人,間接帶動相關行業就業1000余人,村集體年增收40余萬元。
二是民宿促進產業。通過民宿的健康發展,有效地促進了當地產業結構的調整優化,新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家,全鄉生態循環農業、文化產業、全域旅游等發展勢頭良好。
云端秘境
三是民宿改善鄉風。隨著優秀人才的鄉村回歸和深入參與,“鄉村振興”講習所孕育而生,社會治理格局發生新變化,文化修復、人心修復于無聲處改變著鄉風民風。
調研組也發現四都民宿發展存在一些短板,如民宿的融合度不高,“民宿+文化”、“民宿+農業”等深度挖掘不夠,功能比較單一,缺乏與生活習俗、生態資源、農業生產的深度融合;民宿的同質化現象,一定程度上存在自然景觀類似,文化特色相同,不能充分體現民宿主人獨特氣質、內涵,“故事分享”不多。
二、四都鄉民宿經濟發展的建議
根據四都鄉民宿旅游開發的現狀及面臨的問題,調研組提出如下發展策略。
一是建立健全利益聯結機制。鄉村民宿是鄉村振興的重要載體,應始終放在“鄉村振興”和“三農”戰略的大背景下謀劃,否則就喪失了生命力。下一步,要樹立與村集體、村民共融共生的發展意識,最終于村集體之間建立利益聯結機制。
二是深化一二三產融合。要鼓勵民宿業主樹立對農業、農村、農民的行業特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識;要加強對當地原汁原味的人文環境保護和傳統文化的傳承意識,做好“民宿+文化”、“民宿+農業”等文章。
通過五年的探索和發展,四都鄉在民宿經濟發展上取得了一定成效,堅持以黨建引領村莊發展,在城鄉融合發展、產業轉型升級、鄉村文化復興、生態環境保護、農民持續增收、農村治理有效等方面走出了鄉村振興的“四都模式”,為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。
鄉村振興的調研報告 8
xx區人大常委會為了搞清鄉村振興工作情況,推動鄉村振興工作順利實施,區人大組織調查組,通過聽取匯報、實地察看、查閱資料、走訪座談,發放調查問卷等方式,對全區鄉村振興工作情況進行了調查。
一、工作開展情況
今年以來,xx區緊緊圍繞鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求和市委、市政府的安排部署,工作扎實推進,起步早,行動快,成效實。通過前期努力,全區農村人居環境整治得到明顯改善,鄉村振興全域性規劃已經完成,項目融資獲得有力保障,鄉村振興制度架構已顯雛形。
(一)發展規劃初步成形。投入1000萬元用于編制鄉村振興規劃,全區鄉村振興全域性規劃由國家發改委中國城市和小城鎮改革發展中心編制。投入300萬元,初稿已于8月底出臺。中國鄉建院規劃公司、xx文理學院鎮域空間規劃設計有限公司、青島市市政工程設計研究院有限公司、恩施州城鄉規劃設計院等10個專業設計團隊,為xx第一批示范村編制全域規劃,預計總投入700萬元。
(二)項目融資重大保障。獲得國開行xx省分行授信50億元,按照融資規劃要求,對11個鎮20年建設項目共策劃包裝1775個,其中公益性項目1678個,經營性項目97個,總投資104億元。
(三)十百工程進展順利。全區示范村村莊綠化、道路綠化、田園綠化已植樹100萬株,生態綠化環境改善明顯。“四好”農村公路已開工10處。截至目前,共召開區級專題現場會4次,即:3月26日古驛外溝村莊綠化暨環境整治現場會,5月11日朱集鎮xx區鄉村振興規劃現場會,7月20日程河喬莊鄉村振興推進現場會,9月5日黃集鎮“農村清潔家園百日行動”推進現場會。
(四)“三鄉”工程迸發活力。邀請xx在本地創業、在外地創業成功人士、工商界人士、企業家等回鄉創業,參與鄉村振興。今年以來,全區已有91位能人回鄉創辦企業,投資額32.36億元,帶動本地農民3273人就業。新興辦家庭農場149個,流轉土地47095畝,帶動本地農民就業9300人;
創辦農家樂80家,接待游客10.49萬人,帶動本地農民就業751人。涌現出一大批發展特色農業的典型。雙溝鎮新流轉土地5000畝,龍王鎮引進潛江華山公司發展稻蝦養殖2萬畝。能人充分發揮引領帶頭作用,如:劉氏養羊、程偉福草繩、程河楊四郎等。
(五)人居環境顯著改善。目前,全區已完成農戶改廁21247座,農村公廁完成27座,鎮公廁14座。龍王、程河、朱集、雙溝等4個鎮的鎮公廁完成率達到100%,雙溝、石橋、張家集等3個鎮的農村公廁完成率均超50%。自6月22日全市鄉村振興戰略(宜城)推進現場會后,我區認真貫徹落實全市會議精神,掀起“農村清潔家園百日行動”高潮。劃片區、分責任、明任務,廣宣傳、帶頭干、保公平、立規矩,全區發動萬人參與清潔家園。通過百日攻堅努力,村容村貌明顯提升,農村生活垃圾治理全面推進,農村生活污水治理梯次推進,“廁所革命”持續推進,為全面改善農村人居環境打下了良好基礎。目前全區1073處存量垃圾堆放點已清理完畢。
(六)各項制度機制建立。區“四大家”領導聯系包保制度,區直單位支持鄉村振興制度、鄉村振興工作聯席會議制度、工作督辦制度、財政獎補政策和考核考評制度等,制度的建立和完善,為推動鄉村振興各項工作落實提供堅實保障。
(七)上級部門支持有力。目前,市委副書記、市長郄英才包保峪山鎮金寨村,得到市直相關部門支持60萬元;
市委常委、常務副市長王忠運包保張家集鎮邵棚村,得到市直相關部門支持60萬元。
二、主要做法
(一)高度重視,為鄉村振興提供有力保障。一是成立領導小組。黨的十九大提出鄉村振興戰略之后,xx區委四屆六次全會通過區委、區政府《關于實施鄉村振興計劃的意見》,并以區委辦、區政府辦文件印發成立四年行動計劃領導小組,領導小組組長由區委書記楊興銘擔任,區委副書記、區長黃進擔任第一副組長,區委副書記、區人大常委會分管副主任、區政府分管副區長擔任副組長,區人大常委會分管副主任羅興合兼任辦公室主任。領導小組下設文秘組、綜合組、督辦組,并抽調14名干部專門從事鄉村振興工作。區振興辦獨立辦公。二是部門積極參與。區“四大家”領導每人聯系包保一個重點村,每個區直單位聯系一個示范村,做到任務上肩,責任到人。
(二)出臺文件,為鄉村振興明確發展方向。結合自身區情實際和中央、省、市1號文件精神,確定了xx區鄉村振興“三步走”目標任務,制定了全區鄉村振興十百工程實施方案、xx年鄉村振興專題現場會清單、鄉村振興戰略五年行動綱要和鄉村振興三年行動計劃實施方案、xx年資金獎勵試點實施方案和開展“農村清潔家園百日行動”實施方案,明確各鎮、各部門階段性目標任務。
(三)強化措施,為鄉村振興凝聚強大動力。
一是培訓動員統一思想。2月4日、5月9日兩次召開全區區直主要負責人及村(社區)黨組織書記鄉村振興工作培訓動員大會。
二是調查摸底確定示范。確定107個示范村分三年打造,重點打造兩條精品示范線、沿線37個精品村。其中,xx年重點打造第一批11個示范村。峪山鎮金寨村、張家集鎮邵棚村被xx市作為荊楚名村重點打造。
三是頂層設計科學規劃。編制鄉村振興全域發展規劃和11個示范村鄉村振興發展規劃。同時成立xx區鄉村振興規劃評審專業委員會,已確定相關領域專家名單,對示范村規劃進行集中評審,保證了示范村規劃切實可行,能夠順利實施。
四是項目策劃定位包裝。全區鄉村振興實行項目全覆蓋,對364個村項目進行策劃包裝,區分公益性項目和經營性項目。項目涵蓋基礎設施建設、產業發展、文化旅游、公共服務、生態宜居改造、垃圾清運、污水處理、公廁建改等,做到項目工程化、工程數字化、數字具體化。
五是資金整合集中力量。本級配套資金9700萬元,安排鎮域經濟產業發展基金1000萬元、安排鄉村基礎設施建設獎勵基金1000萬元、安排村級經濟發展專項基金1000萬元、安排社會資本參與鄉村建設獎勵資金1000萬元、美麗鄉村建設資金700萬元、一事一議獎補資金2500萬元,文化小康項目資金2500萬元。整合移村騰地資金5000萬元、廁所革命項目資金,通戶公路建設100公里獎補資金(每公里獎補20萬元),集中用于鄉村振興。
六是督辦現場強力推進。采取舉辦專題現場會,進行項目拉練,區“四大家”領導包鎮調研,人大、政協考察,督辦專班督查,發文通報等形式,促進工作落實,有效激發了全區上下推進鄉村振興工作的活力。
七是檢查考評兌現獎補。對各時間段重點工作進行督辦和通報,推進工作落實。將鎮和區直單位鄉村振興工作納入年度實績考核,制定考核細則。區委、區政府對全區村莊綠化、道路綠化、田園綠化力度大的村獎補250萬元;拿出100萬元,對“農村清潔家園百日行動”推進快、效果好、保長久的鎮村大力褒獎。
三、存在的問題
(一)產業發展不充分。產業振興,是鄉村振興的物質基礎。只有產業興旺,農村才能興旺,才能建立主要依靠產業支撐的可持續的農民穩定增收長效機制。這次調查中了解到大部分示范村沒有特色產業,僅有少數村如朱集鎮潘灣村圍繞梨樹、桃樹,做大做強產業鏈條,帶動群眾致富奔小康。大部分示范村的產業,多數為高產水稻、起壟花生等農業種植產業,帶到力弱,抵御風險能力差。全區村集體產業項目整體薄弱,缺乏農業龍頭企業,缺乏有影響力的'大品牌,鄉村旅游、休閑農業、農產品電商等還處于培育階段,與農民之間的利益聯結機制還不健全,帶動農民分享現代農業發展收益的辦法不多,產業發展是部分村的短板。
(二)規劃設計進度慢。規劃是行動的先導,沒有計劃的行動是盲目的。調查中發現多個鎮、村的整體規劃還沒有出來。按照區政府年初要求,今年8月底,11個先行先試村應全部完成鄉村振興全域規劃,但到10月20日,調查組調查結束時,11個示范村中,已完成1個村(朱集鎮潘灣村)有3個村正在征求鎮、村意見,計劃報規劃評審專業委員會評審,還有7個村未有實質性進展,還在等待觀望,制約了鄉村振興工作向前推進。
(三)保潔制度不完善。去年區政府把公共衛生服務平臺資金2000萬元,分配到各鎮用于保潔清運等工作,如各村聘請保潔員、清運垃圾等;
從今年開始,區政府用公共衛生服務平臺資金近6500萬,聘請兩個保潔公司,將城區內環境衛生、垃圾清運(全覆蓋),各鎮集鎮清掃和清運、各村垃圾運送打包給兩個保潔公司負責。通過近一年的運行,這次鄉村振興調查,多數鎮、村干部反映,現在保潔還沒有去年各鎮自己組織進行保潔的效果好。一是垃圾運送不及時。在雙溝鎮調查時,八里岔村干部反映:由于垃圾太滿,沒地倒,電話打到保潔公司,催促清運多次,回答不是好,就是行,但始終沒有人來清運。二是存放垃圾設施嚴重不足。調查時,多個鎮村反映,配置在各鎮、村的垃圾箱、垃圾桶,嚴重不足。黃龍鎮劉崗村負責人介紹:劉崗村有六個組,460多戶,1700多人,保潔公司一共安排三個垃圾箱,每個組分三個垃圾桶,偏遠的組有時就不放垃圾桶,而且有的垃圾箱,繡跡斑斑。三是村、組垃圾清掃和運送成了空檔。由于村沒有這項費用支出,保潔公司又只負責運送,各村、組的環境衛生沒人打掃,成了真空,保潔制度不完善。
(四)群眾參與率不高。鄉村振興,群眾是主體。調查發現很多村出現:“干部著急,群眾不急”“干部干,群眾看”的現象。很多群眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉村振興是政府的事,是上級的要求,同自己沒有多大的關系。對一些惠及自身利益的項目,政府給錢就干,不給錢不同意,甚至阻撓。如朱集鎮潘灣村干部反映:一戶姓潘的村民,本來有三間沒有住人的老房子,長年失修,不值幾個錢,但一聽說村委會要用塊地,就漫天要價,否則,不準動工,群眾缺乏積極性、主動性,主人翁意識不強,形成上頭熱、下頭涼的現象,導自鄉村振興的部分工作難推進。
(五)工作作風不扎實。部分干部特別是少數村組干部作風不扎實,工作上不思進取,得過且過,遇到問題不想辦法,不動腦筋,為難情緒嚴重,干事不主動,不積極,沒有真正把政府主導和農民主體利益有機統一起來,存在著“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”的現象,等靠要的思想嚴重。還有些干部,思想不解放,干事沒激情,遇事躲躲閃閃,不擔當,不作為,決策時怕這怕那,工作滯止不前,鄉村振興工作推進慢。
(六)支持力度不大。區直單位對接鄉村振興力度不大。有些單位能圍繞鄉村振興拿出全年及階段性扶持思路、政策,有些單位重視不夠,支持不力,無所適從。
(七)招商力度太小。發展需要資金,資金需要籌措,資金來源主要有三塊:地方配套、政策支持、外來資金。外來資金是拉動鄉村振興產業項目的主力軍,資金不會無緣無故來,需要包裝項目,需要對外推介。
四、意見建議
1、大力發展特色產業,做強做大村組集體經濟。一是立足地緣優勢,大力發展特色產業。根據各鎮不同地理資源優勢和產業發展基礎,大力推進“一鎮一業”和“一村一品”。如龍王、石橋發展稻蝦養殖,黃集、伙牌種植高產花生,古驛、朱集、程河發展綠色蔬菜,黃龍、峪山發展林果業等,讓每個鎮、村都有產業。二是加快三產融合,打造區域特色農產品品牌,規劃實施農業特色小鎮、田園綜合體等綜合項目,把特色產業做成帶動農民增收的支柱產業。三是推動龍頭企業與村、組,與合作社建立緊密型利益聯結機制,力爭每個村、組都有主體產業項目,從而壯大集體經濟,增加農民收入,讓農業更強、農民更富。四是積極培育農業主體。進一步激發本地能人、種養大戶、合作社等新型經營主體投入發展農業產業的積極性,通過幫助解決信貸、技術、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動農業產業發展的鄉村“能人”。
2、因地制宜謀劃未來,打造特色的美麗鄉村。一是各鎮、村主要領導要親自落實“鄉村振興戰略”的專項規劃、實施方案、關鍵路線圖等,明確具體任務和時限,穩步推進。二是規劃制定要根據鎮情、村情,因地制宜、精準施策、分類謀劃、有序推進。要突出地域特色、鄉土風情,把本土文化融入鄉村規劃中,同時對產業發展、景觀設計和建筑風格,的規劃要符合各村發展規律,突出特色,凸顯一村一品,打造各具特色的鄉村振興新品牌。
3、加大對公司的考核力度,解決村組保潔管理真空。一是區政府和相關部門要加大對兩個保潔公司工作的考核力度,大對環境衛生巡查力度,根據合同的條款,嚴格執行到位,確保責任范圍內的工作按時保質完成。二要加快解決村、組保潔管理制度的研究、制定和實施,多方籌集資金,徹底解決村、組保潔員的工資待遇問題,提高保潔員工作的積極性。三要加強對保潔員隊伍管理,積極探索、完善保潔長效機制建立,為鄉村振興添光加采。
4、拓寬政策宣傳渠道,促進群眾主動參與。一是加強宣傳。區政府要加大對鄉村振興特別是黨的十九大精神和中央對農業農村的政策的宣傳力度,拓寬宣傳途徑,形成強大宣教陣容、宣教攻勢,對農民進行新思想新理念新作為宣傳引導。二是主動邀請。主動邀請群眾參與鄉村振興的各種活動,充分相信群眾,依靠群眾,讓群眾參與社會管理,鼓勵群眾實現自我管理、自我服務,項目建設才能得到老百姓的廣泛支持,從而推動鄉村振興各項工作順利實施。
5、壓實各級主體責任,提高部門工作效率。區政府要把鄉村振興工作當作一項政治任務,擺在更加突出的位置。一是加強領導,在實施實施鄉村振興過程中,區政府要對有關事項、重大項目統籌協調等方面,主動作為,認真落實。二是加大督辦檢查力度。區委、區政府督查室對鄉村振興各階段的工作開展情況,進行定期不定期督辦檢查,把檢查結果在媒體上公布。同時對工作不負責,多次提醒仍沒有改進的干部進行問責和調整。三是落實鎮黨委政府主體責任,鎮委書記、鎮長要親自抓,把任務量化細化到每一個環節、每一個人員。區直部門落實各自工作職責,提高工作效率,按時保質完成任務。四是結合此次村委會換屆,配強兩委班子,壓實兩委的主體責任,主動擔當,不等不靠,帶領全村群眾扎實推進鄉村振興戰略。
鄉村振興的調研報告 9
黨的十九大報告把鄉村振興戰略與科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略并列為黨和國家未來發展的“七大戰略”。作為國家戰略,它是關系全局性、長遠性、前瞻性的國家總布局,它是國家發展的核心和關鍵問題。在xx鎮全面貫徹落實鄉村振興戰略,正是關系到全鎮能否從根本上解決鎮村發展不平衡、不充分的問題,也關系到全鎮能否打贏脫貧攻堅戰,順利實現全面小康的關鍵。為此,根據xx鎮實際,在全鎮實施鄉村振興戰略明確了工作思路和具體做法。
一、xx鎮基本情況
xx鎮位于巴山南麓構溪河畔,距xx市區60余公里,幅員面積70平方公里,轄12個行政村,2個居民委員會,xx場因構溪河繞場而過素有“小保寧”之稱。全鎮有農業戶6356戶,農業人口25000余人,是傳統的農業大鎮,農業主產水稻、小麥、油菜籽,兼產林、桑、桐、果、杜仲。養殖生豬、家禽、蠶,現在主產生姜,是川北生姜第一鎮。
二、工作思路及具體做法
(一)工作思路
全鎮在認真貫徹落實中央、省委、南充市委以及xx市委、市政府工作部署的同時,全力實施市委145發展戰略,積極推進農村經濟社會各項事業發展,圍繞新農村建設,積極做好鄉村振興戰略銜接落實。實施鄉村振興戰略,全鎮嚴格按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,始終堅持黨管農村工作,堅持農業農村優先發展,堅持農民主體地位,堅持鄉村全面振興,堅持城鄉融合發展,堅持人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進的工作思路。
(二)具體做法
1.重點依托資源優勢,形成產業興旺發展態勢。xx鎮在產業發展方面始終堅持走現代農業、規模農業、品牌農業之路,通過招引業主,培育大戶,提升效益。如今全鎮生姜年種植面積穩定在6000畝,毛葉山桐子種植面積6100畝,果藥年種植面積6500畝,生豬年出欄穩定在5萬頭,四大億元產業經濟帶已經給xx鎮的種養殖戶帶來了實實在在的收益。同時,在持續發展壯大“生豬、生姜、果藥、山桐子”四大億元產業帶的基礎上,圍繞xx鎮“竹根姜”“xx窖酒”“xx泡菜”三大特色品牌,進一步做大做強特色品牌產業。一是成功完成“xx竹根姜”國家地理地標產品的`申報和認證工作,“xx竹根姜”正式走出xx,走向全國。二是“xx窖酒”“xx泡菜”在政府的大力支持和宣傳下,年銷量保持高速增長,xx鎮的品牌影響力越來越廣,品牌價值也越來越高,產業強鎮的奮斗目標已基本實現。
2.樹立綠水青山就是金山銀山的發展思路,努力打造生態宜居小鎮。近年來,xx鎮黨委、政府高度重視環境保護工作,切實把環保工作擺到更加突出的戰略地位,xx鎮位于構溪河的上游,發展的定位是打造成“秦巴山區最具品味的山水田園生態小城鎮”,山水田園追求的就是青山綠水,因此,在工作中,牢固樹立“保護環境就是保護生命線”的理念,強化責任抓環保,突出重點抓整改,著眼長遠建機制,堅決打好環境保護攻堅戰,深入實施“藍天碧水青山”工程,完成轄區揚塵治理和落后產能升級淘汰,推進全鎮水環境、空氣質量全面提高,實現了全鎮經濟發展與生態環保效益和諧統一。
3.以美麗鄉村建設為抓手,鄉風文明建設卓有成效。以新農村建設為契機,在龍吟山村、樂里廟村、華嚴寺村集中力量開展以“凈化、綠化、美化”為主要內容的美麗鄉村建設,突出城鄉環境綜合整治,組織貧困戶積極開展“六順六凈”大行動,引導村民養成好習慣,形成好風氣,積極創建省級“四好村”。
4.保經濟、促發展,全面小康已愈來愈近。xx鎮在過去的5年時間里,堅持以促進鎮域經濟的健康持續穩定發展為第一要務,保耕地、穩產量,全鎮地方生產總值平均年增長9%,達到5.8億元,社會固定資產投資平均年增長11%,達到1.05億元,農民人均純收入平均年增長10%,達到17600元,糧食總產量達到2萬噸,人均年占有達到800公斤,全面小康生活已近離我們愈來愈近。
三、鄉村振興發展的制約因素
深入實施鄉村振興發展戰略,必須以問題為導向,找出鄉村發展的差距所在,補齊短板,才能不斷縮小城鄉差距,才能逐個問題、逐個環節地解決農村發展不平衡,不充分的矛盾。通過對制約農村農業發展的相關問題進行深入了解,總的來說,我鎮在鄉村振興上面臨的問題主要有以下幾個方面:
1.農業基礎設施不完善,農業發展環境不優。我鎮在近年來通過整合涉農項目資金,改善了基本農田較為集中的農田水利基礎設施,但還普遍存在著標準不高、質量不一、使用效益不大的問題,尤其是與高標準的、符合現代農業發展的農業基礎設施還有較大的差距,規模經營、機械化施工都在我鎮都存在較大困難,農業產業發展后勁不足
2.教育與社會心理的影響,制約鄉村發展。近幾十年來,無論是家庭教育、學校教育,還是社會教育,都是圍繞“遠離農村、遠離農業”展開的,“不好好學習,就當農民”,是鄉村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,沒出息的的人才當農民,甚至只要和農業、農村有關的人與事都會“低人一等”,這樣的說法雖然略顯極端,但卻是當前社會上的一種普遍觀念。
四、下一步工作思路和打算
xx年實施鄉村振興發展戰略思路是,進一步加強扶持政策落實,推進中小企業創業創新發展,加強平臺載體建設,加強集群發展和特色產業建設。具體到xx鎮來說,需要做到以下幾個方面:
1.加強黨對“三農”工作的領導。黨管農村工作是我們黨一直以來的優良傳統和重大原則,是推進農村改革發展的根本保證。加強基層黨員干部“三農”知識培訓,使農村一線鍛煉成為培養干部的重要途徑,造就一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。把各行各業優秀人才培養成黨員,把優秀黨員培養成行業領頭羊,充分發揮優秀黨員干部在鄉村振興進程中的示范、輻射和帶動作用。
2.深化農業供給側結構性改革,走質量興農之路。xx年中央1號文件提出“重點圍繞新型職業農民培育、農民工職業技能提升,整合各渠道培訓資金資源,建立政府主導、部門協作、統籌安排。產業帶動的培訓機制”。加快構建新型職業農民隊伍,為現代農業發展提供強有力人才支撐刻不容緩。針對當前我鎮專業合作社、家庭農場、中小企業等新型農業經營主體正在蓬勃興起,鼓勵扶持新型農業經營主體加大力度調整產業結構,帶動農民增收。重點扶持解決小微企業、新型農業經營主體等在發展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。
3.打好精準脫貧攻堅戰,走全面小康之路。xx年是xx市脫貧攻堅決戰全勝的關鍵之年,xx鎮還有1個省定貧困村要退出,462戶1143人今年內要減貧,時不我待。在下步工作中,全鎮將堅持抓好以下三方面工作:一是堅持走產業扶貧之路。以各村的脫貧奔康產業園和全鎮規劃的1200余戶的庭院經濟為基礎,在全鎮強力推進畜禽養殖、生姜、果藥、毛葉山桐子木本油料植物四大億元產業帶建設,以產業大發展推動鄉村振興戰略。二是堅持以更有力的措施推進項目建設。對全鎮所有脫貧攻堅項目落實了責任領導和責任人,并將工作進度分解到每個月,堅持“定時通報,雙線督查,專項調度”的督導模式,保證了全鎮項目建設措施到位,推進有力。三是堅持扶貧先扶智。通過進一步辦好“農民夜校”,做好貧困戶職業技能培訓和勞動力轉移工作,今年全鎮共計劃舉辦80余場有針對性的實用技術培訓,提高貧困群眾的勞動技能,促進脫貧增收。
鄉村振興的調研報告 10
黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,進一步把農業農村農民問題作為關系國計民生的根本性問題,把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,把農業農村擺上優先發展的位置,必將有力推動農業農村現代化進程。李希書記強調,實施鄉村振興戰略,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代做好“三農”工作的總抓手。xx市要實現由農業大縣向農業強縣的跨越,實現農業農村現代化,就必須大力發展現代農業產業。
一、基本情況
xx市位于xx東沿海,現有23個鎮(場、區),337個村委(社區),總人口188萬人,其中農業人口134萬人。全市陸地總面積1681平方公里,耕地面積68.72萬畝。xx年地區生產總值269億元,農業總產值96.05億元(增長4.5%),農業產值(種植業)44.74億元,農民人均收入11966元(增長8%),全市農作物播種面積122.97萬畝,農業主導產業有水稻、甘薯、果樹(荔枝、龍眼)、蔬菜(蘿卜)等。其中糧食種植面積63.3萬畝,總產量19.78萬噸;油料作物種植面積12.24萬畝,總產量1.9568萬噸;蔬菜種植面積43.9851萬畝,總產量64.9334萬噸(其中:蘿卜種植面積8萬畝,總產24萬噸)。水果種植22.19萬畝,總產10.74萬噸,其中荔枝16萬畝,7.18萬噸,龍眼2萬畝,1.41萬噸,菠蘿1.7萬畝。
我市已發展家庭農場527家,擁有各級農業龍頭企業13家,省級4家,汕尾9家,有農民專業合作社522家,國家級6家,省級15家,市級示范社9家。近二年來:
一是開展了水稻、甘薯綠色、高產、高效創建工作。水稻、甘薯、蘿卜、荔枝種植面積大,水稻39.68萬畝,甘薯19.4萬畝,蘿卜8萬畝,荔枝16萬畝。近二年來,創建水稻高產示范片4個4萬畝,創建甘薯綠色、高產、高效示范片10個1千畝,促進了農業增效,農民增收。
二是大力引進新技術、新品種。近年來,我市引進、示范、推廣新品種20多個,推廣新技術10多項,實現全市良種覆蓋率98%以上,農業科技貢獻率達到40%以上,其中廣薯87引進推廣種植10萬畝,促進了農民增收,推廣水稻“三控”施肥技術、測土配方施肥、噴灌、滴灌等新技術,不斷提高我市農業技術水平,主要品種和主推技術入戶率達95%以上。
三是開展農產品質量安全縣創建工作。xx年8月xx市與高明、梅縣、翁源4個縣(市)被農業部列入首批農產品質量安全縣創建單位,經過省第三方機構驗收,xx年9月被省農業廳、海洋與漁業廳命名為農產品質量安全縣,xx年12月被農業部命名為全國103個農產品質量安全縣之一;
xx年博美鎮赤坑村蘿卜生產認定為全國一村一品示范村。
四是高標準農田建設工作。開展了xx-xx年5個年度的高標準農田建設,建設面積34萬畝,獲省獎勵450畝用地指標。
二、存在問題
1、農業投入少,招商引資無突破,沒有大的農業企業落戶xx。
2、農業生產靠天吃飯的狀況沒有改變,受天氣影響較大,容易受災,影響了生產者的積極性,有些種植大戶受臺風、霜凍、旱澇等自然災害影響,損失慘重。
3、xx龍頭企業少,規模偏小,省級4家,市級9家,生產規模弱而小。內湖農批市場的后遺癥,對xx發展現代農業的負面影響大。
4、深加工企業少,沒有形成農業產業鏈條,農產品附加值低,蘿卜、稻谷、花生等僅有少量粗加工企業,無深加工企業,荔枝、甘薯等無加工,導致農產品供大于求,銷路成問題,價格低,種植大戶沒有了積極性。
5、農業規模化、產業化程度低。xx農業仍以分散的小戶種植為主,沒有統籌規劃發展,難以形成自己的品牌,市場競爭力較弱。
6、農業基礎設施落后,農業灌溉的水渠長年失修,導致很多水田丟荒。
7、農業科技落后,由于土地確權等原因,土地流轉困難,無法連片集中開發,難以形成規模化生產,土地的產出效益低。
三、意見建議
產業振興,是鄉村振興的物質基礎。只有產業興旺,農村才能興旺。因此,農業要先行一步,把提高農業經濟質量放在首位,把產業發展落實到促進農民增收上來。要堅持因地制宜,尊重群眾意愿,選準選優項目,積極探索“土地入股+規模種植”“分散生產+統一經營”“大戶帶小戶、專業戶帶散戶”等發展模式,不斷增強集體經濟發展活力與實力。要成立專業合作社,著力培養電商人才,大力發展農村電商,統一標準、品牌和銷售,讓農產品賣得掉、賣得快、賣得好,推動農業產業規模化、標準化、品牌化發展。要狠抓人才回引、科技下鄉、金融服務、基層黨建,扎實推進鄉村振興戰略,建立起有產業支撐的可持續的農民穩定增收長效機制。
推進鄉村振興,發展農業產業,要克服等、靠、要思想,要激發農民發展生產的內生動力,調動他們的積極性、主動性和創造性,千方百計讓村民的心聚在一起,做到心向一處聚,力向一處使,讓“要我致富”真正轉變為“我要致富”,要在政府、社會力量的幫助下,實現鄉村全面振興,建設美麗鄉村。
1、做好基礎性改革工作,激發產業振興活力
(一)切實做好農村承包地確權登記頒證工作。土地確權是完善農村承包地所有權、承包權、經營權“三權分置”的前提,是全面深化農村改革、實施鄉村振興戰略的`一項基礎性和關健性的工作。我市農業規模化、集約化發展緩慢,一定程度上是源于承包地承包權、經營權不清晰、不明確。一方面,承包地塊空間位置不明,農民擔心流轉出去的土地到收回時位置不準,有的寧可荒廢也不愿流轉;企業流轉到的土地不集中連片,難于規模化發展,特別是設施農業用地,有的核心區域流轉不了,嚴重阻礙項目的實施。另一方面,群眾手里沒有權益證書,手里的地在銀行不能抵押變現,想發展產業缺乏啟動資金。正在開展的土地確權工作,就是要解決這些問題。這些問題解決好了,將對農業產業結構調整、農業轉型升級具有積極的促進作用。
(二)切實做好農村土地“三權分置”工作。農村土地“三權分置”是“鄉村振興戰略”的突破口。在堅持農村土地集體所有的前提下,促使承包權和經營權分離,形成所有權、承包權、經營權三權分置。“三權分置”的核心要義是放活土地經營權,真正讓農戶的承包權“穩”下去,經營權“活”起來。發展適度規模經營是建設現代農業的必由之路,農業發展從小規模、分散經營向適度規模經營轉變,首先要解決“地從哪里來”“人往哪里去”的問題。
(三)切實做好農村集體產權制度改革。農村集體產權制度改革,是農戶獲得集體資產收益分配的基礎,是涉及農村基本經營制度和我國基本經濟制度的一件大事,目的是保障農民財產權益,壯大集體經濟。要抓好農村集體資產清產核資,把集體家底摸清摸準;
同時盤活農村集體資產,提高農村各類資源要素的配置和利用效率,多途徑發展壯大集體經濟。幾年前,我市就開展了農村集體“三資”清理工作,并建立了農村集體“三資”交易管理平臺。隨著時間的推移,農村集體“三資”發生了變化,需要重新進行清產核資、規范農村集體產權管理。
2、積極探索xx農業產業發展新路
一是科學制定我市農業農村總體發展規劃和差別化區域發展規劃,立足資源環境承載力,選準特色產業,優化產業布局,合理確定產業發展方向、重點和規模,認真研究制定符合我市農業產業發展定位、模式和發展能力、規模的產業振興規劃。避免沒有特色、千篇一律的同質化發展格局。
二是堅持走出一條糧食安全、農產品質量安全、生態安全和農民持續增收的特色區域化農業可持續發展之路,實現xx由農業大市向農業強市的華麗轉身,由此帶動農民收入穩定增長,實現農業高質量發展。
三是著力打造四大園區。即:一是以潭西鎮、上英鎮、河西鎮、博美鎮、甲西鎮、南塘鎮、湖東鎮、內湖鎮為核心打造優質現代糧油產業園區,以水稻、蕃薯、花生為主導產業;二是以八萬、陂洋鎮、銅鑼湖、西南、大安鎮為核心打造優質水果產業園區,以荔枝、龍眼、菠蘿、香蕉、沙糖桔、三紅柚為主導產業;三是以大安、博美、內湖、橋沖、南塘、湖東、甲東、碣石、甲西為中心,打造特色農產品產業園區。以大蒜、蘿卜、淮山、芝麻、西瓜等為主導產業;四是以西南、大安、河西、金廂、碣石、甲東和甲西為核心打造農業休閑旅游產業園區。
四是實施特色農業產業強農戰略。要積極推進“一鎮一品、一村一業”,按照體現地方特色、選準產業項目、延伸產業鏈條、形成產業優勢,建設一批具有長效農業特色產業示范基地。要圍繞“產業特色鮮明、人文氣息濃厚、生態環境優美”的總體要求,打造一批獨具一格的特色小鎮,發展紅色旅游、濱海旅游、宗教旅游、生態旅游、農業觀光旅游,使之成為我市新的經濟增長點。
3、狠抓科技培訓促進產業提質增效
積極推進新型職業農民培訓,加大對家庭農場、農民合作社帶頭人等新型農業經營主體和農技工作者的培訓力度,建立完善“專家+農業技術員+科技示范戶+輻射帶動戶”的技術服務模式,鞏固推進落實“專家聯點聯系、農技人員包村聯戶”的工作機制。建立市、鎮、村三級農業科技試驗示范基地網絡,推廣、開展新品種、新技術、新模式試驗示范和推廣應用。全面實施農業技術進村入戶,提高農業技術指導的到位率,不斷提升農民的生產技能和農業產業經濟效益。
4、強化質量監管實現農業產業持續發展
堅持“政府引導、企業開發、市場化運作、產業化經營”的理念,積極推進“五位一體”、“水肥一體化”等農業項目,引導種植大戶轉型升級,發展優勢特色農業產業。全力強化農產品質量安全監管,引導農民發展反季節、有機果蔬和特色種養,指導農業企業、組織進行標準化生產和規范使用農業投入品,常態化、制度化、規范化進行農產品抽樣檢測;要堅持綠色導向,大力推進畜禽糞污和農作物秸稈資源化利用,打通種養循環通道,實施化肥農藥減量化行動,助力農產品質量安全縣建設,提高農產品質量,讓群眾消費放心,促進農業產業健康持續發展。
5、促進產業融合發展
加快農村一二三產業融合發展,促進城鄉融合發展,切實優化農業資源配置,完善農業支撐體系,支持農業經營主體發展,加大農業品牌創建力度,建立健全農產品質量監管體系,促進農村綠色產業發展,積極拓展大蒜、蘿卜、沙糖桔、蕃薯、芝麻、魷魚等傳統特色優勢產業鏈條,建設一批相對穩定的專業特色種養帶,基本形成“一村一品”、“一鄉一業”實現農村產業興旺,讓農業真正成為有錢可賺的產業,增加農民收入。
6、拓寬流通渠道助力產業發展
致力培育和扶持營銷大戶,建設農產品物流中心。電子商務無疑是實現產業興旺的重要手段之一,農村電子商務切實解決了市場供需信息不對等、農產品銷售等多種傳統農業生產在對接市場時產生的問題,互聯網不僅帶來了資金、客戶,更會反過來調優農業生產結構,集約化、規模化的訂單式農業生產和與市場的緊密對接,搞活農產品的流通渠道,提高農產品的商品率,促進農業產業增效、農民收入增加。
7、加快推進重點項目建設
助力產業振興,要主動作為,積極爭取農業大項目落戶我市,助力xx農業產業發展;加大對農業產業化龍頭企業的扶持力度,通過以企帶農,促進農業發展,引導新型農業經營主體通過股份合作、產業化經營、社會化服務等方式,發展多種形式的適度規模經營,建立多種形式的利益聯結共享機制,促進小農戶和現代農業發展的有機銜接,要積極與社會資本對接,與發達地區、先進企業對接,承接產業,努力推動產業發展新突破;不斷加大扶持力度,優化服務,吸引更多的農業企業落戶xx,以招商引資為基礎,以結構調整為主線,以農旅結合為紐帶,以精深加工為突破,采取外引內聯、扶大壯優等措施,吸引社會資金投資農業、建設現代農業、發展農業產業,引進綠色大項目,打造產業大集群,走出一條綠色生態產業化發展新路。
鄉村振興的調研報告 11
一、調研背景與目的
根據市委、市政府關于鄉村振興戰略的總體部署,為深入了解當前鄉村振興工作的實際情況,找出存在的問題并提出相應的對策建議,我們組織了一次全面的鄉村振興調研。本次調研旨在通過實地考察、座談交流、問卷調查等方式,收集第一手資料,為制定更加科學合理的鄉村振興政策提供有力支持。
二、調研方法與過程
實地考察:調研組深入多個鄉鎮和村莊,對鄉村振興示范點、特色產業項目、基礎設施建設等進行實地考察,了解實際情況。
座談交流:與鄉鎮干部、村干部、農業產業帶頭人、農民代表等進行座談,聽取他們對鄉村振興工作的意見和建議。
問卷調查:設計問卷,對農民群眾進行隨機抽樣調查,了解他們對鄉村振興工作的滿意度和期望。
三、調研結果與分析
鄉村振興工作取得顯著成效
示范帶建設有序推進:多個鄉村振興示范帶項目已經建成并投入使用,有效帶動了周邊村莊的發展。
特色產業迅速發展:各地依托自身資源優勢,發展了一批特色產業,如農產品加工、鄉村旅游等,有效提高了農民收入。
生態環境顯著改善:通過環境綜合整治和美麗鄉村建設,多個村莊的環境面貌煥然一新,成為宜居宜業的美麗家園。
存在的問題與挑戰
農村基礎設施建設仍需加強:部分村莊的道路、供水、供電等基礎設施仍然薄弱,影響了村民的生產和生活。
農業產業發展不足:部分地區的農業產業仍然處于低水平狀態,產業鏈條短、附加值低,缺乏市場競爭力。
農村人才短缺:農業技術人才、管理人才匱乏,制約了農業產業的發展和鄉村振興的推進。
農村環境治理壓力大:農村垃圾處理、污水處理等問題仍然突出,需要加大治理力度。
四、對策建議
加強農村基礎設施建設
加大投入力度,完善農村道路、供水、供電等基礎設施,提高村民的生產和生活條件。
推廣先進的農業技術和設備,提高農業生產效率和質量。
推動農業產業轉型升級
依托資源優勢,發展特色產業和優勢產業,延長產業鏈條,提高附加值。
加強品牌建設,提高農產品的知名度和市場競爭力。
鼓勵農民參與農業合作社和農業產業化經營,提高農業生產的組織化程度。
加強農村人才培養和引進
加強農業技術人才和管理人才的培養和引進,提高農業產業的科技含量和管理水平。
鼓勵高校畢業生和返鄉農民工參與鄉村振興工作,為他們提供創業支持和政策保障。
加大農村環境治理力度
加強農村垃圾處理、污水處理等基礎設施建設,改善農村環境面貌。
推廣生態農業和循環農業模式,減少農業污染和生態破壞。
加強宣傳教育,提高農民的環保意識和參與度。
加強政策支持和資金保障
制定更加優惠的`政策措施,吸引社會資本參與鄉村振興工作。
加大財政投入力度,保障鄉村振興工作的資金需求。
建立完善的監督考核機制,確保各項政策措施落到實處。
五、結論
鄉村振興是一項長期而艱巨的任務,需要全社會的共同努力和持續投入。通過本次調研,我們深刻認識到鄉村振興工作的重要性和緊迫性,也看到了存在的問題和挑戰。只有加強組織領導、完善政策措施、加大投入力度、推動產業轉型升級、加強人才培養和引進、加大環境治理力度等方面的工作,才能實現鄉村振興的宏偉目標。
鄉村振興的調研報告 12
一、引言
隨著國家對“三農”工作的高度重視,鄉村振興戰略已成為推動農業農村現代化、促進城鄉融合發展的重要舉措。本報告旨在通過對某地區鄉村振興工作的深入調研,分析當前鄉村振興的進展、存在問題,并提出相應的`對策建議。
二、調研背景與方法
本次調研依據市委、市政府的統一部署,由調研組深入多個鄉鎮(街道)、示范村及農業企業,通過實地考察、座談交流、問卷調查等方式,廣泛收集鄉村振興工作的實施情況、存在問題及意見建議。
三、鄉村振興進展與成效
示范帶建設有序推進
編制完成多條示范帶規劃并分期實施,重點抓好產業帶項目建設。例如,某地區已完成投資XX億元,建成多個鄉村振興示范帶,并通過考核驗收。
特色產業迅速發展
啟動農產品區域公共品牌培育工作,鐵皮石斛、茶葉等主導特色農業蓬勃發展。成功打造多個田園綜合體項目,部分鄉鎮被列入國家級農業產業強鎮建設名單。
生態環境顯著改善
開展環境綜合整治,創成多個國家級、省級美麗鄉村示范鄉鎮和特色精品村。農村垃圾、污水、廁所整治工程取得顯著成效。
農村改革全面深入
完成農村土地經營權確權登記頒證工作,培育多家典型合作組織,建立農民專業合作社聯合社。積極探索土地經營權抵押貸款工作,建立農村產權交易管理制度。
農民收入顯著增長
依托“黨建聯盟”,多渠道推進村集體增收,村集體經濟總收入持續增長。示范帶吸引大量游客,帶動旅游消費增長。
四、存在問題
農村基礎設施建設欠賬多
由于歷史原因和資金投入不足,農村基礎設施建設仍滯后,管理服務跟不上,作用難以發揮。
農業產業發展不足
缺少大型龍頭企業帶動,農產品加工鏈條短、附加值低,品牌建設滯后。農業專業技術隊伍建設嚴重不足,農業技術指導、管理服務跟不上。
農村環境整治壓力大
部分村莊環境仍存在“臟、亂、差”現象,農村垃圾服務設施不完善,垃圾處理辦法陳舊,村民環衛意識不強。
農村人才嚴重缺乏
村干部整體文化素質不高,年齡偏大,缺乏相應的考核激勵機制。農村實用人才緊缺,開拓型的管理運營人才相對少。
五、對策建議
加強農村基礎設施建設
加大農村水電路林網等基礎設施的投入力度,建立與經濟發展相協調的投入增長機制。提高農村教育教學水平,加強農村醫療隊伍能力建設。
推進農村產業做大做強
重點扶持優勢產業,培育一批知名度高、影響力大的名牌農產品。推動三產融合發展,拉長產業鏈,增強農村產業競爭力。積極引入農業院校、科研單位建立科研基地,打造現代化鄉村產業園、田園綜合體等產業發展平臺。
加強農村環境治理
鞏固提升小城鎮環境綜合整治成果,加強規劃引領,及時修編村莊規劃。繼續加強農村垃圾、污水、廁所整治工程,提升工程質量。
培育鄉村實用人才
加強“三農”工作隊伍管理,培養懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。舉辦鄉村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓班,提高農村實用人才素質。
推進農村改革深入發展
深化農村土地制度、農村集體產權制度改革,引導龍頭企業、合作社、家庭農場及農戶開展經營合作。完善農業保險制度,提高農業抗風險能力。
六、結論
鄉村振興是一項宏大而系統的工程,需要廣泛動員、形成共識,突出重點、強力推進。通過加強基礎設施建設、推進產業做大做強、加強環境治理、培育實用人才和推進農村改革等措施,可以有效解決當前鄉村振興面臨的問題,推動農業農村現代化,促進城鄉融合發展。
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