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老齡調研報告（精選11篇）
在不斷進步的時代，報告有著舉足輕重的地位，報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，下面是小編收集整理的老齡調研報告，希望對大家有所幫助。
老齡調研報告 1
社區(qū)位于略陽縣城東部，是全縣最大的一個社區(qū)，社區(qū)總人口15262人，其中60歲以上老年人口3399人，占總人口的22.3%。為適應人口老齡化發(fā)展趨勢，略鋼社區(qū)在各級黨政領導的重視支持下，緊緊圍繞企業(yè)和地方發(fā)展大局，以滿足居民群眾日益增長的養(yǎng)老服務需求為出發(fā)點，以保證高齡、空巢、失能半失能等各類困難老人的基本生活為重點，深入開展老齡服務工作，逐步推進養(yǎng)老服務社會化，提高了老年生活質量和幸福指數(shù)，維護了略鋼的穩(wěn)定，促進了社會和諧。為了進一步健全完善社會養(yǎng)老服務體系，不斷滿足廣大老年人尤其是高齡、空巢、失能和半失能等困難老年人的養(yǎng)老需求，我們對略鋼社區(qū)老齡服務工作情況進行了調研，調研報告如下：
一、老齡服務工作體系比較健全，制度比較完善
略鋼社區(qū)黨支部和居委會，于20xx年8月成立了社區(qū)老齡工作領導小組和社區(qū)老年協(xié)會，實施對老齡工作領導協(xié)調工作，參與老年設施管理，組織健康有益的文化體育娛樂活動，實施老年人自我管理自我教育和自我服務。今年6月，按照縣民政局要求成立了社區(qū)居家養(yǎng)老年服務站，由一位年輕有為、敬業(yè)愛崗的社區(qū)專干擔任服務站站長。社區(qū)下設的10個工作站具體承擔老齡日常服務職能，按照社區(qū)黨支部居委會及居家養(yǎng)老服務站的統(tǒng)一部署，組織動員廣大退休黨員、老年協(xié)會會員開展各項老齡服務工作。一個縱向到底、橫向到邊、職能健全、覆蓋廣泛的老齡服務工作體系基本建成。略鋼社區(qū)黨支部和居委會還健全完善了《黨員學習制度》、《群眾評議制度》、《居務公開制度》等制度，使社區(qū)老齡服務工作質量得到較大提升。
二、老年社會保障政策基本落實，老年人權益基本得到保障
城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇使低收入老年人享有了生活保障線。目前略鋼社區(qū)享受低保的有115戶198人，月人均低保金180元。
為困難退休職工和老年居民的待業(yè)子女解決就業(yè)難題，改善了困難老年人的生活狀況。自20xx年以來，共為200多位困難老年家庭的子女安置了工作崗位，僅20xx年就為40多位困難退休職工的子女解決了就業(yè)。
積極爭取城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療救助和日常醫(yī)療救助政策，減輕退休患病職工及低保戶老年居民家庭生活負擔。累計為157名患大病老年居民落實大病醫(yī)療救助資金407617元，僅20xx年就為14名患大病老年居民爭取到大病救助。社區(qū)還為576位65歲以上老年人辦理發(fā)放了老年優(yōu)待證。
落實老年殘疾人生活補貼待遇及助殘器具適配服務，推動了社區(qū)助殘事業(yè)開展。略鋼社區(qū)現(xiàn)有136名殘疾居民，其中60歲以上老年殘疾居民53名。今年上半年為67位殘疾人落實了每人每月50元的生活補助，其中老年殘疾人26名;7月份爭取慈善組織支持，為25位殘疾居民發(fā)放了輪椅、步行器、防滑墊等助殘器具，其中老年殘疾居民20位。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋解決了低收入老年居民的養(yǎng)老問題。自20xx年10月以來，已為60多位符合條件的老年居民辦理了參保手續(xù)。
落實高齡老人補貼待遇，共有530位70歲以上老人享受高齡補貼。為退休職工大病醫(yī)保費收繳服務，對2527位60歲以上退休職工收繳每人61元總計154147元的大病醫(yī)保費;為78名外地居住退休職工社保報銷醫(yī)藥費1094815元。
開展企業(yè)退休人員養(yǎng)老統(tǒng)籌服務。本年度已完成2527位60歲以上退休職工的年審工作，為1805名退休人員落實季度補發(fā)工資364679元。
完成了五七工、家屬工轉社并軌工作，提高了這些人員的社保待遇。去年，略鋼社區(qū)積極協(xié)助企業(yè)勞資和政府社保部門，為485 名五七工、家屬工落實了每月680元的養(yǎng)老補貼;今年又按照縣社保部門安排，將這些人員有序歸并到企業(yè)退休職工管理序列，換發(fā)了養(yǎng)老金領取證，使他們的待遇提高至每人每月840元。
為離休干部和建國前老工人落實相關政策待遇，做好日常服務工作。為24位離休干部和建國前老工人報銷醫(yī)藥費合計379543元。駐西安干休所的4位工作人員為離休干部提供日常照料、健康檢查、精神慰藉等服務，組織離休干部春游，愉悅了老人們的身心，受到老干部的好評。
及時調整生活補助費標準。為964名六十年代精減職工、退休職工遺屬和離休干部遺孀按文件規(guī)定調整并發(fā)放了生活補助及撫恤金等待遇;為170多位農(nóng)業(yè)戶籍六十年代精減職工進行了身份確認，使他們享受到養(yǎng)老補助待遇。
落實計生獎勵政策。為474位老年人兌現(xiàn)每月106元的獨生子女父母補助金，其中退休職工452人，居民22人。
做好退休職工信訪調解工作，全力保障老年人的權益。20xx年共接待老年人來訪27件76人次，依法調解轄區(qū)較大民事糾紛20起，保障了良好的社會治安環(huán)境。社區(qū)殘疾退休職工郭國慶因家庭瑣事，引發(fā)矛盾，被兒子攆出家門無處住，社區(qū)干部為其解決臨時住處，并多次找他兒子兒媳談話調解，終于使其父子實現(xiàn)和解，一家人重新團圓。
老年文體活動正常開展，老年居民精神風貌進一步提升。春節(jié)期間組織老年居民進行秧歌表演和縣城廣場文藝演出;三八婦女節(jié)組織登山活動;七一前夕開展退休黨員趣味游戲;積極發(fā)展老年氣排球運動。豐富了老年人文化生活。
退休黨員和老年協(xié)會會員廣泛參與社區(qū)各工作站的日常老齡服務公益活動，共同打造社區(qū)老齡服務工作平臺。社區(qū)黨組織和居委會，充分發(fā)揮退休黨員的先鋒模范作用和老年協(xié)會會員的`引領示范作用，動員老年人積極參與各工作站組織的樓道衛(wèi)生保潔、治安聯(lián)防、崇尚科學反對邪教等公益活動，深入開展健康進社區(qū)活動，使社區(qū)老齡服務工作的群眾基礎日益擴大。
三、對社區(qū)老齡服務工作的幾點建議
1、略鋼社區(qū)養(yǎng)老服務社會化工作面臨的問題主要是缺少能夠向高齡、空巢、失能半失能老年人及其他困難老人提供生活照料、日常護理等服務的公益崗位，建議縣上有關部門以政府購買社會服務的方式，適當增加老齡服務性崗位。
2、略鋼社區(qū)退休職工人數(shù)眾多，應繼續(xù)發(fā)展壯大老年協(xié)會隊伍，并充分利用老年人之間情感相通、理念相融的優(yōu)勢，組織老年協(xié)會會員經(jīng)常性地看望慰問高齡、空巢、患病老人，為這些老年人提供精神慰藉、情感疏導等服務。
3、略鋼社區(qū)今后將繼續(xù)加大《老年人權益保障法》的宣傳力度，深化老齡服務工作是全社會共同的責任的理念，發(fā)動社會組織、年輕人群積極參與社區(qū)老齡公益服務事業(yè)，以多種形式提供志愿者服務活動，推進養(yǎng)老服務社會化。
老齡調研報告 2
為了探索新形勢下做好城鄉(xiāng)社區(qū)老齡工作的新思路，年市老齡協(xié)會將區(qū)和區(qū)作為城鄉(xiāng)社區(qū)老齡工作試點，開展調研，研究加強社區(qū)老齡工作的工作機制;尋找社區(qū)老齡工作的切入點和社區(qū)老齡工作的原則、目標、任務等問題;探索不同類型的社區(qū)老齡工作模式，總結和推廣社區(qū)老齡工作的成功經(jīng)驗。力求實現(xiàn)老年人的問題在社區(qū)基本得到解決，老年人的作用得到較好的發(fā)揮，基層社會和諧、穩(wěn)定發(fā)展。
一、社區(qū)老齡工作的體制
合理的社區(qū)老齡工作體制是做好社區(qū)老齡工作的前提和保障，只有建立好適應社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的工作體制和機制，社區(qū)的老齡工作才能充滿活力。在探索社區(qū)老齡工作體制上，我們認為政府老齡工作部門主要應發(fā)揮好政策的制定和引導;必要的資金支持;樹立和宣傳好典型，提供好的導向;履行監(jiān)督和檢查職能，督促落實等作用上。政府應力求發(fā)揮社區(qū)自身的積極性，引導老年人走民主自治路子，整合社區(qū)的各種資源，完善為老服務系列化，更好地提高老年人的生命生活質量。因此，合理的社區(qū)老齡工作的體制應該是：堅持在居(村)委會領導下，以社區(qū)老年人協(xié)會為抓手，以社區(qū)老年福利服務設施為陣地，以社區(qū)老年人民主自治為基礎，以完善六個為老服務體系為任務，以實現(xiàn)六個老有為目標，社區(qū)單位和居民廣泛支持的社區(qū)老齡工作體制和運行機制。開展社區(qū)老齡工作應該采用政府主導，社會各方面廣泛參與，市場化運作的運行機制上。
兩區(qū)從建立健全社區(qū)老齡工作組織網(wǎng)絡入手，探索建立良性的工作機制。一方面，加強居(村)委會、黨支部對老齡工作的領導，由居(村)委會主任、書記或副主任主抓老齡工作;另一方面，大力培育和完善社區(qū)老年中介組織，當作社區(qū)老齡工作的載體和抓手。東城區(qū)由居委會主任主抓老齡工作，由居委會下設的社區(qū)服務和社會福利委員會負責老齡工作，由專職主任分管老齡工作，由老年人協(xié)會具體做老齡工作。順義區(qū)由村支部書記或村委會主任分管主抓村老齡工作，由老年人協(xié)會具體做老齡工作。兩個區(qū)形成了黨政領導、中介組織運作、居民廣泛參與、依法自治的工作機制，為社區(qū)老齡工作的開展提供了有力的組織保障。
同時，也注重社區(qū)老年人協(xié)會的建設，實行規(guī)范化、制度化管理。兩個試點區(qū)有300多個社區(qū)居委會和村委會都已經(jīng)建立了老年人協(xié)會，并制定了協(xié)會章程。這些社區(qū)中有2/3的老年人成為協(xié)會會員。社區(qū)老年人協(xié)會的負責人由老年人直選產(chǎn)生，在居(村)委會的領導下，堅持自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的民主自治形式，在開展居、村的老齡工作中發(fā)揮了積極的作用。居(村)委會和老年人協(xié)會之間形成了指導但不干涉，支持但不包辦的關系，在具體工作中發(fā)揮相互支持、互相補充的作用。社區(qū)老年人協(xié)會定期召開老年人代表大會，聽取老年人意見，重大事項實行民主決策。代表大會反映的問題和重要事項，及時向居(村)委會反饋，由居(村)委會研究解決，老年人協(xié)會具體監(jiān)督落實。在試點實踐中，逐步探索解決了老年人協(xié)會辦公地點和經(jīng)費的問題，有力地保證了協(xié)會正常開展工作。試點實踐證明：老年人協(xié)會是加強社區(qū)老齡工作的主要抓手，通過老年人協(xié)會能把分散在一家一戶中的老年人組織起來，形成一支積極健康的力量，成為居(村)委會的有力助手，成為居(村)委會與老年人溝通的橋梁，成為凝聚老年人參與社區(qū)三個文明建設的重要途徑�？梢哉f通過這種變革，為社區(qū)老齡工作的深入發(fā)展提供了強有力的組織后盾。
二、社區(qū)老齡工作的原則
我們認為：社區(qū)老齡工作原則應該圍繞黨政主導、社會參與、全民關懷的老齡工作指導方針去研究，這些原則應該是我們黨有關老齡工作政策落實的`保障，必須體現(xiàn)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，體現(xiàn)“三個代表”重要思想。概括地說，社區(qū)老齡工作的基本原則有以下幾點：一是堅持以人為本原則。社區(qū)老齡工作應該處處從老年人的實際需要出發(fā)，圍繞老年人生命生活質量的提高去開展。二是堅持依法自治原則。要充分發(fā)揮社區(qū)老年人自身的作用，依法參與自身的管理，成立老年人中介組織，實行自我教育、自我服務、自我管理、自我監(jiān)督。三是堅持廣泛參與的原則。社區(qū)老齡工作是一項社會工作，涉及社會的方方面面，需要調動社區(qū)內(nèi)機關、團體、部隊、企事業(yè)單位以及廣大社區(qū)居民的廣泛參與和積極支持。四是堅持黨政主導的原則。黨政部門應在社區(qū)老齡工作中發(fā)揮政策主導、資金保障、典型示范和行政監(jiān)督的作用，確保各項老齡工作的方針、政策得到貫徹落實。
三、社區(qū)老齡工作的任務
(一)建立有社區(qū)特色，功能齊全的社區(qū)老年福利服務設施體系，為社區(qū)老齡工作的開展搭建舞臺。兩個試點區(qū)對建設齊全的老年福利服務設施都做了深入的探索，東城區(qū)的社區(qū)居委會依托星光計劃，加強了老年福利服務設施建設，根據(jù)老年人的不同需求增加了其他配套設施，拓寬了設施的服務功能，形成了集社區(qū)服務中心、托老所、日間照料室、衛(wèi)生服務站、圖書閱覽室、文體活動室、老年學校等為一體，具備養(yǎng)老、醫(yī)療、健身、教育、休閑娛樂等綜合服務功能的老年福利服務設施體系。順義區(qū)根據(jù)農(nóng)村老年人的實際需求，投入了1600萬元，啟動了農(nóng)村社區(qū)為老服務設施六三工程，建設了健身室、圖書室、棋牌室、臺球室、洗浴室、理發(fā)室和室外健身場地、社區(qū)衛(wèi)生服務站、村老年學校。該區(qū)已有100個村達到了六三工程建設標準，農(nóng)村的為老服務設施煥然一新。在加強建設老年福利服務設施的同時，不斷拓寬服務項目，提高服務行業(yè)的職業(yè)道德和業(yè)務水平，逐漸建立起制度化管理和服務的運行機制，大幅度提升了為老服務能力和服務質量�？傊�，老年福利服務設施是開展社區(qū)老齡工作的平臺，是社區(qū)老齡工作的一項重要任務，應該結合社區(qū)老年人的需要，加大投入，整合資源，不斷完善。
(二)建立和完善為老服務隊伍和社區(qū)老齡工作制度，走規(guī)范化、制度化的發(fā)展道路。多年來，我市形成了四大類型的為老服務隊伍。即：老年人志愿者服務隊伍;黨團員、青少年志愿者服務隊伍;社區(qū)機關、部隊、學校、企事業(yè)單位組織的為老服務隊伍;民辦非企業(yè)單位服務隊伍。這些隊伍是我們開展社區(qū)老齡工作的主體和幫手。在新形勢下，要繼續(xù)發(fā)揮好他們在社區(qū)建設和老齡工作中的生力軍作用，需要加強建設。一是要完善各項為老服務制度建設，實行規(guī)范化管理，制定老年志愿者服務手冊，制作并統(tǒng)一佩戴老年志愿者徽章開展服務;二是要走社會化運作方式，利用市場調節(jié)去擴大服務內(nèi)容;三是要建立激勵表彰機制，鼓勵社會各方面積極參與。兩個區(qū)都依靠各自特色的老年群眾組織，加強管理，綜合利用社區(qū)資源，積極有效地開展了為老服務工作。
另外，要使社區(qū)老齡工作有序健康開展，還需要加強社區(qū)老齡工作制度建設。兩個試點區(qū)實行老齡工作制度上墻，服務措施公布，讓老年人監(jiān)督落實的方法很有成效。順義區(qū)制定了農(nóng)村社區(qū)老齡工作十三項基本制度，建立農(nóng)村老齡工作檔案一卡一表四冊七簿。兩個試點區(qū)都重視信息網(wǎng)絡和辦公自動化建設，居(村)委會全部配備了電腦，部分社區(qū)實行了電腦辦公，使社區(qū)老齡工作信息渠道更加方便快捷，老齡工作管理科學化。通過加強制度建設，初步形成了規(guī)范化、制度化、經(jīng)�；�、科學化的社區(qū)老齡工作管理模式和運行機制。
(三)完善為老服務體系，落實六個老有，提高社區(qū)老年人的生活和生命質量。為老服務是社區(qū)老齡工作的重點內(nèi)容，要堅持從老年人實際需求出發(fā)，以實現(xiàn)六個老有為目標，采取多種措施，不斷拓寬服務范圍，提高管理和服務水平，多辦實事，形成了社會福利、生活照料、醫(yī)療保健、文體活動、維護權益、精神慰藉六個為老服務系列。
一是要健全社會福利制度，保障老年人的基本生活并逐步提高。要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平，不斷完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，逐步提高保障水平，對生活困難的老年人做到應保盡保。建立特困救助制度，采取政府、社會、家庭三者相結合的救助辦法，保障有特殊困難老年人的基本生活需要。
二是要建立完善社區(qū)服務網(wǎng)絡，提高老年人的生活照料水平。東城區(qū)在社區(qū)居委會建立了服務熱線。利用社區(qū)熱線，為老年人提供家政、小時工、請保姆、送餐、送奶、護理等內(nèi)容多層次，形式多樣化，有償、低償和無償?shù)姆⻊眨魃鐓^(qū)還根據(jù)老年人的實際需要，設立老年餐桌、理發(fā)、洗浴、代購物品等一系列的生活服務項目，發(fā)動社區(qū)志愿者對特困、孤寡、空巢和生活不能自理的老人實行單向與雙向，集中與日常定人入戶包戶，固定與靈活的服務，極大地方便了老年人的生活，使老年人的困難在社區(qū)得到及時的幫助。
三是要健全社區(qū)醫(yī)療保障體系，為老年人提供醫(yī)療保障。社區(qū)衛(wèi)生服務站應派駐全科醫(yī)生，實行綜合醫(yī)療服務。對老年人實行六優(yōu)先和醫(yī)療優(yōu)惠政策。社區(qū)衛(wèi)生站應為老年人建立家庭病床和健康檔案，建立起慢性病跟蹤服務冊，定期對老年人進行體檢、健康咨詢服務和必要的醫(yī)療檢查，建立巡診、出診制度，為行動不便的老年人提供上門服務，提高了社區(qū)老年人的醫(yī)療保障水平。
四是要廣泛開展老年文體活動，豐富老年人的精神文化生活。要通過豐富的具有社區(qū)特色的老年娛樂和體育健身活動，努力吸引和凝聚老年人，豐富他們的精神文化生活。我市已培訓了7000多名社區(qū)體育健身輔導員，在他們的帶動和組織下，各社區(qū)都舉辦了老年人運動會、合唱、書法、健身舞(操)、新秧歌、時裝表演等多種比賽活動。但是這些活動還存在一些問題，組織不夠嚴密，品位和質量有待提高。
五是要重視老年教育，大力維護老年人的合法權益。利用好社區(qū)老年學校和老年課堂，開展老年法律、營養(yǎng)膳食和健康知識教育，結合形勢加強了老年思想政治教育，提高老年人的政治覺悟。東城區(qū)十分注重維權網(wǎng)絡建設，在區(qū)一級設立了老年人法律服務中心，在街道設立法律咨詢服務部，在社區(qū)設立法律談心站。順義區(qū)充分發(fā)揮村老年人協(xié)會和人民調解員作用，積極開展老年法律服務工作，維護老年人的合法權益。居、村還創(chuàng)造性地開展了心理咨詢、談心聊天服務，及時了解和排除老年人的郁悶，幫助老年人處理家庭糾紛，提供精神慰藉。這些都是我們在試點中積累下的成功經(jīng)驗，有很好的借鑒意義。
(四)整合社區(qū)資源，建立激勵機制，推進社區(qū)老齡工作深入開展。開展社區(qū)老齡工作，必須充分利用社區(qū)各方面資源，做到優(yōu)勢互補，形成合力。要建立良性的激勵表彰機制，推動社區(qū)老齡工作的深入開展。
一是要整合物質資源。要避免社區(qū)服務設施重復建設和設施空置，注意做到多方投入，一室多用，充分利用社區(qū)的有限資源，發(fā)揮綜合效益。如體育健身房適當增設老年人健身的設施;文化室增設老年人讀書角，增加老年營養(yǎng)膳食、保健知識讀本;老年學校可以同時也是黨員、青少年教育的教室等等。同時還要注重做到共駐共建，爭取轄區(qū)內(nèi)學校、機關、企事業(yè)單位的操場、游泳館、禮堂、多功能廳、食堂、浴池等設施向社區(qū)老年人開放。東城區(qū)有922個機關團體、企事業(yè)單位的內(nèi)部設施向社區(qū)開放。
二是要整合社區(qū)人力資源。發(fā)動社區(qū)學校、部隊、企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和醫(yī)務工作者、護理人員、基層法律工作者、律師、公證員等具有專業(yè)知識的社區(qū)人才，充實為老服務志愿者隊伍，向老年人提供優(yōu)質高效的全方位服務。
三是要整合資金資源。社區(qū)老齡事業(yè)所需經(jīng)費應采用政府扶持一點，社區(qū)支助一點，駐區(qū)單位和個人捐助一點，老年人自籌一點等多元化的方式解決。要建立健全社區(qū)老齡工作激勵表彰機制。開展老齡工作先進區(qū)縣評比、敬老先進社區(qū)居委會、村委會命名表彰、敬老養(yǎng)老模范家庭百顆星、敬老助老先進單位和個人的評比表彰工作。開展文化之星、健康之星、志愿者服務之星和老有所為之星評選工作，對積極參與老年活動的社區(qū)老年人進行表彰，激發(fā)社區(qū)單位、家庭和居民參與敬老愛老助老活動的積極性，發(fā)揮良好的社會效果，營造尊老敬老的社會氛圍。
老齡調研報告 3
為更好地維護老年人合法權益，促進老齡事業(yè)發(fā)展，8月中旬，市人大常委會副主任、內(nèi)司委主任委員帶領調研組對全市老齡工作情況進行了專題調研。調研組先后到市老齡事業(yè)服務中心及周村區(qū)有關社區(qū)養(yǎng)老機構進行了實地查看，分別聽取了市老齡辦、xx區(qū)政府的工作匯報，召開了由人大代表、老齡委成員單位負責人參加的座談會。現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、基本情況
我市于19xx年即進入老齡化城市之列。截至20xx年底，全市60周歲以上老年人口已達73.8萬，占全市總人口的17.41%，高于全國、全省老年人口比例。近年來，各級黨委、政府和社會各有關方面堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”的方針，圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的工作目標，采取一系列措施發(fā)展老齡事業(yè)，維護老年人權益，取得了顯著成效。
�。ㄒ唬└叨戎匾�，工作協(xié)調有力。
近年來，市委、市政府每年至少兩次聽取老齡工作匯報，研究解決老齡問題。自20xx年以來，市委、市政府主要領導連續(xù)六年為全市老齡工作會議發(fā)賀信，每年老人節(jié)當天，專門在我市主流媒體刊發(fā)慰問信。近幾年，書記分別對市老齡辦提出的“百歲老人”、“老年公寓”、“老齡化問題”三個調研報告作出專門批示。各區(qū)縣、高新區(qū)有關領導同志也定期聽取老齡工作匯報，參加有關會議和活動，重大節(jié)日帶隊走訪慰問老年人，并將老齡工作列入黨委、政府重要工作日程，將老齡工作與其他工作同研究、同部署。有的區(qū)縣還把老齡工作重點項目列入為民所辦實事中。各級堅持“大老齡”的工作思路，建立健全了政府領導、老齡部門組織協(xié)調、相關單位協(xié)同配合、社會力量廣泛參與的老齡工作推進機制，強化全社會的老齡意識和尊老敬老觀念，形成了共同推進老齡事業(yè)發(fā)展的良好局面。
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我市歷年來一直將老年法規(guī)的宣傳作為加強老齡工作的基礎工作來抓，并將老年法規(guī)列入全市普法規(guī)劃和普法宣傳主題。近幾年，我市先后印制《老年法》讀本60余萬冊，免費發(fā)放給老年人，讓《老年法》進入每個老年人家庭。同時，還在社會上聘請了120名老年法規(guī)政策義務宣傳員，隨時隨處向社會宣傳老年法規(guī)政策，收到了良好效果。通過在新聞媒體聯(lián)辦老年專欄、專題、專版等固定宣傳欄目，建立老齡工作網(wǎng)站，發(fā)敬老短信，設置戶外宣傳牌等多種形式，大力開展老齡宣傳活動，在全社會營造了濃厚的尊老敬老氛圍。各區(qū)縣、各單位也都高度重視老齡宣傳工作，加強了陣地建設，加大了工作力度，擴大了宣傳聲勢，各項宣傳活動蓬勃開展，富有成效。
�。ㄈ﹫猿忠匀藶楸�，不斷強化養(yǎng)老保障能力。
1、全面建立并逐步完善養(yǎng)老保障制度。近年來，我市在原有城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的基礎上，又先后實施了城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險和農(nóng)村養(yǎng)老保險，養(yǎng)老保險制度覆蓋到所有人群，保證了基本的老有所養(yǎng)。目前，全市企業(yè)退休人員每月養(yǎng)老金水平由19xx年的人均86.7元提高到現(xiàn)在的1636元。全市新農(nóng)保覆蓋率達到100%，參保農(nóng)民達127.3萬人，共為49萬人累計發(fā)放養(yǎng)老金3.77億元。
2、全面實施醫(yī)療保險制度。全市城鎮(zhèn)老年人全部納入社會醫(yī)療保險，農(nóng)村老年人全部參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。20xx年，我市立足老工業(yè)城市的現(xiàn)狀，多方面籌集資金5億元，解決了全市3萬名國有企業(yè)離退休人員的`基本醫(yī)療保險問題。
3、建立了全市貧困老年人救助制度。全市貧困老年人全部納入了最低生活保障范圍。20xx年以來共籌集資金1200余萬元，救助貧困老人1萬余人次，有力地提高了老年人的生活質量。目前，全市農(nóng)村“五�！崩先藢嵭屑泄B(yǎng)、分散供養(yǎng)兩種供養(yǎng)方式，年人均保障標準分別達到2200元、1400元，集中供養(yǎng)率86.3%，居全省前列。全市347名城鎮(zhèn)“三無”老人按照月人均600—700元標準全部納入財政供養(yǎng)。
（四）加強權益保障，不斷提高養(yǎng)老服務水平。
1、加大老年法規(guī)執(zhí)法力度。設立了市老年法律聯(lián)絡處，在全市聘請了400多名老年法執(zhí)法協(xié)調監(jiān)察員，形成了比較健全的老年人法規(guī)政策執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督網(wǎng)絡。每年舉辦一次大型老年人法律咨詢會，組織法律服務單位和法律服務人員，現(xiàn)場為老年人提供法律服務，集中受理老年人投訴。開通了老年維權熱線電話，加大了涉老投訴的調處力度，涉老投訴處結率達到99%以上。
2、加大投入，成立養(yǎng)老專項基金。20xx年10月份，市政府召開專題會議，確定自20xx年起，全市建立老齡事業(yè)發(fā)展專項資金，財政每年按每位老年人10元的標準投入，專門用于老齡事業(yè)發(fā)展。
3、探索開展了政府購買養(yǎng)老服務活動。從20xx年開始，每年投入資金100余萬元，為全市837名困難空巢老人提供養(yǎng)老服務。
4、深入開展社區(qū)志愿養(yǎng)老服務活動。組織近萬名志愿者為空巢老人提供送餐、做飯、清理衛(wèi)生、陪同就醫(yī)等服務。目前，全市已建立社區(qū)助老服務隊400余支，志愿者與社區(qū)困難老人結成幫扶對子2萬余對。
5、堅持多措并舉，提升養(yǎng)老服務水平。期間，各級累計投入社會養(yǎng)老服務經(jīng)費超過3億元（其中，國家和省級資金1.12億元）。20xx年以來，投入484萬元扶持了62家基層養(yǎng)老機構。
6、加強老年基礎設施建設，搭建為老服務平臺。先后投資3000余萬元建成了xx市老年人活動中心和市老年大學教學綜合樓；投資1.57億元完成了對88處敬老院的改擴建；資助1100余萬元興建了100處“星光老年之家”�？偼顿Y7000多萬元的市老年福利服務中心已投入使用。目前，全市建有養(yǎng)老設施202個、床位總數(shù)21789張，掛牌成立的社區(qū)居家養(yǎng)老服務站、社區(qū)日間照料站400余處，老年文體活動場所3300余處。
二、存在的困難和問題
從總體上看，我市老齡事業(yè)在許多方面還不能適應人口老齡化快速發(fā)展的形勢要求，老齡事業(yè)面臨許多困難和問題。
�。ㄒ唬⿲淆g工作重要性的認識有待進一步提高。有的區(qū)縣和單位對老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調不夠，對《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定》個別優(yōu)待條款落實不夠到位，老齡事業(yè)發(fā)展水平落后于其他社會事業(yè)，滯后于當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。有的人尊老意識和法律意識淡薄，缺乏對老年人應有的尊重和關愛，侵犯老年人權益的現(xiàn)象時有發(fā)生。
�。ǘ┕ぷ靼l(fā)展不平衡。城區(qū)與農(nóng)村之間，區(qū)縣之間，部門之間在工作上還存在較大差距，社會養(yǎng)老保障存在城鄉(xiāng)不平衡等問題。目前，仍有個別企業(yè)職工未納入職工基本養(yǎng)老保險。
�。ㄈ┥鐣B(yǎng)老服務供需矛盾突出。城市“空巢”老人迅速增加，國辦養(yǎng)老機構日益飽和，民辦養(yǎng)老機構尚存在許多不成熟因素，養(yǎng)老服務供不應求。農(nóng)村的老人既缺乏必要的養(yǎng)老保障，又缺乏基本的養(yǎng)老服務。
�。ㄋ模B(yǎng)老服務體系發(fā)展緩慢。城市建設中對養(yǎng)老服務用地和養(yǎng)老機構、服務設施建設重視不夠的情況還比較普遍；民辦養(yǎng)老機構服務設施不足，發(fā)展緩慢，農(nóng)村養(yǎng)老服務匱乏；養(yǎng)老服務專業(yè)人員隊伍有待穩(wěn)定，服務水平有待進一步提高。
三、幾點建議
人口老齡化是我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的一個重大問題，各級必須高度重視，積極應對。
�。ㄒ唬⿵膽�(zhàn)略高度認識和謀劃老齡工作。
預計到20xx年，全市老年人口將達到101.4萬，占全市總人口的22.5%左右；到20xx年，全市老年人口比率將達到全市總人口的1/3左右。隨著我市人口老齡化形勢的日益嚴峻，各種矛盾和問題將逐步顯現(xiàn)。積極應對人口老齡化，依法保障老年人權益，事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局。要樹立“積極老齡化”意識，從戰(zhàn)略高度來認識和謀劃老齡工作。要從社會保障、就業(yè)形勢、產(chǎn)業(yè)結構、醫(yī)療衛(wèi)生以及轉變經(jīng)濟發(fā)展方式等多方面，研究制定應對人口老齡化戰(zhàn)略，制定實施10至30年的老齡事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，把發(fā)展老齡事業(yè)納入殷實和諧經(jīng)濟文化強市建設的總體布局。要進一步加強老齡法律法規(guī)宣傳教育，弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德，維護老年人的合法權益。
�。ǘ┐罅娀鐣B(yǎng)老保障。
堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)，盡快建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，讓基本保障惠及全體老年人。加大監(jiān)督檢查力度，提高各類基本養(yǎng)老保險的參保率。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，研究農(nóng)村與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障模式合理銜接的辦法，加大對農(nóng)村社會養(yǎng)老保障的投入，切實解決農(nóng)村老人“看病難”、生活保障水平低等問題。各級財政要加大對低保特別是城市“三無”、農(nóng)村“五保”老年人供養(yǎng)的支付力度。鼓勵各級政府建立和完善80歲以上高齡老人補貼制度，提倡有條件的地方可適當放寬年齡標準。
（三）大力推進養(yǎng)老服務體系建設。
我市養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展空間大，蘊涵著可觀的就業(yè)崗位。要堅持政府引導、政策扶持、社會參與、市場推動，加快發(fā)展以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的養(yǎng)老服務體系。
1、大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務。重點推進養(yǎng)老服務社區(qū)化，依托和利用各類社區(qū)服務資源，建立居家養(yǎng)老服務機構、設施和網(wǎng)點，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務全覆蓋，使老年人不出社區(qū)、不出家門就能夠享受到專業(yè)的照料、護理、保健等服務。提倡多種形式的社區(qū)志愿活動和老年人互助服務。加強農(nóng)村敬老院建設，使其具有為當?shù)乩夏耆颂峁┚C合服務的功能。
2、發(fā)展和規(guī)范機構養(yǎng)老服務。加大財政投入，加強公益性養(yǎng)老服務設施建設，鼓勵引導社會資本參與興辦養(yǎng)老服務機構。加強對機構養(yǎng)老投入的科學論證，搞好布局，加強管理，提高資金使用效益。處理好政府職能和社會化的關系，逐步形成政府宏觀管理、社會力量參與、養(yǎng)老服務機構自主經(jīng)營的管理體制和運行機制。
3、加大政策扶持力度。完善和落實發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)在用地、稅收、財政、金融、水電、行政收費等方面的優(yōu)惠政策，消除體制機制障礙。通過政府購買服務、補貼等方式，鼓勵和引導企業(yè)、慈善組織等社會力量參與養(yǎng)老服務業(yè)。
4、加強養(yǎng)老服務人員隊伍建設。采取有效措施，引導職業(yè)學校與高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)和農(nóng)村轉移勞動力到養(yǎng)老服務行業(yè)就業(yè)。加強專業(yè)護理人員培養(yǎng)，大力開展養(yǎng)老服務職業(yè)培訓，努力提高從業(yè)人員素質和專業(yè)水平。
（四）加大投入，健全完善老齡工作體制機制。
各級政府要把老齡事業(yè)作為公共服務的重點領域和重要民生工程，加大財政資金扶持力度，統(tǒng)籌規(guī)劃各項老齡事業(yè)發(fā)展資金。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和老年人口規(guī)模，逐步增加對老齡事業(yè)的財政投入，拓寬籌資渠道，鼓勵、吸引社會資本投入老齡事業(yè)。老齡工作涉及部門多，需進一步完善黨委政府領導、老齡委綜合協(xié)調的老齡工作體制，形成科學高效的工作機制。健全完善老齡委工作制度，充分發(fā)揮老齡委職能作用。要進一步加強老齡工作隊伍建設，加強各級各類老年協(xié)會特別是基層老年協(xié)會建設，鼓勵支持老年協(xié)會更好地發(fā)揮作用。
老齡調研報告 4
為了解掌握城區(qū)老年人生活狀況，不斷完善養(yǎng)老服務體系建設，近期縣民政局（項目辦）負責，興州街道辦參與，對城區(qū)10個社區(qū)60歲以上老年人生活狀況進行了調查。
一、調查對象及方式方法
1.調查對象：城區(qū)10個社區(qū)60歲以上常住老年人。
2.調查方式方法：分為入戶訪談和電話問卷調查2種形式。
二、調查內(nèi)容
1.基本情況。此次共調查60歲以上老年人8056人，占社區(qū)常住總人口數(shù)的19.42%（高于全國18.7%、全省19.2%的`平均值，僅次于全市平均值），其中：男4185人，女3871人；60-69歲4344人，70-79歲2520人，80-89歲1056人，90-99歲136人，100歲及以上0人。
2.文化程度。文盲279人，小學2294人，初中3058人，高中1844人，中專477人，大學及以上學歷104人。
3.身體狀況。身體健康2363人，一般4270人，常年生病1309人，臥床不起114人。
4.月收入水平。300-500元875人，600-1000元563人，1000元以上6618人。
5.配偶及子女情況。有配偶有子女6312人（其中子女不在身邊的空巢老人1029人），有配偶無子女27人，無配偶有子女1687人，無配偶無子女30人。
6.醫(yī)療保障情況。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險2602人，職工醫(yī)療保險5454人，無醫(yī)療保險0人。
7.調查對象構成。退休干部1374人，退休職工5031人，無業(yè)1651人。
三、存在問題及建議
1.部分老年人身體健康問題不容樂觀。調查發(fā)現(xiàn)身體健康的老年人占比僅為29.33%；身體一般占比為53%；常年生病占比為16.24%；臥床不起占比為1.41%。建議：一是定期為60歲以上老年人開展免費體檢活動，做到早預防早治療，避免久拖成疾，影響身體健康；二是衛(wèi)健部門在縣城內(nèi)醫(yī)院專設窗口，為患病老年人開通綠色通道，提供就診便利服務；三是動員社會工作者或志愿者服務隊對患病臥床不起的老年人開展上門服務，提供衛(wèi)生打掃、心理咨詢等基本需求；四是積極籌建民辦養(yǎng)老機構，解決生活不能自理、患病臥床不起老年人醫(yī)養(yǎng)問題。
2.部分老年人生活比較困難。調查發(fā)現(xiàn)月收入300元-500元的老年人占比達10.86%；600元-1000元占比為6.98%；1000元以上占比為82.14%。建議進一步完善社會保障制度，出臺相應政策，建立健全以社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善為主要內(nèi)容的社會保障體系，加大社會救助和社會福利投入，提高保障性收入。
3.老年家庭空巢化問題日趨嚴重。調查發(fā)現(xiàn)兒女不在身邊空巢老人占比為12.77%；有配偶無子女占比為0.33%；無配偶無子女占比為0.37%。建議：一是社區(qū)工作人員要充分利用轄區(qū)居民微信群等載體，大力弘揚孝親敬老傳統(tǒng)美德，動員子女常回家看看；二是社區(qū)日間照料中心除解決老年人的吃飯問題外，要廣泛開展活動使老年人融入到大家庭中來，發(fā)揮自身余熱，認識自身價值；三是積極探索鄰里互助養(yǎng)老模式，以3-5戶老年人為一個單元開展鄰里互相幫助、互相照顧的微型站所解決空巢老人的養(yǎng)老問題。
老齡調研報告 5
一、前言
進入21世紀，我國老年人口數(shù)量逐年增加，如何讓老年人更好地實現(xiàn)老有所養(yǎng)已經(jīng)成為人們最關心的問題之一。而隨著老年人口數(shù)量的急劇增多，維權護老儼然成為了新世紀的一個廣泛性的社會問題。
當下，我國人口老齡化現(xiàn)象也日趨嚴重，在龐大的老年群體中，農(nóng)村人口約占到老年人口總數(shù)的80%。由于社會歷史等原因，農(nóng)村老人老有所養(yǎng)的問題，比城鎮(zhèn)老人更為艱難。
（一）調查緣由
我國是一個具有優(yōu)秀傳統(tǒng)美德的社會主義國家，歷來以撫養(yǎng)子女贍養(yǎng)老人互相幫助等為民族傳統(tǒng)。其中的贍養(yǎng)，是指子女對父母的供養(yǎng)，即在物質上、經(jīng)濟上和精神上為父母提供必需的生活條件。
當今社會，如何讓老人安度晚年，已經(jīng)不僅僅是一種道德層面上的義務，它更是一種法律上規(guī)定的強制性義務，無論是兒子或是女兒，都有同等的贍養(yǎng)老人的義務，否則不僅要受到道德上的譴責，而且還會受到法律上的制裁。
山東省蒼山縣人民法院曾經(jīng)對1990年以來的102起贍養(yǎng)糾紛案件進行過調查分析，發(fā)現(xiàn)老年人的贍養(yǎng)問題已經(jīng)不容樂觀，尤其是關于農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)條件的改善更是寸步難行。
鑒于我國農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)問題所面臨的嚴峻形勢，為了更充分地認識我國老年人家庭贍養(yǎng)問題的現(xiàn)狀，調研者特做本次社會調查。
�。ǘ┱{查目的
從本次調查的地點和調查的對象上看，出于目前對本次社會調查的認知和理解，本次調查的目的主要可以歸納為以下幾點：
1.農(nóng)村老年人的物質生活狀況；
2.農(nóng)村老年人的經(jīng)濟來源；
3.農(nóng)村老年人的精神生活現(xiàn)狀；
4.農(nóng)村老年人與家人子女間的關系情況；
5.農(nóng)村老年人對我國目前在老年人生活保障措施方面的了解。
�。ㄈ┱{查經(jīng)過
本次社會調查主要是在7月20—7月21日進行。7月20日主要是對本次調查課題在鄉(xiāng)里以知識問卷的方式進行調查，7月21日主要是對鄉(xiāng)里的群眾以問答的方式進行調查，其間也有問卷調查。
（四）調查方式
采用問詢?nèi)罕姾蛦柧碚{查的方式，總結整理各種信息，得出研究結論。
二、實踐概況及調查結果
我國是世界上老齡人最多的國家。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，一個國家60歲及以上人群即為老年人，聯(lián)合國將65歲及以上人口比重超過7%定義為“老齡化社會”，依此標準，20xx年全國人口普查時，中國已經(jīng)完全進入老齡化社會。20xx年老齡化比例為7.0%，20xx年達到7.69%（老齡人口為10055萬），雖然20xx人口普查中關于人口的年齡比例還沒有具體確定，但是根據(jù)前幾次的結果來看，形勢不容樂觀（民政部統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，我國目前60歲以上老年人口超過1.95億，占總人口的10％以上）。在國家經(jīng)濟實力還不夠強、社會保障體制尚未健全的情況下，如何贍養(yǎng)老齡人問題就顯得尤為突出。
目前我國60歲以上的老年人有1.95億左右，老齡人口增加，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活水平提高、醫(yī)療衛(wèi)生條件改善的成果，是社會進步的標志。但是，也給經(jīng)濟社會帶來許多問題，如果解決不好，就會導致家庭、社會矛盾，對改革、發(fā)展、穩(wěn)定產(chǎn)生不良作用。老有所養(yǎng)解決的尚好的，是國家機關、事業(yè)單位和部隊離退休老年人，企業(yè)退休職工的供養(yǎng)依據(jù)經(jīng)濟效益而定，有些企業(yè)較好，而有些企業(yè)退休職工的退休金、醫(yī)療費也保證不了。
至于農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)問題，許多農(nóng)村集體經(jīng)濟也給予老年人適當?shù)纳钛a助，有些地方還建有敬老院和老年活動中心、圖書閱覽室等，這些地方的老年人多能歡度晚年，但是這些比較有代表性的農(nóng)村畢竟只是少數(shù)，很多農(nóng)村老年人還存在亟待解決的問題。
我走訪了一些農(nóng)村老年人的家庭，參觀了村里的一些老年人的活動，并對農(nóng)村老年人的健康狀況和生活情況作了一些粗略調查。我國在這1.95億老年人中，就有近億老年人生活在農(nóng)村，這是一個不可忽視的群體，必須重視和加強農(nóng)村老齡工作，促進各方面關注貧困老年人，解決他們的基本生活問題。
為全面、深入地了解和掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)狀況，筆者對卓水鄉(xiāng)農(nóng)村老年人贍養(yǎng)問題進行了抽樣調查。本次抽樣調查對象主要對50戶人口進行調查。
以下即是本次社會調查的結果：
�。ㄒ唬┱{查人口情況
1.調查人口年齡：
20歲以下2人
20-30歲8人
31-40歲10人
41-50歲15人
51-60歲10人
60歲以上5人
2.家中是否有老人：
80%左右家里有老人，只有不到20%家中沒有老人或者老人已經(jīng)過世。
（二）老年人家庭贍養(yǎng)情況
1.與老人是否一起居�。�
90%表示一起居住，10%則不在一起。
2.是否樂意與老人居�。�
樂意的有45人，出于義務的有2人，怕麻煩的有3人。
3.是否吵架：
40人表示和睦相處，5人表示偶爾吵架，經(jīng)常因小事吵架有2人，無感情只是履行義務的有3人。
（三）老年人生活現(xiàn)狀
1.物質生活狀況：
80%的人表示生活非常好（A、B），20%表示一般。
2.精神生活狀況：
100%的人表示衣食無憂；100%的.人表示有娛樂活動，但是大多數(shù)只局限于家人聚會或與鄰居老人的聊天；沒有人為老人買保險；100%的人表示與家中老人間有情感交流；其他情況則沒有。
�。ㄋ模┺r(nóng)村對我國老年人家庭贍養(yǎng)措施的現(xiàn)狀了解
1.只有5名老人領取退休金；
2.20%的人對我國的老年人贍養(yǎng)政策了解一些，但會死僅僅局限于老年基礎運動設施方面，對養(yǎng)老院等只聽過沒有見過，剩下的80%的人對此根本不關注；
3.17人認為我國的老年人贍養(yǎng)措施一般，20人認為不實際，13人認為不好。
以上就是本次社會調查從調查問卷上得來的基礎信息。
調查數(shù)據(jù)的顯示結果還是比較理想的，但是我不得不對此表示懷疑。通過對街坊鄰里的調查得知，這50戶家庭中有5戶家中老人獨自生活，日常生活不能自理，更不用提什么衣食無憂了，所以，參照此次調查數(shù)據(jù)，又通過網(wǎng)上的各種信息，我得出了自己的關于我國農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)問題的`觀點與看法。
三、成果與建議
雖然僅僅是針對廣大農(nóng)村群體進行了一次小額的抽樣，但是通過對本次調查結果的分析，再加上網(wǎng)上信息的各種匯總，還是可以看出很多問題，不僅僅是局部不發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村現(xiàn)狀，這在全社會的農(nóng)村都是普遍存在的。下面將主要分三個方面進行闡述。
�。ㄒ唬⿵恼{查的情況看，農(nóng)村很多老人的晚年呈現(xiàn)出不同于城鎮(zhèn)老年人的生活特點。
1.生活條件較差，生活方式單調
農(nóng)村老人的生活方式主要有四種，即三世同堂型、不分不離型、分擔贍養(yǎng)型、獨自生活型。三世同堂型即老人與子孫共同生活，生產(chǎn)生活中的事物主要由子女、兒媳決定，老人除干點家務活幫助照看孩子外，別無其他生活，生活比較單調；不分不離型是指老人與子女雖沒有分家，但是不與子女一起居住，生活費用由子女供應，這種類型的老人在子女少的家庭中占有著相當大的比例；分擔贍養(yǎng)型主要集中在多子女的老人家庭中，子女按比例分擔老人生活所必需的糧食及日用品，老人也不與子女一起生活；獨自生活型是指單身老人或老年夫婦單獨生活，生活費用由自己承擔，責任田里的重體力活由親朋好友或子女幫助，這種類型的老人既有孤寡老人也有多子女或單子女的老人。許多不分離型、分擔贍養(yǎng)型、獨自生活型的老人大多居住在村莊周圍低矮破舊的房子里，在有的地方，村莊周圍甚至出現(xiàn)了老年人聚居的“老年村”，其生活條件普遍較差。
2.老人生活要求低，渴望但不苛求精神贍養(yǎng)
與城鎮(zhèn)老人呼吁精神贍養(yǎng)不同，農(nóng)村老人雖然也希望兒女精神贍養(yǎng)，但相當一部分老人是只要生活有保障，不致挨餓受凍就很滿足了，而不太注重營養(yǎng)保健、參加娛樂活動等。
3.生活來源單一，完全依賴子女
農(nóng)村老人參加社會養(yǎng)老保險的極少，他們中很多人因年老疾病而喪失勞動能力后，生活只能依賴子女，沒有其他出路，這是農(nóng)村老人與城鎮(zhèn)老人的一個顯著區(qū)別。
�。ǘ┰斐赊r(nóng)村老人生活艱難的原因主要有以下幾方面：
1.子女間非正常攀比，使老人生活無著落
從調查的情況和網(wǎng)上查詢的一些資料看，多子女家庭互相推卸贍養(yǎng)責任的糾紛案件占全部贍養(yǎng)糾紛案的80%以上。
2.農(nóng)村社會養(yǎng)老體制不健全，養(yǎng)老方式單一落后
絕大部分老人至今仍靠子女扶養(yǎng)，他們年輕時扶養(yǎng)子女，為子女上學、結婚耗盡了全部積蓄，有的老人甚至把住房也全部讓給了子女。由于農(nóng)村養(yǎng)老保險體制不健全，老人大多沒有經(jīng)濟來源，到年老時在經(jīng)濟上便完全受制于子女，致使有的子女特別是個別兒媳視老人為負擔，老人在家里經(jīng)常受氣。
3.部分子女道德倫喪，只知向老人索取，卻不愿回報老人
有的兒媳視娘家人為自己人，公公、婆婆為外人，“內(nèi)外”差別大，不贍養(yǎng)甚至虐待公婆，有的兒子抱著息事寧人的態(tài)度，使父母飽受委屈。
�。ㄈ┺r(nóng)村養(yǎng)老問題嚴重干擾了農(nóng)村的正常生活秩序，對社會主義精神文明建設也帶來了負面效應，因此必須正視這一問題：
1.要完善社會保障體系。建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，提倡農(nóng)村青年為自己和老人參加養(yǎng)老保險，使農(nóng)村老人減輕對子女的物質依賴程度。從長遠的觀點看，通過社會保障體系使老人安度晚年，將是解決農(nóng)村養(yǎng)老的一個重要途徑。
2.搞好農(nóng)村精神文明建設。要在全社會提倡敬老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立團結和諧的農(nóng)村家庭關系。當前甚至在今后相當長的時期內(nèi)，在農(nóng)村，子女仍將是養(yǎng)老的主要承擔者，因此，必須將敬老愛老作為社會主義精神文明建設的一個重要方面，滲透到農(nóng)村社會生活的各個方面。
3.依法養(yǎng)老。目前，關于保護老年人權益的立法工作已取得了一定成效，在婚姻法、刑法、民法通則等法規(guī)中都有專門的條款，國家還專門制定了老年人權益保障法，對不盡贍養(yǎng)義務的人可以視情況追究其民事和刑事責任，從而為農(nóng)村老人依法養(yǎng)老打下了法制基礎。當前我們要進一步加強法制宣傳，讓全社會了解保護老年人權益的重要性。
4.提高思想認識，加強老齡工作。老年人是黨和國家的財富，他們在革命和建設中作出過巨大貢獻，是歷史的功臣。農(nóng)村老年人既是一個龐大的群體，又是一個弱勢群體，他們需要物質上的照顧和精神上的關懷。黨中央、國務院《關于加強老齡工作決定》指出：“在社會主義市場經(jīng)濟條件下，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、養(yǎng)老、助老以及代際和諧的良好社會風尚，是社會主義精神文明建設的一項重要內(nèi)容�！辈⑶抑赋鲆盎緦崿F(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”。
5.堅持家庭贍養(yǎng)為主，積極辦好敬老院。尊敬和贍養(yǎng)老年人是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會主義優(yōu)越性的體現(xiàn)，我們要從農(nóng)村老年人眾多、經(jīng)濟不夠發(fā)達的國情出發(fā)，實行個人、家庭、社會、國家四者共同贍養(yǎng)，并以家庭贍養(yǎng)為主的辦法，使老年人繼續(xù)生活在自己熟悉的住所和環(huán)境里，保持自己的生活方式和人際關系。同時要積極創(chuàng)建和辦好敬老院、托老所，對老年人做到經(jīng)濟上贍養(yǎng)，生活上照料，精神上安慰，讓老年人歡歡樂樂安度晚年。
6.加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生組織建設，切實解決老年人的缺醫(yī)少藥問題。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作相對落后，老年人看病難，就連吃藥、打針和患病護理都有困難。我們要加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生組織建設，積極創(chuàng)建和辦好醫(yī)療、保健室，努力做到良好的預防、醫(yī)療、康復，這是保證老年人健康長壽的基本條件。
7.積極開展文體活動，辦好老年活動中心。農(nóng)村老年人既需要物質方面的贍養(yǎng)照顧，又需要精神方面的關懷安慰。生命在于運動，老年人到活動中心，走走跳跳，說說唱唱，看看書報，講講故事，既交流了思想，又豐富生活，還能強身健體。
8.大力宣傳《老年人權益保障法》，依法維護老年人的權益。農(nóng)村老年人在社會中是弱勢群體，他們的合法權益比較容易受到侵害，加之許多老年人法律意識淡薄，自我保護能力較弱。我們要大力宣傳《老年人權益保障法》，增強法律意識，依法維護老年人的合法權益。
四、結語
本次暑期社會實踐調查對于筆者本人來說是非常有意義的，不僅僅是在學習方面的社會經(jīng)驗的累加，更重要的是讓我們更清醒的認識到國家發(fā)展現(xiàn)狀，這對于大學生尤其是法學專業(yè)的大學生來說都具有深遠的影響。
老齡調研報告 6
一、引言
中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民群體是我國最大的人口群體，而農(nóng)村老年人口也是我國最大的老年人群體。農(nóng)村老年人口規(guī)模大，近年來，農(nóng)村人口老齡化速度在加快。因此，關注我國農(nóng)村老年人口，了解他們的現(xiàn)狀，積極解決他們生活中存在的問題，是實踐"三個代表"重要思想，解決"三農(nóng)"問題的重要組成部分。為此，筆者于20xx年8月對山西省平遙縣南政鄉(xiāng)所轄的西堡村、賈家莊、王家莊、南政村、西游駕、蔣家堡、劉家堡、北長壽等村進行了抽樣調查。調查以訪談形式為主，并輔之以問卷。共發(fā)放問卷60份，回收有效問卷57份，回收率為95%。
二、現(xiàn)狀描述
南政鄉(xiāng)位于山西省平遙縣的東南部，屬平原地形，經(jīng)濟處于全縣中等水平，以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)。近年來，全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構調整加快，涌現(xiàn)出龍海集團、西堡康寶鮮奶廠等一批骨干鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。全鄉(xiāng)有22個行政村，總人口為38976人，60歲以上人口為4107人，60歲以上人口占全鄉(xiāng)總人口的10.5%。按照目前運用的10%的60歲以上老年人口的比例作為劃分老年型社會的標準，南政鄉(xiāng)已進入了老年型社會。為了能準確而全面反映南政鄉(xiāng)老年人口的生活狀況，筆者根據(jù)各村的經(jīng)濟和社會發(fā)展水平，對不同類型的村進行了調查。
(一)農(nóng)村老年人口的思想政治狀況
這里所指的思想政治狀況包括老年人的社會主義信念、對黨的態(tài)度與評價、對改革理解與認同程度等三方面。
通過調查分析我們可以發(fā)現(xiàn)：由于時代的原因和建國后特別是改革開放以來我國社會主義現(xiàn)代化建設取得的巨大成就，農(nóng)村老年人能深刻體會到社會主義的優(yōu)越性，因而他們中絕大多數(shù)人相信社會主義，對社會主義充滿信心，信任黨的領導，擁護黨的領導，贊成黨在農(nóng)村的改革政策。當然，也有部分老年人對目前社會上的貧富分化、腐敗現(xiàn)象和村民自治中存在的不健全方面表示了自己的憂慮。
(二)農(nóng)村老年人的住房狀況
本文主要從農(nóng)村老年人有沒有自己的住房，若有自己的房子，對自己目前的住房狀況感到是否滿意;若沒有自己的房子，那自己的住房問題是如何解決的，以及自己對目前的住房狀況是否滿意等角度展開調查和分析。
根據(jù)筆者的訪談，我們可以看到：有七成以上的農(nóng)村老年人有自己的房子，他們中大多數(shù)人對自己目前的住房狀況感到很滿意或滿意。他們的房子大多是改革開放后由自己或自己跟兒女們一起修的。
有近三成的農(nóng)村老年人沒有自己的房子，跟兒女或其他親戚住在一起，主要是跟兒子住在一起。他們中有一半略多的人常年住在一個兒子家中。調查中發(fā)現(xiàn)，只有一個兒子且跟自己兒子住在一起的老年人，即使沒有屬于自己的房子，他們中的大多數(shù)人仍對自己的住房狀況感到很滿意或滿意，對"是否想擁有屬于自己的房子"持無所謂或不想的態(tài)度。而有兩個以上兒子，且沒有自己的住房，常年住在一個兒子家中的農(nóng)村老年人，他們中有一半以上的人有過因住房問題而挨媳婦罵或看媳婦臉色的經(jīng)歷。他們中大多數(shù)人很想或想擁有屬于自己的房子，對自己目前的住房狀況感到不很滿意或不滿意。
有四分之一沒有自己的房子的老年人，在幾個兒子家輪流住。他們多則在一個兒子家住一年、半年，少則三個月、一個月。住多長時間由家庭會議根據(jù)老年人的健康狀況決定。此種老年人大多數(shù)很想或想擁有屬于自己的房子，對自己目前的住房狀況感到不很滿意或不滿意。交談中往往表現(xiàn)出對被拆的老房子的強烈懷念。
因為我國實行計劃生育政策比較晚。所以，現(xiàn)在的農(nóng)村老年人家里多子女的現(xiàn)象比較普遍。子女們因老年人住房問題鬧糾紛的事例比較多。此種現(xiàn)象應引起政府有關部門的重視。 有約10%的沒有自己的房子的農(nóng)村老年人靠村委會解決住房問題。他們大多數(shù)是村里的五保戶。對自己的住房狀況普遍感到比較滿意。但也有人反映自己的房子存在年久失修等問題。
(三)農(nóng)村老年人的醫(yī)療狀況
本文主要從農(nóng)村老年人得病后的反應(立即找醫(yī)生還是采取拖、扛的辦法)、老年人平時的看病處所、老年人對自己村里的醫(yī)療條件的滿意程度、老年人得了大病所花的錢由誰出、老年人每年的醫(yī)療花費和山西省鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員的素質等方面開展調查和分析。
根據(jù)筆者的訪談，我們可以看到：有近七成的農(nóng)村老年人在感到身體不舒服時，會立即找醫(yī)生。這說明大多數(shù)農(nóng)村老年人健康意識增強，但也有三成多的農(nóng)村老年人在感到身體不舒服時，選擇扛不過去時再找醫(yī)生。他們中除一小部分是自信自己身體很好，頭痛感冒扛一下就過去了，不用找醫(yī)生外，大多數(shù)人是因為家里經(jīng)濟拮據(jù)，現(xiàn)在醫(yī)藥費用高，看不起病。 有近80%的農(nóng)村老年人平時是找村里的醫(yī)生看病，有15.8%的農(nóng)村老年人平時在鄉(xiāng)衛(wèi)生院看病�？梢�，村里的醫(yī)生和鄉(xiāng)衛(wèi)生院擔負著大多數(shù)農(nóng)村老年人平時看病就醫(yī)的重任。但有近30%的農(nóng)村老年人認為他們村的醫(yī)療條件比較差或很差，村里醫(yī)生少，好醫(yī)生更少。大量無學歷甚至未經(jīng)過培訓的人員充斥著鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員隊伍，農(nóng)村老年人所接受的醫(yī)療服務質量不容樂觀。
從表十一可以看出，村里老年人得了大病所花的錢，有80%以上的老年人是自己出一小部分，兒女們出大部分或完全由兒女們出�？梢娹r(nóng)村老年人在醫(yī)療上能夠花多少錢，主要取決于兒女們的經(jīng)濟狀況。他們自己沒有積蓄或積蓄很少，但也有10%略多的農(nóng)村老年人得了大病所花的.錢是他們自己的積蓄或他們自己出大部分兒女門出一小部分，這些老年人主要是離退休職工或干部，也有少數(shù)是個體戶或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主。
從表十二可以看出七成以上的農(nóng)村老年人每年花在醫(yī)療上的費用在350元以下�？梢姡r(nóng)村老年人整體醫(yī)療消費水平還很低。
(四)農(nóng)村老年人的養(yǎng)老狀況
本文主要從農(nóng)村老年人是否投過農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或商業(yè)保險及對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的了解情況等方面來展開調查和分析。
根據(jù)筆者的訪談我們可以看到：有100%的被調查南政鄉(xiāng)老年人沒有投過農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，只有14%的老年人比較了解農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與商業(yè)保險的區(qū)別，有80.7%的老年人則根本不了解二者的區(qū)別。只有3.5%的農(nóng)村老年人投過人壽或其它方面的商業(yè)保險。
可見，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在南政鄉(xiāng)還是空白。為了積極穩(wěn)妥地解決好農(nóng)民的養(yǎng)老問題，我國政府從1986年開始探索，到1991年，民政部在國內(nèi)調查的基礎上出臺了《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險方案》，同年在上東牟平縣組織試點，隨后在全國逐漸推廣，已經(jīng)有十多年了，但僅有14.0%的農(nóng)村老年人比較了解農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與商業(yè)保險的區(qū)別，他們中大多數(shù)人是通過聽收音機而得知的�？梢�，平遙縣政府并沒有對農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題引起足夠的重視，有位副鄉(xiāng)長則認為推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險會增加農(nóng)民的負擔。同時，農(nóng)村老年人參保投保意識淡薄，在投保問題上思想顧慮重重，怕政策不穩(wěn)。
(五)農(nóng)村老年人的精神文化生活
本文主要從農(nóng)村老年人的文體活動、村委會在老年人精神文化生活中所起作用、老年人對老年生活是否感到孤獨、寂寞以及農(nóng)村老年人與下一代關系等角度展開調查和分析。
根據(jù)筆者的訪談，我們可以看到：有近一半的農(nóng)村老年人有經(jīng)常參加體育鍛煉的習慣，這說明農(nóng)村老年人的健身意識、自我保健意識在增強。只有不到20%的農(nóng)村老年人經(jīng)常讀書看報，這主要是因為：由于經(jīng)濟原因，很少有農(nóng)村老年人訂報刊雜志，而村里訂的報刊雜志主要是給干部們看的;在目前的農(nóng)村老年人群體中識的并不多;有部分老年人是因為年紀大了，眼睛老化，看不清楚書上的。
經(jīng)常打牌下棋的農(nóng)村老年人所占的比例并不大，而他們打牌下棋的場所主要是附近某戶人家的大門低下。
經(jīng)�；蚺紶栶B(yǎng)花或其它植物的老年人所占比例達到60%以上，這說明農(nóng)村老年人的審美情趣在增加，養(yǎng)花成為受農(nóng)村老年人普遍歡迎的活動。
幾乎沒有農(nóng)村老年人參加過村里組織的老年活動。村里也幾乎沒有組織過老年人的文化活動。訪談中有部分農(nóng)村老年人向筆者反映，鮮有村干部上門慰問他們。大部分村沒有老年人文化娛樂活動設施。而從表十八中我們可以看出：有將近一半的農(nóng)村老年人經(jīng)常感到孤獨、寂寞。可見，農(nóng)村老年人的精神文化生活還很薄弱，村委會在提高老年人精神文化生活方面還有許多事要做。
有將近一半的農(nóng)村老年人覺得他們與下一代的關系和睦融洽或和睦，有35.1%的人覺得一般，感到兩代人之間關系不和睦的只占7%。可見，隨著農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展，農(nóng)村老年人享受到越來越多的天倫之樂。
(六)農(nóng)村老年人的再婚問題
本文主要從農(nóng)村失去老伴的老年人是否想再找個老伴，他們的再婚狀況以及他們在現(xiàn)實生活中遇到的各種阻礙因素等角度展開調查和分析。
有將近一半的農(nóng)村老年人，在失去老伴后還是想再找個老伴的。一位姓李的賈家堡老人說"人老了正是需要老伴的時候，兒女們跟自己親，但人家不能總在自己身邊。"
從訪談中筆者發(fā)現(xiàn)，很少有失去老伴的農(nóng)村老年人能再找到老伴。眾多原因中排在第一位的是：怕經(jīng)濟上負擔不起。農(nóng)村人一生中辦的兩件大事，一是蓋房，二是給兒子娶媳婦，到自己年老時，自己手中已沒有積蓄或積蓄很少。其次，是怕兒女們不養(yǎng)活自己了。中國農(nóng)村實行的主要是延續(xù)了幾千年的家庭養(yǎng)老方式。兒女們在負擔一個老人都覺得吃力的情況下，他們一般是不會允許自己的老人再娶老伴的。再次，是怕別人說三道四。農(nóng)村中流行著這樣一種說法：失去老伴的老年人再娶老伴是老不正經(jīng)。
三、對策和建議
根據(jù)上文的現(xiàn)狀描述和原因分析，筆者認為要提高農(nóng)村老年人的物質和精神文化生活，使農(nóng)村老年人老有所養(yǎng)、老有所樂，至少應從下面六個方面著手：
第一，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。目前農(nóng)村老年人所遇到的養(yǎng)老、醫(yī)療等各種問題，是"三農(nóng)"問題的一部分，要提高農(nóng)村老年人的物質和精神文化生活，解決農(nóng)村老年人所遇到的各種問題應緊緊地圍繞"三農(nóng)"問題來進行。不論是農(nóng)村老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療還是再婚問題都需要經(jīng)濟的支撐。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，但目前農(nóng)業(yè)面臨著總體收益低，谷賤傷農(nóng)的現(xiàn)狀。因此，要在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎上，積極地探索農(nóng)業(yè)的規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高科學技術在農(nóng)業(yè)收益中的貢獻率。努力拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，加快農(nóng)產(chǎn)品流通體制的改革。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，進行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調整。事實證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達的地方，農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展程度也比較高，如蘇南地區(qū)。加快鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化建設，完善農(nóng)村村民自治制度，切實維護農(nóng)村老年人在農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的各項合法權益。
第二，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。在繼續(xù)穩(wěn)定和強化家庭養(yǎng)老方式的前提下，農(nóng)村養(yǎng)老保險必須由家庭養(yǎng)老方式向社會養(yǎng)老方式過渡。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，在我國延續(xù)了幾千年的家庭養(yǎng)老方式受到強烈沖擊。家庭規(guī)模和家庭收入是家庭養(yǎng)老的前提條件。隨著計劃生育的不斷深入，家庭逐漸小型化、核心化，我國農(nóng)村不少地區(qū)出現(xiàn)了"4-2-1"家庭結構。由于家庭結構的小型化、核心化，相應的家庭收入減少，贍養(yǎng)的能力降低，現(xiàn)行的農(nóng)村家庭養(yǎng)老方式已難以承擔農(nóng)村養(yǎng)老保障的負荷。勞動就業(yè)制度的變革，自主用工使得就業(yè)競爭激烈，要求子女在事業(yè)上投入更多的精力，一定程度上也影響了家庭養(yǎng)老功能。
針對上述狀況筆者認為應采取如下措施來積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險：
1.加強農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的法制建設，通過立法的形式建立與健全社會保險制度，是世界各國開展社會保險工作的通行做法。應當從法律上明確農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的法律地位，促進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的健康發(fā)展。
2.穩(wěn)定農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本政策。建立個人帳戶將個人繳費和集體補助全部記在個人名下，屬個人所有，實行向農(nóng)民養(yǎng)老保險傾斜的政策。條件成熟后，我國也可借鑒外國經(jīng)驗，開征和形成社會保障稅，實現(xiàn)社會保障金籌措方式的轉變。
3.盡快建立基金分級管理體制，加強基金監(jiān)管力度，建立開放式的監(jiān)督機制，完善審計、檢察、財政等有關部門聯(lián)合組成的外部監(jiān)督制度，以保證基金安全。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金是農(nóng)民的養(yǎng)命錢，它的安全與否，能否保值增值，不僅關系到參保農(nóng)民的切身利益，而切關系到社會的穩(wěn)定。
4.加大對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險重要性及社會保險意識宣傳的力度。要使各級領導和群眾接納農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，必須大張旗鼓地宣傳。要向各級領導和群眾講清楚，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的重要性及政府對農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本政策�？朔壳坝嘘P領導不重視，組織不力，農(nóng)民思想顧慮過重的弊端。
第三，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，完善合作醫(yī)療制度，改善農(nóng)村的醫(yī)療服務。地方各級人民政府要加強對合作醫(yī)療的組織領導。按照自愿量力、因地制宜、民辦公助的原則，繼續(xù)完善與發(fā)展合作醫(yī)療制度。有條件的地方，提倡以縣(市)為單位實行大病統(tǒng)籌，幫助農(nóng)村老年人抵御個人和家庭難以承擔的風險。
要加大力度鞏固農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生三級網(wǎng)。要充分發(fā)揮縣級醫(yī)院在農(nóng)村醫(yī)療市場中的"龍頭"作用，積極指導鄉(xiāng)政衛(wèi)生院開展新技術、新業(yè)務，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)人員的培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)揮在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生三級網(wǎng)中的樞紐作用，加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，鞏固農(nóng)村合作醫(yī)療，開展社區(qū)衛(wèi)生服務。要大力加強村衛(wèi)生所的技術力量，迅速提高村醫(yī)的整體技術素質。
國家應加大對鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員的培訓和管理力度，加大衛(wèi)校培養(yǎng)鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員的規(guī)模，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員素質�？朔壳稗r(nóng)村醫(yī)生缺，好醫(yī)生更缺的狀況。改善農(nóng)村老年人的醫(yī)療條件。
第四，村委會在提高農(nóng)村老年人生活方面還有許多工作要做。
1.在村民委員會中應專門設立能代表老年人利益并為老年人提供服務的專門組織。該組織領導不由村長任命，而由全體村民在村委會換屆選舉中跟村長等一起由全體村民選舉產(chǎn)生，以更好地保護農(nóng)村老年人的合法權益。
2.村委會婦女主任應明確自己的職責，應經(jīng)常組織婦女們開展關于贍養(yǎng)老人的宣傳和教育工作，并建立相應的激勵監(jiān)督機制，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的`作用。在調查中筆者發(fā)現(xiàn)，在多子女尤其是兒子多的家庭，在贍養(yǎng)老人方面，媳婦的人品、素質很重要。由于媳婦與自己的公公婆婆并無血緣關系，在嫁給自己的丈夫之前，該姑娘與自己未來的公公婆婆可能并不認識，即使認識也并無撫養(yǎng)關系。因此，在關于老人的贍養(yǎng)問題上，很多媳婦偏向于考慮自己小家庭的利益，而往往忽略了自己公婆的合理利益。而農(nóng)村長期的風俗習慣是"兩家的喜事一家辦"，即兩家辦喜事所花的錢都由男方家出錢。因此，娶一個媳婦對男方來說是一個很大的經(jīng)濟負擔。一旦與自己的妻子離婚，多數(shù)男方很難再有經(jīng)濟力量娶老婆，而且多數(shù)農(nóng)家里的家庭收入是由媳婦掌握。因此，在因老人贍養(yǎng)問題發(fā)生矛盾時，男方及其父母多數(shù)忍讓于媳婦。中國農(nóng)村主要實行的是家庭養(yǎng)老方式，老年人在自己年輕時省吃儉用，把攢下的錢給自己的兒子蓋房子、娶媳婦，到自己年老時，已沒有積蓄或積蓄很少，有的老年人還背上了一身的債。當他們年老體弱，失去勞動能力時，當他們需要自己的兒女贍養(yǎng)自己時，遇到的是因老人贍養(yǎng)問題而起的復雜的家庭矛盾。在農(nóng)村，在多子女尤其是兒子多的家庭，此種情況并不是少數(shù)。
第五，需要國家和社會的積極支持。
1.建立新型的五保體制加快集中給養(yǎng)步伐。目前，在南政鄉(xiāng)除北長壽村建立了養(yǎng)老院，對村里五保老人實行集中給養(yǎng)外，其余各村實行的仍是分散給養(yǎng)方式。實行分散給養(yǎng)的村，村里的五保戶反映自己得不到好的照顧，特別是在生病的時候，希望村里建立養(yǎng)老院。受村里經(jīng)濟狀況的制約，北長壽村的養(yǎng)老院規(guī)模小、設施差，給養(yǎng)率和給養(yǎng)標準低，"醫(yī)療難"問題突出。村里實行稅費改革后景況將更加嚴重。因此，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，建立與農(nóng)村市場經(jīng)濟相適應的新型的五保體制加快集中給養(yǎng)步伐將顯得日益迫切。
2.國家應出臺有關政策，根據(jù)各地經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際情況，制定當?shù)剞r(nóng)村老年人最低生活保障線。對生活低于此線的當?shù)靥乩Ъ彝サ霓r(nóng)村老年人，國家和社會應給予一定的救濟。
第六，在改變農(nóng)村不良風俗、推行農(nóng)村中小學素質教育和建立有效的社會激勵監(jiān)督機制上下功夫。
1.移風易俗。改變農(nóng)民互相攀比，大辦喪事的陋習。提倡簡辦喪事，把節(jié)約下來的錢用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、子女教育等。據(jù)筆者了解，農(nóng)村中大辦喪事之風盛行，一次喪事多則花七、八千元，少則花三、四千元。有農(nóng)民向筆者反映，有的老年人活著的時候，兒女們也沒在老人身上花過那么多錢。
2.充分發(fā)揮思想道德教育的作用，加強對青少年學生尊敬老人、關心老人的教育。敬老愛幼是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。訪談中，有許多老人反映，農(nóng)村社會道德下降，有好多年輕人認為老人老了沒用了，不孝敬老人。對公民敬老愛幼的教育應從娃娃抓起。但據(jù)筆者的調查，南政鄉(xiāng)多數(shù)小學并沒有開設思想品德課。學期開始，學生們從學校領取思想品德、圖畫、音樂等課的課本后就帶回家里仍在一邊不管了。有的小學即使開設了這些被稱為"副課"的課，也是隨便找個老師帶一下，并不把這些課列入考核學生的范圍。有位老師無奈地說："人家考什么，我們教什么，成績上不去不行啊!"
3.全社會應建立有效的敬老愛老的激勵監(jiān)督機制，加強對子女贍養(yǎng)老人方面的教育與監(jiān)督。大力宣傳國家有關維護老年人權益的法律法規(guī)。農(nóng)村老年人也應學習有關法律知識，當自己的合法權益受到侵犯時，敢于拿起法律武器保護自己。
老齡調研報告 7
隨著我省老齡人口規(guī)模的擴大和老年化進程加快，老年消費需求在社會總需求的比重逐步上升，老年人的消費在整個社會消費中的份額也逐步加大，做好老年人消費品市場工作，既是擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的迫切需要，也是商務主管部門以人為本、關注民生、科學發(fā)展的具體實踐。
一、我省老年人口的現(xiàn)狀
xx省轄14個
市州122個區(qū)縣，國土面積21萬平方公里，總人口6800萬，人均gdp美元左右。我省人口年齡結構從1998年進入老齡化，至XX年末，全省60歲以上人口866.1萬，較上年增長2.6%，超過我省總人口1%的增長速度，占全部總人口的比重為12.7%，高于全國1個百分點，其中男性433.8萬人，女性432.3萬人。我省是典型的“未富先老”省份，老年人是我省人口的重要組成部分。
二、老年人消費習慣和特點
老年人隨著年齡增長和生理條件變化，基本退出社會經(jīng)濟活動圈，活動范圍主要局限于家庭和城市休閑場所。由于老年人閱歷豐富，理性思維特色濃厚，因而決定了他們的日常消費需求和精神消費需求與其他群體不同。消費穩(wěn)重，注重實用，講求實惠是他們消費最大的特點。具體看，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1.注重實用。老年人與其他群體消費的最大區(qū)別在于實用，他們購買商品不再以追求時髦、追趕時尚為主，而是注重實用、能用、好用，往往相信自己的購買經(jīng)驗，購買的商品不是用來收藏，或未來若干時期才使用，當前使用不上的商品往往很難購買。
2.講求價位。由于老年人群體消費理性，購買商品時十分穩(wěn)重，商品不合適，價格不合算不會輕易購買。他們購買商品時喜歡貨比三家，發(fā)現(xiàn)商品合適，價格相對較低時才會最后購買，因而，他們較多光顧降價、折扣、低價促銷類商品。
3.注重經(jīng)久耐用。老年人購買消費品不以高檔、時尚、功能多和技術先進為首選條件，而是看重商品是否經(jīng)久耐用，注重商品是否能迅速方便地使用。他們對購買的商品往往有長期使用的打算，而且希望在使用過程中盡量減少維修和維護，盡力避免售后維修麻煩。
4.注重安全保健。隨著生活水平的提高和社會的進步，老年人對健康長壽的渴望比較強烈，喜歡看一些保健、營養(yǎng)、延年益壽方面的報刊，增加健康消費知識。安全衛(wèi)生是決定老年消費者購買日常消費必需品的主要因素。他們注重商品的保健和營養(yǎng)功能，如食品，特別喜歡購買粗糧、精纖維等保健食品和營養(yǎng)食品。
5.早晨購物居多。老年人由于生理方面的特點，他們一般晚上睡得早，早晨起得早。現(xiàn)在，城市里的老人一般清晨就起床外出鍛煉身體，然后到早市、超市采購一天的生活必需品，成為早晨消費的主體。
6.文化休閑商品逐步成為熱點。由于整體生活水平的提高，老年人不再為生計、子女、家庭等所困，他們更加向往健康、豐富、充實的養(yǎng)老生活，特別是隨著城市“空巢老人”和農(nóng)村“留守老人”的增加，他們更加渴望精神消費和服務性消費，對能滿足自身精神文化、娛樂休閑需求的商品感興趣，因而與老年人精神娛樂活動相關的商品成為消費熱點。
三、老年人消費市場存在的問題
老年人消費品市場是整個社會消費品市場的重要組成部分，我省老年人消費品市場在不斷發(fā)展的同時，也存在著以下主要問題：
1.老年人商品供應不豐富。從整體看，無論是消費品生產(chǎn)企業(yè)還是經(jīng)營企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營青年和兒童用品的企業(yè)要多于生產(chǎn)經(jīng)營老年人用品的企業(yè)。如絕大多數(shù)大超市、百貨商店出售給兒童、年輕人的商品要多于老年人消費的`商品。
2.老年人消費品購買場所不集中�，F(xiàn)在城市商場、超市多，但很難找到老年人專門商場。我省絕大多數(shù)中、小城市沒有專門的老年人用品商場，甚至有的大型超市也沒有老年人用品專柜，即使有經(jīng)營，也被商家當作附加品來出售，擺設在市場不起眼的位置，老年消費者要花很大的精力才找得到。
3.老年人用品花樣少。隨著人們消費水平提高，老年人的消費觀念也在改變，不少老年人也追求愛美和時尚，消費的多樣性正日益顯現(xiàn)。大多數(shù)商家經(jīng)營老年人用品，也是零星的、某一項用途的商品，而且商品的式樣、種類單調，可供老年消費者挑選的余地小，許多商品只能勉強購買。
4.老年人用品設計太復雜。由于生理和身體變化，老年人一般反映較慢，接受新事物的能力較弱�，F(xiàn)在許多商品功能多，操作復雜，使用不簡便，使許多老年消費者想消費，但由于使用麻煩或不會操作，只好望而生畏。
四、擴大老年人消費市場的建議
我國整體上早已進入老齡社會，老年人群體是一個龐大的社會群體，作為消費者，衣食住行是基本要求。針對老年人消費特點和消費中存在的不方便、不放心的問題，我們建議：
1.大力開展便利消費進社區(qū)、進街道活動。由于老年人受年齡、體力限制，活動區(qū)域較小，時間相對固定，我們建議以社區(qū)、街道為依托，開展便利消費、便民服務，特別是開展適合老年人的服務性消費進社區(qū)、進街道活動，如美發(fā)、保健、休閑，修建便民商店、娛樂室、茶室和休閑吧等，在滿足老年人日常生活需求的同時，進一步滿足精神消費需求。
2.加強商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，合理布局老年消費者購物場所。目前，我省絕大部分市州沒有專門的老年人用品商店，個別市州僅有的老年人專用商店的商品品種單一、不齊全，激不起老年人的消費欲望。為緩解老年人消費不方便的困難，建議合理布局老年人專用商店，同時在大超市內(nèi)開辟老年人用品專柜，滿足老年消費者購買吃穿用等生活必需品需要，緩解老年人消費不方便難題。
3.加強供應，組織豐富商品應市。老年人消費需求具有多樣性和廣泛性，廠家和商家要研究老年消費者的消費習慣、消費心理和消費特點，針對老年人的需求，開發(fā)適合老年人的'商品供應市場。如穿的方面，針對老年人的體型、體質和審美需求，開發(fā)不同花色、品種、款式和顏色的服裝鞋帽，適合不同層次老年消費者的需要。吃的方面，針對老年人對保健的需要，開發(fā)多品種的低糖、低鹽、低脂、低油的食品和保健品，滿足老年人健康長壽的需要。用的方面，開發(fā)功能簡單、操作方便、標識清晰的保健器材、手機、耐用小家電等，讓老年人安享科技進步的成果。商務部門應該加大對老年人專用商品的供應工作，確保老年人消費需求。
4.確保安全放心食品上市，營造放心消費環(huán)境。由于老年消費者每天與日常生活打交道較多，對食品安全和物價上漲較其他消費群體敏感。因此政府要大力加強對食品安全的監(jiān)管力度，加強對肉、蛋、奶、菜等與日常生活息息相關的生活必需品的安全檢測，確保放心合格的商品上市。
5.規(guī)范媒體廣告，保障老年人消費權益。一些不法廣告商、廠家抓住老年人期盼健康長壽的心理，夸大或虛假宣傳保健用品和食品的功效，欺騙老年消費者。建議有關部門規(guī)范媒體廣告，合理引導老年消費，保障老年消費者的消費權益。
老齡調研報告 8
一、關于社區(qū)的各類概況
(1)老年人的生活現(xiàn)狀
老年人大多數(shù)愿意與子女生活在一起，有部分老人有退休金，有部分老人依靠子女，還有的老人還在外工作，部分老年人生活靠養(yǎng)老金不夠，多數(shù)老年人認為醫(yī)療保障方面不夠完善，不過大家基本都對自己現(xiàn)在的生活持有滿意態(tài)度。
(2)社區(qū)居住條件方面
我們調查了幾個小區(qū)，科教新村小區(qū)則屬于比較老的建筑，范圍比較小，陽光100則是比較高檔，并且設施建筑都比較新，建筑范圍較大，桃花坪小區(qū)則是普通化小區(qū)，況且我們組成員認為個小區(qū)內(nèi)垃圾站點設置不夠多，因為老年人走路比較費力，所以應該多建些垃圾點，我們調查的三個社區(qū)能夠更明顯的反映出給類問題。
(3)老年人社區(qū)的設施方面
從所調查的社區(qū)來看，科教新村的基礎設施基本沒有，而陽光100社區(qū)基礎設施完備，桃花坪校區(qū)基礎設施基本還行，基本可以滿足老人的需要，我組成員認為老年人社區(qū)應當設有室內(nèi)基礎設施，設些能夠讓老年人在下雨天也能的到鍛煉，最好室內(nèi)的地面設置防滑地面，以免防止老人摔跤，還有社區(qū)內(nèi)部設置休息的地方太少，因為老年人有時候走累了需要休息，并且社區(qū)在規(guī)劃時應當多設些鍛煉器材，這樣能夠保障老年人的身體得到鍛煉。
(4)社區(qū)綠化方面
從所調查的社區(qū)看，科教新村的綠化太少，幾乎沒有，陽光100綠化比較晚上，也很符合那里老年人對空氣清新度的需求，桃花坪社區(qū)基本還行，老年人也持滿意態(tài)度，不過我組成員認為綠化是一個社區(qū)規(guī)劃很重要的一部分，它不僅使社區(qū)看起來美觀，而且能夠給老年人晨煉時帶來清新的空氣，讓老年人的身體更加健康。
(5)社區(qū)交通體系方面
從所調查的社區(qū)看，周圍各類交通體系較好，都比較符合老年人的生活需求，去各個地方，比如醫(yī)療點，超市購物，需要乘坐的公交都比較方便能夠乘到，但有些道路比較擁擠，這樣很容易擠到老人導致摔倒，所以建議規(guī)劃時盡量路寬些，但對此老年人都較滿意。
(6)社區(qū)周圍建筑類型
從所調查的小區(qū)看，每個小區(qū)周圍環(huán)境過于吵鬧，經(jīng)常半夜還有鞭炮聲，這樣就很影響老人的睡眠質量，建筑類型多樣，桃花坪校區(qū)周圍則有學校，而科教新村比較靠近鬧市區(qū)。
建立分析圖表如下
二、社區(qū)規(guī)劃存在的問題
(1)從我們調查的小區(qū)來看，各個小區(qū)缺乏生活配套設施，老年人也需要有娛樂場所，室內(nèi)娛樂健身設施缺乏，使老年人身體不能得到更好的鍛煉，。
(2)路面防滑設施不夠，在基礎設施旁應該更多的鋪設防滑路面，這樣能使下雨天老人也不用擔心出門會摔跤。
(3)從我們調查的小區(qū)看，科教新村房子較老，由于建房年代較久遠，房子的朝向不太好，朝陽性較差，并且周圍建筑樓房過高擋住陽光，這樣有害老年人身體健康。
(4)衛(wèi)生方面，新建后，垃圾桶減少了，我們認為有必要增加垃圾桶的數(shù)量，這樣能使老人更加方便的丟垃圾，而不用走太遠，因為老年人身體虛弱，行動緩慢。
(5)綠化方面，各個小區(qū)應加大對各種花草的種植，使綠化更加明顯，而且顏色搭配上需要讓人看著舒服，這樣有更多的.綠化能夠讓老人感受到濃郁的氣息生活。
三、老年人的需求
(1)有些老人需要更多的基礎設施，而且需要更加的完善，可以讓他們更好的充實自己的老年生活。
(2)有些老人需要更多的綠化，這樣能夠讓他們呼吸新鮮的空氣，使得身心更加健康。
(3)有些老人需要小區(qū)內(nèi)的路線能夠多些，能夠讓車和人走不同的路線，這樣能夠使他們出行更加安全，便利。
(4)有些老年人需要社區(qū)內(nèi)設有他們自己活動的場所，以便于他們互相交友，并且能夠在晚上也能活動，使得一天的生活更加豐富多彩。
現(xiàn)在老年人口越來越多，我們需要加大對老年人照看的步伐，給他們更多的優(yōu)惠政策，在居住方面給他們更好的環(huán)境，關愛老年人，從他們生活的社區(qū)著手進行改善，應該更多的為老年人著想，為老年人創(chuàng)造更好的生活居住條件，在社區(qū)各類基礎設施規(guī)劃上盡量做到讓老年人能更好的得到身體鍛煉，讓老年人能安享晚年。
老齡調研報告 9
為了引導全社會增強接納、尊重、幫助老年人的關愛意識和增強老年人自尊、自立、自強的自愛意識，也為了解老年朋友在醫(yī)療、養(yǎng)老、健康、生活、休閑等方面的需求，近日，《老年健康報》聯(lián)合健康中國新媒體、新華網(wǎng)客戶端《新華直通車》共同發(fā)起了針對60歲以上老年群體的“老年人健康養(yǎng)老需求調查問卷”。調查結果顯示，老年群體對于健康信息、社區(qū)服務以及就醫(yī)服務等，有非常急迫的需求。而在就醫(yī)過程中遇到的困難，成為老年群體亟需解決的問題。
在參與本次調查的老年人中，男性為43.06%，女性為56.94%，女性比男性參與積極性稍高一些。其中60歲-69歲的老年人居多，為59.55%；其次是70歲-79歲的老年人，為27.84%；80歲以上的老年人占比12.61%。此調查數(shù)據(jù)說明年輕的老年人更善于掌握新技術，參與線上調查的積極性也更高。
健康服務需求多
關于老年人想要了解的健康信息，養(yǎng)生保健、防病治病、心理衛(wèi)生等知識類為61.49%，飲食營養(yǎng)、生活消費、休閑娛樂等生活類為58.2%，養(yǎng)老、照護、醫(yī)保等政策類為57.46%，求醫(yī)問藥、養(yǎng)老機構、居家照護等服務類為51.19%。這些數(shù)據(jù)表明，老年群體對于各類健康相關信息的需求比較均衡，涉及的類別范圍較廣，無論是醫(yī)養(yǎng)保險政策類、求醫(yī)養(yǎng)老服務類、健康科普知識類，還是消費休閑生活類，都有半數(shù)左右的老年人想要了解。
在老年人需要的社區(qū)服務項目調查中，57.84%選擇健身、棋牌、觀影、舉辦各種興趣培訓班等文化休閑活動，51.87%選擇保健康復、床旁護理、上門醫(yī)療、心理咨詢、陪同就醫(yī)等健康護理類，47.04%選擇建立綠色急救通道等緊急救援類，42.54%選擇日間照料、整理家務、送餐送藥、代買生活必需品等生活輔助類，還有11.2%選擇其他。從這個數(shù)據(jù)可以看出，目前社區(qū)能夠提供的老年文化休閑活動還不足以滿足老年人的需求，同時，老年人對于醫(yī)藥照護等相關的.服務也非常需要。
看病就診有困難
調查顯示，當感覺身體不適時，59.4%的老年人會自己在家里吃些常備藥，46.42%的老年人獨自去醫(yī)院就診，36.34%的老年人由他人陪同就診，11.57%的老年人有人幫忙購藥，還有9.7%的老年人選擇其他方式解決。
在看病就醫(yī)的過程中，老年人面臨多項困難，68.66%的.老年人認為看病等待時間長，選擇不會使用醫(yī)院自助設備、不會網(wǎng)上掛號和預約就醫(yī)、不知該掛哪科的號的老年人，分別占比43.96%、42.69%、41.94%，對看病流程不了解的老年人為31.87%，還有11.19%的老年人選擇其他。可見，當老年人需要就醫(yī)時，常常會感到力不從心，而能夠由他人陪同就診的老年人比例并不高。老年患者成為特別需要幫助的就醫(yī)群體。
家居生活盼親情
在老年人居住方式的調查中，居家獨自一人或與老伴居住的比例最大，為62.82%；居家與子女生活在一起的老年人為32.54%；而白天去社區(qū)日間照料中心，晚上回家，以及入住養(yǎng)老院的老年人則寥寥無幾。當問及與晚輩的交流狀況時，57.31%的老年人表示交流情況一般，37.46%表示交流順暢，還有5.22%表示很難交流。
從這兩項調查數(shù)據(jù)可以看出，大部分老年人以居家養(yǎng)老為主，他們的日常生活照料和健康護理還是以老伴和子女為主。但現(xiàn)實中，老年人與晚輩的交流情況并不令人滿意，而幸福的晚年生活需要親情，需要家人付出更多的耐心和愛心。
本次調查問卷的發(fā)布平臺新華直通車是新華網(wǎng)客戶端推出特色互動平臺，可提供主題征集、網(wǎng)絡調查等、投訴建議等功能。未來將持續(xù)關注老年人身心健康，助力“健康中國”建設。
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一、調研的背景及意義
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隨著社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟水平的不斷提高，人們越來越關注自己生活質量問題。
日本《追求》雙周刊20xx年6月24日文章稱，中國將成為世界第一個步入“老齡社會”的發(fā)展中超級大國，加之現(xiàn)在多為獨生子女家庭，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式已經(jīng)無法適應社會發(fā)展的需要。對于老年人的生活質量問題已經(jīng)成為社會熱點話題。
國際上將65歲以上的人確定為老年人，而我國界定60歲以上的公民為老年人。
作為社會弱勢群體的老年人，面對著自己的生活，他們有著怎樣的看法與意見。能與自己的子孫們生活在一起是最好的。但是，迫于生活與社會的壓力，子孫們又有著自己的事情需要去做，而不能常陪伴左右。所以大部分老年人只能獨自在家生活。而更有一部分老年人，被送往了養(yǎng)老院，因為他們的.子女因為自己太忙，不放心老年人獨自在家。到老年人院生活雖然能有人照顧，有更多的老年人能陪著聊天、說話、解悶。但是，很多的養(yǎng)老院的服務并不是想象中的那么好。老年人們在養(yǎng)老院感受更多還是孤獨與痛苦。古人云：“養(yǎng)兒防老�！笨墒�，他們的子女
卻因為工作太忙難以抽身而不能照顧到自己，而自己又不能要求子女能夠放下工作，陪伴自己，因為都還要賺錢生活，并且，自己的這份痛苦又不能向外人傾訴，因為這對自己的子女的名聲不好，會讓外人覺得子女們不孝，畢竟這是家丑，又怎能外揚。所以老年人們基本上把自己的痛苦都一個人默默地承受。這也成為了當今社會老年人生活的嚴峻問題。
老齡化不僅是社會問題，也影響經(jīng)濟政治的發(fā)展。在經(jīng)濟上，養(yǎng)老保障負擔日益沉重，老年人醫(yī)療衛(wèi)生消費支出壓力越來越大，為老年人社會服務的需求迅速膨脹等。所以，對老年人的生活狀況進行調研是切實可行的。
（二）目的
本次調研活動主要針對一下幾個方面：老年人的經(jīng)濟生活、老年人的生活條件、老年人的生活滿參與、老年人的身心健康與生活照料、老年人的養(yǎng)老意愿、老年人對政府的期望等。通過到老年人院走訪調研，到居民小區(qū)調查以及采訪在校大學生等的活動形式，就此展開，調研老年人對自己養(yǎng)老的希望及看法以及在他人眼中的老年人生活是否幸福，對待老年人的態(tài)度等。
通過此次活動，讓社會更多的人了解老年人的生活狀況，理解老年人們的不易，讓他們加入到幫助老年人的行列中。
通過此次活動，得到老年人的生活方面的一些信息，在以后幫助老年人活動中，能夠吸取一些經(jīng)驗，能更多、更好地給老年人提供幫助。
通過此次活動，走進老年人的生活，讓老年人得到更多的幫助，體會到社會的溫暖，生活的溫暖。
通過此次活動，希望看到一些社會存在的問題，并提出合理的建議，真正做到幫助老年人。
通過此次活動，做一些切實可行的事，幫助老年人，回報社會。 通過本次調研活動，了解我國社會老齡化的狀況，有助于研究社會老齡化對社會、經(jīng)濟的影響。
二、調研活動的開展情況
1.20xx-20xx學年第一學期第11周-13周
經(jīng)過討論選定主題后，首先由隊長趙宇帶領其它組員商量出活動的具體安排。
2. 20xx-20xx學年第一學期第14周-15周
由趙宇和譚金洪根據(jù)主題及需要，做好問卷調查（共三份：針對養(yǎng)老院、大學生和小區(qū)老年人）。
3. 20xx-20xx學年第二學期第2周-4周
由趙宇負責與老年人院取得聯(lián)系，胡馳負責與小區(qū)工作人員做好溝通。
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老年人的行為習慣:
1.老年人都習慣早睡早起
-老年人的生物鐘已經(jīng)開始定點了!除非他更改睡覺時間!
2.老年人習慣性便秘
-習慣性的在廁所里打發(fā)時間，非要大便不可!
3.老年人喜歡清閑著
-中意吃早茶,散步，找老朋友一起聊天，種花等等。
4.老年人行為舉止有時或者常常表現(xiàn)得像小孩子
-老人開始功能衰退，固執(zhí)、多疑、自私
老年期的心理特征:
人的心理是一個非常復雜的現(xiàn)象和過程，要研究老年人在進入老年期后出現(xiàn)的心理變化，首先應了解什么是人的心理。
人的心理是人腦對客觀事物的反映，是人的心理過程和個性心理的統(tǒng)稱，那么，要研究老年期的老年人的心理變化狀況，就要分別從老年人的心理過程和老年人的個性心理等角度來著手，研究老年人的感覺、知覺、記憶、智力、情緒、情感、性格、需要、興趣、自我意識等方面的變化。
(一）老年人感知覺的變化
人的心理活動是外界刺激通過感覺器官作用于大腦的結果，沒有感知覺接受外界的各種刺激，心理活動就成了無源之水。因此，感知覺是論述所有心理活動的出發(fā)點，老年期的心理變化也是從感知覺的漸變開始的。老年期感知覺變化的一般特征是：各感覺系統(tǒng)出現(xiàn)普遍的退行性變化，對外界刺激的反應的敏銳度下降，感知時間延長。在第二節(jié)中，我們已經(jīng)詳細介紹過老年人的感覺系統(tǒng)，包括視覺、聽覺、味覺、嗅覺、皮膚感覺的生理變化，這里不再一一贅述，只舉些例子來說明。
1.視覺老年人的視力水平，在60歲以后急劇衰退，據(jù)統(tǒng)計，70歲健康老人的視力超過0.6的只有51.4%，其中近距離視力比遠距離視力減退得更為明顯，出現(xiàn)所謂的“老花眼”，老人們讀書看報時常常要將書報拿得遠遠的，或者需佩帶老花鏡（凸透鏡）來糾正。
2.聽覺聽力上，老年人的高音聽力比低音聽力衰退得更顯著，這就是為什么老人更喜歡聽中音和低音音樂的原因所在；而且，老人對聲音的辨別能力也在減弱，特別是在不良聽覺條件下或有噪音背景的情況下，因此，在日常生活中有時會發(fā)現(xiàn)，與家人一起坐在客廳里看電視，旁邊有人閑談時，老人對電視情節(jié)的理解能力往往會下降。
3.味覺我們常聽到老人抱怨現(xiàn)在的食品食之無味，事實上，食品的味道并沒有變差，而是老人對甜、酸、苦、辣、咸五種味覺要素的敏感程度減退了，因此，老人往往錯誤地認為過去那些美味的食品現(xiàn)在都變得乏味了。老人對食物的抱怨還有一個可理解的原因就是嗅覺功能的衰退，老人對食物散發(fā)出來的香氣的感受性變差了。
4.皮膚感覺老年人的皮膚感覺也逐漸老化。比如觸覺，老年人的眼角膜與鼻部的觸覺降低得較為明顯，所以，他們對流眼淚或流鼻涕常常毫無知覺，需要別人加以提醒。在溫度覺方面，老人對低溫的感覺變得遲鈍，因此有些老人在室溫降低時也往往不覺得冷。
(二）老年人記憶的變化
記憶是指人們將感知過、思考過、體驗過、操作過的事物的印象保持在頭腦中，以后又在一定的條件下以再認、再現(xiàn)的方式表現(xiàn)出來或者回憶起來的心理過程。心理學家的研究認定了記憶和年齡之間存在這樣的一種關系：假定18-35歲的人的記憶成績?yōu)?00，那么，35-60歲的人的記憶成績就為80-85，60-85歲的人則為65�？梢�，人的記憶隨著年齡增加而有所下降。
老年人的記憶主要有以下幾個特點：
1.從記憶過程來看瞬時記憶（即保持1-2秒的記憶）隨年老而減退，短時記憶（即保持1分鐘以內(nèi)的記憶）變化較小，老年人的記憶衰退主要是長時記憶（即所記內(nèi)容在頭腦中保持超過1分鐘直至終生的記憶）。實證研究發(fā)現(xiàn)，老人對年輕時發(fā)生的事往往記憶猶新，對中年之事的回憶能力也較好，而僅對進入老年后發(fā)生的事遺忘較快，經(jīng)常記憶事實混亂，情節(jié)支離破碎，甚至張冠李戴。
2.從記憶內(nèi)容來看老年人的意義識記（即在理解基礎上的記憶）保持較好，而機械識記（即靠死記硬背的記憶）減退較快。例如，老人對于地名、人名、數(shù)字等屬于機械識記的內(nèi)容的記憶效果就不佳。
3.從再認活動來看老年人的再認活動（即當所記對象再次出現(xiàn)時能夠認出來的記憶）保持較好，而再現(xiàn)活動（即讓所記對象在頭腦中呈現(xiàn)出來的記憶）則明顯減退。
由此可見，老年人的記憶衰退并不是全面的，而是部分衰退，主要是長時記憶、機械記憶和再現(xiàn)記憶衰退得較快。以美國前總統(tǒng)里根為例，他在晚年時患有嚴重的老人癡呆癥，記憶力急劇下降。當里根的養(yǎng)子去探望他時，里根常想不起養(yǎng)子的名字，只當他知道他是誰時，才緊緊地擁抱他。里根對他的護士說，他覺得前來探望他的前國務卿舒爾茨好像是一個大名鼎鼎的人物，但又記不起他叫什么名字。里根的這一系列表現(xiàn)說明，老年人記憶力的減退主要是信息提取過程和再現(xiàn)能力的減弱，而識記的信息事實上仍然可以很好地保持或儲存在大腦中。根據(jù)以上生理規(guī)律，如果能夠經(jīng)常提醒老人回憶往事，是有助于減緩記憶力的衰退速度的。
當然，記憶力的'下降也給老人的生活帶來了許多的不方便。例如，有的時候眼鏡明明架在鼻梁上卻到處找眼鏡，出門經(jīng)常忘帶鑰匙，燒開水不記得關火，飯煮熟了卻忘了關煤氣，記憶不好在無形中甚至增加老人的危險。
(三）老年人智力的變化
智力是大腦的功能，是由人們認識和改造客觀事物的各種能力有機組合而成，主要包括注意、觀察、想象、思維、實際操作和適應等能力，其中以思維能力為核心，它保證了人們有效地進行認識和實踐活動。智力是一種穩(wěn)定的心理特點，它是在人們具體的行為活動中顯示出來的。
老年人的智力是否衰退，這是老年人十分關心的問題�？茖W研究發(fā)現(xiàn)，人出生時的大腦細胞有140億個左右，隨年齡增長，人的腦細胞不斷死亡。進入老年期后，腦功能逐漸衰退，但由于生存著的其它腦細胞的代償作用，大腦的活動功能仍能維持，保持正常的智力。
老年人的智力并非人們所以為的那樣會全面退化，只是在某些方面有所衰減。有學者認為，智力是一種綜合能力，可以分為“晶態(tài)智力”和“液態(tài)智力”兩種。晶態(tài)智力主要是后天獲得的，它與知識、文化、經(jīng)驗積累和領悟能力有關。例如知識、理解力等，由于老年人閱歷廣，經(jīng)驗多，這種智力易保持（甚至會增長），只在80歲以后才有明顯減退；液態(tài)智力主要與大腦、神經(jīng)系統(tǒng)、感覺和運動器官的生理結構和功能有關。例如記憶、注意、思維敏捷性和反應速度等，這種智力減退得較早，也較快，一般在50歲以后就開始下降，60歲以后減退明顯。以上兩種智力的變化并不是平行的，也就不能籠統(tǒng)地說智力隨年齡增長而減退。
老年人的智力是部分衰退而非全面衰退，還體現(xiàn)在老人的動作性智力下降得較為顯著，60歲就開始衰退，而語言性智力則保持得較好，80歲以后才有明顯地下降。例如，在舞臺上看到許多老的相聲表演藝術家，他們的口頭語言表達能力到年邁時仍然“寶刀未老、威力不減”，但動作表演能力就難免有些“力不從心”了。
俗話說：“家有一老，如有一寶�！笔聦嵣希覀儾荒芊裾J，老年人一生閱歷廣博，經(jīng)驗累積，具有豐富的智慧。老年人的分析能力、判斷能力和思維能力的精細程度，對復雜事物的高度洞察力，與中、青年人的智力水平相比并不遜色。許多事例證實，很多人在晚年依然保持著旺盛的創(chuàng)造力。著名經(jīng)濟學家馬寅初在古稀之年創(chuàng)立了“新人口論”，美國發(fā)明大王愛迪生在81歲時獲得了他的第1033項發(fā)明專利，世界著名畫家畢加索90歲時還在繪畫雕刻，孫思邈在百歲高齡完成了他的第二部醫(yī)學巨著《千金翼方》等等，不勝枚舉。
有人對自然科學、社會科學等各個領域內(nèi)的名人進行過年齡統(tǒng)計分析，結果顯示，60歲以后出成果的人數(shù)比例從高至低依此為：哲學、醫(yī)學、美術、文學、自然科學等�？梢姡才c人生閱歷和實踐經(jīng)驗（即晶態(tài)智力）關系密切的領域較多出現(xiàn)大器晚成的學者和科學家。換句話說，老年人的智能有著很大的可塑性和提升的空間，活到老，學到老，是可以增進老人的智力水平的。通過持之不懈的學習、鍛煉和積累，往往可以使老年人的智力水平發(fā)揮得更好、更充分。
(四）老年人情緒、情感的變化
情緒、情感是人對客觀事物是否符合自己的需要而產(chǎn)生的態(tài)度和體驗。人在認識世界和改造世界的過程中，與周圍環(huán)境不斷互動，與現(xiàn)實事物發(fā)生多種多樣的關系，對現(xiàn)實事物也會產(chǎn)生一定的態(tài)度，這些態(tài)度總是以帶有某些特殊色彩的體驗的形式表現(xiàn)出來的，如喜、怒、哀、樂、懼、愛、恨等，情緒、情感指的就是這種內(nèi)心的主觀體驗。
進入老年期后，隨著老年人生理機能的老化和健康狀況的衰退，離退休后脫離了原有的工作崗位，家中子女又逐漸獨立并成家立業(yè)，老年人的生活環(huán)境和角色地位發(fā)生了較大改變，因此，老年人的情緒和情感也呈現(xiàn)出新的特點：
其一，老年人關切自身健康狀況的情緒活動增強。隨著年齡增長，健康狀況日益下降，老年人變得更加關注自己的身體，對于疾病較為重視。尤其是老年女性，懷疑自己患病和有失眠現(xiàn)象的顯著多于男性。
其二，老年人對于自己的情緒表現(xiàn)和情感流露更傾向于控制。老人在日常生活中常常會掩飾自己的真實情感，如遇喜事，他們不再歡呼雀躍，如遇悲事，也不易痛苦流涕。
其三，消極悲觀的負性情緒逐漸開始占上風。例如，提及社會中的腐敗和不道德現(xiàn)象，老人就常抱怨世風日下，今不如昔；談到舒適享受，老人往往只感嘆“只是近黃昏”。一項調查顯示，在描述自己情感的用詞中，老年人用以表達喜悅情緒的用詞明顯少于中青年人。
一般來說，老年人比較多地表現(xiàn)出下列消極的情緒和情感：
1.失落感失落感即心理上若有所失、遭受冷漠的感覺。離退休后，老年人的主導活動和社會角色發(fā)生了改變，從工作單位轉向家庭，他的社會關系和生活環(huán)境較之以前顯得陌生，加上子女“離巢”，過去那種熱情、熱鬧的氛圍一去不復返，對新的生活規(guī)律往往又不能很快適應，一種被冷落的心理感受便會油然而生。
2.孤獨感從客觀上講，由于子女逐漸獨立，老年人又遠離社會生活，自己體力漸衰，行動不便，與親朋好友的來往頻率下降，信息交流不暢，因此容易產(chǎn)生孤獨感。在主觀方面，老年人具有自己既定的人際交往模式，不易結交新朋友，人際關系范圍逐漸縮小，從而引發(fā)封閉性的心理狀態(tài)，這是老年人孤獨情緒形成的重要原因。有專家曾對13693名城市老年人調查，發(fā)現(xiàn)40%的老人有孤獨、壓抑、有事無人訴說之感。
3.疑慮感盡管年歲日增，但老年人常常自覺經(jīng)驗豐富，才能不凡，一旦退休就無從發(fā)揮，自尊心受挫，大有“英雄無用武之地”的感嘆，于是空虛、寂寞、受冷落之感襲上心頭，往往誤以為自身價值不復存在，久而久之就會低估自己甚至看不起自己，這種自卑感一旦形成，老年人就會經(jīng)常對自己產(chǎn)生懷疑，憂心忡忡，表現(xiàn)出過分的焦慮。
4.抑郁感以上失落、孤獨、自卑、疑慮的情緒情感對于老年人的心理都會產(chǎn)生負面的影響，而且老年人在現(xiàn)實生活中容易遭受挫折，不順心、不如意之事時有發(fā)生，例如，遇到家庭內(nèi)部出現(xiàn)矛盾和糾紛，子女在升學、就業(yè)、婚姻等方面有困難，自己的身體又日趨衰落，疾病纏身，許多老人就會變得長吁短嘆、煩躁不安、情緒低落或者郁郁寡歡，這些都是抑郁的表現(xiàn)。
5.恐懼感隨著身體的老化，老年人變得越發(fā)害怕生病，一方面是擔心生病后自己生活難以自理，給家人和晚輩帶來麻煩，變成家庭的累贅，另一方面，一旦生病，特別是重病，老年人似乎就感覺離死神不遠了，因此，老年人對疾病和死亡通常會產(chǎn)生恐懼感。
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人的需要可以分為生物性的需要和社會性的需要兩種，一般來說，進入老年期以后，人的生物性需要降低，表現(xiàn)在老年人對衣、食、住、行等方面的物質需求縮減，性欲也有所減弱，但在社會性需要或心理需要方面，卻出現(xiàn)了一些新的特點，我們把老年人的心理需要歸納為以下幾點：
1.老有所養(yǎng)《論語》有云：“老者安之，朋友信之，少者懷之”�！袄险甙仓�，即讓老人過上安定的生活，使之老有所養(yǎng)。老有所養(yǎng)是指人年老后喪失全部或部分勞動能力和經(jīng)濟來源時有子女等后代贍養(yǎng)和照顧。具體來說就是無衣食之憂，無住行之慮，生活上有人給予照顧和扶助。老有所養(yǎng)是老年人最基本、最低層的心理需求。
2.后繼有人在中國人的傳統(tǒng)觀念中，兒孫滿堂被認為是老人幸福的標志之一，即所謂“多子多�！保喾�，“無后為大”，無后為不孝之最。在當代老人中，仍有不少人希望家庭人丁興旺、枝繁葉茂，而且，隨著年齡的增大，越接近生命歷程的尾聲，這種愿望就越強烈。這種愿望常常反映在許多民俗之中，例如，在兒孫結婚時必備紅棗、花生、桂圓、蓮子，取其“早生貴子”的諧音。自從計劃生育政策實施以后，“多子多�！钡膫鹘y(tǒng)觀念已在逐漸改變，許多老人更注重于后代的素質，而不再是數(shù)量的多少。因此，不少老人在退休后甘為照顧下一代而充當家庭教師和保姆的角色，雖操勞辛苦，但樂在其中，他們希望能給兒孫以最好的照顧和教育，希望他們長大后能有出息，以實現(xiàn)其后繼有人的心愿。
3.老有所歸按照馬斯洛的需要層次理論，人作為一個社會性的存在，有歸屬的心理需求。青少年時，家庭完整，父母在世，這種需求表現(xiàn)為對家庭的依戀和對父母的依賴；而進入老年期后，子女紛紛“離巢”，家庭的完整性被分割，老人的孤獨感油然而起，這時的老人需要的是一種精神上的歸屬感以排解孤獨。正所謂“少小離家老大回，鄉(xiāng)音無改鬢毛衰。兒童相見不相識，笑問客從何處來”，許多老人在退休后都渴望回到自己的家鄉(xiāng)，安度晚年。這體現(xiàn)的就是老年人葉落歸根的心理。
4.老而有愛愛是人與人之間關系的一種重要的表現(xiàn)形式，體現(xiàn)了老年人的一種精神追求。從夫妻關系來看，老年人對愛情的需求并不比年輕人少，只是他們用老年人特有的更深沉的依戀方式取代了年輕人那種轟轟烈烈的熱戀。俗話說：“少年夫妻老來伴”，對于老年人來說，愛情在老年夫妻之間更多地表現(xiàn)為相敬如賓、相互扶持和照顧。當然，老年人不僅需要夫妻之愛，也需要子女的關愛。子女過于投入自己的事業(yè)和小家庭，疏忽了老人，往往會使老人產(chǎn)生孤獨感和失落感。充分享受天倫之樂，擁有親情的精神支持，是老人最大的幸福和欣慰。
5.老而受尊老年人都有受他人尊重的心理需要，但與中青年人那種因能力、業(yè)績、財富而受他人羨慕和認同的心理需要不同，老年人更需要的是別人能夠聽取他的意見、看重他的經(jīng)驗、肯定他的過去。實際上，這種尊重經(jīng)常反映在日常生活的各種禮儀中。例如，出門讓老人先行，坐車為老人讓坐，赴宴時讓老人就上座等，對于這些照顧，老人其實可能并不真正在乎，重要的是從這些細節(jié)中老年人獲得了一種受人尊重的心理滿足。但是，老人也應該正確對待自己和尊重年輕人，不能倚老賣老。
�。├夏耆伺d趣的變化
興趣是人們對事物、特別是新事物表現(xiàn)出的熱情探究的一種心理傾向。老年人興趣方面的心理變化主要表現(xiàn)為對事物的淡化、對事物的關注面趨于狹窄，對新事物缺少激情。由于老年人見多識廣、經(jīng)歷復雜，加之高級神經(jīng)活動反應的減。
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