調(diào)研報告分析
在現(xiàn)在社會，報告與我們的生活緊密相連，報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編精心整理的調(diào)研報告分析，僅供參考，大家一起來看看吧。
調(diào)研報告分析1
一、調(diào)研目的
通過本次調(diào)研，對飲料產(chǎn)品市場進(jìn)行細(xì)分、了解市場選擇方向及市場現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r，通過對產(chǎn)品銷售的各種影響因素的分析，為公司制定適合自身企業(yè)發(fā)展壯大的銷售策略，為公司成功運(yùn)作提供詳細(xì)而準(zhǔn)確的依據(jù)。
二、調(diào)研內(nèi)容
飲料產(chǎn)品類型分類，產(chǎn)品品牌分類，市場售價情況，消費(fèi)者消費(fèi)地點(diǎn)以及消費(fèi)者在飲料消費(fèi)上的消費(fèi)觀念。
三、調(diào)研方法
通過對周邊超市，零售店，學(xué)校的走訪和網(wǎng)絡(luò)上資料查閱的方法對飲料市場進(jìn)行調(diào)研。
四、飲料市場細(xì)分
通過對各大超市飲品區(qū)的調(diào)查分類總結(jié)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在飲料大致可以分為：碳酸飲料、茶飲料、功能飲料、水飲料、果汁飲料和乳飲料。
碳酸飲料、蔬果汁和水飲料構(gòu)成了飲料消費(fèi)的主要部分。雖然碳酸類飲料市場份額正在逐步減少，但是這類飲料主要以解渴為主，而且在價位上比較低，因此仍然是大多數(shù)年輕人的選擇。由此也可以看出，消費(fèi)者對飲料的消費(fèi)仍然以其最基本的功能為主，并對價位比較敏感。
對于果汁飲料，作為新興的時尚飲料，占有很大的市場份額。20歲以下青少年構(gòu)成了果汁飲料的巨大消費(fèi)群，而女性較之男性更為突出。據(jù)網(wǎng)上資料調(diào)查表明，雖然果汁飲料無法全面代替碳酸飲料這種傳統(tǒng)飲料，但果汁飲料在我國有巨大的發(fā)展空間。果汁飲料的競爭日趨激烈，如今市場上存在的三股競爭力量：一支是臺灣背景的企業(yè)統(tǒng)一和康師傅，以包裝的創(chuàng)新和口味以及強(qiáng)大的各大媒體廣告取勝；一支是包括匯源、娃哈哈等國內(nèi)知名企業(yè)；還有一支是大的跨國公司如可口可樂、百事可樂等。目前市場上集中了匯源、農(nóng)夫果園、統(tǒng)一鮮橙多、美之源果粒橙、等眾多一線飲料品牌。由于大品牌的激烈競爭，使得外來品牌很難進(jìn)入果汁飲料市場；同時據(jù)商場、零售店等銷售人員透露，由于果汁飲料的價格日益透明化，廠家和經(jīng)銷商的利潤在不斷變薄。由此可見，尋找新的利潤增長點(diǎn)成為企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，而想要在競爭激烈的果汁市場取得領(lǐng)先地位，適合市場需要的差異化經(jīng)營則是關(guān)鍵。
對于茶飲品，以我國歷史悠久的茶文化為背景，融入養(yǎng)生，保健等生活理念，倡導(dǎo)健康的生活，成為老少皆宜的飲品，并且以其相對較低的開辟了巨大的潛在市場。但是其中仍是以統(tǒng)
一、康師傅市場份額為主，而其中的綠茶，冰紅茶始終占茶飲料消費(fèi)的主流。不過由于近些年來大家對養(yǎng)生保健的逐步重視，加之王老吉涼茶企業(yè)自身文化宣傳以及公眾在其對慈善事業(yè)的巨額投資上的贊賞心理的多重影響下，王老吉涼茶正以極快的速度搶占著茶飲料市場的份額。
功能飲料雖然以保健功能作為賣點(diǎn)，定位為高檔消費(fèi)飲料，但價格相對較高，僅僅是滿足了一部分特殊消費(fèi)人群的需求，市場占有率較低，目前市場上主要有紅牛、脈動、健力寶等一系列產(chǎn)品，市場銷售較低，近些年來健力寶的銷量有所下降。
近年來，隨著國家經(jīng)濟(jì)實力的迅猛增長，人民消費(fèi)水平的逐年上升，我國飲料行業(yè)的新生力量也在逐年增多，特別是含乳飲料，以其營養(yǎng)天然的賣點(diǎn)迅速贏得了廣大飲料消費(fèi)者的青睞，其中以露露，六個核桃，以及妙戀在調(diào)查中以較大比重被消費(fèi)者所選擇。
五、飲料消費(fèi)市場特點(diǎn)分析
通過對飲料產(chǎn)品市場調(diào)研和官方行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，飲料消費(fèi)市場呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
（一）碳酸飲料仍占據(jù)市場較大份額，果汁飲料消費(fèi)呈上升趨勢
通過各種途徑的調(diào)查，在我國的飲料消費(fèi)市場，碳酸飲料的消費(fèi)人群達(dá)到了40%的高比例，此類飲料的顯著特點(diǎn)為：在功能上比較基礎(chǔ)，在價位上也相對較低，說明解渴和價格是影響消費(fèi)者消費(fèi)的一個不可忽視的因素。果汁飲料的消費(fèi)人群所占比例為20%，這其中既包括純果汁又包括含乳果汁飲料，從消費(fèi)比例上看，較前些年稍有上升。從功能上看，果汁飲料宣傳的營養(yǎng)，天然，健康很受廣大消費(fèi)者的喜愛。從消費(fèi)比例的發(fā)展上來看，果汁飲料仍有很大的上升空間。
�。ǘ┯绊戯嬃舷M(fèi)的主要因素：
1、飲料口味，是影響飲料購買最主要因素。經(jīng)過對超市飲料區(qū)的消費(fèi)者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約有60%的消費(fèi)者很在意飲料的'口味，并坦言這會對飲料的選擇與購買產(chǎn)生直接或是間接影響。
2、品牌對消費(fèi)者購買的影響是僅次于口味的又一重要因素。大約30%的消費(fèi)者認(rèn)為，品牌會影響他們的選擇與購買。而其中廣告是非常有效的促銷手段之一，它會直接的影響品牌在消費(fèi)者心中的形象，影響企業(yè)及產(chǎn)品的知名度，從而間接地影響消費(fèi)者對飲料的選擇。
3、價格因素也是影響消費(fèi)者購買的一大因素。它不僅影響人們對消費(fèi)場所的選擇，也影響著對飲料品牌和產(chǎn)品類型的選擇。通過對在校大學(xué)生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生們往往會對超市中搞活動的飲料產(chǎn)品進(jìn)行更多的關(guān)注。而經(jīng)調(diào)查詢問得出結(jié)論，消費(fèi)量最大的飲料價格處于2-3元之間。
4、產(chǎn)品的包裝也會對產(chǎn)品的消費(fèi)產(chǎn)生或多或少的影響。經(jīng)在賣場對消費(fèi)者的攔截的訪問發(fā)現(xiàn)，大瓶和小瓶這兩種處于極端的包裝是最為受歡迎的。年輕人傾向于簡潔并且便于攜帶的小瓶，而家庭購買者則更加的傾向于價格較實惠并且足量的大瓶裝。由此可見，產(chǎn)品的實用性是絕大部分消費(fèi)者更加注重的因素。
�。ㄈ┫M(fèi)者購買飲料的主要場所：
經(jīng)對路人的咨詢和沿街調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，居民區(qū)內(nèi)的一些便利店，超市，還有一些大的賣場是消費(fèi)者飲料購買的主要地點(diǎn)，而其中大部分人主要在超市消費(fèi)，這部分人中女性又占大多數(shù)，可能是女性更傾向于超市購物的原因吧。而臨時消費(fèi)的人群大多以男性為主，并且場所不固定。
六、制定戰(zhàn)略
通過對飲料市場的細(xì)分，我們對自己的產(chǎn)品做出了以下這些具體的策略：
（1）嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量
消費(fèi)者由原來的感性消費(fèi)早已過渡到如今的理性消費(fèi)，絕大多數(shù)消費(fèi)者越來越注重產(chǎn)品的質(zhì)量，所以企業(yè)現(xiàn)在最重要的就是立足產(chǎn)品品質(zhì)，然后才能談及其余的市場戰(zhàn)略。
（2）增加產(chǎn)品種類
當(dāng)今飲料市場產(chǎn)品種類呈現(xiàn)出百花齊放的景象，口味的多樣性深深地吸引著年輕人，而企業(yè)的巨頭們也在日益延伸著自己的產(chǎn)品，這對其企業(yè)都起到了一個領(lǐng)頭的作用。我們同樣要更加注重新產(chǎn)品的研究與開發(fā)，不斷推出自己的新產(chǎn)品，給消費(fèi)者留下一個積極向上的企業(yè)形象。
�。�3）適時制定恰當(dāng)?shù)匿N售策略
恰當(dāng)?shù)陌盐彰恳粋�節(jié)日和對國人意義重大的時刻，加之量身定做的廣告，外加一定的價格策略和產(chǎn)品包裝來制定有關(guān)節(jié)假日期間的營銷策略。而對于平時的銷售，可以定期在各大超市、商場舉辦促銷活動，主要在于促銷的產(chǎn)品新穎與適當(dāng)?shù)膬r格，但應(yīng)該注意的是不能一味的打價格戰(zhàn)，這樣不太利于企業(yè)的自身形象。
（4）定期宣傳企業(yè)形象
可以通過廣告（傳媒包括電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等）的形式來宣傳自身企業(yè)形象，或是定期舉辦一些全民參與性的節(jié)目，譬如唱歌兒，跳舞，亦或是贊助一些電視臺或是雜志等的知名欄目，都可以達(dá)到宣傳企業(yè)形象的目的。多參與一些公益活動，對于我們企業(yè)來說也是大有裨益。
�。�5）規(guī)范調(diào)研與策劃活動
在產(chǎn)品上市前或運(yùn)作過程中，定期進(jìn)行消費(fèi)者、銷售渠道和競爭對手的市場調(diào)研，了解消費(fèi)需求，經(jīng)銷商心理和競爭動態(tài)，并在此基礎(chǔ)上做出全面、細(xì)致的整合營銷策劃。
調(diào)研報告分析2
一、調(diào)研數(shù)據(jù)
（一）優(yōu)勢
保持通過對現(xiàn)場的調(diào)研和對基層員工的交談，葛洲壩師門特種水泥有限公司的自身優(yōu)勢比較明顯，以下列舉幾個事例：
1、有節(jié)約成本的意識：
在對員工進(jìn)行問卷調(diào)查和交談?wù){(diào)查中，部門員工反應(yīng)：
現(xiàn)場存在長明燈現(xiàn)象；原料品質(zhì)不穩(wěn)定，影響生產(chǎn)質(zhì)量；部分管理流程復(fù)雜，造成時間的浪費(fèi)；
2、現(xiàn)場衛(wèi)生有初步管理：
通過對現(xiàn)場的自己調(diào)研觀察，現(xiàn)場的衛(wèi)生室有一定管理的，在現(xiàn)場的部分區(qū)域可以看到衛(wèi)生網(wǎng)格化管理責(zé)任牌；
3、安全顏色初步導(dǎo)入：
生產(chǎn)現(xiàn)場的護(hù)欄和連接軸轉(zhuǎn)動部位采取了黃色警示。
4、風(fēng)險管理初步導(dǎo)入：
生產(chǎn)現(xiàn)場有部分職業(yè)危害告知牌、重大險源管理牌；
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1、設(shè)備維護(hù)不全面�，F(xiàn)場設(shè)備部分設(shè)備缺陷明顯，設(shè)備的維護(hù)周期、維護(hù)方法、維護(hù)記錄等在現(xiàn)場缺少公示，不方便設(shè)備的健康管理。
解決方法：TMP活動管設(shè)備。
案例：
現(xiàn)場的部分設(shè)備上灰塵多，當(dāng)調(diào)研老師問道這些灰塵是否能徹底清理，現(xiàn)場的工作人員不眨眼地應(yīng)道：設(shè)備上有灰塵很正常，發(fā)電企業(yè)現(xiàn)場都是這樣，沒有辦法避免。
老師點(diǎn)評：把本來的“不正�！碑�(dāng)成了“正�！保@說明我們?nèi)粘９ぷ髦袠?biāo)準(zhǔn)要求不高，眼中沒有問題。其實，看不到問題是最大的問題。隨著“7S活動”日后的不斷深入，其標(biāo)準(zhǔn)要求也越來越高。
2、隱患標(biāo)注不全面。進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場的入口區(qū)域，針對該區(qū)域涉及到的隱患、應(yīng)對措施等未做明示。
解決方法：KYT活動保安全。
案例：
現(xiàn)場的部分圍欄及轉(zhuǎn)動部位的防護(hù)不周密，當(dāng)調(diào)研老師問道有沒有員工直接跳躍的，現(xiàn)場的工作人員回應(yīng)道：應(yīng)該有，圖方便，沒有辦法避免。
老師點(diǎn)評：隱患就是危險，既然已經(jīng)知道有跳躍的，為什么不改善？“7S”管理就是讓問題暴露，然后改善解決。
3、風(fēng)險管理不全面。進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場的入口區(qū)域，針對該區(qū)域的風(fēng)險點(diǎn)沒有明示，沒有風(fēng)險點(diǎn)分布圖，沒有對現(xiàn)場的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行有效管理。
解決方法：KYT活動保安全。
案例：
老師問：“進(jìn)入這個設(shè)備間，你能在進(jìn)去之前先告訴我這個設(shè)備間存在哪些風(fēng)險嗎？”現(xiàn)場的工作人員回應(yīng)道：這個我一時之間還真說不出來。
老師點(diǎn)評：風(fēng)險就是危險，再好的記性也有記不住的時候，再謹(jǐn)慎的心態(tài)也有疏忽的時候，為什么不把這些問題都目視化出來？
4、安全引導(dǎo)不全面。生產(chǎn)現(xiàn)場的安全通道、巡點(diǎn)檢通道沒有區(qū)分，重點(diǎn)部位標(biāo)注不全不醒目，特種設(shè)備沒有做到有效管理。
解決方法：TMP活動管設(shè)備、KYT活動保安全。
5、流程工藝不全面。入口區(qū)域、生產(chǎn)現(xiàn)場、起點(diǎn)位置均沒有巡檢流程圖和點(diǎn)檢流程圖，沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，看不到相應(yīng)的記錄，閉環(huán)管理不到位。
解決方法：設(shè)計點(diǎn)檢指導(dǎo)書、點(diǎn)檢腳印、點(diǎn)檢編號等有效輔助措施。
案例：
老師問：“這是安全通道，那么咱們巡檢通道是怎么規(guī)劃的？”老師點(diǎn)評：從安全角度和管理角度，7S都要求把安全通道和巡檢通道進(jìn)行明確的標(biāo)識。
6、目視標(biāo)識不全面。區(qū)域名稱牌，管道介質(zhì)流向、拼柜盤眉、設(shè)備銘牌等不全、不清晰、不醒目；開關(guān)按鈕功能缺少標(biāo)注等情況嚴(yán)重。解決方法：全面目視化推進(jìn)。
7、安全顏色不全面。生產(chǎn)現(xiàn)場的顏色區(qū)分不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，管道顏色、管件顏色、設(shè)備顏色、標(biāo)線顏色等比較混亂。
解決方法：全面目視化推進(jìn)。
8、部分職工思想偏保守。部分職工經(jīng)過溝通聊天，思想偏保守，認(rèn)為廠里的每一項活動都是額外的工作，是領(lǐng)導(dǎo)的要求，屬于高壓政策，推行的時候沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
解決方法：宣傳先行、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、定期培訓(xùn)、樹立標(biāo)桿。
案例：
員工甲說：我們對自己的廠很有感情，“7S活動”中領(lǐng)導(dǎo)怎么布置我們就怎么干。
老師點(diǎn)評：領(lǐng)導(dǎo)怎么布置我們就怎么干，這話不錯。但要結(jié)合自己工作的實際情況，用創(chuàng)新的方式打造有自己差異化的“7S活動”，切忌搞一刀切。
員工乙說：前幾年我們沒有搞什么“7S活動”，企業(yè)不是也在發(fā)展嗎？再說了，工作這么忙，哪有時間搞。
老師點(diǎn)評：眼下推進(jìn)的“7S活動”，并不是給員工增加了一項另外的.活，而是原先就應(yīng)該有的，只不過原來沒有給這個活取個名字叫“7S”而已。
（三）調(diào)研總結(jié)老師的觀點(diǎn)
1、“7S活動”實施的本質(zhì)：
第一層面：取拿方便（節(jié)省時間、提高效率）；第二層面：規(guī)范好看（標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化）。
總之，“7S活動”不搞花架子，怎么提高“收入”怎么來（節(jié)省時間、提高效率了就是增加收入了），怎么降低“成本”怎么來。
2、欲整理現(xiàn)場，要先整理觀念，“7S活動”先解決價值觀的趨同問題。
3、解決觀念的同時，還要配備相關(guān)推進(jìn)工具，其具體工具，后續(xù)海軒商學(xué)院培訓(xùn)老師在整個項目推進(jìn)中會詳細(xì)講解。
4、廠內(nèi)的管理人員的辦公現(xiàn)場“7S活動”相對好“整理”，而生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備7S管理才是“整理”、“整頓”的重點(diǎn)與難點(diǎn)。
5、“7S”不是一朝一夕的運(yùn)動，可以說是有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的系統(tǒng)工程，因此，上下者同欲才能勝。
此次7S管理推行項目調(diào)研，更加清晰的了解了葛洲壩石門特種水泥有限公司的整個現(xiàn)狀與員工的思想狀態(tài)，那么，在后期的整個項目推進(jìn)中，海軒商學(xué)院將結(jié)合文明生產(chǎn)、班組建設(shè)、素質(zhì)提升、7S管理、文化宣導(dǎo)等方面融入推進(jìn)計劃，以培訓(xùn)+現(xiàn)場輔導(dǎo)+7S標(biāo)準(zhǔn)建立的模式開展工作。
調(diào)研報告分析3
一、我對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解
科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新的思維理念�？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展各個領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題;既管當(dāng)前，又管長遠(yuǎn);既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題。它的基本內(nèi)涵是：一是堅持發(fā)展這個主題;二是全面發(fā)展;三是協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。所謂堅持發(fā)展，就是要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展;所謂全面發(fā)展，就是要著眼于經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化、生態(tài)等各個方面的發(fā)展;必須正確認(rèn)識和處理好下面幾個關(guān)系：
1、正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是硬道理，只有堅持發(fā)展，才能提高群眾的生活水平，才能保持社會的穩(wěn)定。改革是推動發(fā)展的強(qiáng)大動力，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路。穩(wěn)定是推進(jìn)改革和發(fā)展的前提。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，一定要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，在社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定。
2、正確處理好物質(zhì)文明、政治文明與精神文明的關(guān)系。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，
一定要正確認(rèn)識和處理物質(zhì)文明、政治文明和精神文明三者的關(guān)系。一定要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既大力促進(jìn)物質(zhì)文明發(fā)展，也大力促進(jìn)政治文明和精神文明發(fā)展，并努力使它們相互配合、相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)。
3、正確處理好經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會全面發(fā)展的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面發(fā)展之間存在著相互依存、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，社會發(fā)展則是經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的和保障。只有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，才能為社會全面發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，提高人民群眾的生活學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀要貫穿落實到日常工作去，除處理好上述關(guān)系之外，還必須增強(qiáng)四種意識，做好本職工作。
一是政治意識，我們必須要時刻保持清醒的頭腦，在政治上、思想上、行動上始終和保持高度一致，牢固樹立正確的人生觀、價值觀、榮辱觀，提高政治覺悟。
二是學(xué)習(xí)意識，始終樹立如果你不能向前走，我們就很難一起走的學(xué)習(xí)理念。處處留心皆學(xué)問。不僅要熟練掌握業(yè)務(wù)知識，更重要的是要樹立學(xué)習(xí)意識，要處處留心，養(yǎng)成隨時隨地學(xué)習(xí)的習(xí)慣，做個有心人。要經(jīng)常多思考、多學(xué)習(xí)，從而不斷提升自己的業(yè)務(wù)技能水平。
三是效率意識。當(dāng)前，新思想、新問題、新事物、新設(shè)備、新工藝層出不窮。只有牢固樹立效率意識，才能夠適應(yīng)工作節(jié)奏，提高辦事效率。提高效率意識，一方面要創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，善于在工作中發(fā)現(xiàn)傾向性、規(guī)律性的問題，善于把表面現(xiàn)象上升為本質(zhì)規(guī)律進(jìn)行把握，善于在復(fù)雜情況下挖掘問題的本質(zhì)，做到見事早，主動出擊，搶占先機(jī)。在具體工作中，做事不拖泥帶水，提高工作效率。
四是責(zé)任意識。應(yīng)當(dāng)樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍，嚴(yán)謹(jǐn)慎微，從而出色完成本職工作。必須要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以高度的責(zé)任性嚴(yán)格要求自己，不能出現(xiàn)半點(diǎn)草率、馬虎和大意。
二、公司安全管理科學(xué)發(fā)展的思考
在公司黨委、安委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣大職工以全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會為要求，緊緊圍繞年初制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)，立足安全生產(chǎn)無事故的轉(zhuǎn)移，以制度管人，以文化人，創(chuàng)新工作思路和工作方法，結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求全面開展安全管理的各項工作，安全生產(chǎn)已取得了長足進(jìn)展。
(一)狠抓安全生產(chǎn)，消除事故隱患
嚴(yán)格以制度監(jiān)管、規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場行為，嚴(yán)格杜絕三違現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險分析的落實和風(fēng)險分析記錄的審查制度，健全了各類安全檢查臺帳;還加大對各檢維修、加工、安裝、吊裝等現(xiàn)場監(jiān)督檢查和有效管理，形成了齊抓共管的良好局面。
(二)、強(qiáng)化安全教育，提高安全技能，增強(qiáng)職工對事故的預(yù)判處理能力。
提高職工的安全意識和防范事故的能力。通過教育，讓廣大員工牢固樹立集團(tuán)公司的'財富可以再造，生命不能從來的安全理念;進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，掌握職業(yè)安全技能、安全救護(hù)知識及事故的應(yīng)急處理能力。為實際的安全操作打下了堅實的基礎(chǔ)，讓職工們真正做到按制度執(zhí)行、按規(guī)程操作、按指標(biāo)運(yùn)行。
(三)創(chuàng)新管理機(jī)制，積極學(xué)習(xí)吸納安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的新方法、新經(jīng)驗。
及時把xx安全標(biāo)準(zhǔn)化的管理內(nèi)容(10個a級要素和51個b級要素)結(jié)合我車間實際特點(diǎn)特制定了《機(jī)修車間各工種的安全標(biāo)準(zhǔn)化》下發(fā)到各班組，安全標(biāo)準(zhǔn)化工作已在我車間得到充分落實。已初步取得成效。同時也經(jīng)常得到李總的高度贊揚(yáng)。
(四)、提前做好夏季的防暑降溫。
由于我車間的工作性質(zhì)，流動作業(yè)、漏天作業(yè)較多，稍有不慎，極易發(fā)生中暑、中毒事故。因此我車間做好夏季防暑降溫工作顯得尤為重要，堅決杜絕此類事故的發(fā)生，把此項工作做實做細(xì)。
(五)、狠抓反事故演練，增強(qiáng)大家對事故的預(yù)判、防范能力。
組織各班組職工搞好反事故演練工作，使演練的內(nèi)容貼合實際、貼近生產(chǎn)及生活。通過此項活動的有效開展確實讓員工增強(qiáng)對事故的預(yù)判能力及發(fā)生事故時的迅速、科學(xué)、果斷的處理事故的能力。
(六)、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，細(xì)化考核機(jī)制，促進(jìn)安全和諧發(fā)展。
為了增強(qiáng)廣大員工激勵機(jī)制，加大了安全考核的力度。確實有效地調(diào)動廣大員工對安全生產(chǎn)的積極性和主觀能動性。力爭做到考核公開、公平、公正、合理。
(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、確保穩(wěn)定;強(qiáng)化基礎(chǔ)，落實責(zé)任。
確認(rèn)各級人員的崗位安全責(zé)任，在年初公司、車間、班組都層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，一級對一級負(fù)責(zé)。
調(diào)研報告分析4
今年以來,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的總體要求,積極實施“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立“二三產(chǎn)并舉，服務(wù)業(yè)優(yōu)先”的工作理念，堅持?jǐn)U大總量，優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，拓展消費(fèi)領(lǐng)域，提升整體品位的總體要求，以招商引資，推進(jìn)項目建設(shè)、培育骨干企業(yè)、構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，狠抓落實，實現(xiàn)了四大轉(zhuǎn)變：①從“工業(yè)抓抓，三產(chǎn)帶帶”轉(zhuǎn)向在堅持抓工業(yè)為龍頭的基礎(chǔ)上十分重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；②從純地域統(tǒng)計轉(zhuǎn)向抓招商引資、構(gòu)建平臺、創(chuàng)新載體、注重投入；③從松散型的溝通聯(lián)絡(luò)轉(zhuǎn)向緊密型的關(guān)系；④留地安置工作從口號式轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性啟動。全區(qū)三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，為保質(zhì)保量完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。
一、基本情況及主要特點(diǎn)
1—9月份全區(qū)累計實現(xiàn)全社會消費(fèi)品零售總額53.36億元,同比增長15.1,完成三產(chǎn)銷售額121.09億元，同比增長25.9，三產(chǎn)利潤3.3億元，同比增長27.9，應(yīng)繳稅金1.48億元，同比增長8.8，商貿(mào)投入5.15億元，同比增長2.6。全區(qū)鎮(zhèn)街均衡發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下五個特點(diǎn)：
�。ㄒ唬┱猩坛晒龠M(jìn)連鎖經(jīng)營步伐加快。1—9月份，已達(dá)成落戶意向的企業(yè)有10家，資料已上報市財政局。主要有七斗星商旅酒店、托美醫(yī)療用品有限公司等。其中，大型國內(nèi)外連鎖超市紛紛看好紹興，進(jìn)駐越城。香港屈臣氏集團(tuán)屈臣氏春天店于7月4日隆重開業(yè)。樂購超市已在國慶前火爆開張，農(nóng)村消費(fèi)安全建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，連鎖網(wǎng)點(diǎn)不斷增加，可在11月全面完成市政府下達(dá)的任務(wù)，積極推動了越城區(qū)整體連鎖經(jīng)營模式的發(fā)展。1—9月份超市累計完成銷售額達(dá)4.99億元，同比增長34.8。
�。ǘ┫M(fèi)升級帶動服務(wù)業(yè)成效明顯。以旅游、娛樂、餐飲、購物為主要特征的假日經(jīng)濟(jì)，有力地擴(kuò)大了消費(fèi)需求，商旅互促聯(lián)動更趨明顯。消費(fèi)結(jié)構(gòu)已由實物為主向服務(wù)消費(fèi)為主轉(zhuǎn)變，由生活需求為主向享受需求和發(fā)展需求為主轉(zhuǎn)變。1—9月份，餐飲娛樂持續(xù)紅火，預(yù)計銷售額達(dá)1.29億元，同比增長70.9。特別是旅游服務(wù)業(yè)，隨著吼山景區(qū)影響力的日趨增大，方園農(nóng)莊的不斷升級，白鹿山莊、綠盛山莊的開發(fā)建設(shè)，全區(qū)農(nóng)家樂休閑旅游形勢喜人。1—9月實現(xiàn)旅游銷售3664萬元，利潤270萬元，稅金74萬元，分別同比增長14.9，37.1和33。
（三）區(qū)位基礎(chǔ)優(yōu)勢促使專業(yè)市場交易活躍。1—9月全區(qū)55個各類專業(yè)市場成交額達(dá)48.29億元，利潤1.16萬元，稅金3408萬元，分別同比增長36.5，21.9和40.1，其中占市場總量20的兩個廢舊金屬市場1—9月份成交額達(dá)17.66億元，利潤1115.3萬元，稅金746.4萬元，分別同比增長42.48，28.47和34.9。新興業(yè)態(tài)數(shù)碼電腦城1—9月份實現(xiàn)成交額3.11億元，利潤375萬元，稅金391萬元，分別同比增長143，137和291。
（四）留地安置工作實質(zhì)性啟動。在市區(qū)建設(shè)土管規(guī)劃部門的大力支持下，留地安置工作取得了實質(zhì)性啟動和進(jìn)展。目前，被征地村留地安置項目有實質(zhì)性啟動的6只，其中計劃投資3000萬元，征地12.5畝，建筑面積1.2萬平方米的北海寨下綜合市場，規(guī)劃設(shè)計方案已批準(zhǔn)，正在辦理用地手續(xù)；計劃投資5000萬元，征地60畝，建筑面積3.3萬平方米的府山綠葉商貿(mào)項目已辦理好建設(shè)用地規(guī)劃許可證，正在填塘渣，已在積極招商中；計劃投資1800萬元，征地11.07畝，建筑面積11000平方米的城南中興農(nóng)貿(mào)市場(一期)，已辦理好建設(shè)用地規(guī)劃許可證，正在申報規(guī)劃設(shè)計方案；計劃投資1500萬元，征地12畝，建筑面積9000平方米的'王家莊組團(tuán)配套市場，已辦理好建設(shè)用地規(guī)劃許可證，規(guī)劃設(shè)計方案即將完成，已著手辦理用地手續(xù)。
�。ㄎ澹┖暧^調(diào)控導(dǎo)致建筑房產(chǎn)穩(wěn)健拓展。宏觀調(diào)控對建筑業(yè)影響滯后,建筑業(yè)發(fā)展仍然保持了良好的態(tài)勢。1—9月份建安產(chǎn)值達(dá)14.95億元，利潤2678萬元，稅金5543萬元，分別同比增長29.5，41.9和31.4。房地產(chǎn)業(yè)隨著市政府06年年初四項房產(chǎn)新政和后來“國六條”的出臺,房地產(chǎn)市場從回暖趨升，增幅較大，住宅空置率明顯降低又趨平穩(wěn)，漲幅回落。1—9月份房地產(chǎn)實現(xiàn)銷售2.79億元，同比下降68，利潤1101萬元，同比增長58.5，稅金1731萬元，同比下降59.7。
二、存在問題
總的來講，1-9月份三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢良好，實現(xiàn)了穩(wěn)步增長，同時也反映出一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在：一是業(yè)態(tài)比較單一，主要以滿足消費(fèi)者日用品消費(fèi)需求的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主，新穎業(yè)態(tài)發(fā)展不快，零售業(yè)連鎖程度不高，二是三產(chǎn)服務(wù)業(yè)總量偏小，小型、分散仍是目前三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的基本特征，經(jīng)營理念、管理效率、專業(yè)人才等方面與外資連鎖企業(yè)存在較大差距，在經(jīng)營上個性化、差異化經(jīng)營不夠明顯，在服務(wù)上針對不同消費(fèi)群體的個性化、人性化服務(wù)不多，在營銷策劃方面創(chuàng)意獨(dú)特性較少，內(nèi)涵深度不夠等。三是商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，一些專業(yè)市場需進(jìn)一步改造提升，為一二產(chǎn)配套的生產(chǎn)性市場缺乏，個別市場因長期得不到改造，設(shè)施簡陋，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相稱。
三、下一步打算
�。ㄒ唬┘哟笳咝麄髁Χ�。充分利用市委、市政府出臺的商貿(mào)扶持政策，用足用好區(qū)政府的獎勵資金，重點(diǎn)對引進(jìn)企業(yè)、績優(yōu)企業(yè)、項目投入、品牌建設(shè)、農(nóng)村消費(fèi)安全建設(shè)等進(jìn)行獎勵兌現(xiàn)。對企業(yè)積極鼓勵其做強(qiáng)做大、引進(jìn)和培育品牌，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升層次，提高核心競爭力。對鎮(zhèn)街要引導(dǎo)其大力招商，拓展新興業(yè)態(tài)，提質(zhì)擴(kuò)量，集聚人氣，繁榮三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。
�。ǘ┻M(jìn)一步深入基層調(diào)研。將組織力量對各鎮(zhèn)街及重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，及時掌握全區(qū)面上三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新形勢、新情況和新問題，有的放矢加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，客觀真實地分析研究全區(qū)三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，把握發(fā)展動態(tài)，為區(qū)委區(qū)政府決策提供依據(jù)，做好參謀。
（三）進(jìn)一步加快項目建設(shè)。堅持以項目建設(shè)為抓手，以被征地村留地安置項目為重點(diǎn)，著力推進(jìn)商貿(mào)投入進(jìn)程，抓實已有實質(zhì)性啟動的寨下農(nóng)貿(mào)市場、中興農(nóng)貿(mào)市場、王家莊組團(tuán)配套市場和府山鵝境60畝地塊，力爭在年初能開工建設(shè)；抓緊星光商務(wù)樓、西郊綜合市場和瑜澤商貿(mào)物流項目的規(guī)劃選址工作，爭取前期手續(xù)有實質(zhì)性的突破。在此基礎(chǔ)上，全力加快商貿(mào)投入項目的實施步伐。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)招商引資。充分利用舉辦浙江第四屆家私博覽會節(jié)會效應(yīng)，隆重舉行越城區(qū)投資項目推介會，強(qiáng)化概念招商，放大預(yù)期效應(yīng)，盤活存量資產(chǎn)，推介樓盤資源，做好重點(diǎn)商貿(mào)旅游項目的包裝推介工作，加快新型業(yè)態(tài)的引進(jìn)與培育，力爭實現(xiàn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的借力發(fā)展,從而確保全區(qū)三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
調(diào)研報告分析5
一、引言
1.1編寫目的對產(chǎn)品或項目進(jìn)行定義，包括修正或發(fā)行版本號。如果這個軟件需求規(guī)格說明只與整個系統(tǒng)的一部分有關(guān)系，那么只定義文檔中要說明的部分或子系統(tǒng)。
1.2背景說明
說明項目或模塊開發(fā)背景。
1.3預(yù)期讀者和閱讀建議
列舉軟件需求規(guī)格說明書所針對的不同讀者，如用戶、設(shè)計人員、編程人員、測試人員、項目經(jīng)理、市場人員等。指出最適合于每一類型讀者閱讀文檔的建議。
1.4術(shù)語定義
解釋需求說明書中的術(shù)語、名詞、簡稱及縮寫等等。
1.5參考文獻(xiàn)
列出所有參考資料、參照的軟件名稱，包括標(biāo)題名稱、作者、版本號、日期、出版單位或資料來源，以方便讀者查閱這些文獻(xiàn)。
二、任務(wù)概述
2.1目標(biāo)
描述項目或業(yè)務(wù)模塊要達(dá)到的目標(biāo)。
2.2用戶特點(diǎn)
描述主要的用戶及其特點(diǎn)（教育水平、經(jīng)驗、計算機(jī)水平等）。確定可能使用該產(chǎn)品的不同用戶類別并描述它們的特征。有些需求可能只與特定的用戶類相關(guān)。將該產(chǎn)品的重要用戶類與那些不太重要的用戶類區(qū)分開。
2.3假定和約束
一般約束、假設(shè)及對用戶的要求。
三、業(yè)務(wù)功能概要描述
3.1現(xiàn)有系統(tǒng)分析
對現(xiàn)有系統(tǒng)（包括自動或人工的）進(jìn)行簡要分析。
3.2業(yè)務(wù)描述
描述實際業(yè)務(wù)的.過程和特點(diǎn)，即業(yè)務(wù)建模。
3.3系統(tǒng)角色
畫出系統(tǒng)中的角色，并用文字進(jìn)行說明。
3.4主題描述（或：系統(tǒng)用例視圖）
畫出主題圖，描述主題內(nèi)的業(yè)務(wù)和主題間的業(yè)務(wù)。
或用UML語言描繪系統(tǒng)總的用例視圖。
3.5業(yè)務(wù)流程圖
用UML的活動圖描繪系統(tǒng)總的業(yè)務(wù)流程。
3.6業(yè)務(wù)接口
3.6.1外部業(yè)務(wù)接口
描述與其它項目或業(yè)務(wù)模塊的功能接口。例如：工資模塊與考勤、考核、任免、職稱等模塊的功能接口描述。
3.6.2內(nèi)部業(yè)務(wù)接口
描述各個主題之間的業(yè)務(wù)接口。
四、業(yè)務(wù)功能詳細(xì)描述
用語言和圖對每個子系統(tǒng)、主題或業(yè)務(wù)模塊要完成的功能進(jìn)行完整詳細(xì)的描述。即功能建模。
4.1子系統(tǒng)（模塊一）
4.1.1業(yè)務(wù)功能描述
用文字語言描述子系統(tǒng)、主題或業(yè)務(wù)模塊要完成的功能。
4.1.2業(yè)務(wù)流程圖
用UML的活動圖描繪子系統(tǒng)或業(yè)務(wù)模塊的業(yè)務(wù)流程，在活動圖中標(biāo)注用到的或輸入輸出的表格、資料。注意，這里的活動圖描述的是該子模塊的業(yè)務(wù)流程。
4.1.3主題描述及用例視圖
若主題下面還含有子主題，則畫出主題圖，描述主題內(nèi)的業(yè)務(wù)和主題間的業(yè)務(wù)；并且接著畫出子系統(tǒng)或業(yè)務(wù)模塊的詳細(xì)用例視圖。
若主題下面不含子主題，則直接畫出子系統(tǒng)或業(yè)務(wù)模塊的詳細(xì)用例視圖。
4.1.4用例描述
對全部用例或主要的用例用文字進(jìn)行詳細(xì)描述。
4.1.4.1用例名稱一
【用例功能說明】
用文字詳細(xì)描述該用例的目的、功能。
【操作描述】
用文字描述子系統(tǒng)或業(yè)務(wù)模塊中主要用例的操作流程和要求。
【活動圖、順序圖或協(xié)同圖】（可選內(nèi)容）用UML的順序圖或協(xié)同圖描述該用例的操作流程。
【界面原型】（可選內(nèi)容）
描繪用戶所希望的圖形用戶界面標(biāo)準(zhǔn)或風(fēng)格，包括大致的屏幕布局、功能菜單、標(biāo)準(zhǔn)按鈕、快捷鍵、出錯信息顯示標(biāo)準(zhǔn)等。
4.1.4.2用例名稱二
【用例功能說明】
用文字詳細(xì)描述該用例的目的、功能。
【操作描述】
用文字描述子系統(tǒng)或業(yè)務(wù)模塊中主要用例的操作流程和要求。
【活動圖、順序圖或協(xié)同圖】（可選內(nèi)容）用UML的順序圖或協(xié)同圖描述該用例的操作流程。
【界面原型】（可選內(nèi)容）
描繪用戶所希望的圖形用戶界面標(biāo)準(zhǔn)或風(fēng)格，包括大致的屏幕布局、功能菜單、標(biāo)準(zhǔn)按鈕、快捷鍵、出錯信息顯示標(biāo)準(zhǔn)等。
4.1.4.3用例名稱三
4.1.5信息項描述
采集子系統(tǒng)或業(yè)務(wù)模塊中用到的信息項，對于非國標(biāo)、部標(biāo)的指標(biāo)項要給予具體解釋和規(guī)范建議。
推薦描述形式如下：
信息集名稱：********
4.2子系統(tǒng)（模塊二）
4.3子系統(tǒng)（模塊三）
五、性能要求
5.1用戶數(shù)要求
5.2業(yè)務(wù)方面的并發(fā)要求
5.3正常和極端情況下的時間要求
5.4容錯要求
5.5權(quán)限要求
5.6靈活性要求
當(dāng)需求發(fā)生變化時的適應(yīng)能力要求。
5.7使用頻度要求
日常使用或定期使用等的描述。
六、其它需求
詳細(xì)描述本產(chǎn)品/項目必需滿足的法令法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、合同/標(biāo)書中的其它要求、以往類似設(shè)計中的適用信息以及本公司對此項目附加的其它需求等。
七、附錄
對本需求有說明意義的資料：文檔、數(shù)據(jù)、表格、樣張等等。
附注：
用例視圖、活動圖（業(yè)務(wù)流程圖）、主題圖、對象圖、狀態(tài)圖采用UML標(biāo)準(zhǔn)符號繪制。推薦使用CASE工具如：RitionalRose畫好后再粘貼到Word文檔中。
如果時間充裕的話，應(yīng)在輔助工具中進(jìn)行業(yè)務(wù)建模，將非功能需求以及資料部分做為單獨(dú)文檔連接到模型中。
調(diào)研報告分析6
一、 調(diào)查目的：了解手機(jī)在大學(xué)生中的狀況
近年來，隨著手機(jī)在校園里的普及，越來越多的手機(jī)廠商把目光投向了校園這一潛在的巨大市場。為了了解手機(jī)在大學(xué)生中的普遍情況、使用效果以及消費(fèi)情況，掌握手機(jī)在大學(xué)的銷售情況和市場前景，我們決定以大學(xué)生為調(diào)查對象，對校園里的手機(jī)市場作一次調(diào)研，。
二、 調(diào)查對象：大學(xué)生
三、 設(shè)計調(diào)查項目和調(diào)查表
四、 調(diào)查時間：xx年10月01日——xx年10月25日
五、 調(diào)查方式：網(wǎng)絡(luò)問卷
為了使調(diào)查具有普遍性，我們放棄了傳統(tǒng)的書面問卷形式，而采用制作電子版問卷在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行調(diào)查的方式。這樣做的好處是顯而易見的：
1. 提高效率，減少調(diào)查工作量。我們制作的電子版調(diào)查問卷使用asp.net平臺開發(fā)，并掛在朋友的個人主機(jī)空間上，無需印刷，無需人工分派問卷
2. 調(diào)查范圍更廣，調(diào)查對象更具隨機(jī)性。由于是在網(wǎng)上答卷，沒有空間和時間的限制，回答我們答卷的大學(xué)生朋友人數(shù)在20天左右的時間內(nèi)輕松突破1000人，最后達(dá)到了1237人，并且這些參加我們調(diào)查的朋友來自全國各地。這個數(shù)字是由調(diào)查頁面自動跟蹤生成的。
3. 數(shù)據(jù)統(tǒng)計便捷。我專門設(shè)計了一個調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計頁面，對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行自動的跟蹤統(tǒng)計，主要有人數(shù)統(tǒng)計，占同類選項百分比統(tǒng)計等
六、 調(diào)查方法：
1. 由調(diào)查小組成員共同協(xié)商確定問卷內(nèi)容，以書面文件形式確定，交由本人進(jìn)行制作成電子版調(diào)查問卷。
2. 電子問卷制作完成并通過無錯測試后，我將其上傳到我朋友租用的虛擬主機(jī)空間。
3. 動員調(diào)查小組所有成員進(jìn)行廣泛宣傳，宣傳方式主要有二：一是讓自己的朋友上網(wǎng)回答調(diào)查，二是在論壇上發(fā)布信息，讓論壇上的網(wǎng)友幫忙回答
4. 調(diào)查完成后，由全體小組成員對調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析
5. 撰寫調(diào)研報告
七、 調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析：
本次調(diào)查共有1237人參加并且完成了問卷，來自全國16個省市67所高校，并且參加調(diào)查的朋友具有很高的隨機(jī)性，保證了本次大學(xué)生手機(jī)調(diào)研具有一定普遍意義。我們主要針對大學(xué)生手機(jī)擁有和需求狀況、學(xué)生手機(jī)的使用要求分析、學(xué)生手機(jī)族的消費(fèi)動力分析、學(xué)生手機(jī)族的消費(fèi)動機(jī)分析、學(xué)生手機(jī)族的目標(biāo)確立分析5個方面進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析并最后給出我們小組的營銷建議。
1.大學(xué)生手機(jī)擁有和需求狀況：
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在被訪者中有68%的學(xué)生擁有手機(jī)。同時26%的學(xué)生將會在近期更換手機(jī)。在沒有手機(jī)的學(xué)生中，61%學(xué)生將會在近期購買手機(jī)。從這些數(shù)據(jù)可看出：隨著人們生活水平的提高，手機(jī)在大學(xué)里已不再是新鮮事物了，已開始普及化了。大學(xué)生已經(jīng)成為手機(jī)市場中一個不容忽視的消費(fèi)者群。
2. 學(xué)生手機(jī)的使用要求分析
�、� 最重質(zhì)量
選擇手機(jī)時, 消費(fèi)者考慮的主要因素依次為：質(zhì)量21%，外型19%，價格18%，功能18%，品牌11%，售后服務(wù)9%，廣告宣傳2%，其它方面也占2%。其中，消費(fèi)者對質(zhì)量的'要求最高，手機(jī)是日常的通訊工具，如果質(zhì)量不好，將會給消費(fèi)者帶來極大的不便。
另外，部分消費(fèi)者對外觀款式要求也較高，手機(jī)廠商不斷推出新款很大程度上是迎合他們的口味，由于大學(xué)生都是年輕人。隨著人們生活水平的提高，以及持手機(jī)者年齡的下降，消費(fèi)者對價格的敏感度會降低，而對外觀款式的要求會更高。
�、� 中低檔產(chǎn)品較受歡迎
在手機(jī)價格的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者比較傾向于1000元至1500元的價位，其比例高達(dá)44.5%。另外,有29%的消費(fèi)者表示會選擇1000元以下的手機(jī)。當(dāng)然，也有部分消費(fèi)者購買高價位手機(jī)，其中，選1500至xx元的消費(fèi)者占15%，xx元以上的占12%。
�、� 購機(jī)地點(diǎn)較集中
對消費(fèi)者購買手機(jī)地點(diǎn)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者購買手機(jī)的地點(diǎn)較為集中，大體上分布在手機(jī)大賣場和品牌專賣店，其比例分別為56%和38%，其它的只占6.5%。手機(jī)是高科技產(chǎn)品，普通消費(fèi)者難以了解其功能是否完善、質(zhì)量是否可靠，他們只好以銷售人員的信用和專業(yè)知識作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，而手機(jī)大賣場或品牌專賣店的銷售人員素質(zhì)相對較高，因而容易贏得消費(fèi)者的信任。此外手機(jī)大賣場的價格優(yōu)勢也是學(xué)生朋友們考慮的重要因素。
�、� 手機(jī)品牌比較復(fù)雜
在此項調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)，使用諾基亞的最多，占46.25%，其他的如摩托羅拉15.00%,愛立信6.25%，西門子6.25%，三星13.75%，菲利浦 5.00%，其他的有7.50%。
⑤ 手機(jī)用途比較統(tǒng)一
大學(xué)生使用手機(jī)用途較統(tǒng)一，在已有手機(jī)用戶中，多數(shù)用于聯(lián)系親友，占67.7%。還有少數(shù)只是跟著大家走(受周圍人影響的)和追趕時尚的，各占9.8%。家長方面認(rèn)為，手機(jī)是用于方便和孩子聯(lián)系的，學(xué)生手機(jī)族的手機(jī)58.0%都是家長掏錢買的。同樣學(xué)生也認(rèn)為有了手機(jī)可以方便與親友進(jìn)行溝通，以維系家人及朋友的感情。
⑥ 手機(jī)費(fèi)用普遍較低
在學(xué)生手機(jī)族中，每月手機(jī)費(fèi)用普遍較低。每月消費(fèi)在50元以下的占40%，在100元以內(nèi)的占88%。但也存在一些高消費(fèi)學(xué)生，在100―300元內(nèi)的占12%，其中200-300這一高消費(fèi)段也占6%。超過300元手機(jī)費(fèi)用的基本沒有。
�、� 充值卡成為主要服務(wù)方式，手機(jī)費(fèi)用主要用于發(fā)短信。
在被訪者中，有近82%的是采用充值卡方式。同樣，手機(jī)費(fèi)用用于短信服務(wù)的占87%。這充分說明了，學(xué)生的消費(fèi)能力有限。
3. 學(xué)生手機(jī)族的消費(fèi)動力分析
確切地說，消費(fèi)動力與消費(fèi)需求是密切聯(lián)系的，當(dāng)一個消費(fèi)需求出現(xiàn)以后，為滿足這種需求的動力也就隨之產(chǎn)生了，對此我們不想加以詳細(xì)論述。從上面各種數(shù)據(jù)中可以看出學(xué)生手機(jī)族的消費(fèi)動力是處于一個較高水平的,造成這一高消費(fèi)動力的原因，主要有以下幾點(diǎn)：
第一.社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，家庭收入的增加，學(xué)生消費(fèi)者的消費(fèi)心理欲望增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，使得商品的市場生命周期縮短，特別是在通信領(lǐng)域，手機(jī)更新?lián)Q代的速度達(dá)到一周一款。手機(jī)產(chǎn)品的市場生命周期的縮短，使得學(xué)生消費(fèi)者的消費(fèi)活力被激發(fā)出來，大大強(qiáng)化了他們對新、奇、美的追求。而家庭收入的增加，則進(jìn)一步加強(qiáng)了他們消費(fèi)的信心。
第二.新經(jīng)濟(jì)、新文化、新觀念，學(xué)生消費(fèi)者的消費(fèi)行為總體規(guī)范發(fā)生了極大變化。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，新的經(jīng)濟(jì)必然與新的文化相對應(yīng)，而新的文化則必然帶來新的觀念。作為e時代的“e人類”，學(xué)生消費(fèi)者大多受新經(jīng)濟(jì)下新文化的影響，具有求新、求奇的消費(fèi)心理，在這種心理驅(qū)使下，他們會對一切感興趣的新奇事物產(chǎn)生強(qiáng)烈的消費(fèi)欲望，而這種強(qiáng)烈的消費(fèi)欲望恰恰正是消費(fèi)的動力所在。
第三.信息的極大豐富化、便利化，對學(xué)生消費(fèi)者的消費(fèi)動力也有影響。電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、電臺、店堂、車體……廣告鋪天蓋地，宣傳無處不在，各大手機(jī)廠商與廣告商們的努力，使得通信領(lǐng)域(主要是手機(jī)市場)的信息極大的豐富化、便利化了，在這種強(qiáng)烈的外部刺激的作用下，學(xué)生手機(jī)族的消費(fèi)動力也得到了提高。
總的說來，學(xué)生手機(jī)族的消費(fèi)動力是維持在一個較高水平上的，在這種前提下，結(jié)合他們以往在消費(fèi)過程中的學(xué)習(xí)，就會導(dǎo)致一種或一系列消費(fèi)動機(jī)的發(fā)展。
4. 學(xué)生手機(jī)族的消費(fèi)動機(jī)分析
經(jīng)過學(xué)習(xí)過程對其消費(fèi)需求的明確，消費(fèi)動力的強(qiáng)化，學(xué)生手機(jī)族逐漸形成了具體的購買動機(jī)。學(xué)生手機(jī)族的消費(fèi)動機(jī)可分為以下四種：
第一.求實購買動機(jī)。據(jù)調(diào)查顯示，學(xué)生消費(fèi)者在購買手機(jī)時，最注重的還是質(zhì)量與實用功能：39%的被調(diào)查者表示，好用與耐用是最重要的;此外，還有9%的人認(rèn)為手機(jī)的售后服務(wù)質(zhì)量是關(guān)鍵的。形成這一購買動機(jī)的原因，除了受他們最基本的消費(fèi)需求：工作需要與家人聯(lián)系的影響外，很大程度上還在于受他們依賴性消費(fèi)的程度較大及自身缺乏經(jīng)驗，購買能力弱等因素的影響。
第二.求新購買動機(jī)。學(xué)生消費(fèi)者在購買手機(jī)時，大部分被調(diào)查者認(rèn)為在質(zhì)量保證的前提下，首先考慮手機(jī)的外觀設(shè)計，如形狀、大小、厚薄、材料、顏色等。同時，有61%的學(xué)生希望擁有為“大學(xué)生量身訂做的手機(jī)”。其次考慮手機(jī)的內(nèi)部功能，如是否支持中文輸入、是否支持wap、是否支持語音撥號、是否具備免提功能等。且多數(shù)被調(diào)查者均明確表示，選購時會優(yōu)先考慮質(zhì)量可靠、設(shè)計輕巧、款式新穎、色彩時尚、功能夠炫的手機(jī)。學(xué)生手機(jī)族這一購買動機(jī)的產(chǎn)生，與學(xué)生消費(fèi)者特殊的消費(fèi)心理是分不開的。由于學(xué)生消費(fèi)群的成員大多處于18-23歲，這一人生中思想最活躍、最善變的黃金青春期，熱情、開朗、奔放、崇尚自由的率直個性，現(xiàn)代社會生活條件的極大改善，科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，各種觀念、思潮的風(fēng)起云涌，賦予了他們強(qiáng)烈的冒險精神與實踐精神，對于新事物、新觀.
調(diào)研報告分析7
摘要：隨著現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會的不斷進(jìn)步，建筑材料在建筑中的應(yīng)用越來越受到人們的關(guān)注�，F(xiàn)在人們的生活水平不斷的提高，對于生活的質(zhì)量也有了一定的要求，對于建筑中用到的建筑材料更是要求其環(huán)保，新型，節(jié)能。那么針對于這一要求，建筑材料的種類也開始層出不窮，開始逐漸的在建筑工程中被應(yīng)用。新型的建筑材料在應(yīng)用的過程中有著很多的作用，可以節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，還可以減少使用的壽命，這些都是比傳統(tǒng)的建筑材料要好，對于人們的生活質(zhì)量的提高也有一定的幫助。文章中主要對上海的某一個建筑大廈進(jìn)行調(diào)研，介紹建筑材料在工程中的開發(fā)和利用進(jìn)行分析，以及建筑材料在工程應(yīng)用中的發(fā)展，并對建筑材料的應(yīng)用做簡單的介紹，希望可以幫助到一些相關(guān)的人員。
一、建筑材料在建筑行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用概述
建筑材料主要指的就是在建筑工程過程中采用的一些建筑材料，在使用的過程中，雖然可以達(dá)到使用的要求，但是隨著使用時間的推移，也會出現(xiàn)各種各樣的問題和各種各樣的事情，比如會出現(xiàn)滲水、能源消耗等問題，并且這些問題在一定的程度上還會影響新型建材的使用。那么，現(xiàn)在，為了避免這樣的問題出現(xiàn)，在現(xiàn)有的建筑材料基礎(chǔ)上又研究了一種新型的建筑材料，這種新的建筑材料不僅可以達(dá)到建筑的要求，還具有傳統(tǒng)的建筑材料不具有的功能，另外，還可以避免會出現(xiàn)這些弊端�，F(xiàn)在我國已經(jīng)出現(xiàn)了很多的新型建材，比如，綠色環(huán)保建材，智能建材等等。這些都已經(jīng)逐漸的應(yīng)用在了現(xiàn)在的建筑工程中。這些建筑材料還有很多的優(yōu)點(diǎn)。比如：
第一，可以有效的節(jié)省資源，有效的制約了以前資源的大量的消耗。
第二，可以提高建筑居住的環(huán)境�，F(xiàn)在這些新的建筑材料有著很多的有點(diǎn)，具有環(huán)保的特點(diǎn)，還有減少噪音，對環(huán)境的污染也可以有效的減少。
第三，可以改善建筑的使用功能。在實際的建筑工程中，由于新型的建筑材料簡單輕便，方便安裝和拆卸，因此，也可以在一定的程度上極大的改善建筑的使用功能。
二、沈陽奧林匹克體育中心體育場建筑材料調(diào)研分析
沈陽奧林匹克體育中心體育場是沈陽市為了承辦08年北京奧運(yùn)會的足球比賽而建立的一個大型的綜合型體育場，是一所能承納觀眾60000人，耗資將近20億元的豪華體育場，以其充分體現(xiàn)了"綠色、科技、人文"三大奧運(yùn)理念，并
用玻璃建墻的特點(diǎn)而聞名。目前的主要功能是大眾體育健身娛樂的休閑場所，偶爾也承辦國際賽事。由于沈陽奧林匹克體育中心體育場的理念是綠色、科技，因此，因此，其在建筑的過程中應(yīng)用了很多的新型的建筑材料。其中有化工合成新型材料，化工合成材料有這很強(qiáng)的再塑造功能，在生產(chǎn)的過程中，也可以規(guī)模式的生產(chǎn)，并且產(chǎn)量也是很高的，并且化工合成材料的原料也是比較充足的，價錢方面也比較低廉，現(xiàn)在發(fā)明的新型的化工建筑材料在一定的程度上是無毒的，而且還有很好的抗壓性，其質(zhì)量比較輕盈，而且生產(chǎn)的成本比較低廉，已經(jīng)成為了我國建筑行業(yè)材料發(fā)展的趨勢。還有綠色環(huán)保建筑材料，綠色建材的綠色生產(chǎn)方式促進(jìn)了資源的綜合利用，大大減少了自然資源的消耗，減少了對自然環(huán)境的破壞。通過大量消耗電廠脫硫石膏，電廠粉煤灰，鋼鐵廠高爐渣等工業(yè)副產(chǎn)品，實現(xiàn)資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；通過技術(shù)創(chuàng)新，生產(chǎn)和制造能耗大大降低。制造過程節(jié)能減排，產(chǎn)品綠色安全，并通過綠色環(huán)保認(rèn)證。綠色材料的使用已成為衡量建筑和施工隊伍的重要標(biāo)準(zhǔn)。綠色材料的使用已成為現(xiàn)代建筑的重要趨勢。這是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要體現(xiàn)和必然結(jié)果，也是人們環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的理念。綠色材料具有傳統(tǒng)材料所不具備的優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)。綠色材料對人們的健康，環(huán)保和可持續(xù)性，這樣的特點(diǎn)逐漸的`受到人們的歡迎和關(guān)注。并且這種材料的應(yīng)用也加強(qiáng)了建筑物的美感，在設(shè)計上更加的顯得別樹一幟。而且在現(xiàn)在人們越來越重視綠色的環(huán)境下，這樣的材料也逐漸的被人們重視，在實際的生活中成為了人們建筑中不可缺少的部分。此外，還應(yīng)用了新型的強(qiáng)度高的水泥新型建筑材料、新型墻體砌筑材料和智能建筑材料等。
三、沈陽奧林匹克體育中心體育場建筑材料的應(yīng)用分析
（一）智能建筑材料
在沈陽奧林匹克體育中心體育場的建筑中，隨處可以看見綠色環(huán)保建筑材料的應(yīng)用。智能建筑材料，智能材料是那些模仿生命系統(tǒng)，能夠感知環(huán)境變化并及時改變其性能參數(shù)的材料，是一種新型的復(fù)合材料，能夠適應(yīng)變化的環(huán)境。模仿生命的感覺和自我調(diào)節(jié)是智能材料的重要特征。智能材料廣泛用于建筑物中。結(jié)構(gòu)化智能建筑材料可以對建筑結(jié)構(gòu)的性能進(jìn)行預(yù)測和預(yù)報，不僅大大降低了結(jié)構(gòu)維修的成本，而且更重要的是可以避免結(jié)構(gòu)損壞造成的嚴(yán)重破壞等。比如，在沈陽奧林匹克體育中心體育場的建筑中用到的混凝土，是用廢棄混凝土處理的再生
混凝土，將部分或全部替換為天然骨料制成的新混凝土配制，可減少城市垃圾并節(jié)省資源。另外，溫度自我監(jiān)測混凝土。通過在水泥基材料中摻入適量的短切碳纖維，混凝土產(chǎn)生熱電效應(yīng)，實現(xiàn)對建筑物內(nèi)部和環(huán)境溫度變化的實時測量。另外，通過水泥基復(fù)合材料的熱電效應(yīng)，仍有可能利用太陽能和室內(nèi)外的溫差為建筑物提供電能。
（二）新型墻體砌筑材料
沈陽奧林匹克體育中心體育場的墻體采用的是新型墻體砌筑材料，具有加工簡單，砌體易加工的特點(diǎn)。另外，還有節(jié)能，環(huán)保，高強(qiáng)度，輕質(zhì)，隔音的方向發(fā)展。沈陽奧林匹克體育中心體育場的墻體主張采用“綠色材料”，即采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，消除或最大限度地減少對自然資源和能源的使用，并使用大量無毒的工業(yè)和農(nóng)業(yè)或城市廢物，沒有污染和放射性，并且可以在達(dá)到使用期限后再循環(huán)，有利于環(huán)境保護(hù)和人類健康，并且在裝飾方面也有一定的美感。
�。ㄈ⿵�(qiáng)度高的水泥建筑材料
生態(tài)型水泥的發(fā)展也是綠色建材發(fā)展的一個非常重要的方面。然而，環(huán)保水泥正在滿足這一要求。所謂環(huán)保水泥，是指充分利用城市中的工業(yè)廢渣，垃圾等各種廢棄物作為水泥生產(chǎn)加工的原料。這種水泥最大的特點(diǎn)是節(jié)能環(huán)保，可以達(dá)到與環(huán)境共存的目的。同時也是新時期水泥生產(chǎn)的方向。由于環(huán)保型水泥具有良好的環(huán)保功能，因此也是日常施工中使用最為廣泛的水泥之一。這樣的水泥有電磁水泥和磷酸鈣水泥，并且這兩種水泥在沈陽奧林匹克體育中心體育場的建筑中都有所應(yīng)用，能夠很好地減少電磁污染對人們造成的危害。
結(jié)語：在對上述的文章進(jìn)行分析之后，我們也可以知道，沈陽奧林匹克體育中心體育場的建筑中應(yīng)用的建筑材料都是具有綠色，科技的特點(diǎn)。在現(xiàn)在社會和科學(xué)不斷進(jìn)步和發(fā)展的階段，節(jié)約能源已經(jīng)成為了現(xiàn)在最為重要的一個話題。因此，一定要將發(fā)展利于長遠(yuǎn)，要不斷地加大對新能源的發(fā)展，加大對其的宣傳，在一定的程度上使得建筑材料減少能源的消耗。綠色材料的發(fā)展對于人們的生活要求和人們生活質(zhì)量的提高都有一定的好處，在一定的成度上也可以能滿足人們的生活發(fā)展。促進(jìn)人們身體的健康，可以說是在一定的程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展，也關(guān)系到了民生的發(fā)展。
另外就是城市的不斷發(fā)展在一定的程度上也加快了城市建設(shè)的腳步，使得人們對建筑材料也逐漸的加深了印象，開始逐漸的使用并發(fā)展，在世界上也已經(jīng)受到了關(guān)注，建筑材料有著很多的功能，很多的多方面的功能建筑材料也逐漸的受到人們的重視。如應(yīng)用納米技術(shù)研發(fā)具有抗菌、消毒、隔音等多功能的建筑材料，大大提升了人們的居住生活質(zhì)量。
調(diào)研報告分析8
街現(xiàn)有出租屋2.9萬多套，約占全區(qū)的1/5；流動人口約16萬人，約占全區(qū)的1/4，出租屋及流動人口擁有數(shù)均居全區(qū)前列。如此眾多的出租屋和大量的流動人口,使xx街面臨著巨大的城市管理和社會治安壓力。據(jù)xx派出所近年統(tǒng)計分析資料顯示，歷年發(fā)生在出租屋的治安刑事案件和流動人口作案比例均高居95%左右。誠如xx街道辦事處歐志雄主任所說的那樣，“構(gòu)建和諧平安新xx，出租屋管理半天下”。加強(qiáng)出租屋及流動人口管理，對搞好社會治安、維護(hù)社會穩(wěn)定、抓好城市管理、促進(jìn)全街經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有決定性意義。
一、問題與現(xiàn)狀
（一）出租屋及流動人口基數(shù)大，工作任務(wù)重，壓力大。
據(jù)XX年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，xx街擁有出租屋2.9萬套，約占全區(qū)出租屋總數(shù)的1/5；流動人口16萬人，約占全區(qū)流動人口總數(shù)的1/4。歷年出租屋發(fā)生的治安刑事案件和流動人口作案比例高，街道面臨著巨大的城市管理和社會治安壓力。近年來，xx街黨工委、辦事處歷任領(lǐng)導(dǎo)都充分意識到這一問題的嚴(yán)重性，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子都把加強(qiáng)出租屋和外來人員管理作為推動xx科學(xué)管理、科學(xué)發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作來抓，并取得了一定的實際效果。但由于擁有如此巨大的基數(shù)，加上其他一些原因，工作任務(wù)重壓力大，管理難度大，精細(xì)化管理的難度則更大。
（二）現(xiàn)行法律、法規(guī)，制約力度不足。
在出租屋管理上，目前實際操作上所依據(jù)的法律、法規(guī)主要是《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《xx市房屋租賃管理規(guī)定》（即俗稱的政府2號令）。一方面，上述法律、法規(guī)是就城市一般意義的房屋租賃方面的規(guī)范性依據(jù)，由于種種原因，城鄉(xiāng)結(jié)合部街道所轄的出租屋一般為無辦理報建手續(xù)、無法取得合法的權(quán)屬證明的違章建筑，嚴(yán)格說是屬于不具備出租條件、不得出租的房屋，但現(xiàn)行的法律、法規(guī)對類似的出租屋無法制約。另一方面，現(xiàn)行法律、法規(guī)對租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)分別作出了相應(yīng)規(guī)定，但實際工作中個別當(dāng)事人不履行應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，如“不得向依法應(yīng)當(dāng)取得許可證或其他批準(zhǔn)文件和營業(yè)執(zhí)照而未取得的單位出租房屋”、“在規(guī)定期內(nèi)依法申報、繳納房屋租賃相應(yīng)稅款”等義務(wù)時，由于取證困難等原因，導(dǎo)致現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定的罰則難以執(zhí)行、兌現(xiàn)。
（三）管理資源不足，管理難以到位。
鑒于目前街道的運(yùn)行體制，街道所掌握的人、財、物等資源十分有限，而出租屋的管理資源就更加缺乏。如根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)政策每200套出租屋配備一名出租屋管理員的規(guī)定，目前xx街雖然配備了150名出租屋管理員，就XX年統(tǒng)計2.9萬套出租屋數(shù)似乎已經(jīng)滿足了規(guī)定要求。但由于街道的安監(jiān)、打假等部門人手不足被抽調(diào)了部分，150名出租屋管理員中實際從事出租屋管理的只有100人左右。加上2.9萬套的數(shù)據(jù)是XX年的統(tǒng)計數(shù)，隨著近年市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，xx市城市中心東移步伐的加快，城中村出租屋市場日益看好，一些屋主將原來的2-3層房屋拆掉改建為6-7層的房屋，有的甚至改建為9層；原來6-7層的也加建至9層；有的為了更好適應(yīng)租賃市場的需求，在原來每套2居室的基礎(chǔ)上改建為1居室，據(jù)粗略估算，全街實有出租屋數(shù)將比XX年統(tǒng)計數(shù)增加30%以上，達(dá)到3.8萬套。以每200套出租屋配備1名管理員的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)配備190-200名出租屋管理員，才符合標(biāo)準(zhǔn)要求。由于人手不足，管理難以到位
�。ㄋ模┕芾頇C(jī)制落后，管理缺乏有效性。
據(jù)調(diào)查，目前xx街出租屋管理方式既有由屋主本人自行管理的傳統(tǒng)管理模式，也有將相鄰若干棟房屋圍起來，由出租屋主聯(lián)合管理的“圍院式”管理模式，近年還培育推廣出一種由專業(yè)物業(yè)管理公司接受屋主委托經(jīng)營管理的“托管式”管理模式。目前，三種管理模式中，由屋主自行管理的傳統(tǒng)管理模式仍占大頭，約占出租屋總數(shù)的70%左右；“圍院式”管理模式和“托管式”管理模式都是近年推廣的新模式，分別占出租屋總數(shù)的10%和20%左右。比較三種管理模式，屋主自行管理的傳統(tǒng)管理模式由于管理分散以及招租手段比較落后，一方面是容易失控、引發(fā)的消防安全隱患以及治安、衛(wèi)生問題較突出；另一方面出租率普遍較低，屋主收益保障系數(shù)不高，因此稅費(fèi)收繳難度也較大。“圍院式”管理模式較之傳統(tǒng)管理模式具一定的先進(jìn)性，也較好地解決了治安、衛(wèi)生等問題，但總體上仍以屋主自行管理為基礎(chǔ)，消防安全等隱患仍無法得到有效解決�！巴泄苁健惫芾砟Ｊ絼t相對較好。經(jīng)試行四年多，專業(yè)經(jīng)營公司根據(jù)出租規(guī)定對受托的出租屋室內(nèi)外進(jìn)行統(tǒng)一整飾、環(huán)境改造、實行連片開發(fā)、加裝電子門禁、閉路電視監(jiān)控、封閉式管理、安排專人24小時管理、保潔以及值班巡邏、網(wǎng)上發(fā)布招租信息等，出租率基本維持在95%以上，比屋主自行管理提高了10-20%，租金比原來提高了50-70%；出租屋整治合格率、消防整改合格率、入住人員信息資料登記率均為100%；刑事發(fā)案率連續(xù)數(shù)年始終保持“零”記錄�；緦崿F(xiàn)了“政府放心、屋主舒心、租客安心、經(jīng)營者開心”和社會效益與經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)展的'多贏目的。“托管式”管理模式曾在全市出租屋管理工作會議上作過介紹，引起市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市出租屋管理領(lǐng)導(dǎo)小組的重視，被確定為市的出租屋管理服務(wù)示范點(diǎn)。遺憾的是，目前納入托管式管理的出租屋僅有5000多套，只占全街出租屋總數(shù)的1/6左右。
二、對策與措施
（一）高度重視，切實加強(qiáng)出租屋及流動人員管理。
保一方平安，是黨的各級組織和各級政府的政治責(zé)任，更是街道黨工委、辦事處加強(qiáng)社會公共管理、服務(wù)的重頭戲。出租屋及流動人口管理是街道工作的重要組成部分，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的街道，由于出租屋及流動人口基數(shù)大的特點(diǎn)，加強(qiáng)出租屋及流動人口管理是維護(hù)社會政治、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，搞好社會治安綜合治理和城市管理，促進(jìn)全街經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，要加以高度重視，將出租屋及流動人口管理工作納入街道工作的重要議事日程，積極探索適合城中村出租屋管理的方式、方法，采取有效工作措施切實加強(qiáng)出租屋及流動人口管理。
�。ǘ┚慕M織開展“洗樓”行動，摸清底數(shù)，為加強(qiáng)出租屋及人口管理提供科學(xué)依據(jù)。
為全面掌握全街出租屋和流動人口的底數(shù)，保證信息“完整、準(zhǔn)確”，xx街將“洗樓”行動作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的自選動作，從今年的2月起至6月共5個月時間，對全街范圍內(nèi)的出租屋展開地毯式的清查，力爭實現(xiàn)出租屋信息錄入率達(dá)到100%，流動人口信息登記錄入率達(dá)到95%以上，與房屋出租人治安責(zé)任保證書簽訂率達(dá)到100%，徹底摸清全街出租屋和流動人口底數(shù)，為進(jìn)一步加強(qiáng)出租屋和流動人口管理提供科學(xué)的決策依據(jù)。為確保“洗樓”行動順利開展，街道制定了具體的工作實施計劃，以社區(qū)為主體組建16個核查工作小組，明確各社區(qū)居委會主任、出租屋管理工作站站長、警務(wù)室負(fù)責(zé)人為核查第一責(zé)任人。將出租屋的消防、治安、流動人員信息逐一核查，發(fā)現(xiàn)錯誤或已變更的信息，及時在信息系統(tǒng)和文字檔案中修改或注銷；對新登記的出租屋，分別填寫xx市《出租屋棟（套）情況表》、《流動人員信息登記表》，并將有關(guān)數(shù)據(jù)錄入信息系統(tǒng)。存在消防安全隱患的，當(dāng)場教育承租人改進(jìn)；隱患嚴(yán)重的開出限期整改通知書限期作出整改。根據(jù)“洗樓”獲取的新數(shù)據(jù)逐戶登記造冊，完善分類分級管理的工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)出租屋和流動人口管理服務(wù)工作水平。
（三）進(jìn)一步加大“托管式”管理模式的推廣力度，引導(dǎo)更多出租屋納入有序管理。
“托管式”管理模式是實踐證明是最適合當(dāng)前城中村出租屋管理工作實際，最具推廣價值的出租屋管理模式。為進(jìn)一步有組織、有計劃地引導(dǎo)“城中村”出租屋從分散性經(jīng)營管理向?qū)I(yè)化、規(guī)范化的托管式經(jīng)營管理模式過渡，xx街從XX年初起在全街范圍內(nèi)宣傳推廣“托管式”管理模式，并取得了一定的成效。逐步建立起“政府指導(dǎo)、政策扶持、市場運(yùn)作、監(jiān)管到位”的“城中村”出租屋經(jīng)營管理的新格局。但“托管式”管理模式畢竟是近年才培育出的新型管理模式，如同任何新生事物一樣，人們對它的認(rèn)識需要一個過程。要采取各種有效措施進(jìn)一步加大推廣工作力度。如通過有關(guān)新聞媒體向社會做好廣泛的宣傳工作，必要時通過新聞媒體發(fā)布相應(yīng)的廣告進(jìn)一步擴(kuò)大社會影響；通過各村公司、社區(qū)居委會配合做好所屬干部、群眾的宣傳發(fā)動工作，引導(dǎo)干部群眾加深對“托管式”管理模式的經(jīng)營管理方式以及實際效果的理解和認(rèn)識，為順利推進(jìn)“托管式”管理模式營造良好氛圍，為其正常運(yùn)作奠定良好基礎(chǔ)。
（四）加強(qiáng)指導(dǎo)，政策扶持。
出租屋管理工作是一項綜合性、政策性都很強(qiáng)的社會系統(tǒng)工程，工作難度大，街道工作壓力大、任務(wù)重，同時還牽涉到租賃各方的經(jīng)濟(jì)利益。政府主管部門要加強(qiáng)對出租屋管理工作的指導(dǎo)，將出租屋管理工作納入政府日常工作，經(jīng)常研究分析出租屋管理工作出現(xiàn)的新情況、新問題，深入調(diào)查研究，定期組織開展經(jīng)驗交流，總結(jié)、推廣、宣傳先進(jìn)工作經(jīng)驗，形成良好的社會輿論氛圍。針對城中村出租屋管理工作的實際情況，出臺更具指導(dǎo)性、操作性的管理規(guī)定、辦法。對于出租屋數(shù)量大、流動人口多的街道，在定員編制上實行政策傾斜，適當(dāng)增加若干事業(yè)編制，并適當(dāng)劃撥辦公經(jīng)費(fèi)，為精細(xì)化管理、服務(wù)提供政策保障。
調(diào)研報告分析9
一、全局稅收概況
，我局共完成各項稅收萬元，增收萬元，同比增長%，其中重點(diǎn)稅源萬元，占全局收入%，所得稅匯算清繳萬元，占全局收入%；1—9月，我局完成稅收萬元，同比增長%，其中重點(diǎn)稅源萬元，占全局收入%，所得稅匯算清繳萬元，占全局收入萬元，同比增長%。、1—8月年重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收實現(xiàn)情況單位：萬元
影響企業(yè)所得稅的因素主要有以下幾方面：
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)的影響。
我市建筑安裝、房地產(chǎn)企業(yè)仍處于上升發(fā)展階段，增勢比較明顯。我市建筑安裝、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅將是在稅率調(diào)整下的一個主要增長點(diǎn)。
工業(yè)企業(yè)所得稅在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展下，雖然稅率調(diào)整，但是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來總的應(yīng)納稅所得額，即所得稅稅基的增長基本能抵消稅率調(diào)整的影響，兩相相抵，應(yīng)納所得稅稅額略有增長。
�。ǘ┱咭蛩氐挠绊�。
在新的企業(yè)所得稅政策背景下，影響企業(yè)所得稅的主要因素還是政策變化方面：
1、我局稅收主要依賴于房地產(chǎn)、建安業(yè)，但由于政府對房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控，使房地產(chǎn)、建安企業(yè)受到波及。
2、受營改增試點(diǎn)政策影響
單位：萬元
按照9月稅收預(yù)測，第四季度我局的稅收將下降%
3、企業(yè)工資薪金稅前據(jù)實扣除對稅源的影響：由于我市企業(yè)職工工資水平不高，因此企業(yè)工資薪金稅前據(jù)實扣除影響不大，預(yù)計減少萬元。
4、享受企業(yè)所得稅減免稅對稅源的影響
5、文化體制改革企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策對稅源的影響：無影響。二、重點(diǎn)稅源存在的問題
（一）門檻低、管理難
按照市局下發(fā)的重點(diǎn)稅源管理辦法，稅收十萬以上的（抄市局的文）
我局重點(diǎn)稅源企業(yè)戶，戶，重點(diǎn)稅源管理股四名管理員，平均每人管理戶，
�。ǘ╇y脫離、難管理
原則上重點(diǎn)稅源管理股管理員除重點(diǎn)稅源戶外不再管理其他非重點(diǎn)稅源戶，但是由于人員緊缺，重點(diǎn)稅源管理員除了管理重點(diǎn)稅源戶，還需要監(jiān)管非重點(diǎn)稅源戶，以我局重點(diǎn)稅源管理員來為例：除每人管理戶重點(diǎn)稅源戶外每人還需要管理戶非重點(diǎn)稅源戶。人數(shù)少、戶數(shù)多，再加上日常的稅源管理工作根本不能真正做到專人專管。
三、所得稅重點(diǎn)稅源管理
，重點(diǎn)稅源所得稅稅收萬元，占重點(diǎn)稅源稅收%，占我局總稅收%。可見，管理好重點(diǎn)稅源所得稅戶，對全局稅收都重大影響。但是，現(xiàn)階段所得稅管理還存在不少問題：
�。ㄒ唬┒愒垂芾砣狈ο到y(tǒng)性和預(yù)見性。
當(dāng)前，對重點(diǎn)監(jiān)控對象的所得稅納稅人的管理，采取的是按月或季查詢重點(diǎn)納稅人入庫情況，按時填報《企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源季報表》和報送企業(yè)同期財務(wù)報表的方式，此種監(jiān)控方法可以達(dá)到兩個目的，一是可以掌握納稅人一定時期內(nèi)所得稅入庫情況，二是能及時掌握重點(diǎn)納稅人的稅收增減變化情況，通過這種形式對重點(diǎn)稅源單位的監(jiān)控確實達(dá)到了一定成效。但從實際效果來看還存在一定問題：一方面稅源管理缺乏系統(tǒng)性。實際工作中，由于時間和精力有限，管理人員大多在每月通過個別調(diào)查、微機(jī)查詢、電話詢問等形式了解企業(yè)經(jīng)營狀況、納稅情況和稅收增減變化原因，對重點(diǎn)稅源戶的管理往往會流于形式，沒有一套系統(tǒng)、有效的管理流程和方案，稅源管理較為雜亂，沒有形成較為規(guī)范的管理系統(tǒng)和管理制度。另一方面稅源管理缺乏預(yù)見性。由于管理人員在日常管理中缺乏深入實際的調(diào)查研究，缺乏對國家經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)注，致使稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人的相關(guān)稅源信息難以及時、全面、準(zhǔn)確的了解更缺乏對相關(guān)信息與稅源變化情況的關(guān)聯(lián)分析，稅源管理缺乏預(yù)見性，導(dǎo)致稅收分析和稅收預(yù)測工作缺乏準(zhǔn)確性，不能對基層工作和領(lǐng)導(dǎo)決策提供可供參考的第一手資料，使稅源監(jiān)控的目的很難實現(xiàn)，工作成效不明顯。
�。ǘ┕芾硎侄伪容^落后。
主要表現(xiàn)在所得稅征收、管理、稽查的各個環(huán)節(jié)：一是對納稅人申報表的審核手段落后。多年來，對所得稅申報表的審核全部依靠人工進(jìn)行。以我局為例，地稅成立十年來對所得稅申報表的審核一直沿襲的是
納稅人每月按時申報，征收人員按申報數(shù)據(jù)打印繳款書這一模式，稅務(wù)人員對申報表的審核絕大多數(shù)是就表審表，只要邏輯關(guān)系正確就認(rèn)定企業(yè)申報沒有問題，且審核一直以人工方式進(jìn)行。由于人員素質(zhì)的差異，加之缺乏科學(xué)、合理的稽核手段和稽核方法，對申報表的審核基本上是流于形式，沒有進(jìn)行實質(zhì)性的工作。二是管理環(huán)節(jié)中選擇所得稅日常檢查對象和稽查環(huán)節(jié)中選擇專項檢查對象的方式落后，沒有針對性。管理人員進(jìn)行日常檢查、稽查人員進(jìn)行專項檢查時，檢查對象的選擇也主要依靠人工進(jìn)行，沒有科學(xué)的方法甄別納稅人當(dāng)年或以前年度所得稅申報的真實性，從而不能進(jìn)一步對可能存在問題的納稅人進(jìn)行針對性的檢查。在這種管理模式下，對納稅人核算所得稅真實性的檢驗雖然經(jīng)過了征收、管理、稽查三個環(huán)節(jié)，但對業(yè)戶申報所得稅真實性的審查全部依靠人工的表間數(shù)據(jù)審核和管理、稽查人員抽查式的檢查，不可能對所有繳納所得稅的納稅人進(jìn)行普遍檢查，這無疑助長了納稅人偷逃稅的僥幸心理。
�。ㄈ┒悇�(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待加強(qiáng)。
當(dāng)前稅務(wù)干部結(jié)構(gòu)多樣，專業(yè)院校畢業(yè)的人員占的比例較少，軍隊轉(zhuǎn)業(yè)、外單位調(diào)入等人員占據(jù)大多數(shù)，對所得稅政策和與所得稅緊密相關(guān)的財務(wù)知識知之甚少，即使學(xué)校畢業(yè)的人員在當(dāng)前新財務(wù)制度實行和新所得稅政策連續(xù)出臺的情況下，不加快知識更新也很難進(jìn)行日常的征、管、查工作。特別是在越來越多
的企業(yè)使用財務(wù)軟件記賬的情況下，不僅要求稅務(wù)人員精通各行業(yè)財務(wù)制度，還應(yīng)熟練操作微機(jī)、熟悉各種財務(wù)核算軟件。所得稅管理對稅務(wù)人員提出了更高的要求，而相當(dāng)一部分稅務(wù)人員未充分認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性，學(xué)習(xí)處于一種應(yīng)付、無奈狀態(tài)，加之日常工作較多，內(nèi)部培訓(xùn)經(jīng)常流于形式，學(xué)習(xí)效果得不到保證，致使有些人員業(yè)務(wù)水平較差，不能適應(yīng)所得稅管理的要求，對所得稅政策的掌握、檢查僅限于工資、招待費(fèi)等簡單費(fèi)用項目，未能對收入核算、成本核算、投資等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行深入檢查，造成了稅收的流失。
（四）稅收政策宣傳、培訓(xùn)不夠及時、到位。
企業(yè)所得稅稅基的計算與其他稅種相比業(yè)務(wù)性更強(qiáng)，政策規(guī)定更詳細(xì)、具體�，F(xiàn)行政策規(guī)定，企業(yè)在核算時按財務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行處理，在向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅時，對財務(wù)制度規(guī)定和稅收規(guī)定不一致的，按稅收規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。這就要求企業(yè)財務(wù)人員不僅要精通財務(wù)知識，還要熟悉掌握稅收政策的具體規(guī)定。由于當(dāng)前稅務(wù)機(jī)關(guān)宣傳稅收政策缺乏長期性，宣傳渠道也不夠多樣，在培訓(xùn)手段上也比較單一、缺乏針對性，導(dǎo)致納稅人很難獲取自己所需要的稅收政策資料，對所得稅政策了解的較少，理解的也很不到位，導(dǎo)致檢查時所得稅出現(xiàn)的問題最多。
四、加強(qiáng)所得稅重點(diǎn)稅源管理工作的建議
解決問題的方法和對策首先是完善現(xiàn)有的所得稅匯算清繳軟件，由人工逐步向機(jī)器審核、機(jī)器選案轉(zhuǎn)變。增加所得稅管理功能，將《企業(yè)所得稅納稅申報表》和《財務(wù)會計報表》等與所得稅征收相關(guān)的申報紙質(zhì)資料用電子掃描儀掃入稅收征管信息系統(tǒng)，使稅收征管計算機(jī)軟件系統(tǒng)能審核申報資料，從中發(fā)現(xiàn)問題，檢索出納稅異常戶，為日常管理和稽查選案提供可靠和有力的線索；在所得稅申報資料掃入計算機(jī)的基礎(chǔ)上，通過當(dāng)期申報數(shù)據(jù)與上期、去年同期的分析以及相關(guān)財務(wù)指標(biāo)的.對比分析，增加收入指標(biāo)、財務(wù)指標(biāo)不正常時的報警系統(tǒng)，管理人員有針對性的下戶開展檢查；同時開發(fā)、增加計算機(jī)稽查選案、網(wǎng)上稽查、審理的功能，避免稽查工作的盲目性、隨意性。其次是制定管理制度，明確管理責(zé)任，使管理人員切實加強(qiáng)對稅源的監(jiān)督和管理。新一輪征管改革后，職責(zé)分工更加明確，各崗位工作內(nèi)容劃分更加詳細(xì)，重點(diǎn)稅源管理人員有針對性的對納稅戶的日常監(jiān)控，使重點(diǎn)稅源管理人員真正從繁瑣的日常工作中抽離出來，實現(xiàn)征、管、查的徹底分離。為實現(xiàn)重點(diǎn)稅源管理的系統(tǒng)性、有效性和預(yù)見性，應(yīng)做好以下幾方面工作：
1、建立系統(tǒng)、健全的重點(diǎn)稅源監(jiān)控制度，嚴(yán)格的把關(guān)重點(diǎn)稅源門檻，提高重點(diǎn)稅源監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)將監(jiān)控對象僅限于上級統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)。
2、實行分片到組，分街到人的管理手段，各組對上級確定的重點(diǎn)稅源戶的調(diào)查每月應(yīng)達(dá)到100%，對達(dá)到本所重點(diǎn)稅源監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)的，每季調(diào)查面應(yīng)達(dá)到100%，按期下戶調(diào)查、了解各級納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況、稅源變化情況、增減變化原因、當(dāng)年預(yù)計納稅情況等。
3、設(shè)計統(tǒng)一的《稅源調(diào)查手冊》，內(nèi)容包括納稅人的具體情況、各月納稅情況、預(yù)計當(dāng)年稅收繳納情況、納稅人反映的涉稅問題、稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收政策宣傳、輔導(dǎo)事項等，由管理人員下戶時根據(jù)調(diào)查情況進(jìn)行填寫，及時與計算機(jī)中的稅務(wù)登記事項、納稅輔導(dǎo)記錄、申報征收情況等核對，及時變更稅務(wù)機(jī)關(guān)涉稅資料內(nèi)容，提高稅收分析的可靠性和準(zhǔn)確性。
再次是通過各種形式、各種渠道加強(qiáng)稅法宣傳力度。在信息傳播手段高速發(fā)達(dá)的今天，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)盡快改變政策宣傳手段單一的現(xiàn)狀，將稅收政策的宣傳擴(kuò)大到各種媒體，發(fā)展為各種形式。一是與移動、聯(lián)通等部門合作，通過手機(jī)短信的形式定期發(fā)送最新政策；二是開辟稅收政策咨詢電話，使納稅人隨時能通過電話查詢了解自己所需的政策；三是通過網(wǎng)絡(luò)，建立稅收政策咨詢板塊，分行業(yè)粘貼相關(guān)政策，在宣傳政策的同時，樹立依法納稅意識；四是制作公益廣告、漫畫等顯而易見、通俗易懂的形式通過報紙、電視、路牌等
加大宣傳力度；五是建立稅法宣傳的長效機(jī)制，不能將稅法宣傳視為某一階段的工作。
最后是加強(qiáng)對稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高綜合素質(zhì)。所得稅的管理對稅務(wù)人員提出了更高的素質(zhì)要求，盡快提高人員素質(zhì)勢在必行。第一，樹立“終身學(xué)習(xí)”、自覺學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)理念，克服“工作忙，沒有時間學(xué)”、“任務(wù)重，沒有精力學(xué)”等錯誤認(rèn)識，使稅務(wù)人員認(rèn)識到學(xué)習(xí)不是一件可有可無的事情，而是一項任務(wù)、一種責(zé)任、一份需要，變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)。第二，建立學(xué)習(xí)激勵機(jī)制，對取得注冊稅務(wù)師、注冊會計師和在各級業(yè)務(wù)考試中取得優(yōu)異成績的人員予以獎勵，對素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人員在評先、晉職時優(yōu)先考慮。第三，完善措施，保持學(xué)習(xí)的持久性。從局到各股室，都要保證學(xué)習(xí)時間，制定有針對性的學(xué)習(xí)計劃，特別是要將新財務(wù)制度、各行業(yè)財務(wù)核算辦法、會計核算軟件和所得稅政策作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，做到工作需要什么就學(xué)什么，缺什么就學(xué)什么，什么問題突出就學(xué)習(xí)討論什么問題，要通過學(xué)習(xí)促進(jìn)所得稅管理工作，只有這樣才能收到事半功倍的效果。
調(diào)研報告分析10
物業(yè)管理是一種新型的管理模式，其職責(zé)是集中多種管理服務(wù)職能，整合各類專業(yè)技術(shù)人員，有效地關(guān)心居民解決生活中遇到的實際問題，從而不斷提高居民生活質(zhì)量，優(yōu)化居民生活環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)進(jìn)展，城市居民對生活質(zhì)量和改善居住環(huán)境的要求與日俱增，居民住宅區(qū)的消防安全作為人民群眾最關(guān)懷、最需要解決的問題自然成為了物業(yè)管理的一項重要職責(zé)。當(dāng)前，由于消防警力、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、管理體制、業(yè)務(wù)水公平因素的影響，多數(shù)物業(yè)管理單位管理水平參差不齊、大部分物業(yè)單位的消防安全職責(zé)不明確、消防安全意識淡薄，加之業(yè)主委員會與物業(yè)管理單位之間缺乏信任基礎(chǔ)等緣由長期存在，致使托付管理的單位、小區(qū)特殊是多產(chǎn)權(quán)建筑滋生大量的火災(zāi)隱患。當(dāng)前，各類小區(qū)物業(yè)管理模式在消防安全管理上面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
一、物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé)過程中存在的主要問題
(一)多數(shù)物業(yè)管理單位消防法律意識觀念不強(qiáng)
在日常的消防管理工作中，不能仔細(xì)貫徹落實《中華人民共和國消防法》及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定和要求，對法律法規(guī)明確的消防安全職責(zé)了解不多�！吨腥A人民共和國消防法》第十四條，《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十條，都明確規(guī)定了物業(yè)管理單位的各項消防安全職責(zé)。然而，一些物業(yè)管理單位對此知之甚少，甚至根本不懂法、不守法，有法不依，違法不究，造成了工作上的盲目性和被動性，直接或間接地縱容了各類火災(zāi)隱患的滋生和生長。
(二)一些物業(yè)管理人員消防業(yè)務(wù)素養(yǎng)不高
在平常在履行消防檢查時發(fā)覺：個別物業(yè)管理單位聘用的管理人員缺乏相應(yīng)的消防專業(yè)技術(shù)學(xué)問，學(xué)歷層次、專業(yè)技術(shù)偏低，安全意識差。大部分小區(qū)消防掌握室的值班制度流于形式，有些單位僅滿意于有人在崗，而值班人員對消防掌握中心的各種消防設(shè)備的運(yùn)行及日常的防火巡查狀況卻不甚了解，值班人員對消防設(shè)施運(yùn)行的正常與否毫不關(guān)懷，對消防掌握中心自動報警系統(tǒng)發(fā)出的聲響不聞不問。有的值班人員能夠發(fā)覺問題，但不會解決問題，更有甚者直接關(guān)閉了之。一些單位消防器材無人管理，內(nèi)部消防設(shè)施、器材被盜現(xiàn)象嚴(yán)峻，應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志損壞突出，消防設(shè)施器材長期處于缺損狀態(tài)。一些單位與開發(fā)商、業(yè)主相互推諉、扯皮、推卸職責(zé)，缺少協(xié)調(diào)協(xié)作，導(dǎo)致舊的火災(zāi)隱患久拖不改，新的火災(zāi)隱患又迭出不窮，久而久之，大部分消防設(shè)施的功效特殊是聯(lián)動功能大打折扣，大大降低了消防設(shè)施的完整性、牢靠性，致使投資上百萬的消防設(shè)施形同虛設(shè)，無法發(fā)揮應(yīng)有的功能。
(三)大部分物業(yè)單位消防安全管理職責(zé)不明
物業(yè)管理公司作為市場經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，其最終目標(biāo)是服務(wù)于與業(yè)主的各項合同商定，也就是說，其只對合同商定的內(nèi)容負(fù)責(zé)。而目前普遍狀況是物業(yè)管理單位在與業(yè)主的交接過程中有許多單位和業(yè)主對消防設(shè)施的管理沒有明細(xì)的合同商定，致使物業(yè)公司對消防設(shè)施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明確，而大部分業(yè)主特殊是住宅小區(qū)業(yè)主也基本不關(guān)懷除電梯運(yùn)行及環(huán)境衛(wèi)生等以外的公共設(shè)施的管理，導(dǎo)致部分消防設(shè)施不能時刻處于工作狀態(tài)，或有故障而不能準(zhǔn)時得到恢復(fù)，影響了設(shè)施的工作效能；
(四)物業(yè)對部分消防安全意識淡薄的業(yè)主缺乏管理
部分業(yè)主往往只注意自己居住、工作場所的小環(huán)境，而缺少對建筑、小區(qū)整體安全的考慮，借著裝修之名，肆意擴(kuò)大裝修面積，擅自轉(zhuǎn)變建筑物使用性質(zhì)，擅自增加夾層擴(kuò)大防火分區(qū)，轉(zhuǎn)變建筑結(jié)構(gòu)、樓梯形式，封堵排煙口、強(qiáng)占圈圍疏散走道等，而物業(yè)單位為追求經(jīng)濟(jì)利益，可怕得罪業(yè)主，未盡到勸阻和管理責(zé)任，在本單位無力解決的狀況下未準(zhǔn)時與相關(guān)職能部門溝通，妥當(dāng)處理相關(guān)時宜，而只是認(rèn)為我不是執(zhí)法部門根本管不了這些事情，從而放任進(jìn)展，增加建筑的火災(zāi)危急性和火災(zāi)負(fù)荷，造成了大量的“先天性”的火災(zāi)隱患；
(五)物業(yè)管理單位準(zhǔn)入缺少消防必要條件
物業(yè)管理企業(yè)，是指依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格，從事物業(yè)管理服務(wù)活動的'企業(yè)。雖然建設(shè)房管部門在核發(fā)資質(zhì)證書時對物業(yè)管理公司擁有的技術(shù)人員數(shù)量上有明確要求，但沒有規(guī)定消防專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量。加上目前許多建筑特殊是非住宅小區(qū)高層建筑的物業(yè)管理企業(yè)基本上是從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)派生出來，雖具有獨(dú)立的法人資格，但依附受制于房地產(chǎn)開發(fā)商，建設(shè)和管理不分的體制嚴(yán)峻制約了物業(yè)管理單位的工作開展；
(六)消防設(shè)施日常修理資金得不到有效保障
由于業(yè)主多且分散，在公共場地的使用、車輛的停放、物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量等方面業(yè)主與物業(yè)之間很簡單引起沖突，造成雙方產(chǎn)生不信任和糾紛的情形，加上傳統(tǒng)的“主仆”觀念影響，物業(yè)管理處于被動弱勢地位，導(dǎo)致物業(yè)管理費(fèi)用不能準(zhǔn)時收取。同時現(xiàn)有法律對建筑大修理基金的收取、保管、使用等方面的規(guī)定，要求修理基金的使用由售房單位或受托的物業(yè)管理企業(yè)作為實施單位，提出年度使用方案及分項目修理經(jīng)費(fèi)預(yù)算報告書，經(jīng)業(yè)主委員會審核，房地產(chǎn)行政管理部門審批后方可將修理基金分批撥付實施單位，其操作程序簡單，很少有物業(yè)單位有決心和急躁去申請和使用這筆經(jīng)費(fèi)，致使包括消防設(shè)施在內(nèi)的公共設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的使用得不到有效保障。
(七)消防安全管理未納入托付管理的正常范疇
在日常的監(jiān)督執(zhí)法過程中，筆者遇到這樣的狀況，由于與業(yè)主之間存在尖銳的沖突，有些物業(yè)管理單位未通過任何移交手續(xù)擅自撤離小區(qū)，致使小區(qū)的日常管理全面癱瘓，而小區(qū)的業(yè)主委員會隨即聘請了新的物業(yè)單位進(jìn)行日常管理。而消防部門進(jìn)入該小區(qū)進(jìn)行監(jiān)督抽查時，往往注意對物業(yè)管理單位的管理與監(jiān)督，但由于原物業(yè)單位未將建筑主體的審驗狀況及消防設(shè)施的相關(guān)維護(hù)資料移交給業(yè)主委員會，而業(yè)主委員會也沒有把消防安全管理納入托付物業(yè)單位管理范圍，則新物業(yè)管理單位就不應(yīng)擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任，而消防部門只能把責(zé)任落實到業(yè)主委員會。但業(yè)主委員會是由全部業(yè)主選舉產(chǎn)生的非法人臨時組織，不具備法律責(zé)任擔(dān)當(dāng)力量，這就極大地增加了小區(qū)火災(zāi)隱患的整改難度，大大加大了消防部門的工作量。
二、解決當(dāng)前物業(yè)管理中消防安全職責(zé)不落實問題的對策
(一)進(jìn)一步明確和完善相關(guān)法律規(guī)定
政府相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)目前物業(yè)管理的現(xiàn)狀，加緊制定完善相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確業(yè)主委員會的職責(zé)，完善組織機(jī)構(gòu)，確保業(yè)主委員會人員的相對穩(wěn)定。規(guī)范業(yè)主、業(yè)主委員會與物業(yè)管理單位之間處置問題的程序，明確合同商定中消防安全管理的詳細(xì)內(nèi)容，規(guī)定每幢建筑(或小區(qū))聘請物業(yè)管理公司應(yīng)通過競標(biāo)形式進(jìn)行，嚴(yán)禁單產(chǎn)權(quán)多使用建筑或多產(chǎn)權(quán)建筑開發(fā)公司托付下屬物業(yè)管理單位管理。把建筑消防設(shè)施的托付管理作為業(yè)主聘請物業(yè)公司管理的先決條件，確保消防設(shè)施有人管理，明確物業(yè)管理單位的接管時間并完善建筑消防設(shè)施移交的手續(xù)；
(二)提高物業(yè)公司的準(zhǔn)入門檻
建設(shè)房管部門在核發(fā)資質(zhì)證書時，應(yīng)明確規(guī)定物業(yè)管理單位必需配備肯定數(shù)量的消防專業(yè)技術(shù)人員，并把通過消防專業(yè)培訓(xùn)且取得相應(yīng)的消防資格證書作為核發(fā)物業(yè)管理單位資質(zhì)證書的前置條件。同時要建章立制，制定消防部門與建設(shè)房管等部門之間的信息通報制度，準(zhǔn)時把握物業(yè)管理單位的相關(guān)信息，把物業(yè)公司擁有消防專業(yè)人員的數(shù)量、消防管理力量的強(qiáng)弱及履行消防安全職責(zé)狀況納入物業(yè)管理單位資質(zhì)申領(lǐng)、等級評定的范疇，提高物業(yè)管理單位消防安全意識和管理水平；
(三)加強(qiáng)對物業(yè)公司消防工作的指導(dǎo)
區(qū)級政府應(yīng)將街道、社區(qū)范圍內(nèi)的物管單位納入街道、社區(qū)及公安派出所的考核管理范圍，定期保量的對轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的管理單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，把加強(qiáng)對物業(yè)公司的管理作為今后消防管理的一項常常性工作，并把物業(yè)管理單位納入日常監(jiān)督管理的視線，把規(guī)范物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé)作為加強(qiáng)各類建筑、小區(qū)消防工作的基礎(chǔ)內(nèi)容，同時，物業(yè)單位要主動地與街道、社區(qū)及公安派出所建立聯(lián)動機(jī)制，一旦發(fā)覺小區(qū)內(nèi)消失違章違法行為，物業(yè)單位應(yīng)準(zhǔn)時報告街道、社區(qū)及公安派出所，切實將一些隱患扼殺在襁褓之中。同時，相關(guān)職能部門也要加大執(zhí)法力度，對存在火災(zāi)隱患久拖未改的物管單位及個人應(yīng)依法嚴(yán)厲 處理，從嚴(yán)懲罰；
(四)加大消防教育培訓(xùn)力度
切實加強(qiáng)對物管單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。街道安全辦要詳細(xì)抓好摸底、統(tǒng)計匯總工作，督促落實，防止漏報漏訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使物業(yè)管理人員增加消防安全觀念，切實學(xué)懂學(xué)透《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，進(jìn)一步明確各項消防安全職責(zé)，樹立起消防安全責(zé)任主體意識。管理人員要做到會報警、會組織人員疏散、會組織撲救初起火災(zāi)。力爭使物管單位消防管理工作水平、崗位人員素養(yǎng)有所提高。
(五)規(guī)范對公共修理基金的管理
《物業(yè)管理條例》已明確了修理基金制度相應(yīng)的法律地位，其使用是否公正、合理，將直接影響到每一名業(yè)主的切身利益。因此，必需完善規(guī)范修理基金的使用管理，尤其應(yīng)明確公共部分詳細(xì)設(shè)施設(shè)備相對應(yīng)的修理基金使用原則、程序等，建立物業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為消防安全責(zé)任人的防火組織，定期召開消防工作會議，切實解決火災(zāi)隱患、經(jīng)費(fèi)等問題，對于需要動用房管部門的專項修理基金，街道、社區(qū)及公安派出所應(yīng)關(guān)心物業(yè)單位協(xié)調(diào)各業(yè)主，或者物業(yè)單位以粘貼公告的形式告知各業(yè)主，以便盡快地啟動修理基金，以保證火災(zāi)隱患能得到準(zhǔn)時、有效的整改�？傊飿I(yè)管理單位消防安全責(zé)任的落實牽系于千家萬戶的平安幸福，是消防工作的重要組成部分。只有政府、職能部門親密協(xié)作、協(xié)作，共同努力，物業(yè)管理單位充分認(rèn)清火災(zāi)形勢和火災(zāi)危害，仔細(xì)履行消防安全職責(zé)和義務(wù)，努力為居民的安居樂業(yè)和城市的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展供應(yīng)堅實的消防安全保證，才能營造居民小區(qū)良好的消防安全環(huán)境，共同為構(gòu)建和諧社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
調(diào)研報告分析11
為扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，樹立以人為本的發(fā)展理念，實現(xiàn)管理處建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過此次對科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研，使我們更加深刻地理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了黨落實科學(xué)發(fā)展觀的及時性與必要性，學(xué)會要有意識地用科學(xué)發(fā)展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實科學(xué)發(fā)展觀的同時，不斷將其與管理處發(fā)展相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析。近期，我們深入相關(guān)部門、隊及班組，通過走訪座談、征求意見等形式，對龍南管理處建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研和思考。
一、落實科學(xué)發(fā)展存在問題及差距
龍南管理處主任采取走入各隊、開座談交流等形式，征集不同群體的意見和建議，經(jīng)過認(rèn)真歸納、分析，存在以下問題及差距。其中主要體現(xiàn)在：一是運(yùn)行設(shè)備、管線老化，維修費(fèi)用逐年遞增，作用發(fā)揮不充分；二是可視門鈴、監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備老化，損壞嚴(yán)重，維修量大，造價高；三熱水虧損嚴(yán)重，四是外雇工福利待遇低；五管理崗人員較少，技術(shù)類人才急缺，不能隨公司壯大而增加。
二、學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀，推動物業(yè)和諧發(fā)展，必須從以下幾個方面努力：
（一）龍南管理處是物業(yè)公司成立最早的小區(qū)，運(yùn)行設(shè)備及管線老化問題也逐年顯現(xiàn)。僅xx年世紀(jì)家園小區(qū)業(yè)主室內(nèi)及室外冷熱水主管線共修復(fù)2 處，管線腐蝕滲漏問題已成為物業(yè)管理服務(wù)維修的重要項目。物業(yè)公司在資金允許的'情況下，對世紀(jì)家園小區(qū)進(jìn)行管線改造，全面更換。
�。ǘ╇娮娱T鈴系統(tǒng)是物業(yè)服務(wù)的門面，業(yè)主回家第一道門就是單元門，但世紀(jì)家園可視電子門鈴系統(tǒng)老化，損壞嚴(yán)重，維修量大，使公司每年維護(hù)費(fèi)用投入了大量資金。龍南管理處將與維保廠家協(xié)商、達(dá)成共識，原有電子產(chǎn)品損壞一律按現(xiàn)在市場價購買，系統(tǒng)兼容問題由維保廠家解決；同時與維修廠簽訂維保合同應(yīng)包括損壞及更換配件費(fèi)用，不應(yīng)所有損壞的配件都由公司另行承擔(dān)費(fèi)用；成立維保小組對電子門鈴系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，同時聘請一名技術(shù)顧問進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
�。ㄈ埬瞎芾硖幰獜恼�、文化、生活等各個方面去關(guān)心員工，在為員工“送溫暖”上做文章、下功夫。生活上送溫暖，摸清困難員工的底數(shù)和情況，有針對性地幫助有特殊困難的員工解決好實際困難，真正建立幫扶工作的長效機(jī)制。事業(yè)上送溫暖，提高員工群眾素質(zhì)，為員工發(fā)揮作用、施展才能搭建平臺，創(chuàng)造有利于員工成長成才進(jìn)步的工作環(huán)境。權(quán)益上送溫暖，要依法堅決維護(hù)員工群眾的各項合法權(quán)益，比如，加班加點(diǎn)工作的問題，公司給與更多的關(guān)注。精神上送溫暖，要著眼于員工的精神文化需求，更多地開展文化、體育、娛樂活動，起到陶冶情操、振奮精神的作用。
�。ㄋ模┤瞬艑σ粋�企業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用，龍南管理處近幾年來發(fā)展迅速更是急需技術(shù)類、管理型人才來推動企業(yè)的發(fā)展。管理崗位人員較少，技術(shù)類人才急缺問題已成為物業(yè)企業(yè)的首要問題，龍南管理處對學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)的新生青年應(yīng)給予機(jī)會培訓(xùn)學(xué)習(xí)，發(fā)揮作用提供廣闊舞臺。有人才才能使企業(yè)穩(wěn)步向前，企業(yè)逐步發(fā)展壯大。
隨著學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的進(jìn)一步深入，龍南管理處將進(jìn)一步自查自糾，邊學(xué)習(xí)邊整改，以推動物業(yè)公司和諧發(fā)展。
調(diào)研報告分析12
調(diào)研時間：6月xx日——7月xx日
調(diào)研對象：xx職教中心學(xué)生、老師
調(diào)研地點(diǎn)：xx職教中心
調(diào)研目的：為了了解本校的心理活動課開展的狀況，以及本校師生對心理活動課的需求，特此進(jìn)行此次調(diào)研。
調(diào)查方式：問卷法和訪談法
目前，職中的學(xué)生的心理健康狀況堪憂。他們由于各種各樣的原因出現(xiàn)自卑、厭學(xué)、焦慮等消極的心理現(xiàn)象，嚴(yán)重的更有暴力的傾向，對自己和他人的生命完全漠視。而心理健康課可以幫助學(xué)生促進(jìn)身心健康發(fā)展，成為能夠適應(yīng)社會生存的人。了解本校的心理健康課開設(shè)的現(xiàn)狀并未以后心理健康課的開展提供依據(jù)是此次調(diào)研的主題。
一、心理活動課（心理咨詢）開展現(xiàn)狀
在6月xx日——7月xx日開展了此項調(diào)研。分別從本校的三個年級中隨機(jī)抽出兩個班進(jìn)行調(diào)查，共得到196份調(diào)查問卷。調(diào)查顯示，幾乎所有的.同學(xué)回答本校沒有開展過心理活動課或者類似課程，但有4位同學(xué)回答學(xué)校開展過心理活動課。近一半的同學(xué)不知道心理活動課的作用是什么，甚至認(rèn)為沒有用。另一半的同學(xué)回答知道心理活動課的作用，但也只是簡單地認(rèn)為心理活動課就是調(diào)節(jié)情緒、開導(dǎo)學(xué)生而已。同時本校雖然新建了心理咨詢室和發(fā)泄室，但是沒有專業(yè)的老師能夠?qū)W(xué)生進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的輔導(dǎo)，甚至同學(xué)們有些還不知道心理咨詢室的存在，或者只是當(dāng)心理咨詢室是一個玩兒的地方（有沙盤）。而本校中擔(dān)任心理咨詢室負(fù)責(zé)人的老師也不是專業(yè)的老師，只是上過幾節(jié)心理輔導(dǎo)的課程而已。
二、分析與結(jié)論
經(jīng)過此次的調(diào)研，得出以下調(diào)研結(jié)果：
本校并沒有針對學(xué)生開展過心理活動課或者類似課程，學(xué)生們對于心理活動課沒有深刻的理解和認(rèn)識，這也可能是因為學(xué)校沒能足夠重視心理健康對同學(xué)們的重要意義。學(xué)校雖然新增心理咨詢室和發(fā)泄室，但目前這些設(shè)備只是出于擺設(shè)狀態(tài)，并沒有真正地投入到使用當(dāng)中。學(xué)校負(fù)責(zé)心理咨詢室的老師學(xué)歷不是很高，而且也非心理學(xué)專業(yè)出身，只是在進(jìn)修時上過幾節(jié)關(guān)于心理輔導(dǎo)的課程，并沒有接受系統(tǒng)的心理學(xué)培訓(xùn)，所以即使在對學(xué)生的問題上也不能給出專業(yè)的指導(dǎo)意見。而目前有一半的學(xué)生認(rèn)為自身不需要心理健康課，一半的同學(xué)認(rèn)為有必要，老師們普遍認(rèn)為有開設(shè)的必要，但是師資力量不夠。
三、原因分析及展望
本校未能開展心理健康活動課的原因可能有以下幾點(diǎn)：首先，學(xué)校更重視對學(xué)生們技能的培訓(xùn)，而對學(xué)生們的心理健康狀況的重視程度不夠；其次，因為學(xué)校未能對此進(jìn)行重視，對此方面的宣傳力度也就不夠，導(dǎo)致學(xué)生們也相應(yīng)忽略了心理健康的重要性；第三，學(xué)校的老師在心理健康方面不夠?qū)I(yè)，即使想要開展也是心有余而力不足。
事實上，盧龍職教中心屬于國家重點(diǎn)的職業(yè)院校，它已具備了眾多的硬件條件，其中包括心理咨詢室和發(fā)泄室的建立，這對于心理活動課的開展是十分有利的。但在軟實力上還有所欠缺，學(xué)校的負(fù)責(zé)老師應(yīng)接受更為系統(tǒng)科學(xué)的心理學(xué)培訓(xùn)，同時學(xué)校應(yīng)該加大對心理健康方面的重視程度，做好此方面的宣傳，引起學(xué)生們的重視。這樣，相信會給學(xué)生們帶來更美好、更健康的校園生活。
調(diào)研報告分析13
金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。金融業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的血脈，其發(fā)展情況直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量和競爭力。隨著X“三高四新”戰(zhàn)略、國家中部地區(qū)崛起等戰(zhàn)略的實施，以及企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“兩新一重”建設(shè)等，全省將迎來更大的融資需求，加快金融業(yè)發(fā)展比以往更加迫切。經(jīng)研究，我們認(rèn)為X省金融業(yè)要圍繞做大總量，優(yōu)化存量，以優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境吸引金融要素集聚，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相匹配的現(xiàn)代金融體系。
一、“引金入湘”，爭取域外金融機(jī)構(gòu)布局
針對我省金融業(yè)發(fā)展滯后、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相匹配的局面，建議實施“引金入湘”工程，明確時間表、路線圖和任務(wù)目標(biāo)，通過財政扶持、人才引進(jìn)、教育醫(yī)療資源傾斜等配套措施聯(lián)動，吸引更多銀行、證券、期貨、公募基金、中介組織等金融機(jī)構(gòu)落戶X。
一是爭取國內(nèi)大型金融機(jī)構(gòu)布局。一方面是鼓勵在湘金融機(jī)構(gòu)向上爭取在X布局開展科技金融、制造業(yè)金融、綠色金融等各類金融創(chuàng)新試點(diǎn)，提高業(yè)務(wù)拓展能力；另一方面是大力發(fā)展金融總部經(jīng)濟(jì)，吸引金融機(jī)構(gòu)在XX設(shè)立法人總部，不斷增強(qiáng)XX市金融業(yè)的集聚力和輻射力。
二是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向XX市以外的市州延伸布局。壓實責(zé)任，推進(jìn)金融業(yè)發(fā)展不足的市州，加快引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，完善網(wǎng)點(diǎn)布局，引導(dǎo)金融服務(wù)向縣域延伸，提高市州金融業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力。
三是鼓勵征信公司、資信評估（評級）公司、金融媒體、保險配套服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)入湘。
四是爭取外資金融機(jī)構(gòu)布局X。隨著我國資本市場對外開放舉措不斷落地，證券、期貨、基金等證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)外資持股占比的陸續(xù)“松綁”以及外商投資法的實施，國際金融機(jī)構(gòu)加快了在我國的布局。X應(yīng)依托中國（X）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)和中非經(jīng)貿(mào)合作，爭取外資金融機(jī)構(gòu)布局。
二、培育主體，壯大地方金融機(jī)構(gòu)
地方金融機(jī)構(gòu)作為現(xiàn)代金融體系的重要組成部分，在服務(wù)“三農(nóng)”、基層、中小微企業(yè)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。X應(yīng)綜合運(yùn)用財稅、監(jiān)管等政策，通過建立激勵有效、風(fēng)險可控、協(xié)調(diào)配套的扶持措施，支持地方金融機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)。
1、建立中小銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)長效培育機(jī)制
落實國務(wù)院關(guān)于充實中小銀行資本的要求，建立資本補(bǔ)充長效機(jī)制，引入戰(zhàn)略投資者，推動中小銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和管理能力現(xiàn)代化，提高地方金融機(jī)構(gòu)等的資本實力和市場競爭力。通過財政注資、減費(fèi)降稅、彈性化監(jiān)管等政策激勵，構(gòu)建大小銀行服務(wù)“三高四新戰(zhàn)略”、服務(wù)中小微企業(yè)的良性競爭局面。
2、培育新興金融業(yè)態(tài)
梳理發(fā)展落后的金融業(yè)態(tài)和需要重點(diǎn)培育的金融業(yè)態(tài)，比如小額貸款公司、融資租賃公司等，深入調(diào)研，列出問題清單，出臺有針對性的培育和扶持政策，補(bǔ)齊金融業(yè)態(tài)短板。
3、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)回歸本源
引導(dǎo)地方金融機(jī)構(gòu)專注主業(yè)，立足X，聚焦服務(wù)省委省政府重大戰(zhàn)略。例如，對促進(jìn)X“三高四新”戰(zhàn)略實施、長株潭一體化、開放發(fā)展等具有特殊貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)，給予專項政策支持；進(jìn)一步明確中小銀行堅持服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、堅持差異化經(jīng)營、堅持本土化發(fā)展的定位，通過監(jiān)管考核機(jī)制推動中小銀行內(nèi)部構(gòu)建起支農(nóng)支小的資源傾斜機(jī)制。
三、差異競爭，大力發(fā)展特色金融
1、推進(jìn)金融業(yè)特色化發(fā)展
積極推動金融機(jī)構(gòu)圍繞X“三高四新”戰(zhàn)略、長株潭一體化發(fā)展、中非經(jīng)貿(mào)合作等重大戰(zhàn)略，在制造業(yè)金融、科技金融、金融開放、金融服務(wù)區(qū)域一體化等方面，創(chuàng)新一批金融產(chǎn)品，探索一批改革經(jīng)驗，形成差異化發(fā)展優(yōu)勢。
2、推進(jìn)X金融中心特色化發(fā)展
X金融中心目標(biāo)是打造立足中部、輻射西部的全國區(qū)域性金融中心。據(jù)統(tǒng)計，全國有XX多個城市提出建設(shè)區(qū)域金融中心，XX也提出來打造中部金融中心。事實上全國不可能有這么多金融中心，只有立足全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)位優(yōu)勢，依托長株潭城市群金融改革，在服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略、中部地區(qū)崛起等方面開展制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，打造服務(wù)中部地區(qū)的重要投融資平臺，形成特色優(yōu)勢。
3、推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)特色化發(fā)展
引導(dǎo)地方金融機(jī)構(gòu)由粗放式經(jīng)營轉(zhuǎn)向精細(xì)化經(jīng)營，由同質(zhì)化向差異化、特色化的轉(zhuǎn)型發(fā)展，突出以服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，加快產(chǎn)品自主創(chuàng)新，培育和挖掘客戶和市場的真實、潛在的需求，不斷推出獨(dú)具特色的產(chǎn)品和服務(wù)，打造差異化、特色化競爭優(yōu)勢。
四、彎道超車，打造金融數(shù)字化發(fā)展樣板區(qū)
當(dāng)前正進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，產(chǎn)業(yè)和科技正發(fā)生深刻變革，金融不僅需要加速融入產(chǎn)業(yè)和科技，還需借助這場變革，利用數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型。同時，針對中小微企業(yè)融資難、融資貴問題的長期性和必然性，提高金融業(yè)數(shù)字化水平，降低信息不對稱，是緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴的重要途徑。
一是健全金融數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制。一方面要完善政府各部門數(shù)據(jù)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，明確數(shù)據(jù)開放的制度、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)共享平臺等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面是打通監(jiān)管部門與監(jiān)管對象之間的數(shù)據(jù)鴻溝。完善地方類金融機(jī)構(gòu)和新型金融組織的數(shù)據(jù)監(jiān)控和統(tǒng)計體系，建立地方金融監(jiān)管部門與金融機(jī)構(gòu)、人民銀行之間的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，減少監(jiān)管的信息不對稱。
二是鼓勵金融機(jī)構(gòu)重視金融科技，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)重塑業(yè)務(wù)模式，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)流程再造、服務(wù)模式優(yōu)化，提升金融服務(wù)效率、風(fēng)險管理水平和市場競爭能力。
三是鼓勵大型金融機(jī)構(gòu)的科技體系向外輸出相關(guān)技術(shù)成果和賦能經(jīng)驗，支持中小金融機(jī)構(gòu)的數(shù)字化經(jīng)營，共同加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
四是加快推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)，積極探索數(shù)字人民幣運(yùn)行體系，擴(kuò)大數(shù)字人民幣應(yīng)用場景，推進(jìn)數(shù)字人民幣在消費(fèi)支付、社會民生、生產(chǎn)制造等領(lǐng)域的應(yīng)用。
五、精準(zhǔn)施策，營造優(yōu)良金融發(fā)展環(huán)境
金融業(yè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)依賴于區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。只有努力打造公平、誠信、法治的金融生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)金融創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境，金融才能與實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配。
1、深化金融領(lǐng)域改革
依托長株潭城市群金融改革，主動承接國家金融改革任務(wù)，復(fù)制一批外省金融改革經(jīng)驗。如蘭考縣普惠金融改革，X、X等地的綠色金融改革，XX跨境金融改革等。
2、研究出臺鼓勵金融機(jī)構(gòu)立足X、服務(wù)X的`激勵機(jī)制
通過財政存款等資源配給，及獎金激勵、名譽(yù)支持等激勵措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)立足X、服務(wù)X。同時，圍繞中小微企業(yè)全生命周期，構(gòu)建銀行“敢貸、愿貸、能貸、會貸”的信貸機(jī)制。
3、打造良性的競爭環(huán)境
從監(jiān)管政策、稅收、補(bǔ)貼等方面入手，全面清理、修訂、完善相關(guān)鼓勵政策、競爭政策，營造公平、公正、公開、透明的市場競爭環(huán)境。
4、建立促進(jìn)金融發(fā)展與防控風(fēng)險相協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制
一方面，針對地方金融監(jiān)管部門在監(jiān)管手段、監(jiān)管工具等方面薄弱的情況，加快地方金融立法，建立機(jī)構(gòu)監(jiān)管、功能監(jiān)管和行為監(jiān)管相協(xié)調(diào)的綜合監(jiān)管模式；穩(wěn)妥推進(jìn)監(jiān)管改革，如探索復(fù)制北京“監(jiān)管沙盒”的試點(diǎn)經(jīng)驗，激發(fā)金融科技創(chuàng)新活力；充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強(qiáng)監(jiān)管科技建設(shè)，提升監(jiān)管效率和覆蓋面提高防控風(fēng)險的能力。另一方面，加強(qiáng)對金融業(yè)新模式、新技術(shù)、新需求的深入研究，深刻把握區(qū)域金融創(chuàng)新特點(diǎn)和方向，不斷完善監(jiān)管模式，營造鼓勵金融創(chuàng)新的監(jiān)管環(huán)境。
5、完善社會信用體系
一方面，針對信用體系建設(shè)中的部門數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)更新等堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，專門研究解決。另一方面，嚴(yán)格規(guī)范信用約束機(jī)制，完善信用主體權(quán)益保護(hù)。
調(diào)研報告分析14
調(diào)研報告材料的定性分析是據(jù)事論理，用思辯的方式，依靠個人經(jīng)驗判斷能力和直觀材料，確定社會現(xiàn)象或事物發(fā)展變化的性質(zhì)和趨向、以劃清事物性質(zhì)界限的方法。定性分析的根本的方法是哲學(xué)方法，即揭示事物發(fā)展的一般規(guī)律的方法。除此之外，還可采用系統(tǒng)方法、邏輯方法，常用的方法有：
1、調(diào)研報告材料分析——矛盾分析法
即運(yùn)用唯物辯證法對立統(tǒng)一的原理，具體分析事物內(nèi)部矛盾及其運(yùn)動狀況，從而認(rèn)識客觀事物的方法。其具體作法分三個步驟：
�、購恼{(diào)查所得的大量材料中找到事物的矛盾，即找到問題。因為問題即是應(yīng)該消除或縮小的差距，差距就是矛盾。
�、趯κ挛锎嬖诘拿苓M(jìn)行分類，看它們是屬于：歷史遺留——現(xiàn)實產(chǎn)生;客觀存在——主觀思想;自然條件——人為造成;局部——全局;根本——枝節(jié);眼前——長遠(yuǎn)的矛盾。
�、鄯治雒艿膶α⒚�，考察矛盾的主要方面與矛盾其它方面互相依存、斗爭、轉(zhuǎn)化的條件，從而把握矛盾的特性。
2、調(diào)研報告材料分析——比較分析法
做調(diào)研報告常用的比較方法有橫向比較和縱向比較;常用的分類方法為：先進(jìn)行比較，弄清事物的異同，根據(jù)共同點(diǎn)將事物歸集為一大類，然后再根據(jù)差異將大類劃分為幾個小類，依此類推，事物就被區(qū)分為具有一定從屬關(guān)系的，不同層次的大小類別，明確地反映出客觀事物之間的區(qū)別和聯(lián)系。
3、調(diào)研報告材料分析——因素分析法
即指從調(diào)研報告材料中尋找出對事物產(chǎn)生、發(fā)展、運(yùn)動起作用的要素，通過系統(tǒng)分析和科學(xué)的歸納，探尋到對事物變化起著關(guān)鍵作用的要素系列，掌握決定事物變化的原因，從而了解事物的本質(zhì)及其運(yùn)動規(guī)律的方法。運(yùn)用因素分析法，首先應(yīng)進(jìn)行總體分析。
第一步是把蘊(yùn)藏在現(xiàn)象之中的各個方面的基本因素清理出來，并在初步分析的基礎(chǔ)上，將它們按一定的標(biāo)準(zhǔn)組成一個有機(jī)的多層面的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。影響事物變化有種種因素，歸納起來可以劃分為外因(客觀因素)和內(nèi)因(主觀因素)兩大因素系列，在這一層面下，又可以從不同角度將因素分為：主要因素、次要因素;積極因素、消極因素;一般因素、特殊因素;直接因素、間接因素;必然因素、偶然因素;歷史因素、現(xiàn)實因素;起始因素、終極因素;潛在因素、誘發(fā)因素;階級因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會因素、學(xué)校因素(或工作單位因素)、家庭因素、個人因素等。各個系列因素有可能相互交織，錯綜復(fù)雜，顯現(xiàn)出一種網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)。
第二步就是通過對這一網(wǎng)絡(luò)的分析，從總體上考察研究對象，分析出現(xiàn)某一社會現(xiàn)象的綜合原因。這就要求實事求是地把握諸因素的內(nèi)部聯(lián)系，把握其特征和轉(zhuǎn)化規(guī)律，對事物的總體進(jìn)行多維的、系統(tǒng)的，內(nèi)因與外因，客觀與微觀相結(jié)合的辯證的分析。其次是進(jìn)行關(guān)系分析。即對因素與因素之間的各種關(guān)系進(jìn)行分析。要著重分析因素之間的'因果關(guān)系、功能關(guān)系、轉(zhuǎn)化關(guān)系、共因關(guān)系。共因往往是事物存在或變化的最根本的原因，如諸多腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，其共因是私欲惡性膨脹，再進(jìn)一步深究，就可找出其根本原因是權(quán)力作祟、從而找到問題的關(guān)鍵，抓住了事物的本質(zhì)。再次是進(jìn)行因素樹分析。即以某一種關(guān)鍵性的因素系列為主要分析目標(biāo)，予以系統(tǒng)的多層次的剖析，按因素之間的聯(lián)系繪出因素樹圖，即：
4、調(diào)研報告(社會實踐調(diào)研報告)材料的因素分析法——因素樹圖
這樣逐層深人，直至找出最基礎(chǔ)的原始性要點(diǎn)，即具體行為表現(xiàn)。
定性分析除了以上方法外，還有分析綜合法、歸納演繹法、科學(xué)抽象法、社區(qū)研究法(是以分析社區(qū)人口集體與特定生活環(huán)境、社會條件之間的相互關(guān)系，探討社區(qū)的社會構(gòu)成、社會功能、價值觀念、日常生活及發(fā)展變化的方法)、歷史研究法等多種方法。
調(diào)研報告分析15
近些年來我院在審理地產(chǎn)案件中，不斷遇到村委會利用集體土地建住宅樓賣給本村以外的村民和城市居居而產(chǎn)生的房屋買賣糾紛案件，這類案件具有涉及面大、人數(shù)眾多、法律規(guī)定不甚明確的特點(diǎn)，還涉及小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策導(dǎo)向與有關(guān)法律規(guī)定的沖突問題。因此，如何正確把握法律與政策的關(guān)系，維護(hù)好本地區(qū)的社會穩(wěn)定，妥善處理此類糾紛，需要認(rèn)真探討。
一、集體土地建住宅樓的背景及基本情況1993年國家六部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》，江蘇省政府從1995年起，在全省范圍內(nèi)開展創(chuàng)新型小城鎮(zhèn)活動，1996年3月28日南京市人民政府以寧政發(fā)（1996）69號文件下發(fā)南京市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市建委《關(guān)于加強(qiáng)南京市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的實施意見》的通知。這一系列的文件規(guī)定了農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃、管理及實施的具體辦法。在這樣一種政策導(dǎo)向下，此項工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地上全面展開。例如原南京市大廠區(qū)的葛塘鎮(zhèn)（該鎮(zhèn)1996年被省政府評為示范新型小城鎮(zhèn)）于1995年開始了此項工作，該鎮(zhèn)下轄的鄰近大廠城區(qū)的中山村、欣樂村、四周村、新村村先后搞起了住宅樓的興建工程。截止到1999年底上述四村共在集體土地上建造住宅樓73幢，24萬平方米，3000多套房屋。3000多套的房屋中20賣給了本村村民，80賣給外地農(nóng)民和城鎮(zhèn)居居。這四個村在興建住宅樓的過程中一般都辦理了或補(bǔ)辦了下列手續(xù)：1、原南京市大廠區(qū)計劃經(jīng)濟(jì)委員會關(guān)于葛塘鎮(zhèn)各中心村建設(shè)或貿(mào)易貨棧工程建設(shè)的立項報告的批復(fù)；
2、原南京市大廠區(qū)土地管理局核發(fā)的或補(bǔ)發(fā)的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地批準(zhǔn)通知單”；
3、原南京市大廠區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局核發(fā)的“中心村住宅”或“貿(mào)易貨棧”的紅線圖；
4、原南京市大廠區(qū)葛塘鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)的“江蘇省村鎮(zhèn)工程建設(shè)許可證”。四個村在出賣3000多套房屋的形式上都采用了與購房者簽訂“委托建房協(xié)議”的方式�！拔薪ǚ繀f(xié)議”的主要內(nèi)容也都明確規(guī)定了村委會享有土地的所有權(quán)，購房者享有土地使用權(quán)和房屋的所有權(quán)。在本院所審理的此類房屋買賣糾紛案件中，所有建成的住宅樓也都經(jīng)過了工程質(zhì)量的驗收，并領(lǐng)取了建筑管理部門頒發(fā)的質(zhì)量合格證書。在審理此類案件過程中還發(fā)現(xiàn)，凡已付清房款的購房者，村委會均按協(xié)議的約定為其辦理了“村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證”。四個村的73幢住宅樓都與原大廠區(qū)的城區(qū)房屋或住宅小區(qū)毗鄰，四個村住宅樓所占的非耕地也與原大廠區(qū)城區(qū)的國有土地接壤，住宅樓的配套建設(shè)、物業(yè)管理均已達(dá)到一定的水平。
二、糾紛的原因及解決此類糾紛的不同意見在我院近些年所受理的村集體土地住宅樓買賣糾紛案件中，原告均為村委會，至目前為止尚無一例購房者訴村委會的案件，作為原告的村委會的訴訟請求基本相同，都是要求購房者付清尚欠的購房余款，被告的抗辯理由也基本相同，主要是認(rèn)為，原告無房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的資格，“委托建房協(xié)議”無效，原告只能夠為被告辦理城市房屋所有權(quán)證書和國有土地使用權(quán)證書，被告即可付清余款。也有少數(shù)購房者并不主張委托建房協(xié)議無效，而以其他的理由（如房屋質(zhì)量問題）相抗辯。這類案件的難點(diǎn)主要在如何認(rèn)定“委托建房協(xié)議”的性質(zhì)和效力。對此問題的認(rèn)識意見分歧較大，主要有下列幾種觀點(diǎn)：
1、認(rèn)為“委托建房協(xié)議”名為委托建房，實為房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，而村委會不具有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的資格，集體土地亦禁止從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，故應(yīng)認(rèn)定“委托建房協(xié)議”無效。
2、有條件的認(rèn)可“委托建房協(xié)議”有效，即購房者是本村村民的，雙方簽訂的“委托建房協(xié)議”有效，凡購房者是外地農(nóng)民或城市居民的，“委托建房協(xié)議”無效。
3、應(yīng)當(dāng)認(rèn)定“委托建房協(xié)議”合法有效，因為委托建房與房地開發(fā)有著本質(zhì)的不同，不應(yīng)將小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)與城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營混為一談�！拔薪ǚ繀f(xié)議”的產(chǎn)生有其政策背景即小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，委托建房協(xié)議的效力如何確定，關(guān)鍵是看建房有無規(guī)劃、有無立項、有無審批、有無許可，如果村委會履行有關(guān)的法定手續(xù)，取得了相應(yīng)的權(quán)利就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定“委托建房協(xié)議”有效，本區(qū)法院審理的集體土地建住宅樓的案件中的村委會均辦理了相應(yīng)的手續(xù)，故應(yīng)當(dāng)認(rèn)定協(xié)議有效。
三、對此類案件的處理情況及原因分析我院自20__年始受理集體土地建住宅樓的房屋買賣案，截止20__年6月底已審結(jié)20余件，結(jié)案方式大都采判決形式，判決結(jié)果均認(rèn)定委托建房協(xié)議合法有效，限令購房者支付購房款，承擔(dān)訴訟費(fèi)用。其部分購房者不服判決上訴至南京市中級法院，上訴期間又因雙方達(dá)成協(xié)議，購房者撤回上訴。目前已審結(jié)的20余件案件大部分均已得到執(zhí)行。我院對此類案件的焦點(diǎn)即“委托建房協(xié)議”的效力問題作有效認(rèn)定的理由如下：
1、集體土地上所建的住宅樓均經(jīng)政府有關(guān)部門的審批，且有關(guān)政府部門具有相應(yīng)的職權(quán)，如大廠區(qū)土地管理局所批準(zhǔn)的9.8畝非耕地用于中心村工程建設(shè)就符合《土地管理法》有關(guān)管理主體和職權(quán)的規(guī)定。
2、本區(qū)集體土地建設(shè)的住宅樓在審批的程序上符合國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》的規(guī)定。
3、集體土地上的委托建房與城市房地產(chǎn)開發(fā)有著本質(zhì)的不同。委托建房協(xié)議的形式與國家倡導(dǎo)的小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的政策有著密切的聯(lián)系。小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)自應(yīng)遵循一整套的法律、法規(guī)的規(guī)定，而不應(yīng)套用《城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定來調(diào)整小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。
4、假若認(rèn)定“委托建房協(xié)議”無效，將造成本轄區(qū)范圍內(nèi)社會秩序的極大混亂，也會造成社會財富的極大浪費(fèi)。本院已審理的.案件雖少，但是，這些案件的審理結(jié)果，對3000多套房屋的購房者有關(guān)集體土地上住宅樓買賣的法律關(guān)系的穩(wěn)定與否具有決定性的意義。如果認(rèn)定委托建房協(xié)議無效將會影響眾多購房者集體土地上住宅樓買賣的法律關(guān)系的穩(wěn)定，將可能引發(fā)大規(guī)模的訴訟，從而影響社會穩(wěn)定，認(rèn)定委托建房協(xié)議無效也必然造成社會財富的浪費(fèi)。
5、購房者主張“委托建房協(xié)議”無效只是訴訟策略，并非真正的目的。審理此類案件中，還發(fā)現(xiàn)一部分被告主張“委托建房協(xié)議”無效的真正目的不是要退回房屋要回購房款，而是想通過主張“委托建房協(xié)議”無效來與村委會討價還價。另外，主張“委托建房協(xié)議”無效的內(nèi)在理由，是認(rèn)為我國現(xiàn)行的土地管理法律、法規(guī)是限制集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的，之所以限制集體土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，是因為如果允許集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)將會導(dǎo)致農(nóng)村耕地的大量流失；導(dǎo)致農(nóng)村廉價土地沖擊城市房地產(chǎn)市場。對這種理由，我們認(rèn)為限制土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)恰恰是造成農(nóng)村耕地流失的一個重要原因。大家知道在1998年修訂的土地管理法施行前，土地收益實際是由市、縣政府享有，而市、縣政府又擁有土地征用審批權(quán)，為獲取更多的土地收益，一些市、縣政府往往濫用審批權(quán)違法批地、亂占耕地、浪費(fèi)土地的事實大量發(fā)生。1998年土地管理法確立了土地用途管理制度以后，我國已經(jīng)具備了保護(hù)耕地的法律基礎(chǔ)。如果土地用途制度得以有效實施，即使允許集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)也不會造成耕地的流失。本案的土地審批雖是發(fā)生在1998年以前，但土地的審批手續(xù)與1998年以后的土地用途管理制度的規(guī)定較吻合，審理此案應(yīng)當(dāng)考慮這一情況。還有放開集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)確有可能沖擊城市房地產(chǎn)市場，使政府減少大量的土地收益，但是，從長遠(yuǎn)看允許集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)有利于國家和社會利益。農(nóng)村集體土地如形成市場可以和城市土地市場并存競爭，有利于發(fā)揮城市、農(nóng)村各自功能的優(yōu)勢。近年來越來越多的人贊成放開集體土地市場。梁慧星先生在《中國物權(quán)法草案建議稿》中就持此觀點(diǎn)。但是我們闡述這些理論并不是要突破現(xiàn)行法律規(guī)定，而是認(rèn)為在現(xiàn)行法律框架下，對于小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)過程中的集體土地建住宅樓的效力認(rèn)定宜寬不宜嚴(yán)，法院在審理這類案件中只要查明住宅樓工程項目有立項批復(fù)，有土地使用審批、有建筑許可，且批準(zhǔn)部門是在其職權(quán)范圍內(nèi)行使審批權(quán)（包括事后補(bǔ)辦了有關(guān)手續(xù)）就應(yīng)認(rèn)定“委托建房協(xié)議”有效。必須指出的是在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，有些地方確實存在不規(guī)范的問題。這在我院審理的此類案件中也有所反映。但是這些不規(guī)范的做法自1999年1月1日新《土地管理法》實施以后已經(jīng)得到遏制，小城鎮(zhèn)建設(shè)步入了正規(guī)。在我院處理的集體土地上建住宅樓都是小城鎮(zhèn)建設(shè)早期由于不規(guī)范所遺留的問題，并不是這類問題還在延續(xù)，如果對“委托建房協(xié)議”作有效認(rèn)定會對不規(guī)范的小城鎮(zhèn)建設(shè)起負(fù)面影響，法院審理時應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎的認(rèn)定“委托建房協(xié)議”的效力。如果對不規(guī)范的小城鎮(zhèn)建設(shè)不起負(fù)面影響的效果，那么從合同法的角度也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定“委托建房協(xié)議”有效�；谏鲜隼碛�，本院對這類案件中“委托建房協(xié)議”的效力作出了合法有效的認(rèn)定。這樣處理取得了良好的社會效果。
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