部門項目績效評價報告(精選7篇)
在經濟發展迅速的今天,報告對我們來說并不陌生,其在寫作上具有一定的竅門。那么什么樣的報告才是有效的呢?以下是小編收集整理的部門項目績效評價報告(精選7篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
部門項目績效評價報告1
為進一步加強平潭綜合實驗區美麗鄉村項目專項資金管理,提高資金使用效益,根據《財政部關于印發<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(財預[20xx]285號)、《福建省財政廳關于印發<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》(閩財績〔20xx〕4號)、《福建省財政廳關于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20xx〕1號)、《平潭綜合實驗區財政金融局關于做好財政支出項目重點評價工作的通知》(嵐財金[20xx]183號)等文件精神,我局委托了平潭綜合實驗區大永會計師事務所,本著獨立、客觀、公正、科學的原則,于20xx年9月5日至9月25日,對平潭綜合實驗區20xx年度美麗鄉村項目專項資金的使用管理和效益情況進行了評價。在評價過程中,采取查閱會計憑證、核對收付款依據和報表、查看相關制度、問卷調查、實地勘察等方式進行,現將評價情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
20xx年度財政預算3000萬元包括美麗鄉村、傳統村落項目,主要用于20xx年度、20xx年度“千村整治、百村示范”美麗鄉村(以下簡稱“美麗鄉村”)項目建設2,760萬元,剩余傳統村落資金240萬元未開支。
1.20xx年度美麗鄉村建設項目11個和白青鄉示范鄉1個:在全面提升農村基礎設施、村莊環境整治水平的基礎上,以保護鄉村原始風貌、保留村莊原有形態為前提,以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點,實施了1個美麗鄉村示范鄉(白青鄉)、3個美麗鄉村示范村(流水鎮北港村、平原鎮紅衛村、中樓鄉大坪村)、8個一般整治村(流水鎮山門村、磹水村、君山村、東美村,平原鎮山顯美村,北厝鎮紅山村上樓自然村,蘇澳鎮民主村,敖東鎮東崑村)。
2.20xx年度建設美麗鄉村項目10個:按照“布局美、環境美、建筑美、生活美”的四美要求,實施了3個美麗鄉村示范村(流水鎮謝厝村、平原鎮上攀村、蘇澳鎮和平村),7個美麗鄉村一般整治村(流水漁嶼村,北厝鎮先建村和湖南村東盛自然村,澳前鎮磹角底村寨頂自然村和龍北村下底樓自然村,嵐城鄉正旺村,南海鄉后坑村)。
(二)項目績效目標
1.通過整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等,使村莊衛生整治明顯改善,農村人居環境有所提升,努力構建良好舒適的生活環境。
2.兼顧富民宜居,樹立品牌形象。各村充分發揮自身優勢,打造新亮點,如流水鎮北港村在建設的基礎上,充分發揮其地理優勢,以民宿文化為基礎,登山旅游、海上休閑體驗旅游為主線,以文體活動、生態農業為輔,集生態、觀光、休閑、度假為一體,打造富有濱海特色的觀光渡假休閑旅游勝地,為當地村民帶來良好的社會經濟效益。磹水村也著力打造風韻古村,為平潭村莊發展尋找不同的道路。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
通過對平潭綜合實驗區宜居辦20xx年度全區美麗鄉村資金使用和管理情況的評價,全面了解全區美麗鄉村項目的申報、審批、組織實施及事后監督情況。檢查資金使用的規范性、合理性,評估資金使用效益及政策執行效果。分析項目管理及資金使用中存在的問題,評估現有政策執行中的不足之處,提供改善績效的對策建議,為以后區美麗鄉村資金管理和預算安排提供參考依據。
(二)績效評價原則、評價指標體系及評價方法
1.評價原則
績效評價應遵循科學規范、公正公開、分級分類、績效相關四個原則。
2.評價指標和評價方法
選用的定量指標作為評價指標,基本指標:資金到位率,資金使用率,支出效果率。目標比較法作為評價方法。
(三)績效評價工作過程
1.前期準備
(1)積極溝通,加強協調。積極與區宜居辦相關人員溝通協商,通過詢問、查閱資料等方式,認真了解本項目組織實施情況,對績效評價的自評報告及其他基礎資料進行審核,充分進行信息交流。為做好全區美麗鄉村項目績效評價工作做好準備。
(2)學習文件,領會精神。結合20xx年度平潭綜合實驗區財政補助資金績效評價工作的新要求,認真學習了《財政部關于印發<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(財預[20xx]285號)、《福建省財政廳關于印發<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》(閩財績〔20xx〕4號)、《福建省財政廳關于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20xx〕1號)、《平潭綜合實驗區財政金融局關于做好財政支出項目重點評價工作的通知》(嵐財金〔20xx〕183號)、《平潭綜合實驗區管委會關于印發“千村整治、百村示范”美麗鄉村項目建設管理暫行辦法的通知》(嵐綜管綜[20xx]187號)等文件,組織集中討論,吃透文件精神,明確評價要求,把握評價要點。
2、組織實施
一是對區宜居辦管理的全區美麗鄉村資金管理使用情況進行總體評價。二是對選取的流水鎮、敖東鎮、平原鎮三個鄉鎮作為樣本進行具體評價。主要通過聽取上述樣本單位相關人員的情況介紹,核實項目資金使用情況,了解相關制度建設及執行情況,進行實地考察、發放和收集調查問卷,對照查證復核相關資料等,整理出績效評價所需要的資料和數據。同時要求被評價單位對缺失的資料及時補充,對存在疑問的重要數據資料進行解釋說明。
3.分析評價
在上述工作基礎上,按照財政部確定的評價指標、評價標準和評價方法,對評價對象的績效情況進行全面地定量、定性分析和綜合評價,量化打分,形成評價初步結論,并將初步評價結論和有關說明送達被評價單位征求意見。
三、績效評價指標分析情況
(一)項目資金情況分析
1.美麗鄉村資金到位情況分析
2.資金使用情況分析
資金使用率=5,706.69/(8,220-240)=71.51%
3.資金管理情況分析
根據(嵐交建村建〔20xx〕5號)和(嵐交建村建〔20xx〕6號)文件的要求,配套資金下撥到各鄉鎮人民政府,不存在截留、擠占、挪用情況。從向區財金局申請撥款、用款計劃指標列支到專項資金的下達,所有流程合法合規。
該專項資金由各鄉鎮人民政府全面指導、按照建設進度將資金撥付給各村委會,同時由各有關鄉鎮監管和跟蹤,確保財政資金安全、規范和有效使用。嚴格執行、事前預算、事中監督、事后決算:管理程序,做到厲行節約、科學評估,確保專項資金的使用規范和安全。支付工程款時具體操作流程:由施工單位上報工程進度→監理單位復核審查、簽章→建設單位審批簽章→施工單位開具正式發票→建設單位審批付款。
(二)項目實施情況分析
建設美麗鄉村項目,按照“布局美、環境美、建筑美、生活美”的四美要求,以保護鄉村原始風貌、保留村莊原有形態為前提,以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點任務,突出城市進出口干道兩側、旅游景區周邊村莊整治建設。各村均建立了保潔制度,配備了保潔人員,進行了日常監管,基本實現垃圾村收集-鎮轉運-區處理體系化運作,村容村貌得到顯著改善。
(三)項目績效評價分析
1.社會效益:提升旅游的規模,提高知名度,改善當地的交通、水電等基礎設施。
2.經濟效益:美麗鄉村的建設,充分利用當地資源,發展“一村一品”、“一村一業”,因環境的改變而吸引大量的游客,增加當地財政收入,也提高村集體和農民收入收益,同時給當地人提供娛樂休閑場所。
如:20xx年北港餐飲商家有7家,主要以外包經營團隊為主,總體收入為60萬。北港特色民宿從20xx年的3家遞增到目前的28家民宿,民宿的總體收入也是逐年往上增加。隨著北港文創村的發展與壯大,北港也越來越多的被大家所熟知,游客人流量的增加,也帶動了不少北港村民回鄉創業的現象。
3.環境效益:房前屋后整治效果明顯、設施配套較為齊全,村容村貌明顯改善。
四、綜合評價情況及評價結論
績效評價總分設定為100分,綜合評價得分考慮了項目決策(30分)、項目管理(30分)、產出(20分)與效益(20分)四大因素(各因素下又分解若干二級指標和三級指標,各指標詳見績效評價打分表),采取扣分方式進行綜合評價,扣分情況:項目管理在資金管理方面因部分鄉村有“白條”入賬,費用開支原始單據不規范扣3分;在財政資金使用率方面因資金使用率不高扣3分。產出與效益在產出數量方面因部分鄉村未通過驗收扣2分;經濟效益方面因未充分利用當地資源,扣1分;社會效益方面因提高知名度,提升改善不明顯扣1分;環境效益方面因改善成效一般扣1分;可持續效益方面因驗收后建立共管長效機制一般扣2分;服務對象滿意度一般扣1分。經綜合評定,20xx年度平潭綜合實驗區美麗鄉村項目綜合得分86分(詳見附表),評價等級為“良好”。
五、存在的問題
(一)投入方式較為單一,尚未充分發揮市場的活力和優勢
在進行美麗鄉村建設過程中,沒有充分發揮市場的作用和民間資本的優勢,這就造成很多美麗鄉村建設標準不高。
(二)群眾思想認識不到位,農民的主體作用發揮不夠
政府在進行美麗鄉村建設時充分發揮了主導作用,但檢查發現村民參與積極性不高的現象比較普遍,沒有充分發揮村民的主體作用。美麗鄉村建設的宣傳動員還有待進一步提高。
(三)重建輕管,日常管護難以落到實處
美麗鄉村建設資金需多方籌集,共享成功。項目建設與日常維護一樣重要,部分村級收入有限,美麗鄉村建設資金主要依靠政府投入,造成管護資金無法落實。美麗鄉村雖然制定了管護制度,但思想上并未意識到管護的重要性。部分村級可能因管護資金缺乏無法保證美麗鄉村的建設成果。
(四)建設規劃有待進一步提升
美麗鄉村建設是一項系統的長期工程,需要科學的規劃進行引導。部分建設項目沒有充分挖掘鄉村文化元素,照搬城市規劃,缺乏鄉村特色性。
(五)環境整治成果有待進一步鞏固
環境整潔是美麗鄉村建設成效的主要指標。在實施評價過程,發現鞏固環境整治的成果面臨諸多困難。一是公共衛生保潔難。農村面廣,尤其是鄉村旅游發展,游客增加,這給農村保潔帶來了難度。二是公共設施維護難。由于各方面原因,部分農村環衛設施得不到及時更新和修理。
(六)財務管理方面
村級財務不規范,出現“白條”入賬。如平原的紅衛村有“白條”入賬,20xx年3月18號憑證付白沙垅橋頭主公路工程整治機械費26,669.50元;20xx年3月19號憑證付花池挖土填方工程整治機械費30,738.50元;20xx年3月28號憑證付工程材料運費38,523.80元;20xx年1月12號憑證付陳鳳20xx年9月付陳鳳轉運溪淤泥費25,360.00元;20xx年1月18號憑證付林藝路燈、水暖設備材料費36,265.50元。
(七)未履行招投標相關程序
敖東鎮東崑村的“鯉魚廣場”“老年活動中心工程”、“南端休閑廣場”、“北端休閑廣場”,工程招標由村委直接委托福建營造項目管理有限公司,未按嵐綜管辦[20xx]161號文件規定的200萬元以下房屋建筑、市政、交通等基礎設施及其他相關的裝修、拆除等試行簡易招標程序,必須在區招投標中心進行。且招標控制價未經財政評審中心審核。20xx年流水鎮東美村“愛民路”和“豐年里路”預算超50萬元,未報區財政評審中心審核。
六、具體建議
(一)吸引社會投資,增加資金來源
一是要按照創建目標整合資源,進行項目包裝,積極向上申報項目爭取扶持:二是要發揮市場的作用和活力,在保證村民和集體利益的同時,可通過引進大的招商引資項目,以項目為拉動和載體進行美麗鄉村建設。
(二)進一步發揮村民的主體作用
一是在建設過程中繼續宣傳建設美麗鄉村的政策措施,營造濃厚的輿論氛圍。引導群眾移風易俗,形成健康的鄉村文化與生活方式。
(三)建立長效管護機制,鞏固建設成果
在美麗鄉村建設中,要加大環衛產業經費投入,以保證農村環衛工作及配套設施建設的經費來源。要加強宣傳,向農村干部群眾普及垃圾分類收集、綜合利用知識。
(四)加強項目資金財務管理
細化財務管理基礎工作,嚴格原始憑證審核。項目資金應按財務管理的規定,設立專賬,以確保項目資金的專款專用,加強監督管理,嚴格按照招標程序進行招標。
部門項目績效評價報告2
一、績效自評情況
2019年度我單位共有1個一級項目,為“省政府發展研究經費”專項。2020年2月,我單位按照《省財政廳關于省直部門開展2019年度項目支出績效自評的通知》(黔財績〔2019〕23號)要求,對“省政府發展研究經費”專項2019年度的執行情況和績效目標完成情況開展績效自評,自評得分為95.92分,項目支出績效目標整體完成情況較好。
二、績效自評存在問題
在績效自評過程中,我單位的項目支出績效管理存在以下問題:
一是預算執行進度和效率有待加強。我單位主要從事政策研究及決策咨詢機構,為省領導決策服務,專項經費的使用主要用于課題研究。在實際工作中,我單位課題研究報告的交付時間主要集中在年底,尤其重點課題研究報告的呈報基本上集中在第四季度,而大部分課題研究經費支出按課題研究經費相關管理規定,需待調研報告呈報后方能列支,經費支出的滯后延緩了省財政廳規定的預算執行進度。由于上述客觀因素的影響,省政府發展研究中心的預算執行進度與省財政廳的要求存在時間上的錯位現象。
二是績效目標管理和調整有待完善。2019年,由于省委省政府工作任務調整,我單位未完成“省委省政府交辦的重大會議及論壇”績效目標,導致年底未執行完省財政廳核定的所有預算指標。針對上述因客觀因素產生的績效目標變化,我單位未及時向省財政廳申請調整績效目標,導致績效目標出現偏差。
三是研究成果數量和質量有待提升。近年來,我單位不斷加強課題研究數量和質量管理,在課題研究過程中,研究報告需開展無數次的論證和修改,經過課題組長、部室負責人、分管領導、主要領導把關,部分課題還需經過專家評審后方能報出。報送的研究報告基本上得到省領導的肯定批示,但直接轉化為政策文件的研究成果不夠,研究成果的質量有待進一步提升。
三、整改措施
針對績效自評存在的問題,我單位積極采取措施,分別從以下方面進行改進:
一是切實加快預算執行進度,提升資金使用效率。2020年我單位將嚴格按照省財政廳預算執行進度的相關要求,督促業務部室加快項目實施進度,切實加大預算執行力度,提高預算資金使用效率,年底確保全部執行完所有的預算指標,全面完成單位年初制定的.各項目標任務。
二是密切關注目標任務開展情況,確保實際工作切合績效目標。2020年,我單位將嚴格按照省財政廳預算管理和績效目標管理要求,緊緊圍繞《績效目標批復表》規定的各項目標任務,密切關注目標任務開展情況,適時調整自身工作方向和內容,確保績效目標得到全面貫徹執行。若因客觀因素未能完成績效目標,則嚴格按照省財政績效目標調整要求,及時調整年初制定的績效指標,確保績效目標順利完成。
三是加強研究數量和質量提升工程建設,不斷提高研究服務水平。下一步,我單位將全面聚焦省委省政府重點工作,緊緊圍繞省委、省政府工作大局,充分利用智庫優勢,大力加強研究數量和質量提升工程建設,不斷創新研究方法,提高研究服務水平,緊貼貴州經濟社會發展和社會民生問題,為省委、省政府決策提供有用管用好用的對策建議,爭取將專項經費用出實效,使研究成果產生更強的社會效應。
部門項目績效評價報告3
按照《中共陽泉市委 陽泉市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施辦法》(陽發〔20xx〕19號)精神和《財政部關于印發<項目支出績效評價管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕10號)的要求,為進一步加強財政支出管理,強化支出責任,提高財政資金使用效益,陽泉市財政局委托陽泉中雅財務管理咨詢有限公司對陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉村建設項目進行績效評價,現將情況報告如下:
一、概述要素
(一)項目概況
陽泉市認真貫徹落實國家、省出臺的關于美麗鄉村建設的有關政策要求。20xx年陽泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉村建設總體目標和“典型引路、分類指導、分步實施”的原則,以省、市、縣三級示范村為重點,探索出綜合發展、城郊互動、資源置換、產業帶動、生態旅游、移民搬遷6種發展模式,助力美麗鄉村建設,制定出臺了《陽泉市美麗宜居示范村創建工作實施方案》。
本次評價的陽泉市美麗鄉村建設項目,實施地點位于盂縣孫家莊鎮王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設內容包括產業基地、景觀設施、公共設施及建筑、市政設施四類項目。項目建設期20xx-20xx年兩年。
(二)項目績效目標
美麗鄉村建設項目立足王炭咀美麗鄉村建設的基礎上,打造“一園一帶四區”的美麗鄉村建設總體規劃,建成并管護五類產業基地,包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠房、金花葵種植基地;兩處景觀設施,包括景觀廊道和戶外拓展基地;建設五類公共設施及建筑,整改供水、供電、供熱、公路等市政設施,推進農村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線下地等工作。通過村莊環境整體提升,完善基礎配套設施、調整鄉村產業結構,實現村民安居樂業的目標。
(三)項目資金性質及資金收支、結余及結轉情況
美麗鄉村建設規劃總預算2705.26萬元,其中:市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、縣級整合專項資金200元、集體投入資金414.39萬元、政府和社會資本合作890萬元、農民籌資籌勞0.87萬元。實際到位資金2344.81萬元,其中:市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、集體投入資金627.13萬元、政府和社會資本合作517.29萬元、農民籌資籌勞0.39萬元。實際使用資金2324.82萬元。
(四)項目總體得分及評價等級
陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉村績效評價項目績效評價最終結果為:總體得分84.21分,綜合績效評價等級為良。
基于評價結果,得出以下結論:陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉村建設項目立項依據充分、立項程序規范,績效目標基本合理,績效指標明確,管理制度基本健全,資金使用合規,項目社會效益、生態效益顯著,項目村村民及社會公眾滿意度較高,項目整體評價良好。但也存在一些問題,專項資金未全部到位,個別項目未按目標完成,部分管理制度未有效執行等。
二、項目主要績效及經驗做法
(一)美麗鄉村初具規模,效果明顯
按照創建美麗鄉村的要求,項目單位以一事一議財政獎補美麗鄉村建設為契機,發揮“綠水青山就是金山銀山”的生態資源優勢,建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區”為主要框架的休閑農業示范園區,打造了城市“后花園”。
(二)組織機構健全,保障了項目順利運行
盂縣縣委、縣政府領導高度重視美麗鄉村建設項目,在申報項目之初,盂縣人民政府、孫家莊鎮人民政府以及四村委會即成立各級項目領導小組,推動項目的申報、審批和落地。各領導小組下設辦公室,負責日常事務。從縣到鎮到村,各個層級領導小組明確了項目建設的分工職責,確定了項目建設工作實施方案、階段性任務、預期目標等,真正把各項工作落到實處。此外,各級領導小組按照“一事一議”財政獎補制度開展工作,為美麗鄉村建設的順利開展提供了良好的制度保障。
(三)因地制宜,總體規劃設計合理
王炭咀村美麗鄉村建設工程總體規劃完善,在申報項目前進行了充分的可行性研究,對項目進行了5年期規劃,在此基礎上,王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設內容實施方案。涉及產業基地、景觀設施、公共設施及建筑、市政設施等四類建設方向。總體而言,王炭咀村生態園區的規劃設計較為合理。該生態園包括核桃林基地,特色果蔬采摘園,戶外拓展基地等,其果蔬品種的選擇和娛樂觀光設施的搭建既適宜當地的生態環境,又有廣闊的市場需求。據考察,該生態園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客,發展前景較好。
(四)籌資渠道多元,資金投入模式新穎
美麗鄉村建設項目開拓了多元的籌資渠道。據統計,共整合市級財政資金1000萬,地方配套資金200萬,集體投入627.13萬元,政府與社會資本合作517.29萬元,農民籌資籌勞0.39萬元。多元化的籌資渠道為項目運行提供了資金保障,特別是政府引入盂縣百峰生態農業科技有限公司投資合作建設美麗鄉村,擴大建設規模,為項目順利實施提供了資金保障,值得推廣學習。
(五)項目順利實施,生態效益顯著
美麗鄉村建設牢牢秉承“生態第一、環境至上”的建設理念,通過田園花海景觀廊道的打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設,有效增加了區域綠化率,改善了生態狀況,提高了水土保持能力,調節了周邊小氣候;污水、垃圾得到有效處置,減少了環境污染、提升了宜居環境。實現了地區經濟、社會、生態的和諧發展,村民及社會公眾滿意度較高。
(六)項目順利實施,示范作用明顯
美麗鄉村建設使不同產業相互滲透、交叉、重組,農業資源開發、農產品深度加工、市場營銷等成為新型產業鏈條上有機聯系的產業環節;相關產業的融合發展、新型產業鏈的初步形成,提升了農村產業的產出效率。王炭咀村積極探索種植業、農產品加工業和鄉村旅游業融合發展,為全縣乃至全省美麗鄉村建設提供示范樣板,產業融合示范明顯;項目完成后,促進了村集體經濟發展,村集體經濟發展增加了公共基礎設施的投資力度,公共基礎設施完善后吸引更多社會資本投資,從而達到良性循環,為周邊村莊發展集體經濟提供良好示范。
三、存在的問題
(一)部分配套資金未全部到位,財政資金引導作用未充分
發揮
按照美麗鄉村建設實施方案,項目資金規模2705.26萬元。由市級財政補助資金1000萬元、縣配套資金200萬元、縣級整合專項資金200萬元、集體投入資金414.39萬元、政府與社會資本合作890萬元、農民籌資籌勞0.87萬元六部分組成。實際評價過程中發現:縣級整合專項資金截止績效評價日未到位,政府與社會資本合作到位517.29萬元與農民籌資籌勞到位0.39萬元,未足額到位,資金總額到位比例87%,財政資金引導作用未充分發揮,一定程度上影響了項目的順利實施。
(二)部分制度執行不夠到位
按照項目要求,需要制定完善的業務制度并未有效執行,業務制度包括美麗鄉村建設工程項目管理制度、質量驗收跟蹤制度及后期管理管護、監督檢查制度、財政獎補公示制度等。財務管理制度包括資金申請審批制度、專款專用管理制度、資金支付流程等,財務制度較健全。但是通過對各項目實施單位負責人訪談及查閱相關資料,發現縣、鎮、村均未嚴格履行質量驗收制度,王炭咀村建設的產業基地、景觀設施、公共設施及市政設施在20xx年底均已建成,卻遲遲未辦理工程驗收;縣、鎮監督檢查制度未嚴格執行,未見到相關的督導檢查、整改記錄。制度執行不到位導致項目監管不足,竣工審計不及時影響工程結算相應的賬務處理。
(三)部分產出目標設置不夠合理,個別項目未達預期績效目標
經實地查證,個別項目未達預期績效目標,具體表現在兩個方面:一是金花葵項目種植無產出。根據實施方案,石輝坪村美麗鄉村建設項目為金花葵種植。預算投入資金178.85萬元,實際投入資金10.99萬元,用于金花葵種植。但在具體種植過程中,由于村民未完全掌握金花葵種植技術;其次是土壤、氣候沒有摸清,種植之后,又遭遇冰雹天氣,導致金花葵存活率低下,種植金花葵無產出,導致石輝坪村績效不理想。二是核桃油加工項目未實現年度經濟效益。根據設置的績效目標,項目經濟效益年均新增收入1100余萬元,截止績效評價日,該項目仍處于試生產階段,未正式投產,未如期實現經濟效益。
四、相關建議
(一)采取有效措施,確保項目配套資金及早到位
美麗鄉村建設工作領導組應開展統一組織、指揮,與縣財政、農委、規劃、環保等有關部門上下聯動,協調一致,按照責任分工,主動整合專項資金,向“美麗鄉村”建設傾斜,有序推進美麗鄉村建設進度;實施單位也應積極與政府相關部門溝通,并繼續加強政府與社會資本合作,同時擴大宣傳力度,加大農民籌資籌勞等其他有效措施,夯實建設資金,保障項目建設資金需求。
(二)強化規章制度執行,完善項目整體管理
建議各組織機構制定切實可行的管理辦法,設立專人負責,對組織管理制度的實施執行進行定期核查監督,對每次檢查結果要留存記錄,確保財政資金使用的安全性、規范性,實現事前控制、事中檢查、事后審核,盡快完善工程建設程序、工程資料、質量認證、竣工驗收工作,確保竣工審計工作順利完成。
(三)合理設置產出目標,保障項目績效如期實現
一是加強對引進新品種農作物前期調研,實現項目績效。由于農產品種植受天氣、當地土壤等自然條件影響較大,建議實施單位在引進新品種農作物時做好調研工作,對新品種的生長條件進行充分的了解,對當地的自然條件做出合理的評估。同時,在種植過程中要注意相關農業生產設施的搭建,如溫室大棚、灌溉設施,保證農產品成活率,實現項目績效。二是加快項目投產,早日實現預期經濟效益。建議王炭咀村在保障其他產業正常運行的基礎上,采取積極有效措施,解決核桃油加工項目各個環節中存在的問題,加快核桃油加工項目投產進度,搞好產、供、銷一條龍服務,早日實現其預期經濟效益,振興鄉村經濟。
(四)政策建議
建議美麗鄉村建設項目應以機制為先,夯實高效運作基礎。一是要健全多方協作機制。各級主動謀劃,與金融機構、咨詢機構、農科院所、新聞媒體等通力合作,凝聚“政府+企業+中介+金融+媒體”的強大推力,顯著提升項目運作質量和效率。二是以政策為綱,凝聚助推鄉村振興合力。注重發揮政策導向,積極引導PPP融入鄉村振興建設。通過推廣運用PPP模式,引導金融資本、社會資本投入示范村建設,同時,鼓勵財政政策與金融政策配套聯動,指導市縣探索金融支持PPP項目方式,降低放貸門檻,簡化審批流程,實現高效融資,引導金融和社會資本更多投向美麗鄉村建設項目,推動美麗宜居新農村建設。
五、績效評價結果應用建議
(一)建議以適當方式將本次績效評價情況、績效評價結果、經驗做法、問題和建議及時反饋給盂縣政府、孫家莊鎮以及項目實施單位,為其整改落實存在問題,進一步夯實資金,提升項目管理水平,提高工作效率,增強其履行職責提供參考。
(二)建議陽泉市財政局與美麗鄉村領導組就項目實施情況進行溝通。一方面,要抓好問題整改,有效解決資金到位不足的問題;另一方面,要嚴格執行工程驗收制度及核查監督制度,保障工程質量,同時開展項目竣工審計工作,有效發揮財政資金使用的效率和效果,提高項目管理水平,擴大陽泉市美麗鄉村項目知名度和影響力。
(三)建議陽泉市財政局在一定范圍內公開評價結果,接受社會監督,以增強財政部門、主管部門、項目單位及社會各界對績效評價工作的認識,提高社會公眾對績效管理的知曉度和滿意度。
部門項目績效評價報告4
一、基本情況
(一)項目概況
因我處搬遷至市城鄉規劃展覽館北側辦公樓,場地年久失修,存在部分地磚開裂,衛生設施不完善,燈具不亮等情況,另展覽館變壓器突發故障,無法保障辦公場所電力供應,此項目的主要內容是對辦公場地開展維修維護,并更換兩臺大型變壓器,以保障辦公場所有序運轉。“辦公場所維修”項目,預算總額57.16萬元,實際執行數57.13萬元,執行率99.95%。
(二)項目績效目標
年度實現辦公場所電力設施完備,辦公用房維修到位,保證工作正常開展。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價的目的、對象和范圍
此項目開展績效評價的目的是為了合理的使用財政資金,有效保障辦公場所正常運轉。績效評價的對象和范圍是本次辦公場所維修項目,共計1個。
(二)績效評價的原則、評價方法、評價標準
本次績效評價秉持內容完整、權重合理、數據真實、結果客觀的原則,采用定量與定性結合的方法,逐層逐個分解指標,匯總各項分值,做到績效指標設置全覆蓋。
(三)績效評價工作過程。
我處由主要領導帶隊,成立了預算績效工作領導小組,辦公室設在處財務管理科,負責部門年度預算的績效目標編制、運行監控、績效評價等工作。先期預算編制工作中,對項目開展過程所需要取得的效果開展全面評價,設定績效目標,上報預算績效目標表。在績效運行監控中,結合年中項目運轉情況,對績效目標中期完成情況做全面梳理,結合結果對下半年項目開展進行指導。在項目完成后,做好項目績效自評,編制項目支出績效自評表,對年度項目完成情況進行數據匯總,情況總結工作。
三、綜合評價情況及評價結論。
綜合評價得分100分,評價等級優。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策過程
機構改革后,因城鄉規劃系統并入自然資源局,我處遷址至原市規劃局辦公樓,辦公場所年久失修,部分設施老化,另有變壓器失火導致電力供應不足,埋下安全隱患,加上搬遷過程中產生損耗,已無法保障正常辦公環境。為保障運轉,年度預算編制工作中申報辦公場所維修項目,以解決辦公環境問題,維護機關工作正常運轉。
(二)項目過程情況
通過市供電公司下屬施工企業對市規劃展覽館電力系統進行維修,更換兩臺大型變壓器及其配套電力供應系統,解決辦公場地電力問題。政府限額以下采購通過競爭性磋商、詢價等方式邀請兩家施工企業,對辦公場地進行全面修繕工作,更換故障燈具、瓷磚、衛生間潔具等。
(三)項目產出情況
項目預算安排57.15萬元,共計撥付資金57.13萬元,預算執行率99.95%。對辦公樓1處進行了修繕,維修辦公場地面積2600㎡,更換大型變壓器2臺,另有燈具、瓷磚等若干,完成了預計目標。
(四)項目效益情況
通過辦公場所維修項目開展,有力改善了辦公環境,保障了單位運轉,加強了我處履職能力,為城市重點工程建設打開新局面、建設新浪潮奠定堅實的基礎。
五、主要經驗及做法
在項目開展過程中,工作進展快,資金支出及時,完成了預算績效目標,預算的執行和管理過程精確,未出現偏差,項目開展也取得了良好的效果。
六、存在問題及原因分析
項目存在的主要問題一是具有臨時性,本項目為一次性項目,主要為解決當期問題,沒有延伸效果,無法對往后年度項目開展工作進行指導。產生問題的主要原因是維護項目需要一次性開展完畢,無需設立長期目標。二是具有應急性,本項目謀劃時間短,過程進展快,預算執行中未能對項目開展分時分段掌握,產生的'主要原因是項目內容較少,執行較快導致。
七、有關建議
預算績效指標庫中維修和改造提升類指標設置已基本完善,在預算績效指標設置中有很好的指導作用,在預算執行過程中也產生良好的效果,可以普遍適用于維修改造類項目,在以后的預算執行中可以進一步完善指標庫設置,加強對項目編制的指導性。
部門項目績效評價報告5
一、項目概況:
(一)政府戰略規劃或目標
20xx年為隆堯一中建校xx周年,為展示辦學成就,提升學校形象,特對隆堯一中進行維修改造。此項目政府戰略規劃或目標:以展示辦學成就、提升學校形象為為目的,對校園進行維修改造,主要任務是更換門窗、學校地面鋪油、墻外粉刷、室內刮墻等,按20xx年年初預算下撥資金200萬元,以xx周年校慶為契機,進一步改善辦學條件,展示隆堯一中的對外形象。
(二)單位工作目標:
1、造就一支講奉獻、講團結、理念先進、業務熟練、責任心強、表率作用好、協作意識強的干部隊伍
2、建立一支有崇高職業理想、良好的職業習慣,師德高尚、業務精良、觀念先進、結構優化的師資隊伍。
3、形成全員參與,全員德育氛圍,構建學校、家庭、社會三位一體的管理網絡,形成學校德育工作特色。
4、爭創一流的教育教學質量,做到學校辦有特色,教師教有特點,學生學有特長,辦人民滿意的教育,辦家長滿意的優質學校。
5、辦成一所高品位、高質量、現代化、有特色的河北省標準化示范性標高中。
(三)“河北隆堯第一中學xx周年校慶維修改造項目”基本情況:項目名稱“河北隆堯第一中學xx周年校慶維修改造項目”。該項目于20xx年9月在隆堯縣行政審批局立項,可行性研究報告由邢臺拓達工程咨詢有限公司編制完成,項目投資估算434萬元;經河北軍夢工程項目管理有限公司評審后投資估算為418.3萬元。20xx年9月29日隆堯縣行政審批局隆批投資(20xx)484號文批準河北隆堯第一中學校慶維修改造工程投資計劃總投資435.3484萬元,均為縣財政資金。河北隆堯第一中學xx周年維修改造工程由石家莊德盛招標有限公司負責施代理招標;該項目招標于20xx年10月22日在隆堯縣公共資源交易中心舉行,中標方為河北致和大宇建設集團有限公司,中標價416.28萬元,工期為20xx年10月26日至20xx年11月14日;監理單位為:河北秋運工程管理服務有限公司;河北隆堯第一中學對本項安排專人負責監督;河北致和大宇建設集團有限公司在項目實施過程中采用的主要材料均出具原材料檢驗報告;河北隆堯第一中學xx周年維修改造工程實施前進行了公示。20xx年,該項目列入政府預算資金200萬元,現已支付資金200萬元。目前該項目已竣工,并完成審計,審定金額399.39萬元。
二、績效目標和指標的設定:
(一)總目標:完成隆堯一中xx周年維修改造項目20xx年預算200萬元的撥款任務,截止20xx年年底已完成。
(二)年度目標:及時撥付隆堯一中xx周年校慶維修改造項目20xx年預算資金,截止20xx年年底已完成。
三、項目實施績效管理:
(一)計劃制定和落實情況:
根據20xx年初隆堯一中xx周年校慶維修改造項目預算情況,我校制定“河北隆堯第一中學xx周年校慶維修改造項目”績效目標,資金下達后由項目負責人負責項目實施,待項目完成后由校長牽頭對項目績效進行評價。
(二)執行績效監控情況。
項目資金標準由20xx年年初預算撥付,由單位申請經財政局行政事業股審核后由隆堯縣教育支付中心復核后進行撥付。
(三)資金管理情況。
河北隆堯第一中學xx周年校慶維修改造項目投資計劃總投資435.3484萬元。均為縣財政資金。合同金額416.28萬元。審計金額399.39萬元。截止20xx年12月31日,項目單位已支付工程費200萬元;未付金額199.39萬元(包含工程質量保證金)。建設項目資金的使用也嚴格按照相關規定專款專用,依報帳程序執行。
財務管理:經費開支有經手人、證明人及有關領導審批簽字。無大額現金支付工程款,白條入賬現象,資金管理規范,無違反基建財務會計制度《現金管理條例》現象,無擠占、截留、挪用專項資金現象。
(四)取得成績
目前該項目已全部完成圓滿完成施工過程中采購的主要材料均有檢驗報告,質量合格;維修項目也經驗收,全部合格。河北隆堯第一中學xx周年維修改造工程施工合同約定工期為20xx年10月26日至20xx年11月14日。目前該項目已竣工,并驗收合格。
四、項目績效評價情況:
河北隆堯第一中學xx周年校慶維修改造項目的實施促進了全縣教學質量的提高,促進全縣教育穩定健康發展,進一步為本地區經濟快速發展奠定堅實的人才基礎。河北隆堯第一中學的辦學條件也得到較大改善。并且大大提升了學校的形象,并進一步豐富學生的課外生活,起到了陶冶情操的作用加強學生的素質教育,使學生德智體美得到全面發展。經過認真核對評價,我們最后對項目的評價打分為98分,自評為優秀等級。
五、項目實施中存在的問題及改進工作
河北隆堯第一中學xx周年維修改造項目按照工程建設程序進行審批,項目單位根據施工招標管理辦法的規定,將該項目進行招標,并與中標單位簽訂建設工程施工合同,該項目建設過程中為確保工程質量和施工進度達到標準,項目實施單位嚴格按照基本建設程序以及相關規定,對工程質量和進度進行有效監督管理。
我校雖然在項目的申請、資金下達、項目實施等方面嚴格按照規定的程序,使該項目能夠按時完成,但在今后的工作中還要再精益求精,狠抓細節管理,提高資金的使用效率,讓教育經費更好的服務于教學,從而提升教學水平,使學生、家長、教職工以及社會對我校的教學工作更加滿意。
針對項目實施中存在的問題,為進一步提高財政專項資金的使用效益和管理水平,提出以下幾點建議:加強項目資金管理,按合同支付工程費用。
部門項目績效評價報告6
一、項目概況
(一)基本情況
1、簡要介紹該項目實施的背景、目的和意義。
2、說明項目主管部門(單位)在該項目管理中的職能。
3、項目立項、資金申報的依據。
4、資金管理辦法制定情況,資金支持具體項目的條件、范圍與支持方式概況。
5、資金分配的原則及考慮因素,資金分配結果。
(二)項目績效目標。
1、項目主要內容。
2、項目應實現的具體績效目標,包括目標的量化、細化情況以及項目實施進度計劃等。
3、分析評價申報內容是否與實際相符,申報目標是否合理可行。
(三)項目自評步驟及方法
說明項目績效自評采用的組織實施步驟及方法。
二、項目資金到位及使用情況
(一)項目資金申報及批復情況。
說明項目資金申報、批復及預算調整等程序的相關情況。
(二)資金計劃、到位及使用情況(可用表格形式反映)
1、資金計劃。
在說明該項目全省資金計劃的基礎上,分項目大類或市(州)分別說明各類資金計劃情況,包括中央、省、市(州)、縣(市、區)財政資金、項目單位配套、其他渠道資金(包括銀行貸款及其他資金等)。
2、資金到位。
匯總統計截止評價時點該項目全省資金到位情況。在此基礎上分項目大類或市(州)統計各類資金到位情況,包括中央、省、市(州)、縣(市、區)財政資金、項目單位配套及其他渠道資金等。將資金到位情況與資金計劃進行比對,并重點圍繞資金到位率、到位及時性及配套資金籌措能力等進行評價,對未到位或到位不及時的情況作出分析說明。
3、資金使用。
匯總統計截止評價時點該項目全省資金支出情況。在此基礎上分項目大類或市(州)統計資金支出情況,并對資
金使用的安全性、規范性及有效性進行重點分析,包括資金支付范圍、支付標準、支付進度、支付依據等是否合規合法、是否與預算相符,并對自評中發現的相關問題進行分析說明。
(三)項目財務管理情況
總體評價各項目實施單位財務管理制度是否健全,是否嚴格執行財務管理制度,賬務處理是否及時,會計核算是否規范等。
三、項目實施及管理情況
結合項目組織實施管理辦法,重點圍繞以下內容進行分析評價,并對自評中發現的問題分析說明。
(一)項目組織架構及實施流程。
(二)項目管理情況。
項目制度建設情況;結合項目特點,總體評價各項目實施單位執行相關法律法規及項目管理制度等情況。
(三)項目監管情況。
說明項目主管部門為加強項目管理所采取的監管手段、監管程序、監管工作開展情況及實現的效果等。
四、目標完成情況
(一)目標完成任務量
對照項目計劃完成目標,對截止評價時點的任務量完成情況進行比較,評價績效目標的實現程度。如未完成目標任務,應分析說明原因。
(二)目標完成質量
對照預定績效目標,評價項目完成質量。如未完成質量目標,應分析說明原因。
(三)目標完成進度
對照預定計劃進度說明項目實際完成進度。如未完成進度目標,應分析說明原因。
五、項目效果情況
對照預定績效目標,結合《指標表》中該項目效果指標,對項目實施所帶來的各類效益進行全面分析評價,如項目功能實現情況、經濟效益、社會效益、環保效益、政治效益、運行保障效果、受益群體滿意度等多個方面。
六、評價結論及建議
(一)評價結論
結合項目自身特點、評價重點及管理辦法等要求,圍繞項目決策、項目管理、目標完成、項目效果四個方面對項目進行總體評價。
(二)存在的問題
結合自評情況,分析項目實施過程中存在的困難、問題及原因。
(三)相關建議
針對項目自評中發現的問題,提出下一步改進完善的意見及有關政策性建議。
部門項目績效評價報告7
一、績效目標分解下達情況
1.財政專項扶貧資金下達預算及項目情況。
20xx年下達桂東縣扶貧辦涉農整合資金共計530萬元,其中職業教育補助資金共430萬元、實用技術培訓資金50萬元,創業致富帶頭人培訓資金50萬元。
2.財政專項扶貧資金項目績效目標設定情況。
20xx年從項目庫桂扶領字〔20xx〕20號文件批復下達桂東縣扶貧辦項目3個,其中包括職業教育補助、實用技術培訓,創業致富帶頭人培訓項目。
調整后的20xx年第一批統籌整合使用財政涉農資金項目計劃批復文件桂扶領字〔20xx〕28號,下達桂東縣扶貧辦項目資金計劃300萬元,其中職業教育補助250萬元,實用技術培訓50萬元。20xx年第二批統籌整合使用財政涉農資金項目計劃批復文件桂扶領字〔20xx〕29號,下達桂東縣扶貧辦職業教育補助180萬元,創業致富帶頭人培訓資金50萬元。
二、績效自評工作開展情況
包括自評工作開展范圍、對象、時間及方式等。
三、績效目標自評完成情況分析
以省市相關文件和鄉結合,上級文件制訂了當地的專項資金管理規定,項目實施情況已達到了規劃預期效果。
(一)資金投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
20xx年財政專項扶貧資金到位530萬元,全部為財政涉農整合資金。
2.項目資金執行情況分析。
自桂東縣扶貧開發領導小組下文以后,所有資金都已經全部及時安排到位,并按項目建設要求和進度全部落實到位。截止目前實際總支出為336.3675萬元,結余193.6325萬元。因為秋季學期雨露計劃補助項目正在審核公示階段,計劃在12月30日前將結余資金全部支付到位。
3.項目資金管理情況分析。
嚴格按照相應的業務管理制度,規范各項經費的開支。資金使用規范,符合國家財經法規和財務管理以及有關專項資金管理辦法的規定;資金的撥付有完整的審批程序和手續;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會計核算準確、財務資料完整。
(二)績效目標完成情況分析。
1.效益指標完成情況分析。
我單位較好地完成了20xx年初設定的工作任務,各項項目得到有序開展。到年底完成全部項目的100%,資金撥付達到100%,完成項目驗收率達到100%。
2.滿意度指標完成情況分析。
自20xx年以來,我單位對全部項目實施和整體社會效益及滿意度等各項指標調查,基本情況是群眾對項目實施滿意度達98%。項目社會效益和經濟效益明顯,達到了預期效果。
四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
20xx年度秋季職業教育補助處于審核階段,暫未撥付到位,我們將在審核完成后及時撥付到位。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
1、我單位根據專項績效評定指標對各項目量化評價,自評指標得分95分。
2、將項目支出后的實際狀況與項目申報的績效目標進行對比分析。按項目實際支出和項目申報績效目標進行對比分析自評得分100分,所有項目均與批復下達相符。
六、基本經驗及主要做法
一是領導高度重視。專項資金預算下撥后,主要領導和分管領導高度重視,落實責任分工,確保項目順利進行。
二是管理愈加規范。制定了專項資金管理工作制度,明確了資金付款流程,統一了資金申請手續,做到了層層審核、層層負責、層層把關,付款中全部要求請款單位提供正規發票,沒用白條入賬現象。
七、存在的問題及原因
通過對近幾年項目總體情況分析和自查,發現存在以下問題:項目申報不精準,從而使項目資金結余。
八、意見及建議
進一步健全和完善財務管理制度及內部控制制度,創新管理手段,用新思路、新方法,改進完善財務管理方法,用制度管項目,用制度管資金,杜絕一切腐敗現象。
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