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招商引資情況調研報告
在經濟發展迅速的今天,報告十分的重要,通常情況下,報告的內容含量大、篇幅較長。一起來參考報告是怎么寫的吧,下面是小編幫大家整理的招商引資情況調研報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
招商引資情況調研報告1
近年來,為了把我縣傳統產業做優做強,同時發展新能源、高新技術產業,以更好的助推我縣經濟又好又快發展,縣委、縣政府狠抓招商引資工作,提出“工業強縣、產業富民、環境創優、民生改善”戰略方針,使我縣走出了一條轉型發展、安全發展、科學發展的新路子。然而在發展中遇到的困難與問題也時刻提醒著我們,如何破解招商引資工作瓶頸、使我縣招商引資工作繼續引領全州是我縣招商引資工作急需解決得問題。
一、招商引資現狀
近年來,我縣經濟和社會各項事業呈現出良好的發展勢頭,特別是繼“工業強縣、產業富民、環境創優”方略的提出,全縣呈現出大規劃、大發展的建設場景,處處顯現出干群奮勇爭先、跨越發展的良好精神狀態。
通過幾年努力,我縣目前已形成涉錳、鋅、硫、鋁粉、農產品加工和植物提取、不銹鋼等六大發展板塊和產業集群。
我們不難看出我縣雖處經濟基礎相對薄弱的欠發達地區,但是面對金融危機沖擊、國家宏觀調控、企業融資困難等考驗,縣委縣政府帶領各級干部群眾樹立強烈的危機意識、發展意識,緊緊抓住招商引資不放松,真抓實干,取得了驕人成績。這些成績的取得,主要得力于:
一是突出優勢項目、培養產業集群。按照“壯大產業規模、拉長產業鏈條、促進產業聚集”的要求,大力培育錳、鋅產業集群。去年以來,全縣共實施工業新上和技改項目21個,完成工業固定資產投入2。8億元,同比增長52%,全縣形成了以錳、鋅、鋁等金屬材料為主導,以食品加工和生物醫藥產業為支柱的優勢產業集群,規模工業增至56家,其中產值過億元企業增加到12家,稅收過千萬元的企業7家。
二是突出園區建設,打造發展平臺。按照“工業園區化、園區工業化”的思路,把工業園區作為承接產業轉移、加速產業集聚、培育產業集群發展的主要載體,強力推進武溪工業園建設,啟動浦市經濟開發區規劃。積極承接“長三角”、“珠三角”產業梯度轉移,招大商、引大資。近幾年來,縣委書記劉時進多次親自赴廣東佛山、浙江寧波等地上門以情招商,推介瀘溪投資環境,助推瀘溪經濟發展,形成了產業與產業、企業與企業、產品與資源的對接、互聯和互補。截止去年底,全縣招商引資 21個,招商引資12。47億元,僅武溪工業園新入園項目就達7個,完成投資6000萬元。
三是突出優質服務、營造良好環境。以吸引投資為重點,著力打造開明優惠的投資環境。在工業用地、園區建設、項目報審、企業融資、人才支持等方面,制定了一系列優惠政策,每年按高于上年財政收入2%比例安排工業發展資金。通過信用擔保、貸款貼息、風險補貼等方式緩解企業融資難問題,按照“企業負責圍墻內、政府負責圍墻外”的要求,大力轉變政府職能,加大服務企業力度。認真落實“全程***”、“首問責任制”等制度,真正做到了“留住本地老板、召回外出老板、引進外地老板。”
二、當前招商引資工作存在的問題
多年來,我縣通過大力開展招商引資工作在引進項目和資金方面有了不同程度的進步,促進了我縣縣域經濟的發展,所以上級每年分給我們的招商引資任務也逐年遞增。然而近幾年全州其它縣市在原來任務基數較低的情況下招商引資工作紛紛迎頭趕上,我縣的招商引資工作面臨著不進則退的嚴重危機。經過一段時間的調查走訪,我們發現這項工作存在以下不容忽視的問題。
1、招商項目匱乏,存在小、淺、少的問題:一是現有招商項目成功率較小。通過調查可以看到,我們一些已經掌握和接觸的項目沒有順利操作成功,一些項目沒有實質性的進展,甚至有的已完全失去聯絡,所以怎樣把握好每一個線索,認真總結分析招商項目失敗的原因,怎樣提高成功率,應該成為我們認真解決的一個問題。二是項目開發深度不夠。調查中我們發現一些客商感興趣的項目,很難拿出具有實際效用的項目建議書,而部門間又缺乏招商引資的相互聯動和統籌,所以直接導致我們如今不僅僅缺乏外來企業的落戶,更缺乏特色項目的開發包裝與發布的現狀,所以如何對項目進行開發整理包裝,豐富項目庫,為擴大招商領域和提高招商效果創造條件是我們現在當務之急要解決的一個重要問題。三是在談的規模項目較少。項目少、招商線索不多這也是困擾我縣招商引資工作的又一瓶頸。目前全國各地都在大搞招商,盡管我們也主動出擊上門招商,但是通過工作我們仍然覺得手頭上能夠掌握的線索和信息太少。所以廣泛動員、積極調動、網羅招商線索也是我們解決其問題的有效途徑。
2、招商重視不夠,存在三急:一急在縣里主要領導。招商引資工作是上級政府考核縣政府工作的一項硬性指標,多年來瀘溪在此項工作中一直引領全州。但眾所周知,月無百日滿、花無百日紅。隨著任務基數的遞增,工作壓力越來越大,瓶頸越來越高,瀘溪招商的領先地位岌岌可危。二是急在分管領導。縣委縣政府分管領導雖然多次過問并到招商局現場辦公,但今年招商引資嚴峻現狀依然難以挽回,年底任務的'完成也只有通過技術處理;三急在招商局。由于每年招商引資工作的任務指標僅扣在縣招商局一個部門頭上,而相關部門沒有任務指標,導致大家普遍重口頭輕行動,難以形成招商的合力。
3、招商方式有待創新,存在不夠:一是招商信息來源不夠。親朋好友或關系客商仍占主導,沒有很好的發動全民招商。二是對于新的招商形式宣傳及實踐力度不夠。駐點招商、網絡招商等有待進一步重視和深化。三是招商活動市場化不夠。政府招商較市場招商仍占主導方面,同時對市場的調研和考察有待加強,外出招商的手段有限,針對性較差,駕馭市場把握招商信息能力較弱。
三、對策與建議
以上問題的出現既有客觀原因,也有主觀原因,我們只有解決好主觀的問題,提高了認識,才能從根本上推動工作,所以針對以上問題,我們建議:
(一)思路決定出路
1、要解放思想,樹立超常規發展的信心
對外開放工作的落后,說到底就是思想觀念的落后和認識水平的落后。目前縣里的主要領導雖然帶領商務部門大力宣傳對外開放工作相關政策,但瀘溪相關部門和企業普遍認識不強,重視不夠。而要實現對外開放和招商引資的新突破,實現企業跨越式發展,就必須首先推進思想的解放、觀念的更新。學習先進經驗,加快我縣發展,第一要務仍是要解放好思想觀念的問題,只有思想的大解放才能推動經濟的大發展。所以我們仍需保持清醒頭腦:一要找準差距,克服盲目樂觀思想。與發達城市比、與周邊地區比,我縣無論在思想解放程度、改革開放力度,還是在經濟發展速度和質量效益后勁等方面還存在一些差距。對此,全縣各級應當有一個清醒的認識,如何進一步把來自周邊城市的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位,特別是啟發縣直部門認識其壓力存在,仍是我們繼續研究的課題。二要正確對待發展的基礎條件。把招商工作任務指標分解到全縣相關部門進行考核,舉全縣之力來做招商工作。要學習周邊先進兄弟縣市和發達城市的先進經驗,堅持從實際出發,制定超常發展的思路,采取超常發展的措施,充分發揮各級領導干部的主觀能動性,調動起方方面面的積極性,最大限度地挖掘人的潛能。實踐證明,能否加快發展,不在條件在自我,不在客觀在主觀,關鍵在干部,關鍵在思路。思路確定了,只要有一批肯動腦、能干事、干成事的干部,再大的困難也能克服,條件差、基礎薄的地方照樣能實現跨越發展。三要樹立信心,解決“怕”的問題。要堅定超常發展的信心,就是要自加壓力,克服無所作為和消極悲觀的思想,力爭下一步全縣外引內聯指標任務能夠繼續引領全州,使瀘溪的招商引資工作真正做到在“省里有名氣,州里有地位”。
2、要辯證處理“強化招商意識”與“樹立有意識招商”的關系
經濟要發展,投資是關鍵。要謀求跨越式發展,就必須堅定不移地走借助外力發展自己之路,而招商引資是緩解資金緊缺的有效途徑。因此我們不但要強化招商意識,采取有力措施,營造招商引資的濃厚氛圍,而且要在招商引資的過程中,真正樹立起“有意識招商”的觀念,提高招商引資的水平和效益。要圍繞我縣的特色優勢產業來展開,針對優化經濟結構、培育后續財源、擴大資源或產業優勢的目標來實施;要注意分析掌握我縣特色產業走勢,盡可能的實現項目多元化。同時還要加強對資源的整合、項目的包裝及上、中、下游產品的銜接和產業鏈的培育與形成。
3、要適時擺正“取”與“予”的關系
追求效益、謀求發展是招商引資合作雙方的共同目標。任何一個投資商的投資取向都謀求利益最大化,追求最高的回報率。所以,在招商引資工作中一定要換位思考,守住自己的底線,大膽的予以讓利。特別是在當前一個時期,要以我們的實際行動少取多予,給企業松綁,“有難同當”,拿出誠意,多到企業走一走,看一看,為企業解決環境、信息、資金等各種實際問題,讓企業能夠在惡劣的競爭環境中生存下來,才能保證以后的長遠利益。要學會倒算帳、算大帳、算活帳,先替企業著想,保證企業生產,才能把招商引資工作越搞越活。
4、要認清服務的重要性,要 “招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬
能否塑造良好的政府形象,能否成為一方投資熱土,能否使大批客商涌入,能否談定大量的合作項目,是一個地方招商引資環境優劣的直接體現。一個新項目就是一個新的經濟增長點,就是一個新財源,只有源源不斷地引進新項目,才能保持經濟的強勁發展態勢。所以,我們必須做到“招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬,要著眼于改善招商服務水平,及時了解外來客商的困難和問題,協助解決辦法,使客商能留得住,并能長足發展。
5、要從實際出發,處理好“大”與“小”的關系
一個地方的經濟競爭力如何,取決于經濟總量的大小、經濟結構的優劣、經濟發展后勁的強弱。而那些能夠牽引和帶動區域經濟發展的大項目的引進,往往能更直接、更有效地增強一個地方的經濟競爭力,成為拉動經濟快速發展的“火車頭”,成為營造招商引資聚集效應的“金字招牌”。要注重進一步高度統一思想,圍繞做大做強產業集群和主導產業上進行招商引資,千方百計將大項目引得進、留得下、建得好,使之起到“引一項而動全局”的“龍頭效應”。但是我們也必須清醒地認識到,瀘溪由于在區位條件、交通設施、經濟基礎等方面存在明顯差距,對大項目引進缺乏配套能力,因此在招商引資的項目選擇上,應當采取靈活措施,有大引大,善于把項目做大;有小引小,積小成大。只有這樣,招商引資工作才會形成網絡立體式發展。
(二)執行決定效果
1、把軟環境建設作為招商引資一項永不竣工的工程,狠抓落實。
(1)完善服務,轉變職能。堅持用硬措施打造軟環境,要以建設服務型機關為目標,轉變政府職能。在機關強化“服務意識”,在全社會倡導“人人都是投資環境,事事關系瀘溪形象”的理念,真正做到親商、助商、安商、富商。
(2)進一步精簡審批事項和收費項目。對現有收費項目,各部門在可能的情況下要進一步加大簡政放權力度,向南方先進地區和周邊城市學習,一切不符合市場經濟和世貿規則要求的規定做法予以廢止,一切外地實行的優惠政策和靈活做法我們都應當參考,真正讓富商從最低門檻進來,以最低成本發展,將我縣全力打造成為客商投資的真正“洼地”。
(3)堅持正確的用人導向。怎樣用人,用什么樣的人,是軟環境建設的最重要的內容。招商引資工作不僅是“一把手”工程,也是各項工作的重中之重,在招商引資事業中努力使想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位,讓事業、工作選擇人,不讓事業、工作遷就人。要加強對招商部門人員力量的配備和繼續深化改革小分隊駐點招商并細化其考核辦法,同時對于那些對招商引資工作不重視、實績不突出的人,一律不提拔重用,嚴格落實目標考核責任制。
(4)強化督查,嚴格獎懲。建議從明年開始,對我縣相關的職能部門實行工作目標考核,層層制定嚴格的考核獎懲辦法并列入年度四個文明考核,來真的,動硬的,不走過場,不流于形式,特別是把考核工作經常化,月調度、季通報,定期觀摩,半年總結,年終考核,如條件允許,建議實行“一票否決”。實踐證明,抓工作落實,不能靠領導督一下,工作動一下的這種“催收催種”式的傳統領導方式,必須靠機制、靠制度,只有最大限度的激發干部的主觀能動性,建立一套科學的考核獎懲機制,嚴格兌現落實才能起到滿意的效果。
2、將部門聯動作為招商引資的重中之重,常抓不懈。
(1)做好策劃和統籌。招商引資是一項涉及全局和系統性的工程,所以招商引資必須做好策劃和統籌。因為它既涉及多個不同的方面和環節,又是一個各方面相互聯系的整體。為了使這一龐大而復雜的系統工程運行有序,圍繞共同目標、同心協力、達到預期的目的,必須做好招商引資的策劃和統籌。招商引資策劃要做到有準確的目標定位,要綜觀全局,立足長遠,要知己知彼,把握優勢,要突破成規、求新求實,同時還要把握時機,適度超前。招商引資策劃和程序要做到確立目標—廣泛搜集各方面資料—制訂各類方案—比較選擇各類方案—方案的實施—方案實施后的跟蹤和反饋。做好招商引資的統籌就是要有專門機構從總體和全局上把握、協調,使區域整體經濟、布局規則和基礎設施建設相協調,各部門要擰成一股繩,規范有序進行,共同推進招商引資工作。我們在工作當中也經常強調,要增強針對性,避免盲目的無目的的外出旅游活動,其實出現這種情況的原因就是沒有做好這項工作的系統策劃和統籌。所以建議在縣里形成相關部門報送項目—>發改局包裝項目—>招商局統一發布項目的有效聯動工作方式,最大程度的搜集項目、優化項目。
(2)掌握招商發展態勢,優化選擇、運用行之有效的招商方法和途徑,提高招商引資的水平和效率。招商引資的一個重要步驟就是要利用一切可能的有效的方法和手段取得招商的成功。實踐證明,組團招商、主題招商、駐點招商、網上招商、以商招商、代理招商、小分隊招商,同時結合親情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、資源吸引、市場吸引、人才吸引、環境吸引、配套吸引等途徑都是多年來做好招商引資的有效方式。總之招商引資的方法和途徑可以相互配合、交叉、綜合使用,招商人員只要堅持以客為主的原則,認清新的形勢,研究新的情況,探索新的路子,就能不斷地發掘出新的招商思路和方法。當然時下結合瀘溪實際我們認為,小分隊駐點招商、以商招商和委托招商依然是我縣招商引資行之有效的方法。
(3)突出優勢載體,全力推進園區建設。在繼續抓好園區招商的同時,要堅持督促履約與加大招商相結合。堅持基礎建設與招商工作同步展開的原則,同時還要在園區規劃上,貫徹“構筑大園區”的發展戰略,按照“統一規劃、成片布局、整合資源、拓展空間”的要求,將產業規劃和園區的發展布局進行通盤考慮、上下銜接,從而站在更高的層次上對現有園區從基礎設施建設、信息平臺打造、服務環境優化、優質項目引進等方面高起點規劃,形成各具特色,注重可持續發展的園區。所謂園區規劃,就是一要堅持高起點,拿出大手筆,做到與本地產業優勢相結合,與經濟結構調整相結合,與城鎮規劃建設相結合、與生態環境相結合;二要堅持走特色發展之路、差別化發展之路,把園區放到全州乃至全省、全國產業帶發展來考察和定位,打造鮮明的特色品牌。
(4)集中優勢資源、優勢載體,全力招引大項目。大項目縱向延伸可形成系列配套的產業鏈,橫向拓展容易形成優勢互補的企業集群,縱橫交錯有利于形成產業配套完善的產業基地。種種跡象表明,當前各地招商引資工作的主攻方向都在想方設法抓大項目,通過引進高新技術產業和國際品牌公司、大型制造企業、重量級項目,從招商引資的源頭上構筑和提高產業鏈延伸的平臺。所以要繼續依托我縣錳、鋅、酸等各種傳統優勢產業,依靠產業鏈實現新的突破。要憑借獨特優勢在招商競爭中實現突破,尤其要重點推出不銹鋼、椏柑等優勢產業的對外招商,尤其要積極探索與國外大公司、國內大的招商載體進行合作來源:(湖南省商務公眾信息網 )
招商引資情況調研報告2
為進一步對我縣招商引資工作有一個更加深刻的了解和認識,促進下一步工作的縱深開展,按照上級領導的安排,近期,我們對我縣的鄉鎮和部分企業的招商引資工作情況進行了調研。
一、我縣招商引資情況
近年來,我縣經濟和社會各項事業呈現出良好的發展勢頭,特別是繼“大開放,大招商,促進大發展”戰略方針的提出和把招商引資作為促進我縣經濟發展的發展論調提出以來,我縣更是呈現出大規劃、大發展的園區建設場面和大開放、大開發的繁榮景象,到處都是奮勇爭先、跨越發展的奮進之音,同時也體現了干部群眾良好的精神形態和強烈發展欲望。已初步形成了四大企業(信發鋁業集團、三九味精集團、金號織業公司、華魯制藥公司),六大產業(熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、制藥)和三大產業鏈(以信發熱電為龍頭的電、熱、鋁、板產業鏈,以三九味精集團為龍頭的產業鏈,以金號織業為龍頭的紡織產業鏈)的工業格局。這些成績的取得,主要得益于以下工作措施的落實。
(一)解放思想,更新觀念是強化招商引資的重要前提
我縣無論是地理、資源還是政策條件,與沿海城市相比均無特殊優勢可言。作為經濟基礎相對薄弱的地區,面對各種困難,尤其是在當前國家宏觀調控、資金困難的大形勢下,我縣各鄉鎮和企業沒有自卑自棄,而是樹立起強烈的危機意識、發展意識,提出“與時俱進實現跨越發展,齊心協力建設鋁城棗鄉”的總體目標,緊緊咬住招商引資不放松,真抓實干,在招商引資工作中取得了較好的成績。我縣招商局成立于xxxx年8月,三年來,我縣共引進項目375個,共引進資金40.3億元。其中今年1—9月份,全縣共引進項目178個,經市招商局認定的招商引資到位資金14.1億元,總量列全市第一位,完成全年任務的94%。招商引資工作做得如何,是思想觀念解放程度的體現與折射,在另一方面,強化招商引資的過程同樣是解放思想的過程。要搞好招商引資,首先要樹立與大開放、大招商相適應的思想觀念,不在根本上解放思想,不從真正意義上更新觀念,就不可能實現招商引資大的突破與飛躍。過去,許多人安于現狀,缺乏危機感和責任感,現在無論是干部還是群眾,不論是從事經濟工作還是非經濟工作,都踴躍加入到了招商引資、發展經濟的大潮中。招商引資使以經濟建設為中心變成了實實在在的具體行動。
(二)領導重視是搞好招商引資的關鍵環節
我縣開展招商引資工作起步不算太早,但成效明顯,歸根到底,在于各級領導對此項工作的高度重視和大力支持,把招商引資提到一個重中之中的位置。主要表現在三方面:
一是把招商引資工作作為各項工作的中心工作來抓。xxxx年、xxxx年先后開展了“招商引資年”和“招商引資、優化環境年”“政策落實年”活動,今年仍把招商引資作為“一把手”工程來抓,專門成立了以縣委書記、縣長掛帥的招商引資委員會和領導小組。每年召開招商引資動員大會,每季度召開鄉鎮和縣直部門的招商引資工作調度會,平時不定期的召開現場觀摩會議。對各鄉鎮和縣直部門實行“三分之一”工作機制,要求各種資源要素都向招商引資工作傾斜。
二是設置專門的招商機構。xxxx年8月,成立了招商引資工作委員會,下設辦公室招商局。由分管經濟工作的副縣長擔任局長,便于協調工作。同時,成立外來投資者服務大廳,為外來投資企業提供全程全方位服務。
三是在具體措施落實上。嚴格實行“三分之一”工作機制,落實招商引資目標責任制,對重點招商區域,重點項目靠上抓,逐個項目去爭取和落實。
(三)招引大項目是拉動招商引資強勢發展的后勁
大項目在拉動經濟發展和結構升級方面發揮著越來越重要的作用,成為加速產業結構升級和企業轉換機制、加快發展的“助推器”。如信發集團與魯能集團共同投資100億元的“四百”工程、與香港國資源投資公司共同投資88億元的奧伸電解鋁業項目,信發集團與水利部漢江集團合資建設的中興碳素項目。由賈寨鄉引進的投資1.5億元的旭泰公司開啟了我縣引進境外資金的大門。通過高強度投入,大規模技改、大力度整合等措施,加快形成工業主導型的經濟增長格局。目前,電解鋁生產能力已達40萬噸,鋁加工能力20萬噸,碳素生產能力達到14萬噸,淀粉生產能力20萬噸,味精生產能力13萬噸,密度板生產、加工能力分別達到100萬立方米和40萬立方米,劍桿織機數量62臺套,形成了群體發展的格局。
(四)、工業園區是實現招商引資突破的良好載體。
培育招商載體,是招商引資實現大突破的基礎條件。園區是招商引資的重要載體,集中精力抓好園區的招商引資工作,以重點園區的突破,帶動全社會外引內聯的快速發展。完善提高現有工業園區,高起點規劃、高標準建設經濟技術開發區,使之成為全縣招商引資的龍頭和旗幟。目前,我縣已建立了6大工業園區,占地5000畝。同時,實行固定資產投資1000萬元以上的項目一律入區建設。
(五)靈活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的關鍵因素
要提高招商引資的實際效果,必須適應形勢變化,拓寬思路,積極探索招商引資的新形式、新辦法。在抓好政府、全民招商的同時,重點利用了以下幾種招商方式:
一是抓好項目招商。項目開發是招商引資最基礎的工作,也是我們的突出薄弱環節,一些項目簡介只是一頁紙、幾行字,自己說不清、外商看不懂,缺乏吸引力。為此,縣委、縣政府動員各鄉鎮、各部門、各企業廣泛收集市場信息,找準吸引外商的“賣點”,切實做好項目的調研、論證、篩選、儲備工作,重視項目的包裝,把前期工作做深、做細、做精,提高了合作的成功率。
二是抓好以商招商,每一個客商的背后都有一個市場網絡、客商群體。辦好一家外企,就是一部最好的投資指南;得罪一家外來企業,很可能喪失一片招商資源。胡屯鄉建設的華東強化木地板工業園就是以商招商的典范,通過對重點招商區域的參觀學習,融洽了與外商的感情,利用現有客商的影響力,帶動了更多的人來我縣投資,形成了“引進一個,帶來一批”的連鎖效應。
三是抓好網上招商。高度重視信息化建設,充分利用互聯網這一信息時代的先進工具,建立了茌平招商網站,把項目和信息在網上發布。同時,通過網絡廣泛搜集了解相關產業的信息,對世界50強企業、中國100強企業的信息進行搜集整理,引發到各鄉鎮、相關企業,提高了招商的針對性。
四是明晰了招商引資的行業重點。鋁材加工行業,招商重點是發展新型建筑用擠壓鋁型材、工業鋁型材、鋁板帶箔、新型高檔裝飾板材;密度板深加工行業將瞄準大、中城市和國際市場,開發高檔新產品,膨脹產業整體規模,擴大出口;紡織行業充分利用全縣現有20萬紗錠的生產能力,在引進先進設備、提高產品質量、擴大出口創匯上做文章。
五是突出了重點地域。做好了對在鋁加工和汽車配件加工方面比較突出的韓國、日本的招商;通過對準常州的地板加工、蘇州蠡口鎮的家具市場,在木地板深加工方面做大了文章。
(六)嚴格的考核督查是促進招商引資發展的有效保障
市里對各項指標制定了考核標準,規定招商引資在年終經濟考核指標中占據400分,我縣也規定了相應的考核標準。同時,重新調整并充實了招商引資委員會。每月一調度,每季度一開會通報,年底兌現獎懲,充分調度了廣大干部群眾的積極性。
(七)、軟環境是招商引資工作永恒的話題。
著力優化發展軟環境。經濟的競爭就是環境的競爭,哪里環境好,資金就往哪里投,項目就往哪里去。為此,我縣在財政扶持、收費、用地等方面制定了靈活的優惠政策,特別是在大項目上實行一事一議,特事特辦給予更加優惠的政策。對來我縣投資的外商,在戶口辦理、子女入學方面也制定了一定的政策,一切為了外商,一切為了我縣的發展。通過化環境,靈活運用上級政策,達到讓投資者滿意。同時,鼓勵在職干部干事創業。二是大力精簡行政審批事項,提供“一條龍”服務。按照“合理、公開、有效、責任”的原則,全面清理地方性法規,取消不合時宜的行政審批事項。簡化審批程序,成立縣行政服務中心大廳,進駐“一站式”服務大廳辦公的有縣招商辦、工商局、土管局等13個部門委派的政治素質好、業務水平高、協調能力強、具有一定業務權限的人員參加聯合辦公,實行“一門受理、聯合審批、一口收費、限時辦結”的工作方式。審批公開透明。服務大廳各窗口單位實行掛牌辦公、行政公示制、標準化服務承諾制和審批時限制。規范了收費標準,提高了工作效率,受到了客商的歡迎。
二、當前招商引資工作應當解決的幾個問題
近幾年來,我縣通過大力開展招商引資的卻在引進項目和資金方面有了不同程度的進步,在促進我縣經濟不同程度的進展。但是,工作中,仍然存在著一些不容忽視的問題。
(一)從招商項目來講存在:
1、現有招商項目成功率較小
通過這次調查的情況與去年和今年初的情況相比較,可以看到,有些鄉鎮去年已經掌握和接觸的項目沒有順利操作成功,如杜郎口鎮去年計劃引進的起重機項目,樂平鎮計劃引進的污水處理廠等項目今年都沒有實質進展,有的已完全失去聯絡,所以怎樣把握好每一個線索,認真總結分析招商項目失敗的原因,怎樣提高成功率,應該成為我們解決的一個問題。
2、項目開發深度不夠
許多項目存在項目深度不夠,客商感興趣的項目,很難拿出具有實際效用的項目,調查中我們發現,幾乎每個鄉鎮都有自己的特色資源優勢,如樂平鎮的瓜菜種植、溫陳鄉天櫻椒種植及機械加工、肖莊鄉韭苔種植、菜屯鎮的林業生產、馮屯鎮的大蒜和紡織等,這些都很有特色,都可以成為我們對外招商的項目,只要鄉鎮組織人員對這些項目進行整理編報,一定會極大豐富我們的項目庫,同時為擴大招商領域和提高招商效果創造條件。所以,組織人員對項目進行開發也是我們應該解決的一個重要問題。
3、在談的規模項目較少
在談項目少,招商線索不多這也是多數鄉鎮面臨的問題。綜觀我縣鄉鎮的招商引資企業,歷歷可數,同鄉鎮交流中我們也發現很多鄉鎮目前也很缺乏項目,手頭上能夠掌握的線索和信息較少。所以,廣泛動員,積極調動,網羅招商線索也是鄉鎮需要解決的問題。
(二)從招商人員來講,存在
1、鄉鎮主要領導重視程度差別較大
反映在工作上有三個方面,
一是鄉鎮經發辦主任很少是專職,很多是除經濟工作外,仍有包村或其它事務纏身,沒有時間開展工作;
二是鄉鎮經發辦條件普遍較差,無辦公場所,無辦公電話,更不用說微機和上網了,信息聯絡沒有保障;
三是鄉鎮領導之間招商信息只是掌握在一個或兩個人手中,不能及時勾通共享。
2、業務知識普遍較少
大多數鄉鎮還只局限于考核型的工作狀態,即只對市縣的考核標準和政策較為熟悉,而對招商的有關知識,對企業登記、管理、相關法律等知識較少,還沒有開始由考核型到招商型的轉變。另外,我們發現,很多領導干部對現有的國家政策了解不夠透徹,對客商信口開河,大包大攬,只要能來我們這里投資,什么條件都答應,征地,貸款一切都幫你辦,本來,這樣就使客商半信半疑,真正來了,又很難兌現。喪失一個項目,一批資金的同時,更重要的是降低了我們的誠信程度,就可能會使更多的客商不敢到我們這里來投資興業,很大程度上影響了我們的經濟更快的發展。
3、對現有企業勾通較少
調查中我們發現這方面主要存在以下問題:一是有些鄉鎮根本不能及時了解新建企業的進展情況,有些廠房設備已經進來,鄉鎮還以為沒有進展;二是不知道企業在建設中遇到的各種困難和問題;三是對企業主不熟悉。
4、企業人員沒有走向招商一線
鄉鎮的招商活動,較少企業人士參與,或企業人士所占比重較政府人員少,難以在招商的過程中有針對性,難以取得實際成果。
(三)從招商方式來看
1、招商信息來源相對簡單。
親朋或關系客商仍占主導方式,沒能很好的發動全民招商。
2、對于新的招商形式宣傳及實踐力度不夠
我們提出的蹲點招商、網絡招商等都沒有得到足夠的重視,更不會有較好的成效。
3、招商活動市場化不夠,政府招商較市場招商仍占主導方面
對市場的調研和考察較少,外出招商的準備工作較少,針對性差,難以在市場中把握招商信息。
(四)、從企業自身看
1、資金不足也已經成為嚴重制約企業進一步做大、做強,繼續發展的一個重要因素
在調查過程當中,我們了解到,單是密度板行業,全縣24家板廠目前僅有民泰、能通,鑫源等4家板廠仍堅持生產,其余廠家均已經停產歇業或正處在整頓調試狀態。主要原因是原材料漲價,成品貶值,沒有足夠的資金來維持正常的生產經營。就是現在生產的廠家也是為了留住客戶或受制于的約束,為了維持信譽而勉強生產。并且,多數廠家的工人都有4、5個月甚至更長的時間沒有領到工資了。
同時,國家宏觀調控,銀根緊縮,貸款難也是造成企業缺少資金的原因。
2、企業管理秩序混亂。
這一點,在鄉鎮企業中表現的比較突出。沒有一套規范的企業管理方法,“家族式管理”、任人唯親現象比較突出。總體決策,產品加工、市場銷售等方面很不明晰,企業內部分工不明確,好像是少發了幾個人的工資,實際上大大阻礙了企業進一步做大做強。
三、幾點對策與建議。
以上這些問題既有客觀因素,也有主觀因素,但只有解決好主觀的問題,提高了認識,才會從根本上推動工作,所以針對以上問題,提幾點認識和想法。
(一)關于對招商引資工作的認識問題
1、要進一步解放思想,堅定超常規發展的信心
對外開放工作的落后,說到底是思想觀念的落后和認識水平的落后。要實現對外開放和招商引資的新突破,必須首先推進思想的解放、觀念的更新。學習先進經驗,加快我縣發展,第一要務仍是要解放好思想觀念的問題,只有思想的大解放才能推動經濟的大發展。應該說今年我縣的招商引資工作,無論是各級各部門的重視程度,還是干部群眾的思想發動的廣度深度,均是前所未有的。幾次國內外具有較大影響的招商活動、各類園區的大建設、項目大推進活動、軟環境的長效治理以及縣委、縣政府強有力的督查措施都極大地推進了全縣招商引資的觀念更新、思想解放,全縣基本形成了進一步擴大開放的濃厚氛圍和良好氣候,形成了全民招商引資,擴大投資,加快發展的熱潮和良好的工作勢頭。但是,在這樣的環境下,我們仍需保持清醒頭腦:
一要找準差距,克服盲目樂觀思想。與發達城市比、與周邊地區比,我縣無論在思想解放程度、改革開放力度,還是在經濟發展速度和質量效益后勁等方面,還存在一些差距。對此,各級應當有一個清醒的認識,如何進一步將來自周邊城市的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位,特別是加強縣直部門壓力的問題,仍是我們繼續研究的課題。
二要正確對待發展的基礎和條件。基礎和條件在加快發展中有著重要作用,但決不能唯條件論。要學習周邊先進兄弟縣市和發達城市的先進經驗,堅持從實際出發,制定超常發展的思路,采取超常發展的措施,充分發揮各級領導干部的主觀能動性,調動起方方面面的積極性,最大限度地挖掘人的潛能。實踐證明,能否加快發展,不在條件在自我,不在客觀在主觀,關鍵在干部,關鍵在思路。只要有一批肯動腦、能干事、干成事的干部,再大的困難也能克服,條件差、基礎薄的地方照樣能實現跨越發展。
三要樹立信心,解決“怕”的問題。要堅定超常發展的信心,自加壓力,克服無所作為和消極悲觀的思想,力爭下一步全縣外引內聯指標能夠繼續倍增。
2、要辯證處理“強化招商意識”與“樹立有意識招商”的關系
經濟要發展,投資是關鍵。資金緊缺是長期困擾和制約鄉鎮發展的“瓶頸”,要謀求跨越式發展,就必須堅定不移地走借助外力發展自己之路,而招商引資是緩解資金緊缺的有效途徑。因此,鄉鎮政府不但要強化招商意識,采取有力措施,營造招商引資的濃厚氛圍。而且要在招商引資的過程中,真正樹立起“有意識招商”的觀念,提高招商引資的水平和效益。要圍繞本鄉鎮經濟特色來展開,針優化經濟結構、培育后續財源、擴大資源或產業優勢的目標來實施;要注意分析掌握本鄉鎮農產品資源及特色產業走勢;加強對資源的整合,項目的包裝,上、中、下游產品的銜接,產業鏈的培育與形成。
另外要學會用營銷的方式來招商,結合鄉鎮實際,制定招商策略、掌握投資者的心理狀態、市場信息等,使我們對項目的了解更深入、更專業,更注重招商過程的戰略和研究分析。
3、要適時擺正“取”與“予”的關系
追求效益、謀求發展是招商引資合作雙方的共同目標。任何一個投資商的投資取向都謀求利益最大化,追求最高的回報率。所以,在招商引資工作中,一定要學會換位思考,守住自己的底線,大膽的予以讓利。特別是在當前一個時期,我縣的密度板企業處在一個非常艱難的境地,單靠協會等組織很難有效的解決實際問題,只能靠縣鄉兩級政府的實際行動,少取多予,給企業松綁,“有難同當”,拿出誠意,多到企業走一走,看一看,為企業解決環境、信息、資金等各種實際問題,讓企業能夠在惡劣的競爭環境中生存下來,才能保證以后的長遠利益。要學會倒算帳、算大帳、算活帳,先替企業著想,保證企業生產,才能把招商引資工作越搞越活。
4、要認清服務的重要性,要 “招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬
能否塑造良好的鄉鎮形象,能否成為一方投資熱土,能否使大批客商涌入,能否談定大量的合作項目,是一個鄉鎮招商引資效果優劣的直接體現。一個新項目就是一個新的經濟增長點,就是一個新財源,只有源源不斷地引進新項目,才能保持經濟的強勁發展。在這一方面,各鄉鎮基本上都有統一認識,都能保持較高的招商熱情,同時也引進了一些項目,但是我們往往是在“招得進”上熱情高、抓得硬,在“留得住”為外商提供服務方面卻欠缺較多,導致有些招商項目不能順利建設。如博平鎮的中原無縫鋼管廠,外商投入了大量資金,蓋起了廠房,但是生產無法啟動,洪屯的天潤紡織也是如此,所以,我們必須做到“招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬,要著眼于改善招商服務水平,及時了解外商的困難和問題,協助解決辦法,使客商能留得住,并能長期發展。
5、要從實際出發,處理好“大”與“小”的關系
一個鄉鎮經濟競爭力如何,取決于經濟總量的大小、經濟結構的優劣、經濟發展后勁的強弱。而那些能夠牽引和帶動區域經濟發展的大項目的引進,往往能更直接、更有效地增強一個地方的經濟競爭力,成為拉動經濟快速發展的“火車頭”,成為營造招商引資聚集效應的“金字招牌”。許多鄉鎮把它作為重頭戲來唱是正確的,也是富有成效的。比如茌平鎮引進的景懋鋁型材加工項目帶動了全縣出口創匯,又如賈寨鄉引進的旭泰鋁加工項目,將來的帶動作用也很顯而易見。因此,要注重圍繞做大產業集群和主導產業上進行招商引資,千方百計將大項目引進來、留得下、建設好,使之起到“引一項而動全局”的“龍頭效應”。但是,必須清醒地看到,不少鄉鎮由于在區位條件、交通設施、經濟基礎、勞動力素質等方面存在明顯差距,對大項目引進缺乏配套能力,存在不少的障礙。因此,在招商引資的項目選擇上,應當采取靈活措施,有大引大,善于把項目做大;有小引小,積小成大。這方面,菜屯鎮就為我們提供了很好的經驗和做法,他們瞄準木材加工業,投資3萬5萬就能上一個小項目,積極動員發動,近期又掀起了“百日會戰”活動,目前已有各類木材加工企業78家,形成了一定規模。所以對有些鄉鎮來講,要從實際出發,以小項目為突破口,認真對待,立足于小項目的增加和發展,壯大特色產業,實現由小到大的轉化。
(二)關于招商引資工作的具體操作問題
1、招商引資必須做好策劃和統籌
招商引資是一項涉及全局和系統性的工程,它既涉及多個不同的方面和環節,又是一個各方面相互聯系的整體。為做好這一龐大而復雜的系統工程運行有序,圍繞共同目標、同心協力、達到預期的目的,必須做好招商引資的策劃和統籌。招商引資策劃要做到有準確的目標定位,要有戰略高度,綜觀全局,立足長遠,要知己知彼,把握優勢,要突破成規、另壁蹊徑,求新求實,同時要把握時機,適度超前。招商引資策劃和程序要做到確立目標-廣泛搜集各方面資料-制訂各類方案-比較選擇各類方案-方案的實施-方案實施后跟蹤和反饋。做好招商引資的統籌就是應有專門機構從總體與全局上把握、協調和控制、與區域整體經濟、布局規則和基礎設施建設相協調,各部門擰成一股繩,規范有序進行,共同推進招商引資工作。我們在工作當中也經常強調,要增強這項工作的針對性,避免盲目的無目的的外出旅游活動,其實,出現這種情況的原因就是沒有做好這項工作的系統策劃和統籌。
2.做好招商引資的形象設計、宣傳和推介,樹立良好的區域形象和品牌
招商引資的形象問題,歸根結底是區域形象問題,隨著招商引資難度增大,塑造形象、宣傳推介形象,給區域形象注入新鮮感、時代感,提高區域在國內外知名度和信譽,已成為人們招商引資高度重視的關鍵問題。
在招商引資區域形象設計中,要有準確的區域形象定位,在認真對區域形象實態的調整研究基礎上,確定區域形象理念和行為基準等因素,以視覺識別系統開發的方式表現出來,經過設計的區域形象必須能確實地表現出區域的內在精神,體現"真、善、美"的特點。
區域形象設計完成之后,關鍵還是要在各種實踐中進行宣傳推介,對內可營造招商引資氛圍,形成招商共識,提高區域內部對招商引資工作的重要性的認識,調動一切力量參加招商,實現招商工作的社會化,也就是我們所謂的全民招商;對外可聚焦社會視點,提高區域信用度,推介投資優勢,引導資本流入,創設投資熱點。因此,要創新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點、實事求是做好招商引資宣傳,促使招商引資工作達到事半功倍的效果。目前宣傳推介的主要形式有編印畫冊、制作光盤、資料匯編、媒體立體推進、舉辦招商新聞發布會、招商說明會或投資座談會等。同時,還必須把握宣傳工作重點,集中宣傳力量,突出對重大決策、重大活動、重大項目以及重要成果等內容的宣傳。對于這項工作,我認為,我們的媒體宣傳力度需要進一步的加強。僅僅是通過宣傳畫冊、光盤來推動這項工作的開展是不夠的`,更應該注重媒體的力量。
3.掌握招商發展態勢,優化選擇、運用行之有效的招商方法和途徑,提高招商引資的水平和效率
隨著國際資本源源不斷地向中國內地流動,大量擴張欲望強烈的國內資本擇地待投,在招商與投資相互磨合和促進的過程中,招商工作呈現出向專業招商、向系統化招商、向產業傾斜式招商、向環境高地招商、向科學招商、向高質量項目招商、向園區集聚招商推進的態勢。把握好招商態勢,有利于與時俱進創新招商引資的思路。
招商引資的一個重要步驟就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功,經實踐證明并行之有效廣泛運用的方法有:組團招商、主題招商、借助中介機構招商、網上招商、以商招商、代理招商、小分隊招商。同時,要結合親情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、資源吸引、市場吸引、人才吸引、環境吸引、配套吸引等途徑做好招商引資。以上介紹的招商引資方法和途徑,可以相互配合、交叉和綜合使用,招商人員只要堅持以客為主的原則,根據新的形勢,研究新的情況,探索新的路子,就能不斷地發掘出新的招商思路和方法。現階段,我認為,我們應該在委托招商和以商招商方面有所側重,實踐證明,我們采取各種方法來開展這項工作,結果總是浪費了大量的人財物力,而收效甚微,而委托招商和以商招商才是行之有效的方法。
4.加強招商引資項目的管理和評析,促進招商引資實現預定目標
招商引資項目的管理是指為使招商項目順利實施,促使項目的全部經濟技術活動按計劃協調執行的一門綜合性管理科學,其內容主要包括項目的經濟管理、項目的技術管理和項目的行政管理。招商項目的管理必須要有與管理任務相結合的專職機構,規范操作行為,努力營造一種促進項目實施的軟硬環境,使項目向"洼地"主動集聚;要真心實意為投資者服務的正確態度,為項目直接提供全方位的服務,切實保護投資者的利益;要完善項目管理運行機制,做到工作有章可循,有計劃目標,有檢查評比,考核獎懲等配套措施;從實際出發,因地制宜,采取現代管理手段,不斷探索和完善招商引資項目管理的新辦法。對招商項目進行經濟、社會與環境的綜合評價是衡量招商引資成效的重要內容,是招商引資項目管理的一個重要組織部分。招商項目評析必須制定和掌握好原則方法,步驟和評價指標體系,并進行正反經驗總結,充分認識招商形勢,正確評價招商成果,進一步堅定招商信心,促進思想和理念的變革和創新,不斷拓寬招商引資思路。
5、進一步突出優勢載體,全力推進園區建設。
近幾年來,我縣高度重視發揮各類園區的主陣地作用,以園區為載體擴大招商引資,形成集聚效應,帶動相關產業的發展,集中培植招商引資的亮點和新的經濟增長點,一直是招商引資追求的目標和方向。要加大基礎建設,加大園區招商力度,為下一步招引大項目打下了良好的基礎。下一步,除了繼續抓好園區的招商,堅持建設與招商同步,還應在園區規劃上,貫徹“構筑大園區”的發展戰略,按照“統一規劃、成片布局、整合資源、拓展空間”的要求,將產業規劃和園區的發展布局進行通盤考慮、上下銜接,從而站在更高的層次上對現有園區從基礎設施建設、信息平臺打造、服務環境的優化、優質項目的引進等方面高起點規劃,從而形成各具特色,注重可持續發展的園區功能定位。針對目前園區規劃水平不高的問題,一要更加注重規劃,堅持高起點,拿出大手筆,做到與本地產業優勢相結合,與經濟結構調整相結合,與城鎮規劃建設相結合、與生態環境相結合;二要更加注重特色,堅持走特色發展之路、差別化發展之路,把園區放到全市乃至全省、全國產業帶發展來考察、定位,打造鮮明的特色品牌。建立大型農業開發區與工業園區并重,加速推進各類園區的一體化和規模化發展。
6、必須進一步集中優勢資源、優勢載體,全力招引大項目
大項目縱向延伸可形成系列配套的產業鏈,橫向拓展容易形成優勢互補的企業集群,縱橫交錯有利于形成產業配套完善的產業基地。種種跡象表明,當前各地招商引資工作的主攻方向都在想方設法抓大項目,通過引進高新技術產業和國際品牌公司、大型制造企業、重量級項目,從招商引資的源頭上構筑和提高產業鏈延伸的平臺。要繼續發揮我縣鋁、電、汽、板、紡織、制藥等各種資源能源優勢,依靠產業鏈實現新的突破。要憑借獨特優勢在招商競爭中實現突破,尤其要重點推出電解鋁、密度板等優勢產業的對外招商,尤其要積極探索與國外大公司、國內大的招商載體進行合作的模式。
(三)、關于資金的問題
當前,如何應對國家宏觀調控,解決企業運作過程中資金短缺。我認為,可以通過以下幾個途徑來解決這一難題。
1、降低門檻,激活民間資本
民間投資是相對于國有投資和外商投資的一類投資,是以我國公民個人或集團為投資主體的投資,包括居民投資、個體和私營企業投資以及集體企業投資。從大形勢看,近年來,我國的民間投資正處于如火如荼的發展階段,民間投資在宏觀經濟調控領域的作用也越來越明顯。但是,民間投資的發展很不平衡,它面臨著和弄多有形和無形的障礙。在我國仍然存在著投資不振的現象,但這不是說民間沒有資金。據有關部門的統計顯示,目前,我國民間儲蓄已超過7萬多億元,如果再加上居民持有的資金、外匯、債券等等,實際民間金融資金存量已超過10萬億元。而其中大部分并沒有進入投資領域,即使是民間投資相對比較活躍的浙江省,目前仍有3500億元的民間資金閑置,占到其總量的2/3。從小范圍看,單是我們縣,民間資金也不少,我們在大力開展招商引資發展經濟的同時,我認為,我們其實忽視了我們的民間資金的存在。其中的原因,既有市場環境制約因素,也受思想觀念、法規等方面的影響。社會上對民家投資也存有一定的偏見,有些部門對民間投資還存有歧視。我認為,在搞好招商引資的同時,民間資本和外資應該在稅收、融資、用地、用電等方面一視同仁,降低民間資本的準入門檻,防止自己的民間資本外流,確保民間資本發揮其應有的作用。
2.通過上市尤其是海外上市進行融資。
據我們統計,聊城市至今還沒有一家在海外上市的公司(山東省僅有9家--青島海爾、青島啤酒、兗州煤礦等),在國內上市的公司也就魯西化工、中通客車、東阿阿膠三家,因此上市—尤其是海外上市對于我縣的招商引資工作而言是一個新思路,是一種創新。對于樹立務實、發展的政府形象也有積極的意義。
黨的十六屆三中全會提出:“股份制是公有制的主要實現形式”,而上市公司是規范程度比較高的優秀股份制公司,我國國內現在有上市公司接近1300家,其主營收入占國內生產總值的20%多,總市值超過4萬億人民幣,涉及各個行業領域,是我國經濟發展的排頭兵和中流砥柱。同時,需要看到,美國現有上市公司18000多家,我國目前僅有不到1300家,與我國強勁的經濟發展勢頭相比,上市公司的數目亟待提高。企業要規范,要加速發展,改制上市是必然的選擇,是大勢所趨。
我國經濟發展已經進入快車道,對于各級政府而言,加速地區經濟發展是當前工作的重點。抓住歷史機遇,推進我縣企業上市將是緊跟中央政策,加速地區經濟發展的有力舉措。
上市的價值
地區經濟的發展必須依賴自己的龍頭企業的帶動,比如高唐的“時風”,東阿的“阿膠”,聊城的“中通客車”等。我縣要做大做強自己的龍頭企業,上市是一個明智的選擇。
上市可以:
1、吸收企業發展所需要的資金,而且是入股的形式,無須償還;
2、能夠完善公司法人治理結構,規范公司的運做,這對于公司的長遠發展有重要意義;
3、提高企業知名度,上市本身就是對公司的一種宣傳,使企業被幾千萬股民所關注,被數百家財經傳媒所重視,可以培養潛在的客戶;
4、提高公司的自身價值和地位。銀行等金融機構更愿意給上市公司發放貸款,上市公司的信譽明顯比一般的公司要高;
5、股權的重新定位,一般企業的股權的價值可能存在著嚴重的低估,而上市可以將被低估的股權進行重新的定位,目前我國的經濟蓬勃發展,我國的股票被全球的投資者所看好,目前上市可大幅提高股權的定位。
6、隨著國有股和法人股的全流通的來臨,股票能夠大幅增值。眾所周知,近期我國新增了幾個億萬富翁,網易的丁磊就是一個典型的例子。
從xxxx年5月21日到6月11日,丁磊在美國的納斯達克市場減持了88萬股網易的股票。而在xxxx年時,他減持的這些股票也僅值700萬元。這就是資本市場的力量,設想如果丁磊的“網易”沒有上市的話,情況還會是這樣嗎?從當前的經濟形勢來看,我國入世,面臨著國外企業的強勁挑戰。要迎接挑戰就必須增強自身實力,而上市是自身發展,自我完善的一條捷徑。
上市能帶給企業種種發展機遇,企業通過上市迅速騰飛的例子舉不勝舉。典型的如:80年代的青島海爾,90年代的TCL集團都是通過上市高速成長,成為全國知名的大型企業集團。
目前,國內資本市場的規模還比較小,各方面還不夠健全與完善,并且進入的門檻還比較高,等待上市的企業非常多,一些省市的領導還在為爭取本地企業上市奔波。在國內上市還存在著一定的難度。因此,我建議我們縣的企業走海外上市的道路。
海外上市分析
早在xxxx年,我國浙江省的許多民企,急于擺脫“土財主”的角色,渴望通過資本運作來樹立自己的品牌形象,推動企業向國際化方向發展,海外上市就成為他們尋求轉型的一條捷徑。
近期,隨著我國經濟的蓬勃發展,海外投資者紛紛看好我國的企業,國內企業進行海外上市已經成為一股潮流。據統計,xxxx年7月,中國在香港、美國和新加坡上市的公司數目分別為135家、24家和9家。然而到xxxx年底,在這三地上市的中國公司已經分別增至250家、39家和33家。
據報道,遼寧近百家企業期待到香港和新加坡上市融資,河北政府出臺政策鼓勵企業海外上市融資…….
相對于國內上市,海外上市有以下的優勢:
1、市場準入的門檻低(對公司的要求低,獲準上市的比率高);
2、上市周期短,排隊等待的少(上市周期一般在9-12個月);
3、股票可以全流通,有利于建立完善的股權激勵機制和股東退出機制,有利于在股票市場進行企業的購并。
4、在海外上市可以提高公司的國際知名度,樹立公司的國際品牌形象;5、有利于公司完善法人治理結構,借鑒和吸收國際先進管理模式和經驗,而且通過交易所的國際分銷網絡,便捷地接觸到國際市場,實現了與國際接軌,提高了企業的市場影響力和競爭力;6、可以根據企業的需求進行即時融資。在首次發行股票后,可以根據需要隨時在資本市場上進行再融資。
我們認為,我縣的很多大企業,象華信鋁業、中興碳素、華魯制藥、齊魯味精等也可以走海外上市這條路,通過這種途徑來解決資金不足的難題。
(四)、關于管理中出現的問題。
1.建立各行業的行業協會,加強行業協會的管理職能。前一段時間,我們成立了密度板行業協會,要加強行業協會的管理職能,通分發揮它的作用。要避免行業內部的不正當競爭,進我縣各行業的團體競爭力。
2.要“引資”與“引智”相結合
經濟的發展需要多種經濟要素的優化配置。資金是諸要素中最重要的要素,沒有資金萬萬不行,但光有資金也不一定行。一方面,要把引進資金作為重要工作內容,堅持以資源、市場、存量換資金;另一方面,要把“引智”提上重要位置,把人才、技術、管理經驗引進來。市場的競爭更多的是人才和技術的競爭。鄉鎮企業通過“引智”,可以解決一批技術難題,促進企業技術進步和新產品開發,提高企業管理水平,降低產品成本,提高市場競爭力;農業通過“引智”,可以引進大量的良種良方,促進種養水平的提高和產業化的形成,加快農民脫貧致富的步伐。尤其是通過資金、人才、技術的聚集,可以使引資開發項目高標準穩穩起步,在高效益中持續運作。同時,還應注重借外力培養本地技術骨干和管理人才,真正做到“引一個項目,出一批人才,興一方產業,強一地經濟”。
3、加強招商引資專業人員的培養,提高招商引資人員素質
要堅持以人為本,因為項目是靠人招引進來的,成功與否也決定于招商人員的素質。尤其是隨著科技進步不斷采用一些現代方式招商,更需要掌握高技能的人才。因此,建議縣委、縣政府加強招商專業人員的培養教育,引導招商人員勤奮學習,加強調研,學習理論,學習實踐,刻苦鉆研經濟、科技、金融、法律知識和有關加入世貿組織等各種新知識。要下決心建立一支素質優良的專業招商隊伍,改進招商方式,降低招商成本,努力實現以商招商、特色招商、產業招商。
4、必須進一步強化督查,以科學規范的制度來考核獎懲。
近年來,我們實行工作目標考核,無論是鄉鎮,縣直部門還是企業,都層層制定了嚴格的考核獎懲辦法,來真的,動硬的,不走過場,不流于形式,特別是把考核工作經常化,月調度、季通報,定期觀摩,半年總結,年終考核,甚至實行“一票否決”。實踐證明,抓工作落實,不能靠“催收催種”式的傳統領導方式,必須靠機制、靠制度,建立一套科學的考核獎懲機制,并嚴格兌現落實才能起到滿意的效果。目前,我市尚無一綜合部門對招商引資的實際績效進行統一考核,統一服務,內外資考核認定散落在不同的部門。招商引資的后道管理沒有跟上,這兩年辦了許多企業,批了許多項目,但這些項目生根了沒有,開花了沒有,結果了沒有,經濟效益怎樣,這些事情必須引起我們的高度關注。為此,各級政府應加強對在手、在談項目的跟蹤落實,加大考核力度,進一步完善考評辦法,改變原有的上報數字水分過大的狀況,借鑒先進地區的考核方法,通過對項目成功率、資金到位率、項目竣工率的統一考核。要進一步研究如何使招商引資成果進得來、留得住,不斷發展壯大,對已經來連投資的項目實施情況,已開工投產企業的效益情況,已在建企業跟蹤服務情況,建議統一扎口進行考評,以便使招商引資的實際效果能落到實處。
5、必須進一步優化軟環境,全力打造投資“洼地”。
現在各級政府對招商引資都給予了高度的重視,招商人員在基礎工作準備、為客商服務等方面都做了大量工作,與周邊城市相比,我縣招商工作的整體水平尤其是服務水平,與招商引資的總體要求,與投資者的需求還存在差距,從投資者的角度來研究和組織開展工作有待于進一步加強。一些部門和單位缺乏大局意識,對招商引資的認識不到位,工作節奏和工作效率不高,一些單位緊迫感不強,對項目盯得不緊,前熱后冷,前緊后松,沒有鍥而不舍抓落實的精神和一抓到底的工作力度。下一步,我們應繼續將軟環境建設作為一項永不竣工的工程,在政策、機制、用人上采取靈活措施。
(1)完善服務,轉變職能,與國際接軌。堅持用硬措施打造軟環境,要以建設服務型機關為目標,轉變政府職能,自覺做到思想觀念、行政方式與國際慣例接軌。在機關強化“服務意識”,在全社會倡導“人人都是投資環境,事事關系茌平形象”的理念,真正做到親商、助商、安商、富商。
(2)進一步精簡審批事項和收費項目。對現有收費項目,各部門如有可能應進一步加大簡政放權力度,把自己梳理的應該下放的權力和放權打算,與基層要求對接、與南方先進地區和周邊城市對接,一切不符合市場經濟和世貿規則要求的規定做法予以廢止,一切外地實行的優惠政策和靈活做法我們都應當借鑒,真正讓富商從最低門檻進來,以最低成本發展,將我縣全力打造成為客商投資的真正“洼地”。
(3)堅持正確的用人導向。怎樣用人,用什么樣的人,是軟環境建設的最重要的內容。招商引資工作不僅是“一把手”工程,也是各項工作的重中之重,在招商引資事業中努力使想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位,讓事業、工作選擇人,不讓事業、工作遷就人。凡是對招商引資工作不重視、實績不突出的,一律不能提拔重用,嚴格落實制定的目標考核責任制。
招商引資情況調研報告3
近年來,市委、市政府進一步解放思想,不斷深化改革,全面實施大開放大開發戰略,把招商引資工作列入經濟工作的“第一抓手”,舉全市之力,大力開展招商引資,已逐步形成全民招商引資的濃厚氛圍,招商引資在彌補經濟建設資金不足、調整產業結構、提高經濟運行質量,擴大勞務就業等方面發揮了重要的作用。我市作為中西部欠發達地區,如何搶抓國內外產業轉移和國家擴大內需政策機遇,進一步為招商引資創造優質的服務環境,全面推進招商引資規模擴張和質量的提高,已經成為市委、市政府和各級各部門關注的焦點。
一、安康市招商引資的現狀
招商引資成效明顯,為市域經濟注入了新活力。我市招商引資工作起步于二十世紀八十年代。進入本世紀以后特別是XX年《中共安康市委市政府關于加強招商引資工作的指導意見》出臺以來,招商引資工作進入一個嶄新的歷史時期,招商引資由過去的緩慢發展逐漸進入規模快速擴張、質量大幅提高的新階段,招商引資已逐步成為推動我市經濟發展的加速器。
1、規模逐年擴大,質量逐年提高。全市各級各部門在市委、市政府的正確領導下,奮發圖強,加大招商引資的力度,千方百計引進項目,吸引投資,為經濟發展注入了新活力,搭建了發展平臺。今年,我市在第十三屆西洽會上簽約項目共89個,總投資127.78億元,引進資金127.57億元。其中,合同項目81個,比上屆增加14個;總投資98.9億元,比上屆增加52.9億元,增長132.3%;簽訂協議項目8個,總投資28,88億元;簽訂利用外資項目2個,總投資5,4億元,增長83.3%;簽訂省際橫向項目55個,比上屆增加20個,總投資63.03億元,比上屆增加39.03億元,增長162.6%。本屆西洽會簽約項目呈現四大特點:一是簽約合同項目數量和投資總額較往年有大幅提高;二是簽約項目質量明顯好于往屆,合同項目占到91.1%,簽約項目單位投資額大,平均1.43億元。三是大項目多,過億元項目31個,過5億元項目5個,過10億元項目3個。四是工業項目多,占簽約項目總投資的60%。
2、資產存量盤活,經濟有了活力。國有企業改制留下了一大批的國有閑置資產。通過招商引資方式,或拍賣、或租賃、或股改,成功引進了多家家企業,盤活了國有資產,實現了國有資產保值增值,促進了地方經濟發展和勞動就業。
3、環境逐步寬松,方式不斷創新,程序趨于規范。近年來,我市招商引資政策逐步趨于完善,市委、市政府先后出臺了《中共安康市委安康市人民政府關于加強招商引資工的指導意見》、《安康市重大項目推進機制》、安康市人民政府關于印發《安康市市直部門招商引資事項辦理程序和安康市外來投資全程代理辦結辦法的通知》、安康市人民政府辦公室關于印發《安康市招商引資工作考核辦法(試行)的通知》等一系列文件,招商引資政策進一步完善和健全。不斷創新招商引資方式,堅持定向、定位、定點、定人招商,小分隊招商,全民招商,以商招商,以會招商等行之有效的方式,努力提高招商引資成功率。完善招商引資的激勵機制,調動各方面力量和積極性,將招商引資工作作為市域經濟發展的重中之重,作為縣區、市直單位位重要考核指標,全市已形成了“領導帶動、部門互動、項目推動、政策驅動、全民聯動”的新格局,全市各縣區、市直各單位都認真落實招商引資任務。此外,市委、市政府還重視招商引資項目庫建設、交通設施及城鎮形象等硬環境建設,招商引資基礎工作得到進一步重視和加強。
二、招商引資面臨的主要問題
近年來,我市招商引資工作上通過艱辛的.工作,取得了一定成績,但與經濟全球化不斷深入,國內外產業轉移的要求還存在一定差距。招商引資工作中還面臨一些問題,主要表現在:
1、環境亟待優化。從硬環境看:我市區位優勢不明顯,交通欠發達,招商資源有限,信息不夠暢通,吸引力不強,城市的形象特點不突出,策劃、宣傳力度不夠,知名度不高。從軟環境看:環境和服務需進一步優化,個別職能部門權利意識強烈,部門利益、小集團利益作怪,大局觀念念不強,服務意識淡薄,工作效率低下,辦事程序復雜且缺少透明度。市場準入政策、公平競爭原則等法制環境,被個別公職人員依據個人、小團體的利益隨意調整更改,或有法不依,或執法不公,服務承諾不到位。由于體制性等多種原因,條管單位的配合協作不夠,優惠政策難以兌現落實,個別條管單位甚至出現“吃、拿、卡、要”的行為。
2、整體質量不高。一是高科技含量和高附加值的項目少。招商引資項目門檻低,投資結構不合理,粗加工、初級產品、勞動密集型項目較多,資金密集型、技術密集型企業少;二是大企業、大項目少,產業帶動效應不強。招商引資項目中五億元以上項目比重低,上十億的項目非常少,并且以基礎產業為主,產業帶動效應的大型制造企業更少。
3、政策制約較多。
影響我市招商引資的主要政策制約大致有四條:
(1)土地問題。東部產業向西部轉移,在很大的程度是奔著中西部地區以土地為核心的生產要素成低廉的優勢來的,如果突破不了土地制約,許多內遷大企業就無法承接,歷史機遇就會擦肩而過。如上海大山合集團有限公司關于食用菌生產加工項目,落地需要100畝低價土地,目前均無法落實。
招商引資情況調研報告4
《國家汶川地震災后恢復重建規劃》將××定為循環經濟產業集聚區,這為××的發展帶來了千載難逢的機遇。作為對外開放重要載體的招商引資工作,只有不斷適應循環經濟集聚區建設新要求,努力提升招商引資水平,才能有效促進經濟社會全面協調可持續發展。近期,結合參加西洽會、津洽會等招商引資活動,通過到外地學習考察和與客商洽談交流、聽取意見建議、實地走訪座談,對全市招商引資工作情況進行了專題調研。
一、我市招商引資工作的現狀及成效
近年來,全市上下積極實施“開放興市”戰略,把招商引資、增加有效投入作為經濟發展的總抓手,大力營造開放氛圍,著力構建開放平臺,不斷優化投資環境,創新招商方式,廣開招商門路,推動了招商引資工作健康快速發展。招商引資的顯著作用已體現在經濟建設的方方面面,滲透到經濟社會發展的各個領域。具體表現在:
(一)招商引資已成為優化經濟結構的“加速器”。20xx年以來,全市累計簽訂國內經濟技術協作項目818個,總投資530。09億元;執行項目507個,引資到位91。05億元。至20xx年底,全市共有外商投資企業31家,實際利用外資9523。83萬美元。招商引資工作的開展,在帶來項目資金的同時,也帶來了先進的科學技術和管理經驗,提高了資源的開發層次和水平,促進了經濟增長方式的轉變,增強了經濟發展的活力,推動了產業結構的優化升級。
(二)招商引資已成為率先突破發展的“原動力”。近年來,唐山寶業、晶眾家樂、華潤萬家、國美電器、蘇寧電器、青島啤酒、浙江萬向、四川長林、北京順鑫、海航集團等知名企業通過招商引資落戶××,培育了一大批新的經濟增長點。外來資金的引入,加速了××經濟與國際、國內市場的融合,推進了市場化進程,促進了人們經營觀念和思維方式的轉變,加快了思想的解放和觀念的更新。三年來,全市gdp年均增速達12%,地方財政收入年均增速達24。5%,招商引資為推動××率先突破發展發揮了至關重要的作用。
(三)招商引資已成為增加就業的“主渠道”。裝備制造、有色冶金、建材、食品加工、醫藥化工等一大批勞動密集型企業通過招商引資進駐××,增加了就業崗位,促進了社會和諧。20xx年以來,全市新增就業崗位7。96萬個,僅招商引資企業提供的就達40%以上。另一方面,通過招商引資工作,吸引了一大批國內外戰略投資者參與國企改制,盤活了國有資產,促進了企業產權主體的多元化,使一大批瀕臨倒閉的企業煥發了生機與活力,減輕了財政包袱,緩解了就業壓力。
(四)招商引資已成為優化發展環境的“催化劑”。在硬環境建設方面,通過招商融資,中心城區南團結街、江濱路等一大批城市重點基礎設施建設在財政沒有投入一分錢的情況下相繼開工并建成投用,大大加快了“一江兩岸”開發建設速度和經營城市步伐,有效提升了城市品位。加之,西漢高速公路的開通,使××的區位優勢更加明顯;正在建設和即將建設的十天、寶巴高速公路、西成客運專線、××新機場等基礎設施以及不斷完善的園區建設,將為××對外開放創造更為有利的條件。在軟環境建設方面,市上先后出臺了加強招商引資和改善投資環境的一系列政策措施,建立健全了政務公開、首問負責、項目跟蹤服務、失職責任追究等制度,投資環境逐步得到改善。
(五)招商引資已成為鍛煉干部的“新舞臺”。市委、市政府堅持把招商引資工作放在經濟發展的首要位置,主要領導多次率團到香港、長三角、珠三角和環渤海等經濟發達地區參加或舉辦招商活動。各級領導干部積極投身招商引資第一線,親自接待重要客商,參與項目洽談,解決疑難問題。各縣區也充分挖掘資源優勢,通過舉辦茶葉節、諸葛亮文化旅游節、油菜花節、柑桔采摘節等多種地方特色節慶活動,加大宣傳力度,聚集人氣,吸引外地客商來漢投資。廣大干部在招商引資工作中,開闊了視野,鍛煉了才干,增強了搶抓機遇、科學發展的責任感、緊迫感和使命感。
二、當前我市招商引資工作存在的主要問題
近年來,通過各級各部門共同努力,我市招商引資工作取得了一定的成績,為促進××經濟社會率先突破發展做出了積極貢獻。但客觀地講,我市的招商引資工作仍處在探索性階段,目前還存在不少困難和問題,特別是隨著循環經濟產業集聚區建設的不斷深入,招商引資工作將面臨著更多新挑戰。
一是引進的戰略性項目少,產業帶動效果不明顯。近年來,我市引進的項目雖逐年有所增加,但質量偏低,多以資源依賴性的水電、房地產、礦產開發等為主,大型工業項目、高附加值項目和能推進率先突破發展的大項目、好項目較少。個別地方在招商引資工作中還存在重規模、不重效益,重數量、不重質量等“是菜就往籃子揀”和“為了政績假招商、為了名利亂招商”的現象,為一個地方的永續發展埋 下了隱患。
二是投資環境不夠優化,招商氛圍不濃厚。硬環境建設方面,隨著西漢高速公路的開通,制約我市發展的交通瓶頸在一定程度上得到緩解。但由于鐵路運力受限,企業原材料及生產成品出入××通道瓶頸沒有得到根本性解決,區位優勢尚不能充分發揮。軟環境建設方面,少數職能部門不能正確處理局部利益與整體利益的關系,“商來心不熱,商走心不急”、“重招商,輕服務”的現象仍不同程度存在,項目落地機制不健全,尤其是審批環節多、報批時間長、辦事效率低的現象仍未有效改變。
三是項目理念滯后,基礎工作薄弱。在密切關注國內國際產業政策和投資導向、準確把握市場走勢、主動適應市場需求方面,謀劃項目不及時,推出的項目對接性不強。項目數量不少,但發展前景好、能夠滿足客商賺錢的大項目、好項目不多。項目的規劃、包裝、推介水平不高,開發深度不夠,成熟度低,在招商中意向多、合同少、落地的更少。一些項目即使簽訂了合作協議或意向,但由于前期工作不充分,合同履約率和資金到位率低。
四是園區建設緩慢,產業配套亟待加強。現有的航空、機床工具、有色冶金、現代農業、現代中藥等“五大工業園區”還處在建設的初期。產業鏈條短、融合程度低,有的還存在低水平同質化競爭,產業的生態環境和集群支撐服務體系不健全,園區缺乏特色,輻射帶動作用不大。
五是招商方式不活,信息渠道單一。招商活動的市場化程度低,招商引資工作多以參加經貿洽談會、印發項目冊等傳統方式為主,專業招商、委托招商、網絡招商、以商招商等新型招商方式運用不夠。少數部門捕捉招商信息意識較差,一味坐等上門,成功率不高。一些單位缺乏必要的經費、人力投入,主動性和針對性不強,很難取得實效。
六是招商隊伍建設嚴重滯后。受機構編制所限,招商隊伍沒有得到有效整合,工作推進難度大。市商務局、招商局、開放辦三塊牌子、一套人馬,縣區絕大部分沒有獨立機構,工作力量薄弱,管理體制不順。招商隊伍人員素質普遍不高,結構不夠合理,特別是能夠獨擋一面的人才不多,懂得國際慣例、國內法律、訓練有素的專業招商人員更為稀少。
三、適應循環經濟集聚區建設新要求,提升招商引資工作水平的思路與對策
在推進循環經濟產業集聚區建設的新形勢下,實現招商引資工作由量到質的新飛躍,就必須按照科學招商、理性引資的要求,在招商理念上做到“三個堅持”,在機制建設上做到“三個健全”,在招商方式上做到“四個轉變”,在環境建設上做到“五個優化”,不斷提升招商引資的層次和水平。
第一,在招商引資理念上做到“三個堅持”。一是堅持科學規劃,集中布局。按照××循環經濟產業聚集區“一個中心、兩個副中心”的產業布局和“工業向園區集中、產業向園區集聚、企業向園區集結”的要求,圍繞裝備制造、有色冶金、生物醫藥、有機農業等主導產業及其上下游產品來招商引資,引導生產要素向園區集中,形成一批專業化經營、社會化協作、各具特色的產業集群,實現縫合斷層、填補空白,延伸產業鏈條,盡快達到產業集群、布局集中、資源集約的園區建設目標,不斷提升集聚區的.綜合競爭力。二是堅持理性選商,永續發展。堅決克服“招商饑餓癥”,按照“寧愿慢一點也要好一點”的要求,堅持在招商中選商,千方百計招大商、招好商,走科學招商、綠色招商、理性招商、效益招商之路。要抓住加快發展這個關鍵,對符合集聚區產業要求、帶動能力強的項目,要舍得拿出優勢資源,千方百計引進大企業、大集團入駐,在更大范圍內尋求合作,優化資源配置,促進企業做大做強;對高污染、高能耗、不利于資源最大限度開發利用、不利于經濟社會持續協調發展的項目要堅決拒之門外。決不能以犧牲環境為代價來換取一時繁榮,做到既要金山銀山,又要碧水藍天。三是堅持內外并重,雙輪驅動。正確處理啟動內資和吸納外資的關系,做到外商內商一起招、外資內資一起引,切不可因重視外資忽視內資而出現“招來女婿攆走兒”。一方面,要敞開大門,擴大對外開放,借助外力推動經濟總量的擴張和質量的提高;另一方面,要優化創業環境,千方百計推動全民創業,激活民間各類生產要素,最大限度地把民資、民智、民力變成助推經濟發展的資本和優勢,真正做到以外資增強實力,以內資增添活力,通過雙輪驅動促進××經濟社會率先突破發展。
第二,在招商引資機制上做到“三個健全”。一是健全組織保障機制。切實把招商引資工作擺到突出位置,因地制宜,創造條件,健全招商(商務)工作機構。加大經費投入,確保對外協作以及重大項目的前期謀劃論證、設計包裝、推介洽談等工作經費能充分保證。加強招商引資隊伍建設,堅持用優厚待遇營造鮮明導向,吸引優秀人才投身招商引資第一線,努力建設一支懂專業知識、掌握談判技巧、交際能力強、知識面寬、愛崗敬業的招商引資人才隊伍。園區和企業也要加快引進培養復合型招商人才,組建高水準招商團隊,成立專業化招商公司,充分發揮其高效招商作用。二是健全考評激勵機制。牢固樹立與科學發展觀相適應的數量與質量并舉的綜合考核新體系。在招商引資考評工作中,不僅要看引進項目到位資金數量,還要看項目的質量;不僅要看項目的經濟指標,還要看社會指標,尤其要把促進經濟社會全面協調可持續發展作為考評的主要內容。要建立與各縣區、開發區互惠互利的招商機制,凡是由各縣區、開發區引進并落戶在轄區外集聚區內的項目,在稅收上給予合理比例分成,并納入雙方招商引資指標任務和考核范圍。同時,要嚴格按照《××市招商引資獎勵辦法》,對完成招商引資任務的單位和個人進行獎勵,充分調動全社會招商引資工作的積極性。三是健全項目推進機制。對已簽約的合同,要確定專人包抓落實,確保合同履約率和資金到位率。對重大簽約項目,實行領導包抓制度,做到一個項目一個領導,一套班子一抓到底,確保項目早落地、早動工。對簽約的協議項目,要落實專人加強與投資方的磋商洽談,積極創造條件,使協議早日轉化為合同并付諸實施。對已落戶投產的項目,要協調解決項目建設中的困難和問題,促進企業早日達產達效,實現最大產能,增加盈利,進一步擴大投資,形成“二次招商”,達到“以商引商”效果。
第三,在招商引資方式上做到“四個轉變”。一是由政府招商向企業招商轉變。企業是招商的主體,政府要變主體招商為組織招商,把工作重點放在對企業開展招商活動的組織和引導上,為他們排憂解難,增強其招商能力,真正形成以企業招商為主的市場化招商體制。二是由政策招商向項目引商轉變。近年來,一系列優惠政策的出臺,在一定程度上吸引了一大批客商來漢投資。但隨著招商引資工作的不斷深入,優惠政策的釋放效應也在逐步弱化。要招引到真心實意干事業的客商,就必須在項目建設上做文章。因此,必須立足當地資源優勢和產業基礎,深入挖掘吸引眼球的市場“賣點”,推出一批市場前景好、能夠滿足客商需求的大項目、好項目,真正做到策劃一批、儲備一批、實施一批,為××經濟又好又快發展提供強有力的項目支撐。三是由集中招商向多元化招商轉變。目前我市已基本形成了參加“西洽會”、“西交會”、“陜粵港經貿活動”、“津洽會”、“烏洽會”等較為固定的招商活動。但大型活動只是招商的集中宣傳和成果的集中展示,主要的工作關鍵在平時跟進。要積極推行中介招商、以商招商、政策招商、資源招商、網絡招商等新形式,建立政府協調引導、投資機構實施、全民廣泛參與的投資促進機制,努力實現多元化招商新格局。四是由專業招商向全民招商轉變。招商引資工作事關××發展大計,僅靠招商部門是遠遠不夠的,需要調動各方面力量,形成全市上下人人關心招商、人人參與招商、人人維護招商環境的氛圍。要通過輿論引導和政策激勵,把各行各業的力量聚集到招商引資上來,把廣大群眾的注意力吸引到招商引資上來,把招商引資網絡延伸到更大范圍、更深領域、更高層次,形成千軍萬馬抓招商、萬眾一心促發展的良好局面。
第四,在投資環境建設上做到“五個優化”。投資環境是 “生命線工程”和社會系統工程,是實現率先突破發展的重要保證,在一定意義上說,良好的投資環境比招商引資更為重要。要通過營造開放透明的政策環境、廉潔高效的政務環境、民主公正的法制環境、規范有序的市場環境、明禮守法的人文環境,全方位改善招商引資軟環境。一是優化政策環境。不斷修訂完善對外開放和招商引資政策,營造開放、寬松、優惠的政策環境,增強地方發展的吸引力。進一步深化和完善行政審批制度改革,清理有礙市場開放和公平競爭的有關規定,切實抓好各項優惠政策的落實,確保政策發揮應有的效應。二是優化政務環境。轉變政府職能,推進行政權力公開透明運行,加強行政效能建設,不斷增強公務人員的服務意識。充分發揮政務大廳“一廳式”服務功能,簡化辦事程序,提高辦事效率,切實為客商提供零距離、零障礙服務,最大限度減少項目運營成本。三是優化法制環境。大力推進公正執法,進一步規范執法行為,認真落實執法責任制、行政過錯追究制和收費公示制,清理規范收費處罰行為,堅決杜絕亂收費、亂攤派、亂罰款的現象和吃、拿、卡、要等不良行為。四是優化市場環境。切實加強對各類市場和經營行為的監督,依法維護公平競爭的市場秩序,嚴厲打擊強攬工程、阻礙施工、敲詐勒索、強買強賣、偷盜哄搶等干擾破壞行為,為客商提供安全、溫馨、舒適的創業環境和生活環境。進一步加快循環經濟產業園區基礎設施建設,完善功能配套,推進“封閉運行”,實行園區項目“少收費”或“零收費”,真正把循環經濟產業園區打造成招商引資的“特區”。五是優化人文環境。加強誠信建設,制訂文明公約,培養誠信意識,樹立文明誠信新形象,切實提高政府的公信度和企業、個人的信譽度,千方百計為投資者創造良好的創業環境,使他們在××投資放心、創業省心、生活舒心。
招商引資情況調研報告5
根據縣人大常委會工作安排,x月下旬縣人大常委會組織調研組,分別到了招商落戶xx的x火吉大健康產業有限公司、x宏綠自熱食品有限公司、郁江農業開發有限公司實地查看各企業的生產經營情況。并召開了由xx個政府部門和x戶企業代表參加的調研座談會。現將調研情況報告如下:
一、全縣招商引資工作取得的成效
招商引資工作是增強經濟發展的活力,促進經濟快速發展的重要途徑。調研組認為,近年來,縣委、縣政府高度重視招商引資工作,不斷創新招商思路,改進招商方式,進一步改善和優化投資環境,積極對接市上考核要求,全縣招商引資工作取得了一定的成效。一是成立了專門的領導機構。成立了縣委縣政府主要領導為“雙組長”的招商投資促進工作領導小組,縣委、縣政府相關分管領導為組長的x個專項小組,進一步強化縣級統籌,突出產業招商、專業招商,以高水平招商投資推動高質量發展。二是制定出臺了一系列配套文件。近兩年來,縣人民政府先后出臺了《xxx縣招商引資程序管理暫行辦法》、《xxx縣招商引資項目落地監督管理暫行辦法》、《xxx縣總部企業招商鼓勵扶持政策》、《關于進一步加強招商引資工作的通知》、《xxx縣支持x企業來彭投資優惠政策》、《關于加強和改進新形勢下招商投資促進工作的實施意見》正在完善程序,即將印發。三是建立了全縣招商投資促進工作聯席會議制度。定期召開會議,研究全縣招商投資促進政策,統籌協調重大招商項目布局,審議重大招商項目需縣級層面給予的`專項政策,對特別重大的項目研究提出決策建議;協調解決招商投資促進工作涉及跨部門的重大問題和招商爭議。四是不斷更新現代信息技術。多方聯建共享全縣招商投資促進大數據系統,統籌各方資源,精準對接需求,高效助推項目落地,借助大數據手段開展智能化、精準化、定制化招商。五是近年來,全縣招商引資工作成效明顯:xxxx年,策劃包裝項目xxx個,簽約落地xx個,簽約金額xx.x億元,當年招商落地企業實現稅收xxxx余萬元;xxxx年,策劃包裝項目xxx個,簽約落地xx個,簽約金額xx.x億元,當年招商落地企業實現稅收x.xx億元;xxxx年策劃包裝項目xxx個,計劃落地xx個,現已簽約落地x個,簽約金額xx.x億元,計劃招商落地企業實現稅收x億元,一季度已實現稅收x.x億元。
二、存在的主要問題和困難
盡管縣人民政府及有關職能部門在招商引資方面做了大量艱苦細致的工作,取得了一定的成效,但仍然面臨不少的困難和問題。主要表現在:
(一)部分干部對招商引資工作的重要性認識不夠,全民招商的氛圍不濃。從調研過程感覺到,一些部門的同志對招商引資的認識有待加強。安排參與調研座談時,有說不清楚情況的,有匯報材料文不對題的,有只安排一般人員參會的,有認為招商引資工作與己無關的等等,這些都說明了我們一些部門對招商引資工作存在認識上誤區。從部門內部對招商引資工作安排看,無具體的工作意見,無專門的人員抓落實,無明確的保障措施,只停留在一般的號召上。對外宣傳渠道不寬,形式單一,全民參與度不高,招商的氛圍不濃。
(二)有關招商引資的獎勵補助政策尚需健全。一是除了總部經濟以外,實體經濟、旅游文化、商貿流通、特色農業方面均沒有專門配套的優惠政策,導致宣傳口徑不統一、決策程序太繁雜。二是各種招商引資的管理和獎勵辦法遲遲沒有出臺,需要的費用和使用辦法沒有明確的規范,未能調動社會各界參與招商的積極性。
(三)發展的環境不夠寬松,主動服務客商的意識不強。部分職能部門大局觀念不強,服務意識淡薄,不能主動招商引資,對招進來的客商也不及時跟進服務,企業反映問題需要解決時,要么條件不成熟,要么受政策限制,不是為客商想方設法創造條件解決。少數部門領導缺乏擔當精神,害怕親商護商遭誤解,多一事不如少一事,不能理直氣壯為客商解決困難。有的職能部門辦理相關手續耗時較長,在其他區縣僅x個月就落地項目,在我縣xx個月也未能辦成,如:投資x.x億元的x晉源林海科技百歲果項目在xx落不了地,最后落戶忠縣。
(四)項目的前期包裝工作不深不細。一些部門在策劃項目招商時,只有一個項目名稱,既未立項,也無規劃,更無土地報批;有的不符合產業發展政策,有的和生態環保政策相悖,有的引進企業兩頭在外,有的由于要素成本較高,企業基本沒有利潤可言,導致引進企業止于半途的也為數不少。這些問題主要在于前期研究論證不夠充分,導致招引企業難于落地,即使勉強落地,也很難持續發展。
三、今后工作的幾點建議
(一)營造全民招商的濃厚氛圍
一、是充分利用各種會議、網絡、電視等一切可以利用的形式進行廣泛宣傳,動員全縣各方力量,積極參與到招商引資的活動中來,為招商引資活動獻計獻策,共同抓好這項工作。
二、是采取多種形式對外宣傳,提高我縣知名度,增強對客商的吸引力。縣投促中心可組織編印《xx投資指南》、《xxxxxx年產業招商項目》精美圖冊和項目推介課件,把xx的區位條件、資源稟賦、產業狀況、人文優勢等一一列明,努力提高對外客商的知曉度。
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關于異地融資情況調研報告-調研報告01-14
水污染情況調研報告03-06