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鄉鎮部門績效自評報告(通用10篇)
在當下社會,越來越多的事務都會使用到報告,報告成為了一種新興產業。那么,報告到底怎么寫才合適呢?以下是小編整理的鄉鎮部門績效自評報告(通用10篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
鄉鎮部門績效自評報告1
為加強績效管理的工作,根據石屏縣財政局關于部門整體支出績效管理的部署要求,我鎮積極開展相關工作,對20XX年的部門整體支出績效目標完成情況進行自評。總體自我評價是:財政資金預算配置合理合規,預算管理規范,資金效益合乎預期。具體自評情況如下:
一、部門基本情況和績效目標
(一)組織機構設置情況:
1、黨政機構設置。壩心鎮黨委、政府設置6個綜合辦公室:黨政辦公室、黨建工作辦公室、經濟發展和社會事務辦公室、社會治安綜合治理辦公室、扶貧開發辦公室。
2、事業單位設置。壩心鎮設置7個事業單位,均為股所級財政全額撥款公益一類事業單位:農業綜合服務中心、文化廣播電視服務中心、社會保障服務中心、國土和村鎮規劃建設服務中心、林業和草原服務中心、水務服務中心、財政所。
(二)主要工作職能:
1、貫徹落實好黨和國家在農村的各項方針政策和法律法規,做好農業、農村工作。
2、為農村經濟工作營造良好發展環境、扶持典型進行示范引導,做好鄉村發展規劃,推動產業結構調整,提高經濟發展的質量和水平。
3、加強農村基礎設施、新型農村服務體系、村鎮規劃建設,落實強農惠農措施,著力解決群眾生產生活的突出問題,促進農民增加收入,切實維護農民合法權益。
4、推進依法行政,嚴格依法履行職責,為群眾提供優良公共服務,促進社會事業發展。
5、指導村民自治,推動農村社區建設,綜合發揮人民調解、行政調解和司法調解作用,加強農村社會治安綜合治理和維護穩定工作,促進社會組織健康發展,增強社會自治功能,確保社會穩定。
(三)單位績效目標
扎實推進全鎮經濟社會發展、加強基礎設施建設、重點項目及招商引資、城鄉人居環境整治、社會事務及民生保障、綜治維穩、掃黑除惡、征地拆遷、建設法制性政府、黨的建設工作,及時完成縣委、縣政府或上級主管部門績效考核的個性指標以及重點工作任務。
二、部門整體收支情況
20XX年度收入合計66982352.01元,其中:一般公共預算財政撥款收入57927089.79元。20XX年度支出合計69288095.28元,其中:基本支出23473180.43元,項目支出45814914.85元。一般公共預算財政撥款支出57927089.79元。一般公共預算財政撥款支出基本支出16774225.25元,項目支出41152864.54元。
20XX年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數為161119.17元,其中:因公出國(境)費支出決算為0.00元,公務用車購置及運行費支出決算為94119.17元,公務接待費支出決算為67000元,20XX年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數比20XX年減少241690.16元,20XX年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算減少的主要原因是厲行節約,減少三公經費開支。
三、自評結果概述
20XX年度財政預算資金、項目資金收支基本平衡,項目立項程序完整、規范,設置了明確的績效目標,財務相關管理制度健全,預算執行及時、有效,活動開展及時有效,群眾滿意度較高,達到了預期目標。雖然項目支出績效管理的重視程度進一步提升,大部分項目有序開展,執行和完成情況良好,資金使用比較規范,但是也存在不足之處,預算編制的計劃性和執行管理上有待提高,制度的執行力有待進一步強化,項目實施進展慢等問題。
四、下一步工作措施
(一)對自評結果進行通報反饋,將相關情況反饋到項目執行部門,對項目進行總結回顧,查漏補缺,對需要改進的'地方積極反思,創新工作方式方法,不斷完善項目。
(二)進一步優化項目指標,注重其科學性、實用性、可實現性和可操作性,盡可能地設計客觀性的量化指標,并適當使用定性指標;既關注部門的工作目標,也考慮受益者、社會公眾的體驗和感受,做到相互補充,科學可行。
(三)進一步建立健全預算管理和專項資金管理制度,加強資金監管,明確工作責任,將項目預算執行情況與年終考核掛鉤,提升工作積極性,從而促進項目預算的有序進行。
鄉鎮部門績效自評報告2
一、部門概況
(一)機構組成。
我單位是一級預算行政單位,下設3個二級部門,分別是:機關事務管理服務中心、東區地方志辦公室、東區行政效能建設事務中心等機構,3個部門財務收支(基本收支)統一在政府辦進行匯總核算。
(二)機構職能。
1.負責區政府召開的全區性會議、區政府全體會、區政府常務會、區政府黨組會、區長辦公會、區政府協調會等會議的會務組織、協調及承辦工作,負責區政府領導重要活動的協調安排和服務工作。
2.負責起草修改政府工作報告等全區性的綜合報告、區政府領導重要講話、署名文章、典型經驗材料、調研報告等綜合性材料;負責起草、審核、修改、撰制、印發以區政府、區政府辦公室名義上報下發的文件;負責編寫區政府常務會議紀要、區長辦公會議紀要、政府大事記、信息簡報及其他文字材料;負責審核或起草以區政府名義向區人大報告工作以及向區政協通達政情的文字材料;組織辦理人大代表建議和政協委員提案。
3.研究各部門、街道(鎮)向區政府請示的問題,提出審核處理意見,報區政府領導審批;根據區政府領導同志的指示,對區政府各部門、街道(鎮)出現的爭議問題提出處理意見和建議,報區政府領導同志審批;根據區政府領導同志的意見,處理區政府各部門、街道(鎮)向區政府反映的重要問題。
4.圍繞區政府工作重點、全區經濟和社會發展的重大問題以及區政府各項決策,及時收集信息,反映情況,提出建議,做好信息服務,為區政府領導科學決策提供依據;負責指導、監督全區政府信息公開工作。
5.負責區政府、區政府辦的公文處理和檔案、印信管理、機要保密等工作;負責區政府值班工作,及時向區政府領導同志報告重要情況。
6.負責區政府會議、文件決定事項及區政府領導重要指示的傳達、催辦、督辦和落實工作,并及時向區政府領導報告。
7.圍繞區政府工作重心,按照區政府領導指示,組織指揮區政府各部門、街道(鎮)開展各專項重點工作。
8.負責區政府、區政府辦公室對外協調工作。
9.圍繞區委、區政府工作重心,開展調研和政策研究工作。
10.負責擬定區級機關后勤體制改革規劃、辦法,并組織實施;負責區級機關房產管理、配置、基本建設和維修;負責區級機關辦公區域和機關住宅區內道路及水、電、氣、電視等線路的管理和維;負責區級機關辦公區域內的清潔衛生和安全保衛工作及東區政府集中采購工作。
11.負責《東區年鑒》《東區執政實錄》等黨史的研究指導,宣傳培訓并撰寫出版的相關工作。
12.承辦區政府和區政府領導交辦的其他事項。
(三)人員概況。
東區政府辦現有總編制59人(含沒獨立核算的二級部門),其中行政編制23人;參公編制19人;工勤編制4人;事業編制13人;20xx年末實際在職在崗人員共有58人。其中:公務員人數24人,機關工勤3人,參公管理人員17人,參公工勤1人,事業管理人員12人,事業工勤1人,聘用人員2人。退休職工25人。其中:公務員人數15人,機關工勤7人,參公管理人員1人,參公工勤2人。
(四)固定資產情況。
我單位20xx年固定資產期末原值總額248.28萬元,其中:房屋及構筑物158.34萬元,占固定資產原值總額的63.77%,通用設備56.09萬元,占固定資產原值的22.59%,專用設備3.80萬元,占固定資產原值的1.53%,家具、用具、裝具及動植物30.06萬元,占固定資產原值的12.11%。無形資產原值總額180.10萬元。截至20xx年底共實現固定資產累計折舊39.51萬元。其中:通用設備累計折舊23.16萬元,專用設備累計折舊0.27萬元,家具、用具、裝具及動植物累計折舊16.09萬元。
經盤點統計,本單位固定資產凈值總量為208.77萬元。其中:房屋及構筑物158.34萬元,房屋及構筑物要單位沒有進行折舊。占固定資產凈值總額的75.84%,通用設備32.93萬元,占固定資產凈值總額的15.77%;專用設備3.53萬元,占固定資產凈值總額的9.09%;家具及其它裝具凈值總額20.66萬元,占固定資產凈值總額的1.69%;無形資產凈值180.10萬元,本單位沒有進行無形資產攤銷,也無在建工程等。
截至20xx年12月31日,本單位資產總量減少53.32萬元,其中流動資產減少17.68萬元,占本年減少資產總額的33.16%;非流動資資產減少35.64萬元,占本年減少資產總額的66.84%。
(一)20xx年度部門預算收入情況。
按照預算管理有關規定,目前部門預算的'編制實行綜合預算制度,即全部收入和支出都反映在預算中。20xx年東區人民政府辦公室實現預算收入總額1322.18萬元(含調劑預算),其中,一般財政撥款收入1322.18萬元,銀行活期利息其它收入0.05萬元。
(二)年度部門預算支出情況。
1.支出總體情況。
20xx年全年安排支出總額1306.77萬元,其中一般性財政撥款支出1306.72萬元;銀行存款利息支出0.05萬元。按支出性質和經濟分類:基本支出1231.32萬元,其中:人員經費支出1103.21萬元,公用經費支128.10萬元。項目支出75.45萬元。按經濟分類支出:工資福利支出1043.17萬元,商品和服務支185.20萬元,對個人和家庭的補助支出66.24萬元。資本性支出12.15萬元。
2.預算執行情況。
20xx年各項經費支出比20xx年支出增加126.37萬元。其中人員經費增加90.73萬元,與上年相比增加8.96%,日常公用支出增加11.35萬元,與上年相比增加9.72%,項目支出增加24.28萬元,與上年相比增加47.45%,20xx年底結年末結轉結余28.41萬元。
3.結構分析。
20xx年財政撥款支出按支出性質劃分,人員支出1103.21萬元,公用支出128.10萬元。人員支出比率84.42%,公用支出比率16.58%。
4.重點經濟分類支出執行情況。
20xx年“三公”經費財政預算1萬元。其中:因公出國(境)經費0萬元,公務接待費1萬元,公務用車購置及運行維護費0萬元。
因公出國(境)經費:20xx年因公出國(境)經費支出0萬元,與20xx年支出持平。
公務接待費:20xx年實現公務接待費支出0萬元,與20xx年度支出持平,主要原因是20xx年度沒有用于公務活動開支的部門公務接待和商務接待費。
公務用車購置及運行維護費:20xx年安排公務用車購置及運行維護費0萬元,與20xx年公務用車購置及運行維護費持平。主要原因是公務用車統一在機關事務管理服務中心進行集中管理和預決算,本部門不再核算公務用車相關費用的預算收入和支出。
5.結轉和結余情況
20xx年年末結轉和結余共28.41萬元,其中行政運行結余28.41萬元。20xx年政府性基金無結余。20xx年末結轉和結余比上年年末結轉和結余減少11.26萬元,減少比率28.38%。主要原因是職工暫扣有部分住房公積金資金和職工薪金所得個人所得稅沒進行匯繳而形成年終有結余資金。
其他資金收支及結余情況:20xx年其他收入0.05萬元,均為銀行存款活期利息。本年度其它資金支出0.05萬元。年底無其他資金結轉結余。
(三)部門財政支出管理情況:
1預算編制情況。
按照區財政局統一制定的部門預算報表及有關規定,運用“E財”軟件,并以20xx年11月末在在編在崗實有人員編制本單位全部收入和支出的綜合收支預算。預算編制工作分四個階段進行,包括預算布置、預算申報、預算論證及預算編制。
①預算布置。10月20日起,我辦綜合股根據區財政局要求,提出下年度本單位預算編制的基本原則與方法,向單位各部門布置下年度的預算申報工作;
②預算申報。各部門根據預算年度工作目標和工作計劃提出真實、詳細的下年度預算申請;
③預算論證。我辦綜合股對各部門的下年度預算申請進行初審與協調,對各部門申請的專項經費逐項進行比對與論證,結合本單位下年度收入測算數,根據項目的輕重緩急,提出支出項目預算建議數。
④、預算編制。我辦綜合股根據區財政下達的預算控制數和單位預算年度的收支預測,在收支平衡的基礎上,編制全單位下一年度預算草案,形成預算建議數,報分管領導、政府辦主任審閱后上報區財政局。
經區財政局審查后,年初批復20xx年預算為1295.01萬元,年度追加20xx年財政預算27.17萬元,實際預算批復數1322.18萬元,批復預算支出總計1295.01萬元,20xx年實際實現預算支出1306.77萬元。按經濟分類支出分:工資福利支出1043.17萬元、商品和服務支出185.20萬元、對個人和家庭的補助支出66.24萬元、其它資本性支出12.15萬元。按支出性質分類:基本支出1231.32萬元(其中:人員經費1103.21萬元,公用經費128.10萬元),項目支出75.45萬元。
2預算執行管理情況。
東區政府辦認真落實科學監管理念,嚴格按照預算要求管理和使用資金,確保了財政資金專款專用,切實提高了資金使用效益。一是按照國家財經制度、法規要求,各項財務收支活動都納入了部門統一管理、統一核算,并接受監督。各項支出均應嚴格遵守行政單位經費規定執行;二是認真辦理會計業務、進行會計核算,正確準時編制會計報表;三是加強現金和支票管理,不得“坐支”,各項開支均需出具合法、規范、有效的原始發票或原始憑證,嚴禁“白條”報銷,原始憑證必須由報銷人、經辦人簽名,審核會計審核、審核分管領導按規定審批程序審核后,再由單位主要領導簽字確認報銷;四是實行不相容崗位相互分離及內部授權審批控制措施,業務經辦、審核及審批職責相互分離,相互制約,相互監督;五是要求財務人員要以身作則、奉公守法,認真貫徹國家各項改革措施,既要維護國家和集體利益,又要維護職工的切身利益;六是出納、會計各司其職,互相制約,出納不兼管稽核、會計檔案保管和收入、支出、債權、債務賬目的登記工作,會計不兼做現金、工資、物資采購等資金支付工作,并做好會計檔案管理工作,每年及時將各類會記賬、證、表等資料分類裝訂,立卷歸檔;七是對違反財務制度和違反財務紀律的開支,對違反財務制度和無特殊理由并未經領導批準的加班、值班補助和超標準支出;八是各類辦公耗材購買支出需按規定提出申請,經領導批準后方可執行。截至20xx年12月31日,當年實現總收入1322.23萬元,其中:當年財政撥款數為1322.18萬元,當年決算支出數為1306.77萬元,其中:財政撥款支出數1306.72萬元,預算執行率為98.83%。財政資金均實行專項管理、專款專用。在項目實施過程中,嚴格按專項資金管理辦法和各項財務管理制度執行。資金撥入和支出會計核算及時、合規合法,審批流程齊全、附件資料完整。資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
3決算編制情況。
東區人民政府辦公室嚴格按照決算編制要求執行,做到收入明確,支出清晰,對每項支出情況特別是“三公”經費都做了細致的說明,使決算報表能真實、詳細反映本單位一年的財務狀況,同時按時保質完成決算報表編報工作。
(1)本套決算主表數據主要依據本單位會計賬簿總賬及明細賬數據填列,預算數據依據本單位預、決算批復文件及預算調整文件填列。
(2)本套決算附表數據主要依據本單位資產、人事臺賬及相關統計資料填列,其中:“資產情況表”“國有資產收益征繳情況表”依據本單位資產相關會計賬簿數據、固定資產管理系統相關數據及有關統計資料填列;“基本數據表”“機構人員情況表”依據本單位人事臺賬相關資料填列;“非稅收入征繳情況表”依據本單位非稅收入臺賬及相關統計資料填列。
(3)20xx年決算總收入為1322.23萬元,其中:當年財政預算撥款1322.18萬元,其他收入(銀行存款活期利息)0.05萬元,上年結轉12.94萬元;支出為:1306.77萬元。其中:按功能分類:一般公共服務支出989.31萬元,社會保障和就業支出143.14萬元,衛生健康支出75.66萬元,住房保障支出96.78萬元。按支出性質和經濟分類:基本支出:1231.32萬元(人員支出1103.21萬元,日常公用經費128.10萬元),項目支出:75.45萬元。
二、績效目標完成情況分析
(一)年初部門預算績效目標完成情況
年度目標任務:做好20xx年工作計劃,為領導服好務,當好參謀助手,協調做好上傳下達,服務區內各職能部門,服務好群眾,做好應急政務上報處理等各項協調服務工作。在總結20xx年工作基礎上,堅持"穩中求進“的工作總基調,推動各項事業再上新臺階;提升改革創新能力,提升綜合經濟實力,提升人民群眾獲得感。主管部門和人民群眾滿意度為90%以上。
區政府辦認真貫徹落實中央和省委省政府相關規定,本著厲行節約,嚴格控制經費支出。20xx年收入為1322.23萬元,上年結轉12.94萬元,支出為:1306.77萬元,年終結轉28.40萬元,年未結轉比年初結轉增加15.46萬元。主要是因暫扣職工住房公積金和個人所得稅暫沒有繳付做支出形成。20xx年“三公”經費財政撥款預算數1萬元,其中:公務接待費預算1萬元,實際公務接待費0萬元,公務用車運行維護費0萬元。
(二)區級項目資金績效目標完成情況
項目資金支出符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定,資金的撥付有完整的審批過程和手續,項目資金管理更加細化,20xx年全面實現公務卡,所有報銷全面實現零現金支付。
20xx年預算安排區政府辦項目資金年初批復預算82.70萬元,20xx年度追加項目資金共19.82萬元,20xx年度項目資金共102.52萬元,主要包括:會議費、政府工作報告撰寫及專項課題研究經費、培訓費、租賃費、全區綜合值班工作經費、地方志辦工作經費、視頻會議系統建設經費、慰問工作經費、防疫工作經費、環保督察工作經費。20xx年共實現項目資金支出75.45萬元,除培訓費、全區綜合值班工作經費、會議費未完成年初目標任務,其它項目基本完成年初預算目標任務,資金執行情況按計劃推進,達到年初預期效果,為全區創新發展營造了良好環境,取得了較好的社會效益。滿意度指標達到了預期目標。
(三)產出指標完成情況分析
1.數量指標:地方志辦工作經費完成率為88.40%,基本完成預算目標;培訓費完成率為38.85%,未完成預算目標,完成率較低,因20xx年疫情原因,多數培訓沒有進行或取消,致使完成率較低;租賃費完成率100%,全面完成預算目標。政府政務綜合值班費完成率為33.67%,未完成預算目標,完成率較低,因按財政管理要求,政府政務綜合值班費取消發放使用,致使結余較大,使全年完成率較低;會議費完成率75%,基本完成預算目標,視頻會議系統建設經費完成率100%,全部完成預算目標。政府工作報告撰寫及專項課題研究費完成率100%,全部完成預算目標,慰問工作經費完成率100%,全部完成預算目標。防疫工作經費完成率100%,全面完成預算目標。環保督察工作經費完成率94%,基本完成預算目標。
2.質量指標:除培訓費、政府政務綜合班費和會議費指標未達到預期且效果較差外,其他指標基本或全部達到預期目標。
3.時效指標:整體項目目標時效完成率為100%,所有項目經費全在20xx年12月31日截止使用,未完成的經費全額上繳財政,沒有留有余額進行下年繼續開展和使用,時效上全部達到預期目標。
4.成本指標:培訓費、政府政務綜合值班費這兩項完成率分別為38.85%、33.67%均未達到預期指標,且完成率小于50%,未達到預期指標執行情況較差;會議費完成率為75%,未完成預算目標,完成率較低,因疫情原因取消部分會議或采用網絡視頻會議方式完成,使會議費全年沒有按期完成。地方志辦工作經費完成率88.40%,基本達到預期指標;環保督察工作經費完成率94.00%,基本達到預期指標。政府工作報告撰寫和專題評估經費、視頻會議系統建設經費、慰問工作經費、防疫工作經費、租賃費這五項經費完成率100%,指標全部達到預期指標。
(四)效益指標完成情況分析
1.經濟效益指標:無經濟效益指標。
2.社會效益指標:除地方志辦工作經費和政府工作報告撰寫及專項課題研究費的社會效益指標完成率為96%,其他的均無社會效益指標。
3.生態效益指標:無生態效益指標。
4.可持續影響指標:存史育人、資料保存,強化政府機構執行力;樹立政府良好的形象,做出決策更快更準更及時;干部職工掌握了解和儲存更多的專業知識能力,素質和能力更得到提高,整體可持續指標完成率為98%,達到預期。
(五)評價結論:
1.結合本單位實際情況建立健全了財務管理制度和約束機制,依法、有效地利用財政資金,提高財政資金使用效率,合理分配人、財、物,完成了部門職能目標,實現了較高的工作效率和支出績效。20xx年區政府辦的部門預算編制規范、準確,各項經費足額納入預算安排,確保了部門正常運轉和專項工作的順利開展,較好完成年初績效目標任務。
2.20xx年區政府辦部門決算按照區財政和上級財政要求進行編制,準確、詳實、真實地反映了本單位財政收支情況。
3.自我評價得分:部門預算管理49分,項目預算管理20分,績效結果應用25分,合計94分。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
(一)存在問題。
1.基本支出經費保障水平偏低。預算執行基本圍繞保障人員經費、保障正常運轉進行。從決算情況看,基本支出比重較大。
2.預算編制仍需進一步精確細化。隨著財務工作日益精細化,各項資金需要完全按照所下指標用途分類來使用,我單位目前還需要進一步對預算編制進行細化,加強對資金使用的前瞻性預估。
3.資產管理資料更新速度較慢。我單位雖然按照財政對資產管理的要求,對單位內各項資產都進行了登記及建立臺賬,但仍存在更新滯后的情況。
4.財務人員業務水平仍需提高,需加強對財務業務知識的培訓。
(二)改進措施。
1.細化預算編制工作,認真做好預算的編制。進一步提升內部機構各股室的預算管理意識,嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制。
2.加強財務管理,嚴格財務審核。加強單位財務管理,健全單位財務管理制度體系,規范單位財務行為。在費用報賬支付時,按照預算規定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務核算,杜絕超支現象的發生。
3.完善資產管理,抓好“三公”經費控制。嚴格編制政府采購年初預算和計劃,規范各類資產的購置審批制度、資產出租出借和收入管理制度、資產采購制度、使用管理制度、資產處置和報廢審批制度、資產管理崗位職責制度等,加強單位內部的資產管理工作。嚴格控制“三公”經費的規模和比例,把關“三公”經費支出的審核、審批,杜絕挪用和擠占其他預算資金行為;進一步細化“三公”經費的管理,合理壓縮“三公”經費支出。
4.對相關人員加強培訓,特別是針對《預算法》《行政事業單位會計制度》《內部財務人員審核》等學習培訓,規范部門預算收支核算,切實提高部門預算收支管理水平。
鄉鎮部門績效自評報告3
一、部門基本情況
(一)部門概況
保山市統計局作為主管統計和國民經濟核算的市政府工作部門,其主要職責如下:
1、負責組織、協調全市統計工作,確保統計數據真實、準確、及時。管理全市經濟社會宏觀數據庫。
2、組織實施統計改革和統計現代化建設規劃。組織實施經濟社會發展的統計制度、統計方法。組織實施國民經濟核算制度和投入產出調查,匯編提供國民經濟核算資料。
3、會同有關部門組織實施人口、經濟、農業普查及專項調查工作,匯總、整理和提供有關普查和調查方面的統計數據并進行統計分析。
4、組織實施農林牧漁業、工業、建筑業、批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產業、租賃和商務服務業、居民服務和其他服務業、文化體育和娛樂業以及裝卸搬運和其他運輸服務業、倉儲業、計算機服務業、軟件業、科技交流和推廣服務業、社會福利業等統計調查,收集、匯總、整理和提供有關調查的統計數據。綜合整理和提供地質勘查、旅游、交通運輸、郵政、教育、衛生、社會保障、公用事業等全市基本統計數據。
5、組織實施能源、投資、消費、收入、科技、人口、勞動力、社會發展基本情況、環境基本狀況等統計調查,收集、匯總、整理和提供有關調查的統計數據。綜合整理和提供資源、房屋、對外貿易、對外經濟等全市基本統計數據。
6、組織實施各縣(市、區)、各部門的經濟、社會、科技和資源環境統計調查。統一公布全市基本統計資料。定期發布全市國民經濟和社會發展情況的統計信息。
7、對國民經濟、社會發展、科技進步和資源環境等情況進行統計預測、分析,提供統計信息和咨詢建議。
8、依法備案部門統計調查項目。指導專業統計基礎工作和統計基層業務基礎建設。建立健全統計數據質量審核、監控和評估制度。
9、建立并管理全市統計信息化系統和統計數據庫系統,實施統計數據聯網直報,指導全市統計信息化系統建設。
10、協助地方管理縣(市、區)統計局局長和副局長,會同有關部門組織和管理統計專業技術資格考試。組織并管理統計干部培訓工作。監督管理下級政府統計部門由中央和省級財政提供的統計經費。
(二)部門績效目標的設立情況
統一管理部門績效目標,通過項目立項情況、資金使用情況、項目實施管理情況、項目績效表現情況的設立,了解項目資金使用情況。
(三)部門整體收支情況
20xx年我局財政撥款經費收入572.46萬元,基本支出撥款536.12萬元,項目支出撥款36.34萬元,財政撥款經費支出572.46萬元,基本支出536.12萬元,項目支出36.34萬元。
(四)部門預算管理制度建設情況
實行部門預算是財政改革的主要內容,是推進依法理財的重要措施。實行部門預算有利于建立社會主義市場經濟和公共財政相適應的財政運行機制,實行依法理財,規范理財,提高財政工作質量和財政資金使用效益。推行部門預算是建立規范科學的預算管理制度,保證財政資金分配和使用合理的基礎。實行部門預算就是將財政資金按部門和項目進行分配,把原來按功能劃分的'資金細化到部門和項目,把部門的各種收支納入預算管理,預算一經人大批準,財政部門和預算單位都必須嚴格執行。
二、績效自評工作情況
(一)績效自評目的
通過項目績效自評,了解資金使用是否達到了預期目標,資金管理是否規范,資金使用是否有效,檢驗預算支出效率和效果,分析存在問題及原因,及時總結經驗,改進管理措施,有效提高資金管理水平和使用效益。
(二)自評指標體系
綜合財政預算的原則。我單位嚴格按照規定全面反映預算內外資金情況,按照先預算外,后預算內的原則,統籌安排部門的支出預算,將單位的各項收入納入部門綜合預算。
(三)自評組織過程
1、成立保山市統計局績效自評工作領導小組,全面負責項目支出績效自評工作的開展;2、召開績效自評工作專題會議,確定績效自評項目,開展績效自評工作并編寫項目支出績效自評報告,報送市財政局。
三、評價情況分析及綜合評價結論
(一)投入情況分析
我局20xx年部門預算績效的指導思想是:認真貫徹黨和國家的方針政策及市委市政府有關要求,不斷推進預算管理體制改革,進一步調整支出結構,統籌安排預算內外資金,確保工資性支出和機構運轉的基本需要,盡量壓縮非生產性支出,圍繞市委、市政府的中心工作努力安排好重點工作支出,促進國民經濟持續快速協調發展。
(二)過程情況分析
我局在經費支出時堅持"量入為出,收支平衡"的原則,從嚴控制支出,既考慮事業發展需要,又要考慮財力可能,實行預算資金統籌安排,綜合平衡。
(三)產出情況分析
1.聚焦加強黨的建設,堅決有力強化政治責任擔當
一是往深里走、往心里走、往實里走。二是堅持黨支部積極跟進學、多種形式交流研討學習,營造氛圍推動全員參與學習,切實入腦入心,堅定信仰信念。三是深入開展黨史教育。
2.聚焦依法管統治統,堅決有力加強統計監督
堅持依法管統治統,切實防范和懲治統計造假、弄虛作假。一是強化統計數據質量管控。年內各專業發送查詢400余份。二是強化統計監督聯合懲戒。全年對9個統計專業數據核查,對107家聯網直報企業和4個鄉鎮開展統計執法檢查,對存在差異率的企業均要求在下個報數周期進行整改,檢查結果在國家企業信用信息公示平臺進行了公示。三是建立健全了防懲統計造假、弄虛作假責任制問責制,下發了《保山市統計局負責人和統計人員防范和懲治統計造假弄虛作假責任制和問責制規定實施辦法》。充分與市委組織部、市紀委市監委做好溝通匯報,凡需提拔、進一步使用或提名黨代表人選均核實是否涉及違反統計法律法規情況,年內共對1651人出具了審查意見。
3.聚焦保山高質量發展,堅決有力做優統計服務
一是加強宏觀經濟形勢分析研判。二是充分發揮統計職能作用。從核算、工業、投資、服務業、能源、貿易等各領域各專業入手,加大撰寫《重要統計信息專報》力度,今年以來共組織撰寫《重要統計信息專報》19期,其中10期受到了市委、市政府領導批示,為決策提供了參考依據,參謀助手作用得到更好發揮。三是積極拓展思路,在履職盡責、優化服務能力上下功夫,努力解讀好“保山數據”。每月在“保統微訊”微信公眾號上發布經濟社會發展情況主要指標,5月下旬發布了20xx年國民經濟和社會發展數據公報,10月印制了《20xx年保山經濟工作手冊》和《20xx年保山統計年鑒》。四是扎實開展“七人普”后續工作,及時發布了第七次人口普查數據和數據解讀,工作成效得到國家、省人普辦的認可。五是常規統計調查高質量完成。嚴格執行國家、省統計局統計報表制度,高質量完成工業、投資等常規報表任務及文化產業、兩綱監測、企業創新等調查工作。六是積極參與市委、市政府重大文件、重要會議、工作報告、規劃制定等起草的咨詢建議工作,全年提供統計信息資料800余件。
4.聚焦統計改革創新,堅決有力貫徹重大決策部署
一是持續深化統計管理體制改革。認真貫徹落實上級統計重大改革文件,著力在提高統計數據質量上下功夫,堅持依法統計、依法治統。印發了一系列加強數據質量的文件,通過筑牢防火墻,打造過濾網,進一步規范對統計數據質量管理控制。二是嚴格落實地區生產總值統一核算改革。三是落實市委全面深化改革有關統計的改革事項。四是圍繞全力打造世界一流“三張牌”示范區做好統計工作。
5.聚焦內部管理,機關各項工作有序開展
一是加強政務服務。切實推進“一網通辦”,扎實做好政務公開,全年共完成14件政務公開申請答復。二是貫徹落實“過緊日子”要求,三公經費進一步壓縮。三是充實統計干部力量。通過公開招聘、遴選、考察選調等方式新增事業單位工作人員5人。四是積極參與全市重點工作。選派2名干部到昌寧縣參加駐村工作,選派2名干部到創文辦參與全市創文日常工作和交通整治。有序組織全體干部職工輪流到掛鉤網格社區參與愛國衛生運動“七個專項行動”、創文創衛、文明勸導、疫情防控等工作。
(四)效果情況分析
20xx年項目的順利實施,保證了年初部門確定的工作目標任務圓滿完成,在加強統計、機制完善、資金籌措、項目建設、隊伍建設、督查問效等方面精準發力,統計各項工作推進有序、落實有力、行動有效。
四、存在的問題和整改情況
無
五、績效自評結果應用
一是通過績效自評結果,對指標完成好的工作要在下一年度繼續鞏固和加強,對未完成的指標要深入剖析原因,找出癥結,在以后工作中完善和改進;二是利用績效自評結果,促進單位增強責任和效益觀念,提高財政資金支出決策水平和管理水平。
六、主要經驗及做法
(一)加強組織領導。加強對項目工作的全面領導嚴格執行相關財經法律法規,按照項目管理制度及財務管理制度加強項目管理和監督,確保項目規范順利實施。
(二)做到專款專用。嚴格按規范要求,做到專款專用。內所有支出都由報賬員把關,財務人員審核,再經分管領導審批。尤其是在“三公”經費支出上,認真貫徹落實上級有關精神,嚴格控制“三公”經費支出,保證專款專用,無截留、無挪用等現象,取得了良好效果。
(三)提高人員能力。工作人員按照要求參加市財政局組織的各類培訓及會議,同時加強自學,不斷提高業務能力。在工作中細心負責,認真抓好績效評價工作。
七、其他需說明的情況
無
鄉鎮部門績效自評報告4
一、部門基本情況
(一)部門概況
1.部門主要職責。根據《中共保山市委辦公室保山市人民政府辦公室關于印發〈昌寧縣機構改革方案〉的通知》(保辦字〔20xx〕12號)、《中共昌寧縣委昌寧縣人民政府關于印發〈昌寧縣深化機構改革實施方案〉的通知》(昌發〔20xx〕1號)精神,部門主要職能如下。
(1)貫徹執行國家、省、市、縣有關深化行政審批制度改革、加強政務服務、強化公共資源交易管理服務工作的方針、政策、法律、法規。依據國家、省、市有關法律、法規規定,負責牽頭研究制定全縣行政審批制度改革、政務服務、公共資源交易管理服務的政策、制度、辦法、標準,并組織實施。
(2)在昌寧縣行政審批制度改革領導小組領導下,牽頭開展行政審批制度改革工作,重點組織清理全縣行政審批事項以及其他政務服務事項,推進政府部門權責清單的整合和監督管理工作。
(3)負責全縣電子政務服務平臺的規劃、建設和管理工作。負責推進并指導全縣各級政務服務平臺和公共資源交易電子化系統建設,做好縣級政務服務平臺和公共資源交易電子化系統的建設、管理、運行及維護工作,有效推進全縣“互聯網+政務服務+公共資源交易”和“一部手機辦事通”信息化平臺建設。
(4)負責指導、協調、推進全縣政府自身建設有關工作、政務服務、公共資源交易管理服務工作,重點對縣直部門(單位)在縣政務服務中心設置窗口,集中受理、辦理行政審批事項以及其他政務服務事項和縣級公共資源交易服務進行統籌協調、組織推進、監督管理。
(5)負責縣政務服務中心和縣公共資源交易中心(以下簡稱“兩個中心”)的日常管理,建立健全相關考核評價機制和管理工作制度。負責對進駐政務服務大廳部門(單位)窗口工作人員的年度考核和日常管理工作。統籌推進行政審批網上服務大廳、投資項目中介超市的建設和運行管理工作。
(6)負責對縣公共資源交易中心、縣政府采購和出讓中心的建設及管理。負責對公共資源交易活動實施綜合監督。接受縣人民政府及有關部門委托,負責招投標行業管理方面的相關工作。接受有關部門委托,受理公共資源交易活動中的相關投訴和舉報,按職責轉送各行業主管部門處理。
(7)負責昌寧縣“12345”政府熱線平臺的建設、管理、運行和協調工作。負責對“12345”政府熱線反映問題進行交辦、轉辦,并負責跟蹤和督查。
(8)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
2.機構設置情況。昌寧縣政務服務管理局是昌寧縣人民政府工作部門,為正科級,加掛昌寧縣行政審批局、昌寧縣公共資源交易管理局牌子。內設綜合辦公室、政務服務管理股、行政審批改革股、信息技術股、公共資源交易監督管理股5個機構。行政編制9名。其中,正科級領導職數1名:局長1名;副科級領導職數4名:副局長4名(其中,1名兼任縣行政審批局局長、1名兼任縣公共資源交易管理局局長)。股所級領導職數5名。
昌寧縣政務服務管理局所屬股所級財政全額撥款事業單位1個:昌寧縣公共資源交易中心(加掛昌寧縣政府采購和出讓中心牌子)。核定事業編制7名,事業周轉編2名。其中,股所級領導職數1名:主任1名。內設辦公室、交易服務股、政府采購和出讓中心管理服務股、中介超市管理股4個股室。
(二)部門績效目標的設立情況
保障昌寧縣政務服務中心、昌寧縣公共資源交易中心、昌寧縣政府采購和出讓中心正常運轉。建設公開透明的政務公開平臺;建設制度科學完善,服務熱情周到、辦事高效快捷的政務服務平臺;建設運行了公共資源電子交易平臺,保證了公共資源交易活動依法依規在陽光下運行。提高行政效能和人民群眾對政府工作的滿意度,為全縣經濟社會又好又快發展創造良好的政務服務環境。
(三)部門整體收支情況
昌寧縣政務服務管理局20xx年年內收入255.65萬元,其中:財政撥款收入255.65萬元,占總收入的100%。年內支出258.00萬元,其中:人員支出經費支出207.82萬元,占總支出的80.55%;日常公用經費支出37.37萬元,占總支出的14.48%;項目支出12.81萬元,占總支出的4.97%。
(四)部門預算管理制度建設情況
認真執行《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》、《政府會計制度》,結合實際制定《昌寧縣政務服務管理局預算管理制度》、《昌寧縣政務服務管理局財務制度》等資金管理使用制度。
二、績效自評工作情況
(一)績效自評目的
嚴格落實《預算法》及省、市、縣績效管理工作的有關規定,通過開展部門整體支出績效評價,促進部門整體預算績效管理工作水平的提升,強化部門支出責任,規范資金管理行為,提高財政資金使用效益,保障部門更好地履行職責,促進政務服務事業的發展。
(二)自評指標體系
我局嚴格按照年初預算進行部門整體支出績效自評,實行了先有預算、后有執行、“用錢必問效、無效必問責”的新常態。在支出過程中,能嚴格遵守各項規章制度。項目支出制定了方案,嚴格按方案組織實施,并加強了監督,完成了年初招商引資目標任務。部門整體支出評價的內容包括產出、效益、滿意度指標(詳見《附件2:20xx年度部門整體支出績效自評表》)
(三)自評組織過程
根據昌寧縣財政局《關于開展20xx年財政支出績效評價工作有關事項的通知》(昌財發﹝20XX﹞70號)文件要求,縣政務服務管理局高度重視,及時召開會議對此項工作進行了安排部署,成立了分管領導任組長,辦公室主任、會計、出納、信息技術股負責人為成員的部門預算項目績效評價領導小組,嚴格按照文件要求對標對表,通過查賬目、檢查系統運行情況等方式,認真對照績效自評表,對縣政務服務管理局20xx年經費使用情況進行了全方位自查和自評,形成績效評價報告。
三、評價情況分析及綜合評價結論
(一)投入情況分析
投入指標二級指標兩個,分別為目標設定和預算配置。目標設定符合國家法律法規、國民經濟和社會發展總體規劃,符合部門“三定”方案確定的職責,符合部門制定的中長期實施規劃;預算配置科學合理。個別項目績效目標設置不夠科學合理,需結合實際進行再優化。
(二)過程情況分析
過程指標二級指標三個,分別為預算執行、預算管理、資產管理,資金基本能按預算要求及時支付,建立了相應的預算管理制度和財務管理制度,對本單位的預算和財務工作進行規范,按相關要求及時在縣政府門戶網站進行預、決算公開,會計信息真實、完整、準確,資產管理規范。仍存在人員增加,預算調整數增加等情況。
(三)產出情況分析
產出設定二級指標為職責履行,20xx年昌寧縣政務服務管理局認真履職盡責,已按年度工作計劃完成相關工作。一是數量指標,本年預算數321.5萬元,實際執行數258萬元,執行率80.25%;二是質量指標,嚴格按照整體績效目標管理使用資金,確保資金使用合規性;三是時效指標,根據資金使用安排,及時支付經費,確保全局公務運轉;四是成本指標,嚴格審批程序,以節約為原則,規范資金使用范圍及金額;五是重點工作辦結率,將縣政務中心運轉確定為重點工作,優先支付。
(四)效果情況分析
效果情況設定二級指標履職效益,一是社會效益,推進公共資源陽光交易。推進縣、鄉兩級公共資源交易體系建設,持續強化縣級公共資源電子交易平臺運行管理,推進交易檔案電子化管理工作,確保招標采購的整個操作過程在制度框架下規范運作、陽光交易;二是經濟效益,不斷總結工作經驗和亮點,多渠道、多方式加大對政務服務工作的宣傳推介力度,營造縣政務服務優化營商環境良好氛圍,促進全縣經濟發展。三是發展效益,抓政務服務平臺基礎建設。按照規范化、標準化建設的.要求,進一步推進鄉(鎮)、村(社區)服務場所建設,與電信公司和移動公司對接,接通全縣124個村(社區)政務服務網絡,不斷完善各級服務場所平臺的服務功能,進一步優化政務(為民)服務中心(站)窗口設置。四是可持續發展效益,依托國家“互聯網+監管”系統、云南省“互聯網+監管+督查”系統,實現對監管的“監管”,并通過歸集共享各類相關數據,及早發現防范苗頭性和跨行業跨區域風險。
四、存在的問題和整改情況
(一)存在問題
1.績效管理的整體性上還有差距,管理體系需進一步健全。
2.績效目標設定的科學性、時效性有待加強。
3.因資金撥付情況及工作開展情況,導致個別項目在一定程度上存在支出進度慢的現象。
(二)整改情況
1.細化預算編制工作,認真做好預算編制。進一步加強內部預算管理意識,嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制;全面編制預算項目,優先保障固定性的、相對剛性的費用支出項目,進一步提高預算編制的科學性、嚴謹性和可控性。
2.加強財務管理,嚴格財務審核。在費用報賬支付時,按照預算規定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務核算,杜絕超支現象的發生。
3.加強項目開展進度的跟蹤,開展項目績效評價,確保項目績效目標的完成。
五、績效自評結果應用
績效結果應用,既是開展績效評價工作的基本前提,又是加強財政支出管理、增強資金績效理念、合理配置公共資源、優化財政支出結構、強化資金管理水平、提高資金使用效益的重要手段。為使績效評價結果得到合理應用,將此次績效評價結果作為以后年度建設資金分配的重要依據,評價結果可公開。
六、主要經驗及做法
1.完善管理機制,明確責任。項目實施完成后,加大對項目建設的保護工作和重視,構建職責分明、科學規范、實施有效的管理長效機制。
2.拓寬資金來源,積極向上級爭取財政撥款資金,發揮政府導向作用,提高行政職能和人民群眾的滿意度。
七、其他需說明的情況
無。
鄉鎮部門績效自評報告5
一、部門基本情況
(一)部門職能與機構設置;
負責全縣林業和草原及其生態保護修復的監督管理。組織、協調、指導和監督全縣林業和草原生態保護修復和造林綠化工作。負責森林、草原、濕地資源的監督管理。負責野生陸生動植物資源監督管理。負責監督管理各類自然保護地。負責落實綜合防災減災規劃相關要求。制定全縣林業發展政策。
林業局單位為正科級全額撥款行政(或事業)單位,內設辦公室、人事等7個職能股室,林業產業發展中心等2個中心,湖南中方舞水國家濕地公園等2個公園,下設康龍自然保護區、林業綜合執法大隊、山林糾紛調處中心3個二級單位。
(二)人員情況;
核定編制140人,其中:行政編制50人,事業編制89人,工勤編1人。實有在職人數145人,離退休人員91。
(三)部門年度總體工作任務和重點工作任務;
年度總體任務:加強林業建設,推進生態文明建設,建設綠色中方。
重點工作任務:
1、聘用建檔立卡貧困人口生態護林員293名;
2、對全縣的59.4330萬畝生態公益林(中央級生態公益林54.76萬畝,省級4.673萬畝)進行日常管護,提高林農收入。
3、完成27.73萬畝集體及個人天保林資金473.28萬元發放。
4、完成迎豐公園二期植物博物園中方園29.83畝園區建設。
5、完成中方縣《生物多樣性保護規劃》和《森林認證》文本編制工作,通過國家森林城市評審工作。
6、完成20xx年義務植樹基地建設新造林80畝,綠化成活率達85%。
7、自然保護地整合優化(濕地公園200萬元)建設項目。
8、對中方縣境內的古樹名木進行掛牌保護,對遺漏的古樹名木進行補充調查。
9、完成中央財政油茶低產林改造項目計劃10000畝,涉及7個鄉(鎮)23個村161個小班,其中撫育改造6000畝,品種改造4000畝,主要分布瀘陽、花橋、中方、桐木等鄉鎮。
(四)部門年度整體收支情況,包括當年預算收入、預算支出和專項資金管理情況、“三公”經費支出情況以及政府采購情況等。
20xx年部門預算包括局本級預算和所屬單位預算在內的匯總情況。收入既包括一般公共預算收入,又包括專項收入、罰沒收入等收入;支出包括保障局機關及局屬事業單位基本運行的經費,也包括對個人家庭的補助等經費。
1、預算收入:20xx年年初預算數4,719.41萬元,其中一般公共預算撥款2,208.51萬元,上級財政補助2,510.9萬元。年初項目支出結轉結余833.51萬元,共計5552.92萬元。調整預算數4848.9萬元(年末調整政府性基金預算財政撥款282.15萬元),年初項目支出結轉結余833.51萬元,共5682.41萬元。
2、預算支出:20xx年年初預算數4,719.41萬元,調整預算數4848.9萬元,年初項目支出結轉結余833.51萬元,全年預算數5682.41萬元。其中基本支出1923.92萬元,項目支出3758.48萬元。
3、專項資金管理情況:20xx年專項資金3758.48萬元,其中節能環保支出216.15萬元,農林水支出3260.19萬元,抗疫特別國債安排的支出20.48萬元。我局建立嚴格的專項資金管理體系,嚴格按照專項資金支出的條件和要求對項專項資金使用情況進行管理。一是組織領導到位。成立了林業項目建設領導小組,由林業局抽調精干人員成立專門機構,負責召開有關會議,協調各方關系,強化組織保障。二是管理制度到位。根據上級資金管理辦法及相關財經法律、法規,撰寫了《中方縣林業專項資金管理辦法》及相關財務管理措施。對專項資金實行國庫集中支付和專賬核算,使各項目資金真正做到專項管理,專款專用,確保資金無擠占、挪用、串用等現象。三是資金發放程序到位。嚴格規范專項資金的發放程序,對發放給林農個人部分和護林員的補助資金,一律通過縣財政“一卡通”方式發放,同時對各專項資金發放情況進行公示。四是監督到位。嚴格按內容支出,賬目清楚,財政局、林業局加強專項資金的監督和審計,確保專款專用。
4、三公經費:20xx年公務接待費0.8萬元,公車運行費0萬元,公務出國費0;公務接待批次20次,公務接待人次70人,與去年相比,公務接待費減少1.58萬元。
5、政府采購情況:20xx年政府采購支出970.79萬元,其中政府采購貨物支出58.99萬元,政府采購工程支出664.8萬元,政府采購服務支出247萬元。
6、其他:會議費支出情況:20xx年決算會議費為0.28萬元,比去年決算減少0.72萬元;培訓費支出情況:20xx年決算培訓費為0.68萬元,比去年減少了1.19萬元。
(五)部門年度整體工作目標任務完成情況,包括:財政資金支出達到的效果情況、社會滿意度認可情況等。
財政資金的投入,不僅維持了林業系統的正常運行,各項林業項目的開展,推進林業工作的重大發展,是將“綠水青山轉化為金山銀山”的重要途徑。天保林以及生態公益林的保護,造林工程、森林撫育、油茶改造等工程的實施,加快了我縣林業發展的同時,吸納部分農村勞動力,增加了當地就業機會,有利農業生產結構的調整,緩解了剩余農村勞動力問題,是生態扶貧的重要組成部分。森林作為生態系統的重要組成部分,對水源涵養、水土保持、防護、生態旅游、生物多樣性、維持大氣平衡以及減少水土流失等自然災害有巨大的防護作用。加強森林保護,大力推進森林管理機制創新,積極推行森林健康新理念,加大無公害防治力度,強化森防基礎能力建設,加大檢疫執法力度,對防止全球變暖、土地荒漠沙漠化以及自然災害的減少有重要的'防治作用。
通過問卷調查和走訪的形式,對滿意度指標進行了調查和分析,林農和服務對象對財政資金的使用情況基本滿意,滿意度達90%以上。
二、部門整體評價工作開展
(一)績效評價實施過程情況,包括評價方法、工作程序等;
1、績效評價原則:
1、科學規范:注重財政支出的經濟性、效率性和有效性,運用科學合理的方法,按照規范的程序,對項目績效進行客觀、公正的反映。
2、統籌兼顧:績效評價應職責明確,各有側重,相互銜接。在單位自評的基礎上,對項目資金進行績效評價。
3、激勵約束:績效評價結果應與預算安排、政策調整、改進管理實質性掛鉤,體現獎優罰劣和激勵相容導向。即:有效要保障、低效要壓減、無效要問責。
4、公開透明:績效評價結果應依法依規公開,并自覺接受社會監督。
2、績效評價工作過程。收集項目資料,全面了解建設項目管理制度和流程、資金使用情況、受益群體的反饋情況,在收集和審核項目資料的基礎上,制定了績效評價指標體系,并進一步修改和完善,最后根據評價標準和資料依據,進行了分析,得出評價結論。
(二)績效評價整體結果概況,如:得分情況(或檔次)、預算編制和執行情況、節能降耗情況、三公經費控制情況,項目支出管理規范和績效情況等。
根據資金績效評價指標體系和績效檢查情況,財政資金整體績效分值100分,從預算編制和執行情況、節能降耗情況、三公經費控制情況,項目支出管理規范和績效情況等方面總體評價,實得92.8分,被評為“優”等級。(附件1)
三、部門整體支出績效評價分析
(一)黨的建設不斷深入,進一步激發了隊伍活力。一是主題教育深入開展。按照“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”黨史教育總要求,制定了《中方縣林業局開展黨史教育實施方案》,組建了專門工作班子,狠抓局領導班子和支部學習教育。高標準召開黨組中心組學習12次,干部職工集中學習10余次。同時堅持問題導向,篩選當前林業急需解決問題4個,形成了森林資源管理、森林防火、林業產業發展等調研報告8份,主題教育開展成效明顯。二是黨風廉政建設從嚴從實。堅持將業務工作與黨風廉政建設同部署、同安排、同考核,做到了“兩手抓,兩手硬”。傳達學習相關文件和會議精神11次,召開專題研究部署黨風廉政建設工作會議12次,制定了《中方縣林業局廉政風險防控工作實施方案》。嚴格執行廉政談話制度,以集體約談和領導干部與普通職工點對點約談等形式,開展廉政談話60余人次,層層傳導黨風廉政建設要求。同時深入開展項目等領域腐敗和作風問題等專項整治。全縣林業系統共發現資金管理、工作履職問題線索數7件,受理各類信訪件24起,其中1起直接查辦,立案1起。查處在資金管理方面發現問題2起,工作履職5起。共查處人數8人,其中組織處理3人,黨紀政務重處分4人,有效落實了“兩個責任”。三是深入推進干部隊伍建設。嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》、縣委關于大力培養選拔優秀年輕干部有關規定,堅持把政治標準放在首位,堅持精準科學選人用人,20xx年完成了1名局工會主席選舉配置,2名高級工程師,1名中級工程師晉升工作,進一步優化了年齡結構,調動了廣大干部干事創業的積極性。。
(二)造林綠化穩步推進,進一步夯實了生態本底。一是造林綠化任務全面完成。根據《懷化市林業局關于下達全市20xx年營造林生產計劃的通知》(懷林造{20xx}103號)文件精神。下達給中方縣20xx年度營林生產任務為5萬畝,其中:人工造林0.5萬畝(其中油茶0.4萬畝);油茶低改1.5萬畝;退化林修復0.4萬畝;封山育林0.6萬畝,森林撫育2.0萬畝。截至目前,全縣全面完成了市局下達5萬畝營林生產任務,為計劃任務的100%,其中:人工造林面積完成5619.4畝(其中:人工造林1591.3畝,油茶新造4028.1畝),為計劃任務的123.38%;油茶低改15000畝,為計劃任務的100%;退化林修復4000畝,為計劃任務的100%;封山育林6000畝,為計劃任務的100%;森林撫育20000畝,為計劃任務的100%。二是林業重點工程持續推進。繼續實施“森林鄉村”建設工程,并將其納入20xx年政府工作報告范疇,明確具體領導和股室抓落實,定期調度;開展了“森林督察”、“林地一張圖”、“森林火災風險普查”工作;根據《湖南省省級生態廊道建設總體規劃》(20xx-20XX年),現已經完成縣級生態廊道3000畝調查外業工作,編制《中方縣生態廊道建設總體規劃(20xx-20XX年)》。完成全縣石漠化外業20453.4公頃工作,為下一步石漠化治理打下堅實基礎。
(三)森林城市創建全面鋪開,進一步豐富了生態建設形式。一是組織開展義務植樹活動。以創建國家森林城市為契機,切實推進全民義務植樹工作。今年“3.12”植樹節期間,通過領導帶頭、群眾參與各單位送樹苗在自來水廠及各鄉鎮、村開展義務植樹活動。據統計,植樹節期間,全縣共計6.3萬人參加義務植樹,共植樹70萬余株。二是狠抓創森宣傳工作。緊緊抓住創森宣傳這個“牛鼻子”,及時謀劃創森宣傳工作,制定了創建國家森林城市宣傳方案,充分利用“村村響”、公交站臺等大力宣傳森林城市創建;并利用“愛鳥周”、“植樹節”、“濕地日”等重要節點,密集宣傳全縣林業生態建設成果。在中方手機報、邊城晚報、掌心中方等新聞媒體上發布林業信息近50余條,在全社會營造了良好的創森氛圍。三是認真編制森林城市總體規劃。立足中方縣情和縣域規劃,搜集整理各方面資料,聽取社會各界意見建議,編制了《中方縣國家森林城市建設總體規劃》,現已提交省林業局進行評審。
(四)資源保護不斷加強,進一步維護了生態安全。一是嚴守森林火災底線。全縣林業系統牢固樹立大局意識、責任意識,認真履森林防滅火工作職責,按照“全力防、配合救”的總體要求,進一步強化森林防火責任擔當,努力保障全縣森林資源和人民生命財產安全。建立了森林防滅火應急分隊3個,其中:縣林業局森林防滅火應急分隊人員有52人,全縣護林員防滅火應急分隊共40人(中方片區10人,瀘陽片區10人,銅灣片區10人,鐵坡片區10人),康龍自然保護區森林防滅火應急分隊人員有30人,對應急分隊人員進行了2次森林防滅火撲救培訓,共開展演練4場次,參加演練人員580余人。全縣無重大森林火災發生和人員傷亡事故發生。二是開展松材線蟲病防控攻堅戰。認真做好松材線蟲病的普查和日常監測工作。嚴格按照《松材線蟲病普查抽樣檢測辦法》、《松材線蟲病防治技術方案》的要求,制定《中方縣20xx松材線蟲病秋季專項普查工作方案》,根據全縣松林的分布特點,開展秋季普查,劃定重點普查區域和重點預防區域,采用線路踏查與標準地調查相結合的方式進行普查,發現可疑枯死松樹按要求取樣,進行室內分離鏡檢,做好檢測記錄,截至20xx年10月30日,調查松林面積17.35萬畝,其中疫情小班18個,發生面積0.0703萬畝,枯死松樹68株,疫情發生鄉鎮1個,上傳調查數據631條,及時將普查結果上報。在全縣范圍內開展松材線蟲病疫木檢疫聯合執法,嚴把木材加工、運輸、疫木處置等關口,嚴防疫情擴散。三是筑牢森林資源保護防線。嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動,從源頭上保護森林資源。開展了森林督查、“清風行動”、“綠網行動”“洞庭清波”涉林問題整治專項行動等一系列專項整治活動,重點查處非法占用林地、亂砍濫伐林木和違規交易野生動物等違法行為。截至目前,全縣共查處各類行政案件64起,其中:亂砍濫伐案件20起,共計99.455立方米;非法占用林地案件43起,共計7.9744公頃;防火法規案件1起。挽回經濟損失13.19萬元。通過一系列的專項整治行動,有效地震懾了不法分子,營造了良好管護氛圍,實現了森林案件發案數逐年下降并維持在低發水平,維護了全縣林業生產秩序的穩定。
(五)林業產業持續發展,進一步壯大了綠色經濟。深入推進“一二三產”融合發展,積極對接全省林業四個千億產業發展規劃,全力推進木竹、油茶、林下經濟、森林旅游等四大百億產業發展,20xx年全年林業總產值預計穩定在21.4億元以上。一是狠抓傳統產業基地建設。高標準完成用材林基地1591.3畝、木本油料林基地4028.1萬畝新造任務。同時,將油茶產業作為鄉村振興的重要產業來抓,充分發揮職能部門作用,搭建銀企合作平臺,舉辦“惠農貸-油茶貸”推介會,著力緩解我縣油茶產業融資難、融資貴、融資慢等問題。目前,全縣共有2家油茶企業、3專業合作社、15個種植大戶達成協議,全年貸款總額能突破1300萬元。二是突出抓好林業龍頭企業建設。堅持把為林業企業優質服務、創造良好環境、培育壯大龍頭企業作為作為加快林業發展頭頂大事來抓。通過組織項目申報、教育培訓、組織參加“20xx第23屆中部(湖南)地區農博會”、“20xx年中國西部林業產業博覽會”等多種形式,不斷引導林業企業上檔次、上規模,目前全縣湖南省林業產業龍頭企業達2家,年產值2.4億元。三是著力培育林業新的增長點。認真研究當前林業發展新形勢,結合懷化實際,著力推進林下經濟、森林旅游產業發展。如桐木鎮、銅鼎鎮發展林下養雞,年銷售50萬羽,年產值4000萬元;中方鎮站坪村,種植酥脆棗150畝,年產值450萬元;近些年,新建鎮依托轄區內康龍自然保護區等自然資源,大力發展森林旅游,吸引游客20萬余人次,創造收入4000余萬元。
(六)林業助推鄉村振興卓有成效,進一步促進了興林富民。一是落實生態補償機制。全縣公益林面積59.433萬畝,補助資金995.5萬元,覆蓋2.7萬戶,人口10.8萬人,戶均年增加收入368元。落實的天然林保護管護補助面積29.58萬畝,落實管護補助資金458.49萬元,覆蓋1.3萬戶,人口5.2萬人,戶均增加收入352元。二是促進林業就業幫扶。自20xx年啟動選聘貧困戶擔任生態護林員工作以來,目前每年可幫助解決貧困戶就業281戶,落實生態管護扶貧資金281萬元,戶均年創收入1萬元惠及1124人。選聘公益林護林員103人,解決就業103人,戶均年創收入0.8萬多元,惠及人口412人。三是做好幫扶鄉村振興工作。我局鄉村振興工作聯系村為銅灣鎮梅樹村。我局將鄉村振興工作作為全局重中之重的工作來抓,幫助聯系村制定振興規劃,積極支持幫扶村產業發展、鄉村綠化、戶容戶貌整修,基礎設施等建設。
四、存在的問題
存在的主要問題:預算過程績效管理制度體系不健全,需進一步完善;全面推進預算績效管理工作貫徹不到位,需進一步加強;對自身預算績效管理不到位,需進一步落實;各業務股室填報預算數字存在不及時不準確不全面,需進一步提高業務預算水平與能力。
原因:一是經辦人員的業務能力有待提高;二是預算執行和績效管理的監督管理不到位。
五、整改措施或建議
一是加強領導,精心組織,逐步推開,實現編制預算績效目標全覆蓋。二是完善相關制度,推進制度落實。三是完善技術支撐。
六、其他需要說明的問題
鄉鎮部門績效自評報告6
一、部門概況
國勝鄉全鄉轄8個行政村,76個村民小組,農業家庭戶1702戶,總人口7252人,幅員面積206平方公里;政府機關編制數46人,其中:行政編制24人,工勤人員4人,事業編制18人,20xx年12月末在職實有人數46人,行政在職24人,事業在職22人;國勝鄉政府現有部門8個,分別是:便民服務中心、農業服務中心、宣文中心、林業站、黨政辦、社會事務辦、綜治辦、武裝部;鄉財政所負責全鄉的鄉鎮財政財務管理工作,負責全鄉的預算編制管理工作,組織和管理鄉鎮財政收入和支出。編制執行全鄉年度財政預算、總預算,負責監督全鄉單位預算執行,編制財政決算、總決算等。負責對各類專項資金的監管,特別是對扶貧資金的管理,提高財政資金使用效益;負責全鄉行政事業單位國有資產監督管理工作;填報行政事業單位內部控制制度報表及相關資料的收集與整理。全鄉20xx年12月末資產總數1628萬元。
二、部門財政資金基本情況
(一)年初部門預算安排及支出情況
1.基本支出安排及使用情況
國勝鄉20xx年基本支出安排資金876.24萬元,總支出876.24萬元,其中:工資福利支出715.67萬元,商品和服務支出104.03萬元,對個人和家庭的補助支出56.54萬元。
2.部門預算項目安排及支出情況
國勝鄉20xx年部門預算安排資金1135.07萬元,總支出1135.07萬元,其中:商品和服務支出428.27萬元,對個人和家庭的補助支出435.5萬元,其他資本性支出271.29萬元。上年結余資金使用190.26萬元。
(二)專項資金安排及支出情況
1、20xx年專項資金預算安排944.81萬元,主要包括:
(1)20xx年人大會議費1.656萬元;
(2)根據鹽財資行【20xx】467號下達20xx年度縣鄉(鎮)兩級人民代表大會換屆選舉工作經費9.1142萬元;
(3)20xx年鄉村治理補助3.5048萬元;
(4)根據鹽財資預【20xx】1號下達網絡改造安裝費(公用經費預留)1.08萬元;
(5)根據鹽財資預【20xx】1號下達20xx年鄉鎮財政轉移支付補助預算(人員經費預留)用于國勝鄉政府維修、營房改造、搶險3.4339萬元;
(6)根據鹽財資預【20xx】1號下達20xx年鄉鎮財政轉移支付補助預算(人員經費預留)用于水毀道路及基礎設施維修17.3256萬元;
(7)根據鹽財資預【20xx】1號下達20xx年鄉鎮財政轉移支付補助預算(人員經費預留)用于水毀恢復2.341萬元;
(8)根據鹽財資預【20xx】1號下達住房維修加固困難補助(公用經費預留)0.6萬元;
(9)根據鹽財資預【20xx】1號下達20xx年鄉鎮財政轉移支付補助預算(人員經費預留)用于梭羅村新建蓄水池0.6132萬元;
(10)根據鹽財資預【20xx】1號下達20xx年鄉鎮財政轉移支付補助預算(人員經費預留)用于國勝鄉解決轄區群眾飲水困難1.2888萬元;
(11)根據鹽財資行【20xx】444號調整信訪疑難案件和重信重訪專項資金(用于中央交辦黃興榮信訪事項化解穩控)19萬元;
(12)根據川財行【20xx】4號下達20xx年民族地區春節送溫暖慰問金1.1萬元;
(13)根據川財教【20xx】33號下達20xx年中央和省補助公共圖書館文化館(站)免費開放專項資金4.3984萬元;
(14)根據鹽財資行【20xx】281號下達20xx年省級民生工程公共圖書館文化館(站)免費開放縣級配套資金0.5949萬元;
(15)根據川財教[20xx]0040號下達20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金8.189049萬元;
(16)20xx年敬老院經費62.314746萬元;
(17)20xx年五保戶經費104.230105萬元;
根據鹽財資預【20xx】1號下達疫情防控資金(公用經費預留)1.9086萬元;
根據鹽財資預【20xx】106號消化鄉鎮財政“暫付款”36.878498萬元;
根據鹽財資預【20xx】1號下達20xx年鄉鎮財政轉移支付補助預算(人員經費預留)用于20xx年各村垃圾清運補助2.09萬元;
鹽財資預【20xx】93號下達國勝鄉垃圾填埋場整改工程項目資金18.5176萬元;
根據鹽財資預【20xx】19號下達20xx年動物村級防疫員補助等經費(動物防疫員補助)9.631萬元;
根據鹽財資農【20xx】88號下達20xx年度烤煙發展扶持資金17.123783萬元;
根據鹽財資預【20xx】18號下達家雞溝水毀道路恢復資金11.5994萬元;
根據鹽財資農【20xx】44號下達脫貧攻堅檔案歸檔專用經費1.4785萬元;
(26)20xx年一事一議補助63.7萬元;
(27)20xx年村級辦公經費37萬元;
(28)20xx年村干部報酬233.633萬元;
(29)20xx年公共服務運行經費86萬元;
二灘庫區垃圾清運填埋資金59.923763萬元;
根據鹽財資農【20xx】8號重新下達解決鹽邊縣中小河流域治理項目占地補償費用64.0837萬元;
根據鹽財資預【20xx】1號下達國勝鄉新建堰淤泥清除經費1.1648萬元;
根據鹽財資預【20xx】21號下達河道四亂清理整治資金17.797萬元;
根據鹽財資農【20xx】75號下達國勝鄉大畢村20xx年以工代賑示范工程啟動資金18萬元;
根據鹽財資建【20xx】153號下達20xx年鄉鎮應急和安全監管補助經費9.83萬元;
根據鹽財資預【20xx】1號下達20xx年鄉鎮財政轉移支付補助預算(預備費)用于20xx年森林草原防火工作卡點值守人員工資13.66萬元;
2、使用上年結余資金190.26萬元,主要包括以下幾個方面:
(1)20xx年鄉村治理補助0.7292萬元;
(2)根據鹽財資預【20xx】71號下達20xx年結余資金,用于支付水毀道路及基礎設施維修維護及債務化解經費7.0887萬元。
(3)20xx年敬老院經費1.51105萬元;
(4)20xx年五保戶經費1.849475萬元;
(5)20xx年一事一議補助150.98萬元;
(6)20xx年村級辦公經費26.6548萬元;
(7)根據鹽財資建【20xx】203號將原省級資金盤活(用于森林草原防滅火專項整治工作領導小組辦公室專項整治工作經費1.4509萬元
(三)其他資金收支及結轉結余使用情況
國勝鄉20xx年無其他資金收支及結轉結余的情況。
(四)其他需要說明的情況
國勝鄉20xx年無其他需要說明的情況。
三、部門預算績效管理情況(項目自評報告根據要求另行單獨報送)。
(一)部門預算績效管理。
我鄉按照財政預算編制規定和要求,結合單位年度工作計劃采取人員經費按照縣委組織部審核過的工資進行編制,公用經費按定額編制的方法按時完成人員經費、日常公用經費編制工作,切實做到數據完整和準確無誤。對項目資金的預算,提出具體的項目、目標和實施計劃,精準編制項目支出績效申報表,提供準確的項目支撐依據,切實做到項目資金編制的合理化、人性化,并在規定的時限內完整、準確的報送到縣級財政部門。預算資金保障了人員經費支出和單位正常運轉需要,保證了單位全年工作任務的完成。
在資金的支出執行上嚴格按照預算執行,堅持“反對浪費、節約開支”的原則,專款專用,不拖欠、不挪用。在收到財政對口股室下達的各類指標后,按照資金的用途,在把好審核關的基礎上,按時按量按照資金預算進度及時撥付各項款項。人員經費、日常公用是按要求和規定給予支付,保障機關正常運轉,完成日常工作任務,有效推動全縣經濟、社會發展。特別是在“三公”經費方面加強管理,不該報銷的一律不給報銷,嚴格把支出控制在年初的預算指標內,嚴格按照中央“八項規定”、省、市“十項規定”和財務相關規定執行財政資金的管理和使用。項目資金分配嚴格按照實際工作需要,依據項目進度和開展情況、合理安全、資金嚴格按照規范程序申請、管理和使用。通過項目實施充分保障了工作需求,切實發揮工作職能,維護全鄉經濟、社會發展。
(一)縣級財政資金績效目標完成情況
1.年初部門預算績效目標完成情況
(1)產出指標完成情況分析。我鄉嚴格遵守各項財經紀律,加強單位財務管理,制定了相關規章制度,加強和細化了預算編制,嚴格按照預算執行,確保財務收支平衡。按照全年進度保證機關正常工作需要的人員經費和公用經費,保障機關正常運轉,完成日常工作任務,有效推動工作的順利開展。
(2)效益指標完成情況分析。我鄉主要安排用于一般公共服務支出、社會保障和就業支出、衛生健康支出、節能環保支出、城鄉社區支出、農林水支出、自然資源海洋氣象等支出、災害防治及應急管理支出等。
(3)滿意度指標完成情況分析。通過財政績效目標管理,基本達到滿意。
2.專項(項目)資金績效目標完成情況
(1)產出指標完成情況分析。對項目資金的預算,提出具體的項目、目標和實施計劃,精準編制項目支出績效申報表,提供準確的項目支撐依據,切實做到項目資金編制的合理化、人性化,并在規定的時限內完整、準確的.報送到縣級財政部門。
在項目資金的支出執行上嚴格按照預算執行,堅持“反對浪費、節約開支”的原則,專款專用,不拖欠、不挪用。在收到財政對口股室下達的各類指標后,按照資金的用途,在把好審核關的基礎上,按時按量按照資金預算進度及時撥付各項款項。項目資金分配嚴格按照實際工作需要,依據項目進度和開展情況、合理安全、資金嚴格按照規范程序申請、管理和使用。
(2)效益指標完成情況分析。我鄉項目資金主要安排用于一般公共服務支出、社會保障和就業支出、衛生健康支出、節能環保支出、城鄉社區支出、農林水支出、自然資源海洋氣象等支出、災害防治及應急管理支出等。
(3)滿意度指標完成情況分析。通過財政績效目標管理,基本達到滿意。
(二)上級專項(項目)資金績效目標完成情況
(1)產出指標完成情況分析。20xx年人大會議費3.38萬元;根據國勝府﹝20xx﹞205號下達20xx年結余資金58.23萬元;20xx年鄉村治理補助3.66萬元;20xx年財政管理系統軟件及金財網維護費2萬元;根據鹽財資預﹝20xx﹞3號下達20xx年度三州開發專項資金,用于20xx年國勝鄉機房村社道硬化項目30萬元;20xx年農村黨員教育培訓費1.16萬元;20xx年敬老院管理人員生活補助及辦公經費67.05萬元;20xx年農村五保戶供養經費173.7萬元;20xx年城衛費7.62萬元;20xx年村官補助4.62萬元;20xx年農村公共服務運行經費42萬元;20xx年村社干部報酬保險203.6萬元;根據鹽財資農﹝20xx﹞95號下達20xx年一事一議專項補助資金29.66萬元;20xx年村級辦公費46萬元。
(2)效益指標完成情況分析。我鄉項目資金主要安排用于一般公共服務支出、社會保障和就業支出、衛生健康支出、節能環保支出、城鄉社區支出、農林水支出、自然資源海洋氣象等支出、災害防治及應急管理支出等。
(3)滿意度指標完成情況分析。通過財政績效目標管理,基本達到滿意。
(三)其他需要說明的情況(如無特別說明的情況則無需闡述)
無特別說明
(二)結果應用情況。
1.深化績效評價工作,不斷提高部門預算整體績效目標管理水平。按照《預算法》按時完成預決算編制。在執行過程中有計劃進行資金申報、使用,完善資金管理及內部控制制度,確保資金安全,做到賬款、賬賬、賬實相符。
2.通過績效自評建立機關厲行節約制度、節能降耗。我鄉認真執行中央八項規定,秉承開源節流的宗旨,嚴格管控三公經費支出,厲行節約。扎實抓好機關節能降耗,一是嚴格用電管理。倡導在自然光照較好的條件下不使用照明燈具,使用照明工具時保證人走燈滅,杜絕“長明燈”等能耗空放現象;盡可能地減少電腦、打印機、復印機等辦公設備的待機時間,不用時關閉電源或置于節能狀態;天氣炎熱使用空調時,盡量在人離開前20分鐘關閉空調。二是嚴格用水管理。人走時及時關閉關緊水龍頭,杜絕“長流水”和“跑、冒、滴、漏”現象。三是推行無紙化辦公。盡量利用網絡傳輸文件,在電腦上修改文稿;打印材料時,提倡雙面用紙;公文傳閱盡量通過協同辦公平臺進行。四是加強車輛燃油管理。建立機關車輛燃油使用、行駛里程管理臺賬,定期公示燃油使用情況。同時,倡導全體干部職工綠色出行。
3.強化單位財務管理工作,提高資金使用效率。按照年初預算項目,在資金的管理和使用上,嚴守法律底線、紀律底線,嚴格追授財務管理、財經紀律,會計核算真實完整,項目資金支出和原定用途、預算批復用途相符,提高財政資金使用效率。嚴格執行機關財務管理制度,及時進行會計核算,對項目資金、政府采購進行公開公示,接受群眾監督。
(二)公開公示情況
為深入貫徹落實《中共四川省委四川省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(川委發〔20xx8號〕文件精神,進一步深化事后績效評價工作,不斷提高部門預算整體績效目標管理水平,按鹽邊財績〔20XX〕3號《鹽邊縣財政局關于開展20xx年度部門預算整體及項目支出績效自評工作的通知》要求,20xx年,本單位的績效目標制定和實施都能結合本單位的實際,具有較強的目標性和可操作性,績效自評結果也可以為下一年度的績效管理提供參考和幫助。我們將進一步加強預算績效管理,更好地履行本部門的職能職責,提高財政資金的使用效率,將有限的財政投入發揮最大的.經濟效益和社會效益。下一步,我們將在“鹽邊縣公眾信息網”財政信息板塊下的“財政績效評價信息專欄”對績效自評結果進行公開公示。
四、評價結論及建議
(一)評價結論。
20xx年,我單位積極履職,強化管理,較好地完成了年度工作目標。通過加強預算收支績效管理,不斷建立健全內部控制管理制度,梳理內部管理流程,部門預算整體支出管理水平得到了提升。但也存在一些不足之處:如預算編制工作不夠細化;預算管理意識有待增強;財務人員業務知識有待更新等。下一步我單位將從以下幾個方面進行改進:一是細化預算編制工作,認真做好預算的編制。進一步加強單位內部機構各股室的預算管理意識,嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制。二是加強財務管理,嚴格財務審核。加強單位財務管理,健全單位財務管理制度體系,規范單位財務行為。三是完善資產管理,抓好“三公”經費控制。嚴格編制政府采購年初預算和計劃,規范各類資產的購置審批制度、資產采購制度、使用管理制度、資產處理和報廢審批制度、資產管理崗職責制度等,加強單位內部的資產管理工作。嚴格控制“三公”經費的規模和比例,把關“三公”經費支出的審核、審批,杜絕挪用和擠占其他預算資金行為;進一步細化“三公”經費的管理,合理壓縮“三公”經費支出。四是對相關人員加強培訓,特別是針對《預算法》、《政府會計制度》等學習培訓,規范部門預算收支核算,切實提高部門預算收支管理水平。
(二)存在問題和改進建議。
1.預算編制和預算管理還需進一步細化和加強,嚴禁超預算和無預算安排支出,嚴格開支范圍和標準,嚴格審核各項經費的支出,提高資金使用效率。
2.嚴格控制“三公”經費,認真貫徹落實中央八項規定和省、市十項規定,嚴格“三公”經費支出的審核和審批,合理壓縮“三公”經費支出。合理、節儉、高效地利用資金,保證機關各項工作順利有序開展。
鄉鎮部門績效自評報告7
一、部門概況
(一)職責與編制
根據《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關于印發銅仁市及所轄縣(區)機構改革方案的通知》(黔委廳字〔20xx〕123號)和《中共德江縣委德江縣人民政府關于德江縣縣級機構改革的實施意見》(德黨發〔20xx〕1號),縣人社局的機構編制事項如下:
1.主要職責
(1)協助縣政府領導同志處理日常工作;根據有關法律、法規和政策,協助縣政府領導同志抓好政策指導和組織協調工作。
(2)負責縣政府會議的會務工作,協助縣政府領導同志組織實施會議議定事項;負責縣政府重大活動的組織統籌。
(3)承辦省委、省政府、市委、市政府和上級有關部門發送縣政府的文電。
(4)辦理各鄉鎮人民政府、各街道辦事處、縣政府各工作部門報送縣政府的請示報告及有關文件;協助縣政府領導同志組織起草或審核以縣政府、縣政府辦名義發布的公文;指導全縣政府系統公文處理工作。
(5)根據縣政府領導同志的指示,對各鄉鎮人民政府、各街道辦事處、縣政府各工作部門之間出現的爭議問題提出處理意見建議,報縣政府領導同志決定。
(6)圍繞縣政府中心工作和縣政府領導同志指示,組織專題調查研究,及時反映情況,提出建議。
(7)負責縣政府總值班工作,及時報告重要情況,傳達和落實縣政府領導同志指示,指導、督促全縣政府系統值班工作;協助縣政府領導同志處置特大、重大及敏感突發事件;負責省委省政府扶貧專線轉辦工作;負責本單位、本行業領域的安全生產和消防安全工作。
(8)督促檢查縣政府各工作部門、各鄉鎮人民政府、各街道辦事處對國務院、省政府、市政府、縣政府決定事項及縣政府領導同志批示的貫徹落實情況,及時向縣政府領導同志報告。
(9)組織、協調、推進全縣政府職能轉變和簡政放權、放管結合、優化服務改革;承擔行政審批制度改革牽頭工作;負責縣行政審批制度改革工作領導小組辦公室日常工作。
(10)負責收集、整理并向縣政府領導同志報送政務信息;指導、協調和督促全縣政務公開、政府信息公開工作;統籌、指導全縣政府系統電子政務和網站建設管理工作;負責市長信箱、縣長信箱辦理工作。
(11)負責組織協調、督促檢查有關人大代表建議、政協委員提案的辦理工作。
(12)負責實施縣政府對全縣金融市場運行的宏觀指導,協調、引導金融工作服務經濟、社會發展和民生事業等工作。
(13)負責縣人民防空、外事工作;負責縣委外事工作委員會辦公室日常工作。
(14)負責全縣煙葉生產規劃、計劃、組織、協調、督促等工作。
(15)負責縣政府辦的組織建設、思想建設、隊伍建設和廉政建設。
(16)負責縣政府行政事務工作,負責縣政府大院的社會治安綜合治理工作。
(17)辦理縣委、縣政府交辦的其他任務。
(18)職責調整。將縣全民國防教育辦公室職責劃入縣委宣傳部,不再保留設在縣政府辦公室的縣全民國防教育辦公室。將縣外事僑務辦公室的僑務工作職責劃入縣委統一戰線工作部、外事工作職責劃入縣政府辦公室,不再保留設在縣政府辦公室的縣外事僑務辦公室。組建縣委外事工作委員會,縣委外事工作委員會辦公室設在縣政府辦公室。將縣人民防空辦公室(縣交通戰備辦公室)的人民防空職責劃入縣政府辦公室、交通戰備職責劃入縣交通運輸局,不再保留設在縣政府辦公室的縣人民防空辦公室(縣交通戰備辦公室)。將縣政府督查室的督查督辦職責劃入縣政府辦公室,不再保留設在縣政府辦公室的縣政府督查室。將縣政府辦公室的應急管理職責劃入縣應急管理局,不再保留設在縣政府辦公室的縣應急管理辦公室。將縣人民政府法制辦公室職責劃入司法局,不再保留縣人民政府法制辦公室。將設在縣機構編制委員會辦公室的縣行政審批制度改革工作領導小組辦公室調整設在縣政府辦公室,其行政審批制度改革牽頭工作由縣政府辦公室承擔。將縣金融工作服務中心職責劃入縣政府辦公室。
2.機構編制
縣政府辦總編制數為98人,行政編制32名、行政工勤3名,事業編制53名,20xx年12月底實際在職人員74人(行政26人,行政工勤3人,事業45人)。
3.部門預算單位構成
縣政府辦設18個內設機構及4個下屬事業單位。
內設機構:綜合股、秘書一股、秘書二股、秘書三股、秘書四股、秘書五股、秘書六股、秘書七股、秘書八股、文書股、縣政府總值班室、督查室、放管服改革股、外事股、議題案股、行政股、人防股、人教股。
下屬事業單位:電子政務中心、社情民意中心、發展研究中心和金融發展研究中心。
(二)部門財政資金收支
1.部門全部資金收支
(1)預算收支。根據德財預〔20xx〕1號文件縣政府辦20xx年度收支預算總額為24,269,995元,其中基本收支9,569,995元:工資性收支8,595,795元,公用經費收支974,200元,全部為公共財政預算撥款收支,無政府性基金預算收入。
(2)決算收支。根據本部門20xx年決算報表20xx年決算收支為12,424,982.90元,基本收支9,234,136.52元,完成年初預算的96.49%,自評得分98分;公用經費收支882,602元,完成年初預算的90.6%,自評得分98分。
3.結轉結余
根據決算報表,縣政府辦20xx年無結轉結余資金。
(三)部門整體支出
本部門隨同20xx年預算編制申報了部門整體支出績效目標,根據省財政廳關于印發〈貴州省預算績效評價共性指標體系框架〉及〈貴州省分行業分領域績效指標和標準體系〉的通知德財績〔20xx〕12號、貴州省分行業分領域績效指標和標準體系(20xx年版)等文件精神,結合本部門職能、已經明確下達的指標等因素,本部門整體支出重點績效目標及完成情況入下:(略)
二、績效評價程序
(一)績效評價目的
通過對財政績效的綜合評價,進一步深化財稅體制改革,改進預算管理制度,落實各級財政部門、預算部門的支出責任,客觀公正地反映資金預期目標實現程度,評價資金支出效率和綜合效果,將績效管理責任分解落實到具體預算單位、明確到具體責任人,確保每一筆資金花得安全、用得高效,防止財政資金損失浪費,做到“花錢必問效、無效必問責”,不斷提高財政資金管理水平和使用效益,及時總結經驗,分析存在問題及原因,切實采取有效措施,為后續財政資金預算安排提供依據,不斷提升財政管理科學化水平。
(二)績效評價基本原則
評價工作遵循客觀、公正、科學、規范的原則。
(三)績效評價主要依據
1.國家財政預算與績效評價相關法律、法規和規章制度;
2.各級政府制定的國民經濟與社會發展規劃、方針政策和相關制度;
3.預算管理制度、資金及財務管理辦法、財務會計資料;
4.預算部門職能職責、中長期發展規劃及年度工作計劃;
5.相關行業政策、行業標準及專業技術規范;
6.申請預算時提出的績效目標及其他相關材料,財政部門預算批復,財政部門和預算部門年度預算執行情況,年度決算報告;
7.其他相關資料
三、主要績效
(一)立足本職,當好參謀助手。一是積極謀劃發展思路和舉措。注重對整體工作的謀劃,及早提出意見和建議,重點組織和謀劃了《政府工作報告》、縣政府全會及各專題會議材料的撰寫,不斷提出新的思路和舉措,得到了領導和干部群眾的廣泛認可。同時,注重開展調查研究,為領導決策提供服務,全年共擬草領導講話、工作匯報、典型發言等綜合材料700余篇,調研報告30余篇。二是努力提高依法行政質量和水平。充分發揮縣政府法律顧問的法律服務職能,進一步規范執法行為,嚴格開展了規范性文件清理,涉及我縣所有的規范性文件;嚴格按照“不審不簽”原則,審查了投資協議、合同60余件;受理行政復議申請9件;出具法律建議和意見80余份。三是認真抓好綜合協調和服務。充分發揮辦公室的資源優勢,以做好領導公務活動和機關日常工作協調為重點,突出抓好重大工作部署、重要會議、重大活動的組織協調,對領導交辦的任務及時協調;堅持把綜合協調工作滲透到政務服務的各個環節,注重與部門、鄉鎮溝通,綜合權衡,通盤考慮,使各方面工作相互銜接,形成合力,共同促進全縣經濟社會更好更快發展。
(二)嚴謹細致,提高辦文辦會質量。堅持高標準、高質量、出精品、創一流做好“三辦工作”,努力提升服務水平。一是起草文稿堅持高質量。堅持對會議方案、領導講話、下發文件等各種材料都做到嚴謹細致,實行發文、登記兩檔(紙質、電子檔案)校稿,嚴把行文、運轉、審批關,特別是在綜合文稿起草上,堅持會商制度,集智聚力推進文稿高質量形成,切實提升文稿的思想性、針對性、指導性。全年共制發各類公文76件。二是辦文力求精益求精。嚴格遵循行文規則,嚴把公文運轉和審批程序,對不符合辦理程序和要求的文稿堅決退文重辦,對受理的文稿進行盤點清理,做到不拖、不壓、不遺漏,不斷提高辦文效率,公文運轉做到及時、準確、安全、保密。全20xx年度全年共處理文件11559份,其中:處理上級文件6375份;處理下級請示、報告、便函等文件5184份。突出檔案規范管理,不斷完善檔案管理機制,強化保密意識和檔案基礎設施建設,全面提高檔案管理服務、能力,對所有涉密文件及時辦結并實行流程登記并及時歸檔處理(電腦記錄及涉密文紙質登記),對非涉密存檔文件進行規范登記和整理歸類。三是辦會堅持一絲不茍。致力精心、用心、細心、盡心,狠抓會前準備、會中服務、會后落實三個環節,全力做好會務工作。全年承辦縣政府全會、政府常務會議、縣長辦公會議及參與全縣重要會議共80余次。
(三)立足服務,扎實推進信息化建設。一是狠抓政務信息報送。堅持“及時、準確、全面、實效”的原則,緊緊圍繞全縣中心工作和群眾關注的熱點問題,多角度、多渠道、全方位搜集素材,捕捉信息,綜合分析,及時反映工作思路、措施和進展情況,使領導及時了解到各方面的情況和問題,充分發揮信息工作的'參謀服務功能。二是狠抓縣長信箱信件辦理。加強縣長信箱信件辦理,強化政民互動工作監管,提高信件辦理工作效率,縮短信件辦理時限。全年縣長信箱互動信件112條,辦結112條,辦結率100%。
(四)強化落實,加大督查督辦力度。嚴格按照“緊扣中心、實事求是、注重實效、規范程序、分級負責”要求,積極探索督查內在規律,創新督查方式,健全督查機制,強化督查舉措,堅持在主要領導重視支持中高位推動,在抓好問題整改解決中守住底線,有效推動各項決策部署落地落實、開花結果。一是積極配合上級督查。全力督促檢查上級黨委、政府重要決策及重要工作部署貫徹落實情況,認真督辦落實上級黨委、政府領導同志批示精神和交辦事項,積極做好市督查督辦局交辦轉辦的督查督辦工作,主動做好聯絡對接和督查服務。今年以來,相繼完成市督查督辦局交辦轉辦歷次市委常委會議定事項落實情況、中央環保督查、國務院統計大督查、以及市委、市政府領導各項批示精神督辦事項等,累計開展督查并報送落實情況56件次。二是切實做好重點工作。認真做好全縣重點承諾事項督查考核,按季度收集重點承諾事項推進情況,并會同有關部門對重點承諾事項落實情況進行現場核實,確保工作實效。持續做好縣級領導暗訪工作,每2個月開展一次,及時形成暗訪報告,建立工作臺賬,實行跟蹤督辦,確保解決實際問題。三是統籌開展督查工作。持續推進全縣督促檢查工作制度化、規范化建設。對已納入全縣重點督查內容的,由縣聯合督查督辦室開展專門督促檢查。一年來,共形成督查通報40期、督查專報44期,開展督查調研18期、蹲點督查3次。
(五)強化舉措,提高應急管理水平。一是認真做好突發公共事件防范與處置工作。加強對各類事故先期處置和應急救援工作,綜合應對各種應急突發事件,行動迅速,措施有力,成功處置各類應急突發事件56起。二是加強應急信息報送。嚴格執行24小時值班和應急信息“直通車”報告制度,特別是在防汛、法定節假日期間,實行領導帶班制,全年編制應急信息14期。
(六)以人為本,提升服務群眾能力。認真處理來信來訪。始終以維護社會穩定為大局,以全心全意為人民服務為宗旨,以黨的有關政策規定為依據,本著高度負責的精神,實事求是,秉公辦事,按照“分級負責、歸口管理”的原則,認真做好每一件來信來訪工作。對于群眾來信,認真登記、不拖不壓、妥善處理,做到件件有著落,事事有結果。對上訪的群眾做到熱情接待,對符合政策應該給予解決的積極協調有關部門迅速辦理,對不符合政策的做好解釋工作,盡力把矛盾化解在萌芽狀態,樹立縣政府辦良好的“窗口”形象。
(七)規范管理,切實做好后勤保障工作。一是加強財務管理。堅持以小支出辦大事情的指導思想,從嚴控制各種支出,合理使用資金,提高了使用效率。二是改進機關后勤服務質量。切實加強安全管理和車輛調度,保證縣政府領導用車安全,滿足縣政府及辦公室高速運轉需要。三是周到嚴密做好行政接待工作。堅持以客人滿意為目標,做到既熱情周到、讓客人滿意,又把握分寸、不鋪張浪費。得到了來德客人的一致好評和高度贊譽。
四、績效評價結論與分析
(一)績效評價結論
經綜合評價,本單位20xx年度部門整體支出績效評價得92.3分,根據財政部《關于規范績效評價結果等級劃分標準的通知》(財預便〔20xx〕44號),評價等級為“優”。
(二)績效指標分析
依據《關于印發〈預算績效評價共性指標體系框架〉的通知》(財預〔20xx〕53號)文件附件中的部門整體支出績效評價共性指標體系框架(參考),結合本單位的實際情況,分析細化并賦予各類評價指標科學合理的權重分值,明確具體的評價標準,設定本部門整體支出績效評價表(詳見附件1),并評定本單位20xx年度部門整體支出績效為92.7分。從3個一級指標的評價得分情況來看,預算編制10分,實得8.2分;預算執行20分,實得18.9分;產出及效率70分,實得65.6分。
1.預算編制情況分析
該指標主要從績效目標設置和預算編制兩個方面考查。指標分值為10分,評價得8.2分。主要表現為績效目標重點不突出,收入預決算差異大。
(1)績效目標設置
該指標主要從績效目標申報和績效目標合理性兩方面評價。指標分值5分,評價得5分。
(2)預算編制
該部分內容從收入預決算差異率、“三公”經費變動率兩個方面的進行評價。指標分值5分,評價得3.2分。
A.收入預決算差異率。本單位20xx年預算收入24,269,995.00萬元,決算收入12,424,982.90萬元,收入預決算差異率95.33%,本項實得1.2分。
B.“三公”經費預算變動率。本年“三公”經費預算710,000.00元,上年“三公”經費預算895,000.00元,較上年變動率為-20.67%(詳見表2),本項得滿分。
本項指標2分,實得2分。
2.預算執行情況分析
該指標主要從預算控制、預算管理等方面考查預算執行情況。指標分值為20分,評價得分18.9分。主要扣分點在重點項目資金撥付率方面。
(1)預算控制
A.預算完成率。本單位20xx年年結轉結余0萬元,預算完成率100%,本項得滿分5分。
B.“三公”經費控制率。“三公”經費支出預算為710,000.00元,實際支出711,177.44元,收入預決算差異率0.,17%,未發生公務用車購置費和公務出境出國費用,其他“三公”經費未超預算控制水平。本項指標5分,實得4.9分。
(2)預算管理
A.預決算信息公開。該指標主要考核部門在被評價年度是否按照政府信息公開有關規定公開相關預決算信息,反映部門預決算管理的公開透明情況。本單位已按財政要求將相關信息報送到財政予以公開。本項得滿分2分。
B.管理制度健全性
本單位制定了《財務管理制度》,科學、合理編制預算,嚴格預算執行,完整準確及時編制決算,真實反映單位財務狀況;建立健全內部財務管理制度,實施預算績效管理,加強對單位財務活動的控制和監督;加強資產管理,合理配置、有效利用、規范處置資產,防止國有資產流失;統籌安排、節約使用資金,保障單位正常運轉。制定了《公用經費支出管理規定》,嚴控“三公”經費支出,本項得滿分3分。
C.資金監管
本單位沒有現金收支業務,全面實現集中支付,款項都是直接支付到對方賬戶,不存資金隱患,本項指標3分,實得3分。
D.績效自評價
按照縣財政局《德江縣預算績效管理實施辦法》(德財績〔20xx〕2號)的要求,本單位提供了自評報告及績效目標自評表,但未從整體層面分析、評價部門運行產出與效能,
本項指標2分,實得1分。
3.產出及效率分析
該指標主要從職責履行、履職效率兩方面考查考察部門履職成效情況。指標分值為70分,評價得65.6分。
(1)職責履行
根據績效評價工作的有關要求,結合本單位職能配置,選取12345政府服務熱線辦理業務、實地督辦安排、轉辦事項數量、擬草綜合材料、制發各類公文、處理文件11559、承辦重要會議、縣長信箱信件辦理等七項指標作為衡量本部門重點工作的主要依據。指標分值為45分,評價得43分。
(2)履職效率
本指標著重從經濟效益、社會效益、行政效能及服務對象滿意度等4個方面考察。本項指標25分,實得22.6分。
A.經濟效益.本部門協助縣領導為全縣經濟穩定發展出謀劃策,助力企業復工復產,為當地政府和人民帶來了直接和間接的經濟效益。
本項指標7分,實得6分。
B.社會效益。從部門資金的使用效果來看本部門多項職能與人民群眾的生活息息相關,這些工作實施的好壞,直接影響到群眾生活的質量,社會影響很大。特別是疫情防控,促進了社會和諧穩定。
本項指標8分,實得7分。
C.服務對象滿意度。結合本部門職能,隨機對各單位和群眾調查,多數認可本辦公室的工作,感謝黨和政府的`關心和支持,但少數群眾反映某些遺留問題得不到及時解決等問題,需要進一步完善。本項酌情扣0.4分。
本項指標10分,實得9.6分。
五、存在問題
一、全辦職工對績效管理認識不深入,不重視,導致有績效指標不符合實際,部分科室在項目運行中監督管理不到位,使項目沒有達到預期。
二、部分項目參與人員較少,導致項目進度不明確、沒有及時進行上報,導致資金撥付率不高。
三、申報績效目標時僅簡單羅列本部門的數據指標,重點不突出;開展績效自我評價時未全面總結部門工作成效,各股室不重視績效目標工作。
六、建設性意見
一加強培訓學習。我辦將在職工大會等多種內部學習機會上組織干部職工學習培訓的同時,積極參加縣財政組織的績效管理業務培訓,并向其他績效管理做的好的單位學習借鑒,多舉措、多渠道提升績效管理認識和能力水平。
二加強組織保障。成立預算績效管理領導小組,并下設辦公室負責全辦部門預算績效管理工作,將預算績效管理納入20XX年部門績效目標考核,將預算績效管理工作與相關股室和個人年度考核掛鉤。
三狠抓預算績效管理,提高預算資金效率。切實履行預算績效管理主體責任,確保每一筆資金花得安全、用得高效,做到“花錢必問效、無效必問責”,預算編制環節突出績效導向,結合預算評審、項目審批等開展事前績效評估,評估結果作為申請預算的必備要件,防止“拍腦袋決策”。預算執行環節加強績效監控,按照“誰支出、誰負責”的原則,完善用款計劃管理,對績效目標實現程度和預算執行進度實行“雙監控”,發現問題要分析原因并及時糾正。決算環節全面開展績效評價,實現政策和項目績效自評全覆蓋,如實反映績效目標實現結果,對績效目標未達成或目標制定明顯不合理的,要作出說明并提出改進措施。
四筑牢政治站位意識,提高業務運行效率。筑牢政治站位意識,強化責任擔當,密切部門協作;組織財務人員、資產管理人員學習資產管理制度和財務制度,學深吃透文件精神;科學有計劃的制定設備采購制度,細化崗位權責,實行監督、經辦網格化管理,全面提高業務運行效率。
七、績效評價結果應用建議
(一)重視績效管理,加強對績效評價單位的績效培訓,不斷提升績效管理水平。
(二)推動各項工作落細落小落實,助推全縣經濟社會發展行穩致遠。
八、其他說明事項
被評價部門對其提供的有關資料的真實性與完整性負責。評價機構根據設定的績效目標,運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法,對財政支出進行客觀、公正的評價。評價結果未經財政部門同意,任何單位和個人不得將評價結果對外公布。
1.重視國家、省級財政預算資金管理方面制度的學習,不斷提高業務能力。及時對財務人員進行預算資金支出要求的專項培訓,不定時組織各業務股室學習、了解相應科室的預算支出情況,及時對預算資金進行把控并進行合理的安排。
2.建立并完善了《財務管理制度》,對會議管理、車輛管理、固定資產的管理等進行了細致的分化和明確,明確了經費的審批權限、管理要求、管理流程以及控制措施等,以加強預算支出管理。
3.嚴格制度的執行,特別是三公經費的控制。通過加強對公務用車的管理,對接待費用的審批、審核的嚴格控制,三公經費較好的控制在預算范圍之內。
4.對項目實時跟進督促,專人專項負責,保障項目按期完成,確保經濟有效增長。
鄉鎮部門績效自評報告8
一、項目基本情況
(一)項目概況
1、項目單位基本情況
懷化市發展和改革委員會(以下簡稱“市發改委”)系市人民政府組成單位,內設行政審批服務科、國民經濟綜合規劃與服務業科、法規與經濟體制綜合改革科、固定資產投資科、價格認證中心以及重點項目管理辦公室等24個科室。下轄市招投標管理辦公室、市重點項目管理辦公室、市政府投資項目評審中心、市經濟建設投資公司等3個二級機構。20XX年編制人數136人,其中行政編制95人,事業參公管理人員41人。20XX年末實有在職人員121人,其中,行政編制80人,事業參公管理人員41人;退休人員62人,離休人員1人。
市發改委主要職責是擬訂經濟社會發展戰略;加強和改善宏觀調控;綜合協調各項政策;推進經濟體制改革;引導和監管固定資產投資;推進產業結構戰略性調整和升級;促進區域協調發展;引導和調控市場;促進經濟社會協調發展;推進可持續發展;組織實施國家應對氣候變化重大戰略、規劃和政策;組織擬訂全市應對氣候變化戰略、規劃和政策;組織編制全市國民經濟動員和裝備動員規劃、計劃,研究國民經濟動員和裝備動員與國民經濟的關系,協調相關重大問題,組織實施國民經濟動員和裝備動員有關工作;承辦市人民政府交辦的其他事項。
2、項目的實施依據
項目前期工作經費
重點項目前期工作對加快全市重點項目建設步伐,充分發揮重大項目對全市經濟和社會發展的支撐帶動作用,奮力實施市委、市政府“一個中心、四個懷化”戰略目標,具有重要促進作用。根據《湖南省人民政府關于加強重大建設項目前期工作的意見》(湘政發〔2001〕14號)文件精神,各市州政府每年需安排必要的項目前期費。根據《懷化市人民政府關于加強重大項目前期工作的意見》(懷政發〔2009〕7號)文件精神,市財政每年安排一定的重大項目前期工作經費,年初列入財政預算。市委、市政府歷來高度重視重點項目建設,每年對重點項目前期工作進行專題安排部署。20XX年,經市三屆人大五次會議審議通過,安排項目前期工作經費350萬元,主要用于全市重大項目前期工作。
3、項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍
重大項目前期工作,是指從項目提出到開工建設前的各個工作環節,主要包括項目建議書(商業計劃書)、可行性研究(項目申請報告)、環境影響、規劃選址、土地利用、初步設計、施工圖設計、開工報告以及其他專題報告的編制、評估、論證、申報、審批(核準、備案)等一系列工作過程。項目前期工作經費是保障全市重大項目前期工作順利開展的專項經費,具有較強的政策性和特殊性。該經費的開支范圍是:重大前期項目的開發儲備、規劃設計、評估論證、上報審批等工作,以及爭取項目和資金支持等工作的費用開支。
市本級列入20XX年市重點項目的標準是:交通、城建、商貿物流項目總投資1億元以上,且當年完成投資2000萬元以上;工業和社會發展項目總投資3000萬元以上、農林水利項目總投資1000萬元以上,且當年完成投資1/3以上;商住一體化項目總投資5億元以上、當年完成投資1億元以上,且無非法集資現象。縣市區列入市重點項目的標準是:基礎設施及城市提質擴容項目總投資5000萬元以上、產業及產業園區項目總投資2000萬元以上、社會發展項目總投資3000萬元以上、商住一體化項目總投資5億元以上,且當年完成投資1/3以上。
列入20XX年市重點儲備項目的標準是:總投資1億元以上,20XX年完成項目前期工作、20XX年開工建設。20XX年我市共組織實施重點建設項目311個,開工率100%,預計全年完成投資536億元。其中,交通項目27個,投資80.33億元;城建項目71個,投資160.24億元;工業項目85個,投資104.81億元;商貿物流項目29個,投資37.10億元;農林水利項目27個,投資25.46億元;社會發展項目56個,投資54.29億元;商住一體化項目16個,投資52.30億元。
(二)項目績效目標
1、項目績效總目標和階段性目標
項目總目標為:通過加強重大項目前期工作,充分發揮重大項目投資對經濟增長的拉動作用,不斷增強我市發展后勁,改善人民群眾生產生活,實現我市經濟社會科學發展、跨越發展。
階段性目標為:根據懷化實際,20XX年市委、市政府研究確定了全市重點建設項目311個,全年計劃投資536億元,占全市固定資產投資計劃的37.9%。其中,交通項目27個,投資80.33億元,占14.98%;城建項目71個,投資160.24億元,占29.90%;工業項目85個,投資104.81億元,占19.55%;商貿物流項目29個,投資37.10億元,占6.92%;農林水利項目27個,投資25.46億元,占4.75%;社會發展項目56個,投資54.29億元,占10.13%;商住一體化項目16個,投資52.30億元,占9.76%。這批項目中新開工的177個,續建的134個,年內可竣工投產的77個。同時,市重點辦結合省、市“十三五”規劃,于8月份下發調度20XX年全市重點項目的通知,在11月份結合市委黨代會精神,科學構建20XX年重點項目盤子,初步提出20XX年重點投資7大板塊,326個重點項目,總投資1892億元,年度計劃投資635億元,帶動全社會投資1800億元左。
2、預期主要的生態、社會和經濟效益
通過加強重大項目前期工作,一是加大投資力度,爭取國家、省里更多的項目布局和資金支持,廣泛吸引各方投資,加快重大項目的實施進度,發揮投資對經濟增長和社會發展的支撐作用。二是調整投資結構,促進產業優化升級,推動工業化、農業產業化和新型城鎮化重大建設項目的進程,發揮投資結構調整對經濟結構戰略調整的重要作用。三是提高投資決策水平,確保投資效益的必要環節,推進重大項目遵守建設程序,符合國家產業政策和適應市場需求,防止低水平重復建設,從整體上提高投資效益和質量。
二、績效評價工作情況
1、前期準備。
根據《懷化市財政局關于開展20XX年度市級財政資金績效自評工作的通知》(懷財績〔20XX〕26號)文件要求,一是召開委財務工作會議,成立了以委黨組書記、主任劉低爐為組長,黨組成員、副主任楊愛凡為副組長,辦公室、財務室為成員的領導小組和工作機構,從各科室和二級機構抽調3名業務骨干組成工作專班,明確各級職責。二是組織相關人員認真學習了《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔20XX〕285號),《湖南省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》(湘政發〔20XX〕33號),《湖南省人民政府關于深化預算管理制度改革的實施意見》(湘政發〔20XX〕8號)文件精神;相關專項資金績效目標、專項資金及項目管理辦法;中央、省、市相關政策規定和財務會計制度;部門預算及決算報告、項目審計報告和驗收報告等。三是由辦公室、財務室、法規科等科室聯合設計評價指標,確定評價方法及評價標準值。
2、組織實施。
嚴格按照省、市有關文件要求,通過審查賬目、實地考察驗證、座談交流等方式,認真對照20XX年市發改委財政專項資金績效評價指標體系,對全市項目前期工作進行了全方位自查和自評打分,最后上報委領導小組辦公室進行匯總,再報送市財政局。通過績效自評,進一步規范財政資金規劃編管理,強化部門責任意識,提高財政資金使用效益。
3、分析評價。
我委項目前期工作經費編制經費的資金管理和使用,嚴格執行“收支兩條線”管理,按照預算資金管理辦法,堅持“量入為出和專款專用”原則,主要用于全市重點項目前期工作編制。市財政部門根據項目進度,及時撥付專項資金,達到資金設立目的,產生了極大的經濟社會效益。
三、績效評價指標分析情況
(一)項目資金情況分析
1、項目資金到位情況分析
20XX年,市財政安排我委項目前期工作經費350萬元,資金到位率100%。
2、項目資金使用情況分析
項目前期工作經費支出340.82萬元,結余9.18萬元。具體使用情況:辦公費支出52.24萬元,占全部支出的15.33%;印刷費6.05萬元,占全部支出的1.78%;咨詢費24.00萬元,占全部支出的7.04%;郵電費3.38萬元,占全部支出的0.99%;差旅費124.98萬元,占全部支出的36.67%;維修(護)費15.61萬元,占全部支出的4.58%;會議費0.83萬元,占全部支出的0.24%;培訓費0.94萬元,占全部支出的0.28%;公務接待14.17萬元,占全部支出的4.16%;勞務費0.61萬元,占全部支出的0.18%;公務用車運行維護費34.98萬元,占全部支出的10.26%;其他交通費用1.74萬元,占全部支出的0.51%;其他商品服務支出費58.22萬元,占全部支出的17.08%;辦公設備購置2.06萬元,占全部支出的0.60%;贈與1萬元,占全部支出的0.29%。
3、項目資金管理情況分析
一是財務管理制度健全。按照省、市要求和財政專項資金管理辦法,我委成立了專項資金管理領導小組,由分管財務的黨組成員、副主任楊愛凡任組長,分管重點項目和規劃編制的領導任副組長,有關人員任成員。嚴格遵循專款專用、獨立核算的管理原則。專項項目的申報嚴格按照市財政資金管理的要求進行,專項資金財政撥款到位后及時進行了項目開展和資金投入。我單位目前對專項資金的管理按照項目支出涉及的經濟科目規定,根據財務管理辦法的相關制度執行,專項資金使用情況及時以委公開欄形式公開,有力保證了項目資金的實施。
二是資金撥付審批手續完整。月初,各業務科室制定項目工作計劃,項目實施前填寫《項目支出申報審批表》、《出差申報審批表》、《接待申報審批表》等并按程序報相關領導審批,項目結束后,按實際金額再報相關領導審批,并申請國庫集中支付。各項資金全部實現國庫集中支付、專款專用,不存在支出依據不合規、虛列項目支出、截留、擠占、挪用和超標準支出等現象,使項目資金的運用得到了合理的控制,項目得到了切實的保障。
三是會計信息質量真實。嚴格執行《會計法》等財經法規,嚴格按照相關會計制度辦理會計業務,進行會計核算,并做好會計記錄,真實的反映項目資金管理情況,并接受市級財政、審批部門及上級主管部門的檢查、監督。
(二)項目實施情況分析
1、項目組織情況分析
一是建立重點項目臺賬,分別對每個重點建設項目制訂以月為序時進度的實施方案,作為項目調度的主要依據。二是健全重點項目調度機制,全面實行“一個項目、一名市級領導、一支責任班子、一套實施方案”的重點項目推進機制。三是創新出臺了《重點項目巡回講評制度》。由市委書記、市長帶隊,組織五大家班子成員、市直各部門主要負責人和各縣市區、園區黨政一把手,在5月和10月分兩次對全市重點項目進行集中觀摩、現場點評,對責任落實、投資形成進度、現場管理三方面進行計分考評,并納入年終市對縣市區綜合績效考評,并召開集中講評會進行集中講評,通報計分評比情況,掀起全市上下重點項目“你追我趕”的濃烈建設氛圍。
2、項目管理情況分析
我委堅持把重點項目建設作為發改工作的重中之重,保持項目推動強勁態勢。堅持把項目建設作為經濟工作的第一抓手,緊緊抓住重點項目這個“牛鼻子”,集中一切有利資源和要素,在重點項目建設上彈奏了一首鏗鏘有力的協奏曲、大合唱,圓滿完成了省、市重點項目和鐵路建設任務,有效有力地推動了我市經濟社會加快發展。20XX年我市共組織實施重點建設項目311個,開工率100%,預計全年完成投資543億元,為年計劃的101.3%,其中省重點建設項目21個,計劃完成投資43.2億元(不含打捆項目),預計實際完成60.7億元,為年度計劃的140.5%。重點項目的順利推進有力帶動了我市全社會固定資產投資的穩定較快增長,預計全年完成投資1149億元,對經濟增長貢獻率達56.5%,拉動經濟增長4.57個百分點。
(三)項目績效情況分析
1、項目經濟性分析
(1)項目成本(預算)控制情況
我委不斷加強成本控制和成本規劃,建立嚴格的費用審批制度,組織發動廣大干部開展各種降成本活動,不斷提升項目管理水平,提高資金使用效益。
2、項目的效率性分析
(1)項目的效益性分析
20XX年我市組織實施市級重點建設項目311個,總投資536億元,其中新開工項目177個,續建134個,竣工77個。目前開工311個,開工率100%,截至11月完成投資477億元,為年計劃的89%;預計全年可完成投資543億元,為年計劃的101.3%。
其中交通項目:重點建設項目27個,計劃完成投資80.33億元。
1、全部項目均已開工,1-11月累計完成投資70.91億元,達年度計劃的88.3%;
2、城建項目:重點建設項目71個,計劃完成投資160.24億元。目前,全部項目均已開工,1-11月累計完成投資133.01億元,達年度計劃的83%;
3、工業項目:重點建設項目85個,計劃完成投資104.81億元。目前,全部項目均已開工,1-11月累計完成投資101.86億元,達年度計劃的97.2%;
4、商貿物流項目:重點建設項目29個,計劃完成投資37.1億元。目前,開工建設項目29個,1-11月累計完成投資33.69億元,達年度計劃的90.8%;
5、農業(水利)項目:重點建設項目27個,計劃完成投資25.46億元。目前,全部項目均已開工,1-11月累計完成投資25.46億元,達年度計劃的100%;
6、社會發展及民生項目:重點建設項目56個,計劃完成投資54.29億元。目前,全部項目均已開工,1-11月累計完成投資62.4億元,達年度計劃的114.9%;
7、商住一體化項目:重點建設項目16個,計劃完成投資52.3億元。目前,全部項目均已開工,1-11月累計完成投資49.61億元,達年度計劃的94.7%。
(2)項目實施對經濟和社會的影響
通過推進重點項目建設,極大地提升了我市經濟實力,取得了極大的經濟、社會和生態效益。渝懷鐵路、懷芷高速、石煤發電等3個項目進展較快,均提前開工建設;懷仁博世康醫藥物流健康產業園項目順利推進,如期竣工;懷邵衡鐵路、沅水浦市至常德航道建設懷化段、大湘西地區文化生態旅游精品線路建設工程、武靖高速公路、湖南醫藥學院等5個項目穩步實施,各項建設全面展開;芷江機場航站樓規模調整工可批復已在抓緊申請落實,實質性建設即將啟動;全省打捆項目優先保障,著力實施,均完成省下達的各項任務指標。我市在調度20XX年全市重點項目盤子的基礎上,于11月23日上午,舉行20XX年全市新建重點項目集中開工儀式。此次開工建設的重點項目有張吉懷客運專線、懷化學院東區擴建、全市農村綜合服務平臺等40個,年度計劃投資75.2億元,涵蓋交通、城建、產業和民生等多個領域。有力地推動了20XX年全市重點項目建設步伐。文化(廣告)創意、電子信息、電子商務等產業和產業園區快速發展;生態文化旅游業跨越式發展,有力的推進了“懷化闊步走向世界、世界闊步走向懷化”,全年接待國內外旅客、旅游總收入分別增長11.4%;特色農產品精深加工業加快發展;中心城區綜合提質改造加速推進,等等。這些都成為懷化經濟社會發展中一張張靚麗的名片,大大提振了我們抓產業和經濟發展的信心和決心。
四、綜合評價情況及評價結論
1、評分結果
懷化市發改委20XX年度項目前期績效自評綜合得分為100分。
2、評價結論
在資金使用方面,嚴格制定和執行了財務管理核算制度,資金使用規范,相關資料齊全,成本控制有效,無挪用、截留經費的情況發生。在項目管理方面,建立了相關制度,提高了工作人員的'監管水平,保質保量的完成了項目的實施工作。項目實施后,有力促進了全市經濟社會又好又快發展,取得了顯著的經濟效益、社會效益和生態效益。
五、績效評價結果應用建議
各專項資金使用單位應當高度重視績效評價結果的應用工作,充分發揮績效評價以評促管效能,積極探索和建立一套與預算管理相結合、多渠道應用評價結果的有效機制,努力提高績效意識和財政資金使用效益。財政部門要結合評價結果,對被評價項目的績效情況、完成程度和存在的問題與建議加以綜合分析,建立評價結果在部門預算安排中的激勵與約束機制,逐步發揮績效評價工作的應有作用。評價結果優秀并績效突出的:財政部門要在安排該項目后續資金時給予優先保障,加快資金撥付進度,或在安排該部門其他項目資金時給予綜合優先考慮。評價結果為不合格的:財政部門要及時提出整改意見,暫緩已安排資金的撥款或支付。
六、主要經驗及做法、存在的問題和建議
(一)主要經驗及做法
我委建立了專項資金管理辦法,嚴格遵循專款專用、獨立核算的管理原則。專項項目的申報嚴格按照市財政資金管理的要求進行,專項資金財政撥款到位后及時進行了項目開展和資金投入。我單位目前對專項資金的管理按照項目支出涉及的經濟科目規定,根據財務管理辦法的相關制度執行。
樹立全局思維和底線思維,按照項目謀劃提前,項目前期提前,項目調度提前,項目開工提前“四個提前”思路,統籌年度重點項目建設工作。
(二)存在的問題
一是項目資金未嚴格按照預算執行。項目前期工作經費結余萬元9.18萬元,執行率為97.38%,執行情況較好,其他專項資金明細項目核算不足,由于全市重點項目數量較多,賬面沒有細化到單個項目。
二是項目管理制度有欠缺,資金分配不均勻。我市重大項目前期經費使用沒有制定具體的分配依據,在項目的選定上單純是根據市委、市政府的.工作重點和主管部門的調查了解給予部分重點項目支持。一些規模較小的重點建設項目未獲前期經費支持。
三是績效評價的指標設定有待細化。由于重點項目數量多,規模不一,單一的績效評價指標體系會影響對項目評價的全面性和重點性。
(三)建議
建全項目管理制度,制定項目用款計劃、預期績效目標,并對項目績效實施實時監控,有效防止專項資金擠占、挪用現象發生,加大財政集中扶持力度,充分發揮資金使用效益。完善績效考評體系,使考評有據可依。加強財政專項資金管理,保證項目資金使用管理的規范性、安全性和有效性。加強企業財務規范管理,提高財務管理人員業務素質,應經常組織財務管理人員崗位培訓,學習與財務工作相關的知識,擴大知識面、拓寬視野、開闊思路,在業務上不斷提高。突出項目施工現場管理。對全市重點項目施工現場均實行掛圖作戰,統一設立項目施工標志牌、工程建設質量安全管理告示牌、施工進度計劃橫道圖。
七、其他需要說明的問題
本次評價工作是在市發改委自己組織評價小組的指導下完成的,由于時間緊,業務范圍廣,指標不好確定,也受專業知識和評價能力的限制,對評價結果可能產生一定影響。
鄉鎮部門績效自評報告9
一、項目概況
(一)項目基本情況
1、項目主管單位:鹽邊縣共和鄉人民政府。
項目主管單位牽頭實施項目對該資金加強資金管理,確保專款專用,不得挪作他用。
2、項目立項、資金申報的依據。
根據《關于下達新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關工作保障經費》(鹽財資預〔20XX〕8號)文件下達經費2萬元。
根據《關于下達新型冠狀病毒疫情防控經費》(鹽財資預〔20XX〕9號)文件下達經費3萬元。
3、資金管理辦法制定情況,資金支持具體項目的'條件、范圍與支持方式概況.
該資金由縣財政局下達預算到鹽邊縣共和鄉人民政府進行核算。
資金支付范圍:購買防疫物資、廣告宣傳及新型冠狀病毒疫情防控相關費用。
4、資金分配的原則及考慮因素。
合理安排工作經費,確保專款專用,考慮因素以疫情防控宣傳為主。
(二)項目績效目標
1、項目主要內容:新型冠狀病毒疫情防控經費。
2、項目應實現的具體績效目標:防疫物資、廣告宣傳及新型冠狀病毒疫情防控相關工作。
3、該資金申報內容與實際相符,申報目標合理可行。
(三)項目自評步驟及方法
由財政所草擬自評報告,經分管領導審核后再報單位負責人審閱后再報送財政局。我單位自評分數100分。
二、項目資金申報及使用情況
(一)項目資金申報及批復情況
該資金通過縣財政局下達到我單位后,在大平臺申報計劃,再由縣財政局審核計劃,最后支付。
(二)資金計劃、到位及使用情況
(三)項目財務管理情況
我鄉有健全的財務管理制度,嚴格執行財務管理制度,賬務處理及時,會計核算規范。
三、項目實施及管理情況
(一)項目組織架構及實施流程
由我鄉牽頭開展疫情防控工作。根據疫情防控物資需求制定購買計劃,經單位領導批準后實施采購。在人流量較大地方組織人員勸導疏散,規范佩戴口罩,制定橫幅宣傳展板等宣傳新冠相關知識,提高群眾防疫意識。
(二)項目管理情況
此項目資金為新冠疫情防控相關資金,要嚴格執行財務管理制度,確保專款專用,嚴格審核原始單據核實支出真實性,再通過大平臺走支付程序。
(三)項目監管情況
按照財政要求專款專用。
四、項目績效情況
(一)項目完成情況
根據《關于下達新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關工作保障經費》(鹽財資預〔20XX〕8號)文件下達經費2萬元,已于20XX年使用2萬元,主要用于購買防疫物資。
根據《關于下達新型冠狀病毒疫情防控經費》(鹽財資預〔20XX〕9號)文件下達經費3萬元,已于20XX年使用3.萬元,主要用于購買防疫物資及廣告宣傳。
(二)項目效益情況
根據財政下達的預算資金額度,嚴格把控資金使用,不超支;對突發公共衛生事件反應及時,保障基本民生;有效控制新冠疫情傳播渠道,減少減免疫情發生;大力宣傳疫情防控知識,提高群眾疫情防控意識水平;轄區內群眾滿意度較高。
五、評價結論及建議
(一)評價結論
按照財政要求專款專用,賬務處理及時,會計核算規范;達到預期社會效益,受益群眾滿意度較高。。
(二)存在的問題
無問題。
(三)相關建議
無建議。
鄉鎮部門績效自評報告10
一、項目概況
(一)項目基本情況。
德昌公園位于南縣城西的九都山,綠樹成蔭,山水相映,樓臺亭閣,點綴其中。九都山是紅軍名將、紅六軍軍長段德昌的家鄉,為紀念這位為中國革命作出杰出貢獻的`紅軍將領,南縣人民把公園命名為德昌公園。
(二)項目績效目標。
德昌公園管理區域內外包的所有道路、公共廣場、公共廁所以及其它公共場所衛生保潔、園林綠化帶、樹穴修整養護、安全巡查、池塘水面的清潔管理。其中南縣德昌公園綠化面積約16萬㎡,道路及其它公共場所面積約5.4萬㎡,水面面積約9.2萬㎡,公共廁所多個。
(三)項目自評步驟及方法。
項目采取自評與他評相結合方式,成立項目自評小組,結合評價內容,做到有計劃,有安排,有獎懲,扎實開展本次自評工作。按照上級下達的項目支出績效評價指標體系,自評小組針對申報內容、實施情況、資金兌現、財務管理、社會效益等做出自我評價,認真聽取上級領導建議意見,做好自評工作。
二、項目資金申報及使用情況
(一)項目資金申報及批復情況。
德昌公園項目管理市場化年初預算資金197.54萬元/年,根據招投標核定中標總價為149.3萬元/年,全部通過政府采購中心,按規定進行招投標采購,由縣財政局國庫集中支付局直接支付,資金的使用均建立了專款專戶,做到了專款專用,項目的建設按項目承攬合同的付款方式由財政部門直接支付。經財政局批復下達后,全部用于德昌公園市場化項目管理。
(二)資金計劃、到位及使用情況。
1、資金計劃。德昌公園項目管理市場化年初預算資金197.54萬元/年,在招投標核定中標總價并批復資金為149.3萬元/年。
2、資金到位。截止20XX年12月,計劃資金全部到位,共計149.3萬元/年。
3、資金使用。截止20XX年12月底,德昌公園市場化項目管理資金共計149.3萬元/年,已支付149.3萬元,主要用于:綠化養護、清掃保潔、垃圾清運等項目前11個月按11萬元/月,第12個月為103000元服務費支付。
(三)項目財務管理情況。
德昌公園市場化項目管理經費采取授權支付形式,由財政局,按招投標核定中標價嚴格按照項目資金管理辦法對資金進行計劃申請、劃撥、使用,及時、規范對收支進行賬務處理和會計核算。
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