(優選)環境衛生調研報告15篇
在我們平凡的日常里,報告與我們愈發關系密切,報告包含標題、正文、結尾等。那么一般報告是怎么寫的呢?以下是小編收集整理的環境衛生調研報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
環境衛生調研報告1
環境衛生作為城市文明的一面鏡子,是城市居民生活習慣、文化素質和道德修養的外在表現,是一個城市管理水平的重要標志,也是廣大干部和群眾關注的熱點問題。為了全面了解我縣城區環境衛生情況,發現問題,尋求解決辦法,促進環境衛生管理水平的提升。根據縣人大常委會年度工作安排,xx月份以來,縣人大常委會城區環境衛生調研組對我縣城區環境衛生進行了專題調研。調研組到城管局、秀谷鎮部分社區,通過實地察看、召開座談會、與保潔員、市民交談等形式進行了專題調研。現將調研情況報告如下:
一、基本情況
近年來,在縣委、縣政府的高度重視和環衛等部門的積極努力下,我縣的城區環衛工作取得了較大進步,形成了比較完備的衛生保潔體系,特別是通過創建省級衛生城市活動,城區環境衛生得到了明顯的改善。建立了一支比較穩定的保潔隊伍。縣環衛所有環衛人員247人(其中干職工47人,縣政府核定281個環衛保潔工作崗位,目前實有臨時工200人),主要負責城區141.3萬平方米主次干道路面(物業小區、小街小巷、社區除外)清掃保潔、垃圾清運、垃圾壓縮中轉、公廁管護、街面衛生費及單位垃圾代運費的收取和衛生保潔監督檢查等方面的工作。秀谷鎮聘用了40余名環衛工人,負責城中村、小街小巷等環境衛生清掃保潔工作。我縣建成區面積達到14平方公里,主要以人工清掃為主,機械化清掃為輔。從調研實地察看和居民平時反映情況來看,主次干道日常清掃比較及時,衛生比較干凈。環衛設施得到較為明顯改善,垃圾收運逐步由敞開式向密閉式轉變。去年,縣財政新購置了自卸勾臂垃圾車1輛、智能化移動式水平垃圾壓縮箱6只、小型勾臂車2輛,密封式垃圾箱30只。環衛所現有各種環衛車16輛(南駿垃圾車2輛,壓縮式垃圾車1輛,灑水車1輛,大型鏟車1輛,小型掃路車1輛,搖臂垃圾車2輛,小型鏟車1輛,平板式垃圾車1輛,自卸式垃圾車2輛,大型垃圾車1輛,小型可卸車垃圾車3輛),基本上采用密閉方式收運生活垃圾,一定程度上減少了二次撒漏污染。目前我縣生活垃圾運往左坊垃圾填埋場采用改良型厭氧衛生填埋處理。該垃圾填埋場建于20xx年,總庫量為175萬立方米,采用每日覆土的單元分層作業處理。全縣城區目前日產垃圾量為100噸,按此推算,垃圾填埋場容量尚可滿足3年城區垃圾堆放填埋。
二、城區環境衛生維護和管理存在的問題
隨著城區面積不斷擴大,城區人口不斷增多,加之“門前五包”和部門齊抓共管的責任未落實,我們在充分肯定取得成績的同時,應該看到城區環境衛生存在的差距和不足。
1、市民的環境衛生意識較差。一是隨地亂扔果皮紙屑。在公共場所,市民隨地亂扔亂丟垃圾的現象隨處可見,不尊重環衛工人的.勞動成果。二是隨意亂堆亂放垃圾。街道“門前五包”責任制未落實,沿街店鋪、小攤點自家無垃圾桶,將垃圾掃在或扔在門前的道路上或綠化帶內,增加了環衛人員的工作量。三是小區居民物業管理費隨意拖欠,甚至不交,小區物業管理難于維持。四是喪葬活動沿路燃放鞭炮。沿路燃放鞭炮的喪葬習俗,弄得一些路段滿地是爆竹紙屑、煙塵,影響了城區環境衛生。
2、城區內“衛生死角”依然比較嚴重。雖然城管等“創衛”部門曾多次徹底清理了垃圾死角,但是,因缺少長效管理機制,部分市民就近傾倒和亂倒垃圾的問題比較突出,衛生死角重新出現。一是生活垃圾死角比較多。在水塘、路邊、墻角、荒地、山塝等地方垃圾堆積死灰復燃。如:城中村和城鄉結合部的荒地上、體育場后面洼地、錦繡佳苑后面山塝上,暴露的垃圾堆重新出現,衛生較差。二是河道漂浮的雜物增多。豐收村民把瓜皮果殼塑料袋等垃圾倒入村內小港內或倒入豐收港畔,豐收港成了垃圾“清運航道”,塑料袋隨處漂浮,有的甚至成堆。三是建筑垃圾亂堆亂放較為嚴重。工業園區周莊路旁、白馬路旁、省道942路旁(消防隊到瓦廠)等路段建筑垃圾、工業廢料隨意傾倒,時有堆積。
3、部分公共場所臟亂差現象比較突出。一是部分住宅小區環境衛生臟亂差。地中海、金源一品等小區物業管理到位,小區清掃保潔效果十分明顯。但是,在調研中也發現有不少住宅小區沒有成立業主委員會,沒有正常的物業管理制度,沒有配備足夠的保潔人員,甚至沒有聘請保潔員,以至于出現垃圾無人掃,雜物隨意堆,花圃成菜地,衛生臟、亂、差。二是小餐飲、夜市攤點周圍垃圾較多。如象山北路及圓湖南路夜市和錦繡華城等地方小餐飲地面上垃圾隨處可見。三是集貿市場清掃難度大,清掃力度也不夠,環境衛生較差。四是一些沿街洗車場無排水設施,污水橫流,影響環境衛生。如青云路、象山北路等地的洗車場產生的污水,影響道路環境衛生。
4、環衛設施配置參雜不一,環衛工人配備相對不足。一是科技含量高的環衛設施較少。目前我縣只有一臺小型掃路車,環衛清掃作業機械化水平低,人工清掃費時費力,還存在安全隱患(今年就有一名環衛工人因清掃發生車禍);壓縮式垃圾車、快速保潔車等科技含量高的設備較少。垃圾中轉站建設選點周邊群眾抵觸情緒大,影響了建設進程。目前垃圾中轉站只有3座,達不到工作要求。二是環衛工人工資偏低,招聘難度較大。我縣環衛工人大多年齡偏大,每天起早貪黑,工作臟、臭、苦、累,工資待遇偏低,收入明顯低于社會同類型勞動用工,僅與我縣最低工資持平。環衛人員流動性大,招聘難度較大,難于保證環衛工作的正常開展。目前縣環衛所僅招聘到200名環衛工人,比環衛工作崗位配備數量少80多人,環衛工人數量不足,增加了其工作量。我縣城區環衛工人人均日保潔工作面積為7200平方米,高于省住建廳規定的5600平方米。
5、相關部門對環衛工作協助支持不夠。一是部分住宅小區環衛設施規劃沒有得到落實。近幾年來,部分住宅小區建設工程沒有按照規劃設計配套建設環衛設施,工程驗收后,住戶阻撓在其房屋旁建設垃圾用房,擺放垃圾柜。如:xx、xx等住宅小區沒有按照規劃建設環衛設施。二是可利用垃圾回收率低,增加垃圾數量。因我縣可回收再生資源的市場壟斷,廢舊物資收購價格低,與前幾年相比可利用垃圾回收率明顯降低,增加垃圾清運量,減緩了垃圾“減量化、資源化、無害化”處理目標實現的進程。
三、幾點建議
環境衛生與市民的工作和生活息息相關,干凈整潔的衛生不僅有利于人們身體健康,還能愉悅身心,促進我縣社會和諧發展。為鞏固創衛成果,針對存在的問題,建議在以下幾個方面加以完善。
1、加大宣傳力度,增強市民環境衛生意識。
市民是維護與鞏固城區環境衛生整治成果的主力軍。要確保城區環境衛生的長效治理,必須調動廣大市民參與的積極性。政府應加大對環境衛生的宣傳力度,深入持久地開展環境衛生宣傳教育,營造一個支持環衛事業,捍衛環衛成果,愛護環境衛生從我做起的良好社會氛圍。一是電視臺應經常報道愛護環境衛生的典型事例,同時也要及時曝光不文明行為,強化市民的環境衛生意識。二是學校應設立環境衛生課,開展“小手牽大手”愛護環境衛生的教育活動。通過宣傳教育活動,讓每一名學生的“小手”牽動每一個家庭的“大手”,讓每個家庭、每個人都自覺愛護環境衛生。三是嚴格要求公職人員自覺遵守衛生公約,發揮示范引導作用。
2、明確工作職責,健全管理責任機制。
相關部門要明確自己的職能職責,建立并落實環境衛生管理的相關責任制度,有效治理我縣環境衛生的存在的問題。一是城管部門、秀谷鎮、市管中心等部門要按照各自管理區域,充實環衛人員,落實保障經費,建立打掃、收集、清運、“門前五包”監督巡查的長效管理機制,做到責任清,任務明,防止發生推諉扯皮、工作斷檔的現象。對城中村和農貿市場等重要區域,尤其是無物業管理的住宅小區、餐飲夜宵攤點要按照各自的職責繼續加大整治力度并定期檢查調度。二是加強隊伍網絡建設。秀谷鎮要建立和完善居住區網絡,幫助各小區成立業主委員會、樓長,明確其工作職責,收繳生活垃圾處理費和衛生服務費,改變“你不交錢我不掃地,你不掃地我不交錢”的現狀,形成“大家出錢出力,共創干凈整潔家園”的風尚。三是垃圾中轉站、垃圾桶要建管并重,擺放要規范,清運要及時,做到日產日清,不影響百姓生活。四是規范再生資源回收行業市場秩序。縣政府應加強再生資源回收行業監管,按照市場經濟規律,規范其市場秩序,從而減少垃圾清運量。五是民政部門要加強殯葬行業管理,推行文明殯葬,做好在城區沿路燃放鞭炮等行為的規范整治工作。
3、依照法律規定,加強環衛監督檢查和管理。
城管、秀谷鎮各社區、城中村應加強環境衛生監督巡查和管理執法力度,依據《xx省城市市容和環境衛生管理實施辦法》等相關法律規定,對于亂扔亂倒等違法違規的行為,該教育的教育,該勸阻的勸阻,該處罰的要處罰,做到一抓到底,絕不手軟。
4、完善環衛設施,提升環境衛生水平。
一是要進一步加大保潔資金投入,淘汰落后陳舊過時環衛設施,添置必要的科技創新環衛設備,如:大型垃圾清掃車、壓縮式的垃圾車及快速保潔車等,提高環衛機械化作業水平,降低環衛工人的勞動強度和工作風險。同時,縣政府要增加環衛人員,減輕人均勞動強度,適當提高環衛工人的工資待遇,確保環衛工人能招得進、用得好、留得住。對環衛系統干職工加班加點要實事求是,合理核定,適度放寬加班費用發放標準。二是新建居住區項目要科學規劃公共環境衛生設施,并與主體工程同步建設,經環衛管理部門審核后,才能驗收,交付使用。三是督促支持左坊鎮加大垃圾填埋場征地力度,為新建生活垃圾填埋場做好前期準備工作。
環境衛生調研報告2
建設漂亮宜居鄉村,改善農村人居環境,是鄉村振興的重要內容,是廣闊農夫群眾的迫切愿望。現就近年我縣開展此項工作有關狀況和下一步工作建議予以匯報溝通。
一、基本狀況
我縣共有268個行政村,1600多個自然村,2106個村民小組,從20xx年開頭,我縣根據“規劃引領、示范帶動、梯次推動、長效鞏固”的思路,從治理村莊布局“雜亂散”、環境衛生“臟亂差”入手,定規劃、抓建設、建機制、強管理,全面推動漂亮鄉村建設和農村人居環境綜合整治,截至目前,已建成漂亮鄉村核心區188個,衛生鄉村實現全掩蓋,創建國家級漂亮宜居鄉村1個,省市級漂亮鄉村10個,市級生態鄉村39個,今年建設的37個漂亮鄉村建設已完成90%工程量。
二、工作做法及成效
1、堅持高起點規劃,科學繪制美妙藍圖。加強頂層設計,強化規劃引領。
一是高點站位、長遠謀劃,制定了《漂亮鄉村建設五年規劃》和《漂亮富平暨農村人居環境整治三年行動實施看法》、農村改廁、垃圾污水治理三年方案等綱領性文件,依據《富平縣城市總體規劃(“多規合一”)》,聘請專業機構編制了《漂亮鄉村建設總體規劃》《縣域村莊布局規劃》明確了村莊布局、產業定位和建設時序,為全面推動工作供應了重要依據。
二是示范引領、分類推動,編制完成205個村《村莊規劃》,逐村確定了核心區,優先打造啟動區,引導和鼓舞群眾向核心區集聚,有效地解決了“攤大餅式”低水平重復建設問題。
三是細心指導、嚴格把關,在全省領先推行駐村規劃師制度,先后從西北設計院、陜建集團聘請50多名規劃師,每人負責3-4個村莊,細心規劃指導、嚴格方案把關、加強過程管理,保證了建設的質量和效果。這一做法受到中省充分確定,中央電視等主流媒體進行了報道臺。
2、堅持高標準建設,著力打造宜居家園。聚焦全面改善農村生產生活條件這一目標,堅持點線面相結合,統籌推動農村基礎設施建設。
一是根據梯次推動原則,每年選定30到50個村,以核心村為重點,高標準實施道路硬化、環境美化、垃圾污水處理、廁所革命等十項工程,完善教育、醫療、文化等服務設施,極大改善了農村的基礎條件。同時以富淡路、底張路、108國道等13條道路沿線寬幅林帶綠化提升為重點,完善基礎設施、實施立體綠化、建設特色村牌,打造“綠、美、暢、潔、安”的漂亮道路風景線。
二是根據因地制宜原則,圍繞體現農村特點、彰顯地域特色、留住鄉愁鄉韻,充分挖掘鄉村的歷史文化、民俗特色,細心打造巷道院落、門前花壇、節點廣場,建設文化長廊,讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉愁。
三是根據統籌兼顧原則,針對部分貧困群眾住房條件差這一實際,制造性實施了農村人居環境改善和小產業幫扶“兩個全掩蓋”工程,通過修繕粉刷房屋、整修電路、硬化地面、添置家具等多種形式,關心5742戶貧困群眾進行人居環境改善,實現了個體與整體、屋內與屋外的協調統一。目前,全縣通村路硬化率達到100%,巷道硬化率達到90%以上,林木掩蓋率達到32%,農村電網改造、安全飲水工程、村文化廣場建設實現全掩蓋,農村生活垃圾就地填埋處理率達到90%以上,20xx年完成農村改廁1.3萬戶,衛生廁所掩蓋率達到48%,創建“漂亮鄉村·文明家園”示范村170個。
3、堅持精細化管理,不斷鞏固建設成果。,始終堅持三分抓建設、七分抓管理,不斷完善各項機制,持續鞏固建設成果。
一是健全常態化管理機制,制定了《富平縣農村公共設施管理方法》《富平縣農村環境衛生長效機制管理方法》,修訂完善了村規民約、保潔員管理、垃圾收集轉運等多項制度規定,堅持定期排查修復維護建設成果,確保了日常管理的規范化和有序化。
二是開展常態化綜合整治,根據潔凈、平坦、干凈標準,堅持在春節、國慶、夏收秋秋收定期開展農村環境綜合整治,扎實開展“凈美富平”、“領導包抓示范村”等創建活動,清理“三堆六亂”、整治衛生死角,著力解決垃圾亂扔、污水亂排、秸稈亂燒現象,鞏固了干凈有序。
三是加強常態化環衛保潔,,光大垃圾焚燒處理廠建設進展順當,14個鎮區垃圾中轉站開工建設,建成了城區無害化垃圾填埋場,為各鎮村配備垃圾轉運車、收集車、垃圾筒等設施,配齊農村保潔員1524名,根據每人每年籌集12—20元環境衛生整治經費,縣財政每年每村獎補1萬元,生活垃圾實現了日產日清,農村人居環境不斷提升。
4、堅持強力度保障,切實提升工作成效。始終把機制保障作為關鍵,在組織領導、資金投入、督查宣揚和工作合力上下功夫,確保了工作有力有序推動。
一是加強組織領導,成立由縣委、縣政府主要領導任組長的領導小組,成立8個專項工作組,定期召開會議,討論工作,解決難題,細化各鎮辦各部門責任分工,明確階段要求,推動任務落實。
二是加大資金投入,縣財政每年列支專項資金,樂觀整合涉農項目資金,同時爭取國開行基礎設施建設項目貸款,以“以獎代補”形式每村撥付300萬元用于建設,近年來累計投入資金5.6億元。
三是強化督查宣揚。每年將漂亮鄉村建設列入全縣十大民生工程,列入責任目標考核,縣人大、_每年視察評議,堅持常態督查機制,定期開展觀摩評比,建立微信公眾號、曝光欄,開展漂亮宜居示范村創建,評比表彰優秀保潔員、漂亮家庭。四分散工作合力,堅持政府主導與群眾參加相結合,建立部門包村制度,推行干部包村、黨員包戶,做給群眾看,帶著群眾干,發動群眾籌資籌勞,引導群眾改造房前屋后,匯聚了共建漂亮鄉村、共享美妙生活的強大合力。
三、存在問題
近年來,雖然我縣漂亮鄉村建設、農村人居環境整治工作取得了肯定的成果,有效的提升了農村基礎設施,改善了村容村貌,得到了大多數農夫群眾和富平在外人士的認可,但從實實際狀況和學習借鑒外地閱歷狀況看,仍舊存在一些亟需加強和改進的方面。
1、思想熟悉亟待進一步提高。
部分村組干部熟悉不到位,持續抓、主動干的'意識不強,存在畏難心情和等靠要思想。群眾參加建設的樂觀性不高,存在等待、觀望思想,支持和參加的熱忱不高,村民主體作用沒有很好發揮,“干部干、群眾看”,上熱下冷現象突出,“人的新農村”建設滯后,村民自覺、自愿投入漂亮鄉村建設、自覺維護的美妙環境局面沒有完全形成。部分群眾涉及到個人利益時,偏重算小賬,實行軟抵硬抗的方式應對,如清理占道經營,亂搭亂建建筑時,經常受到村民的阻撓。另外,由于村民的生活習慣沒有轉變,垃圾照舊還是往老地方扔,污水還是任憑倒,新栽種的綠化樹新建的花壇順手破壞,嚴峻影響了農村環境整治建設的進度和效果。
2、規劃需更接底氣,執行落地還不到位。
部分村莊規劃編制過程由于編制單位調研不深化、村組干部協作不到位等緣由,導致規劃成果脫離實際,群眾不認可,難以實施落地;一些村在建設過程中隨便變更,不按圖紙施工,影響了當時建設效果和遠期方案;大多數村對編制好的村莊規劃置不理,平常管理和建設也是隨心所欲,比如明確要求村莊核心區外不在投資,但大多數村仍連續實施核心區外的基礎設施建設,農夫建房自行其是,隨便抬高地基,無人管理,嚴峻影響村容村貌。
3、農村投入保障機制還需進一步加強。
建設漂亮鄉村,實施農村人居環境整治,涉及農村水電路等基礎設施建設、垃圾污水治理、衛生廁所改造多個方面需要投入大量的資金,雖然我縣投入了大量資金,探究建立了多元投入機制,但是還存在以下問題:
一是政府投入壓力大。目前,我縣大部分鎮辦創建資金主要靠政府投入,而單靠政府的投入究竟有限,并且這種政府的投入主要是起引導、鼓舞、做示范的作用,不行能全包全攬,面面俱到。
二是農村居民自身投入少。農村居民雖然能夠投入肯定的建設資金,但其主要也是建設自家小院,對公共基礎設施的投入很有限。
三是引入社會投資難。鄉村建設基本都是是公益性項目,沒有回報,因而難以引入大量的社會資金。“資金融資渠道單一的實情,導致后續養護和管理措施不到位,難以長期持續維護建設成果。
4、垃圾、污水、廁所、村容村貌改善任務還很艱難。垃圾處理、污水處理、廁所革命、村容村貌改善是農村人居環境整治的重中之重,我縣目前農村垃圾處理基本是就地填埋,污水管網掩蓋率不足40%,衛生廁所48%,已建成漂亮鄉村僅完成啟動區建設,核心區還沒有建設完,惠及群眾還不廣泛。真正實現人居環境全面提升任務還很艱難,實施這些工作即需要大量資金投入,還要動員廣闊農夫群眾參加。
5、建設成果鞏固和長效管理機制有待完善。近年來農村建設了大量基礎設施、門前花壇、廣場節點、公共廁所、綠化苗木、垃圾污水處理設施,配備了很多環衛設施、健身器材等,對這些公用設施一些村組管理不到位,破損無人修復。農村環境衛生整治大多數還停留在集中突擊整治,一些村保潔員設置不合理,3000多人的村一兩名保潔員,難以保證垃圾日產日清,一些農村保潔員責任心不強,只拿工資不干事,環境衛生死角和反彈問題沒有得到徹底解決,制定的管理制度落實不很到位。
四、做好下一步工作的建議
1、加強輿論宣揚,提高思想熟悉。思想是行動的先導。
抓好漂亮鄉村建設和農村人居環境整治,必需解決好思想熟悉問題。要通過各種方式和途徑,讓廣闊干部群眾充分熟悉重大意義,進一步營造輿論氛圍。
一是加大中省市漂亮鄉村建設農村人居環境整治政策和我縣工作的宣揚力度,樂觀學習借鑒浙江“千村萬村”和外地先進閱歷,特別是教育群眾自覺整治門前衛生、主動改建戶廁、維護公共設施,讓群眾充分熟悉到農村的公益是全體村民的公益,這種公益除政府有責任和義務外,最主要的還應當是誰享受誰負責,村民既然是享受這種公益的主體,也應是投入物力、精力和心力去建設和維護的責任主體。
二是在各村文化廣場、鄉村超市等村民消遣活動場所張貼懸掛人居環境綜合整治的版面、條幅、宣揚畫等,向廣闊群眾宣揚環境整治工作內容及意義。同時,要充分發揮廣場舞隊、藝術表演隊等民間藝術團體作用,通過舉辦人居環境整治文藝匯演等方式,提升群眾自覺改善人居環境的思想意識,引導村民開展健康向上的活動。
三是以新時代文明實踐中心為載體,樂觀開展“漂亮鄉村·文明家園”創建活動,在各村大力開展道德模范評比、“好婆婆、好媳婦”、“星級文明戶”、“衛生示范戶”、“漂亮庭院”評比等活動,用身邊人帶動、教育身邊人,打造文明鄉風,實現漂亮鄉村建設既要外美,也要內美的要求,四是修訂完善村規民約,提高農夫的環境美化意識,鼓舞和引導農夫群眾自助自愿投工、投勞、投資,把建設美妙家園作為共同的公益來做,以“人的新農村”督促、規范、實現、保障“物的新農村”。
2、堅持規劃引領,突出規劃落地。
一是村莊規劃編制要深化村組,深化農戶扎實現場調研,了解農夫所需所盼,要與村組干部多溝通,編制出規劃初稿充分征求干部群眾看法,要向農夫講解規劃,使其理解規劃意圖,吃透規劃內容,明白怎么干,什么不能做。
二是要嚴格落實規劃。樹立規劃即使法意識,村莊規劃一旦形成,村組干部和全部村民必需嚴格根據規劃實施各類建設,包括漂亮鄉村建設、農村基礎公共服務設施建設、農戶建設住房生產用房等等,杜絕不按規劃無序建設。
三是要連續堅持規劃師駐村制度。新建漂亮鄉村和核心區擴面提質連續聘請規劃師現場指導,加強鎮辦規劃管理人員培訓,提升鎮村規劃管理水平。
3、拓展融資渠道,加快硬件設施建設。要堅持黨政主導、農夫主體、部門協作、社會參加的投入機制,加大漂亮鄉村建設、農村人居環境整治資金的籌集力度。
一是連續加大財政投入。政府設立專項資金,列入年度財政預算,并建立與經濟、社會進展相匹配的逐年增長機制,重點保障保潔設施、器械的購置和保潔人員的工資發放。
二是要樂觀向上爭取資金,包裝策劃環資類、鄉村振興類、空心村整治類項目,創建垃圾處理、污水治理、衛生改廁示范縣、示范鎮、示范村,爭取更多項目資金和專項資金。
三是大力整合政策資源。樂觀整合支農、惠農、強農的相關政策,統籌推動建設。實施財政資金以獎代補政策,充分調動鎮村樂觀性,發揮農夫的主體作用。
四是樂觀吸納社會資金的投資。要創新投入方式,建立引導激勵機制,樂觀引導企事業單位、社會團體、金融資本和個人投資捐款,為建設供應資金支持和技術支持;要鼓舞農夫創業,激發出農夫的創業樂觀性,讓農夫手里的錢“活”起來,使其情愿投入到建設中去。
五是要加快光大垃圾焚燒發電廠和14個鎮區中轉車,努力構建“戶簡潔分類、鎮村收集轉運、縣焚燒處理的垃圾處理模式;推動鎮村污水處理設施建設,提高農村排水管網掩蓋率;用好每戶1000元獎補政策,全力推動廁所革命,力爭完成衛生改廁3.4萬戶。
4、完善長效機制,提升管理服務。
一是嚴格落實《富平縣農村公共設施管理方法》,建設完工后,鎮辦要準時組織驗收,向村組移交建設成果,村組要將全部公用設施登記造冊,逐項落實管護責任,準時修復破損,嚴峻打擊破壞公益設施的人和事,努力鞏固建設成果。
二是扎實落實環境衛生長效機制,修訂完善管理方法,整合農村護林員、公益性崗位、有勞動力量貧困戶等人員,壯大保潔隊伍,加強保潔員管理,配齊環衛設施,加大衛生費籌集,適當提高政府補助標準,堅持常態督查和觀摩評比,落實農戶門前三包制度,動員全社會共同維護良好環境衛生。
三是探究社會化、市場化或者群眾自治組織管理環境衛生,不斷提升環衛保潔水平。
四是發揮規劃引導作用,推動空心村、空心組整治,開展整村整組搬遷,建設農村新型農村社區,引導村民向村莊核心區搬遷集聚,打造鄉村振興示范點。
環境衛生調研報告3
國家在推進鄉村振興進程中,高度重視農村環境衛生建設,把環境治理擺在了十分重要的位置。但近年來農村環境衛生存在著一些不容忽視的問題,要切實改善農村人居環境,加快推進鄉村振興步伐,需下大氣力,進一步加大農村環境衛生整治力度。
一、主要問題
(一)垃圾污染問題日益突出。用于農業生產的農家肥料被化學肥料所代替,原先的垃圾多數是一些容易漚爛的生活垃圾,積攢一年的垃圾都會在春耕的時候運送到地里當肥料,現在種田都用化肥,很少有人使用農家肥,垃圾就越來越多。
(二)缺乏良好的衛生習慣,導致各種傳染病時有發生。農民群眾的個體素質參差不齊,相當一部分群體缺乏自我保健意識,沿襲一些不健康的生活方式,甚至保留一些生活上的.陳規陋習等,使不少農民群眾易發生皮膚病、腸炎等傳染性疾病,特別是夏秋高溫干燥、不良的衛生習慣等因素,對少年兒童身心健康造成嚴重危害。
(三)城鄉建設加快,配套建設滯后。污水不能集中排放、凈化處理;生活垃圾不能集中填埋、焚燒,環境治理措施滯后。
二、建議及對策
(一)創新農村垃圾處理處置模式
1大力推進農村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾,通過開展全面“大掃除”活動,我鄉每月的16日定為“村居環境大整治日”,采取評級措施,有效促進“清潔工程”的整體平衡推進。積極推行散居農戶自建垃圾填埋坑,集中居住區域實行固定垃圾桶,逐步建立村社區環境衛生“門前三包、分區包干、定責定薪、聯合考核”的長效保潔機制。雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。
2推進農村廁所革命。全面消除農村露天糞坑茅廁。根據農戶無衛生廁所的具體情況,指導幫助農戶建造能有效處理糞便的衛生廁所,通過改廁,力爭農戶衛生廁所覆蓋率達到90%以上;加強農村公共衛生服務能力建設,確保每個村都實現衛生室建設標準化。
3治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復河道基本功能,使村域內水面得到較好保護,水質基本達標。
4提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環境為目標,把村莊周圍和農家庭院綠化緊密結合,扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
(二)制定工作措施,加大垃圾治理資金的投入力度
垃圾處理長期被視為一項公益事業,其經費主要來源于國家和地方財政下撥的農村公共服務資金。隨著垃圾產量的增加和環保要求的提高,對垃圾處理的投入雖然有所增加,但只能滿足垃圾的一般處理要求。一是要建立起垃圾收集轉運的管理隊伍;二是對于無固定的垃圾收集點,無垃圾清運工具、無處理垃圾專用場地等所有工作的開展都離不開資金的鋪墊,建議引起重視,加大此項工作經費的投入;三是由村建立垃圾集中處理場,對垃圾進行填埋、堆肥或焚燒,要求每村每戶對日常生活中產生的各種垃圾進行分類,不可回收的全部運送到集中處理場進行處理。
(三)提高群眾的環境保護意識,培養良好的衛生習慣
做好農村環境衛生保護工作,需要廣大農村居民的積極參與和配合,因此,普及環保知識,加強環境意識教育顯得尤為重要。一是充分發揮現有廣播、板報、標語的作用,讓村民熟悉和掌握一些環境保護常識,充分認識到環境保護的重要性和必要性,了解不同性質的污染物會給周圍環境造成不同的危害以及常用的處理方法,并在日常工作中引導村民從自身做起,人人參與環保活動,養成不隨意丟棄垃圾的好習慣,共同把農村垃圾處理好。二是可以在農村的中小學中,加強環境意識方面的教育,使易接受新事物的學生成為農村家庭中的環保先行軍,潛移默化地改變整個家庭的衛生習慣,增強環境保護意識。
(四)開展農村環境衛生整治,是改善農村人居環境、提高農民生活質量,促進農村社會經濟發展的重要保障
長期以來,由于農村環境衛生管理涉及面廣、動態性強、反復性大,這一問題始終是農村工作的一個重點和難點,要徹底解決這一問題,需要各級組織的共同努力,提高對農村垃圾問題的認識,加大投入,同時引導農民群眾增強環保意識,最終建起覆蓋農村的良好環境管理體系。
環境衛生調研報告4
農村環境衛生作為建設新農村的一項重要內容,其工作成效如何,直接關系到新農村建設目標的實現。為進一步搞好農村環境衛生,結合本人工作,對全辦15行政村進行了調查。從調查情況來看,雖然做了些工作,取得了一些成效,但也存在許多不容忽視的問題,要切實改善農村人居環境,加快新農村建設步伐,仍需下大氣力,進一步加大農村環境整治力度。
一、目前現狀和存在問題
從調查情況來看,主要表現在以下三個方面:一是農村環境明顯改善。近年來,辦事處對農村環境整治力度不斷加大,按照“戶清掃,村收集,辦拉運。”的新思路,逐步建立長效機制。 二是農村改廁穩步推進。在市愛衛辦大力支持下,大打了農村改廁攻堅戰,改廁工作正在穩步推進。
雖然近年來我們通過不斷加大農村環境整治力度,農村環境衛生取得了一些成效,但也存在一些不容忽視的問題:一是少數 村干部認識不到位。有部分干部把工作重心放在了加快經濟發展上,認為環境衛生工作微不足道,可有可無,更談不上組織和發動開展愛國衛生運動。二是大衛生觀念不強。少數人治理,多數人污染的問題始終未能解決。三是組織機構不全。主要表現在部分農村衛生隊伍不健全,環衛設施不配套,長效機制不完善。四是資金嚴重不足。比如農村改廁工作政府投入資金有限,而農戶又不愿投入,這在很大程度上影響了此項工作的開展等等。
二、今后工作思路
從我辦目前現狀和存在問題出發,按照新農村建設總體要求,初步確立了今后工作思路。即:健全一個機制,抓好四項工作,實現一個突破。
(一) 健全一個機制。即:建立健全愛國衛生長效管理機制。根據“戶清掃,村收集,辦拉運”的思路,逐步完善衛生管理體制。
(二) 抓好四項工作。
一是改水改廁工作。舊村改造和群眾積極性較高的.村,要突出戶廁建設,讓辦事處的改廁工作走在全市前列。二是衛生創建工作。積極開展創建衛生村和社區活動,力爭到20xx年底,創建創建省級衛生村2個、渭南市級衛生村(社區)3個、5個 村和社區達到市級衛生村標準。
三是健康教育工作。全面開展健康教育,不斷改善人居環境,逐步養成良好的衛生習慣,力爭到20xx年,農村開課率達到90%, 衛生知識知曉率達到90%,衛生行為形成率達到90%,公共場所禁煙率達到80%。
四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點,全面加大除四害工作力度,把四害密度控制到不足為害的程度。
(三) 實現一個突破。即圍繞建設社會主義新農村這個目標,實現愛國衛生工作“全市聞名,全省領先,全國掛號”的新突破。
三、主要措施
愛國衛生工作,是精神文明建設的重要組成部分,是建設社會主義新農村的一項重要內容,也是全面建設小康社會的一項長期工作。為此,我們必須切實采取措施,認真做好我縣的農村環境衛生工作。
(一) 加強領導,高度重視愛國衛生工作。各級各部門要把愛國衛生工作列入重要議事日程,納入新農村建設總體規劃,把農村改廁、除害滅病、健康教育、衛生創建等重點項目列入財政預算。
(二)因地制宜,建立健全愛國衛生長效機制。愛國衛生工作,需要發動群眾,需要集中整治,更需要建立長效機制。要把垃圾填埋場、垃圾池、煤池建設作為硬仗,堅持不懈地打好打勝。同時,農村改廁要把握重點,嚴格標準,明確分工,責任到村(戶);衛生創建要鄉村有目標,年年有創新,從而,全面推進愛國衛生工作向制度化、經常化、規范化邁進。
(三)強化監督,嚴格考核愛國衛生工作。愛國衛生工作是優化發展環境,提升新城形象,構建和諧社會的德政工程、民心工程。要確定標準、分解任務、定期督查、嚴格考核、綜合排隊、及時通報,從而扎實推進我辦的愛國衛生工作,為加快社會主義新農村建設步伐做出應有的貢獻。
環境衛生調研報告5
Xx鎮共轄17個村,1個居委會,總人數3.5萬余人,總面積97.5平方公里。我鎮城鄉環境衛生整治工作在縣委、縣政府的正確領導下,做到早動員、早部署,全鎮人民積極參與城鄉環境衛生大整治工作,經過一段時間的集中整治,取得了一定的成效。為推進城鄉統籌發展,進一步改善農村生產生活條件,共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢”,我鎮特組織了專人對全鎮環境衛生整治階段性工作進行了調研。
一、調研背景
20xx年1月21-25日,在鎮長侯Xx的帶領下,鎮環境衛生整治領導小組成員及全鎮縣代表、鄉代表,重點對Xx鎮居委會、Xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村(居委會)的環境衛生綜合整治工作情況進行了實地調研,與這6個村(居委會)的“支村兩委”班子成員進行了座談交流,聽取了匯報,并隨機選了90名村民進行了調查,廣泛征求了村民的意見。
二、調研方式
(一)調查問卷與調查對象
為全面了解Xx鎮農村環境整治現狀以及存在問題,調研組設計了《Xx鎮村莊整治及農村環境問題調查問卷》,于20xx年1月21日在以下村進行了實地問卷調查與走訪。分別為Xx鎮居民委員會、Xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村(居委會)。調查對象總數為90人(其中女性37人)。被調查對象的年齡段大約在16-72歲之間,主要群體是中老年人,其中25歲以下(包括大、中學生)27人,占總人數的30%;26-35歲11人,占總人數的12.2%;36-45歲10人,占總人數的11.1%;46-55歲22人,占總人數的24.5%;56歲以上20人,占總人數的22.2%。被調查對象的學歷分布主要是集中在初中及以下學歷,其中初中及以下學歷46人,占總人數的51%;高中學歷26人,占總人數的29%;大專及以上學歷18人,占總人數的20%。
(二)農村環境衛生整治滿意度測評。
調研小組根據我鎮實際情況設計了《Xx鎮環境衛生整治調查問卷》,問卷共15個項目。調研中發放問卷90份,回收問卷90份。通過對調查問卷進行統計、分析、整理,得出本鎮村民對數月來我鎮的農村環境衛生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調查具體結果如下:
三、Xx鎮環境衛生綜合整治工作中的存在的問題
(一)村民思想認識不夠,環境衛生意識急需加強
在全面開展農村環境衛生整治工作中,我們發現村民的環境衛生意識比較差。長期以來,由于受傳統習慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育,村民公共衛生意識和環保意識普遍比較差,與城鎮居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放,而且對村中的.“臟、亂、差”長期視而不見,這種觀念和陋習與建設社會主義新農村的要求是格格不入的。
(二)農村基礎條件太差
一是農村長期來缺乏環境衛生方面的宣傳教育。在環境衛生整治工作推進過程中難免會發現“上邊熱、下邊冷”的現象,部分村干部和村民對環境衛生整治工作不夠積極主動,認為農村就是農村的樣子,環境衛生整治工作自我要求過低,對開展農村環境衛生整治活動缺乏足夠認識,從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進。二是村莊布局規劃滯后。我鎮大部分村莊布局規劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題,給農村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象,山頭、溝渠存留有大規模垃圾堆現象,這些問題也影響了我鎮環境衛生的整治效果。四是農村市場集市重點地帶長期來缺乏配套的衛生清運制度與管理。以往農村市場等地帶經常出現衛生責任互相推諉、環境衛生無人管理的現象,導致這些地方往往成為環境衛生死角,長期得不到根治。
(三)綜合整治經費得不到保障
環境整治工作是一個系統工程,是一項長期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我鎮是地理位置比較偏遠,經濟條件比較差,財政財力困難,農村環境治理資金遠不能滿足建設要求,因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經建設完成,也開始投入使用,但是農村生活垃圾的分類收集、中轉、處理以及運輸等多個環節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔,環衛設施建設及維護,環衛設備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
(四)長效管理機制不完善
農村環境衛生整治是一項系統工程,而非一項一勞永逸的工作,必須建立健全一個統一管理機制。一是缺乏農村環境衛生管理總體規劃。長期來在農村基礎設施建設方面,我縣大多數鄉鎮都沒有對農村的環境衛生的總體規劃進行統籌,農村環境保護條件不充分,工作很難全面、協調、有序地開展。二是農村環境衛生保潔隊伍力量薄弱。農村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏,有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧,而不考慮此類人員能不能擔負起職責;有的村雖然配備了專職保潔員,但是疏于管理,缺乏監督考核,干好干壞一個樣。三是農村環保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制,保護農村環境的宣傳教育還沒有真正深入到農村。
四、問題分析及對策建議
提高村民思想認識,加強宣傳教育
改變農村面貌,改善農民生活環境,關系著農村經濟發展和社會穩定,關系著城鄉一體化的進程,關系著社會主義新農村的建設成效,關系著全面建設小康社會目標的實現,各級黨委、政府責無旁貸。要把農村環境衛生問題當做建設社會主義新農村的大事來抓,要認識到農村環境衛生差不僅會影響農村的村容村貌,而且有可能造成土壤與地下水污染,危害生態環境。要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣,需要長期的宣傳、教育、引導和管理。
第一,進行經常性地宣傳教育。可以以發放宣傳單、流動廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式,進村入戶,加大城鄉環境衛生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開展衛生和健康知識的常態化宣傳普及,引導群眾自覺保護環境,增強衛生觀念,使環衛知識真正深入人心,徹底把村民“要我干”的觀念轉換成“我要干,干得好”的自覺。
第二,以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑。可以從城鄉環境衛生整治工作中細化出以“講文明,愛衛生,保護環境,從我做起”為主題的中小學生思想品德教育內容,將其納入初中、小學甚至幼兒園的日常課程安排中去,讓學生充當環境衛生整治的宣傳者和實踐者,讓他們從小樹立環境衛生良好思想觀念,養成良好的個人衛生習慣,通過他們進而帶動父母長輩自覺參與到全鎮的環境衛生整治工作中來;
第三,以典型促發展。可以在開展農村環境衛生整治工作中涌現出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環境,樹立和推廣典型,促使我鎮環境衛生整治工作得到進一步的發展。
環境衛生調研報告6
在經濟迅速發展的今天,人們的生活水平不斷提高,對自身的健康問題越來越引起高度重視,人們所生活的環境問題也日益突出,環境污染現象越來越普遍,因此解決環境問題顯得更加刻不容緩。其實環境污染包括好幾個方面:噪音污染、空氣污染、水污染、土壤污染等等。有人把環境污染的范圍看的很狹隘,以為不亂扔垃圾就能改善環境,的確這是一種良好的措施。但單單靠這一方面是遠遠不夠的,那么又有多少人會把這種思想融入到行動中呢?為了使我們的生活環境更加美好,為了實現與環境的和諧相處,我于20xx年對我所住的街道社區的環境衛生進行了深入的調查。
1 調查目的
通過社區環境的調查,了解造成環境污染的原因,提出針對性的解決措施,從自身做起,為了保護環境建設美好家園貢獻一份力量。
2 調查范圍
城市各街道小區,垃圾處理點,人群聚集點。
3 調查方法
實地調查、問卷調查
4 調查情況
通過對各街道小區的調查,我發現以前的隨處所見的垃圾現象明顯減少,但不完全排除,在綠化帶邊角上依稀可見有少量包裝袋舒坦地曬著太陽,很多是由居民行走時亂丟棄的,更有甚者的是從商處房內扔出來的。道路兩旁的垃圾箱由于清潔工沒有及時清理,而導致垃圾溢出垃圾箱,還有很多人把垃圾扔在垃圾箱附近,散落的垃圾是固體廢氣物污染的`主要來源,在炎熱夏天會發出一陣陣的惡臭味嚴重影響社區的環境空氣質量,也能招來許多蒼蠅、蚊子,從而有可能引起某些昆蟲媒介傳染病的散發和流行。影響整個社區的形象。如果有些老年人經過而沒有注意散落的垃圾,有可能使老年人滑到從而會造成傷害。通過調查還發現有些建筑垃圾散落無人及時清理,以及某些建筑單位引起的粉塵污染嚴重,造成社區空氣中粉塵濃度增高,從而造成人們某些呼吸系統的疾病,影響人體健康。除此之外,在當今社會人們的生活節奏不但提高,汽車以是人們出行的主要工具,但是其尾氣對空氣的污染不容忽視,還有汽車的喇叭聲在社區對還在休息的人們所產生的噪音污染。特別是在中午休息期間會使一些人煩躁不安,從而影響睡眠質量。
4.1 在對隨機抽取的20人進行的問卷調查中
4.1.1 請問你平時注意保護環境嗎?
回答會的有9人,占45%,回答不會的有4人,占25%,回答有時會有時不會的有7人,占35%。
4.1.2 平時關注關于保護環境的新聞嗎?
大多數回答不會,占55%,回答會的占5%,覺得于己無關占40%。
4.1.3 你將廢棄的電池怎么處理?
選擇隨手扔掉的占30%,選擇扔進專門的垃圾箱的占17%,無所謂的占5%
4.1.4 你實行垃圾分類了嗎?
選擇實行的占20%,不實行的占80%
4.1.5 你贊成用塑料袋嗎?
贊成占37%,不贊成占20%,無所謂占43%
4.1.6 你是否知道“白色污染”的危害性?
知道的占75%,不知道的占25%
4.1.7 你有沒有隨地吐痰或扔煙頭的習慣?
有的占20%,沒有的占50%,有其中一項的占30%
4.1.8 你有沒有隨時亂扔垃圾的習慣?
有40%人說不太在意,25%說偶爾,25%說不亂扔垃圾。
4.1.9 你認為環境是怎么一回事?
對于這個問題多數人沒有明確的概念,不清楚自己應該怎么做,有些人認為環境就是簡單的不亂扔垃圾,少數人認為應該從自身做起提高環保意識。
5 結果分析
5.1 造成環境污染的原因
5.1.1 人們的環境意識淡薄是主要原因,多數人對環境問題并不關注,認為與己無關,不自覺的亂扔垃圾、吐痰,對于別人破壞環境的行為更是熟視無睹,對于保護環境的活動也未能身體力行地參加,認為保護環境是政府的事與老百姓無關。
5.1.2 小區規劃不力,管理不嚴格不科學,任意倒垃圾造成嚴重污染,處理不及時致使臭氣熏天,有些部門對房地產建設用地管理不到位,致使粉塵污染嚴重,政府及相關部門采取措施未能達到各階層,環境保護部門整體能力欠缺,不能進行有力及具體的規范,出現政策方面的漏洞是環境保護工作陷入癱瘓,阻礙工作的整體進度。
5.1.3 人們思想道德水平不一,素質有差距,對環境保護的看法不一,所采取措施不同對孩子的環保教育也不同,增加了環境工作的難度。
5.2 社區的環境問題,對居民的生活造成的危害
5.2.1 環境污染嚴重影響居民身體健康,隨地亂扔垃圾滋生了大量細菌,冬季尚好,尤其是夏季大量的蒼蠅,蚊蟲等,傳播疾病,污染空氣,工廠排放廢氣混合著大量的木屑和有毒氣體,使得很多的居民患有呼吸道疾病。
5.2.2 使土壤惡化,影響農作物生長,垃圾中含有大量的塑料袋及其難以降解的物質,造成土壤板結,影響土壤透氣性,阻礙水分流動,抑制農作物的生長發育,造成農作物減產。
5.2.3 垃圾填滿,降低了垃圾填埋廠處理垃圾的能力,垃圾中有細菌,病毒等物深入地下污染地下水,危害周圍環境。影響居民的健康。
5.2.4 垃圾焚燒對環境造成的嚴重二次污染,焚燒時產生大量黑煙,有毒氣進入大氣,造成大氣污染危害居民身體健康。
6解決措施及建議
解決環境污染問題,對于改善居民生活環境,建設和諧家園具有重要意義
6.1 加強思想道德建設,提高居民素質及環境保護意識,使居民自覺保護環境,積極參加環境保護的多種活動,減少破壞環境的行為。
6.2 實行垃圾分類,加強對廢棄物的再回收,再利用,提高資源利用率,加 強廢棄物的處理,避免垃圾焚燒。
6.3 環境部門應建立各種保護機制及體系,加強對環境監督力度,各階層要深入貫徹環境保護政策及措施。
6.4 加強對環境保護的宣傳力度,鼓勵人們參與環境保護活動,加強對學生教育,在學校開展環保知識講座,提高學生環保意識。
6.5 實行環保獎罰制度,獎勵對環保有突出貢獻的人,對工廠任意排放行為進行治理管制。
6.6 發揮政府職能,加大建設城市污水及城市污染廢棄物的回收處理機構6.7 個人要加強學習,自覺提高環保意識,從我做起,從身邊小事做起,積極參加環境保護活動,為環保貢獻自覺的力量。
7結論
通過調查活動,我了解到工農業生產的巨大發展為人們創造了前所未有的巨大財富,但是也帶來了嚴重的環境問題,生態破壞,環境污染對人類的生存發展造成嚴重的威脅,保護環境刻不容緩。環境的破壞不是一個人造成的,所以保護環境是全社會的行為,是我們每個人應盡的重任,我們應該提高環保意識,節約資源,保護環境,改善環境,倡導低碳生活,堅持可持續發展,共同為建設美好家園而努力。
環境衛生調研報告7
農村環境衛生整治是生態文明建設的組成部分,是美麗鄉村建設的必然要求,是事關村民福祉的實在民生。本文以xxxx鎮農村環境衛生綜合整治為例,管窺當下我縣農村環境衛生整治有關問題,并積極進行探索。
xxxx鎮是我市經濟百強鎮、市級中心鎮,幅員面積132平方公里,轄28個村居、168個村民小組,有戶籍人口8萬余人,為全縣第一人口大鎮。近年來,較大的人口生產生活壓力和較快的經濟發展,一度對該鎮環境衛生狀況帶來不小沖擊,特別是老集鎮所在地及其周邊村居的臟亂差現象尤為突出。為此,xxxx鎮將村鎮環境衛生整治列為重要工作,深入發動、全民動員、以建促治,整體環境得到較大改善。
一、基本做法
(一)認識提高度。正確、統一的認識是做好農村環境衛生整治工作的前提。為此,該鎮著力在提高認識上想辦法。一是嚴考核。連續兩年把農村環境衛生整治納入重點工作,對該項工作“逢會必講、進村必看、每月必查、每季必評”。出臺村居環境衛生考核評比細則,明確目標任務。與村居簽定目標責任書,于今年上升到對村居工作考核“一票否決”。二是建機制。逐步建立“政府引導、村居主體、單位聯動、群眾參與”的工作機制,即鎮政府以獎代補,對國道326沿線村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以獎代補1200元用于保潔清漂,并以召開現場會形式每季度評比一次,對工作開展較好的村居按人口多少進行1000—1500元的獎勵,減輕村居在工作中的資金壓力。具體工作由村居負責,企業、學校、醫院等單位聯動,每戶每年自愿繳納約60元的衛生管理費用,合力助推工作開展,工作推進較為順利。
(二)主體擴廣度。廣泛、有力的參與主體是做好農村環境衛生整治工作的基礎。為此,該鎮著力在擴大參與主體上下功夫。一是強宣傳。堅持宣傳教育、引導監督相結合,通過入戶宣傳、文藝演出等方式,提高群眾知曉率。充分發揮老年協會、老年健身隊作用,精心編排文藝節目,弘揚文明風尚。二是促規范。各村居因地制宜,將農村環境綜合整治進行量化管理,納入村規民約,進一步規范群眾衛生行為。三是造氛圍。積極進行正面宣傳,樹立先進典型,每季度評比一批文明衛生單位、村居、文明衛生戶,營造村看村、戶看戶、學先進的比學趕超氛圍。
(三)工作推深度。扎實、有效的'工作推進是做好農村環境衛生整治工作的根本。為此,該鎮努力在工作推進上求突破。一是建設帶動。以基礎設施建設為突破口,推進農村環境衛生整治,改變農村面貌。推廣使用清潔能源,加大“一池三改”的實施力度,已建成沼氣池2860口;引資2700萬元動工建設天然氣工程,鋪設主管網23公里,將使6萬余人用上清潔能源。二是創建推動。按照生態創建標準,堅持政府引導、村居自治、群眾參與原則,采取“以獎代補”及“以衛生養衛生”方式,積極創建“美麗清溪”,溪西、大寨等6個環境優美的村莊脫穎而出,力爭建成市級美麗村莊。實施綠化、凈化、硬化、亮化“四化”行動,去年以來,全鎮植樹造林1842畝,清理河道、堰渠白色垃圾32公里,硬化鄉村公路20公里、人行便道18公里,為11個村安裝路燈628盞。三是管理聯動。成立環衛工作所,建立環衛專抓隊伍,在集鎮聘請垃圾清運、保潔人員18名,各村居落實1-2名環衛人員。先后投入200萬元,采購灑水車1輛、垃圾轉運清運車11輛,安裝果皮箱200個、垃圾箱30個,修建垃圾池186個。大力推進農村環境綜合整治和管理,村居容貌煥然一新,臟、亂、差現象根本改觀。
二、主要問題
該鎮在農村環境衛生整治上取得了一定成績,但不斷地探索中,也發現并面臨著一些問題。
(一)無專業規劃。農村環境衛生整治是一項長期性、系統性工作,無一蹴而就之法,也無一勞永逸之法。要想徹底解決當前農村環境綜合整治中存在的缺資金、少場地、易反彈、垃圾處置不科學等具體問題,編制農村環境衛生整治、管理方面的專業規劃,是解決問題的關鍵。目前,xxxx鎮尚未啟動相關工作,導致該鎮的農村環境衛生整治工作處于觀望或是盲目狀態,一定程度上制約了該項工作的持續、有效發展。
(二)缺專項資金。該鎮有21個村居衛生基本實現了常態化管理,其經費支出情況為:每村平均1個保潔員,月均工資1200元,每年小計30.24萬元;外加修建垃圾池、垃圾轉運車及燃油費、專項整治費用,各村約為2萬元,小計42萬元;總支出約為72萬元。收入情況為:按戶均每年60元收費計算,除外出務工人員外,應收29.13萬元,實收13.27萬元。加上鎮政府采取“以獎代補”政策,補貼資金約10萬元,總收入為23.27萬元。所以,21個村居有近50萬元的資金缺口。
(三)基礎配套弱。據估算,全鎮每日新產生垃圾15噸,垃圾中轉站日均轉運垃圾7.5噸,意味著全鎮約50%的垃圾采取深埋或焚燒的方式進行處理,極易造成二次污染。另外,該鎮每日產生生活污水約為1800噸,且未實現雨污分流,約有60%的生活污水屬于直排;正規劃建設的鎮污水處理廠日處理能力也僅為1500噸,建成后也只能解決集鎮所在地及其周邊部分村居的污水處理問題。
(四)協同管理難。比如在河道污染整治方面,該鎮河道總長約86公里,太平河、平江河等河流途經該鎮12個村居。今年來,該鎮雖花費5萬余元、先后兩次對主要河道的積存垃圾進行徹底清理,但由于機制、意識等原因,部分企業、群眾利用雨天、晚上、不檢查之時等“特殊時段”偷排、漏排、私倒污染物的情況仍然存在,河道污染治理效果大打折扣。
三、工作建議
(一)借力鄉村旅游,助力“基礎完備化”。旅游獲譽“無煙工業”,在于其效果好、可持續,加之“渝東南生態保護發展區”等概念的出臺,加快我縣旅游發展勢所必然;xxxx鎮乃至我縣景點的特點在于散、小、多,走鄉村旅游之路是最佳選擇,而清潔衛生的鄉村環境則是發展鄉村旅游的基本要求。建議:一是借力我縣大力發展鄉村旅游之際,把村居環境衛生規劃納入正在編制的鄉村旅游規劃,對鄉村環衛設施進行系統規劃。二是抓住鄉村旅游基礎建設、農民新村建設、生態移民搬遷等機遇,逐步完善村居環境衛生基礎設施建設,并規劃做好村居的綠化、凈化、亮化、硬化等工作。在這點上,xxxx鎮在今年首屆油菜花節以及正在進行的“龍鳳花海”景點打造中已有成功探索,星寨等村居的基礎設施得以有效改善。三是加強項目論證,嚴格項目審批,規范項目建設,確保不增加新的污染源。
(二)拓寬資金渠道,力爭“投入多元化”。按照“縣鄉財政補助一點,村級集體投入一點,農村居民自籌一點”的原則,多渠道籌集整治資金。一是積極爭取上級扶持政策,爭取農村環境保護與污染整治項目資金。二是加大財政投入力度,提高財政投入在新農村建設、環境整治建設方面的資金比例,通過以獎代補、以物代補等形式,確保農村環境衛生綜合整治工作的正常有序運轉。三是全面整合資源,在不增加村民負擔的前提下,適當提高村居投入比重,將每個村十萬甚至百萬元計的土地復墾等村級集體資金劃撥部分用于農村環境綜合治理,使其使用合法合理、有為有效。四是吸收民間資本,逐步探索農村環境衛生整治的市場化運作。
(三)建立長效機制,確保“管理常態化”。一是定調,即按照“兩違整治”的模式召開一次全縣性的電視電話大會,并由廣大干部職工帶頭開展一至兩次全縣性的農村環境衛生集中整治活動,努力營造大家動手,人人參與的良好氛圍,切實擴大農村面源污染治理、農村環境衛生整治等工作在全縣干群中的影響力。二是定責,即出臺一套系統、規范、可操作的具體文件,配套出臺相關考核政策,并將之納入對相關單位和干部的考核,并實行“連續末位處罰制”,引起廣大干部職工的“真正重視”。三是定向,即加快樹立一批優秀典型,集中建設一批示范路、示范渠、示范小組、示范村,形成“樣板效應”,在全縣范圍內營造比學趕超、爭創先進的風氣和氛圍,并通過長久持續地宣傳、教育、引導和管理逐步改變村民長期形成的不良習慣,著力培養良好的衛生習慣和文明健康的生活方式。
環境衛生調研報告8
今年,全區環境衛生綜合整治工作會議之后,我鎮立即召開鎮村干部大會安排部署,采取得力措施認真抓好落實,全鎮環境衛生綜合整治取得初步成效,現將今工作開展情況總結如下:
一、統一思想,強化責任
年初,鎮黨委、X對照區上提出的農村環境綜合整治主要建設內容和標準,迅速安排部署,夯實工作責任,區上會后,我鎮在第一時間做了安排,制定并下發了《蟠龍鎮20xx年村莊環境綜合整治工作實施方案》,按照“重點突破、普遍提升”的工作思路,嚴格實行鎮領導包片、干部包村,各村村委會主任為第一責任人的的工作機制,精心組織,按照示范村、重點村、推進村的整治標準認真落實,全力推進。為使廣大鎮村干部充分認識環境衛生綜合整治工作的重要X、必要X和緊迫X,我們利用鎮村干部大會逢會必講,各村通過廣播、標語、橫幅、板報進行了環境衛生的宣傳發動,1—3月全鎮共制作宣傳橫幅100余條,廣播宣傳1000余次,新建宣傳環境衛生廣告牌10個,刷寫墻體標語300多條,印刷宣傳單1000余份,通過宣傳教育,為綜合整治工作的開展營造了寬松的社會氛圍,更主要的是喚起了廣大群眾的參與X,為綜合整治工作由被動整治向主動保潔,由X行為向群眾行為的轉變提供了良好輿論氛圍。
二、突出重點,集中整治
在環境衛生綜合整治中,我們采取多項措施,力求發揮綜合效應,集聚效應。按照整治要求,我們著力從示范村,重點從下功夫,力求以點帶面,全面提升,一是加強保潔。落實日常清掃保潔和清運人員,切實將素質高、責任心強、家庭困難的人員充實到保潔人員隊伍,并落實好X待遇。劃定衛生保潔責任區域,制定村規民約、衛生管理辦法和衛生規章制度,夯實衛生保潔、垃圾清運等責任,從制度上對保潔人員進行監督和管理。二是在綠化、美化、亮化上下功夫。今年是蟠龍新區建設的開局之年,管委會在年初的工作會上要求,全鎮環境衛生整治工作是關乎新區形象的一件大事,必須在美化綠化上做出特X,要在組織創建區級示范村,重點村的11個村實行文化墻建設,在墻體上制作愛護環境,彰顯文化底蘊和民俗風情特X的'具有正能量的墻體文化,全鎮要在已硬化的村莊道路上全部安裝路燈,利用春秋兩季栽植樹木的有利時機,突出鄉土樹種和經濟林,高標準、高規格搞好村莊綠化,以達到教育村民,美化環境,亮化村莊的目的。三是對積攢垃圾做到及時清運。檢查督促各村調整完善垃圾處理場所,使垃圾收集點布局合理,對村莊內外的垃圾屋實行統一管理,做到定期清運,確保垃圾無積攢,推薦引導各村設立每10戶農戶門前垃圾桶統一擺放、統一清運等行之有效的辦法,最大程度地方便群眾,使群眾養成良好的衛生習慣。
三、嚴格考核,務求實效
為了能使此項工作落到實處,我鎮將環境衛生綜合整治納入年終目標責任制考核,根據工作開展情況,每月對各村打分,年終匯總,得分低的村不能被評為鎮上先進并在全鎮通報批評,對工作力度大,整治成績顯著的村莊采取“以獎代補”的形式給予獎勵。今年整治活動開展以來,全鎮共清理“三堆”320多個,清運垃圾160車,路肩配土58公里,開展兩次衛生清潔工作,將村莊附近廢棄的池塘作為垃圾填埋點,組織人員、機械進行黃土填埋,鎮上組織機關干部對寶蟠路、底縣路、蟠塔路、南環路、xx縣路林帶內的明爆垃圾進行集中撿拾3次,從根本上改變了全鎮的環境面貌。
雖然環境衛生集中整治在我鎮取得了很大成效,但我們體會到今后的工作中還應在以下方面取得突破,一是必須鞏固和加強現有工作成果,群眾的生活習慣不是一朝一夕就能改變的,一些村在整治一段時期后會發生反X跡象,作為鎮村兩級必須綜合施措,持之以恒長期堅持。二是必須加強環衛基礎設施建設。改變溝壑、城壕、支渠,等天然垃圾處理場,盡快建設全鎮統一的垃圾處理廠。三是必須解決資金嚴重不足的問題,據統計創建示范村、重點村成功的馮家崖村負債240多萬元,車家寺村負債400多萬元,曉光村負債120多萬元。下一步,我鎮正在積極探索收取農村生活垃圾處理費,保X農村環衛工作的經費來源,同時爭取上級部分資金彌補不足。今后,我們將積極工作,確保我鎮農村環境整治工作能再上新臺階。
環境衛生調研報告9
一、目前我鄉農村環境整治工作開展情況
縣委、縣政府決定開展環境衛生整治攻堅月、提升月活動,是縣委、縣政府以人為本、關注民生、提升人民群眾幸福指數的重要工作。作為農業大鄉,在農村環境衛生集中治理攻堅行動中深感責任重、壓力大,必須高標準、嚴要求、傾全力。我們主要做了如下工作:
一是強化措施,環境整治工作取得初步成效。2月份以來,全鄉在環境衛生集中治理攻堅行動中共發放倡議書6200份,懸掛條幅86條,發動群眾義工5830余人次,共出動大中型車輛1328輛,全鄉33個村累計清除垃圾55195㎡,累計拆除路障及殘垣斷壁129處,完成綠化面積2500平米,動用車輛335臺次清除12公里長的交通道路垃圾300㎡,動用車輛31臺次清除14公里長的河道干渠垃圾4300㎡,共發放垃圾桶1600多個,垃圾中轉站已正常運行,村村建立了保潔員隊伍,配備了垃圾清理車,全鄉有5個村在縣級考核驗收中評為優秀等次。
二是抓住重點,保證鄉域環境潔凈優美。
一是廣泛宣傳發動。堅持全方位、多層次、多形式地抓好宣傳工作,利用橫幅、標語、宣傳單、大喇叭等多種形式,每天不間斷地向群眾進行宣傳和動員。
二是堅持分類施治。對全鄉33個村采取分類施治、各個擊破的辦法,在國省主干路沿線的村及307國道、廊泊路沿線、鄉域內河流區域實行分片包段責任制,堅持分工負責,加強綜合施策、協同治理,重點打造了閆辛莊、蒲碼頭等精品示范點。
三是嚴格督導檢查。根據《滄縣城鄉環衛一體化考核辦法》,包村干部和包片領導每天駐村督導各村自清進度,每日三點前匯報自清戶數、垃圾處理量等工作進展情況,對發現的問題下發整改通知書,督促整改到位。
三是建立機制,力促環境整治工作長效化、常態化。我們制定了《高川鄉環境衛生長效管理機制》,明確了農戶環境衛生要求、保潔員保潔標準、垃圾清運員工作標準和鄉村干部環境衛生整治職責,用制度來保證環境整治的成果。各村根據實際情況,設立垃圾暫存點,由村兩委推薦保潔員,經鄉政府批準后上崗,并按照相關標準發放工資,保潔員負責對村內的所有街道進行日常清掃和垃圾分類收集工作。
二、高川鄉環境衛生綜合整治工作中的存在的問題
(一)村民思想認識不夠,環境衛生意識急需加強。村民公共衛生意識和環保意識普遍比較差,村民不但垃圾亂丟、雜物亂放,而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見,這種觀念和陋習與建設社會主義新農村的要求是格格不入的。
(二)農村基礎條件差。一是農村長期來缺乏環境衛生方面的宣傳教育。在環境衛生整治工作推進過程中難免會發現“上邊熱、下邊冷”的現象,部分村干部和村民對環境衛生整治工作不夠積極主動,環境衛生整治工作自我要求過低,對開展農村環境衛生整治活動缺乏足夠認識,從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進。二是村莊布局規劃滯后。我鄉部分村莊布局規劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題,給農村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象,這些問題也影響了我鄉環境衛生的整治效果。
(三)綜合整治經費得不到足夠保障。環境整治工作是一個系統工程,是一項長期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我鄉農村環境治理資金遠不能滿足建設要求。農村生活垃圾的分類收集、中轉、處理以及運輸等多個環節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔,環衛設施建設及維護,環衛設備購買、更新及日常維護等都需要足夠資金才能保障正常運轉。
(四)長效管理機制尚不完善。農村環境衛生整治是一項系統工程,而非一項一勞永逸的工作,必須建立健全一個統一管理機制。一是缺乏農村環境衛生管理總體規劃。長期來在農村基礎設施建設方面,沒有對農村的環境衛生的總體規劃進行統籌,農村環境保護條件不充分,工作很難全面、協調、有序地開展。二是農村環境衛生保潔隊伍力量薄弱。三是農村環保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制,保護農村環境的宣傳教育還沒有真正深入到農村。
三、問題分析及對策建議
(一)提高村民思想認識,加強宣傳教育。改變農村面貌,改善農民生活環境,關系著農村經濟發展和社會穩定,關系著社會主義新農村的建設成效,關系著全面建設小康社會目標的實現,黨委、政府要把農村環境衛生問題當做建設社會主義新農村的大事來抓,要認識到農村環境衛生差不僅會影響農村的村容村貌,而且有可能造成土壤與地下水污染,危害生態環境。要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣,需要長期的宣傳、教育、引導和管理。
第一,進行經常性地宣傳教育。可以以發放宣傳單、廣播、宣傳欄等形式,進村入戶,加大農村環境衛生整治工作的目的、意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開展衛生和健康知識的常態化宣傳普及,引導群眾自覺保護環境,增強衛生觀念,使環衛知識真正深入人心。
第二,以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑。可以從環境衛生整治工作中細化出以“講文明,愛衛生,保護環境,從我做起”為主題的中小學生思想品德教育內容,將其納入初中、小學甚至幼兒園的日常課程安排中去,讓學生充當環境衛生整治的宣傳者和實踐者,讓他們從小樹立環境衛生良好思想觀念,養成良好的'個人衛生習慣,通過他們進而帶動父母長輩自覺參與到全鄉的環境衛生整治工作中來;
第三,以典型促發展。可以在開展農村環境衛生整治工作中涌現出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環境,樹立和推廣典型,促使我鄉環境衛生整治工作得到進一步的發展。
(二)科學規劃,加快農村環境衛生基礎設施的建設。科學的規劃是農村環境衛生整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎,村莊建設規劃是農村環境衛生綜合整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎,規劃不合理,勢必影響農村的后序建設與發展。第一,要高度重視鄉村規劃工作,真正實現城鄉規劃管理一體化。進行農村村鄉建設規劃,結合當地農民群眾生產生活實際,綜合考慮道路、水溝、公共場所、公益事業設施、綠化美化等多種因素,標準要高、要實用、要注重體現人文特色和生態特色。第二,尊重村民意愿,號召全民參與,確保基礎設施建設的實效性。村莊的整治與規劃必須充分尊重村民的意愿,使整治規劃成為廣大村民的共同認識。在整治規劃與方案中,要廣泛了解村民的需要。農民是村莊整治工程的直接參與者和受益者,在推進村莊整治工程的過程中,沒有村民們的廣泛參與是難以正常進行的,只有充分調動廣大群眾的積極性、主動性和創造性,才能設計出村莊整治的最好規劃與方案。
(三)拓寬資金渠道,建立整治投入機制。在整治農村環境衛生工作方面,長效管理要想順利進行,除了要有完備的長效管理制度,重要的是要有長效管理的資金來源。為此建議:
第一,政府主導。政府對實施農村環境衛生整治工作的項目資金支持補助,以填補資金運轉難的空缺;
第二,部門幫扶。尤其是環境、農業、林業等職能部門,要積極參與農村環境整治和垃圾處理工作,提供項目、技術等方面的扶持,幫助聯系村解決環境“臟、亂、差”的問題。
第三,村民參與。要想把農村環境衛生整治與村民的切身利益聯系起來,就必須讓村民加入到整治的全過程中來,根據實際情況制定有效的衛生保潔費制度,使村民形成環境保護的自覺性,保障長效管理走得更遠。
(四)健全長效機制,確保整治成果。機制既是活力、動力的源泉,又是約束的保證。建立和落實長效工作機制是搞好農村環境衛生的關鍵,開展農村環境衛生整治工作點多線長面廣,是一項高難度的復雜的社會系統工程,具有長期性、艱巨性、動態性和反彈性的特點,僅靠緊一陣子是根本搞不好的,必須結合實際,建立長效管理機制,才能確保工作“不斷線”,持續深入有效開展。
第一,繼續強化領導機構管理。在鞏固原有環境衛生整治成果的基礎上,進一步配備好專職人員,明確工作職責,統一指導和管理農村環境衛生工作的開展。制定年度整治計劃,定期或不定期組織農村環境衛生大掃除,引導村民自覺對門前占道及亂堆亂放現象進行清理、保潔。
第二,強化考核,實行滾動式管理。要對村建立年度目標責任制、督促協調機制、動態管理制度。嚴格進行考核評比,鄉環境衛生整治領導小組對各村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查。經過考評考核驗收達到合格要求的村,由政府給予適當獎勵補助;對未達到合格要求的村責令整改,并對相關責任人進行教育談話。
第三,設立農村環境衛生整治“意見箱”。在鄉主干道或者各村垃圾集中處理地段安放意見箱,廣集民智,向村民取經,并對能提出實用性意見的村民進行嘉獎表彰,在無形中營造“愛護家園,全民參與”的氛圍。
開展農村環境衛生整治,既是建設社會主義新農村的重要內容,也是改善農村人居環境、提高農民生活質量,促進農村社會經濟發展的重要保障。長期以來,由于農村環境衛生管理涉及面廣、動態性強、反復性大,這一問題始終是農村工作的一個難點,要徹底解決這一問題,需要各級組織的共同努力,提高對農村垃圾問題的認識,加大投入,同時引導農民群眾增強環保意識,最終建起覆蓋農村的良好環境管理體系。
環境衛生調研報告10
以構建和諧社會為目標,按照科學發展觀和正確政績觀的總要求,堅持貼近實際,貼近生活,貼近群眾,把群眾呼聲作為創建第一信號,把群眾需求作為創建第一追求,把群眾滿意作為創建第一標準,全面推進“清潔、綠化、健康、文明”行動,為建設最適宜居住的“美麗之洲”作出貢獻。
如今,環境問題已成為人們比較關注的話題,環境污染現象也越來越普,因此,解決環境問題顯得更加刻不容緩,其實環境污染包括了好幾個方面:噪聲污染、空氣污染、土壤污染等等。有的人把環境污染的范圍看待得很狹隘,以為不亂扔垃圾就能改善環境,的確,這是一種良好的措施,但單單靠這一方面是遠遠不夠的。
在調查中,我發現以前的隨處可見垃圾現象明顯減少,但不完全排除,在綠化帶上依稀可見有小包裝袋舒坦地曬著太陽,很多是由居民行走時亂丟棄的,更有的是居民以圖一時方便,從自己家窗口將廢棄物扔出去,這不僅僅是嚴重地污染了環境,還具有一定的危險性,如果被棄的是較大的重物,不慎砸到了其他居民就造成了人身傷害了。與之相反,有的居民把自家垃圾裝入一個大的塑料袋中放在樓道下,等社區清潔工來處理,我們不得不承認這是一種好方法,但往深處思考,也就不難發現問題的所在之處,夏天,由于天氣很熱,食物很容易腐蝕,這樣就很容易招引來蒼蠅這類飛蟲,而且也會發出刺鼻的臭味,影響了整個社區的形象,如果清潔工人沒有及時處理好垃圾,那么垃圾袋堆積得越來越高,越來越多,有的老人經過時,沒有注意到,不小心滑了一腳,很有可能造成傷害。
那如何解決呢?在我們調查中突發其想:在每個樓道底層的樓角處放一可關閉的'有蓋垃圾桶,居民將垃圾扔入桶中,并隨手關好蓋子,防止怪味散發,垃圾由清潔工人定時清理,保證不讓垃圾過多而造成無處可放的現象出現。
除此之外,噪聲污染也需要及時解決。暑期還未結束,很多孩子也未入校學習,而較多的上班族們已投入工作之中,據調查,很多人都會利用中午這段時間好好休息一下,現在很多社區都有健身器材,按耐不住愛玩的心理的孩子們會在飯后集中去健身處,也就無法避免大聲喧嘩,其實他們已造成了噪聲污染,對于孩子們,要剝奪他們玩的權利是絕對行不通的,所以此問題的策略就是顯得比較令主管部門頭疼的。我個人認為建一些室內娛樂場所也可作為一個好方法,但它須要投入大量資金,如果社區宣傳教育孩子們要照顧其他人,在一定時間內能夠做到不大聲喧嘩,那么對于社區居民的生活就不會造成影響了。
生活是個人的,而環境是大家的,如果大家都能站在別人的立場看待問題,相信很多矛盾都可化解。
環境污染問題依然存在,居民生活要靠你我他,今天的你做了一件對環境有利的事你并沒有吃虧,其實你在給你的生命健康畫上一條延長線,只有大家共同努力,環境問題才能完善解決。
環境衛生調研報告11
隨著城市的發展,市民的生活水平日漸提升,對環境衛生質量的要求也越來越高。為了進一步促進榮成市環境衛生質量上檔升級,近期,榮成市環境衛生管理處對北京市西城區和密云區、濟南市歷下區、煙臺市萊山區等地道路清掃保潔運行模式、考核機制、人員配備、經費等情況進行了調研,并結合榮成當地的做法,進行了對比研究,現就調查結果做以下分析報告。
一、外地環衛基本情況
(一)基本概況
1、北京市西城區環衛服務中心
下設16個環衛所,負責西城區827萬平方米的清掃保潔任務,清掃工人達2200多人,其中負責街巷清掃保潔的人員為1108人。
2、密云區環衛處
密云區環衛處負責城區212萬平方米的清掃保潔任務,擁有清掃工人554人。
3、濟南市歷下區城市管理局
歷下區城管局現有環衛工人1600多人,負責轄區960萬平方米的清掃保潔工作,綜合所有類型道路的清掃保潔費用,平均每平方米達到6元以上。
4、煙臺市萊山區環境衛生管理處
萊山區環衛處負責326萬平方米的道路清掃保潔任務,每年的清掃保潔費用達1238萬元,每平方米的清掃保潔費用根據不同路段3.8--6.8元。其中中心城區150萬平方米的道路實行12-16小時全天候保潔,巡檢保潔的交通工具為電動三輪車。
(二)清掃保潔模式
1、北京市西城區環衛服務中心
機械化作業率為100%,人工保潔從7點開始至晚上10點,實行兩班倒,保潔時騎電動車快速保潔,不用大掃帚清掃,主要巡回撿拾路面上行人隨地亂扔的垃圾。道路清掃保潔的特點是“吸、沖、洗、拖”:“吸”就是機械化清掃吸塵,“沖”就是夜間高壓清洗車沖洗,白天噴霧降塵,“洗”就是洗地車洗地作業,將路面縫隙中的細小泥沙清理干凈,還路面本色,“拖”就是重點部位如果存水就用拖地車將水拖干凈。清掃保潔實行“飛行式”保潔,達到“三快一凈”標準,即快速清掃、快速保潔、快速收運,路面凈,達到席地而坐的標準。
2、密云區環衛處
嚴格按照“精細化管理、美化市容”的工作要求,積極推廣“吸、掃、沖、收”的道路清掃保潔工藝,擁有大型清掃車11輛,小型清掃車5輛,機掃率達88%;將23.5萬平方米的`城區邊緣道路清掃保潔工作面向社會實施委托服務,按建設部勞動定額對外招標。臨時性任務按實際完成情況年底另行計算并核撥費用。
3、濟南市歷下區城市管理局
遵循“橫到邊,豎到天”的保潔原則,以“科技化、精細化、人文化”為引領,實行“機掃進社區、進街巷”,凡是能夠使用機械作業的道路和街巷全部使用機械化作業。道路清掃保潔實行24小時閉環作業,采用人機搭配的方式,管理員駕駛小型垃圾撿拾車對道路作業質量進行監督,同時撿拾抽吸路面上行人亂扔的垃圾。清掃工使用小型人工清掃車清掃人行道,同時巡回保潔,機械化清掃實行每日兩普掃、兩班倒的作業方式,清掃工按一類、二類、三類、主次干道、街巷小區等不同路段安排具體的作業時間,實行兩班倒清掃保潔。
4、煙臺市萊山區環境衛生管理處
萊山區環衛處擁有高壓清洗車12輛,清掃車21輛。道路清掃保潔采用掃路車機掃為主,人工保潔為輔的作業模式,機械化清掃率達到100%,清掃工只負責巡檢保潔。
(三)人員配備
1、北京市西城區環衛服務中心
嚴格按《勞動法》《社會保險法》規定為清掃保潔人員繳納“五險一金”,用工范圍為男60歲以下,女50歲以下,實現清掃保潔隊伍年輕化。月平均工資超過2000元,設多處環衛工人休息點,同時為偏遠地區的清掃保潔人員提供食宿等。每月用于每個環衛工人的開支基本達到4000元。人員配備按實際需要配備,統一配電動車,主次干道巡回保潔人員人均保潔面積為最高達2萬平方米,步行街等商業繁華區域保潔面積為二三百平方米不等。
2、密云區環衛處
嚴格按照《勞動法》《社會保險法》規定為清掃工繳納“五險一金”,用工范圍為男60歲以下,女50歲以下,實現清掃保潔隊伍年輕化。工資執行北京市最低工資標準為1460元,另外,法定節日實行三倍工資,休假日實行兩倍工資,同時環衛工人享受吸塵費、危險崗位津貼、加班費等特殊崗位待遇,月平均總工資超過3000元。設立五處環衛工人休息點。清掃工保潔面積嚴格執行建設部勞動定額,一級道路保潔面積為3800平方米,二級道路保潔面積為4800平方米,三級道路保潔面積為5800平方米,四級道路保潔面積為6800平方米。
3、濟南市歷下區城市管理局
嚴格按照《勞動法》《社會保險法》為符合條件的環衛工人繳納“五險一金”,人均月工資為1600元,從而達到提高保潔員隊伍綜合素質、優化隊伍結構。對超出聘用年齡的人員,為每人辦理一張銀行卡,每月按“五險一金”的標準將錢存入銀行卡,清掃工離崗后,將銀行卡發給保潔人員,用于養老。為改善環衛工人的工作環境,提高環衛工人的福利待遇,穩定環衛職工隊伍,歷下區城管局想方設法解決環衛工人的后顧之憂,如為每位考上大學的一線保潔員子女發放每人每月300元的生活補助金和助學金;為連續工作滿20xx年及以上的保潔員每人每月增加100元工資;組織市級十佳保潔員和區級十佳保潔員外出參觀療養,激發一線職工愛崗敬業的工作熱情;為年度十佳保潔員及優秀保潔員當年每人每月增加工資100-160元;為一線保潔員進行健康體檢,建立健康檔案;幫助外來務工的保潔員子女協調就近入學;特困保潔員給予每人每月不少于500元的救濟幫助;堅持為一線保潔員每人每月發放5斤雞蛋的福利;為一線保潔員每人發放取暖費和高溫補助。通過以上措施,穩定清掃工隊伍,使保潔員社會保障工作制度化和常態化。
4、煙臺市萊山區環境衛生管理處
清掃工月工資一般在1500—1700元之間,按《勞動法》《社會保險法》規定為其繳納“五險一金”。每天使用一輛大巴車到周邊鎮農村早中晚接送保潔員,仍面臨著人員難找的問題。
(四)經費情況
1、北京市西城區環衛服務中心
每年財政核撥經費時,按不同路段不同計算標準,每平方米最高按26元,最低可達13.86元。
2、密云區環衛處
密云區環衛所每年的經費超過6000萬元,如有臨時任務,另行向財政申請撥款。
(五)考核模式
1、北京市西城區環衛服務中心
西城區環衛服務中心設立監控指揮中心,整個考核全部實行數字化監管,在道路上安裝監控探頭,在作業車輛上安裝GPS,發現問題立即傳送至相關責任單位進行整改,污物滯留時間一般不超過15分鐘,特殊區域不超過8分鐘。北京市政市容委員會每月對北京市各區的環境衛生進行考核打分并排出名次。西城區管委會每月定期對各街道辦事處范圍內的環境衛生情況檢查打分并排出名次。
2、密云區環衛處
北京市容委每月對北京市各區的環境衛生進行考核打分并排出名次。環衛所內部考核實行科室自檢與業務科考核相結合的方式,做到日檢查,月通報,年底匯總,工作質量與每個職工的績效工資直接掛鉤。
3、濟南市歷下區城市管理局
歷下區城管局推行“網格化管理+數字化監督“的綜合管理模式,結合數字化信息平臺,建立“一個中心,兩個體系”的考核監督機制。全區共設立56個網格區域,劃分1184個單元格,配置16名網格總負責人,49名網格負責人,70名網格隊長,1184名單元格保潔員。數字化指揮中心配28名數字化巡查員。通過網格化管理、數字化指揮中心信息化監督、所屬科、所、隊精細化作業、義務監督員和社區居委會協助督導,確保問題及時發現、限時處結、動態跟蹤、落實整改。通過中心考核人員、數字化巡查員、城管義務監督員、網格總負責人、網格負責人、網格隊長多層次、全方位的監督,形成“四級管理、六級考核”的管理梯次。
二、四個地區的共同特點
綜合上述單位的運行模式、考核方式、人員配備等情況,主要有以下特點:
1、環衛作業現代化水平較高,主要以機械化作業為主,在很大程度上減輕了環衛工人的勞動強度。上述單位機械化作業率只有密云區為88%,其余均為100%。
2、環衛管理數字化水平較高。絕大部分環衛處建立了數字化監控指揮中心,利用高科技監控手段,內外聯動,及時發現問題,及時傳送整改,清掃保潔效率和質量較高。
3、注重環衛工人的福利待遇。突出人性化管理,充分考慮環衛工人的福利待遇、工資、加班、勞動強度等問題,工資水平均在當地最低工資標準以上,并嚴格按照《勞動法》《社會保險法》規定繳納“五險一金”,用工范圍為男職工年齡在60歲以下,女職工年齡在50歲以下,環衛隊伍年輕化。
4、立體化作業水平較高。按照“橫到邊,豎到天”的原則,清掃保潔以機械化沖刷、清掃為主,人工巡回保潔為輔,并實行兩班倒制度,消除空檔時間,實行24小時閉環作業模式。
5、規范化管理、標準化服務水平較高。按照建設部的相關標準,制定適合本單位的專業作業質量檢查考核標準,嚴格按標準進行作業和考核。
6、實行自上而下的考核層級。市級制定環境衛生專業檢查考評辦法,實現區縣區域環境衛生考評全覆蓋,同時促進市、區、街道(鄉鎮)、社區(村)各級檢查全面發展。檢查結果每月上報市政府,每季度在媒體上進行公示,年終考評結果作為評選優秀或獎勵的依據。
加強對城區環境衛生長效管理的控制,全面提升城市總體環境衛生質量。一是將城區老舊生活小區納入環衛統一管理,確保老舊小區環境衛生面貌煥然一新。二是加強駐城村莊的環境衛生保潔工作,按照屬地管理的原則,繼續由市經濟開發區增上保潔隊伍,確保駐城村莊環境衛生面貌一新。三是加強對已實施物業管理的生活小區的環境衛生保潔工作,新開發的生活繼續由房管局嚴格把關,選擇有資質的物業公司實施物業管理,全面提升生活小區的環境衛生質量。
實施道路清掃保潔機制改革,改革內部運行機制,建立科學的清掃保潔模式。夜間用高壓清洗車對道路進行沖刷,然后清掃車配合對道路進行清掃保潔。白天,清掃工負責各自路段的巡回保潔,逐步取消大掃帚。同時,快速保潔人員巡回保潔,解決空檔現象。實行網格化管理,建立四級網絡管理與考核層級,強化考核機制,將考核結果與績效工資掛鉤。
環境衛生調研報告12
正陽關鎮農村環境衛生整治調研報告
近年來,正陽關鎮鎮政府在扎實推進統籌城鄉發展過程中,加強村莊規劃布局,引導農村建設,高度重視農村環境建設,把村容整潔擺在了十分重要位置,明確要求大力加強環境保護工作,不斷改善農村衛生條件和人居環境。注重加強農村基礎設施投入,積極開展多種形式的村鎮環境綜合整治行動,一些試點示范村、組面貌發生了顯著變化,但也有不少村環境衛生臟、亂、差現象比較嚴重。為了徹底改變全鎮的環境衛生,真正做到“三清兩化”,鎮政府特別組織力量,進行了調研,先將調研情況匯報如下?
一、當前農村環境衛生面臨的突出問題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數量也持續增多。現場觀察到,農民生活污水和垃圾,大部分未經處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重,局部地區溝渠淤塞,污水橫流。拱辰社區環城路有一個的簡易垃圾池,周邊200多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊,大雨來時直接被大水沖走,給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數村(居)只注意居民住房主體工程建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛生隊伍不健全,環衛設施不配套;二是大部分村缺乏公共衛生管理機構,環境衛生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態;三是沒有形成村環境衛生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水,極易受到各類污染源的侵蝕,水質差,且大部分無處理設備;不少地方供水能力不足,嚴重影響農民生活用水。部分村民還未安裝自來水,問題比較突出的如北臺村、譚套、花門等75戶,要求安裝自來水,問題多次與鎮政府聯系,但由于目前火車站的自來水壓力不夠,只能等新增自來水新管線方能解決。
二、主要原因分析
當前我鎮發展的環境問題,是由多種因素長期累積所致,其根源在于發展不足或發展不當。
一是重視不夠。這幾年以來,環境整治的重心幾乎全部放在了社區,對農村環境工作重視不夠,廣大農民的生存環境權益未能擺上重要議事日程。農村環境污染防治工作,既無全面系統的措施,也無強有力的管理手段,使得農村環境衛生工作基礎十分薄弱,在政策扶持、資金投入、技術支撐、監督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉公共服務水平差距較大,農村基本公共服務欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策,導致農村環衛基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有元的環衛經費,但到現在一直未到位,每次的垃圾裝運及其他環境整治的經費都要村委先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環境的危害性認識不足,日常生產生活行為缺乏必要的環衛知識作指導,尚未養成健康文明的生活習慣。相關部門環衛宣傳教育力度不大,未能達到進村入戶、家喻戶曉,導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高,農村的'主體作用遠遠沒有得到充分發揮。
三、加快推進新農村環境衛生整治的幾點建議
目前我鎮農村環境衛生狀況不容樂觀,已經成為影響全鎮發展的突出問題,應引起黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農村清潔工程列為鎮政府主要工程,大力推進農村環境綜合整治。
農村環境衛生整治是一項縮小城鄉差距,造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農村建設的不斷推進,國家強農惠農政策的進一步落實,加強農村環境整治,實現村容整潔勢在必行。建議黨委、政府進一步重視抓好農村的環境衛生整治,將農村清潔工程納入政府的主要工程,建立和完善相應的工作推進機制,采取切實有效措施改善農民人居環境。
(二)堅持規劃先行,研究制定農村環境保護規劃。
要科學編制鄉鎮、村莊建設規劃,統籌安排建設村鎮基礎設施,推進生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。要以市、縣域經濟社會發展規劃為基礎,認真編制農村環保規劃和垃圾處理等專項規劃,明確農村環境整治的目標、任務、工作重點和政策措施,推進城市公共服務設施建設向農村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金,加大對農村環境整治投入力度。
要積極爭取省、市、縣項目資金支持,同時,鎮政府應從土地出讓金中安排一定的比例,用于鄉(鎮)、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用于衛生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農民自籌,也可設立“村衛生保潔基金”。從長遠看,鎮政府應將農村環保和環境衛生整治項目納入財政預算,逐年提高占地方生產總值的比重,建立農村環保長期、穩定的投入保障機制,加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會資金參與農村環境保護。
(四)注重加強農村環境衛生管理長效機制建設。
黨委、政府應把農村環境污染防治納入節能減排和環境保護工作總體安排,抓緊制定農村環境整治規劃和農村清潔工程實施方案,將環境整治納入鎮政府目標責任考核體系。加強鄉村環衛隊伍建設,制定和完善環境衛生管理村規民約,加大對環境整治的宣傳教育力度,不斷提高農民群眾的文明意識和環保意識,逐步建立適應農村環保工作需要的監管體系和環境衛生保潔運行管理的長效機制。
環境衛生調研報告13
農村衛生工作是我國衛生工作的重點,關系到保護農村生產力、振興農村經濟、維護農村社會發展和穩定局。為促進我縣衛生事業的發展,年初,縣人常會把農村衛生工作列為今年一項重要的審議議題。審議前,組織了調查組,在縣人常會副主任張建平的帶領下,對我縣農村衛生工作進行了調查。
先后聽取了縣衛生局有關工作匯報,深入走下各、福應等12個鄉鎮、街道,實地走縣人民醫院等5家縣級醫療機構和8家鄉鎮(中心)衛生院,分別召開食品藥品監督管理局等13個相關部門及相關醫療機構負責人座談會,聽取意見,了解情況。現將調查情況報告如下:
一、基本情況
近年來,縣政府及衛生部門堅持以人為本,認真貫徹黨和國家一系列關于農村衛生工作的方針政策及相關的法律法規,加強農村衛生工作,建立健全農村醫療衛生服務體系,促進農村公共衛生事業的發展。
(一)農村衛生工作得到各級政府的重視
近年來,縣政府把農村衛生工作作為新農村建設的一項重要內容,擺上重要議事日程,列入縣“xxx”經濟社會發展規劃。先后制訂出臺《關于加強農村公共衛生工作的實施意見》、《關于建立新型農村合作醫療保障制度的試行意見》等相關政策文件。省、市、縣重視農村衛生事業投入,xx年共投入4450萬元,其中縣財政投入1895萬元,加了對公共衛生和醫療事業的投入力度。積極開展衛生有關政策法律法規和衛生知識的宣傳教育。各鄉鎮(街道)重視衛生工作,明確分管領導,建立工作機制,強化工作落實,抓好本區域內的農村衛生工作。
(二)農村公共衛生工作扎實推進。
一是實施農民健康工程成效顯著。“農民健康工程”是xx年省、市、縣政府為民辦實事工程。我縣全面開展農村公共衛生三類12項服務,xx年為13萬多名農民進行免費健康體檢,并建立健康檔案,實行分類管理。該工程受到了上級有關領導的肯定,電視臺等多家媒體先后進行采報道。新型農村合作醫療制度運轉有序,三年來,已基本建立新型農村合作醫療框架,初步形成有效的運行機制。xx年,全縣參保人數33萬多人,參保率達78%,累計有近40萬人次享受了新型農村合作醫療補償,在一定程度上減輕了參保農民患者的醫療負擔。
二是農村疾病預防控制有效開展。堅持預防為主的方針,高度重視非典、人禽流感等傳染病的預防工作,重點傳染病得到有效控制。實施免疫規劃,兒童“五苗”接種率均達95%以上。積極開展傳染病防治知識宣傳和慢性非傳染性疾病的防治工作,全縣無重疫情發生。
三是積極做好農村婦幼保健工作。扎實開展“母嬰健康工程”工作, xx年孕產婦首次實現零死亡,兒童死亡率逐年下降。四是力開展環境衛生整治活動。以改水改廁為重點的衛生環境整治力度加。目前,全縣共有560個自然村建起了自來水站,19萬多人用上了自來水,拆除露天糞坑8000多只,建成公廁349座,完成4.7萬戶廁所改造。五是無償獻血工作成績突出。全縣無償獻血工作6次被評為省、市“無償獻血先進縣”。xx年10月,縣政府作為全國唯一的縣級單位榮獲全國無償獻血促進獎。
(三)農村醫療衛生服務體系建設逐步完善。
一是建立健全縣、鄉、村三級衛生服務網絡。形成了7家縣級醫療衛生機構、18家鄉鎮(中心)衛生院為社區衛生服務中心、42個村級社區衛生服務站。
二是對鄉鎮(中心)衛生院推行股份責任制,在中心衛生院全面實行經濟目標管理責任制。實施農民健康工程,改進服務模式,鄉鎮(中心)衛生院經營狀況得到了一定的好轉。
三是農村衛生人員隊伍建設得到加強。嚴把人員入口關,嚴格要求,考錄優秀畢業生,充實到農村醫療機構。實施了鄉村衛生技術人員素質提升工程,通過開展“十佳駐村醫生”評選、舉辦各類業務培訓、組織各類學歷教育等形式,進一步提高農村衛生技術人員的業務水平。四是全力抓好醫療質量建設。制訂了《仙居縣醫療質量建設工作方案》,加強醫療單位自身能力建設,通過開展等級評審,提高了醫院的管理層次和服務水平。
開展了“加強醫療質量管理,爭創百日無事故”活動,切實加強醫療安全教育,實行醫療質量責任追究制度,增強醫務人員的責任意識和安全意識。制訂完善了鄉鎮(中心)衛生院醫療質量考核標準,建立每月督查通報制度,抓好督查落實。五是衛生監督工作不斷加強。認真貫徹《食品衛生法》和《職業病防治法》,抓好食品安全、衛生許可、職業衛生等專項整治,加農村衛生綜合執法力度,促進食品衛生和用藥安全。
二、存在的主要問題
(一)農村衛生工作的氛圍還不濃。各級政府及相關部門對做好農村衛生工作的重要性認識還不夠到位,社會發展以人為本、人的發展以健康為本的意識及衛生理念還不強,未形成農村衛生工作合力。衛生法律法規政策及衛生知識的宣傳教育還不夠,廣群眾衛生主體意識不強,缺乏保健康的理念和基本衛生保健知識,預防為主的思想還沒有形成共識,重治療輕預防的觀念仍然沒有改變。
(二)農村醫療衛生服務能力還不夠強。
一是醫療機構基礎建設滯后。我縣醫療機構普遍缺少發展規劃,經營場所十分緊張。縣人民醫院作為全縣最的綜合性醫院,占地面積僅40畝,醫療用房十分擁擠,遠遠滿足不了群眾的醫療服務需求,xx年醫院遷建工程完成了工程立項和土地報批,但由于各種原因,至今未動工,嚴重制約了醫院的建設和發展;中醫院、婦保院、精神病院等縣級醫院和橫溪、白塔、下各等中心衛生院的經營場所不足,精神病院房屋緊張、條件簡陋,縣疾控中心、池醫院至今還在租用房屋辦公;多數醫療單位普遍存在設施設備落后等問題,鄉鎮衛生院還沒有配備救護車,難于開展有效的醫療衛生服務。
二是醫療技術人員隊伍建設與醫療衛生事業發展不相適應。全縣醫療衛生人才缺乏,特別是高學歷和高職稱人才嚴重缺少,在全縣1350名衛生技術人員中,本科學歷僅占14.9%,高級職稱只占6.8%;鄉村衛生技術力量更加薄弱,514名衛生技術人員,本科學歷只有16人,高級職稱僅有6人,中級職稱也只有96人,人才問題嚴重影響醫療技術水平、醫療質量和醫療可信度;基層醫務人員工作環境差、壓力、工資低,養老保險、醫療保險等基本社會保障還未落實。
三是醫療質量仍需提高,醫療秩序有待規范。醫務人員服務意識不夠強,病人外流現象不少;醫療糾紛發生呈上升趨勢,醫~件時有發生,處理難度較;個體醫療單位數量多,管理較難,打擊非法行醫難度。四是村級衛生服務網絡薄弱,全縣722個行政村只有42個村級服務站,群眾就醫不便映較。
(三)農村公共衛生建設緩慢。
一是疾病預防控制和婦幼保健工作還有薄弱環節。各類傳染病預防及重疾病防治任務依然很重,群眾疾病預防觀念不強。
二是食品安全隱患和藥品監管問題映較。農產品調入問題越來越突出,農產品檢測體系不健全,檢測設施設備落后,糧食、蔬菜等農產品質量安全管理問題突出。農村藥品供應網絡不夠健全,藥品監管相對薄弱,群眾用藥安全難以保障。
三是農村環境衛生整治任務艱巨。農村飲用水水質安全問題較為突出,橫溪、白塔等鄉鎮及周邊平原村、城郊結合部等沒有集中供水設施,直接飲用地下水,由于地下水污染,飲水安全問題突出,群眾呼聲較;露天糞坑仍普遍存在,改廁任務較重,有的村雖然建了公共廁所,但后續管理工作跟不上,沒有發揮作用;縣生活垃圾處理工程進展緩慢,城鎮、農村生活垃圾處理運作機制缺乏,環衛設施缺少,垃圾處理問題突出;排污問題沒有引起重視,排污設施沒有配套,地下污染嚴重。上述公共衛生問題的存在,致病返貧現象突出。
(四)農村衛生投入相對不足。縣財政雖然每年對衛生事業的投入不斷增加,但衛生事業經費所占同級財政支出比例卻不斷下降。社會資金投入衛生事業渠道不寬,數量不多。由于投入不足,制約著疾病預防控制、衛生執法監督、改水改廁等公共衛生建設以及醫療衛生單位基礎設施建設和設備更新,影響了我縣農村衛生事業的發展速度。
(五)新型農村合作醫療制度還不夠完善。
一是對農醫保的政策宣傳不夠,部分農民對農醫保的認識存在偏差,群眾參保積極性還不高。
二是農醫保政策還不夠完善。群眾對門診報銷、在外地看病報銷手續、額度、參保率任務指標等意見較多。
三是籌資難度較。我縣外出人口較多,以戶為單位收取難度較,部分鄉村干部存在畏難情緒。有集體經濟的村由集體支付,影響村經濟發展,干部響較。
三、幾點建議
(一)進一步強化保健康促發展理念,營造全社會共同做好農村衛生工作的良好氛圍。健康是人生最的財富。做好農村公共衛生工作、加強醫療衛生服務、提高人民健康水平,是造福人民的一件事,使建和諧社會、促進經濟社會協調發展的一項重任務,是各級黨政府義不容辭的責任。縣政府要從落實執政為民的職責出發,充分認識加強農村衛生工作的重意義,進一步加強對農村衛生工作的綜合領導。要深入貫徹、省、市關于農村衛生工作方針政策,制訂農村衛生事業發展規劃,明確目標,落實相關部門及鄉鎮(街道)在農村衛生工作中的職責和任務,加強組織協調,形成相關部門、鄉鎮(街道)密切配合、齊抓共管的整體合力。要重視和加強對衛生法律法規政策及衛生知識的宣傳教育,提高群眾的衛生主體意識,增強預防保健理念,動員全社會力量共同做好農村衛生工作,營造保健康、促發展的社會氛圍。
(二)進一步加強農村醫療衛生建設,提高醫療技術服務水平
一要加強醫療機構基礎設施建設。要對各醫療機構發展作出統籌規劃,明確發展規模。要高度重視縣人民醫院建設,盡快研究,科學確定建設方案,積極組織實施,加快解決目前縣人民醫院用房緊張的突出問題。重視縣級醫療機構和鄉鎮(中心)衛生院的發展,抓緊縣疾控中心、池醫院的遷建工程建設,積極助解決縣中醫院、婦保院和橫溪、白塔、下各等中心衛生院的擴建問題,重視解決縣精神病院用房緊缺、醫療條件落后、經費缺少等實際問題和一些鄉鎮衛生院的危房問題。更新醫療機構的設施設備,提高醫療檢查可信度,適應醫療發展需求。
二要加強醫療技術人員隊伍建設。醫療機構的生存與發展,關鍵取決于醫療技術水平,醫療技術人才決定著醫療技術水平。因此,要加醫療技術人才引進和培養力度,建立和完善人才引進機制,改進人才引進和考錄政策,合理配置人才。加強在職醫務人員教育培訓,不斷提高中、高級醫師及執業醫師的從業比例,進一步提升醫療技術人員整體素質。重視解決醫療衛生人員的養老保險、醫療保險等基本社會保障問題。
三要加強醫療質量建設,規范醫療秩序。縣人民醫院要培養和集聚高、精、尖醫療專家,不斷推進全縣醫療衛生技術上新臺階,減少病人外流。鄉鎮(中心)衛生院要加強醫療能力建設,不斷提高全科醫術水平。加強醫療質量管理,減少醫療事故的發生。要重視發揮中醫藥在農村衛生服務中的優勢和作用,積極挖掘、收集和整理民間醫藥技術及祖傳秘方。要加強醫療衛生行風建設,抓好醫德醫風,增強醫務人員服務意識和職業自律意識。加強對個體醫療單位管理,發揮個體醫療單位方便山區群眾就醫的積極作用,堅決打擊各類危害農民群眾健康的非法行醫行為,規范醫療秩序。
四要深化醫療衛生管理體制。要遵循政府主導、社會參與、轉換機制、加強監管的.原則,從解決群眾映最強烈的突出問題入手,深化醫療衛生管理體制,完善醫療機構運行機制,強化公共服務職能,規范服務行為。要推進鄉鎮(中心)衛生院,合理配置資源,改進服務模式,形成有生機活力的用人機制和分配激勵機制,提高效率。加強村級衛生社區服務網絡建設,擔負常見病初診治及預防保健任務。發揮社會個人舉辦的醫療機構作用,完善鄉村衛生服務管理一體化,提高整體效能。
(三)進一步加強農村公共衛生建設,為農民健康提供基本保障。公共衛生是人民健康的源頭。
一要加強疾病預防控制工作。要堅持預防為主、防治結合的方針,加強重點傳染病、職業病等重疾病的預防控制,健全農村公共衛生事件應急體系建設,提高處理重疫情和公共衛生突發事件的能力。
二要加強婦幼保健工作。要認真實施母嬰健康工程,重視產科、兒科建設,加強孕產婦和兒童保健工作,提高出生人口基礎素質。
三要加強藥品、食品衛生安全管理。要建立健全農村藥品供應和監督網絡,加藥品購銷監管力度,組織對農村衛生機構的藥品采購渠道、質量、期限及藥價的檢查,保證農民用上安全、有效、價廉的藥品。要以實施“食品放心工程”為載體,積極開展衛生綜合執法監督,加對食品生產、加工、銷售及餐飲業的監管力度,加對化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和生長激素等農業投入品整治力度,從源頭上防止農產品污染。加強食品安全標準和檢驗檢測體系建設,盡快建立縣藥品農產品綜合檢測中心。
四要進一步重視以改水改廁為重點的環境衛生整治工作。要加快橫溪水廠建設,及早解決橫溪、白塔等鄉鎮的飲用水問題,加強城郊結合部的自來水管網設施建設,切實解決城郊居民飲用水水質安全問題。要加強農村衛生戶廁建設,公共廁所建設要因地制宜,發揮已建公共廁所的作用。要抓緊縣垃圾處理工程建設,力爭如期建成使用。改善農村垃圾處理設施,提高處理能力,建立符合我縣實際的城鎮、鄉村垃圾分級處理運作機制。要重視鄉村排污設施建設,農村環境衛生整治要充分發揮居民、村民的主體作用,引導建立良好的衛生習慣,倡導科學、文明、健康的生活方式,改善農村環境衛生,提高生活質量。
(四)進一步加投入,為農村衛生事業發展提供有力保證。要嚴格按照、省級有關農村衛生工作政策規定,增加對農村衛生的投入,其增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度。衛生事業經費投入占同級財政支出的比例逐年有所提高,每年增加的衛生事業經費主要用于發展農村衛生事業,保證衛生監督、疾病預防控制、婦幼保健和健康教育等公共衛生經費及農村衛生服務網絡建設資金。
要合理安排鄉鎮(中心)衛生院基本醫療服務經費和農村衛生事業發展建設資金,加強農村衛生經費管理,充分發揮資金使用效益。要發揮市場機制的作用,多渠道吸引社會資金投入衛生事業,形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。
(五)進一步完善農村合作醫療制度,解決農民因病致貧、返貧問題。
一要進一步統一思想,切實提高廣干部群眾對新型農村合作醫療制度的認識,廣泛深入地開展政策宣傳和典型引導,提高農民的自我保障意識、互相共濟意識和健康風險意識,調動農民參保的積極性,提高參保率,減輕村級經濟負擔。
二要認真研究新型農村合作醫療實施中存在的突出問題,努力從管理制度上加以完善。對醫療報銷、手續辦理、報銷額度、參保率任務指標、定點醫院設置等問題,要專題研究,加以改進。
三要積極做好農醫保的籌資工作,形成有效的籌資機制,用好、管好農村合作醫療基金,保證合作醫療資金有序運轉,發揮農村合作醫療的最有效的作用,提高農民健康水平。
環境衛生調研報告14
近年來,市委、市政府在扎實推動統籌城鄉進展過程中,加強村莊規劃布局,引導農村社區建設,高度重視農村環境建設,把村容干凈擺在了非常重要位置,明確要求大力加強環境愛護工作,不斷改善農村衛生條件和人居環境。在統籌城鄉進展中,始終把土地整治工作與推動統籌城鄉進展有機結合起來,把土地置換安置小區建設作為改善農村人居環境、提高農夫生活質量的重要抓手,注意加強農村基礎設施投入,樂觀開展多種形式的村鎮環境綜合整治行動,一些試點示范村鎮面貌發生了顯著變化,但也有不少鄉村環境衛生臟、亂、差現象比較嚴峻。其城管局所駐的鎮村也不例外,村有4259人,1065戶,16個村民小組衛生臟、亂、差較為突出的小組有:河邊、學堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進駐后與鎮、村一起不定期進行裝運,但由于經費、人員等問題的困擾及村民素養的問題有待提高等客觀因素制約著多項工作的總體推動。“三送”工作隊就此開展專題調研活動,現報告如下:
一、當前農村環境衛生面臨的突出問題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經濟社會的快速進展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數量也持續增多。現場觀看到,農夫生活污水和垃圾,大部分未經處理,就隨便傾倒、隨便排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重,局部地區溝渠淤塞,污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個村委的簡易垃圾池,周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊,大雨來時直接被大水沖走,由于車子進不去,給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數村只留意農夫住房主體工程建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、準時配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛生隊伍不健全,環衛設施不配套;二是大部分村缺乏公共衛生管理機構,環境衛生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態;三是沒有形成村環境衛生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水,極易受到各類污染源的侵蝕,水質差,且大部分無處理設備;不少地方供水力量不足,嚴峻影響農夫生活用水。村處于城鄉結合部,部分村民還未安裝自來水,問題比較突出的如老屋小組黃日春等戶,要求安裝自來水問題多次與工作隊聯系,但由于目前火車站的自來水壓力不夠,只能等到206國道改建后,新增自來水新管線方能解決。
二、主要緣由分析
當前統籌城鄉進展的環境污染問題,是由多種因素長期累積所致,其根源在于進展不足或進展不當。
一是重視不夠。長期以來,城鄉分治的二元結構使得環境整治的重心幾乎全部放在了城市,對農村環保工作重視不夠,廣闊農夫的生存環境權益未能擺上重要議事日程。與城市和工業污染防治相比,農村污染防治工作,既無全面系統的措施,也無強有力的管理手段,使得農村環境衛生工作基礎非常薄弱,在政策扶持、資金投入、技術支撐、監督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉公共服務水平差距較大,農村基本公共服務欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策,導致農村環衛基礎設施建設嚴峻滯后。雖然每年村有5000元的環衛經費,但到現在始終未到位,每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環境的危害性熟悉不足,日常生產生活行為缺乏必要的環衛學問作指導,尚未養成健康文明的生活習慣。相關部門環衛宣揚教育力度不大,未能達到進村入戶、家喻戶曉,導致農夫參加村莊基礎設施建設的樂觀性不高,統籌城鄉進展的'主體作用遠遠沒有得到充分發揮。
三、加快推動新農村環境衛生整治的幾點建議
目前我統籌城鄉進展環境衛生狀況不容樂觀,已經成為影響各地扎實推動城鄉統籌進展的突出問題,應引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農村清潔工程列為市政府民生工程,大力推動農村環境綜合整治。
農村環境衛生整治是一項縮小城鄉差距,促進城鄉統籌進展,造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農村建設的不斷推動,國家強農惠農政策的進一步落實,加強農村環境整治,實現村容干凈勢在必行。建議各級黨委、政府以統籌城鄉進展和蘇區振興進展為契機,進一步重視抓好農村的環境衛生整治,將農村清潔工程納入各級政府的民生工程,建立和完善相應的工作推動機制,實行切實有效措施改善農夫人居環境。
(二)堅持規劃先行,討論制定農村環境愛護規劃。
要科學編制鄉鎮、村莊建設規劃,統籌支配建設村鎮基礎設施,推動生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。要以市、縣域經濟社會進展規劃為基礎,仔細編制農村環保規劃和垃圾處理等專項規劃,明確農村環境整治的目標、任務、工作重點和政策措施,推動城市公共服務設施建設向農村掩蓋延長。
(三)多渠道籌措資金,加大對農村環境整治投入力度。
在樂觀爭取國家、省項目資金支持的同時,市、縣政府應從城市建設維護費和土地出讓金中支配肯定的比例,用于鄉(鎮)、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助;市、鄉財政應對垃圾運輸和養護保潔經費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用于衛生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農夫自籌,也可設立“村衛生保潔基金”。從長遠看,各級政府應將農村環保和環境衛生整治項目納入各級財政預算,逐年提高占地方生產總值的比重,建立農村環保長期、穩定的投入保障機制,加大政策扶持力度,樂觀引導和鼓舞社會資金參加農村環境愛護。
(四)重視抓好項目資源整合。
目前,國家和地方對農村環境整治投入有限且涉及多個部門,建議在不轉變用途的前提下,以市(縣)為單位,整合各類涉農資金和涉農環保獎金,將農村環保與農業綜合開發項目、新農村建設示范工程、土地整理復墾開發工程、村村通工程、農村飲用水工程、生態家園富民工程、農村清潔工程、文明村鎮建設、農村改水改廁、農網改造、村衛生室建設等有機結合,聚合有限財力,集中區域,統籌使用,抓好試點示范,從而產生集聚效應。
(五)注意加強農村環境衛生管理長效機制建設。
各級黨委、政府應把農村環境污染防治納入節能減排和環境愛護工作總體支配,抓緊制定農村環境整治規劃和農村清潔工程實施方案,將環境整治納入市縣政府目標責任考核體系。加強鄉村環衛隊伍建設,制定和完善環境衛生管理村規民約,加大對環境整治的宣揚教育力度,不斷提高農夫群眾的文明意識和環保意識,逐步建立適應農村環保工作需要的監管體系和環境衛生保潔運行管理的長效機制。
(六)突出重點,因地制宜開展農村環境整治。
農村環境衛生整治是一項系統工程,也是一個不斷探究的過程。當前,應鎖定有限目標,在統籌規劃建筑垃圾、污水和糞便處理設施的同時,把垃圾集中處理作為新農村環境整治的切入點,加快推動掩蓋市鄉村三級生活垃圾收集、中轉和處理網絡建設,因地制宜建立各具特色的農村垃圾處理模式。有條件的地方,應建立完善收運系統,將農村生活垃圾轉運到城鎮垃圾處理場處理或實行垃圾分片劃區集中處理;在缺乏垃圾處理場的地方,鼓舞農夫開展簡易、有效方式處理。
環境衛生調研報告15
近年來,隨著地區經濟的迅速發展,環境污染的問題也越來越嚴重了。防止環境被污染,保護環境,維持生態平衡,還有五水共治,已成為如今社會關注的一個重要的話題。但是,也有許多人不重視這些問題,常常做出一些破壞環境的事情來。為此,我在本地做了一個關于環境的小調查,以下是調查出來的報告。
造成環境污染的主要原因是:
1、河道上面經常漂浮著工廠排出的廢水,又黑又臭,還帶著一些雜物。
2、公共廁所傳出的糞便發出的難聞氣味,讓人惡心。
3、工廠排出的氣體中含有鉛、炭灰等對人有害的物質。
4、工廠排出的廢氣很刺鼻,會散發到很多地方,給了一些市民一定的'影響。
5、有些人經常在亂伐木,使森林毀滅,讓小動物們沒了家。
6、最多的還是垃圾,這既不衛生,又影響市容市貌。
造成環境污染的污染物是:廢水、廢氣、糞便、垃圾等一些物質。
污染物對環境和生物有很大的危害:使空氣變得渾濁,對人體的肺部有很大的危害;生活垃圾處理不好會滋生細菌,影響人類的健康;污水會影響生活水,直接侵害到人體。
看了這份報告,你應該也為環境衛生多了一份心了吧!保護環境,從我做起,讓身邊的每一件不文明的事都化為烏有吧!。就從現在開始,從此時開始,讓一切的一切都不要發生。當你看見紙片,你應當彎腰撿起它;當你看到別人砍伐樹木時,你會不會感到樹木的疼痛而流淚,所以,你應該去勸阻…··為了我們自己的家園,為了我們自己的生命,為了我們美好的環境,讓藍天更藍,讓清水更清,讓地球媽媽更可愛,更生機勃勃,讓我們張開小手,獻一份愛心,獻一份力,共同創綠色的環境!
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