【熱】環境調研報告
在當下社會,接觸并使用報告的人越來越多,寫報告的時候要注意內容的完整。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發?下面是小編為大家收集的環境調研報告,希望能夠幫助到大家。
環境調研報告1
宏觀環境分析
(1)人口環境分析
a、人口數量分析
人口數量是決定市場規模的一個基本要素。如果收入水平不變,人口越多,對手機的需要量也越多,市場也就越大。企業營銷首先要關注所在國家或地區的人口數量及其變化,尤其對人們卓越性能的手機《小米手機》的內容和數量影響很大。
b、人口結構分析
(1)年齡結構。不同年齡的消費者對商品和服務的需求是不一樣的。不同年齡結構就形成了具有年齡特色的市場。企業了解不同年齡結構所具有的需求特點,就可以決定企業產品的投向,尋找。
(2)性別結構。性別差異會給人們的消費需求帶來顯著的差別,反映到市場上就會出現男性市場和女性市場。企業可以針對不同性別的不同需求,生產的產品,制定有效的營銷策略,開發更大的市場。
(3)教育與職業結構。人口的教育程度與職業不同,對市場需求表現出不同的傾向。隨著高等教育規模的擴大,人口的受教育程度普遍提高,收入水平也逐步增加。企業應關注人們對電子產品這類商品的需求的變化。
(2)人口分布分析
人口有地理分布上的區別,人口在不同地區密集程度是不同的。各地人口的密度不同,則市場大小不同、消費需求特性不同。
當前,清遠有一個突出的現象就是農村人口向城市或工礦地區流動,企業營銷應關注這些地區消費需求不僅在量上增加,在上也發生一定的變化,應該提供更多的適銷對路產品滿足這些流動人口的需求,這是潛力很大的市場。
經濟環境分析
是影響企業營銷活動的主要環境因素,它包括收入因素、消費支出、產業結構、、、銀行、等因素,其中收入因素、消費結構對企業營銷活動影響較大。
1、消費者收入分析
收入因素是構成市場的重要因素,甚至是更為重要的因素。因為市場規模的大小,歸根結底取決于消費者的大小,而消費者的購買力取決于他們收入的多少。企業必須從的角度來研究,通常從以下四個方面進行分析。
(1)。它是衡量一個國家經濟實力與購買力的重要指標。國民生產總值增長越快,對商品的需求和購買力就越大,反之,就越小。
(2)。這是用總量除以總人口的比值。這個指標大體反映了一個國家人民生活水平的高低,也在一定程度上決定商品需求的構成。一般來說,人均收入增長,對商品的需求和購買力就大,反之就小。
(3)。指在中扣除消費者個人繳納的各種稅款和交給政府的非商業性開支后剩余的部分,可用于消費或儲蓄的那部分,它構成實際購買力。是影響消費者購買生活必需品的決定性因素。
(4)個人可任意支配收入。指在中減去消費者用于購買生活必需品的費用支出(如房租、水電、食物、衣著等項開支)后剩余的部分。這部分收入是消費需求變化中最活躍的因素,也是企業開展營銷活動時所要考慮的主要對象。這部分收入一般用于購買高檔耐用消費品、娛樂等。
2、消費者儲蓄分析
消費者的儲蓄行為直接制約著市場消費量購買的大小。當收入一定時,如果儲蓄增多,現實購買量就減少;反之,如果用于儲蓄的收入減少,現實購買量就增加。
居民儲蓄傾向是受到利率、物價等因素變化所致。人們儲蓄目的也是不同的,有的是為了養老,有的是為未來的購買而積累,當然儲蓄的最終目的主要也是為了消費。企業應關注居民儲蓄的增減變化,了解居民儲蓄的.不同動機,制定相應的營銷策略,獲取更多的商機。
是影響企業營銷的重要宏觀環境因素,包括政治環境和法律環境。政治環境引導著企業營銷活動的方向,法律環境則為企業規定經營活動的行為準則。政治與法律相互聯系,共同對企業的市場營銷活動產生影響和發揮作用。
政治環境是指企業市場營銷活動的外部政治形勢。一個國家的政局穩定與否,會給企業營銷活動帶來重大的影響。如果政局穩定,人民安居樂業,就會給企業營銷造成良好的環境。相反,政局不穩,社會矛盾尖銳,秩序混亂,就會影響發展和市場的穩定。企業在市場營銷中,特別是在活動中,一定要考慮東道國政局變動和社會穩定情況可能造成的影響。
科技環境分析
是社會生產力中最活躍的因素,它影響著人類社會的歷史進程和社會生活的方方面面,對企業營銷活動的影響更是顯而易見。現代科學技術突飛猛進,科技發展對企業營銷活動影響作用表現在以下幾個方面。
1、科技發展促進社會經濟結構的調整
每一種新技術的發現、推廣都會給有些企業帶來新的市場機會,導致新行業的出現。同時,也會給某些行業、企業造成威脅,使這些行業、企業受到沖擊甚至被淘汰。例如,小米手機配備的266MHz Adreno220 GPU圖形處理器搭配1G RAM的手機內存可以完美運行大型3D游戲以及播放1080P高清視頻。
2、科技發展促使的改變
隨著多媒體和的發展,出現了“”、“”等新型購買方式。人們還可以隨時通過手機“網絡系統”訂購車票、飛機票、戲票和球票。工商企業也可以利用這種系統進行宣傳、和推銷商品。隨著新技術革命的進展,“便捷購買、享受服務”的方式還會繼續發展。
供應商分析
1、供應商分析的必要性
供應商是指對企業進行生產所需而提供特定小米手機的原材料、、設備、能源、勞務、資金等資源的供貨單位。這些資源的變化直接影響到企業產品的產量、質量以及利潤,從而影響和的完成。
2、供應商對企業營銷的影響作用
(1)供應的及時性和穩定性
原材料、零部件、能源及機器設備等貨源的保證,是企業營銷活動順利進行的前提。如棉紡廠不僅需要棉花等原料來進行加工,還需要設備、能源作為與要素,任何一個環節在供應上出現了問題,都會導致企業的生產活動無法正常開展。為此,企業為了在時間上和連續性上保證得到貨源的供應,就必須和供應商保持良好的關系,必須及時了解和掌握供應商的情況,分析其狀況和變化。
(2)供應的貨物價格變化
供應的貨物價格變動會直接影響企業產品的成本。如果供應商提高原材料價格,必然會帶來企業的產品成本上升,生產企業如提高產品價格,會影響市場銷路;可以使價格不變,但會減少企業的利潤。為此,企業必須密切關注和分析供應商的貨物價格變動趨勢,使企業應變自如,早作準備,積極應對。
(3)供貨的
供應商能否供應質量有保證的生產資料直接影響到企業產品的質量,進一步會影響到銷售量、利潤及。例如劣質葡萄難以生產質優葡萄酒,劣質建筑材料難以保證建筑物的百年大計。為此,企業必須了解供應商的產品,分析其產品的質量標準,從而來保證自己產品的質量,贏得消費者,贏得市場。
1、顧客分析的必要性
顧客是指使用進入消費領域的最終產品或勞務的消費者和生產者,也是企業營銷活動的最終。顧客對企業營銷的影響程度遠遠超過前述的環境因素。顧客是市場的主體,任何企業的產品和服務,只有得到了顧客的認可,才能贏得這個市場,強調把滿足顧客需要作為企業的核心。
2、顧客分析的市場類型
(1)消費者市場。指為滿足個人或家庭購買產品或服務的個人和家庭。
(2)。指為生產其他產品或服務,以賺取利潤而購買產品或服務的組織。
(3)。指購買產品或服務以轉售,從中贏利的組織。
(4)。指購買產品或服務,以提供公共服務或把這些產品及服務轉讓給其他需要的人的政府機構。
3、顧客分析的要求
上述五類市場的顧客需求各不相同,要求企業以不同的方式提供產品或服務,它們的需求、欲望和偏好直接影響企業營銷目標的實現。為此,企業要注重對顧客進行研究,分析顧客的需求規模、需求結構、需求心理以及購買特點,這是企業營銷活動的起點和前提。
1、分析競爭者的必要性
企業競爭對手的狀況將直接影響企業營銷活動。如競爭對手的營銷策略及營銷活動的變化就會直接影響企業營銷,最為明顯的是競爭對手的產品價格、宣傳、手段的變化,以及產品的開發、的加強都將直接對企業造成威脅。為此,企業在制定營銷策略前必須先弄清競爭對手,特別是同行業的,做到知己知彼,有效地開展營銷活動。
2、競爭者分析的內容
一般來說,企業在營銷活動中需要對競爭對手了解、分析的情況有:
(1)競爭企業的數量有多少;
(2)競爭企業的規模和能力的大小強弱;
(3)競爭企業的對競爭產品的依賴程度;
(4)競爭企業所采取的營銷策略及其對其他企業策略的反映程度;
(5)競爭企業能夠獲取優勢的特殊材料來源及供應渠道。
環境調研報告2
我們正在打一場反對破壞環境、污染環境的戰爭,同時也是一場反對人類自身錯誤行為及觀念的戰爭。保護環境需要政府的決策,更需要全民的參與。公民是社會的細胞,每個人如果都能從現在做起,從自身做起,從日常生活的一點一滴做起,從選擇善待自然的生活方式做起,我們生存的土地也才能生命之水長流,青山綠野常在。 但是當你踏出家門:門前的河成了臭水溝,樓下公交車來往那煩人的報站聲,小區內那一堆堆裝修后的垃圾,還有那讓人喘不過氣來的熱天氣。哎,就在方圓幾平方米,噪聲污染 .水源污染 .大氣污染 .固體垃圾污染真是一應俱全,無所不有啊!
路過的人們看到,聞到,是什么滋味,恐怕只有他自己清楚。但是他有沒有想過為什么會這樣,自己應該去怎么做?
眼下環境問題,保護環境無時無刻都在被提起,環境保護的宣傳和活動也時刻提醒著人們該怎么做。但是現在始終是宣傳歸宣傳,教育歸教育,行動歸行動。一切活動的教育宣傳在一部分的老百姓心目中都成了在給人民給輿論做“秀”,走形式,并沒有收到很好的效果。 而現在老百姓中間,有環境保護意識的人是增加了,但是還是很少一部分。人們不能主動的保護環境,當發現有組織和個人破壞環境時,更不知道通過何種渠道去解決。
對于自身更是一種寬恕。認為自己小小的舉動能對全球環境造成影響嗎?環境保護是政府的事,又關我們老百姓什么事?
今日國家環保總局決定共同開展營建綠色家庭系列活動。在此發出倡議:積極行動起來,以崇尚簡約為榮,節能節水,保護資源;使用綠色產品,認識并防范各種化學污染;樹立綠色消費觀念,減少一次性產品選購和消費,抵制白色污染;養成良好衛生習慣,清潔生產,關愛健康,珍惜生命;注重對子女的環境教育,增強其環境意識,使他們從小養成文明健康、珍惜環境的生活習慣;養成良好的環境道德,遵守公民道德行為規范,為環境保護做出積極貢獻。
破壞和污染環境,禍及千古;保護環境,功蓋千秋。愛惜我們賴以生存的`家園環境是每個家庭應盡的責任。讓我們立即行動起來,積極參加營建綠色家庭活動,用良知和熱情關注我們的生存環境,用智慧和勇氣調整自己的生活習慣,讓綠色觀念滲透到我們生活的各個層面,讓綠色生活方式成為每個家庭的自覺選擇。
中宣部、全國婦聯、團中央、教育部、國家環保總局、國家廣電總局六部委去年聯合發出通知:在3~18歲青少年中實施“中國小公民道德建設計劃”。將公民20字基本道德規范具體化為“五小”行動,即做父母的小幫手、做文明禮貌的小標兵、做小朋友和同學的小伙伴、做保護環境的小衛士,做主宰自己的小主人。倡導家庭、學校、社會鼓勵兒童自主策劃,自覺行動,從點滴做起,從身邊事做起,主動參與豐富多彩的道德實踐活動;支持兒童積極建立“助人小組”、“環保小隊”等各種自己的道德實踐組織,養成勤儉節約的好習慣,樹立環境意識,培養科學精神,了解全面小康社會和社會主義現代化建設發展前景,爭做小康社會合格的小公民。
為了響應國家的號召,更為了我們熱愛的家園,在假期間我進行了一次關于環境保護的調查。為人們能走出誤區,增強人們的環抱意識,讓更多的人奉獻出他們對于環境的熱愛,我希望通過這次活動,能獻上我的一分微薄之力。
環境保護調查報告表
姓名(可不填) 日期:20xx年 月 日
(1)你認為現在寧波的環境如何:
A.很好 B.一般 C.有待改善 D.不滿意
(2)你認為哪個時間段的環境最好:
A.30年前 B.15年前 C.5年前 D.現 在
(3)認為下列哪種環境破壞對你的生活和工作影響最大:A.噪聲污染B.水源污染 C.大氣污染 D.固體垃圾污染
(4)在你的周圍有哪些環境污染:(多選)A.噪聲污染B.水源污染 C.大氣污染 D.固體垃圾污染
(5)環境污染的原因有哪些:A.工業三廢B.農業生產 C.自然災害 D.經濟發展而造成的影響
(6)你認為環境問題現在是必須解決的嗎?A.迫在眉睫 B.無所謂 C.到時候再說 D.不需解決
(7)在你的周圍有沒有關于保護環境的宣傳或是活動:
A.經常有 B.偶爾有 C.聽說過但沒有見過 D.從來沒有
(8)這些活動是有哪些部門組織的:
A.政府部門 B.民間機構C.學生假期實踐 D.不清楚
(9)你認為這些活動對于你和你周圍的人有用嗎?A.效果很好 B.比沒有好C.形式而已 D.浪費時間
(10)那么你參與過這類公益宣傳和講解活動呢?
環境調研報告3
建設美麗宜居鄉村,改善農村人居環境,是鄉村振興的重要內容,是廣大農民群眾的迫切愿望。現就近年我縣開展此項工作有關情況和下一步工作建議予以匯報交流。
一、基本情況
我縣共有268個行政村,1600多個自然村,2106個村民小組,從20xx年開始,我縣按照“規劃引領、示范帶動、梯次推進、長效鞏固”的思路,從治理村莊布局“雜亂散”、環境衛生“臟亂差”入手,定規劃、抓建設、建機制、強管理,全面推進美麗鄉村建設和農村人居環境綜合整治,截至目前,已建成美麗鄉村核心區188個,衛生鄉村實現全覆蓋,創建國家級美麗宜居鄉村1個,省市級美麗鄉村10個,市級生態鄉村39個,今年建設的37個美麗鄉村建設已完成90%工程量。
二、工作做法及成效
1.堅持高起點規劃,科學繪制美好藍圖。加強頂層設計,強化規劃引領。
一是高點站位、長遠謀劃,制定了《美麗鄉村建設五年規劃》和《美麗富平暨農村人居環境整治三年行動實施意見》、農村改廁、垃圾污水治理三年計劃等綱領性文件,依據《富平縣城市總體規劃(“多規合一”)》,聘請專業機構編制了《美麗鄉村建設總體規劃》《縣域村莊布局規劃》明確了村莊布局、產業定位和建設時序,為全面推進工作提供了重要依據。
二是示范引領、分類推進,編制完成205個村《村莊規劃》,逐村確定了核心區,優先打造啟動區,引導和鼓勵群眾向核心區集聚,有效地解決了“攤大餅式”低水平重復建設問題。
三是精心指導、嚴格把關,在全省率先推行駐村規劃師制度,先后從西北設計院、陜建集團聘請50多名規劃師,每人負責3-4個村莊,精心規劃指導、嚴格方案把關、加強過程管理,保證了建設的質量和效果。這一做法受到中省充分肯定,中央電視等主流媒體進行了報道臺。
2.堅持高標準建設,著力打造宜居家園。聚焦全面改善農村生產生活條件這一目標,堅持點線面相結合,統籌推進農村基礎設施建設。
一是按照梯次推進原則,每年選定30到50個村,以核心村為重點,高標準實施道路硬化、環境美化、垃圾污水處理、廁所革命等十項工程,完善教育、醫療、文化等服務設施,極大改善了農村的基礎條件。同時以富淡路、底張路、108國道等13條道路沿線寬幅林帶綠化提升為重點,完善基礎設施、實施立體綠化、建設特色村牌,打造“綠、美、暢、潔、安”的美麗道路風景線。
二是按照因地制宜原則,圍繞體現農村特點、彰顯地域特色、留住鄉愁鄉韻,充分挖掘鄉村的歷史文化、民俗特色,精心打造巷道院落、門前花壇、節點廣場,建設文化長廊,讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉愁。
三是按照統籌兼顧原則,針對部分貧困群眾住房條件差這一實際,創造性實施了農村人居環境改善和小產業幫扶“兩個全覆蓋”工程,通過修繕粉刷房屋、整修電路、硬化地面、添置家具等多種形式,幫助5742戶貧困群眾進行人居環境改善,實現了個體與整體、屋內與屋外的協調統一。目前,全縣通村路硬化率達到100%,巷道硬化率達到90%以上,林木覆蓋率達到32%,農村電網改造、安全飲水工程、村文化廣場建設實現全覆蓋,農村生活垃圾就地填埋處理率達到90%以上,20xx年完成農村改廁1.3萬戶,衛生廁所覆蓋率達到48%,創建“美麗鄉村·文明家園”示范村170個。
3.堅持精細化管理,不斷鞏固建設成果。,始終堅持三分抓建設、七分抓管理,不斷完善各項機制,持續鞏固建設成果。
一是健全常態化管理機制,制定了《富平縣農村公共設施管理辦法》《富平縣農村環境衛生長效機制管理辦法》,修訂完善了村規民約、保潔員管理、垃圾收集轉運等多項制度規定,堅持定期排查修復維護建設成果,確保了日常管理的規范化和有序化。
二是開展常態化綜合整治,按照干凈、平坦、整潔標準,堅持在春節、國慶、夏收秋秋收定期開展農村環境綜合整治,扎實開展“凈美富平”、“領導包抓示范村”等創建活動,清理“三堆六亂”、整治衛生死角,著力解決垃圾亂扔、污水亂排、秸稈亂燒現象,鞏固了整潔有序。
三是加強常態化環衛保潔,,光大垃圾焚燒處理廠建設進展順利,14個鎮區垃圾中轉站開工建設,建成了城區無害化垃圾填埋場,為各鎮村配備垃圾轉運車、收集車、垃圾筒等設施,配齊農村保潔員1524名,按照每人每年籌集12—20元環境衛生整治經費,縣財政每年每村獎補1萬元,生活垃圾實現了日產日清,農村人居環境不斷提升。
4.堅持強力度保障,切實提升工作成效。始終把機制保障作為關鍵,在組織領導、資金投入、督查宣傳和工作合力上下功夫,確保了工作有力有序推進。
一是加強組織領導,成立由縣委、縣政府主要領導任組長的領導小組,成立8個專項工作組,定期召開會議,研究工作,解決難題,細化各鎮辦各部門責任分工,明確階段要求,推動任務落實。
二是加大資金投入,縣財政每年列支專項資金,積極整合涉農項目資金,同時爭取國開行基礎設施建設項目貸款,以“以獎代補”形式每村撥付300萬元用于建設,近年來累計投入資金5.6億元。
三是強化督查宣傳。每年將美麗鄉村建設列入全縣十大民生工程,列入責任目標考核,縣人大、政協每年視察評議,堅持常態督查機制,定期開展觀摩評比,建立微信公眾號、曝光欄,開展美麗宜居示范村創建,評選表彰優秀保潔員、美麗家庭。四凝聚工作合力,堅持政府主導與群眾參與相結合,建立部門包村制度,推行干部包村、黨員包戶,做給群眾看,帶著群眾干,發動群眾籌資籌勞,引導群眾改造房前屋后,匯聚了共建美麗鄉村、共享美好生活的強大合力。
三、存在問題
近年來,雖然我縣美麗鄉村建設、農村人居環境整治工作取得了一定的成績,有效的提升了農村基礎設施,改善了村容村貌,得到了大多數農民群眾和富平在外人士的認可,但從實實際情況和學習借鑒外地經驗情況看,仍然存在一些亟需加強和改進的方面。
1.思想認識亟待進一步提高。
部分村組干部認識不到位,持續抓、主動干的意識不強,存在畏難情緒和等靠要思想。群眾參與建設的積極性不高,存在等待、觀望思想,支持和參與的熱情不高,村民主體作用沒有很好發揮,“干部干、群眾看”,上熱下冷現象突出,“人的新農村”建設滯后,村民自覺、自愿投入美麗鄉村建設、自覺維護的美好環境局面沒有完全形成。部分群眾涉及到個人利益時,偏重算小賬,采取軟抵硬抗的方式應對,如清理占道經營,亂搭亂建建筑時,常常受到村民的'阻撓。另外,由于村民的生活習慣沒有改變,垃圾依舊還是往老地方扔,污水還是隨便倒,新栽種的綠化樹新建的花壇隨手破壞,嚴重影響了農村環境整治建設的進度和效果。
2.規劃需更接底氣,執行落地還不到位。
部分村莊規劃編制過程由于編制單位調研不深入、村組干部配合不到位等原因,導致規劃成果脫離實際,群眾不認可,難以實施落地;一些村在建設過程中隨意變更,不按圖紙施工,影響了當時建設效果和遠期計劃;大多數村對編制好的村莊規劃置不理,平時管理和建設也是隨心所欲,比如明確要求村莊核心區外不在投資,但大多數村仍繼續實施核心區外的基礎設施建設,農民建房自行其是,隨意抬高地基,無人管理,嚴重影響村容村貌。
3.農村投入保障機制還需進一步加強。
建設美麗鄉村,實施農村人居環境整治,涉及農村水電路等基礎設施建設、垃圾污水治理、衛生廁所改造多個方面需要投入大量的資金,雖然我縣投入了大量資金,探索建立了多元投入機制,但是還存在以下問題:
一是政府投入壓力大。目前,我縣大部分鎮辦創建資金主要靠政府投入,而單靠政府的投入畢竟有限,并且這種政府的投入主要是起引導、鼓勵、做示范的作用,不可能全包全攬,面面俱到。
二是農村居民自身投入少。農村居民雖然能夠投入一定的建設資金,但其主要也是建設自家小院,對公共基礎設施的投入很有限。
三是引入社會投資難。鄉村建設基本都是是公益性項目,沒有回報,因而難以引入大量的社會資金。“資金融資渠道單一的實情,導致后續養護和管理措施不到位,難以長期持續維護建設成果。
4.垃圾、污水、廁所、村容村貌改善任務還很艱巨。垃圾處理、污水處理、廁所革命、村容村貌改善是農村人居環境整治的重中之重,我縣目前農村垃圾處理基本是就地填埋,污水管網覆蓋率不足40%,衛生廁所48%,已建成美麗鄉村僅完成啟動區建設,核心區還沒有建設完,惠及群眾還不廣泛。真正實現人居環境全面提升任務還很艱巨,實施這些工作即需要大量資金投入,還要動員廣大農民群眾參與。
5.建設成果鞏固和長效管理機制有待完善。近年來農村建設了大量基礎設施、門前花壇、廣場節點、公共廁所、綠化苗木、垃圾污水處理設施,配備了許多環衛設施、健身器材等,對這些公用設施一些村組管理不到位,破損無人修復。農村環境衛生整治大多數還停留在集中突擊整治,一些村保潔員設置不合理,3000多人的村一兩名保潔員,難以保證垃圾日產日清,一些農村保潔員責任心不強,只拿工資不干事,環境衛生死角和反彈問題沒有得到徹底解決,制定的管理制度落實不很到位。
四、做好下一步工作的建議
1.加強輿論宣傳,提高思想認識。思想是行動的先導。抓好美麗鄉村建設和農村人居環境整治,必須解決好思想認識問題。要通過各種方式和途徑,讓廣大干部群眾充分認識重大意義,進一步營造輿論氛圍。
一是加大中省市美麗鄉村建設農村人居環境整治政策和我縣工作的宣傳力度,積極學習借鑒浙江“千村萬村”和外地先進經驗,特別是教育群眾自覺整治門前衛生、主動改建戶廁、維護公共設施,讓群眾充分認識到農村的公益是全體村民的公益,這種公益除政府有責任和義務外,最主要的還應該是誰享受誰負責,村民既然是享受這種公益的主體,也應是投入物力、精力和心力去建設和維護的責任主體。
二是在各村文化廣場、鄉村超市等村民娛樂活動場所張貼懸掛人居環境綜合整治的版面、條幅、宣傳畫等,向廣大群眾宣傳環境整治工作內容及意義。同時,要充分發揮廣場舞隊、藝術表演隊等民間藝術團體作用,通過舉辦人居環境整治文藝匯演等方式,提升群眾自覺改善人居環境的思想意識,引導村民開展健康向上的活動。
三是以新時代文明實踐中心為載體,積極開展“美麗鄉村·文明家園”創建活動,在各村大力開展道德模范評選、“好婆婆、好媳婦”、“星級文明戶”、“衛生示范戶”、“美麗庭院”評選等活動,用身邊人帶動、教育身邊人,打造文明鄉風,實現美麗鄉村建設既要外美,也要內美的要求,
四是修訂完善村規民約,提高農民的環境美化意識,鼓勵和引導農民群眾自助自愿投工、投勞、投資,把建設美好家園作為共同的公益來做,以“人的新農村”催促、規范、實現、保障“物的新農村”。
2.堅持規劃引領,突出規劃落地。
一是村莊規劃編制要深入村組,深入農戶扎實現場調研,了解農民所需所盼,要與村組干部多交流,編制出規劃初稿充分征求干部群眾意見,要向農民講解規劃,使其理解規劃意圖,吃透規劃內容,明白怎么干,什么不能做。
二是要嚴格落實規劃。樹立規劃即使法意識,村莊規劃一旦形成,村組干部和所有村民必須嚴格按照規劃實施各類建設,包括美麗鄉村建設、農村基礎公共服務設施建設、農戶建設住房生產用房等等,杜絕不按規劃無序建設。
三是要繼續堅持規劃師駐村制度。新建美麗鄉村和核心區擴面提質繼續聘請規劃師現場指導,加強鎮辦規劃管理人員培訓,提升鎮村規劃管理水平。
3.拓展融資渠道,加快硬件設施建設。要堅持黨政主導、農民主體、部門協作、社會參與的投入機制,加大美麗鄉村建設、農村人居環境整治資金的籌集力度。
一是繼續加大財政投入。政府設立專項資金,列入年度財政預算,并建立與經濟、社會發展相匹配的逐年增長機制,重點保障保潔設施、器械的購置和保潔人員的工資發放。
二是要積極向上爭取資金,包裝策劃環資類、鄉村振興類、空心村整治類項目,創建垃圾處理、污水治理、衛生改廁示范縣、示范鎮、示范村,爭取更多項目資金和專項資金。
三是大力整合政策資源。積極整合支農、惠農、強農的相關政策,統籌推進建設。實施財政資金以獎代補政策,充分調動鎮村積極性,發揮農民的主體作用。
四是積極吸納社會資金的投資。要創新投入方式,建立引導激勵機制,積極引導企事業單位、社會團體、金融資本和個人投資捐款,為建設提供資金支持和技術支持;要鼓勵農民創業,激發出農民的創業積極性,讓農民手里的錢“活”起來,使其愿意投入到建設中去。
五是要加快光大垃圾焚燒發電廠和14個鎮區中轉車,努力構建“戶簡單分類、鎮村收集轉運、縣焚燒處理的垃圾處理模式;推進鎮村污水處理設施建設,提高農村排水管網覆蓋率;用好每戶1000元獎補政策,全力推進廁所革命,力爭完成衛生改廁3.4萬戶。
4.完善長效機制,提升管理服務。
一是嚴格落實《富平縣農村公共設施管理辦法》,建設完工后,鎮辦要及時組織驗收,向村組移交建設成果,村組要將所有公用設施登記造冊,逐項落實管護責任,及時修復破損,嚴厲打擊破壞公益設施的人和事,努力鞏固建設成果。
二是扎實落實環境衛生長效機制,修訂完善管理辦法,整合農村護林員、公益性崗位、有勞動能力貧困戶等人員,壯大保潔隊伍,加強保潔員管理,配齊環衛設施,加大衛生費籌集,適當提高政府補助標準,堅持常態督查和觀摩評比,落實農戶門前三包制度,動員全社會共同維護良好環境衛生。
三是探索社會化、市場化或者群眾自治組織管理環境衛生,不斷提升環衛保潔水平。
四是發揮規劃引導作用,推進空心村、空心組整治,開展整村整組搬遷,建設農村新型農村社區,引導村民向村莊核心區搬遷集聚,打造鄉村振興示范點。
環境調研報告4
在環境治理戰略的指導下,在“送下游一江清水”的實踐中,在當前各地城市河流“有河皆濁,有水皆污”的大背景下,xx河也遭受到污染,俗話說:水是城市的眼睛和靈魂。確實.一座城市有了水,才充滿生機和靈性,缺少水,便顯得單調和乏味,所以環境綜合治理工作是省委、省政府的統一部署,是貫徹落實科學發展觀、構建和詣社會的重要舉措,是優化發展環境、改善人居環境的惠民工程,關系群眾的安全和健康,關系本地城市形象和競爭力。
然而,xx之美,尚有“美中不足”。不足因為水濁,水濁是因最近各種污染,致使xx河水質大不如前,與真正的.綠水常流還有不小差距。本次調查災相關部門的帶領下,深入源頭,深入實地,多方檢查,尋求良方,同時在各相關部門的積極聯動下,意圖全面分析水濁,真正“還美與前”、“還水與民”。
一、xx河水環境現狀
xx河流經貴陽市xx區黨武鄉、石板鎮、xx鄉和xx鎮等鄉鎮。在xx水庫以上河段,由于人口、工業均很少分布,水質良好,屬于清潔水平。在xx水庫下游,由于人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區,因此這一段主要表現為生活污水造成的典型的有機(生活)污染,表現為DO(溶解氧)、總磷和大腸菌群均不達標。結果造成下游的貴陽市中曹水廠的飲用水水源受到一定的污染,水質屬于輕度污染。
為保護xx河,近年來,各級政府先后多次投資,共計1200多萬元,建設了貴州省首家生活污水處理廠,使城市污水處理率達到92%。為此,xx污水處理工程被建設部和國家環保總局評為全國優秀項目,xx區的“十大成就”之一。該工程采用土地處理系統工藝,處理的主要工藝為通過截流將污水通過集中沉砂池,機械輸入9.5公里的灌渠中進入不同的沉淀池,分別進行厭氧和氧化,經過水產養殖利用,最后作為農灌水排入農作土地。經過處理后的污水,其水質達到日本農灌水水質標準。
二、xx河環境治理對策
(一)治理目標。以“河安、水清、景美、人歡”為xx河環境治理總目標。河安就是xx河防洪設施要全面達到五十年一遇標準,確保防洪安全;水清就是要達到xx河溪水清澈、水質良好;景美就是要進一步抓好xx河沿岸景觀工程建設,做好綠化、亮化、硬化、美化等文章;人歡就是要創造人水和諧環境,使xx市民傍水而歡、親水而樂。
(二)治理思路。xx河環境綜合治理是一項長期而艱巨系統工程,必須通過工程與非工程措施結合,治標與治本方略兼顧,各相關部門和鄉鎮聯合行動,采取綜合措施,落實長效機制,計劃通過3年努力使文溪水環境有明顯改善,通過5年整治基本達到治理目標。
環境調研報告5
一、目標任務
年內各鄉鎮至少建成一個“千村美麗”示范村;開展農村環境衛生綜合整治,農村環境衛生臟亂差面貌得到有效改觀;解決1.7萬人的飲水安全,農村自來水入戶率達到93%以上;硬化道路158公里,100%行政村通水泥路或瀝青路;加快新型農村社區建設,已開工社區一期工程7月1日前建成投運,年內入住率達到80%以上,已開工社區二期工程和新建社區年底前建成投運,年內入住率達到50%以上。
二、工作進展情況
(一)新型農村社區建設。
1、一期工程基礎設施配套規劃設計。至目前,泉山鎮、西渠鎮已完成規劃設計和工程招投標,蘇武等4個鄉鎮社區已完成基礎設施配套規劃設計,進入招投標環節,紅沙梁鄉等9個鄉鎮社區正在進行規劃設計。
2、二期主體工程和新建社區規劃設計。泉山鎮、西渠鎮已完成二期主體工程規劃設計和招投標,蘇武等3個鄉鎮已完成規劃設計,進入招投標環節,蔡旗等10個鄉鎮社區正在進行規劃設計,重興鄉、東湖鎮2個新建社區正在進行規劃設計。
(二)農村環境衛生整治。
縣上制定下發了《民勤縣農村環境衛生綜合整治工作實施方案》和《民勤縣農村環境衛生綜合整治工作考核辦法》,確定每月10日、25日為全縣農村環境衛生集中清潔日,各鄉鎮、村、村民小組明確專人負責組織鄉村干部、居民群眾對重點區域、重點路段集中進行清理、清掃;各垃圾點垃圾至少每10天集中清運1次,確保農村環境衛生保潔常態化。
(三)“千村美麗”示范村創建。
各鄉鎮按照“基礎設施完善、公共服務便利、村容村貌潔美、田園風光怡人、富民產業發展、村風民風和諧”的目標要求,確定永安村、沙灘村、蔡旗村、扎子溝村、下案村、五星村、八一村、上雷村、王和村、新糧地村、拐灣村、紅墻村、二分村、團結村、上王化村、號順村、雨圣村、正新村、天成村、麻蓮井村、花兒園村等21個村為xx年“千村美麗”示范村。
三、存在的問題
一是社區入住報名率偏低。據摸底統計情況看,除蔡旗沙灘社區入住報名率為82.1%外,大部分鄉鎮社區入住報名率均在10%—40%之間,部分鄉鎮在宣傳動員上方式單一、創新不夠,群眾發動不足。收成、雙茨科、蘇武、大壩、紅沙梁、夾河、薛百等鄉鎮入住報名率均在20%以下。
二是部門爭取項目資金力度不夠。xx年,除建設局爭取到位公共租賃住房項目27314.4萬元、農村危舊房改造項目4169.35萬元、發改局爭取到位易地扶貧搬遷項目2149萬元、交通局爭取到位項目資金400萬元、xx爭取到位—2—扶貧整村推進項目129.5萬元、環保局爭取到位環境連片整治項目資金120萬元、財政局爭取到位一事一議項目121.3萬元、文體局爭取到位文化廣場項目50萬元、體育健身中心建設項目20萬元、民政局爭取到位老年人日間照料中心項目33萬元外,其它相關部門均未爭取到支持新型農村社區建設的項目資金。
三是農村環境衛生整治普遍存在注重主干道路沿線、鄉、村所在地等面子上的整治工作,而對莊前屋后、渠道內外、鄉村道路等一些死角區域基本停留在“治臟”層面,整治力度不夠,農村環境衛生整治的長效管理機制和常態化的工作格局還沒有形成。
四、下一步工作打算
一是要加快新型農村社區規劃設計進度。各鄉鎮要于3月底前完成一期工程基礎設施配套、二期主體工程和新建社區的規劃設計、工程招標,4月初動工建設。確保已開工社區一期工程7月1日前建成投運,組織農戶搬遷入住,年內入住率達到80%以上;已開工社區二期工程和新建社區7月底前完成主體工程建設,10月底前完成基礎設施和公共服務設施配套,年底前建成投運,年內入住率達到50%以上。
二是要加大新型農村社區農戶入住報名的宣傳動員工作力度。
縣電視臺、信息中心要定期采訪報道入住社區農戶,記錄入住新房群眾的日常生活,通報環境衛生整治工作進展,制作專題節目,在“改善農村人居環境”專欄播出。各鄉鎮—3—要組織干部進村入戶、集中召開宣傳動員會議、組織實地觀摩等形式,通過耐心說教、正面引導,宣傳社區居民生產生活方式和精神風貌的'深刻變化,提振群眾購房信心,做好社區住房認購報名工作,切實提高入住報名率。
三是要加強溝通銜接,形成建設新型農村社區的工作合力。各相關部門要與鄉鎮加強溝通,主動靠前服務,做好工作銜接。要進一步加大項目爭取力度,尤其是xx年未爭取到支持新型農村社區建設項目資金的相關部門,要確保完成當年分配任務。要超前謀劃,抓緊做好項目施工前期準備工作,嚴格按照鄉鎮社區建設進度,配套實施項目,全力支持新型農村社區建設順利推進。
四是健全管理機構,加強環境衛生整治力度。各鄉鎮組織成立農村環境衛生綜合整治工作領導小組負責對本轄區環境衛生管理工作的領導,確保組織、人員、經費、任務、措施“五落實”,形成xx負總責,分管領導具體抓,全社會齊抓共管的工作格局。各村、村民小組要明確專人負責組織、督促、指導轄區內環境衛生管理工作。
五是確定集中清潔日,形成農村環境衛生整治常態化。確定每月10日、25日為全縣農村環境衛生集中清潔日,各鄉鎮、村、村民小組要明確專人負責組織鄉村干部、居民群眾對重點區域、重點路段集中進行清理、清掃。各垃圾點垃圾至少每10天集中清運1次,確保農村環境衛生保潔常態化。
六是健全日常管理制度,鞏固農村環境衛生整治成果。各鄉鎮、村、村民小組要建立完善的衛生管理制度,把環境衛生管理納入村規民約。落實轄區內主干道路沿線、機關單位、商業門點、村民房前屋后“三包”責任制,建立健全生活垃圾日產日清、集中堆放、統一填埋等各項管理制度,鄉村社要確定專兼職環境衛生保潔人員,健全相應的考核管理制度,實行定人定崗定責定區域的辦法,落實環境衛生清掃保潔任務,以規范化的制度來推進和保障環境整治工作。
環境調研報告6
一、XX區人居環境基本情況
作為我市中心城區的田家庵,人居環境整體上得天獨厚,依山傍水,風景秀麗。舜耕山像一塊祖母綠橫亙城區正中,淮河水像一條龍脈滋潤著兩岸人民。改革開放以來,田家庵的建成區面積已從十幾平方公里發展到近90平方公里,城市高樓林立,市容整潔美觀,生活方便快捷,群眾安居樂業。居民居住條件得到極大改善,區內房地產建設規模不斷增大,建設標準不斷提高,中高檔居民區越來越多。城市道路網建設加快,改造后的山北城區道路更加寬闊,新建的山南新區道路布局更加合理,XX區小街小巷得到全面整修改造,困擾田東居民多年的301路段鐵路道口正在貫通,贏得了民心。城市綠化工作進一步加強,城市道路、公園、居民區和建筑庭院綠化組成的城市綠化體系逐步建立,XX區榮獲了市委、市政府創建“國家園林城市”突出貢獻獎。城市環境衛生得到長足進步,市、區兩級大量投入,環衛機械化程度全省第一,現已形成機械化清掃、全天候保潔格局,道路潔凈,環境舒適。體育娛樂設施不斷完善,市體育中心、新體育館和龍湖公園、舜耕山森林公園成為居民休閑健身的好去處,各種體育健身器材遍布居民小區,社區文化娛樂活動豐富多彩。
二、存在的主要問題與不足
1、舊城改造需要加強。田家庵XX區尤其是田東、新淮、淮濱、國慶等地,人口密集,房屋破舊,道路狹窄,電線凌亂,排污、防災存在較大缺陷,人居環境較差。企事業單位的自建樓房,普遍缺少物業管理,水、電、氣等無人過問,造成居民生活不便。“城中村”沒有納入城市管理體系,市政設施簡陋,缺乏有效管理,影響了城市形象。
2、違法建設較為突出。受利益驅使,我區違法建設數量較大、范圍較廣。全區已經摸排的違法建設面積207萬平方米,覆蓋各鄉鎮街道,涉及城中村、經濟開發區、重點項目周圍、主要道路兩側、城鄉結合部、居民小區等區域,“樓上樓”、“握手樓”、“貼面樓”隨處可見。大部分違建安全隱患嚴重,沒有安全通道,缺乏消防設施,對群眾生命財產安全造成威脅。
3、城區防洪排澇需要重視。隨著城市的迅速擴張,城區防洪排澇能力不足,與城市發展不夠協調。主要水系中龍王溝流經的居仁村、朝陽帝堡、金地國際城等小區建成后,原有調蓄水面喪失,造成地表徑流加大,匯水加快;洞化截洪溝侵占、淤積、堵塞嚴重,江莊和洞山的兩處溢洪道被廢棄,削弱了排洪能力。去年8月和今年7月的暴雨,造成主城區部分路段和有些居民區出現不同程度的積水。
4、交通擁堵較為嚴重。目前,全市機動車保有量約20萬輛,并且還在不斷攀升。這些車輛相當部分都集中在XX區內,造成交通擁堵。特別是高峰時段的國慶路、朝陽路、龍湖路、人民南路等主要干道,堵車現象嚴重。XX區的部分道路,如淮舜路、淮濱路、湖濱中路等由于道路狹窄,堵車現象經常發生,尤其是淮舜中路,白天幾乎每時每刻都在堵車,擁堵現象十分嚴重。隨著山南新區建設不斷加快,來往于山南和山北的車流量不斷加大,陳洞路立交橋和洞山隧道將逐漸成為交通瓶頸。
5、城區污染問題需要逐步解決。位于我區泉山地區的淮化集團是城區主要污染源之一,周邊空氣質量較差,安成、泉山等地10萬多居民生活在煙塵和異味之中。少數企業不注重環保,存在偷排、超標排污等違法行為,個別城中村、城鄉結合部無證無照非法經營的小作坊污染嚴重。城市噪音問題也逐漸凸顯,建筑施工和生產噪聲短時間內難以消除。
6、城市管理工作需要加強。城區基本解決了道路硬化問題,但綠化和亮化問題有些未能及時跟進,如國慶西路兩側缺乏綠化,路邊綠化帶無人管理,雜草叢生,有的甚至種上了農作物。飲食攤群、流動攤點產生垃圾隨處亂扔,施工車輛的拋灑滴漏等現象依然存在。公廁、垃圾中轉站數量不足。XX區現有常住人口54萬,僅有16座垃圾中轉站,遠遠不能滿足日常垃圾處理,而且布局不合理,應規劃建設的生活小區垃圾轉運站大多沒有建,如整個朝陽西路數十個小區無一處垃圾中轉站。全區108座免費公廁主要分布在XX區,越是繁華路段越是缺少公廁,作為城市主干道的國慶路僅一座免費公廁,龍湖路、淮河大道、人民路等多數主要道路兩邊都缺少公廁。
7、小區環境衛生和治安問題需要改善。我區除極少數高檔社區外,大部分居民小區居住環境不佳,亂搭亂建、亂貼亂畫、垃圾遍地現象突出。物業工作不到位,導致物業與居民矛盾大,社區與物業關系差。近年來,我區流動人口急劇增加,小區治安問題特別是入室盜竊問題比較嚴重。城市中無業人員閑散于社會,增加了不穩定因素,去年淮南“41”搶劫殺人案的犯罪嫌疑人周某便是在上湖社區租住的無業人員。社區警務人員不足,1名警員聯系1個社區的工作機制,造成警員在工作時間和精力上明顯不足。
三、改善城區人居環境的幾點建議
XX區打造“宜居、宜游、宜學、宜業”之區的目標,與生態文明建設息息相關。推進生態文明建設,走環境友好型發展之路,是大勢所趨,亦是民心所向。我們要認真貫徹落實黨的十八大精神,積極推進生態文明建設,不斷改善人居環境,為建設“幸福田家庵”奉獻力量。
1、規劃先行,加快舊城改造步伐。認真做好舊城改造規劃,按照市場運作、成片開發、自求平衡、公開透明、政策支持的路子,實行統一規劃、統一項目、統一拆遷、統一收儲、統一出讓;按照“就近、就業、就好”的原則進行安置。嚴格土地使用管理,杜絕未審批先建設和先拆遷后安置現象。加強“城中村”治理,將其納入城市管理體系,強化水、電、氣等基礎設施建設和管理,確保居民正常生產生活不受影響,徹底改善“城中村”人居環境差的現狀。
2、突出重點,強化城市管理工作。圍繞市委、市政府“三改造”、“三整治”三年行動計劃,重點抓好整治違法建設工作,從根本上有效遏制違法建設行為的發生。推進城市綠化、亮化工程,增加綠地面積,美化城市環境,努力形成城在林中、路在綠中、住在園中的美好風景。根據實際需求新增建設免費公廁,合理設置垃圾中轉站,切實解決居民如廁難問題和疏通垃圾收運的瓶頸問題。強化市容管理,落實市容環境衛生責任制,通過城管、稅務和工商聯合制定經濟激勵和懲罰措施,推行社會責任認定,將市容環境衛生責任制作為社會責任的一項內容。
3、未雨綢繆,提高防洪排澇能力。完善城市防洪規劃和管理制度,加強水利、規劃、建設等部門的協調配合,健全防洪排澇保障體系。加大防洪資金投入,依托XX市城市水系綜合治理工程亞行貸款項目,對現有的防洪排澇設施進行優化升級,清理排洪溝淤泥和阻塞物,拆除非法占用排洪溝的建筑,推動水系整治工作進一步完善,城市防洪能力進一步提高。
4、優化布局,緩解交通擁堵現象。合理規劃新建、新修道路,優化道路網絡布局,科學設置單行道、分流通道,緩解主干道的通行壓力。規劃建設專用停車場,在繁華路段增加停車位,解決道路兩邊停車位過多,侵占主干道,影響車輛正常行駛的問題。根據公共交通設施承載能力,研究審批新增機動車輛,嚴格執行超期服役車輛報廢規定,控制機動車保有量增速。加強綠色出行宣傳,提倡“能步行不騎車、能騎車不坐車、能坐公交車不開私家車”的.出行方式。
5、標本兼治,狠抓環境污染治理。加強污染源頭管控,推動產業轉型升級,淘汰污染嚴重的落后工藝設備,新建項目必須符合國家規定的準入條件、清潔生產標準和排放標準。加強環境污染整治,對違規排污的企業和噪音擾民的單位加大處罰力度,限期整改,情節特別嚴重的依法取締。對已受污染的區域進行生態修復和生態補償。在條件允許的情況下,將淮化集團遷出城區。
6、以人為本,改善社區居住狀況。加強社區公共管理與服務,完善社區內生活、文化、體育、衛生、教育等各類配套設施。積極推進物業管理制度化,新建小區全部實行物業管理,舊小區全面整治后推行物業管理。要進一步明確街道社區、物業、居民各自承擔的責任,推進三位一體,推動小區文明創建工作長期開展。強化社區治安管理,增加更新監控設備,充實社區治安力量,加強人民調解工作和重點人群的安置幫教工作,構建完善的社區治安防范體系。
環境調研報告7
隨著工業及城市化的發展,生態安全問題越來越引人們廣泛關注,生態安全是國家安全的重要組成部分,是國防安全、政治安全和經濟安全的基礎。從全球范圍看,生態安全問題對國家安全的影響,是眾多國家關心的焦點問題之一,生態安全問題如果同人口、種族等因素相遇,就可能引發暴力沖突,它不但可能影響一個國家內部的政治穩定,還可能導致民族之間、國家之間的戰爭,從而影響到地區穩定和國防安全。
我國是世界上人口最多、民族最多的國家,由于工業有害物質排放,資源過度開發,農業化肥及除蟲藥劑大量使用,生活廢棄物及垃圾的污染等,使我國生態環境產生了嚴重的失衡,加上人類的經濟活動和掠奪式開發,使生態嚴重破壞,給人類的生存和發展帶來嚴重的危害。我國生態安全問題已成為影響我國國家安全的重大問題。
筆者認為,通過對我國生態安全現狀的分析,有助于進一步提醒國人對生態安全問題引起充分重視,積極解決我國的生態安全問題,切實保護我國的生態安全,同時積極參與國際生態安全合作,維護我國國家利益。
一、生態安全的基本含義、構成和特點
(一)生態安全的基本含義
生態安全迄今為止還沒有形成統一的概念,但一般認為它包括兩層基本含義:
一是避免由于生態環境退化和資源短缺對經濟發展的環境基礎構成威脅,從而維護一個國家的生態環境和自然資源對于本國經濟持續發展的環境支撐能力;
二是避免由于生態環境嚴重退化和資源嚴重短缺造成環境難民并引發暴力沖突,從而防范生態安全環境問題對區域穩定和國家安全構成的威脅。第二層含義則是外交、軍事范疇新概念。
(二)生態安全的構成
生態安全就是生態系統的安全。該系統是在一定時間和空間內,生物與其生存的環境及生物與生物之間的相互作用以及彼此間通過物質循環、能量流動和物質交換而形成的一個不可分割的整體。生態系統的組成十分復雜,最主要的影響因素是土地、水、大氣和生物。
生態安全主要由土地安全、水資源安全、大氣環境安全和生物物種安全等因素構成。這其中任何一個構成因素出了問題,都會影響生態安全并進而影響到國家安全。生態安全的構成示意圖如圖1所示。
(三)生態安全的主要特點
與影響國家安全的其他因素相比較,生態安全有其自身的特點:
一是整體性。生態環境是自然界各種因素相互作用、相互影響,最終達到相互平衡的系統。對局部地區環境一個因素的破壞或不合理利用,就會影響到這一地區整個環境的穩定度和環境質量的變化。
二是長期性。生態環境的.形成是一個長期的歷史過程,人類一旦對生態環境施加某種影響,那么這種影響在很長的時間內都會作用到人類的生產和生活,在當前條件下,這種影響以負面影響為主。
三是不可逆性。人類對環境的過度利用一旦超過環境自身的承載容量,就會對環境造成破壞,而且這種破壞是不可逆的。至少在目前科學技術水平條件下,要想恢復大面積受到破壞的環境是不可能的。生態安全的主要特點如圖2所示。
二、我國生態安全的現狀
(一)生態安全問題嚴重
我國是世界人口最多的國家。面對13億人口壓力,加上長期以來在計劃經濟體制下,發展經濟以犧牲環境為代價謀求經濟數量的增加,做過許多違背自然規律的事情,造成了巨大的生態破壞,我國的生態安全面臨著非常嚴峻的形勢。當前,我國生態安全問題在國土資源安全、水資源安全、環境資源安全和生物物種安全等4個方面的問題表現得尤為突出。
(二)國土資源安全問題
國土是一個民族、一個國家賴以生存的最基本條件。國土資源的多少和優劣是決定一個國家安全程度的重要因素,對于一個人口眾多的發展中大國來說,尤其重要。目前我國水土流失面積達356萬平方公里,占國土總面積37.08%。20世紀50年代以來,每年因水土流失而喪失耕地267萬公頃,平均每年“流失”耕地6.7萬公頃,我國荒漠化土地面積為262萬平方公里,是全國耕地總面積的2倍多,并且還在以每年2400平方公里的速度擴展,相當于每年沙化一個中等縣。
我國森林人均占有量是世界最低的國家之一,據測算,按目前的砍伐速度,我國可采林將在短短7年內被砍完,我國草地面積正在逐年減少,草地質量也在明顯下降,其中中度以上退化的草地已達1.3億公頃,并且還在以每年2萬平方公里的速度擴展。
我國濕地資源占世界濕地面積10%,但已有近40%的濕地受到中度和嚴重威脅。其他生態系統也退化嚴重,造成生態功能下降,生態平衡失調,已對國土安全構成嚴重的威脅,因此,我國國土資源安全問題非常嚴重。
(三)水資 源安全問題
我國水資源占世界水資源總量的8%,但人均水資源占有量僅為世界平均水平的1/4,列為世界上13個貧水國家之一。我國可利用水資源為8000~9000億立方米,現在一年的用水總量達到5600億立方米,預計到20xx年全國用水總量將達到8000億立方米,接近我國可用水資源的極限。我國有660多個城市,其中400多個城市缺水,有110多個城市經常鬧水荒,全國城市日缺水量達1600萬立方米,影響4000萬居民的正常生活。
現有水資源浪費、污染嚴重,河流污染由局部發展到整體,由城市發展到鄉村,由地表發展到地下,我國主要河流普遍污染,七大水系有1/3以上河段達不到飲用水標準。海洋污染也相當嚴重,據1999年統計,我國近海海域,4類和劣4類海水已達46%以上,其中東海劣4類海水比例高達53%以上,因此,我國水資源安全問題已經敲響了警鐘。
(四)環境安全問題
我國目前向環境排放的各種廢物數量遠遠超過環境的承載能力。20xx年我國工業廢水排放量為227億噸,市政污水排放量為220.9億噸,而廢水處理率卻很低,工業廢水處理率小于70%,市政污水處理率在15%以下,許多廢水未經任何處理便排入江河湖海。20xx年我國二氧化硫和煙塵排放量分別達l995.1萬噸和1165.4萬噸。
據統計1999年全國338個主要城市中,只有33.1%的城市達到國家空氣質量二級標準,其余66.9%的城市均未達到國家空氣質量二級標準,其中還有137個城市低于國家空氣質量三級標準,占統計城市的40.5%。
我國平均每天產生城市垃圾l.5萬噸,每年要吞噬掉25萬平方米的土地資源來處理這些垃圾。另外還有一些難解、有毒有害化學品污染將在一個較長的時期內引發環境危害,因此,我國的環境安全問題十分嚴峻。
(五)生物物種安全問題
我國是世界上生物物種最豐富的國家之一,但目前已有4000~5000種高等植物瀕危或接近瀕危,占我國高等植物總數的15%~20%,經過確認的我國珍稀瀕危重點動植物分別達258種和354種。在《瀕危野生動植物物種和國際貿易公約》所列的640個物種中,我國占有156個。
外來物種不斷侵入我國,嚴重威脅我國生物物種的安全。如20世紀80年代初隨木材貿易從美國侵入我國的紅脂大小蠹,1997年在山西省大面積爆發,使大片油松在數月間毀滅。目前該物種已經蔓延到河北、河南兩省,嚴重危及其他野生動植物賴以生存的生態環境。另外還有美國白蛾、大米草、麝鼠、豚草、紫莖澤蘭、空心蓮子草等外來物種,已嚴重影響到我國許多地區,對本地區生物多樣性造成了巨大威脅,到了難以控制的局面。因此,我國生物物種安全問題嚴重。
(六)生態環境安全有加速惡化的趨勢
從整體上來看,我國生態環境安全有加速惡化的趨勢。例如:
近年來人人皆知的沙塵暴,20世紀50年代較大的暴發有5次,60年代較大的暴發有8次,70年代為13次,80年代為14次,90年代則多達23次;
海洋赤潮暴發,60年代以前十分罕見,從70年代開始赤潮平均每兩年發生1次,80年代赤潮增加到每年平均發生4次,到90年代,有的年份,赤潮竟達到30多次;
土地沙化也在加速,50~70年代中期,平均每年沙化土地1560平方公里,70年代中期到80年代中期,平均每年沙化土地2100平方公里,進入90年代后,則平均每年沙化土地2400平方公里。
我國生態環境惡化的種種表現,從一個方面說明我國生態環境安全正在加速惡化。
三、我國生態安全惡化造成的嚴重后果
隨著國民經濟的快速發展,我國生態安全問題日益突出,生態環境破壞加劇,生態環境安全日益惡化,因而對國民經濟建設和發展造成嚴重的后果。根據國家環保總局有關研究結果表明:
1986年因生態環境破壞造成的直接和間接經濟損失共計人民幣831.4億元,而1994年造成的直接和間接經濟損失則共計人民幣4201.6億元,接近同年全國gdp的10%;
1998年長江特大洪水,究其原因也是由于生態環境嚴重破壞、生態安全日益惡化造成的,這次洪水所造成的經濟損失高達人民幣2642億元。
上述損失只是生態環境破壞造成的直接經濟損失和部分間接經濟損失,沒有包括基因、物種消失等許多無法計算的潛在經濟損失,而潛在損失遠大于直接經濟損失,該經濟損失通常為直接經濟損失的2~3倍,甚至上10倍。
在一些生態環境破壞嚴重、生態安全非常惡化的地區,生態難民已經出現,如內蒙古阿拉善盟由于居延海干涸,迫使2.5萬牧民背井離鄉,青海、甘肅、寧夏、海南等省區也相繼發生了因生態安全嚴重惡化,人口被迫遷移的事件。
四、我國生態安全保護對策
一、進行全民生態安全意識教育,從人抓起
當前我國生態安全問題非常嚴重,更主要的原因是廣大公民缺乏基本的生態安全意識。因此,應當始終貫穿“以人為本”,從人抓起,積極行動起來,全民動員,人人動手的思想,通過各種渠道,在全體公民中間進行生態安全意識教育,特別是對青少年的教育,學校應當從小學開始開設生態安全課程教育。
各級政府部門領導和公務員應當在思想深處形成一切以生態安全為主的意識,做好維護生態安全的表率。只有重視全民生態安全意識教育,始終貫穿“以人為本”,從人抓起,才能在全社會形成人人懂得生態安全,個個維護生態安全的良好氛圍。
二、加強生態安全立法和執法工作
為了有效解決我國生態安全方面的問題,保護我國生態安全,國家有關部門應當加快制訂和完善我國生態安全保護的法律、法規,同時加大執法檢查力度,對于各類破壞生態安全的違法案件堅決予以查處,決不姑息。
對于積極保護生態安全的優秀事跡,應當在全社會大力宣傳,并給予重獎。另外,必須認真學習和積極借鑒國有關外生態安全保護方面的先進管理經驗,提高我國生態保護的能力和水平。
三、堅持生態環境保護與經濟發展“雙贏”道路
經濟發展不僅要看經濟指標,還要看生態環境指標。要從根本上解決我國生態安全存在的嚴重問題,必須堅持走生態環境保護與經濟發展“雙贏”的道路,實現人與自然和諧發展。
堅決放棄過去高投入、高消耗的粗放發展模式,通過經濟結構的戰略性調整,從根本上解決生態環境污染。對于新建項目,必須優先考慮生態環境保護,對于達不到環保要求的,絕不允許上馬。
生態環境指標應當作考核領導業績的重要內容,對于那些“污染型”領導,要堅決予以免職。
四、建立國家生態安全監測預警系統
國家應該像重視國防安全一樣重視生態安全,建立相應的生態安全系統監測預警和快速反應系統,對于一些嚴重的自然災害和人為的生態環境破壞事件,能夠有效地作出預警和快速反應,以減少國家生態安全的破壞,保護我國的生態安全。
五、遵循自然規律,采取有效措施保護生態安全
目前,我國生態安全之所以出現如此嚴重的問題,主要是因為過去違背自然規律,不按自然規律辦事,過分夸大人的主觀能動性所造成的。為了從根本上解決我國生態安全存在的問題,必須遵循自然規律,嚴格按照自然規律辦事,并采取有效措施。必須切實落實天然林保護、退耕還林還草還湖、藍天碧水等工程項目的實施,積極建立自然保護區和國家級生態重點保護區,對重點動植物和重點生態功能區進行有效保護。同時應充分利用生態環境的自然修復功能,對已被破壞的生態環境進行有效修復。
六、減少農業毒害和污染,大力發展生態農業
大力發展生態農業,是減少生態環境污染和有效保護生態環境的重要手段和方法。發展生態農業必須合理調整農藥、化肥、除草劑等產品結構,堅決淘汰那些高毒、高殘留的農藥,淘汰那些影響生態環境安全的化肥、除草劑產品,開發低毒低害及無毒無害的農藥、化肥、除草劑產品,同是嚴格控制含磷洗滌劑的使用。因此,只有大力發展生態農業,才能有效保護我國的生態環境安全。
七、慎重對待生態技術推廣和外來物種的引進
為了有效保護我國的生態安全,特別是生物物種的安全,對于生物技術的推廣和外來物種的引進,一定要十分慎重,不能盲目隨意和不顧整體利益。特別是對于轉基因的研究應當采取“急研究、緩推廣”的對策。只有慎重對待生物技術的推廣和外來物種的引進,才能減少外來物種及新物種對本地牲物種的威脅,有效保護本地生物物種的安全。
八、完善產權制度和實施生態補償制度
我國許多生態安全方面的問題,從根本上說皆起因于對自然資源的產權不明晰及生態補償制度的未實施。
必須改變目前資源所有權“虛擬”、產權不明晰的狀況,進一步完善所有權制度,嚴格界定所有權、經營權和開發使用權,將所有權與經營權分開。
同時有效實施生態補償制度,征收資源和生態補償費。
兩種制度的完善,一方面可以促使使用者合理使用自然資源;另一方面可以為生態環境的保護提供必要的資金。只有通過完善產權制度和實施補償制度,才能有效保護我國的生態安全。
五、結論
1、生態安全主要由土地安全、水資源安全、大氣環境安全和生物物種安全等因素構成。生態安全具有整體性、長期性和不可逆性3個主要特點。生態安全任何一個構成因素出現問題,都會影響生態安全,進而影響到國家安全。
2、生態安全是國家安全的重要組成部分,是國防安全、政治安全和經濟安全的基礎。目前,我國生態安全問題比較嚴重,已成為影響我國國家安全的重大問題。通過對我國生態安全的現狀分析,有助于提醒人們對我國生態安全問題引起高度重視,想方設法積極解決存在的問題,有效保護我國的生態安全。
3、針對我國危機四伏的生態安全問題進行有益探討,為了有效解決我國生態安全存的難題,提出了一些具體的保護對策和措施,以期對保護我國生態安全起到一定的促進作用,在全社會努力營造一種“人人懂得生態安全、個個維護生態安全”的良好氛圍,達到真正有效保護我國生態安全的目的。
環境調研報告8
調查地點:甘肅政法學院
調查時間:20xx-12-9——20xx-1215
調查對象:甘肅政法學院師生、校園清潔工人
調查范圍:甘肅政法學院校園
調查方法:實踐調查和問卷調查
調查目的:了解校園環境狀況,保護校園環境
每天不經意地穿梭于我們早已熟悉的校園,從莊嚴的校門進入,經過一段石子鋪滿的小路,再順著松樹墻到和諧廣場,然后我們去教室,去公寓,去餐廳因為不在意,似乎總覺得我們的校園整齊干凈。但我們是否認真的了解過我們的校園,或許當你在認真填完這份問卷后,你會認真的走一遍我們的校園,然后我們會驚奇的發現,我們的校園環境狀況并不容樂觀。
我們每天生活學習的“家園”,需要我們不斷地去發現問題,分析問題,并且著力解決問題,用實際行動來保護我們校園環境,營造良好的環境氛圍,讓我們的校園更加美麗。
【數據】
關于校園整體環境狀況,在我們所做的50份問卷中,大約有25%的人認為校園環境差,50%的人認為校園環境較好,5%的人認為校園環境好,10%的人認為無所謂。
【解讀】
我們很驚訝于這組數據表面所反映的情況,如果你填過這份問卷調查后認真仔細的觀察我們的校園,也許你會問:“為什么會有50%的人認為校園環境較好?”
我們應從數據來源回答你的疑問。
認為校園環境較好的人絕大多數是大二、大三的學生,他們早已熟悉了我們的校園,覺得校園一直都是這個樣子,再與其他學校一比,便覺得大學校園基本上都一樣。顯然占我們數據一半的人沒有認真地考慮過這個問題,而對于10%對校園環境無所謂的人大多數是大四的學生,他們面臨著實習、畢業、找工作、每天腳步匆匆,或許本身無暇去考慮,也不太關心校園環境狀況,并且他們和認為校園環境較好的同學一樣,對于早已熟悉的校園,似乎覺得一直都是這個樣子。
那么25%認為校園環境差的人呢?他們大多數是大一新生和校園清潔工人。大一新生都很難適應剛開始的大學生活,他們會發現很多與他們原先高中校園不一樣的地方。而每天從早上六點鐘就開始清掃校園的清潔工認為校園環境狀況很差,“我們每天至少要掃兩遍,大家都不自覺維護。”一位清潔工阿姨在填問卷時說。至于那5%認為校園環境好的人,他們是一群“浪漫主義者”甚至認為滿校園的枯枝和樹葉更能增加情調
【發現與解決】
去教室和圖書館
【數據】
關于教室和圖書館內的自習室,60%的人認為校園環境較好,20%的人則認為差。
【解讀】
這組數據非常的簡單明了,60%的人認為教室和自習室環境好,是因為他們絕大多數是大一新生,對這種無人管理的自我支配時間內的學習充滿好奇,而且教室每天都有人打掃,環境本身較好。至于30%認為其環境差的人,則更多是因為每晚占據教室開會或聯誼的某
些學生社團。“星期五和星期六晚上根本找不到教室上自習”,一位大二的學姐這樣抱怨。所以更多的人選擇去圖書館的自習室里。我們學校教室本來就少,這樣一來,圖書館的環境狀況便受到嚴重影響。
【發現與解決】
餐廳掠影
【數據】
關于餐廳,有大約45%的人認為環境差,25%的人認為較好,10%覺得無所謂。
【解讀】
這組數據比較能引起人的注意。大學里的`學生餐廳算是最經濟的食品消費場所了,而45%的人認為餐廳環境差。究其原因,是餐廳管理不夠健全,這45%的人大部分是將我校餐廳與其他學校餐廳進行比較后才這樣認為的。我們學校餐廳沒有設立餐具回收點,那即意味著,
學生吃完飯后便可揚長而去,不用自己將餐具送到餐具回收點,而且我們餐廳每層都有兩位年輕小伙子負責收拾餐具,那動作再叫人眼花繚亂,即使這樣,餐桌上總還是一片狼藉,而且“那收餐具的人也太粗莽了,湯汁濺了我一身”總是有那女生會這樣說。最近我們學校餐廳也設立了餐具回收點,但由于剛開始實施,學生們不太適應,效果不太明顯。
而25%認為較好的人則大多數是大一新生,他們認為大學餐廳比高中餐廳好多了,就這樣簡單。至于10%無所謂的人,他們不是經常到外面去吃,就是托人帶到宿舍吃。還有些女生專門跑到離政法學院較近的師范大學的餐廳去吃飯(師范大學的餐廳遠近聞名),途中還捎帶一份燒烤
【發現與解決】
走進我們的宿舍
【數據】
就宿舍而言,主要是宿舍紀律和衛生狀況。由40%的人認為環境差,10%的人認為較好,5%的人認為無所謂。
環境調研報告9
學校周邊環境一直是城市管理的一個重點和難點,縣城管局非常重視學校周邊環境的整治,尤其是自創建國家衛生縣城活動開展以來,采取了多種有效措施,從一定程度上改善了學校周邊環境衛生狀況,但從實現常態化管理的要求來看還有一定差距,根據上級要求,現將有關情況匯報如下:
一、當前存在的主要問題
(一)臨時占道經營現象較嚴重
一些臨時攤點以賣早點和燒烤為主,在早中晚時間段出現,基本上城區每個學校都存在此種現象,影響交通安全,食品衛生狀況也不容樂觀。
(二)商鋪出店經營較普遍
學校周邊甚至學校自身出租店面多以賣文具為主,兼帶賣些食品,最為突出,集中在放學階段出店經營,學生購買物品時人流突然聚集,造成交通堵塞,嚴重影響交通安全和學生人身安全。
(三)環境衛生在上學和放學時段臟亂差較突出
一些臨時攤點不采取任何垃圾收集措施,學生吃后垃圾隨產隨丟,污染路面,因人流集中,清掃保潔難度較大,致使環境衛生臟亂現象突出。其中,燒烤攤產生的油煙污染和垃圾污染最為嚴重。
針對上述問題,城管部門從自身職能出發,今年來開展了3次專項整治,采取了錯時上班,定點值守等辦法,取締違章35戶次,處罰違章21人次,規范占道經營110戶次,但從整治后的環境來看,效果并不明顯。
二、存在問題的主要原因
一是攤點流動性強。攤販一般是利用早中晚這個時間段,和城管人員打“游擊戰”,管理有困難。
二是部門之間未形成合力。對于學校周邊環境有多個管理部門,如交警、環保、衛監、藥監、城管等部門,但各部門未形成聯合機制,執法力度不夠。
三是學校的宣傳教育流于形式。一些攤販之所以愿意到學樣周邊擺攤設點,原因在于有一定的市場,有其生存的.空間,而購買者以學生為主,學校有宣傳教育,但沒有出臺有效措施。
四是“門前三包”管理不到位。學校未真正履行“門前三包”職責。多數學校對門前一些占道經營現象置若罔聞。
三、幾點工作建議
一是加大宣傳教育力度,提高學生的環境衛生意識,要求學生不得在學校周邊購買那些衛生得不到保證的食品,并講究衛生,不隨地亂丟垃圾,養成良好衛生習慣。
二是學校切實要履行“門前三包”職責,要慎重選擇店面的承租業主,同時利用門衛或安排值班老師負責門前一定范圍的環境衛生管理。
三是各部門要形成聯動機制,定期開展聯合執法活動,對那些“三無”攤店要從重從快進行打擊。
四是增加城管一線工作人員的值班經費,完善值班管理制度,實行重點地區重點管理,推行“三定”方案,確保人員、職責、和考核到位,提高管理成效。
環境調研報告10
國家在推進鄉村振興進程中,高度重視農村環境衛生建設,把環境治理擺在了十分重要的位置。但近年來農村環境衛生存在著一些不容忽視的問題,要切實改善農村人居環境,加快推進鄉村振興步伐,需下大氣力,進一步加大農村環境衛生整治力度。
一、主要問題
(一)垃圾污染問題日益突出。用于農業生產的農家肥料被化學肥料所代替,原先的垃圾多數是一些容易漚爛的生活垃圾,積攢一年的垃圾都會在春耕的時候運送到地里當肥料,現在種田都用化肥,很少有人使用農家肥,垃圾就越來越多。
(二)缺乏良好的衛生習慣,導致各種傳染病時有發生。農民群眾的個體素質參差不齊,相當一部分群體缺乏自我保健意識,沿襲一些不健康的生活方式,甚至保留一些生活上的陳規陋習等,使不少農民群眾易發生皮膚病、腸炎等傳染性疾病,特別是夏秋高溫干燥、不良的衛生習慣等因素,對少年兒童身心健康造成嚴重危害。
(三)城鄉建設加快,配套建設滯后。污水不能集中排放、凈化處理;生活垃圾不能集中填埋、焚燒,環境治理措施滯后。
二、建議及對策
(一)創新農村垃圾處理處置模式
1大力推進農村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾,通過開展全面“大掃除”活動,我鄉每月的16日定為“村居環境大整治日”,采取評級措施,有效促進“清潔工程”的整體平衡推進。積極推行散居農戶自建垃圾填埋坑,集中居住區域實行固定垃圾桶,逐步建立村社區環境衛生“門前三包、分區包干、定責定薪、聯合考核”的長效保潔機制。雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。
2推進農村廁所革命。全面消除農村露天糞坑茅廁。根據農戶無衛生廁所的具體情況,指導幫助農戶建造能有效處理糞便的衛生廁所,通過改廁,力爭農戶衛生廁所覆蓋率達到90%以上;加強農村公共衛生服務能力建設,確保每個村都實現衛生室建設標準化。
3治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復河道基本功能,使村域內水面得到較好保護,水質基本達標。
4提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環境為目標,把村莊周圍和農家庭院綠化緊密結合,扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
(二)制定工作措施,加大垃圾治理資金的投入力度
垃圾處理長期被視為一項公益事業,其經費主要來源于國家和地方財政下撥的農村公共服務資金。隨著垃圾產量的增加和環保要求的提高,對垃圾處理的投入雖然有所增加,但只能滿足垃圾的一般處理要求。一是要建立起垃圾收集轉運的`管理隊伍;二是對于無固定的垃圾收集點,無垃圾清運工具、無處理垃圾專用場地等所有工作的開展都離不開資金的鋪墊,建議引起重視,加大此項工作經費的投入;三是由村建立垃圾集中處理場,對垃圾進行填埋、堆肥或焚燒,要求每村每戶對日常生活中產生的各種垃圾進行分類,不可回收的全部運送到集中處理場進行處理。
(三)提高群眾的環境保護意識,培養良好的衛生習慣
做好農村環境衛生保護工作,需要廣大農村居民的積極參與和配合,因此,普及環保知識,加強環境意識教育顯得尤為重要。一是充分發揮現有廣播、板報、標語的作用,讓村民熟悉和掌握一些環境保護常識,充分認識到環境保護的重要性和必要性,了解不同性質的污染物會給周圍環境造成不同的危害以及常用的處理方法,并在日常工作中引導村民從自身做起,人人參與環保活動,養成不隨意丟棄垃圾的好習慣,共同把農村垃圾處理好。二是可以在農村的中小學中,加強環境意識方面的教育,使易接受新事物的學生成為農村家庭中的環保先行軍,潛移默化地改變整個家庭的衛生習慣,增強環境保護意識。
(四)開展農村環境衛生整治,是改善農村人居環境、提高農民生活質量,促進農村社會經濟發展的重要保障
長期以來,由于農村環境衛生管理涉及面廣、動態性強、反復性大,這一問題始終是農村工作的一個重點和難點,要徹底解決這一問題,需要各級組織的共同努力,提高對農村垃圾問題的認識,加大投入,同時引導農民群眾增強環保意識,最終建起覆蓋農村的良好環境管理體系。
環境調研報告11
為深入貫徹落實省、市、區關于改善農村人居環境的決策部署,按照全面建成小康社會和建設美麗鄉村的總體要求,xxx鄉以保障農民基本生活條件為基礎、以村莊環境整治為重點、以建設宜居鄉村為導向,結合美麗鄉村建設、文明創建等工作,立足實際,循序漸進,積極穩步推進農村人居環境綜合整治工作。根據安排,現將工作開展情況報告如下:
一、主要做法及工作經驗
(一)加強領導統一部署。根據文件要求,xxx鄉及時制定并下發《xxx鄉農村環境綜合整治方案》,成立組織機構,明確職責分工,把改善農村人居環境工作擺到重要的議事日程,要求各部門各村(社區)切實加強領導,做到責任落實,配合密切,結合美麗鄉村建設和文明創建,加大投入力度,認真完成職責范圍內的各項環境衛生整治任務,按照城鄉一體化進程,提升農村公共服務水平,確保農村環境綜合整治工作深入扎實的開展。
(二)科學編制村莊規劃。按照《安徽省農村人居環境綜合整治方案》、《安徽省村莊規劃編制標準》和《x市城鄉建設布點規劃》要求,積極謀劃xxx鄉村建設規劃布局,圍繞美麗鄉村、現代生態休閑農業和特色小鎮建設發展,委托有資質設計單位,在城市規劃區以外的3村(社區)編制《美麗鄉村建設規劃》、《xxx現代農業生態園總體規劃》和《xxx鄉“xxxxxx特色小鎮”概念性規劃》,實現村莊建設先規劃,農房建設有規劃管理。
(三)實施農民安居工程。大力實施農村危房改造。嚴格按照《農村危房改造資金管理辦法》規定,專戶管理,專帳核算,專款專用,先建后補,封閉運行。建立完善危房改造農戶紙質檔案,實行“一戶一檔,分村歸檔”,規范有關信息管理,近五年,全鄉危房改造總戶數303戶,共計投入376.6萬元(今年完成的40戶,資金正在區審核撥付中)。穩步推進災毀房建設。加大對因災倒塌和受損房建設的檢查和指導力度,去年全鄉受災毀房共142戶(其中涉及拆遷范圍內51戶)。重建5戶,維修加固共86戶,地質災害點切坡危房遷建4戶。實施農村飲水安全鞏固提升。對現有農村飲水工程設施進行改造提升,提高飲水安全保障水平,目前,全鄉已實現自來水全覆蓋,普及率達100%。實施村莊道路暢通工程。
鄉內主干道和村組道路全部采用柏油、水泥進行路面硬化,部分次要道路也根據人流量情況進行適度硬化,自去年,全鄉硬化道路14.5公里,補修居民組道路36條。
(四)實施環境整治工程。開展農村生活垃圾治理。自去年,每年投入100多萬元,對全鄉主干道及村組道路,實行市場化保潔。
并結合文明創建,多次開展垃圾清理專項行動,出動人工1000多人次,鏟車200車次,運輸車400車次,擺放垃圾桶750個,清運垃圾280多噸。開展農村生活污水治理。農村污水處理管網已完成招標,現已開工建設,預計年底完工投入使用。投入20萬元,建立環保濕地,對集鎮生活污水進行集中收集,環保處理。中心村建立三格式污水集中處理池。整治村容村貌。全面清理亂堆亂放,拆除亂搭亂建、亂堆亂放380多處,拆除破舊危房和違搭亂建11500平方米,整治破舊雜物間143戶,清除牛皮癬2630處,改建衛生廁所46戶,改造、新建村莊公共文化活動場所12處,修建文化墻1200余米,鋪設彩磚道路900米,安裝路燈500余盞,粉刷墻體6720平方米。治理水體污染。結合農田水利工程、中小河流治理、美麗鄉村建設,加大河道疏浚力度,清淤河道溝塘34處,修建溝渠20xx米,砌下水道、安裝雨水管網1600米,完成機站、閘、溝、灌區改造16處。提升綠化水平。踐行“綠色行動”計劃,栽植各類果樹75000余棵、景觀樹88000余棵,五個美麗鄉村建設示范村均建立15畝以上的苗圃種植基地。
二、存在的主要問題
1、資金投入不足。農村人居環境整治牽涉范圍廣、所需投入大、運行成本高,資金短缺仍然是制約整治的瓶頸。
2、污水處理水平低。目前,農村自來水使用率已很高,但農村污水處理幾乎沒有,雖然現在有少部分村(社區)開始建污水管網,但也僅限于交通干道,大多數村民組均未覆蓋。
3、衛生改廁難度大。長期以來,由于受傳統習慣和落后觀念的影響,加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚,對衛生改廁認識不足,參與意識不強,缺乏主動性與配合意識。
4、群眾素質亟待提升。部分農村群眾的公共衛生意識和環保意識差,對于開展農村人居環境整治的'主體作用沒有充分發揮,農村亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒等陳規陋習依然存在。
三、下一步工作打算
(一)立足常態,建立長效管護機制。農村人居環境整治是一項長期性的工作,貴在常抓不懈、長效管理。將農村人居環境整治工作納入常態化管理體系,作為美麗鄉村建設的基礎工程來抓,建立完善多元投入、綜合協調、監督檢查、責任考核等一系列長效保障機制,確保各項工作常態長效推進。
(二)拓寬渠道,加大資金投入力度。開展農村人居環境整治,基礎設施建設是關鍵。將加大項目爭取力度,加強項目調度,整合涉農資金,在環衛設施、垃圾處理場、排污設施、道路硬化、村莊綠化、環境美化、沿路亮化等方面加大投入,突出重點,整體推進。同時,積極探索“政府主導、社會參與、農民自籌”的多渠道投入機制,拓寬資金渠道,不斷完善農村環境衛生公共配套設施,為整治農村人居環境提供有力保障。
(三)強化引導,發揮群眾的主體作用。建設美麗鄉村、改善人居環境,群眾素質是根本。以xxx好人、優秀志愿者、道德模范、好婆婆好媳婦等各類精神文明創建活動為載體,開展多層次、多形式的宣傳教育活動,大力倡導文明新風,教育引導廣大群眾牢固樹立衛生意識和環保意識,革除陳規陋習,養成文明習慣,自覺參與到農村人居環境整治工作中,充分發揮廣大群眾的主體作用,確保整治工作取得實實在在的效果。
環境調研報告12
城鄉環境衛生是一個城市政治、經濟、文件和文明程度的集中體現,直接關系到人民生活質量和經濟社會發展。陳文浩市長在全市城鄉環境衛生整潔行動推進會上明確指出,“要將城鄉環境環衛整潔行動作為創建國家中心城市的基礎工程、提升城鄉品質的重大抓手和造福全市人民的民生事業來抓,以建立健全城鄉環境衛生管理長效機制為重要目標”。為貫徹落實市、區開展城鄉環境整潔行動精神,建設更高水平文明城市,大力推進“三大工程”“九大行動”,努力打造“四個芙蓉”,芙蓉環衛立足本職、干在實處。通過集中整治,建立常態長效的工作機制,大幅提升全區市容環境衛生水平,扮靚我們的家園。
一、主要做法
(一)智慧環衛提升管理水平
開發“機械化作業車輛管理系統”,實現了對作業車輛的全程定位和科學調度,并對設備狀態、作業質量及油料進行實時監控,解決了機械化作業“丟段”、油料偷盜等老大難問題,降低了機械化設備的單位能耗。研發環衛巡查督查管理系統,強化隊伍管理。通過安裝手機APP,局、所兩級路面管理人員只需登錄系統,就能完成遠程簽到、簽退,杜絕了“空崗”現象。下一步還將開發“垃圾運輸管理系統”,實現對垃圾站點入站垃圾、滿斗等情況的實時監控,提高垃圾運輸質量和水平。
(二)精細化作業確保常態長效
一是加大整治力度。整合網格力量,重點圍繞“五洗五清”內容,進行全面清洗、清理、清除,對渣土揚塵污染、門前三包秩序、亂擺攤擔、亂吐亂撒、油煙污染、菜市場場外經營、流動菜市場、建筑工地、夜宵和流動攤點等進行整治,推進城區深度保潔,1-7月共清理城鄉結合部、社區樓棟積存垃圾堆物1200余車(近4000噸),進一步提升環境衛生質量。二是加大執法力度。對違規運輸渣土現象進行嚴厲打擊,加強x土復綠工作。進一步加強對主次干道、重點區域清洗、清掃保潔、降塵力度,創造整潔環境。三是加大清洗力度。創新推行“雙車”作業,根據不同車型的特點,分別安排不同的作業時間和作業路段進行精細化作業。每天晚上安排23臺大水車進行2次強沖作業,10臺機洗車清洗中間護欄標線和邊溝。白天安排76臺水車人工配合清洗,6臺機洗車作業,22臺機掃車作業,實現了主次干道“道路清洗全覆蓋”,作業質量有了較大幅度的提高。
(三)環衛設施建設提質提檔
進一步提高垃圾收運管理和水平,提升城市形象和品質,創造宜居生活環境,新建和改建的公共站廁都采用環保密閉式的垃圾壓縮設備,杜絕漏灑和二次污染。同時垃圾收運能力增強,由原來只能放置3噸左右的垃圾變為能放置7-8噸的垃圾,減少車輛運輸次數的同時,緩解交通壓力。
(四)督查考核力促工作落實
公正公平的督查考核是激發隊伍活力的有效途徑,為確保環境衛生整治工作取得實效,消除過去城內城外督查不平衡的現象,局督查科按照地理位置將全區劃分為3個督查片區,構建“環衛督查微信群”,并將社區物業等納入到日常督查中實現考核全覆蓋,包括物業,門前三包范圍,街道社區小區內所有環衛類問題,月底按街道和環衛所維護范圍分別扣分排名。每天收集各作業單位數據、實時狀態、作業效果等信息,一天一反饋,一周一匯總,一月一講評,建立了績效考核、調度講評、督促檢查、問題交辦等4項推進機制,形成了環衛“大督查”模式。今年以來共計督查問題8660條,扣各作業單位業務考核11075分,得到各作業單位和人員的一致認可。
二、存在的問題
一是物業方面存在清掃時間晚、保潔頻次少,衛生保潔不到位,標準不高等現象,導致環境衛生質量不高,建議公安局加強對物業公司管理、教育,物業公司加強對衛生的`'重視,街道要加強門前三包管理。
二是流動攤擔方面存在流動攤販多,違規攤點、燒烤、屢禁不止,門店在路邊亂倒油水、亂扔垃圾等問題,導致人行道油污、垃圾成堆,破壞了市容環境衛生,建議加強城管執法。
三是臨街門店存在隨意堆放物品、亂倒污水、油水,亂丟垃圾、甚至占有公用果皮桶他用等現象,導致路面油污嚴重、反復清洗、油污反復存在,加大了衛生保潔難度。建議加強城管執法力度,街道加強門前三包管理。
四是車輛亂停亂放方面存在車輛占用人行道、甚至占用車行道等現象,導致路面清掃、清洗難度大。建議公安局交警隊加強查處力度,城管執法取締人行道違停。
五是菜市場周邊存在垃圾成堆的現象,保潔難度大,污染了生活環境。建議加強城管執法力度,街道加強對市場方督查。
六是在建工地存在亂傾倒生活建筑垃圾、亂丟生活垃圾等現象,導致沿線周邊渣土污染,使清洗清掃頻次增加。建議加強城管執法力度、加強管控。
七是渣土工地存在工地周邊長期路面泥沙污染,甚至無下水,常年積水后污泥較多等現象導致路面污染,建議加強城管執法力度、加強管控。
八是市政、園林方面存在修路、澆水、修剪樹枝、補栽后污染路面未及時善后,甚至不善后等現象,導致路面污染,建議各部門加強協作、加強部門自查,及時善后、清理路面污染。
九是樓棟油污方面存在居民廚房窗臺下油污污染、社區垃圾成堆及存在衛生死角等問題。影響了地域的整體觀感、降低了整體衛生效果。建議社區加強居民教育、宣傳、協作。
十是街道范圍內其他影響市容衛生的問題有亂堆物、破壞公共衛生設施等,導致衛生保潔難度加大,建議街道加強教育、宣傳、發動居民,提高素質。加強城管執法力度、加強管控。
三、下一步思路及舉措
這些問題嚴重影響了我區的市容環境衛生,必須采取強有力的措施加以整治,以形成齊抓共管關注環衛工作、參與環衛生工作的強大合力,讓大街小巷更加流光溢彩,芙蓉形象更加潔凈秀美,使市民群眾生活得更加幸福、舒心、美好。
(一)合力推動,強化責任落實。統一思想認識,牢固樹立“全局一盤棋”的意識,按照屬地管理和行業管理原則,做到既各司其職,恪盡職守,又協同作戰、合力推進,做到充分調配力量,主動“補位”,聯合開展整治。同時加大投入,確保實施效果。
(二)立體宣傳,營造工作氛圍。加大宣傳力度,廣泛發動單位、門店業主、社會組織和居民群眾參與到環境衛生整治工作中來,營造人人知曉、個個參與的良好氛圍。同時大力宣傳推介工作中涌現出的好做法、好經驗、好典型,限度集聚工作正能量。
(三)強化督查,嚴格考評追責。成立環境衛生整治工作領導小組,建立巡查、督查通報制度,緊緊圍繞“五洗五清”等中心任務,不定期開展專項督查。建立調度講評制度,每月對工作開展情況進行一調度一講評。出臺考核考評辦法,建立問責機制,對工作開展不力、責任落不到位實、推諉敷衍的單位和個人進行責任追究。通過嚴格考核,有效促進全區環境衛生水平提升,著力構建環境衛生常態長效機制。
環境調研報告13
改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。當前,我縣農村人居環境狀況發展不平衡,臟、亂、差問題在一些地方還比較突出,與全面推進鄉村振興要求和人民對美好生活的向往還有較大差距。按照縣人大常委會20xx年度關于展開相關領域方面的調研工作安排,9月11日至14日,縣人大常委會組成調研組,在常委會副主任唐震的帶領下,深入沱江鎮、白芒營鎮、大圩鎮、濤圩鎮、橋市鄉、界牌鄉等鄉鎮,采取實地察看、走訪交流、召開座談會等方式,對我縣農村人居環境情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下:
一、調研發現的主要問題
(一)規劃布局滯后。
我縣廣大農村村落布局,都是歷史的“產物”,是歷代村民根據自身的條件按照自由自主的想法建起來的。基本上都是在各村空田、空地、空山上“圍地”而建,甚至有部分占用水田耕地建房。由于缺乏整體的規劃與布局,導致有的村莊房屋雜亂無序,通行專用相連巷道路徑狹窄,給村民生活造成極大不便。
(二)空置舊宅較多。
近年來,隨著農民收入渠道的增加,大部分村民都住上了新房子,住所達到了較為理想狀態,但是,很大部分村民都是“住上新居,空留舊宅”,空閑舊宅較多,且都未拆除。這些房屋由于年久失修,又少有人居住,顯得破舊不堪。我縣農村普遍存在的現象是大都傾向于靠近新修村道或開挖荒山荒地修建新房,原有這些舊宅往往占據村落中最佳的地理位置,有的占到了村莊面積近1/3,舊宅與新建住宅形成了強烈反差,大大影響了整個村莊的美觀。
(三)衛生狀況堪憂。
部分偏遠分散農村居民對環境污染危害認識不足,加上一些地方農村居民的良好衛生習慣尚未養成,亂倒垃圾、散養雞鴨狗兔等禽畜現象比較普遍,此外,目前農村居民居住點的生活污水大都是通過化糞池沉淀后就直接排放或滲入地下,甚至有不少農戶未建化糞池,生活污水未作處理便直接排放等等,導致農村衛生狀況非常令人擔憂。
(四)綠化美化缺失。
我縣多數農村村莊周邊、住宅之間缺乏綠化,特別是嶺西片農村,村莊人口多,村域面積廣,不少村莊村前、村中、村后均沒進行綠化美化改造,找不到村落的.美感。
二、搞好農村人居環境整治的意見建議
(一)進一步增強責任感和緊迫感。各級各部門要把加大農村人居環境綜合整治工作作為推動我縣實施鄉村振興戰略的突破口,加大投入力度,加大工作力度,切實開展好“五聯系五到戶”主題活動,落實好“一拆二改三歸四化五到位”工作機制,用好用活現有的各項政策。同時,各相關職能部門要與村莊整治有機對接起來,有效整合各方資源,形成合力共同推進。
(二)抓好農村住宅建設的規劃工作。
職能部門要盡可能對各村莊內建房用地作出整體、超前的規劃,通過科學、合理規劃固定村民建房地點,規范布局與風格。出臺相關政策,科學、合理引導村民清理空閑舊宅。開展農村集中建房試點,采取規劃集中建房、新舊宅基地置換、村集體管理或“村集體+開發公司”的實施模式,先在條件較好的農村試點,然后擴大推廣,實現村莊規劃得到有效實施,村容村貌明顯改觀。
(三)加大整治農村生活垃圾清理力度。
全面清理村莊周邊道路、村內巷道、房前屋后、公共場所及其它衛生死角的各類積存垃圾,因地制宜健全農村生活垃圾戶收集、村集中、鎮轉運、縣處理收運處理體系,全面建立農村生活垃圾集中處理體系,科學、合理設置垃圾收集、分揀和轉運等設施。
(四)扎實推進村莊綠化美化亮化工作。推進綠化美化亮化建設工程,以村內道路、公共場所、農戶庭前屋后和村莊周邊山地為重心,著力實施綠化工程。積極引導村民充分利用農家房前屋后閑置地,發展名貴樹種、經濟林木、庭院經濟
改善農村生態條件,擴大村莊綠地面積,整體推進村莊綠化美化建設。全面推進實施村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設施。
(五)著力做好農村污染防治工作。
進一步整治村莊畜禽污染,實行人居與畜禽圈養、生產區與生活區分離。全面實行村莊內畜禽集中圈養和污染綜合治理。全面整治村莊內外小溪小河,溝渠池塘,清除河塘淤泥、雜草飄浮物,力行凈化潔化,恢復河道基本功能。對整治效果差、“臟、亂、差”問題突出的地方和單位予以曝光,對推進不力、問題整改不力的地方相關責任人,依據相關規定啟動問責機制。
(六)大力發展農村特色生態產業。
結合村莊環境整治,大力開發特色生態農業,實施農村田園綜合體建設、鄉村休閑旅游度假模式。充分挖掘和發揮鄉村的文化功能,發展地域文化、人文歷史、山水美景、田園風光、農家情趣和綠色食品等具有濃厚瑤族鄉村特色的休閑旅游資源,形成宜居促宜業的農村發展新局面。
環境調研報告14
最近幾年,隨著我國社會主義市場經濟的逐步完善,土地的有償使用,房地產業的發展,住房的商品化,第三產業的興起以及大量外資的引進,使得舊城改造獲得新的改造動力和契機,從而推進了舊城改造的發展。這對于舊城區的原生居民來說,無論是保留、改建還是新建住宅,其環境都發生了很大的變化,無異于一場新的變革和沖擊,對其身心皆產生了較大的影響,既有積極的也有消極的。
舊城改造的主導者通常是當地政府。實施舊城改造,根本目的是改善老百姓的居住條件,改善城市基礎設施,改善城市環境面貌,是利國利民的實事好事。但舊城改造是一個復雜的系統工程,很容易出現這樣那樣的問題,個別地方出現偏差,就會影響這項工作的聲譽,帶來嚴重的負面影響。本文通過調查分析我市舊城改造中對居住環境產生的影響,提出相應的對策建議。
一、舊城改造與居住環境的基本概念
比較完整的舊城改造概念,當屬1958年8月在荷蘭海牙召開的第一屆關于舊城改造問題的國際研討會對舊城改造做的概括:舊城改造是根據城市發展的需要,在城市老化地區實施的有計劃的城市改造建設,包括再開發、修復、保護三個方面的內容。
居住環境是指包括自然條件、設施條件和社會條件而形成的生活領域與生活環境,主要由周圍條件、用地條件、公共設施條件和自然條件四個基本要素所構成。而生活環境是指以居住生活為中心的生活中有形或無形的外部條件,一般涉及氣候、聲光、空氣和水等自然條件和各種人為條件兩方面內容,后者除了包括道路、公園、交通、商店、醫院等公共設施條件之外,還包括經濟條件和社會條件(如人際關系、土地情況)。本文結合城市實際,著重調研分析舊城改造對居住環境的自然條件和設施條件方面的影響。
二、舊城改造對居住環境產生的主要影響及原因分析
(一)自然條件方面
居住環境的自然條件一般包括氣候、聲光、空氣和水等因素。在一個城市中,舊城改造往往對居住區的通風、日照、空氣環境及聲環境產生影響,有時也通過改良居住區周邊地形、地貌、綠化、河流等對改變其原生環境質量。在我市舊城改造中對居住環境自然條件的影響主要體現在以下幾方面:
1、對通風的影響
居住區內建筑的密度、長度、排列方式等因素直接影響到小區內部的通風狀況。舊城改造中大多數用地中建筑密度或高度都有所提高,因地塊形狀所限,在多出面積的原因促使下,許多新建建筑長度也很大。如果許多小區中建筑密度較高、夏季主導風向上的建筑較長,則非常不利于通風。我市許多小區若干建筑長度在80米以上,有的甚至超過100米,且正處在其他住宅的夏季上風向。高層住宅小區建筑的排列中還容易出現有害的強風和旋渦,我們城市中高層建筑逐漸增多,也要對此加以關注。
另一個重要因素是近居住建筑外圍的城市公共建筑,如多層以上的大型建筑,若處在城市主導風向軸線上,也會對小區內部通風產生影響。如金鼎世龍城項目中的公建布局方式,正處在住宅的上風向。作為北方城市,小區北部住宅相對長且緊湊,有利于擋住冬天的寒風,而夏季溫度較高時,通風則變得重要。通風這一環境指標常常容易被忽視,但它對于居住小氣候的改變卻起著非常大的作用。
2、對日照的影響
我們通常在各種糾紛中接觸到的多是日照方面的問題。舊城改造中有的是原來住宅日照不達標,通過改造符合了國家規范要求,但多數是降低了原有的日照標準才會引發糾紛。在多個舊城改造項目的公示中,居民前來查詢的多是對日照的影響情況。即使日照標準符合國家規范要求,也會因標準比規劃前降低而導致糾紛。
又如商場路與柳泉路夾角處某地塊,在招商引資中土地局將一沿路的“銀邊”拍賣,開發商將其改造成高層商住,但卻大大降低了北側原有住宅的日照標準,比如由原來的最底層大寒日滿窗日照6小時降為2小時,引起居民不斷上訪。該地塊原有建筑層數較低,空間開敞,改造后建筑密度很大,樓也高了,空間壓抑了不少,居民當然不滿意。
其實居民尚不清楚的是,該地塊的改造如不結合內部統一規劃實施,則舊住宅這塊骨頭將很難再有改造機會。類似這種地塊,日照不如以前的標準只是一個簡單的表象,土地部門拍賣土地時應當肥瘦搭配,才能使舊城改造有序進行,規劃部門則應在規劃方案階段充分考慮被動影響居民的切身利益,促進建設和諧發展。
3、聲環境的影響
許多改造前的住宅區面積較大,分布均勻,只有少數與道路相鄰,而在還遷時開發公司往往將還房安排在最不利地段,往往是臨街樓座或底下幾層混合設置公建,居民所受到的道路交通聲音污染較前增加,因公建設置造成的潛在污染也較為嚴重,如音響店、賣場等的設立與聲音廣告的影響。因為這些樓座往往是最不好賣的,所以就用來還遷,好賣的有利地段的樓座則作為商品房銷售。比如第一宿舍改造中開發公司計劃將還房主要安排在最北側兩個臨街樓座,或東側臨街并帶公建的樓座。而內部較為安靜,綠化環境也不錯的樓房,則作為商品房銷售。不過該項目由于諸多原因,至今尚未實施。在許多小區中均存在類似情況,但居民選擇往往較為被動,無法保證其應有的利益。
4、對空間的影響
舊城改造在我市主要體現在對舊的樓房改造,平房和棚戶區很少。舊的樓區往往層數、密度較低,空間環境寬松,但由于將改造嫁于開發公司,他們為追求利益最大化,則力爭改造的容積率和建筑密度最大化,使規劃后的居住空間較前緊張和壓抑。如第一宿舍改造前后的圖紙對比,空間格局變化很大;還有原大化纖生活區,在所有可以插建的停車場、活動場、綠地、樓頭等地塊上插建了多個樓座和單元,雖在第一次公示時引起軒然大波,上訪頻繁,在第二次公示中卻不知因何故通過。明知其不合理、不合法而為之,這是規劃部門迫于上級壓力的一種無奈之舉,但對小區內原有居民的影響卻是幾十年也難以消除的。
(二)設施條件方面
1、對中小學、幼兒園等教育設施的影響。
在舊城改造中,許多零星改建用地往往因為其規模不足以配建一處中小學或幼兒園,則就近使用現存教育設施,但其總量較大,給許多學校加大了壓力。城區中許多規劃配套的學校遲遲不建,如科技苑居住區里的中小學。有的甚至還被調整為其他用地,如北苑居住區里的規劃中、小學依次被調整為住宅用地。有的規劃配套學校規劃服務范圍較大,但卻被包給民辦經營,影響到周邊配套不良,如世紀花園的小學,雖是公共資源,但僅有幾個班是公辦收費方式,絕大多數還是高收費的民辦教育,不利于周邊居民平等享用教育資源,也不利于學校劃片。據說中潤華僑城里配套的小學也要建成私立的,但在規劃中它是作為配套的義務制小學。世紀花園的規劃至今未批,因為其內部許多建筑退讓用地距離不足,但最重要的原因則是其應配套的中學用地最終被占用了。近幾年職業學院等學校合并遷址而產生的閑置教育用地,應當首先用于彌補教育設施的不足,但事與愿違,由于種種原因,百姓的切身利益并未得到重視。基于以上原因,許多家庭面臨孩子入學困難,家長們被政府各個部門推來推去,久久得不到滿意的答復,使得適齡中小學生入學問題已經成為一個嚴重的社會問題。
而幼兒園由于多是市場化管理,其招生班額大大超出國家規范要求,對幼兒的成長非常不利。幼兒園服務半徑較小,所以其班數設計僅限于服務范圍內人口指標,但由于許多零星改建用地規模不足以配建一處幼兒園而借用相鄰的幼兒園,給其造成壓力。為了在有限的資源基礎上擴招,則將活動室改成普通教室,降低了幼教的環境水平。有的舊城改造項目為了滿足住宅的用地需求,將規劃幼兒園“擠”到位置和朝向均不利的位置。如城市風景小區中的幼兒園,被“擠”到小區西邊東西向放置,其朝向符合國家規范要求的建筑面積根本達不到標準。
2、對交通、綠化設施的影響。
在舊城區改造規劃中,常常因城市經營的利益所驅,不僅無法實現老城區居住環境提升,還會對交通、綠化等公共設施造成很大影響。張店城區中原總規中規劃的社會停車場用地逐漸被占用為其他用地,如美食街兩端的社會停車場用地、金帝廣場北側的社會停車場用地均被調整用地性質。許多招商引資項目存在規劃停車場地不足等問題仍被批復,如榮寶齋。有的項目直接吞吃了城市道路,如中潤華僑城吞并了三條城市道路;__某工廠改造為住宅項目吞掉了一條城市支路。諸如此類,不勝枚舉。這些行為使得城市路網結構合理性大大降低,且留下了交通隱患,為將來城市交通問題的解決設置了人為的羈絆。
綠化方面的影響也令人擔憂,城市建設量大增,但公共綠地面積增長緩慢。如張店老城區的綠地,多年來只有三處公園、兩個廣場,兩條沿路綠帶,其中東部只有一處公園和一條較窄且短的沿路綠帶。近幾年老城區內改造項目很多,住宅建筑、商業建筑面積增加速度較快,但公共綠地面積并未增加,配套設施也沒有明顯改善。同時,許多規劃的居住區級公共綠地卻被調成住宅用地,如凱瑞居住區、蓮池居住區、華瑞園居住區等控規中均規劃了與居住區相應等級的公共綠地,但在隨后的修規審批中卻逐漸調整位置、減少面積,有的甚至就不見了。
3、對其他設施的影響。
在舊城改造中商業、醫療、娛樂等設施方面尚未引發較多矛盾,但問題方面也不容樂觀。如張店老城區沒有與其地位相適應的文化娛樂中心,文化娛樂設施匱乏。僅有的幾處設施規模偏小,設施簡陋,檔次低,無法滿足日常活動和市民健身需求。圖書館自上世紀七十年代建設至今未再改建,規模小,設施落后,已幾乎停止使用,僅有的一處體育場也因經營不善而幾近停業。目前來看,高檔次的居住區層出不窮,單在引導居民健康消費、豐富文化生活等方面還有欠缺,居民還有待社會提供更多更好的服務項目和設施,以科學的消耗他們的時間和金錢,比如提供更多開放性強的圖書館、便民體育設施等。
三、建議和對策
從以上分析可以看出,政府在舊城改造中起著主導作用,許多問題的引發也是政府決策不當引起的,因此解決舊城改造中的諸多問題,應當主要依靠政府部門的'力量。同時居民作為城市的主人,應當積極參與城市建設,監督規劃執行,提出合理化建議,保護自己生存的環境,促進社會和諧發展。綜上提出以下建議和對策:
1、對于政府而言,應在舊城改造中扮演好自己的角色,避免成為強勢群體的代言人。
因為政府往往想通過舊城改造謀取部分差價或是盡量減少投入,將成本轉嫁到開發商頭上,其實最后還是轉嫁到被改造的市民身上。還有“經營城市”、“招商引資”的借口也時常成為偏袒強勢一方的客觀依據。
基于舊城改造中涉及到不同人群的利益,其合法利益都應受到保護,就資格和能力而言,首先,政府應當扮演人民利益保護者的角色,尤其對于一些社會中的弱勢群體,其自身力量難以保證自己的合法權益,迫需政府提供大量保護。其次,針對舊城改造中公私利益間的沖突,政府應當扮演協調者的角色,較好的進行溝通,慎用手中的強制權力,盡可能的彌補利益損失,做到公私兼顧。第三,政府應當做好舊城改造規劃的指導者角色,預先編制系統的規劃,批復后用于指導建設,并嚴格執行,避免規劃任意調整行為。最后,政府還應做好舊城改造的監督者角色,加大公眾參與力度,對舊城改造中行為的合法性加以嚴格監督。
2、對于居民而言,循序漸進、多層次的參與規劃制定、執行與監督是十分重要的。
這不僅是捍衛城市利益的需要,更是保護和優化自身生活環境,提高社會文明程度的需要。但由于我國長期的中央集權思想根深蒂固,且公眾受教育水平相對較低。因而城市規劃公眾參與的范圍和深度需逐步擴大和增加。
在目前公眾參與的初期階段,重點應放在規劃知識的普及和傳播上,讓公眾、開發商和政府官員真正了解規劃的實質。公眾參與的主體應以專業人士為主,尤其是高校和研究機構的相關專業教師、研究人員和學生。他們作為學者,能用比較理性的眼光分析規劃的利弊。同時注重調動媒體輿論的力量,這往往能使決策者或開發商的個人利益讓位。
當公眾對規劃有一定認識時,可以嘗試擴大公眾參與的范圍,由公眾選出社區代表,參與規劃的編制和決策。規劃師組織各種座談會、展覽會,編制各種手冊、目錄等方便公眾參與。
當公眾參與達到成熟階段時,可將公眾參與規劃進行立法,要求規劃的審批應有規劃對公眾意見的處理目錄。公眾參與方式多種多樣,有討論會議、圖形模擬展覽會等,參與的深度也從規劃的編制階段過渡到規劃決策和實施的階段。在這一階段,公眾參與的組織也多種多樣起來,可以是社區特別小組、居民顧問委員會等等。
四、結語
社會高度的物質文明和精神文明呼喚高質量的城市環境,優美的物質環境、舒適的居住環境、美好的社會環境和宜人的生態環境,是每個文明城市的追求和向往,也是人類對美好生活的理想。
舊城改造是為人服務,而其機理則是通過市場行為實現的,在任何時候只有堅持人和市場兩個主題,才可能有成功的舊城改造,并且可能為長時期的可持續繁榮和發展打下基礎。在“效率”與“公平” 的關系處理上,首先必需明確政府是代表廣大人民利益的,政府的收益最終是讓市民受益,這一點是不容置疑的。在經營城市過程中,城市功能的完善和市民生活質量的改變,應當是政府追求的最終目標。
環境調研報告15
為進一步改善農村生產生活條件,共同打造宜居、和諧、幸福的新渡,xx年6月份,鎮人大向鎮域市鎮人大代表發出調研通知和《農村環境衛生整治調查問卷》,要求每位市鎮人大代表走訪5戶以上村民進行問卷調查了解,7月5日前由各村人大代表工作室召集人集中收集駐室代表的走訪、調查問卷,并進行問卷答復匯總,寫出調查報告交鎮人大辦公室。xx年7月11日鎮人大主席團組織了部分市鎮人大代表,并邀請鎮環境保護和規劃建設管理分局、鎮綜合執法辦公室、農業辦等相關部門分管領導和部門負責人,通過座談、聽匯報、實地察看等方式對全鎮環境衛生整治工作進行了調研。
一、調研方式
(一)問卷調查
全鎮84名鎮級人大代表、駐鎮18名市級人大代表,除少數代表外出務工等特殊原因沒有參與問卷調查,市鎮人大代表有94人參與問卷走訪調查,問卷設計共24項。發出問卷470張,收回問卷470張。通過對調查問卷進行統計、分析、整理,得知本鎮村民對目前我鎮的農村環境衛生整治工作看法:目前我鎮環境衛生整治存在不少死角,有待于加大力度解決。
(二)聽匯報、代表座談。
(三)集中乘車到大關鎮小關村參觀學習,到本鎮老梅村實地察看。
二、目前我鎮農村環境整治工作開展情況
當前我鎮農村環境整治工作正在緊鑼密鼓地開展著,鎮政府召開動員會、下發文件,要求每10天報一次進度,9月底完成專項整治任務。截止目前,已組織上千人上路清掃、清理垃圾480噸,陳舊衛生死角580處、草堆、柴垛500處,投入鏟車、汽車180臺次,拆除亂搭亂建80處,整治亂擺攤點、占道經營420處,清理牛皮癬280處,空中懸掛物、橫幅170處,有效的改善了我鎮農村環境。但陳舊垃圾、違章建筑、改水改廁、環境衛生、亮化綠化、長效機制建立等還存在不小差距。
三、新渡鎮環境衛生綜合整治工作中的存在的問題
(一)村民思想認識不夠,環境衛生意識急需加強
村民公共衛生意識和環保意識普遍比較差,村民不但垃圾亂丟、雜物亂放,而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見,這種觀念和陋習與建設社會主義新農村的要求是格格不入的。
(二)農村基礎條件差
一是農村長期來缺乏環境衛生方面的宣傳教育。在環境衛生整治工作推進過程中難免會發現“上邊熱、下邊冷”的現象,部分村干部和村民對環境衛生整治工作不夠積極主動,環境衛生整治工作自我要求過低,對開展農村環境衛生整治活動缺乏足夠認識,從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進。
二是村莊布局規劃滯后。我鎮部分村莊布局規劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題,給農村綜合整治工作帶來很大難度。
三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象,這些問題也影響了我鎮環境衛生的整治效果。
(三)綜合整治經費得不到保障
環境整治工作是一個系統工程,是一項長期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我鎮農村環境治理資金遠不能滿足建設要求,因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。農村生活垃圾的分類收集、中轉、處理以及運輸等多個環節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔,環衛設施建設及維護,環衛設備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
(四)長效管理機制不完善
農村環境衛生整治是一項系統工程,而非一項一勞永逸的工作,必須建立健全一個統一管理機制。
一是缺乏農村環境衛生管理總體規劃。長期來在農村基礎設施建設方面,沒有對農村的環境衛生的總體規劃進行統籌,農村環境保護條件不充分,工作很難全面、協調、有序地開展。
二是農村環境衛生保潔隊伍力量薄弱。
三是農村環保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制,保護農村環境的宣傳教育還沒有真正深入到農村。
四、問題分析及對策建議
(一)提高村民思想認識,加強宣傳教育
改變農村面貌,改善農民生活環境,關系著農村經濟發展和社會穩定,關系著社會主義新農村的建設成效,關系著全面建設小康社會目標的實現,黨委、政府要把農村環境衛生問題當做建設社會主義新農村的大事來抓,要認識到農村環境衛生差不僅會影響農村的村容村貌,而且有可能造成土壤與地下水污染,危害生態環境。要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣,需要長期的宣傳、教育、引導和管理。
第一,進行經常性地宣傳教育。可以以發放宣傳單、流動廣播、樹立宣傳欄等形式,進村入戶,加大農村環境衛生整治工作的目的、意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開展衛生和健康知識的常態化宣傳普及,引導群眾自覺保護環境,增強衛生觀念,使環衛知識真正深入人心。
第二,以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑。可以從環境衛生整治工作中細化出以“講文明,愛衛生,保護環境,從我做起”為主題的中小學生思想品德教育內容,將其納入初中、小學甚至幼兒園的日常課程安排中去,讓學生充當環境衛生整治的宣傳者和實踐者,讓他們從小樹立環境衛生良好思想觀念,養成良好的個人衛生習慣,通過他們進而帶動父母長輩自覺參與到全鎮的環境衛生整治工作中來。
第三,以典型促發展。可以在開展農村環境衛生整治工作中涌現出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環境,樹立和推廣典型,促使我鎮環境衛生整治工作得到進一步的發展。
(二)科學規劃,加快農村環境衛生基礎設施的建設
科學的規劃是農村環境衛生整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎,村莊建設規劃是農村環境衛生綜合整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎,規劃不合理,勢必影響農村的后序建設與發展。
第一,要高度重視鎮村規劃工作,真正實現城鄉規劃管理一體化。進行農村村鎮建設規劃,結合當地農民群眾生產生活實際,綜合考慮道路、水溝、公共場所、公益事業設施、綠化美化等多種因素,標準要高、要實用、要注重體現人文特色和生態特色。
第二,在美麗鄉村和布點村莊建設規劃時,要綜合考慮道路、水溝、公共場所、公益事業設施、綠化美化等多種因素,派專業人員進行建設指導,使村莊建設科學合理,整潔美觀。
第三,尊重村民意愿,號召全民參與,確保基礎設施建設的實效性。村莊的.整治與規劃必須充分尊重村民的意愿,使整治規劃成為廣大村民的共同認識。在整治規劃與方案中,要廣泛了解村民的需要。農民是村莊整治工程的直接參與者和受益者,在推進村莊整治工程的過程中,沒有村民們的廣泛參與是難以正常進行的,只有充分調動廣大群眾的積極性、主動性和創造性,才能設計出村莊整治的最好規劃與方案。
(三)拓寬資金渠道,建立整治投入機制
在整治農村環境衛生工作方面,長效管理要想順利進行,除了要有完備的長效管理制度,重要的是要有長效管理的資金來源。為此建議:
第一,政府主導。政府對實施農村環境衛生整治工作的項目資金支持補助,以填補資金運轉難的空缺。
第二,部門幫扶。尤其是環境、農業、林業等職能部門,要積極參與農村環境整治和垃圾處理工作,提供項目、技術等方面的扶持,幫助聯系村解決環境“臟、亂、差”的問題。
第三,村民參與。要想把農村環境衛生整治與村民的切身利益聯系起來,就必須讓村民加入到整治的全過程中來,根據實際情況制定有效的衛生保潔費制度,使村民形成環境保護的自覺性,保障長效管理走得更遠。
(四)健全長效機制,確保整治成果。
機制既是活力、動力的源泉,又是約束的保證。建立和落實長效工作機制是搞好農村環境衛生的關鍵,開展農村環境衛生整治工作點多線長面廣,是一項高難度的復雜的社會系統工程,具有長期性、艱巨性、動態性和反彈性的特點,僅靠緊一陣子是根本搞不好的,必須結合實際,建立長效管理機制,才能確保工作“不斷線”,持續深入有效開展。
第一,繼續強化領導機構管理。現有環境衛生整治成果的基礎上,進一步配備好專職人員,明確工作職責,統一指導和管理農村環境衛生工作的開展。制定年度整治計劃,定期或不定期組織農村環境衛生大掃除,引導村民自覺對門前占道及亂堆亂放現象進行清理、保潔。
第二,強化考核,實行滾動式管理。要對村建立年度目標責任制、督促協調機制、動態管理制度。嚴格進行考核評比,鎮環境衛生整治領導小組對各村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查。經過考評考核驗收達到合格要求的村,由政府給予適當獎勵補助。
對未達到合格要求的村責令整改,并對相關責任人進行教育談話。
第三,設立農村環境衛生整治“意見箱”。在鎮主干道或者各村垃圾集中處理地段安放意見箱,廣集民智,向村民取經,并對能提出實用性意見的村民進行嘉獎表彰,在無形中營造“愛護家園,全民參與”的氛圍。
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