青年就業創業調研報告

青年就業創業調研報告

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青年就業創業調研報告1

　　改革開放以來，為了擺脫貧困、尋求新的發展機遇，在市場機制配置資源的基礎性作用下，我鎮廣大農村青年逐步轉變靠山吃山的傳統觀念，紛紛走出山門。開始自發的或通過各種勞務方式向經濟發達的地區流動。但是自20xx年以后，受全球經濟危機影響，外出務工青年提前返鄉趨勢愈加明顯。為切實掌握我鎮外出務工返鄉青年思想狀況，妥善就地安置這些接受過外面世界洗禮的農村勞動力。北平鎮團委通過召開座談會、實地走訪調查等方式相結合，深刻研究，科學對待，初步掌握外出務工返鄉青年基本情況，現將有關情況報告如下：

　　一、我鎮外出務工返鄉青年主要返鄉原因

　　這次我們從我鎮十五個行政村中選取了三個對外輸出勞動力人數且返鄉青年較多的三個行政村進行了實地調研。通過調研我們發現眾多務工青年的返鄉原因是由于：一企業遭遇困難。不少外向型、勞動密集型加工企業受全球金融危機影響，訂單不足、生產不飽和、出口受阻，企業出現半停產、停產、關閉、破產等情況，導致部分外出務工青年工作不穩定或歇崗、失業，從而選擇返鄉。二務工成本增加。當地物價上漲，生活成本增加，但部分企業工資福利待遇并未相應提高甚至出現下降，部分外出務工青年自動辭工返鄉。三農村新政影響。近年來國家陸續出臺糧食收購、土地流轉等一系列支農惠農政策，對外出務工返鄉青年產生了積極影響。四部分有技術、有資金的外出務工返鄉青年感到農村有廣闊的發展前景，選擇回鄉創業，實現自我價值。五其他原因。由于天氣變冷、過年正常回家或者是個人及家庭原因返鄉。

　　二、分析我鎮外出務工返鄉青年返鄉發展態勢

　　結合我鎮外出務工返鄉青年多為初中學歷，受教育程度低，文化水平不高，在外多從事勞動強度大，勞動技術含量低的工作。在全球經濟不景氣的局勢下，他們成為了企業被迫裁減的首選人群。我鎮外出務工返鄉青年發展態勢將呈現以下三種情況：

　　一是外出務工返鄉青年就業不穩定狀況日益顯現，可能出現返鄉高潮。雖然大規模外出務工青年返鄉現象尚未出現，但返鄉規模可能進一步擴大。主要是歇崗、失業民工中，只有少部分選擇回鄉，大部分仍滯留原地等待或流向內地一、二線城市，繼續尋找就業機會，其就業狀況不穩定。

　　二是外出務工返鄉青年務工收入下降，工資拖欠問題日趨嚴重。由于企業出口產品訂單減少、開工不足或停產放假，工資水平較高的沿海企業普遍減薪，外出務工返鄉青年收入大幅降低，甚至出現了工資被嚴重拖欠的問題。

　　三是外出務工返鄉青年就業形勢變化，就近轉移就業比重增加。隨著金融危機影響的持續和擴大，沿海企業用工需求將大幅減少，但隨著中西部開發步伐的進一步加快，沿海地區產業向內地轉移的力度不斷加大，內地和沿海務工收入差距逐步縮小，加之就近就業可兼顧家庭，越來越多的外出務工返鄉青年將回到工源地再就業、創業。

　　三、我市外出務工青年返鄉可能引發的問題

　　(一)制約農民收入增加。我鎮的非農業人口比重較大，外出務工返鄉青年人均勞務收入在農村收入中占相當大的比重。勞務收入成為我鎮外出務工返鄉青年持續穩定增收的重要支撐。外出務工青年失業返鄉和就業不穩定，直接導致工資性收入明顯下降。

　　(二)影響社會和諧穩定。當前，外出務工返鄉青年合法權益受到損害、超強度勞動、被克扣或拖欠工資等問題依然存在，在失業返鄉的背景下，極易誘發外出務工返鄉青年與用工單位間的利益沖突。新生代失業返鄉外出務工青年已基本適XX市生活，沒有務農經歷，缺乏農業生產知識，返鄉后極易成為社會穩定隱患。

　　(三)增加公共服務壓力。目前，我鎮失業返鄉外出務工青年隨返子女較多，大部分需回原籍上學，將給農村義務教育帶來新的壓力。部分職業病患者、傷殘病人返回原籍可能產生新的農村貧困戶，給醫療、救濟帶來極大壓力。外出務工青年失業返鄉后，可能因土地承包權益、社會保險轉移接續、參加農村醫保、住房建設、回鄉創業、技能培訓、職業介紹等諸多利益訴求，給政府公共服務提出新的更高要求。

　　四、我鎮外出務工返鄉青年基本政治態度和價值取向

　　(一)對國家的改革發展及自己未來有信心

　　調查結果表明，大多數外出務工返鄉青年對我國改革開放以來所取得的巨大成就給予了高度評價，認為改革開放不僅極大地解放了社會生產力，增強了綜合國力，同時隨著各級黨政及有關部門不斷加大外出務工返鄉青年工作的力度，他們感到自己不再只是城市的'匆匆過客，工作、學習、生活上的事情有人管了，心里話有人聽了，遇到困難有人幫了，心理上有了依靠，在就業環境改善、工資待遇提高、政治權利保障、加快融入城市等方面都發生了可喜變化，對改革的成果表示滿意。國家現在的困難只是暫時的，他們對國家的發展、對自己的未來充滿希望和信心。

　　(二)求知欲望增強，主動學習技能謀發展

　　調查結果表明，先被裁員的員工多數是因為沒有一技之長，只是一般的工作人員，對公司的長遠發展起不到舉足輕重的作用。返鄉外出務工青年普遍表示，為了適應市場競爭的要求，需要不斷的學習新知識，掌握新技能，力求做到精一招、會兩招、學三招，才能為以后的就業增加競爭砝碼、為工作的穩定提供技術保障。調查顯示，有的外出務工返鄉青年進入了技能培訓班，有的外出務工返鄉青年向自己的親戚朋友拜師，學習縫紉、廚師、車工等各種專業技能，打算利用所學的專業知識在世界金融危機面前找到一份理想的工作。

　　(三)對勞動分配制度提出疑問

　　在入戶調查的外出務工返鄉青年中，有的說為什么現在直接生產產品，創造價值和社會財富的人不如非直接創造價值和財富的人收入多？為什么他們與文藝、體育明顯收入差距這么大？社會分配究竟以什么為尺度？有的說，現在的分配形式還是以按勞分配為主、兼顧公平這一原則，但為什么整天勞動，甚至加班加點還收入不高，有時還開不出工資，造成這種狀況是他們的責任，還是政策上的問題？

　　(四)存在“悲觀失望、焦慮郁悶”的不良情緒

　　有的外出務工返鄉青年，特別是年齡接近35歲的，大多打算先在家從事農業生產，照顧家人，等金融危機過后再外出務工。其中有技術的也打算利用新農村建設之機，利用自己所學技術，就近找一些臨時性、季節性工作，賺錢照顧家庭兩不誤。個別有資金的農村青年還計劃利用國家農機補體的機會，購買聯合收割機等大型農業機械，打算在農忙季節，進行機械化耕作，在家就能賺大錢。有部分返鄉務工者沒有很快走出下崗失業的陰影，表現出更多的無奈和對生活的擔憂，成天無所事事，情緒低落。隨著在家“賦閑”時間的增長，產生了悲觀失望、焦慮郁悶等一系列心理問題。

　　五、主要應對措施

　　服務青年就業創業的任務，是我鎮黨委政府、團委高度重視的重要日常工作之一。北平鎮團委本著穩妥推進，聯系其他相關部門從著力解決外出務工返鄉青年最現實、最直接、最迫切問題入手的原則，積極采取應對措施并向上級部門提出以下建議：

　　一是加強信息上報工作，掌握外出務工返鄉青年思想動態。實行周報制，由縣、鄉鎮、村社三級指定專人對返鄉農民工的信息進行收集，建立健全外出務工人才檔案，及時了解和掌握全市外出務工返鄉青年的基本情況、年齡構成及勞動技能等情況并了解和掌握外出務工返鄉青年的思想動態，綜合分析掌握外出務工返鄉青年的發展趨勢。

　　二是聯合相關部門加大技能培訓力度，引導外出務工返鄉青年轉崗從業。充分整合社會資源，瞄準市場需求和外出務工返鄉青年發展需要，邀請專家分批次、分種類、分層次開展免費職業技能培訓、再就業培訓和創業培訓，提升了外出務工返鄉青年實用技能水平，掌握實現再就業的足夠本領，實現轉崗從業。

　　三是爭取政策資金支撐，鼓勵外出務工返鄉青年自主創業。加強與縣人力資源和社會保障局、縣工委、縣扶貧辦、縣農業局、縣科技局等部門的溝通協調，建立外出務工返鄉青年就業創業聯席會議制度，研究制定《關于引導和鼓勵外出務工返鄉青年自主創業的意見》，在創業場地、稅收優惠、創業服務等方面對外出務工返鄉青年給予政策扶持。同時，加強與縣工委、農村商業銀行、農業銀行的聯系，開展“小額信貸助創行動”，降低貸款利率，擴大貸款規模，放寬抵押條件，為農村青年創業開辟“綠色金融通道”，解決農村青年創業資金難問題。

　　四是搭建信息服務平臺，實現外出務工返鄉青年輕松就業。利用團縣委網站、各鎮的勞動保障所等資源，及時發布相關政策及用工信息；聯合縣人社局等共同舉辦專場外出務工返鄉青年專場招聘會，對企業和求職者開展免費職介；加強與外地關工委、共青團組織的聯系，及時掌握經濟發達地區和大型企業集團的掌握用工需求，并與其簽訂勞務輸出協議，有組織地輸出外出務工返鄉青年。

青年就業創業調研報告2

　　就業問題是民生之本，事關重大。青年就業問題應當受到特別關注，因為青年時期是一個人選擇職業道路、獲取工作經驗與技能、形成自我價值、開始自立并真正融入社會的關鍵階段，這一階段的就業經歷可能對其將來乃至一生都會產生深遠的影響。對于社會來說，青年失業是對寶貴的人力資本的巨大浪費，特別是如今的青年，大都受教育程度不低，部分還有著較先進的知識儲備。如果不能在解決青年就業問題的思路上實現突破和創新，就可能延誤解決問題的時機，造成新的社會不穩定因素。

　　一、山東莊鎮青年就業、創業基本情況

　　山東莊鎮團委組織開展了青年創業就業情況調研活動，以求更加準確的掌握青年就業創業現狀，青年在就業和創業方面的困境和具體需求，調研主要采取問卷調查方式，發放了xx年創業大賽(4 人)、SYB(xx年限的可考初級工和中級工)( 5人)、果樹工(4人)、蔬菜工(2人)、人力資源管理(55人)、鍋爐工(0人)、電焊工( 人);

　　5、非技能培訓：工藝畫制作(6人)、民俗旅游(xx年在創業、就業方面以及就業意愿方面，需求呈現多元化。在創業培訓方面，廣大農村待業青年培訓意愿強烈，愿意參加培訓比例達到97%;在創業方面，僅有2 %的農村待業農村青年愿意創業，但大多數沒有明確計劃和目標;在就業意向方面，大部分愿意在區內就業;在想從事行業以及參加培訓內容方面，計算機類所占比例最大，達到50%，其它分別是人力資源管理和汽車駕駛員及商品營業員類。

　　二、我鎮青年創業、就業特點分析

　　農村富余勞動力綜合素質偏低。全鎮大部分農村勞動力受教育程度不高，文化水平偏低。進城務工的農民和部分青年受教育不高，只能從事一些形式單一、技術含量不高的工作;受培訓資金、地理條件、教學設施和教學時間等因素的影響，目前培訓的深度和廣度不夠，導致農民工與企業用工要求和務工導向存在一定差距，大部分只能從事體力勞動，難以進入較高層次崗位，導致就業不穩定，收入低，流動性大，更談不上創業。

　　三、當前我鎮青年就業創業存在以下特點

　　一是青年對創業的認識存在嚴重誤區。青年對創業的認識比較狹隘，對創辦實體比較認同，對創辦一些事務機構或項目團隊不認同，認為不是創業。而“勞動自主自由”、“工作輕松”、“空閑時間多”是青年人認同工作的三大原因，許多創業青年選擇創業正是看重了創業的自主自由，不會受到單位工作時的束縛，但這不應該成為青年選擇創業的正確原因。說明青年只看到創業成功的鮮花和掌聲，而對創業過程中的艱辛、風險壓力估計不足，這往往是青年創業失敗的重要原因。

　　二是科技轉化率低。在科技日益發達的今天，有很大一部分青年是從事零售、服務業等技術含量低的行業，即使涉及網絡的創業者也都集中于一些不必進行產品設計、開發、生產的網站維護。更何況農村青年擁有的科學技術水平低，嚴重影響就業和再就業的實現。隨著社會科技的進步，企業現代設施設備的操作對就業人員的綜合素質要求不斷提高，同時受外界其它因素的'影響，制約了農村青年主動創業能力和適應市場能力的發揮，造成創業和再就業難度加大。

　　三是創業的社會文化基礎薄弱。由于青年創業具有一定的風險性，并沒有贏得社會、家庭的完全認可和支持。待業農村青年還沒有涉足社會，沒有自己的勞動所得，想要自謀創業，沒有資金來源;即使部分已就業農村青年，由于就業時間短、工資水平低、家庭(婚姻、贍養、撫養)負擔重等原因，要想自主自立創業，面臨嚴重的資金困擾，影響自主創業的實現。

　　四是許多有志青年都到市里去求職工作，這直接導致我鎮缺乏青年人才現象嚴重。

　　五是制約青年就業的瓶頸仍然突出。青年已經客觀認識到“學歷不夠”和“缺少技能”是影響就業的直接和主要因素。但青年參加就業技能培訓的積極性不高。多數青年對電腦、外語和機電等方面的技能有訴求，但是自費參加相應技能培訓的積極性卻并不高，多表示“看情況”，考慮的因素比較多。究其原因，首先當前市場上的技能培訓機構很多，培訓效果也參差不齊，這給青年選擇好的培訓機構帶來困惑;其次，技能培訓的費用也是青年決定參加就業技能培訓的一項因素。

　　四、我鎮青年創業、就業對策建議

　　(一)要在教育系統與勞動力市場的整合方面下功夫，指導開展一些職業見習項目。在這些項目的實施上，一方面要把握就業困難青年的特點，另一方面要掌握勞動力市場的需求。其中還應特別關注部分長期失業者，不要使他們因失望而退出勞動力市場。有關部門要對這些項目實行動態評估，以便做出靈活的調整。

　　(二)將職業見習項目與職業資格認證制度聯系起來。目前職業資格認證制度已在一些行業實行，但其廣泛性、有效性、權威性還不夠。應當使這種認證在行業內得到廣泛認可與尊重，使得青年通過職業見習確實獲得有效技能的同時，也獲得尊重。因為職業對于青年來講，不僅僅是收入來源，也是其自身價值的體現。

　　(三)要充分發揮各方面的積極性。如包括政府、公司、企業、社區、社團等各個機構來解決問題，在不同參與者中建立一種互惠關系。在某些項目上可以民間機構為主，政府予以資助，或者提供稅收或其它方面的支持。

　　(四)青年就業問題不僅包括青年失業問題，在首先解決好這個問題的基礎上，還應進一步關注青年就業的質量。目前勞動力市場對青年的思想觀念有何影響，青年對職業生涯如何考慮等更為深入的問題。未來青年就業的走向，將取決于宏觀社會經濟結構與個人職業認知之間的互動結果。

　　(五)加強培訓。加強對全區農村青年的就業觀念、就業技能、維權知識的培訓，增強轉移就業積極性和競爭力。一是要改革培訓方式，將各鄉鎮自己組織培訓與全區統一組織培訓相集合，統籌使用有限的資源;二是改革課程設置，改以理論為主變以實踐為主，加強實踐技能操作和現場講解，避免照本宣科，增強課程吸引力;三是改革課程內容，將過去以傳統農業種養殖為主的課程內容變為以適應現代工業制造和第三產業發展為主，一方面提高農村青年個人綜合素質，一方面增加個人外出務工收入。

　　(六)培育組織。加大勞動力市場和中介組織培育，利用完善的就業服務平臺，促進就業創業工作的深入開展。一是建立全區性的勞動力市場，幫助用工單位找到合適的勞動力，同時為農村青年提供需求信息，避免盲目外出;二是將具有一定勞務輸出規模的組織發展為正式的勞動力中介組織，比如以鎮或村為主的勞務輸出隊，具有較為廣泛用工信息和資源的勞務輸出帶頭人等;三是大力發展和培養勞務輸出帶頭人，利用他們的影響和示范作用實現勞務輸出的量增。

　　(七)完善網絡。建立健全全區和各鄉鎮的勞動力資源信息庫，對全區青年勞動力進行細分細化和動態管理，一方面市場有需求時，我們有人，能夠迅速滿足市場需求;另一方面農村青年有外出愿望時，我們能夠為他們找準出路，發揮他們的特長;第三有利于及時維護外出務工青年的合法權益，保證農村富余勞動力參與勞務輸出的積極性。加強與本區外企業的聯系，根據企業用工需求，廣泛收集、整理用工信息，通過共青團網絡資源、政務網、廣播、板報、設點宣傳等方式為廣大青年發布用工信息，從而降低青年外出求職成本，暢通求職渠道。四是整合培訓項目及資金。加強對電焊、電工、烹調、農機等實用技能的培訓，促成青年掌握一技之長，增強他們二次就業的競爭力。五是健全服務體系，加快市場培育步伐。按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的方針，大力發展多種形式的就業中介組織和機構，不斷健全完善勞務輸出服務體系，引導農村富余勞動力有序轉移。首先建立健全農村勞動力資源信息庫，實現供需信息互通。其次建立健全轉移網絡，構建轉移就業長效機制。再次培育中介組織，提高市場服務水平。

　　(八)強化宣傳，營造氛圍。充分發揮各種新聞媒體的作用，大力宣傳農村勞動力轉移就業的重要性和緊迫性，宣傳農村勞動力轉移就業中的先進典型，切實營造全社會關心、支持、參與農村勞動力轉移就業的良好輿論氛圍。

　　(九)通過選樹青年就業創業先進典型、加強宣傳教育等多種舉措，引導青年樹立正確的就業觀和創業觀。一要引導青年堅定信心，正確認識就業形勢，正確估量自身能力，只有端正心態、加強培訓、提升技能才是應對創業就業難的最好辦法。二要引導青年在當前的就業形勢下，應當降低擇業要求，先就業再擇業，同時形成自主創業的意識，看到創業也是就業的一種特殊形式。三要引導青年正確看待創業，充分認識創業的艱辛和困難，既要鼓勵創業，又要讓青年在創業前做好充足的準備。

青年就業創業調研報告3

　　就業是民生之本，創業是一個國家和地區經濟社會發展的根本動力。以創業帶動就業是解決就業問題的一個重大方針，促進全民創業必將為經濟持續快速發展提供不竭動力。目前就業創業已經成為青年最具體、最現實、最迫切的需求，特別是20xx年以來，在世界金融危機的背景下，青年就業形勢更加嚴峻。團縣委近半年來深入全縣，開展了“青年創業、就業問題”專題調研。調研情況如下：

　　一、存在的困難及問題

　　1、新增勞動力和失業人員的增加，加大了青年就業、創業壓力。

　　在經濟增長方式由粗放型向集約型轉變的過程中，產業結構調整、科技進步和技術創新致使行業性失業人員數量增加；煤礦改制重組、小企業破產勞動合同終止造成大量青年工人失業或待崗；大量的農村富余勞動力向非農領域快速轉移。失業人員、城鎮新增勞動力、大中專畢業生、農村剩余勞動力四方面相互交織，給本來就十分困難的青年就業和創業工作雪上加霜。

　　2、文化交流水平低、技能素質不高，影響青年創業和就業。

　　在農村外出務工的青年中，有一定職業技能特長的屬極少數，所謂的技術大多數是一些較為普通的木工、砌磚等，基本沒有技術含量高的人。在失業和待業青年中普遍存在著文化程度不高，勞動技能欠缺，適應能力不強，就業信息不靈、就業創業能力偏低等現象，制約和影響著青年就業和創業的競爭力，進而增加了青年跨行業、跨領域、跨地區就業和自主創業的難度。

　　3、觀念陳舊落后影響青年就業、創業工作。

　　調查表明，在農村，一些青年由于戀鄉不愿離開本土，有些家長對子女外出打工不放心。另外在職業的選擇上存在偏見，認為從事餐飲、賓館、家政等服務行業低人一等，有損形象，不愿意從事服務行業工作。失業職工、待業青年受到計劃經濟就業觀念的影響，在就業、創業問題上存在依靠政府、企業的依賴性心理。一部分青年一心想找長期穩定的工作崗位，對臨時性、階段性、彈性就業不認可，一些青年對工作環境、福利待遇期望高，挑肥揀瘦，從而在就業過程中喪失良機。同時還存在創業意識不強，對自主創業缺乏自信等問題。

　　4、相關政策不到位、資金不足，使服務青年就業工作缺乏長效機制。

　　雖然團縣委和信用聯社、郵政銀行實施了農村青年創業小額貸款項目，但這一項目在運作過程中存在一些弊端，不能滿足青年創業資金的需求。主要表現在兩方面，

　　⑴青年“貸款難”。主要原因是：

　　一是無物抵押。按照國家有關金融政策，金融機構發放貸款要求借款人提供抵、質押物擔保，而初創企業往往剛剛起步，大量資金用于企業的'設備購置、正常運行等方面，已經沒有可做抵押的財產，而企業用房一般是租用方式，不能作為抵押物進行貸款，用車等抵押物由于折舊等因素質押額極低。

　　二是無人擔保。在“無物抵押”和信用體系不健全的情況下，青年企業貸款只能請人擔保，青年靠個人力量尋找且符合金融機構要求的擔保人比較少，即使找到了擔保人，常要繳納“好處費”，增加了青年企業的負擔。

　　⑵、金融機構“放貸難”。這是因為：

　　一是放貸成本高。青年企業貸款多數是小額貸款，面廣量大，分散性強。每一筆貸款，金融機構都必須進行前期信用調查、市場調查、用款監督、催促還款，信貸成本較高。

　　二是抵押物不便。金融機構不愿接受青年創業者提供的諸如沒有房產證的房屋、小企業廠房設施、知識產權、私人用車等抵押品，而且即使接受了，抵押額度也很低。

　　三是初創企業風險大。初創企業的成果率很低，既有自然風險，也有市場風險，金融機構放貸面臨青年初創企業生產經營自然風險、市場風險、貸款戶信用風險等諸多風險因素，放貸謹慎。

　　二、促進青年就業、創業工作的對策

　　1、政府促進，優化青年就業創業環境。

　　一是幫助青年更好地了解政策。可以將各級政府推出的一些諸如減免稅收、就業援助、社會保障等方面的政策，通過網站、公告等形式告知青年；

　　二是幫助青年更好地運用政策。通過舉辦創業形式分析會、報告會、政策講解課等形式，幫助青年理解政策、運用政策；

　　三是積極幫助青年爭取政策。針對青年就業創業政策的某些空白和缺位，聯合有關部門制定并出臺區域性的相關政策，進一步優化青年就業創業環境。

　　2、完善培訓體系，提升青年綜合素質。

　　一是針對思想觀念保守、創業意識不強的青年，通過舉辦創業論壇、創業講座、創業典型報告會等形式，引導青年轉變觀念，增強創業意識；

　　二是針對有創業意識、但缺乏創業能力的青年開展系統的創業素質和技能培訓，完善各級青年創業夜校的建設；

　　三是針對在創業過程中缺少經驗的青年，為其配備了創業導師，進行“一對一”創業輔導。

　　3、政府可以拿出閑置或空置物業作為“青年創業園區”或“創業孵化基地”，扶持青年創業。

　　目前不少政府部門或鄉鎮手中擁有相當數量的物業，建議把部分閑置物業轉化成“青年創業園區”或“創業孵化基地”，以無償或者低成本租金的方式提供給青年創辦企業，重點扶持青年進行高新技術、文化創業、生物醫藥等知識類、文化類、科技類行業創業。同時，以園區管理模式對“青年創業園區”或“創業孵化基地”進行管理，將發達國家流行的國際化商務辦公中心的模式引進到“青年創業園區”或“創業孵化基地”，提供共享的接待區、會議室、洽談室、培訓教室、茶水間等公共設施。為“青年創業園區”或“創業孵化基地”配備法律顧問或會計助理幫助企業處理日常工作中的法律問題、資金問題、代理等各類問題。這一措施目的主要是可以降低青年創業成本，減少青年創業風險，“孵化”更多創業項目，激發起更多青年的創業決心。

　　4、財政支持，降低青年創業門檻。

　　緩解青年創業的資金“瓶頸”問題，建立“青年創業專項資金”，制定小額貸款“綠色通道”實施辦法，對于可行項目給予不同額度的貸款，推進小額信貸幫扶工作。要鼓勵和引導有條件的青年大力發展有市場、有效益、就業容量大的勞動密集型微型企業；幫助開拓市場，積極引導區內市場消費青年創業企業提供的產品和服務；房租和房屋裝修補貼，為在青年創業園區或創業孵化器內租房的青年創業企業給予一定比例的補助；積極爭取工商、稅務、衛生、城建等部門的支持，簡化行政審批手續、免收行政事業性費用、減免稅費等優惠政策。

青年就業創業調研報告4

　　摘要：

　　一個時代青年的就業觀，反映的是當下國家的社會觀、價值觀及社會現實。隨著經濟、科技、文化的高速發展，傳統的就業觀已經遠去，為深入了解新時代大學生的就業價值觀，中國石油大學（華東）星光閃閃實踐隊自7月20日起，對大學生就業觀開展調查，按照疫情防控常態化要求，此次調查采用線上線下相結合的方式，就近就便靈活開展。

　　一、調研背景

　　隨著我國現階段畢業生數量急劇增長，社會可提供現在大學生的就業崗位增長緩慢，因而造成了當前十分嚴峻的就業形勢。由于就業形勢的嚴峻，近年來，大學生自主創業成為社會各界關注的焦點之一，大學生創業在全國迅速蔓延開來。一般來講，大學生畢業后有兩個選擇:一找工作，二是繼續升學進修，最起碼選擇繼續進修的同學已不算是失業。而對于希望找到工作而未能如愿的畢業生，, 就業難無疑就成為了他們面臨的頭等問題。特別是2020年以來的新冠肺炎疫情明顯地對中國國民經濟、社會生活產生了非常重大的影響。

　　二、調研目的及意義

　　大學生就業問題一直是社會關注的熱點問題之一，也關系到在校大學生的未來發展。為此我們實踐組對周邊大學生做了網上問卷調查，通過網上統計數據的形式來反映當前大學生就業問題的總體情況，以及對大學生就業問題提供我們的建議與解決辦法。通過這次實踐，我們對大學生就業問題有了更加深入的了解，提高了我們的動手能力，貢獻社會能力，團隊合作能力。我們在活動中每位隊員都積極顯言顯策，用我們自己的努力來為社會問題貢獻自己的一份力量，作為當代大學生，我們時刻關心社會，關心祖國發展，并嘗試用我們所學去解決問題。

　　三、調查內容

　　（1）調研對象：周邊在校或已畢業大學生

　　（2）調查內容：大學生的基本信息，大學生的就業意向，了解他們對當前嚴峻的就業形勢下的的看法，了解大學生自主創業的想法的比重及對創業所遇的困難的考慮；著重調查大學生對自主創業的了解程度，關注程度及在自主創業遇到的困難。

　　（3）調查方法：此次調查采取問卷調查的方法。通過網絡郵箱發放調查問卷，本次調研一共發放了50份問卷。回收32份有效問卷，有效率達64%，問卷涉及基本信息，現在就業形勢、大學生對自己專業前景的了解、大學生的就業期望、就業問題，著重調查大學生的就業期望，關注程度及在就業遇到的困難。

　　（4）調查時間：2021年7月20日至8月3日

　　四．調查發現

　　1.本次調查男女生數量基本一致（其中男生43.75%，女生56.25%）。

　　2.本科和高職高專數量相差較大（其中本科90.63%、高職高專9.38%，無高中畢業）。

　　3.具體看不同學歷的畢業生，學歷越高，選擇單位就業的比例越高。

　　4.3.13%的被調查者有出國繼續深造的`意向。

　　5.求穩心態加劇，大學生對國企和機關單位熱衷度提高，絕大多數被調查者熱衷于大企業，不愿意去小企業冒險。

　　6.應屆生在求職過程中“薪資福利”這一因素占主導地位，“工作和生活平衡”緊隨其后。有90.63%的被調查者認為找工作薪資應該放在第一位，僅有28.13%的被調查者愿意根據自己的興趣選擇工作。

　　7.一線城市依然對畢業生有較大的吸引力，有40.63%的畢業生選擇去一線城市。

　　8.68.75%的被調查者期待工作初期的月薪在2000-4000之間（2000以下只有3.13%，4000以上的占28.13%）。

　　9.75%的被調查者認為溝通表達能力是自己的競業優勢。

　　10.18.75%的被調查者想過自主創業。

　　11.75%的被調查者能區分自己的優勢與劣勢。

　　12.畢業后愿意回到自己的故鄉工作的僅有28.13%，加劇了地區之間的發展不平衡，人才流向經濟發達城市。

　　13.校方安排就業往往不被接受，僅有28.13%的被調查者想通過校方就業，超過半數的被調查者選擇靠自己就業。

　　14.值得注意的是，所有被調查者都認為企業文化會影響自身的就業選擇，這也為企業的文化建設敲響了警鐘。

　　15.超過半數的被調查者不愿意從事體力工作，當代青年的吃苦耐勞精神有待提高。

　　五、大學生就業創業現狀分析

　　1.受新冠肺炎疫情影響，目前的就業市場并不景氣，對崗位的競爭日益激烈，雖然隨著企業的復工復產，招聘需求在緩慢的增加，但是招聘規模仍然有所不足。

　　2.就業的崗位大多集中在國企及政府部門，就業地區主要集中在經濟較發達的一線城市，總體趨向穩定，求職一次到位的傳統觀念根深蒂。很多大學生仍然喜歡穩定、清閑、福利保障好的單位，希望以此就能選定理想的職業，而不愿意選擇有風險、有挑戰性的職業，不愿意選擇體力類職業，更不敢去自己創業。

　　3.在當今經濟形勢下，大多數大學生對于現在的薪酬待遇期望普遍在5000+以上，然而除金融行業和IT互聯網行業外開出高薪的企業其實并不多。

　　4.大多數大學生的擇業觀為“先就業后擇業”，超過半數的認為專業對口對未來選擇工作比較重要。

　　5.由于社會對畢業生的學歷要求越來越高，這一錯誤觀念扭曲了對畢業生的需求，是在人為的制造就業困難。

　　6.文化交流水平低、技能素質不高影響青年創業和就業。在農村外出務工的青年中一定職業技能特長的屬極少數所謂的技術大多數是一些較為普通的木工、砌磚等基本沒有技術含量高的人。在失業和待業青年中普遍存在著文化程度不高勞動技能欠缺適應能力不強、就業信息不靈、就業創業能力偏低等現象制約和影響著青年就業和創業的競爭力進而增加了青年跨行業、跨領域、跨地區就業和自主創業的難度。

　　7.觀念陳舊落后影響青年就業、創業工作。調查表明在農村，一些青年由于戀鄉不愿離開本土，有些家長對子女外出打工不放心。另外在職業的選擇上存在偏見，認為從事餐飲、賓館、家政等服務行業低人一等，有損形象，不愿意從事服務行業工作。失業職工、待業青年受到計劃經濟就業觀念的影響，在就業、創業問題上存在依靠政府、企業的依賴性心理。一部分青年一心想找長期穩定的工作崗位，對臨時性、階段性、彈性就業不認可一些青年對工作環境、福利待遇期望高，挑肥揀瘦從而在就業過程中喪失良機。 同時還存在創業意識不強，對自主創業缺乏自信等問題。

　　六、調研意見及建議

　　經過我們實踐組對問卷的深入分析與討論，并就反應的一些現象查閱相關資料，結合相關政策，我們每位隊員積極發言，貢獻智慧，分別從政府、各大高校、大學生以及用人單位四個利益相關者出發，提出幾點意見及建議：

　　1.對大學生而言需要轉變就業觀念。因為現在的大學畢業生過剩，但是技術人員相對短缺，所以導致就業不平衡。如果大學生能轉變就業觀念，從事技術方面而非“坐辦公室”會大大提高就業率。其次是提高社會適應能力，多參加社會實踐，學習相關的組織管理技能，積累工作經驗，會為找工作提高競爭力。在一就是向多技能人才發展，就是不僅僅只局限于某一項技能，要提升自己的反脆弱能力。

　　2.對高校而言要加強改革創新。優化專業設置，提高教學水平。高等院校在制定招生計劃時，應該充分考慮師資水平、辦學規模、市場需求等因素，合理設置專業，避免熱門專業在同一學校的重復設置。改革教學體制，在教學安排中引入學生評分機制和教學競爭機制，促進教師提高教學質量。以服務社會為導向， 深化人才培養機制改革。學校要將就業工作作為檢驗人才培養質量的重要指標和制定人才培養計劃的重要依據，堅定不移地走產學研合作道路。另外一個是構建以校園為主體的就業市場。高度重視市場建設，實現地方與高校的協作發展，共建雙贏。

　　3.政府。政府應加快經濟發展，為高校畢業生就業創造良好的宏觀環境；并繼續重視和推進社會就，淡化戶口對勞動力市場供需雙方自主選擇的約束；同時提供優惠政策，鼓勵并支持大學畢業生到農村和經濟相對落后地區就業；設立大學生創業專項項目基金，為大學生創業提供資金后盾，在物質在精神上鼓勵大學生自主創業。 對于支持并鼓勵大學生自主創業，政府應出臺各種鼓勵畢業生高科技創新創業行為的政策；可以設立大學生創新創業基地，為創業大學生提供專業指導、法律咨詢、市場分析等服務；對自主創業的大學生在創業過程中提供特殊優惠等行為。

　　4. 用人單位。用人單位要樹立科學的人才觀，摒棄用人歧視，鼓勵人人都作貢獻，人人競相成才。此外選人標準要合理，用人單位要根據自身規模、性質、發展狀況、崗位實際，制定相關崗位說明書，細化崗位職責，按照崗位的要求，制定合理選人標準，確定招聘人員質與量。還要確定科學招聘程序，要確定招聘考核的程序，制定考核內容，在按程序進行考核后，擇優錄用。為在當代青年大學生提供陽光透明的應試制度，享受良性的競爭。

　　七．調研總結

　　隨著大學畢業生的不斷增加，就業問題日益嚴重，為了解當代大學生就業以及創業形勢，我們團隊進行了此次的網上問卷調查活動，旨在關注大學生最關注的問題以及亟待解決的問題，根據獲得的相關數據分析就業形勢，提出意見和建議。

　　我們團隊成員分工明確，緊密配合，正真體現了團隊精神與合作意識。我們在積極參與實踐的同時，對社會熱點問題有了更加全面的了解，培養了我們的動手能力，分析解決問題能力，對當下的大學生就業情況更加了解并知道創新創業難之處。

　　雖然在過程中遇到了一些問題和困難，但都在團隊的統一合作中一個個克服了，感謝此次調研使我們收獲了如此之多，感謝我們的團隊成員提出的寶貴意見。

青年就業創業調研報告5

　　就業問題是民生之本，事關重大。青年就業問題應當受到特別關注，因為青年時期是一個人選擇職業道路、獲取工作經驗與技能、形成自我價值、開始自立并真正融入社會的關鍵階段，這一階段的就業經歷可能對其將來乃至一生都會產生深遠的影響。對于社會來說，青年失業是對寶貴的人力資本的巨大浪費，特別是如今的青年，大都受教育程度不低，部分還有著較先進的知識儲備。如果不能在解決青年就業問題的思路上實現突破和創新，就可能延誤解決問題的時機，造成新的社會不穩定因素。

　　一、山東莊鎮青年就業、創業基本情況

　　山東莊鎮團委組織開展了青年創業就業情況調研活動，以求更加準確的掌握青年就業創業現狀，青年在就業和創業方面的困境和具體需求，調研主要采取問卷調查方式，發放了200份調查問卷，回收200份，調查情況如下：

　　(一)在創業培訓方面

　　1.學習YBC(66人)、郵儲銀行(42人)、農商行(50人)、農村青年創業大賽(41人)、SYB(20人);

　　2、農業種植養殖技術：學習農作物設施栽培和畜牧養殖技術(20人);

　　3、轉變就業觀念培訓(46人);

　　4、技能培訓：計算機操作員(100人)、服裝制作工(10人)、商品營業員(16人)、中式烹調師(10人)、中式面點師(9人)、餐廳服務員(1人)、客房服務員(5人)、車工(4人)、銑工(1)、鉗工(1人)、焊工(5人)，維修電工(10)、鋼道工(2)、架子工(2人)、油漆工(9人)、工程安裝鉗工(3人)、汽車維修工(13人)、汽車維修電工(12人)、摩拖車維修工(9人)、汽車駕駛員(已取得駕駛本的具備工作年限的可考初級工和中級工)(15人)、果樹工(4人)、蔬菜工(2人)、人力資源管理(55人)、鍋爐工(0人)、電焊工(1人);

　　5、非技能培訓：工藝畫制作(6人)、民俗旅游(20人)、主食制作工(10人)等。

　　(二)在就業意向方面。平谷區內韓資企業(76人)，民營企業(92)，不培訓直接就業(41人)，培訓后就業(106人)。

　　(三)在創業意向方面。愿意創業人員(43人)，所占比例很小。從事一產創業(20人)、從事三產創業(23人)。

　　根據以上調查結果可知，我鎮農村青年在創業、就業方面以及就業意愿方面，需求呈現多元化。在創業培訓方面，廣大農村待業青年培訓意愿強烈，愿意參加培訓比例達到97%;在創業方面，僅有21%的農村待業農村青年愿意創業，但大多數沒有明確計劃和目標;在就業意向方面，大部分愿意在區內就業;在想從事行業以及參加培訓內容方面，計算機類所占比例最大，達到50%，其它分別是人力資源管理和汽車駕駛員及商品營業員類。

　　二、我鎮青年創業、就業特點分析

　　農村富余勞動力綜合素質偏低。全鎮大部分農村勞動力受教育程度不高，文化水平偏低。進城務工的農民和部分青年受教育不高，只能從事一些形式單一、技術含量不高的工作;受培訓資金、地理條件、教學設施和教學時間等因素的影響，目前培訓的深度和廣度不夠，導致農民工與企業用工要求和務工導向存在一定差距，大部分只能從事體力勞動，難以進入較高層次崗位，導致就業不穩定，收入低，流動性大，更談不上創業。

　　三、當前我鎮青年就業創業存在以下特點

　　一是青年對創業的認識存在嚴重誤區。青年對創業的認識比較狹隘，對創辦實體比較認同，對創辦一些事務機構或項目團隊不認同，認為不是創業。而“勞動自主自由”、“工作輕松”、“空閑時間多”是青年人認同工作的三大原因，許多創業青年選擇創業正是看重了創業的自主自由，不會受到單位工作時的束縛，但這不應該成為青年選擇創業的正確原因。說明青年只看到創業成功的.鮮花和掌聲，而對創業過程中的艱辛、風險壓力估計不足，這往往是青年創業失敗的重要原因。

　　二是科技轉化率低。在科技日益發達的今天，有很大一部分青年是從事零售、服務業等技術含量低的行業，即使涉及網絡的創業者也都集中于一些不必進行產品設計、開發、生產的網站維護。更何況農村青年擁有的科學技術水平低，嚴重影響就業和再就業的實現。隨著社會科技的進步，企業現代設施設備的操作對就業人員的綜合素質要求不斷提高，同時受外界其它因素的影響，制約了農村青年主動創業能力和適應市場能力的發揮，造成創業和再就業難度加大。

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