單位調研報告[熱門]
隨著人們自身素質提升,報告與我們愈發關系密切,其在寫作上有一定的技巧。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?下面是小編為大家整理的單位調研報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
單位調研報告1
自20xx年事業單位實行網上登記以來,__區認真貫徹落實《事業單位登記管理暫行條例實施細則》有關規定,精心組織,扎實工作,使全區事業單位登記管理工作取得明顯成效。截至目前,全區共有406個符合條件的事業單位進行了法人登記,每年事業單位登記年檢率均在90%以上。
我們通過落實機構設立、設備更新、工作力度三個到位工作,強化組織領導,有力保障區事業單位登記管理工作的正常開展。一是機構落實到位。根據省、市編辦的要求,結合我區實際,適時成立了區事業單位登記管理局,為區編辦掛牌機構,主要承擔全區事業單位登記管理工作。二是年檢設備更新到位。幾年來,我們先后更新了電腦、打印機、掃描儀、檔案柜等年檢辦公設備,改善了辦公條件。三是工作力度落實到位。幾年來,編辦主要領導直接抓年檢工作,積極參與工作計劃的擬訂、部署,組織工作人員認真學習相關政策規定,明確工作職責,認真總結經驗做法,改進工作中的不足,使登記年檢工作真正做到有安排有回音。
事業單位登記工作相對于工商管理等登記工作起步較晚,并受環境氛圍、認識程度等各種因素的影響,事業單位自覺、主動接受年檢的意識還不夠強,加之部分事業單位受各種客觀因素的制約,還不能完全按預期計劃進行登記年檢工作。為此,我們結合本區實際,采取靈活多樣的形式,全方位進行了宣傳引導。一是通過下發文件和年檢通知、組織年檢培訓班等形式進行宣傳,重點上年檢的相關操作流程及上級制定的各項政策法規,幫助各單位操作人員熟悉年檢操作流程,克服他們的畏難情緒,同時提高全區各事業單位對建立事業單位法人制度和法人證書重要性的認識。二是將設立登記、變更登記、注銷登記、年度檢驗的工作流程及操作說明公布在區編辦網站及編辦公共郵箱里,增加工作透明度,切實為區各事業單位做好服務工作;三是每年年檢工作結束后,及時將全區上年度新設立登記、注銷登記、變更登記及年檢合格單位的.單位名稱、法定代表人、開辦資金、經費渠道等信息及時在__報、區編辦網站等媒體上進行公告,使事業單位登記工作的重要性得到充分體現。
在開展事業單位登記工作中,我們深知事業單位法人登記年檢,僅僅依靠登記管理機關一方面還不足以完全到位,只有形成齊抓共管的局面,才能保證登記年檢工作落到實處、取得實效。一是通過建立qq群等方式,加強對各事業單位年檢工作的業務指導,有問題及時溝通。二是在每年一到三月份年檢時,與區各主管部門溝通,請各主管部門及時督促,加強審核力度,及時按區登記局的年檢日程安排進行年檢登記工作;三是在具體工作中,由區登記局按照程序審核后通過年檢,區技術監督局對年檢合格的事業單位進行組織機構代碼證年檢,其他相關部門依據合格、有效的年檢證書續辦有關銀行賬戶、財政開戶、稅務登記、社會保險、國有資產、車輛掛牌等事宜,未通過年檢或未登記的事業單位一律停辦或終止相關活動事宜;通過加強與各事業單位、各主管部門及相關部門的協調溝通,使部門職責分工進一步明確,形成開展登記年檢工作的合力。
為保證事業單位法人登記的真實性、準確性、合法性,我們在工作中重點把好監督管理關口:一是登記范圍關。對不符合獨立法人條件的,不予登記;對開辦資金為負數不能承擔民事責任的,暫緩登記。二是材料驗收關。對各單位提供材料的合法性和有效性嚴格把關,確保材料數量齊全,內容真實,數據準確,維護登記年檢工作的嚴肅性。三是審核關。在審核時嚴格對照機構編制部門下發的文件逐項審查,著重對事業單位開展的業務工作情況等進行審核,對不符合要求的及時更改。四是發證關。對審核符合登記條件的單位印發證書,統一編號,由領證人簽字,有關資料由事業單位、主管部門、區登記局各留一份存檔。五是資料歸檔關。我們制定了完善的檔案管理制度,建立了檔案庫房,配備了相關設施,對整理的事業單位登記檔案盒加貼卷標,注明單位編號和單位名稱,按法人證書號順序排列,方便及時查閱。
一是事業單位法人年度報告流于形式。根據《事業單位登記管理暫行條例》規定,事業單位應向登記管理機關詳細上報開展業務活動的情況,資產損益情況等7個方面的主要內容。但在實際操作中,登記管理機關只能憑事業單位自己送來的年度分析報告進行審核,對報告所提供數據的準確性、情況的真實性難以把握。往往是要求事業單位填個表,蓋個章,貼個花,就算年檢了。年檢年審變成了走過場,流于形式。
二是年檢工作的社會力量監督不夠。年檢工作是《條例》賦予登記管理機關的一項法定職責。登記管理機關就是盡職盡責的開展年檢年審活動,但由于信息的局限,時間的制約,條件的限制等等,既難檢到事業單位的真情實況,也難審出事業單位的那些問題,年檢監管工作中缺失了社會力量的監督。
三是年檢成果運用沒有開展開來。年檢結束后,對不合格的單位,既沒有影響事業單位分類、編制數量、經費渠道、變更法人代表,撤銷事業單位,也沒有相應的處罰措施,年檢成果束之高閣,最終導致各事業單位對年檢抱無所謂的態度,使得登記管理機關威信不高,影響權威。
單位調研報告2
為積極引導企業加強對外合作,促進企業進一步做強做大,根據縣委、縣政府領導意見,我局組織專題調研組,走訪了部分企業,就我縣企業開展對外合作情況作了深入調研。從調研的情況來看,盡管企業對外合作形式多種多樣,但我縣企業目前對外合作形式的主要還是以技術合作為主,其他領域上的合作還不廣,程度也不深,部分企業對對外合作的認識比較模糊,
缺乏主動性和積極性,有待于從政策層面上給予進一步引導,激勵企業開展多形式、多層次對外合作的熱情,發展縣域經濟。
一、對外合作背景分析
自改革開放以來,國內經濟同國際經濟間的合作越來越廣泛,國內經濟發展與國際經濟發展的相互依賴程度提高,也造就了我國經濟有著20多年高速發展的輝煌,特別是我國加入WTO后,國內經濟與國際經濟進一步融合,國內經濟全球化趨勢進一步增強,與國際間的合作日益廣泛,從今后經濟發展的趨勢來看,一個國家、一個地區的.經濟發展想要獨立于全球經濟發展之外是不可能的,只有通過多形式、多途徑、多領域的合作將是發展經濟、做強做大企業的方向,只有通過對外合作,實現優勢互補,強化自身優勢,弱化劣勢,才能在全球化市場經濟的大潮中,確立自身地位,站穩腳根。
從周邊地區的經濟發展軌跡來分析,他們的發展同樣也離不開對外合作。如義烏的經濟發展就是通過企業與企業、企業與科研、產業與市場的協作,做大了本地經濟,又通過國際貿易協作,將產品打入國際市場,吸引國外客商來本地經營,進一
步帶動了本地經濟的快速發展。隨著科技的進步,社會分工越來越細,產品進一步呈多元化發展,對外合作將會是越來越多、越來越密切、也越來越體現出一個地區和企業的發展水平。
二、企業對外合作的現狀及存在問題
(一)、現狀
恢復縣制以來,經過全縣上下共同努力,我縣工業發展取得了顯著成效。但由于我縣工業發展起點低、總量小,長期以來形成粗放的經營方式,未能得到根本性的改變,導致企業競爭力不強,企業發展緩慢或數年來停滯不前,甚至被淘汰出局。自上世紀九十年代末期,通過政府引導,企業自身認識提高,對對外合作的重要性有了一定的認識,重新審視自己的產品、技術,積極開展與科研機構技術協作,逐年增加科研經費投入,使企業產品、技術都上了一個新臺階。但總體來說,多數企業對開展外合作的積極性主動性還不夠,認為企業規模小,對外合作的條件還不成熟。目前我縣企業主要對外合作有以下幾種方式。
1、技術和資金合作。環達漆業公司通過招投標形式,由復旦大學、浙江大學共同承接并研發的“納米改性轎車面漆研究開發項目”,獲得我省“十五”重大科技攻關項目,企業出資290萬元,并享有主自知識產權。項目的核心技術——納米二氧化硅漿體制作已達到國際領先水平,獲得專業納米二氧化硅漿體制作的德國莎哈利本化學有限公司的認可。目前產品已投放市場,在二汽、江鈴汽車制造企業使用,德國公司已與環達公司達成漿體銷售意向,已上報德國莎哈利本化學有限公司總部批準,作為其漿體生產基地。綠得農化公司提供一定資金及設備,直接將研發中心放在浙江大學,每年總的科研經費投入不少于200萬元,在設備技術上與巨化公司協作,經常性的組織科技人員到衢化取經學習,目前公司的主導產品草甘磷原粉占全國產量的10,80以上供出口,銷達美國、日本、馬來西亞、阿根庭、以色列及歐洲等國家和地區,綜合經濟效益排名同行第三,同類排名第九,通過對外技術合作,產品產業鏈也延長,污染物排放減少,經濟效益增加。
2、人才與資本合作。恒達紙業公司的總經理姜文龍利用自身專業人才身份,引進了溫州立可達包裝有限公司造紙項目,姜文龍占股15,總公司占股85,到目前已累計引進投資資金億元。公司生產的主要產品接裝原紙(水松原紙)國內市場占有份額30,公司自主開發的醫藥透析紙作為國家級新產品,替代了進口,國
內市場占有份額達25。公司下步還將考慮裝飾原紙等新產品的開發,以及在原紙深加工,延長產業鏈上作些考慮,在產品技術、管理及經濟效益上已成為我縣造紙行業中的佼佼者。同樣如xxx紙業公司、華邦紙業公司及其他一批企業都是因為我縣具有一批專業技術人才或管理人才,才促使外地企業主到我縣投資辦廠。
3、產品加工合作。主要在電子及機械五金行業
上開展的比較廣泛,如001公司、新西帝公司通過發展外加工企業或組建參股、控股子公司協作形式為公司產品配套,向上延伸產業鏈。康龍公司通過自主研發的防盜緊固件螺帽,已成功申請了專利,從普通螺帽銷售價7000多元/噸上升到防盜螺帽售價30000多元/噸,取得了較好的經濟效益,單個可以新增500萬元銷售收入,其上游產品也以外協加工為主,目前有2家企業與康龍公司有加工協作關系。萊德桑公司生產的整機配件也與遂昌一家企業有外協加工關系,通過外協企業為公司產品加工配件。順通公司起初就是作為衢州幾家生產風動機械產品企業的外協加工單位,生產空氣壓縮包,以外協加工發展到今天的規模。
單位調研報告3
隨著事業單位人事制度改革按照“脫鉤、分類、放權、搞活”的總體思路地步步深入,事業單位原有工資制度已不能完全適應市場經濟體制的需要,如何建立一套新的既堅持按勞分配、又體現效益和公平原則的分配制度,成為亟待探索的一個問題。根據中組部、人事部、衛生部《關于深化事業單位人事制度改革的實施意見》及《事業單位內部分配制度改革指導意見》文件精神,從20__年起,我區在衛生系統事業單位進行了崗位績效工資管理的有益探索。
一、實行崗位績效工資的意義
一是有利于充分調動了職工的工作積極性和主動性。形成工資隨事業單位經濟效益好壞自行調節的新機制,更好地發揮工資的杠桿作用。革除事業單位干多干少一個樣,吃大鍋飯的固疾,充分體現多勞多得、優勞優酬,獎優罰懶的分配原則。二是進一步推進了事業單位人事制度改革,加大了內部管理力度,完善了崗位設置、崗位聘任制、工資基金管理等制度。三是強化了服務意識和內部成本核算意識。社會效益、經濟效益和人民群眾的滿意度不斷提高。四是新的績效考核工資辦法,有效地扼制了年度考核中走過場的現象。倡導了講服務質量、重實際貢獻的新風尚,有助于建立公正、科學、規范的競爭機制和激勵機制。
二、推行工資與崗位績效掛鉤應把握好三個環節
崗位績效工資就是以崗位責任為重點,以績效考核為核心,把職工的工資收入與其工作崗位、績效掛鉤,實行以崗定薪、薪隨崗變的工資分配制度。按照“按勞分配、效率優先、兼顧公平”的原則,從職工個人檔案工資和年終一次性獎金中提取一部分,加上單位從可分配收入中注入一部分資金與績效考核掛鉤,重新分配。各個單位根據財政撥款性質和單位效益的不同,提取職工績效工資的比例也不一樣,個人提取比例一般為:全額撥款單位占工資部分50以下;差額單位為工資部分50—100;少數單位實行全額工資浮動。采取崗位績效工資分配辦法,主要應把握好三個環節:
(一)制定方案。分配方案涉及到每個職工的切身利益,必須廣泛征求職工意見,盡量做到公平合理。在制定《崗位績效工資分配方案》(以下簡稱《方案》)時:一是要將工作目標、考核辦法及各崗位職責等進行細化和量化。彌補過去責任不明的情況,并提交職工代表大會反復討論,廣泛征求職工意見,堅持民主集中制的原則,反復討論修訂,確保方案的科學合理性和可操作性。并根據對以往實施相關管理規章和制度的情況進行效果評估和補充完善;二是要突出“責、權、利”相結合的原則。制定完善與之配套的崗位目標月考核細則(百分制);三是實行兩級考核兩次分配制。單位按照《方案》對內部科室進行考核分配,各科室遵照《方案》制定更為詳實的工作計劃,實行科長、主任負責制,把任務和要求再分解到人,由科長、主任負責科內職工的考核分配;四是層層簽訂責任書,將責任落實到人。根據《方案》中的任務與職責分解情況,領導與分管領導、分管領導與科主任、科主任與各專業人員分別簽訂責任書。使崗位目標責任制定公平合理,分解得以充分落實,全體干職工人盡其能,各司其責,分工協作,發揮動力。夷陵區衛生監督所推行崗位績效考核與工資掛鉤,不僅制定了《崗位績效考核分配方案》,還修訂了40余項300余條規定、規范和制度,編制并推行《夷陵區衛生監督所管理手冊》,變內部粗放型管理向科學、規范管理過渡,使工作效率大幅增長,執法力度大大加強,職工素質普遍提高,受到社會好評。
(二)嚴格考核。《方案》順利實施的關鍵是加強內部考核,抓好責任追究,公平兌現獎懲,否則,《方案》的落實將形同虛設。一是要成立考核領導小組,由單位一把手任考核小組組長,有的單位還專門成立了稽查科室,根據《方案》制定具體的《考核辦法》,每月對工作任務、質量要求、公正執法等進行嚴格考核,負責整個考核的具體實施;二是要制度公開,要讓職工做到心中有數,清楚他們需要做什么才能增加績效工資,他們的績效能給自己帶來多大的回報。要做到分配方案公開、考核辦法公開、各層次責任公開、運作程序公開等,每月的考核結果、兌現月浮動工資、部分超任務獎、半年或全年超任務獎都應上墻公示,接受群眾監督。三是要嚴格考核。單位要把全年的目標任務分解到月、分解到科室、分解到人。每個月先由職工對工作績效進行自我評價和互評,再由科室負責人打分,提交分管領導簽字后按《方案》兌現月績效工資。稽查考核中遵循以硬性指標為主的原則,采取工作任務限期督辦的工作方法,力求工作任務按質按量完成。遇到個別職工有抵觸情緒,要認真分析考核方案中的可能性和合理性,是方案有缺陷的要立馬進行討論修正,是職工理解有問題的,領導耐心解釋,從思想上進行疏導,從而化解局部矛盾,保證績效考核的正常運行,避免因個別原因導致績效考核受阻,甚至降低考核標準的情況。
(三)審核監督。一是規范審批程序。各單位實行崗位績效工資,《方案》必須經職工代表大會通過后,報工資基金管理領導小組辦公室審批,由財政、人事等部門根據對前三年完成任務情況進行綜合評估,確定當年目標任務,工資基金管理領導小組辦公室發文批復分配方案和考核辦法,并在相關單位的'監督下進行考核,最后根據考核情況予以公示和兌現月浮動工資、部分超任務獎、半年或全年超任務獎。二是財政、人事、審計、統計、監察、稅務部門要加強檢查、審核、審計、監督力度。財政、人事部門要對各單位申報的《方案》認真審核、把關,確定目標任務。審計、統計、監察、稅務部門要加強檢杳、審計、監察,對違規違紀現象及時予以糾正。工資基金領導小組每年組織一次機關事業單位工資基金檢查,對超計劃發放、違規亂發錢物的單位給予處罰,限期改正。三是通過公布舉報電話、設立意見箱和意見簿、聘請社會監督員等形式主動接受社會監督,并經常深入城鄉對服務對象或管理相對人進行走訪調查,了解情況。
三、崗位績效工資存在的問題
崗位績效工資制度是市場經濟條件下的新的工資分配辦法,在推行過程中存在一些不容忽視的問題,如果不加以重視,績效工資制度就可能難以實施下去。具體來講,主要有以下幾個方面:
一是職工思想認識不統一,《方案》通過難度大。長期計劃經濟體制形成的分配觀念在部分職工思想中根深蒂固,認為自己是單位人,端的是鐵飯碗,按檔案工資發工資天經地義;有的職工認為績效工資就是變相的發福利,績效工資只能比檔案工資高不能低;還有職工擔心考核方案不合理,競爭不公平,領導從中循私舞弊。職工思想不統一,增加了崗位績效工資方案出臺的難度。
二是建立崗位績效評價標準不好把握。特別新成立單位或是規模大、崗位多的事業單位,要對眾多的崗位建立科學公正的績效評價標準難度較大。推行績效工資制度不僅工作量大,而且很容易由于內部溝通不暢和各崗位間平衡難度大而無法做到公平合理,導致績效工資方案難產。
三是績效工資制度容易帶來員工行為短期化。員工有可能為追求眼前利益而忽視其長期責任,出現只注重當前經濟效益而忽略長遠社會效益的情況。
四是可能會造成單位人才分布不合理。收入高的崗位競爭激烈人滿為患;收入低的崗位無人問津門可羅雀,導致崗位結構變化,不能適應工作需要。
四、改進崗位績效工資辦法的幾點建議
一、強化職工的思想政治工作,要深入細致地宣傳改革工資分配制度的意義,破除平均主義思想,樹立爭先創優的競爭意識,消除對改革的恐懼和抵觸感。
二、做好績效工資分配制度改革的基礎管理工作。科學合理地定崗、定員、定工作量,建立健全考勤制度、目標管理制度、成本核算制度、質量評估制度等。充分考慮各崗位工作量、責任、風險等因素,制定測量業績的方法和手段,科學地測算和制定崗位績效工資分配系數標準。
三、解除好職工的后顧之憂。單位在實行崗位績效工資的同時以檔案工資為基礎及時足額的為職工繳納養老保險、失業保險和醫療保險等,并根據相關法律法規完善勞動、學習、休假等相關福利制度。
四、加強成本核算,注意對單位成本的控制和分析,在確保社會效益的前提下,降低成本、節約資源、減少浪費,調動職工關注成本效益和參予理財的積極性,形成全單位“風險共擔、責任共負、效益共創”的聯動關系。
五、建立績效工資約束監督機制,單位績效考核方案要廣泛征求職工意見,經單位職工代表大會討論通過,并報主管部門、人事部門、財政部門審批備案,同時接受財政、人事、稅務、審計、統計等部門的監督檢查。
單位調研報告4
____市現有402個事業單位,其中,正科級事業單位37個,副科級事業單位53個,股級事業單位312個;從經費撥付情況分,全市全額撥款事業單位有282個,差額撥款的事業單位有26個,企業化管理的事業單位有94個;具備法人資格應登記的事業單位有376個,已登記的事業單位314個,未登記的事業單位62個(其中農村小學未登記的有57個),不具備法人資格的事業單位有26個。
一、事業單位法人年檢工作存在的問題及原因分析
(一)存在的問題
1、經營性事業單位法人年檢流于形式。《事業單位登記管理暫行條例》規定,事業單位應向登記管理機關報送上一年度執行《事業單位登記管理條例》及其《細則》情況的年度報告。但在實際操作中,登記管理機關只能憑事業單位自己送來的年度分析報告進行審核,特別是經營性的事業單位,自己做帳,所以對報告所提供數據的準確性、情況的真實性、事實的客觀性,難以把握。往往是要求事業單位填個表,蓋個章,貼個花,就算年檢了。年檢工作只是走個過場,流于形式。
2、部分事業單位登記事項發生變化不及時變更。在年檢中發現一些事業單位法定代表人、地址、開辦資金等登記事項發生了變化,不及時到登記管理機關辦理變更登記手續,有的單位干脆就隱瞞不報,有的不在規定時間辦理變更登記,只有通過年檢才發現有的單位相關事項發生了變化,甚至超過了半年以上,才到登記管理機關與年檢一并進行。從而造成了登記事項失真,時效性差,不準確。
3、重資料,輕監督管理。《事業單位登記管理暫行條例》規定,年檢的時間是每年1月1日至3月31日。這個法定時間一過,也就標志年檢結束,其他時間,主要是對事業單位實施登記和變更登記等業務,很少有時間去對事業單位實施監督。而年檢在一個季度完成,又時值春節放假,對登記管理部門可以說是時間緊,任務重。要按照《事業單位登記管理暫行條例》規定對每個事業單位實施有效監督,事實上不大可能。往往是年檢變成了審查資料,忽視了深入單位監督管理。
4、年檢工作是一廂情愿。在年檢工作中,登記管理機關往往感到頭痛的是法定年檢時間結束了,仍然有少數單位是迎檢無準備,送檢不積極。少數單位是千呼萬喚不送檢,甚至認為年檢是“多余”的,不接受年檢,20__年度,__市7個行業協會,就有4個沒有接受年檢。
5、個別單位不按時年檢。個別單位尋找種種理由,不在規定時間接受年檢,有的甚至不來年檢。
6、開辦資金遞減嚴重。單位管理不善,或者單位蓋房、購車等原因造成資產遞減嚴重。從資產負債表反映,一部分單位資金結余為零,一部分單位資金為負債。僅對事業單位20__年度年檢中發現,全市應檢255家,就有40余家事業單位資金結余為負數,有的高達1500萬元左右,少的也有5000元左右,一定程度上反映了國有資金外流的現象。
(二)原因分析
1、宣傳力度不夠,認識上存在偏差。部分事業單位法定代表人和具體辦事人員對《事業單位登記管理暫行條例》、《事業單位登記管理暫行條例實施細則》、《事業單位法人知識讀物》學習不夠,對年檢、變更、注銷登記缺乏正確理解,導致一些人對事業單位法人地位認識不清,對登記事項發生變化不及時變更,不按時接受年檢,事業單位解散或撤銷后無人注銷等問題。部分法定代表人認為年檢、變更只是一種形式,沒有從思想高度認識年檢、變更、注銷工作目的、作用、意義,有的`認為變更登記麻煩、又要交變更登記費公告費,只好隱瞞不報,只有在發生法律糾紛、銀行開戶、辦理車牌照等,才對證書的內容,有效期引起重視。
2、協調力度不足,配合上存在錯位。20__年7月,中央編辦會同最高人民法院,最高人民檢察院及國家人事部等15部委聯合下發《關于〈事業單位法人證書〉使用問題的通知》后,各相關部門都表示要積極配合。但從實際工作的效果看,部分工作部門配合意識不夠強,繼續沿襲事業單位登記管理制度實施以前的工作程序,將查驗《證書》視為額外負擔。有的甚至還有人情化的傾向,使查驗《證書》在某些職能部門流于形式,給不參加年檢的事業單位開了綠燈。
3、制約力度不足,監管手段疲軟。根據《事業單位登記管理暫行條例》規定,登記管理機關對事業單位的監管雖有一些明文規定,如:對沒有參加年檢的事業單位,可以停辦其一切機構編制事項,吊銷其法人證書,沒收其法人證書及其印章,凍結其銀行帳戶,甚至罰款等。但在實際操作中,一是大部分事業單位承擔著社會服務等公益性職能,是社會生活正常運轉不可或缺的一環,無法也不可能停止其業務活動;二是缺少規范的法律文本對違反事業單位監督管理的事業單位進行規范合法處理;三是相當部分事業單位法人根本就不具備法人條件,無獨立的帳戶,經費開支與主管部門在一起,有的事業單位無人員、無辦公地點,早已名存實亡,根本就沒有開展業務活動等,因此,目前對事業單位的制約力度,監管手段就顯得蒼白無力。
4、思想認識不夠。部分事業單位法定代表人和具體辦事人員,在思想上認識不夠,認為年檢是多余的,怕麻煩
,不愿接受年檢;有的是時間一長便遺忘了,有的是資不抵債,害怕追究責任;有的是原單位名稱與上級管理部門名稱有變化,要求與上級管理部門單位名稱一致后才來辦年檢;有的是長期沒有開展業務活動,名存實亡,已停業多年;有的是接不到通知等原因造成了不能按時年檢。
二、對策及措施
根據上述分析,筆者認為采取以下措施才能確保年檢工作穩步開展。
1、加強宣傳,營造氛圍
首先從加強《事業單位登記管理暫行條例》、《事業單位登記管理暫行條例實施細則》、《事業單位法人知識讀物》的理論宣傳入手,使宣傳工作持之以恒,常抓不懈,充分利用新聞媒體、廣播電視、網絡信息等多種形式,廣泛開展宣傳;二是著力抓好對法定代表人和相關人員的培訓工作,把《事業單位登記管理暫行條例》、《事業單位登記管理暫行條例實施細則》、《事業單位法人知識讀物》作為必修課目的主要內容,以提高事業單位法定代表人和具體辦事人員對年檢工作的認識,使年檢工作人人皆知,為年檢工作創造良好的工作環境和社會氛圍。
2、加大監督管理,完善監督內容
為了有效履行《事業單位登記管理暫行條例》所賦予登記管理機關的各項法定職權,從目前實際運作情況看,要做到以下幾個方面:一是要明確監督檢查對象,按《事業單位登記管理暫行條例》要求將所有事業單位均納入監管視野,對已登記的要監督其日常活動,糾正長期以來只登記疏于管理的作法;二是要全面履行《事業單位登記管理暫行條例》中賦予登記管理機關通過年檢及日常監管等手段對事業單位法人進行監督管理的職能,對未登記的或已停業的更要加大監督檢查力度,該撤銷的堅決撤銷,該登記的堅決要求辦理設立登記、變更登記。三是要依照《事業單位登記管理暫行條例》及相關規定,嚴格抓落實。如對開辦資金遞增或遞減超過20%以上的,堅決要求進行開辦資金變更登記;尤其是開辦資金遞減嚴重的,要責令整改;違法的要依法追究責任。并努力探索行之有效的監督管理手段;四是要加強事業單位登記管理機構的自身建設,不斷提高監管人員的業務理論水平。
3、加大改革力度,規范事業單位行為
進一步完善機構編制管理和事業單位監督管理相配合機制,形成一種良性互動的工作關系。在事業單位監管過程中,發現的各種問題要及時通報機構編制管理部門,機構編制管理部門也要根據新形勢與新任務的變化情況,依據監督管理機構掌握提供的情況,對哪些長期以來,未開展業務活動且無資金、無人員、無辦公場所即空殼單位、資不抵債、名存實亡的事業單位,按照《事業單位登記管理暫行條例》規定,實行轉制、撤銷、劃出事業單位管理序列;對規模過小、職能萎縮,重疊的事業單位要結合單位改革進行必要的資源重組。
4、加大配合力度,落實《證書》使用制度
登記管理人員要做到精通《民法通則》、《事業單位登記管理暫行條例》及相關的法律、法規,按照中央編辦會同最高人民法院、最高人民檢察院等15部委聯合下發《關于〈事業單位法人證書〉使用問題的通知》的要求,主動及時與各職能部門協商,請他們在開展業務活動中,要求各事業單位法人出示《事業單位法人證書》,變一家監管為大家共管,真正將《事業單位法人證書》變成事業單位合法存在的“身份證”,成為從事各種社會活動的“通行證”,實現由管理性年檢向自愿性年檢轉變。使事業單位登記管理走上制度化、規范化、法制化的軌道。
單位調研報告5
印刷流程
印刷一般分為印前、印中、印后
印前指印刷前期的工作,一般指攝影、設計、制作、排版、出片、打樣等;
印中指印刷中期的工作,通過印刷機印刷、檢剔出成品的過程;
印后指印刷后期的工作,一般指印刷品的后加工包括裁切、覆膜、模切、糊袋、裝裱、UV上光等。 具體產品的要求不一樣,所需要的工序是不一樣。因此流程上也會有所不同。 概況的說:越簡單的東西,流程越小,所有時間就也短。 工序更為簡單,流程也相對較少,因此交貨時間也更短。
印刷版材
按印刷版所用之版材不同 , 有木版,石版 , 鋅版 (亞鉛版) , 鋁版 , 版 , 鎳版 , 鋼版 , 玻璃版 , 石金版 , 美版 , 電鍍多層版 , 紙版 , 尼龍版 , 塑膠版 , 橡皮版等。
木版,百版、玻璃版等,因不能彎曲,只能用於平床機印刷。
鋼版,鋼版多用於凹版印刷。其馀則為平版或輪轉印刷機所用。 合金版類有鉛、銻、錫合金溶液澆鑄之紙型鉛版或鑄為活字之排版。有鎂,鋁合金米拉可版 (Miracol Plate),及 、鎳合金之蒙尼金屬版 (Monel Metal)等。 多層金屬版有丁面 底之雙層金屬版(Bimetal Plate)及丁面 層鋼底(甚至有用不 鋼材者)之三層金屬版(Trimetal Plate)。
因版材不同,所用印刷機,印刷墨、印刷技術、及印刷效果亦互異。 被印材料 按被印材料的不同,有紙張印刷,白鐵印刷、塑膠印刷,紡織品印刷,木板印刷,玻璃印刷等。 紙張印刷為印刷品之最大宗,約占95%,無論凸版、平版、凹版、孔版均可適用,故稱普通印刷。用紙張以外之被印材料,多屬特殊印刷。印刷品用途 因印刷業務之種類不同,用途亦異。如書刊印刷、新聞印刷、廣告印刷、鈔券印刷、地圖印刷、文具印刷、特殊印刷等是。
書籍雜志之印刷,以往采用凸版印刷。近年多改用平版印刷。
新聞印刷,以往盡用凸版輪轉機印刷,因其快速而印量大也。近為適應彩色需要,改用平版或照相凹版輪轉機印刷。
廣告印刷,含彩色圖片、畫報、海報等在內,大部份采用平版印刷,間或亦有用凸版,凹版或孔版印刷者。
鈔券及其他有價證券印刷,以凹版印刷為主,亦須以凸版及平版輔佐,而盡其全功。
地圖印刷則以照相平版為適宜。因其幅員大、精度高、套色多、印量少、而原稿又多為單色也。
文具印刷,如信封、信紙、請帖、名片、帳冊、作業簿本等,必須成本低廉、大量印刷,因而品質較次,故多以凸版印刷為優先考慮。
包裝印刷,小如各類堿甜菜蔬食品,糖果、餅乾、蜜餞、大如各型包裝用之瓦楞紙箱以及室裝潢布置用之壁紙等,均多以照相凹版印刷。
特殊印刷,如瓶罐、燙金、浮凸、軟管、電子、電路、標貼、車票、箔片。
印前文件準備
1、確認文檔中有全部必需的文件,確認圖片文件一定已包含在文檔中,有時圖象雖然可以顯示,但實際上缺圖或分辨率較低,所以請確認必需的圖象并提供足夠精度的圖象文件在文檔中。(圖片分辨率不低于300像素/英寸)
2、別忘記拷入必需的`字體。
3、把所鏈接圖片從RGB轉為CMYK,否則出片后的菲林會出現色彩混亂現象。
4、當Pantone專色轉成CMYK后,請確認是否會達到同樣的效果。Pantone專色轉成CMYK后,二者一般會產生一定的差異,部分Pantone專色轉成CMYK后,按照輸出經驗可達到同樣效果,但那些Process Pantone Color肯定是CMYK不能達到的,那么就只能用增加專色的方法來解決了。
5、圖片雙倍掃描,單倍輸出,可以提高圖片的掃描質量。
6、是否設好3mm出血?色彩是否按色標值設定好?
7、與菲林對應的印刷打樣是印刷廠最省心的參照物。如果由于各種原因沒有打樣,請提供至少義憤打印件(彩色最好,實在沒有,黑白的也好),印刷廠必須上述的二者之一來核對菲林。
較色
1、如果顯示器未能正確進行較色,那么電腦顯示效果也會與已正確較色的電腦顯示器有較大的差別。所以請專業技術人員及時調整顯示效果也是很有必要的。
2、印刷材料的不同也會使印刷效果呈現差別。通常來講:銅版紙比膠版紙的印刷效果色彩鮮亮的多。
3、菲林所對應的打樣最接近印刷成品。電腦屏幕顯示的印品效果比實際的印品明亮許多,不能作為同等的參照物,所以要以印刷打樣為準。
封面燙銀,扉頁運用特種紙
護封運用銅版紙
封面使用有紋理的特種紙,燙金,字體采用UV
封面采用白板紙,圖形使用UV工藝
封面運用燙銀,圖形字體等運用UV工藝,扉頁為硫酸紙
護封為膠版紙,封面運用硬紙板,環襯灰色膠版紙
護封采用壓紋紙,模切工藝,字體燙金
篇二:印刷設計與工藝調研報告
一、關于印刷
印刷是指將圖像或文字原稿迅速大量復制的一種技術。一般使用印刷機將油墨印在紙張上,它是出版的基本組成部分。印刷機是能夠在承印物上印刷的機械。活字印刷術被稱為中國古代四大發明之一,可以說造紙術與印刷術這兩項偉大的發明對人類文化知識的傳播起到了決定性的作用。今天的書籍通常采用膠印的技術來印刷,有時也采用凸版印刷(主要用于報紙或目錄冊的印刷,但比較少有)。
二、印刷種類
凸版印刷:
凸版印刷的歷史最悠久最普及,版面圖像和文字凸出部分接受油墨,凹進去的部分不接受油墨,當版與紙壓緊時,油墨就會印在紙上。印刷版材主要有:活字版、鉛版、鋅版、銅板,感光樹脂版等。有些書刊、票據,信封、名片等還在使用凸版印刷;需特殊加工的例如:燙金,銀、壓凹凸、等一般也使用凸版印刷。
平版印刷:
這是目前最常見,最廣泛應用的印刷方式。圖像與非圖像在同一平面上,利用水與油墨現相互排斥原理,圖文部分接受油墨不接受水份,非圖文部分相反。印刷過程采用間接法,先將圖像印在橡皮滾筒上,圖文由正變反,再將橡皮滾筒上的圖文轉印到紙上。畫冊、畫刊廣告樣本,年歷等等均可采用此印刷方式。
凹板印刷:
凹板印刷與凸版印刷原理相反。文字與圖像凹與版面之下,凹下去的部分攜帶油墨。印刷的濃淡與凹進去的深淺有關,深則弄,淺則淡。因凹板印刷的油墨不同,因而印刷的線條有凸出感。錢幣、郵票、有價證券等均采用凹板印刷。凹板印刷也適于塑料膜、絲綢的印刷。由于凹板印刷的制版時間長,工藝復雜等原因所以成本很高。
孔版印刷:
又稱絲網印,如果在小學時見過老師刻蠟版印卷子,那么就更好理解此種印刷方式了。利用絹布、金屬及合成材料的絲網、蠟紙等為印版,將圖文部分鏤空成細孔,非圖文部位以印刷材料保護,印版緊貼承印物,用刮板或者墨輥使油墨滲透到承印物上。絲網印刷不僅可以印于平面承印物而且可印于弧面承印物,顏色鮮艷,經久不變。適用于標簽,提包,T恤衫,塑料制品,玻璃,金屬器皿等物體的印刷。
三、印前設計軟件
圖形處理:
CorelDRAW、FreeHand、Illustrator三者擇一 排版軟件:QuarkXPress、PageMaker、InDesign 三者擇一
注意:
不要用圖形軟件代替排版軟件,盡管它們也有排版功能。但它們的輸出穩定性有待提高,請不要冒返工的風險,因為你的文件有可能無法輸出。
四、印刷工藝
一、覆膜:
概念:將塑料薄膜涂上粘合劑,與紙質印刷品,經加熱、加壓后粘合在一起,形成紙塑合一的產品加工技術。
特征:使印刷品更加平滑光亮,加強了印刷品的光澤度和牢度,有防水、防污、耐磨、耐折、耐化學腐蝕等特點。
二、 壓紋
概念:印刷品表面,一種整飾加工常用工藝。
特征:手感和視覺上能與精品紙媲美,價格遠低于精品紙。能夠降低成本,提高印刷品的質量檔次。
三、燙箔(金銀鋁)
概念:將金屬箔或者顏料箔,按照燙印模版上的圖文,借助壓力與溫度,轉移到印刷品表面的一種不用油墨的特種印刷工藝,常見有燙金、燙銀、燙鋁。 特征:燙印圖文呈現強烈的金屬光澤,色彩鮮艷奪目。
四、壓痕
概念:利用鋼線,通過壓印,在紙片上壓出痕跡,或者留下可以折疊的折痕。 特征:便于折疊,提高印刷品的質量檔次。
五、凹凸
概念:利用陰陽模,在壓力作用下,將板料壓出凹凸或者其他條紋形狀。
特征:使印刷品顯得生動突出,并富有立體感。
六、模切
概念:根據產品設計要求的圖樣,用模切刀組合成模切板,在壓力作用下,將印刷品軋成所需形狀。通常把模切刀和壓線刀組合在同一模板內,同事進行模切和壓痕加工的,簡稱為模壓。
特征:通常用于制作個性產品。
七、局部UV上光
概念:在原有色彩印刷品的某個圖案上,印上uv光油,上光圖案就顯得鮮艷、
特征:由于墨層厚,固化后會突起來,看起來像壓痕一樣有很好的立體感。
八、上光
概念:在印刷品表面涂覆(或噴、或印)上一層無色透明的涂料,經流平、干燥、壓光以后,在印刷品的表面,形成薄而均勻的透明光亮層。
特征:提高印刷品的質量檔次
九、植絨
植絨:就是給紙上刷層膠,然后貼一層類似絨毛的'物質,讓紙看起來和摸上去有點絨布的感覺。
五、印刷用紙
新聞紙:
新聞紙主要用于報紙及一些凸版書刊的印刷,紙質松軟,富有彈塑性,吸墨能力較強,有一定的機械強度,能適合各種不同的高速輪轉機印刷。這種紙張多以木槳為制造原料,含有較多的木質素及雜質,紙張容易發黃發脆,抗水性極差,故不宜長期保存
凸版印刷紙:
這是應用于凸版印刷的專用紙張,紙的性質同新聞紙差不多,抗水性、色質純度、紙張表面的平滑度較新聞紙略好,吸墨性較為均勻,但強墨能力比新聞紙要差。
膠版印刷紙:
膠版印刷紙是用于膠版(平版)印刷的一種紙張,又分單面膠版紙和又面膠版紙兩種,單面膠版紙主要用于印制宣傳畫單、包裝盒等;雙面膠版紙主要用于印制畫冊、圖片等。膠版紙質地緊密,伸縮性較小,抗水能力強,可以有效地防止多色套印時的紙張變形、錯位、拉毛、脫粉等毛病。能給印刷品保持較好的色質純度。
膠版涂層紙:
又稱為銅版紙,是在紙面上涂有一層無機涂料再經超級壓光制成的一種高檔紙張,紙的表面平整光滑,色純度較高,印刷時能夠得到較為細致的光潔網點,可以較好地再現原稿的層次感,廣泛地應用于藝術圖片、畫冊、商業宣傳單等。
凹版印刷紙:
凹版印刷紙潔白堅挺,具有良好的平滑度和耐水性,主要用于印刷鈔票、郵票等質量要求高而又不易仿制的印刷品。
白板紙:
白板紙是一種纖維組織較為均勻、面層具有填料和膠料成分且表面涂有一層涂料,經多輥壓光制造出來的一種紙張,紙面色質純度較高,具有較為均勻的吸墨性,有較好的耐折度,主要用于商品包裝盒、商品表襯、畫片掛圖等。
合成紙:
合成紙是利用化學原料如烯烴類再加入一些添加劑制作而成,具有質地柔軟、抗拉力強、抗水性高、耐光耐冷熱、并能抵抗化學物質的腐蝕又無環境污染、透氣性好,廣泛地用于高級藝術品、地圖、畫冊、高檔書刊等的印刷。
六、裝訂方式
1、騎馬訂裝
定義:將書冊套貼配頁,書脊打訂書釘,三面裁切成冊。
特點:價廉、工藝簡單、交貨周期短,易跨頁拼圖。
適用范圍:使用騎馬釘裝訂的樣本P數應為4的倍數,裝訂厚度以157g銅版紙為準,不超過48P,成品厚度小于4mm。
注意:封面與內文紙克重懸殊時,長期使用,封面易從裝訂處脫落。
2、膠訂裝
定義:將書冊按頁序先套貼后配貼,書脊上膠后配封面,裁切成冊。
特點:價廉、美觀、交貨周期較騎訂長。
適用范圍: 使用膠訂P數可以不是4的倍數,裝訂厚度以157g銅版紙為準,超過48P,成品厚度大于4mm、小于30mm。
注意:對頁很難打開,不易跨頁拼圖,若紙張克重高在使用中易掉頁。
3、鎖線裝
定義:將書冊按頁序先套貼后配貼,按順序用線訂成書芯,書脊上膠后配封面,裁切成冊。
特點:裝訂考究、高檔、不宜掉頁、易跨頁拼圖,但生產周期較長。
適用范圍:裝訂厚度以157g銅板紙為準,48P以上的產品宜采用線裝,成品厚度不限。
注意:生產周期長,而且費用較高。
4、環釘(塑環/鐵環)
定義:將書冊各頁捫切打孔,按頁序排列后,穿環成冊。
特點:環裝的產品結實耐用,可180度或360度翻轉、平放。 適用范圍:裝訂厚度以157g銅板紙為準,16P以上的用。 注意:費用較高,非常適用于經常翻動的臺歷,工具手冊等。
5、精裝對裱
定義:將書冊各頁背對背裱糊裁切整齊,與封面粘貼后成冊。 特點:裝訂考究,不掉頁、結實耐用,跨頁無須拼圖。
適用范圍:裝訂厚度以157g銅板紙為準,16P以上的產品宜采用。
注意:采用單面印刷工藝,裝訂時間很長,一般封面配合荷蘭板裱糊印刷紙或裝禎紙,非常適用于菜譜、郵冊、卡書等,費用高昂。
六、總結與作業準備
不懂印刷知識的平面設計師,可以說不是真正的設計師,因為設計最終要服務于人們。通過對這門課程的學習與調研,我發現印刷在設計中的應用極為廣泛,它關系到經濟成本、設計方案,因此,學習印刷設計與工藝十分必要。
關于作業
1、制作一張個性名片
目前,常見的名片尺寸有90mm×54mm,90mm×108mm,90mm×50mm,90mm×100mm。其中,90mm×54mm是國內常見的名片尺寸,90mm×108mm是國內常見的折卡名片尺寸,而90mm×50mm是歐美公司常用的名片尺寸,90mm×100mm是歐美歌手常用的折卡名片尺寸。
通過對印刷設計與工藝以及名片設計的調研,經過認真思考設計,我決定制作一張類似與葉子形態的個性名片,采用印刷品表面壓紋工藝,主要用色為黑、紅色。
2、制作包裝設計裁切線
經過調研,結合上課所學的知識,將上次包裝作業進行裁切線標記。
3、關于個人形象手冊設計
個人形象手冊是一個人形象的總合,是我們對自己的總結,馬上步入大四行列的我們是到了該總結自己的時候了。其實老師們也是站在我們的角度考慮才布置了這個作業,為將來更好的找工作。個人形象手冊涉及了我們這三年來學的所有專業知識,排版、字體、色彩構成還有印刷等等。總結自己的經驗,運用所學的知識,再好好想想設計方案。
篇三:印刷工藝市場調研報告
機器:
S40印刷機 PQC 單色機 曬版機 切紙機 三面切書機 塑膜機 鎖線機 皮殼機 開板機 磨切機 燙金機 折頁機 膠裝機 配頁機 印刷工藝流程: 出片、打樣 拼版、曬版PS版 上機印刷 后期加工 檢驗出廠
后期加工工藝:
裝訂、折頁、覆膜、上光、過油、UV、普通悶切、圓角、圓起凸、裱糊
印刷可分凸版印刷、平版印刷、凹版印刷和孔版印刷四大類
其中最常見的就是平版印刷。
在調研中所看到的用于印刷工藝的機器大致如下:
四色印刷機就是分別把 黃、藍、紅、黑這四種顏色精確的分別印在紙上,圖片就被還原出來。印刷過程中通過調節PQC來調整油墨顏色密度。PS版是印刷用的鋁版,具體的說就是在PS版上曬菲林。把菲林和PS版緊密貼合,再用紫外光曝光,這就是曬板機。印刷出來的紙張可用覆膜機覆膜,印刷、包裝、書刊裝訂等生產從開料到印刷的成品及裝訂后毛本的裁切都需要切紙機進行裁切接著用切紙機切割。之后的工藝可以由三面切書機,折頁機或配頁機來達到我們需要的印刷產品的效果。如果是書籍印刷則需要配頁機、鎖線機、膠裝機來制作書籍的毛本。而書籍的封皮則需要皮殼機等一系列的機器設備達到需求。
在此次調研過程中我還了解到書籍裝幀的一些具體內容,常用的書籍裝訂的方法有平裝、精裝。平裝裝又稱“簡裝”。它是總結了包背裝和線裝的優點后進行改革的一種常用書籍裝幀形式。主要工藝包括折頁、配頁、訂本、包封面和切光書邊。一般采用紙質封面,方法簡單,成本低廉,適用于篇幅少,印數大的書籍。精裝書籍與平裝相對。一般用硬紙、皮革、織物、塑料等做封面,有的書脊上包布,工藝要求較高。通常用于頁數較多、經常使用、需長期保存、要求美觀和比較重要的圖書,它的'封面和封底要求用硬質或半硬質的材料。
通過此次的調研我大致了解到印刷工藝的大致流程與后期的加工,這對于未來的學習與工作有很大幫助。
單位調研報告6
為全面掌握xx區事業單位人才隊伍的現狀及存在的問題,理清新形勢下加強事業單位人才隊伍建設的對策及思路,xx區人力社保局組織開展了一次事業單位人才隊伍建設調研。
一、全區事業單位人才隊伍現狀
(一)基本情況
全區有713個事業單位。其中,全額財政撥款507個,差額財政撥款 88個,經費自理93個;核定編制28581名,其中,全額財政撥款19454名,差額財政撥款5893名,經費自理2933名,企業化管理301名。事業單位擁有人才24548人,其中管理人才5377人,專業技術人才16475人,技能人才3375人。
(二)結構分類
1、學歷情況。碩士研究生及其以上124人、占比例約為0.5%;大學本科學歷為8998人、占比例約為36.7%;大學專科學歷為5366人、占比例約為21.9%;中專學歷為8543人,占比例約為34.8%;高中及以下學歷為4948人,占比例約為14.2%。參加在職學歷教育的為277人。
2、年齡結構。35歲以下為7841人,占比例約為31.9%;36—40歲為4510人,占比例約為18.4%;41—45歲為4794人,占比例約為19.5 %;46—50歲為 3109人,占比例約為12.7 %;51歲以上為4294人,占比例約為17.5%。平均年齡40.5。
3、區域層級。區屬16199人,占比例約為性67 %;52個鄉鎮(街道)8349人,占比例約為33 %。
4、行業分布。教育系統12503人,占比例約為50.9 %人;衛生系統4772人,占比例約為19.4%人;農業系統2115人,占比例約為8.6%;其它系統5158人,占比例約為21%。
5、性別比例。男性15008人,占比例約為61.1%;女性9540人,占比例約為38.9%。男女比例為1.57:1。
6、職務職稱
(1)管理人才5377人,其中:五級職員27人,六級職員140人,七級職員2614人,八級職員1913人,九級職員及以下683人。
(2)專業技術人才16475人,其中:高級1967人,中級7934人,初級及以下7257人。
(3)工勤技能人才3375人,其中:技師122人,高級工1801人,中級工897人,初級工526人,普工29人。
二、主要問題及原因分析
近年來,xx區人事人才工作在區委、政府的正確領導下,堅持以經濟建設為中心,積極實施整體性人才資源開發戰略,不斷創新人才機制,加大人才投入,取得顯著成效,初步形成了人才資源開發的新局面。
但是,由于xx區處于欠發達地區,與東部沿海發達地區相比,人才競爭壓力尚未得到根本改變,與建設重慶第二大城市的要求還有較大差距。
(一)人才總量仍然不足。全區現有總人口 173萬人,而事業單位人才僅24548人,占總人口數比為1.42 %,從比例上看,遠遠不能滿足于全區各項事業發展對人才的需求。
(二)人才結構和分布不夠合理。一是學歷結構不夠合理。事業單位人才中,中專及高中以下學歷的有13491人,占事業單位人才比例達55%。本科以上學歷有9122人,占事業單位人才比例37.27%,研究生以上學歷僅有124人,占事業單位人才比例0.5%。二是人才行業分布不夠合理。全區傳統產業人才相對比較豐富,教育、衛生等專業技術人才占專業技術人才總量的70.4%。而新興特色產業特別是高新技術產業人才比較匱乏,從事工程、農業、工程技術的人才數量少,特別是審計、外語、經濟管理、規劃、鹽化工等重點支柱產業領域的人才顯得尤為緊缺。三是技能人才文化素質低。全區事業單位技術工人3375人,文化素質和技術水平偏低,有2819人只有高中及以下文化程度。四是地域分布不夠合理。城鎮和待遇較高的事業單位人才相對過多,而鄉鎮和條件較差的事業單位分布較少。
(三)吸引人才的軟環境缺乏優勢。一是人才政策環境缺乏吸引力。地區經濟氣候影響了人才資源開發,人才投入明顯不足,出臺的優惠政策吸引力不強。二是工資待遇偏低。與同類城市相比,xx收入水平偏低,影響了人才引進,造成了人才流失。三是收入分配制度缺乏激勵性。全區絕大部分事業單位仍然沿用計劃經濟時代按職稱、級別等因素進行分配的制度,分配中的平均主義現象依然比較嚴重,使得“按勞取酬”、“以崗定薪”、“優績優酬”等新型分配方式在很多事業單位并未得到真正實施。比如,鄉鎮事業單位因為規格低,管理崗位和專技職數受限,想上又上不去,待遇較差,挫傷了廣大專業技術人員的積極性和創造性。四是競爭機制缺乏。注重人才為我所有,不注重人才為我所用;有些單位注重引進外部人才,忽視發揮內部人才的作用,挫傷了原有人才的積極性,造成一邊引進一邊流失的現象;公平、公正的人才管理激勵機制和為人才解除后顧之憂的社會保障制度有待健全。
(四)人才流失仍然比較嚴重。近3年,全區共引進研究生及其以上人才僅80名左右,而近兩年來,調出區外專業技術人才近100人。
上述問題的存在,既有一定的客觀原因,也有各級各部門對人才工作重視不夠,抓得不力等主觀因素。
一是缺乏對人才隊伍建設戰略性、緊迫性的認識。一些單位的領導沒有牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念,重視物質資源而忽視人才資源,沒有像抓經濟工作那樣抓單位的人才隊伍建設。對人才工作的組織領導、宏觀協調、戰略研究、資金投入等方面的工作重視不夠,措施不力。人才工作很多時候還是“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的局面。
二是事業單位管理現狀難以適應市場經濟條件下對人才工作的要求。
1、進人用人的機制不活。一方面用人單位抱怨自主權太少,引進人才程序繁瑣。如城政工程處引進一名急需的碩士研究生,由于未及時辦好編制、人事等手續,而離開該單位。另一方面受長期計劃經濟的影響,一些人才管理體制嚴重滯后于經濟發展,條條框框過多,人事管理過于集中。比如,新的事業單位崗位設置辦法脫離實際,導致中、高級已聘人員數額大大超崗,基層單位矛盾突出。
2、人才評價機制不活。一些地方和部門拘泥于某些政策的條條框框,過于看重身份、學歷、職稱,而沒有將人才評價的重點放到人才的實際工作能力和工作績效上來。
3、分配激勵機制不活。一些單位和地方在分配上的“大鍋飯”、平均主義還不同程度存在,干好干壞一個樣,技高技低報酬差不多,利益分配向從事智力密集型勞動的人才,向有發明創造、有科研成果的優秀專技人才傾斜的力度不大。
4、人才培養機制還未健全。全區人才培養缺乏力度,財力支撐不足,一些單位在人員進修、繼續教育方面往往以財力緊張為由,很少作出安排,使相當部分專業技術人員沒有得到繼續教育更新知識的機會,知識老化現象相當嚴重。
三是現實條件對優秀人才吸引力不很強。
1、地方經濟基礎薄弱影響人才資源開發。近幾年xx區經濟有了長足進步,但與發達地區相比差距較大。經濟基礎薄弱導致對人才吸引力較低,使人才在數量增長和質量提高上進展緩慢。
2、工資待遇偏低。與同類城市相比,目前xx收入水平偏低,影響了人才引進,也造成了人才流失。
3、人文環境較差。由于地理條件、交通、信息方面缺乏比較優勢,人們的思想觀念、生活方式、文化氛圍差異比較大,一定程度上制約了人才的成長,影響了人才作用的發揮。
三、建議和對策
(一)轉變觀念,提高認識,進一步營造良好的人才工作氛圍。認真貫徹落實全市人才工作會議精神召開全區人才工作會議,提出人才隊伍建設的戰略性措施,表彰一批有突出貢獻的優秀專家、學者。開展“人才隊伍建設與xx發展”為主題的大討論活動,逐漸使“愛才、重才、容才、護才”的思想深入人心。充分發揮媒體的作用,開辟“專家訪談”專欄,及時宣傳優秀人才的先進事跡,為各類人才充分施展抱負、建功立業創造良好的社會輿論環境。利用各種途徑,特別是通過“三峽人才網”等方式,在區內外廣泛宣傳xx區引進和吸納優秀人才的有關政策,宣傳xx區經濟和社會發展的美好藍圖,以吸引更多的人才為xx區的發展貢獻聰明才智。
(二)堅持改革創新,構建優秀人才脫穎而出的良好機制。根據科學研究、工程技術、科技管理、教育、衛生和文化藝術等各類專業技術人才成長的不同特點、規律,制定不同的考核標準、培養方式、激勵措施和管理辦法。積極推進事業單位分配制度改革,健全完善按崗論酬、按績論酬的分配機制,高科技和有突出貢獻的`人才的獎金、津貼可多于平均數的5-8倍。改革專業技術職務評聘制度,建立“個人申報、社會評價、單位聘任、政府調控”的專業技術職務評聘體系。建立專業技術人才分類管理體制,區委區府重點管理好副高以上職稱、研究生以上學歷的“雙高”人才和有突出貢獻的人才。
(三)加強和改進事業單位人才培訓和繼續教育工作,提高人才隊伍整體素質的提高。一是繼續做好專業技術人才的繼續教育培訓工作之外,探索制定系統的事業單位人才培訓計劃。二是在委托培養上取得突破。積極鼓勵單位利用高等院校的師資力量雄厚的優勢,根據單位發展的需要,采取單位與高等院校聯合辦學的方式,每年從在職職工中選派人員進行委托培養,接受系統的學習教育,使這批人才成為單位發展的核心骨干。對回原單位工作的,負責解決學習期間的所有費用。三是在對口培訓和掛職鍛煉上取得突破。每年擇優選派30名左右的事業單位優秀年輕干部到對口支援省市培訓基地進行掛職鍛煉,學習和引進先進的管理經驗和思維方式。四是舉辦經濟發展論壇。每年邀請10名左右國內知名專家學者,就xx未來的發展進行專題講座,進一步拓寬廣大干部的視野。
(四)完善優惠政策,優化人才環境。一是開辟優秀人才來萬的綠色通道。建議結合實際重新修訂區20xx年制定的留住人才、使用人才、吸引人才的優惠政策。凡引進單位急需的全日制研究生、以及具有高級專業技術職稱的人員,編辦、人社等部門應采取限時辦結的方式,及時辦理相關手續。對引進的正高或博士研究生,用人單位可安置其配偶或子女入學、就業。對引進的高層次人才,可按實際專業水平和工作能力,破格評聘相應的專業技術職務。對辭職、離職或因要求流動被辭退后來xx區工作的,經人社部門核準后,承認其原有的專業技術職務,工齡連續計算。凡引進人才,其子女入學由教育部門根據其本人意愿,確保優先安排。二是提高緊缺人才的生活待遇。被聘為正高的在職專業技術人員和博士研究生,用人單位可實行年薪制,并撥給足額的科研經費。被聘為副高以上專業技術職務的人才,由用人單位每兩年組織一次健康體驗,每年安排參加一次國內學術研討會,并在用車、通訊、信息資料費等方面給予一定的補貼。被聘用或安排在關鍵崗位發揮重要作用、做出重大貢獻的實用人才要打破條條框框,實行論功行賞。三是對優秀人才進行重獎。建議區委、區政府設立“突出貢獻人才獎勵基金”和“xx突出貢獻人才獎”,每兩年對在科學技術領域取得重大突破和為xx區經濟建設做出重大貢獻的人才給予重獎
單位調研報告7
學前教育是終身學習的開端,是基礎教育的基礎,是國民教育體系的重要組成部分,是重要的社會公益事業。要通過多種途徑加強幼兒教師隊伍建設,高職院校作為幼師職前培養的主力軍,其人才培養質量關系到幼兒教師起點質量,在國家關于幼教改革與指導意見的通知中,都強調要加強對專業建設的重視程度,注重專業辦學的質量。為貫徹文件精神,進一步提高學前教育專業人才培養質量,筆者就相關問題進行了調研,現就調研結果分析如下。
一、調查設計
本次調研編制了《學前教育專業用人單位調查問卷》。問卷內容主要涉及當前幼兒園人才招聘側重方向,結合崗位職責分析相關專業理論課程及專業技能課程的重要程度,對見習、實習的建議等內容,問卷答案采用客觀題為主,單選、多選與排序相結合的形式。調查于20xx年5月22日~20xx年6月15日開展,調查對象為宜昌城區及宜昌部分縣級幼兒園,共30所,問卷回收率100%。調查數據采用SPSS12.0統計軟件進行處理。
二、調查結果
(一)調研幼兒園的基本情況
本次調研幼兒園辦園主體公辦民辦比例相當,既有由企事業單位主辦的機關團體公立幼兒園及由市、區教育局主辦的公立幼兒園,也有由私人或社會團體、民間組織主辦的私立幼兒園。同時,本次調研幼兒園質量較高,占總體80%的幼兒園屬于省級示范幼兒園或市級示范幼兒園。
(二)調研幼兒園在選聘人才時的側重指標
調研顯示,高職院校是幼師職前教育的主要場所。數據表明,93.3%的幼兒園管理者對新進教師的學歷要求是大專及以上學歷。在幼兒園招聘教師考慮因素的排序上,端正的職業態度、較高的專業素養被排在了第一、第二位,這與《幼兒園教師專業標準》《幼兒園教師資格考試標準》等文件要求一致,接下來依次是有特長、技能突出,良好的心理素質,性格特點,外在形象,性別。數據進一步顯示,幼兒園在選聘人才時,在畢業生所具有基本素質和能力重要性的評價上,是否持有幼兒教師資格證及幼兒園一日生活的組織與保育能力是最重要的指標,認為非常重要的比例占到93.3%;其次是溝通與合作的能力,認為非常重要的比例達到86.7%;再次是班級管理能力及幼兒教師基本技能(彈、唱、說、跳、畫),認為非常重要的比例達到83.3%。除幼兒教師資格證外,幼兒園表示還重視保育員證、舞蹈教師資格證、計算機等級證、鋼琴演奏考級、英語等級證書、育嬰師和公共營養師,比例依次是70%、56.7%、50%、33.3%、20%、13.3%、13.3%。
(三)幼教工作者對在校期間課程體系的認識
在“您認為學前教育課程設置存在的主要問題”上,80%的幼教工作者認為存在問題最多的是理論與實踐課比例失調,53.3%認為技能訓練較少,20%認為課程內容陳舊,跟不上市場發展需求,同時還有6.7%認為課程體系不完善。在所學課程的實用性上,66.7%幼教工作者認為實用性一般,33.3%認為比較實用。數據進一步顯示,幼教工作者表示在校期間學習到的最有價值的課程體系是專業基礎課,其次是實踐課程和專業技能課程,比例分別是46.7%、40%、23.3%。多數幼教工作者認為目前高職高專學前教育課程設置與市場需求的關系基本符合,所占比例為73.3%,20%的比例認為課程設置落后于市場需求。
(四)調研幼兒園對相關課程的態度
1.調研幼兒園對專業理論相關課程的態度
在問題“相關專業理論課程對教師工作的重要程度上”顯示:在可供選擇的課程中,認為《幼兒教育心理學》《學前教育學》《學前兒童發展心理學》《幼兒教育政策法規》及《學前兒童衛生保健》課程非常重要的比例達到83.3%及以上;認為《幼兒園班級管理》《幼兒園課程》課程非常重要的比例在76.7%;認為《幼兒園經營與管理》《學前教育科研方法》的重要程度相對較低(如表1)。
2.調研幼兒園對專業技能相關課程的'態度
在問題“相關專業技能課程對教師工作的重要程度上”,數據顯示:在供選擇的課程中,幼兒園認為:首先《五大領域教育活動設計》最為重要,認為非常重要的比例達到90%;其次是《手工制作與幼兒園教育環境創設》《鋼琴基礎與兒童歌曲彈唱》與《幼兒游戲與指導》,認為非常重要的比例在80%及以上;最后是《幼兒行為觀察與指導》《幼兒教師口語》,認為非常重要的比例在73.3%。(如表2)。
此外,所調研幼兒園認為技能訓練課程最需要改進的方面首先是“技能課程內容應側重于工作崗位的需求”,所占比例為63.3%;其次要“加入技能訓練的授課時間”,所占比例為50%;認為需要“鼓勵、扶持學生相關科目的考級”及“學校應有統一的技能訓練達標標準”的比例占到36.7%、33.3%;最后“增加技能訓練的場地和練習時間”“技能訓練課程應分層次教學”,比例分別在26.7%、23.3%。
(五)調研幼兒園對見習、實習活動的態度
在幼兒園見習活動時間安排方面,33.3%幼兒園認為“每學期見習1次,每次1周”“每學期見習1次,每次2周”,分別為16.7%認為“每學年見習1次,每次4周”,13.3%認為“每學年見習1次,每次2周”。對學生的見習、實習活動存在的不足方面(多選),比例依次如表3所示。
三、思考與討論
以上調研在依據職業教育發展和改革的同時考慮社會及領域用人需求,調研結果顯示了我校學前教育專業近年來人才培養方案的合理性,也進一步凸顯了不足之處,為接下來人才培養的修訂提供了參考意見:
(1)需要加強對學生職業態度與專業認同感的教育;
(2)要進一步對接行業、對接職業資格證書,完善課程體系,對藝術技能的培養必須充分考慮學前兒童身心發展的特點,進一步從學前的角度培育學前專業學生的藝術知識與能力;
(3)要夯實實訓基礎,加強校園合作,雙方共同管理,共同制定切實可行的實習實訓方案,學校及幼兒園教師共同承擔實習實訓指導教師,力求見習、實習活動發揮實效。
單位調研報告8
事業單位法人登記是對事業單位法人主體資格的確認,是《民法通則》規定的三種法人登記之一。事業單位法人證書是事業單位法人的“身份證”,也是其開展有關業務活動和社會活動的“通行證”。提高法人證書的使用效用,形成用證、驗證的氛圍,對開展事業單位法人登記和促進事業單位的發展具有重要意義。近一段時間,筆者對xx縣涉及事業單位法人證書使用的二十個相關部門一一進行了調查走訪,和相關工作人員進行了較為深入的座談,查詢了他們的一些工作細節和資料。事業單位法人證書使用的現狀令人擔憂,如何提高證書的使用效用,是擺在各級登記管理機關面前一項重要而緊迫的任務。
現狀
一、法人證書查驗工作沒有得到應有的重視。在二十個相關部門中,只有人民銀行、質量技術監督局、工商行政管理局三個部門重視事業單位法人證書的查驗工作。人民銀行在給事業單位開立銀行基本帳戶、質量技術監督局在給事業單位辦理組織機構代碼證時把事業單位法人證書作為前置條件,把關較嚴,工商行政管理局在給少數事業單位核發《營業執照》前嚴格查驗了該事業單位法人證書的業務范圍和經費來源情況。其余十七個部門在相關業務工作中均不夠重視法人證書查驗工作,表現在以下幾個方面:一是普遍對事業單位法人證書查驗工作的認識不高,認為事業單位和行政機關一樣,都是國家的(國有),從‘生’(設立)到‘死’(撤銷)都是國家包辦,行政機關不需要注冊登記,事業單位也一樣,因而查驗事業單位的法人證書沒有多大意義。二是少數部門沒有明確法人證書查驗工作的目的和要求,未開展此項工作,他們不熟悉中央編辦等15部委聯合下發的《關于事業單位法人證書使用問題的通知》精神,只按照各自線上的規定要求辦事。三是少數部門在開展相關業務工作中有查驗事業單位法人資格證件的要求,但沒有嚴格執行,沒有列入日程工作的安排,沒有把法人證書作為一項重要的材料要求提交并存檔,因而形成了“查不查驗一個樣,有證無證一樣辦”的局面。
二、法人證書查驗工作操作上很不規范。開展了查驗事業單位法人資格證件工作的相關部門在操作上也很不規范,表現在以下幾個方面。一是經驗主義作風,明知道有查驗法人證書的要求,但把要求置之腦后,憑經驗和印象給人辦事,常說的一句話“自已在這個崗位上干了很多年,那些單位是不是法人心里很清楚”。二是查驗程序形同虛設,有的部門是要求提供事業單位法人證書的復印件,有的部門是要求在相關的表格中填寫法人證書的號碼和有關內容,但實際上提不提供、填不填寫都無所謂。問及他們,他們認為對他們要開展的工作沒有多大影響。三是濫竽充數,敷衍了事。提交的材料不準確,有幾個部門要求提交的事業單位法人資格證件都是組織機構代碼證,他們認為有代碼證就應是法人機構,但我們認為組織機構代碼證的前置條件是法人證書,但它不能證明一個機構的法人資格和相關內容。還有些部門查驗事業單位的身份主要是看有沒有縣編委的批文,有批文就認可。提交的材料比較隨意,個別部門要求提交事業單位的身份材料就是由本單位出具的證明。
三、法人證書查驗工作缺乏監督和管理。涉及事業單位法人證書使用的部門有人民銀行及各商業銀行、國稅局、地稅局等中央軍,有工商、技術監督、國土資源等省、市管部門,還有一系列縣管部門,他們各自以線上的政策規定和要求為準。在法人證書查驗工作上沒有統一的要求和標準,操作的隨意性很強,離中央編辦等15部委聯合下發的《關于事業單位法人證書使用問題的通知》要求甚遠。目前,沒有一個機構就此項工作對這些部門實施有效監管,事業單位登記管理機關由于人員少、地位低,對其監管泛力。
對策
一、加大宣傳力度,搞高社會共識
“我們辦的事業單位法人證書好象沒有什么作用?”,“事業單位是編委批文設立的,查驗證書有什么意義呢?”筆者在實際工作中常常受到這樣的責問和質疑,覺得有必要就事業單位登記的重要性和必要性進行闡釋,只有全社會都認識到其要義,才能使事業單位登記工作變成為一項自覺的行為。首先,要明確建立事業單位法人登記制度的重要意義。事業單位法人登記制度是我國政治、經濟和社會發展到一定階段的產物,具有客觀必然性,是對事業單位進行依法治理的需要;是保障事業單位合法權益,維護社會經濟秩序的需要;是防止政府“越位”,促進事業單位發展的需要;是加強事業單位機構編制法制化建設的需要。我國的《民法通則》規定“具備法人條件的事業單位依法需要辦理法人登記的,經核準登記,取得法人資格”。國務院頒布《事業單位登記管理暫行條例》,建立事業單位登記管理制度,既是依法管理事業單位,也是健全我國法人登記制度體系,是完善社會主義市場經濟體制的重要一環。其次,要通過多種途徑廣泛宣傳發動,搞高社會共識。一是通過報刊、雜志、電視、網絡等媒體進行深度宣傳,讓《條例》精神貫穿到基層、深入到人心。二是建立并落實“事業單位法定代表人定期培訓制度”和“相關部門協調會議制度”。開展事業單位法定代表人培訓學習,是貫徹落實《條例》精神最直接最有效的措施之一,使法定代表人由了解法規政策條款轉變為主動申報登記和年檢的自覺行為。涉及事業單位法人證書使用的相關部門定期召開協調會議十分必要,相互學習和監督,依法管理事業單位的相關業務法動,提高法人證書的使用效用。
二、明確相關部門責任,建立監督制約管理機制。
首先,要明確相關部門的責任,養成查證用證的習慣,不能“有證無證一樣辦”。要認真落實中央15部委《關于事業單位法人證書使用問題的通知》精神,各相關部門要明確并履行好自己的職責。如銀行、質監部門要在辦理事業單位開立銀行帳戶和辦理機構代碼證時把事業法人證書作為前置條件;國土、房地產部門要在事業單位辦理土地使用權證和申請減免有關土地使用規費、辦理房屋產權證時要查驗事業單位的法人資格條件;公安、司法機關在辦理事業單位公章和辦理訴訟事宜時要查驗事業單位的法人身份和承擔民事責任的能力;工商部門在給有關事業單位辦理“營業執照”和物價部門在給事業單位辦理“收費許可證”時要查驗事業單位的業務范圍,等等。建議中央各相關部委結合各線的工作實際出臺具體的規范的`查證用證的管理辦法,使事業單位法人證書形成跟企業法人和社團法人一樣的使用效用,“無證”就辦不成事。其次,加強監督,建立并實施考核評估管理辦法。由編委會協調和監督相關部門的查證用證工作,將此項工作納入年度雙文明考核工作中去,由編委會制定考核辦法及實施細則,并組織考核工作,將考核成績納入年度雙文明考核總成績中,在年度評選優秀單位和優秀行政負責人活動中占有一定的分值。在考核中,對不查驗證書的予以通報,對因未查驗證書而出現不良的社會影響的應予以查處,并追究相關責任人的責任,在全社會形成查證用證的良好氛圍。
三、加快事業單位改革步伐,完善事業單位登記管理制度。一是要積極推行政事、事企分開,明晰產權,賦予事業單位法人真正的自主權我國的事業單位大都是在計劃經濟時代建立起來的,大都是行政機關的附屬,基本沒有賦予其自主權。因而不能具備真正意義上的獨立的法人資格,進而影響到了事業單位法人登記的成效。要通過政事、事企分開,將行政職能劃歸行政機關,將經營性職能轉為企業,凸顯公益性和服務性職能,明晰產權。二是要規范和完善事業單位登記管理制度。事業單位法人登記管理工作起步較晚,在立法和制度建設上相對于企業法人登記還有許多不完善不嚴密的地方,也是造成事業單位法人實效性不大的原因之一。要進一步明確事業單位參與法人登記的資格和條件,要將真正具有法人主體資格的事業單位登記起來,將不具備法人資格條件的事業單位拒之門外,避免“胡子、眉毛一把抓”現象,嚴格落實事業單位法人年審制度,提升事業單位法人登記的嚴肅性和法規性。通過法人登記工作自身將法人證書的使用效用彰顯出來。三是落實事業單位法人的相關優惠政策,促進事業單位自我發展事業單位所具有的公益性和服務性是區別于企業和社團的顯著標志,因此,對于事業單位法人在信貸、財政、稅收等方面應有更多的優惠政策和措施,以支撐其發揮公益和服務的作用,讓事業單位認識到辦證是有用的,真正發揮事業單位法人證書的使用效用。
單位調研報告9
一、村情簡介
x村位于x鄉的東北部,面積x平方公里,轄x個村民小組x戶,x人。
x年,脫貧攻堅活動開始,統計建檔立卡貧困戶x戶x人,其中低保戶x戶,五保戶x戶,其他貧困戶x戶。
二、主要工作成績
“脫貧攻堅”工作開展以來,我局“脫貧攻堅”工作組與村兩委共同努力、集思廣益,通過實施脫貧攻堅“六大工程”制定相關措施,幫助貧困戶脫貧。
一是安全飲水工程。
在x新建集中供水設施一處,其他平困戶則采取維修水池,架設水管,解決安全飲水工程。
二是扶貧安居工程。
結合國家扶貧搬遷相關政策,為x戶貧困戶新建住房。
三是基本生活水準提升工程。
對需進行基本生活水準提升的貧困戶,通過“陽光超市”八大件資助,合作醫療報銷等形式解決。
四是基本生產生活條件改善工程。
進行道路改造,采取國家項目補助以及村集體和村民自籌形式解決。
五是家庭子女成長培養工程。
確保貧困學生順利完成學業,采取村民自籌,村集體以及幫扶單位慰問形式解決。
六是戶戶增收工程。
采取勞動結業培訓,扶持發展特色養殖,景觀植物種植等形式增收。
經過村集體和駐村工作組共同近兩年的努力,現成功幫助其中一半貧困戶脫貧。
三、扶貧攻堅工作難點
要全面完成脫貧攻堅,全村脫貧的工作目標,主要還存在以下問題:
1、文化程度低,致富技能少。
未脫貧人口多數為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現代農業專業技術的人員,缺乏自我發展的能力和動力。
2、地理位置偏遠,交通不便。
x村位于x縣最北端,與南x交界,距離x鄉二十余公里,距x縣城五十多公里,每天只有一趟班車往返。資源貧乏,生產生活資料嚴重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發。
3、抵御災害病殘風險能力差。
部分貧困戶經濟狀況差,主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農業生產,若遇自然災害,無法抵御,導致種植業減產減收,養殖業遇瘟疫,就可能造成貧困。有的貧困戶家中有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,還需要高昂的醫療費用,導致難以脫貧。還有的貧困戶由于家中子女正接受高等教育,學費、生活費數目大,導致家庭負擔重。
4、勞動力匱乏,收入水平低。
現有貧困人口很大部分為戶口與子女分離的老人、殘疾人、常年病人等,大多年紀大、身體差,完全喪失或部分喪失勞動力。生產缺技術、缺資金、缺門路,不管是發展種植業還是養殖業均比較困難,家庭經濟收入主要依靠責任田。日常生活比較艱難,即便想要發展產業也是“有心無力”。
四、下一步做法
1、加強就業培訓。
一是介紹有條件的貧困戶參加縣人社局及相關企業的.業務技能培訓,掌握就業技能。
二是結合村民實際開展各種短期技能培訓,采取就近就地原則,分散辦班,分類指導,增強學習的針對性和實用性。
2、加強基礎設施建設。
針對貧困戶地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路硬化、安全飲水等基礎設施建設,改善農戶生產生活條件。
3、是加強產業扶持。
堅持特色種植、養殖,大力扶持農戶香菇種植和黑山雞養殖,采取村集體提供種子、種苗、技術等手段幫助貧困戶進行種植和養殖。
將有條件的貧困戶納入到黑山雞養殖合作社中來,做好銷售服務工作,擴大銷售范圍,確保貧困戶增收。
4、加強政策保障。
一是積極整合農村合作醫療、大病救助等醫療政策。同時加大貧困戶就醫看病時農村合作醫療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度,確保農戶看的起病,減少因病致貧現象的發生。
二是著力抓好“雨露計劃”等貧困戶學生讀書優惠政策。加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助,同時積極與教育部門銜接,合理組織安排貧困學生勤工儉學,大力推進貧困助學貸款等優惠政策,減輕貧困學生家庭負擔。
單位調研報告10
隨著我國改革進程的不斷推進以及經濟的快速發展,機關事業單位的各項工作不斷加重,原有的人員編制已經無法滿足這些部門的高效運轉,在這種情況下,很多機關事業單位開始臨時聘用人員,從而滿足實際工作開展需求。下面通過對XX縣機關事業單位臨聘人員進行調查統計,分析了XX縣機關事業單位臨聘人員的基本情況以及工作現狀,同時提出了相關的建議。
一、基本情況
現階段,XX縣包括國土資源信息中心、兒童福利院、一包中心、民政局干休所、城管局、公安局、交通局以及城市規劃局等在內的XX家機關事業單位,為了滿足工作開展需求,臨時聘用人員數量一共達到了XXX名。從總體來看,所聘用的臨時人員主要分布在司機、門衛、水電工、管護人員、保安、炊事員、打字員、交通協管員以及城管監督員等一系類輔助性崗位上。當前,XX縣機關事業單位臨聘人員主要來源于社會底層人員,他們在工作上肯吃苦,能夠服從機關事業單位工作大局,為XX縣機關事業單位的正常運轉做出了巨大的貢獻,但是,部分單位臨聘人員的流動性較大,這些單位為了簡化人員招聘程序,降低人工成本,仍然采用了直接招聘的形式。另外,臨聘人員大多數來自社會底層,他們有著許多個人實際問題,迫切要求改變低收入、無保障的局面,這些問題都為臨聘人員的管理工作帶來了極大的困難,如果無法很好解決,甚至會影響到單位和社會的和諧發展。
二、人員分析
具體來看,當前XX縣機關事業單位臨聘人員一共有XX人,其中男性臨聘人員為XX人,占比達到XX%,年齡主要集中在40歲以上,占比達到了XX%;臨聘人員主要以高中以下學歷為主,占比達到了XX%,其次為大專,占比為XX%,本科及以上學歷的臨聘人員較少,占比僅為XX%;從收入方面來看,有超過XX%的臨聘人員,月收入在1000~20xx元之間,有XX%的臨聘人員月收入在20xx~3000元之間,月收入低于1000元的臨聘人員占比為XX%,月收入超過3000元的臨聘人員占比為XX%。通過分析可以看出,現階段XX縣事業機關單位臨聘人員整體年齡較大,整體學歷偏低,整體收入水平也較低,并且大部分臨聘人員并未簽訂合同,也沒有獲得社會保險保障。
三、工作現狀
(一)現有編制嚴重不足,只能招聘臨聘人員推動工作
從現階段的總體情況來看,隨著XX縣經濟的不斷發展以及城市建設的不斷發展,XX縣機關事業單位現有人員編制已經嚴重不足,難以滿足當前各單位工作開展的需求,對機關事業單位工作開展的效率和質量產生了極大的限制。對此,由于編制的限制,很多機關事業單位向社會公開招聘臨時員工,主要滿足一些輔助性崗位的工作需求,從而緩解當前編制不足對工作開展的影響。
(二)臨聘人員大多數承擔大量工作。
總體來看,當前XX縣機關事業單位臨聘人員工作強度較大,用人單位對于他們的工作崗位并無明確要求,甚至成為了單位中的萬金油,哪個崗位有需求就直接頂上,加班非常普遍。比如有某個單位技術崗位的臨聘人員反映其工作量超過了編制員工的`2倍以上,面臨極高的工作強度,不僅對臨聘人員的利益造成了極大的損害,同時導致很多部門出現了人浮于事的現象。
(三)臨聘人員工資待遇比較低。
通過調查發現,當前XX縣機關事業單位臨聘人員的工資主要集中在1000~20xx元之間,而XX縣的最低工資標準為XXXX元,可以看出XX縣機關事業單位臨聘人員工資處于較低的水平,并且,有很多臨聘人員并未購買社會保險,這主要是由于臨聘人員收入過低,不愿購買社保或者是由于單位不愿意為臨聘人員購買社保。
(四)全縣臨聘人員管理不規范、隨意性大。
從調查結果來看,當前XX縣部分機關事業單位在聘用專業技術人員時,把關不嚴,無相應上崗證書而從事專業技術崗位的臨聘人員數量較多,很多單位對臨聘人員的管理不規范,隨意性較大,只看到短期利益,忽視了長遠發展,嚴重影響了政府的公信力,甚至還可能出現違規泄密的現象。
(五)臨聘人員隊伍不穩定。
XX縣機關事業單位臨聘人員由于主要來源于社會底層,其中很多人的生活較為困難,迫于無賴才會選擇到機關事業單位臨時崗位工作,而機關事業單位待遇收入較低,也不愿意為臨聘人員購買社保,導致很多人員連基本的生活都難以維持,因此會選擇離崗。而部分年輕臨聘人員,由于找到更好的工作,也會選擇離崗,這就導致XX縣機關事業單位臨聘人員流動性較大,臨聘人員隊伍整體穩定性較差。
四、工作建議
(一)政府落實單位,嚴格控制臨聘人員職數。
臨聘人員由于大部分素質偏低,在參與政府事務過程中,其主體合法性以及工作能力會受到公眾質疑,而一旦出現違規問題,臨聘人員往往容易成為替罪羊。對此,政府應該轉變職能,引入競爭機制,對臨聘人員的數量進行嚴格控制,提高臨聘人員的工作素質和工作能力,樹立良好的社會形象。
(二)把好入口關,規范人才入口,明確由某個單位審查批準招聘。
當前,XX縣機關事業單位臨聘人員的招聘較為混亂,各自為政,為了進一步規范臨聘人員招聘工作,建議由縣編委辦、人社局以及財政局根據用人單位的正式編制數量、工作職能以及實際工作需求等方面的情況核定各單位的臨聘人員招聘計劃,并劃撥專線資金,統一進行管理,規范臨聘人員招聘管理工作。
(三)廣而發布信息,吸引更多人為政府服務。
當前,用人單位可以通過內部推薦的方式進行臨時工的招聘,也可以借助網絡媒體、報紙等進行向社會公開招聘,但是需要保證公平、公正、公開的招聘原則,嚴格按照相關程序進行招聘工作,從而為單位吸引更多的人才。
(四)想方設法出臺待遇,提高水平。
機關事業單位應該結合當前的經濟發展水平、單位的實際情況以及物價水平來確定臨聘人員的工資待遇,從而使臨聘人員的收入能夠維持生活需求。同時,機關事業單位應該通過橫向對比,縮小臨聘人員與正式員工之間的收入差距,并且為臨聘人員購買社會保險,如果條件允許,還能夠為臨聘人員提供更多的福利,更好地發揮激勵效果。
(五)解決特殊群體就業工作。
機關事業單位對臨時工的招聘可以優先面向貧困家庭大中專畢業生、輔員退伍軍人以及殘疾人等特殊社會群體,這部分人生活壓力較大,通過向這些人員提供臨時工作,不僅能夠滿足他們的工作需求,同時還能為促進社會的穩定發展發揮較為積極的作用。
單位調研報告11
按照財政改革的總體要求,保證行政政法經費是財政預算優先考慮的主要內容,也是今后財政工作的重點和難點問題。為此,我們于近期對區本級行政政法單位及兩個鄉鎮行政政法經費情況進行了專題調研。
一、我區財政及行政政法單位的基本情況
幾年來,全區上下采取多種有效措施,堅持“生財有道、聚財有方、用財有規”的原則,依法理財,制度創新,確保財政收入穩定、有效增長。
XX年我區一般預算收入完成3682萬元,其中:增值稅173萬元,營業稅546萬元,企業所得稅238萬元,個人所得稅186萬元,房產稅82萬元,城市維護建設稅422萬元,專項收入242萬元,罰沒收入226萬元,行政性收入321萬元。扣除專項收入等后的經常性上級補助收入為2693萬元,上解支出687萬元,地區可支配財力5688萬元。
一般預算支出完成10902萬元,其中:
1、工資性支出3960萬元。
2、公用經費支出2570萬元,人均公用經費0.7萬元。
3、社會保障和撫恤支出269萬元。
4、離休干部醫藥費129萬元。
5、上級專項配套333萬元。
6、其他專項收入安排的支出及上級專項支出3641萬元。
全區剛性支出需求情況:最低剛性支出需求6530萬元,占地區可支配財力5688萬元的114.8,缺口842萬元。
財政供養人口情況:全區財政供養人口3609人,其中:行政政法人員948人,其中公檢法司人員313人,教育人員1169人。
我區行政政法共設職能機構55個,實有人數948人(其中離退休176人),占同級財政供養人口的26。
二、行政政法單位經費安排及支出管理情況
一直以來,我區以“從優待警”、“科技強警”為重點,本著優先保證行政政法機關經費的原則,努力保證行政政法機關經費及時足額到位。我區一般單位日常公用經費1300元/人,公務用車按車輛編制13000元/車。五大班子和公檢法司部門日常公用經費高于一般單位,達到1500元/人,公務用車按車輛編制15000元/車。XX年我區用于行政政法經費支出1902萬元,占同級財政支出的22,同比增長18.4,增幅明顯高于收入增幅12.5個百分點。用于人員經費支出794萬元,公用經費支出1108萬元,其中“人、車、會、話、招待”等方面支出388萬元,占公用經費總支出的35。XX年行政政法經費支出1906萬元,占同級財政支出的20,同比增長0.2。用于人員經費支出902萬元,公用經費支出1004萬元,其中“人、車、會、話、招待”等方面支出447萬元,占公用經費總支出的45。XX年行政政法經費支出20xx萬元,占同級財政支出的21,同比增長9.7,略高于收入增幅。用于人員經費支出971萬元,公用經費支出1121萬元,其中“人、車、會、話、招待”等方面支出503萬元,占公用經費總支出的45。XX年行政政法經費支出2750萬元,占同級財政支出的23.5,同比增長11.4,明顯高于收入增幅4.8個百分點。用于人員經費支出1468萬元,公用經費支出1282萬元,其中“人、車、會、話、招待”等方面支出517萬元,占公用經費總支出的'40。XX年行政政法經費支出3007萬元,占同級財政支出的27.6,同比增長29,高于收入增幅16.5個百分點。用于人員經費支出1197萬元,公用經費支出1810萬元,其中“人、車、會、話、招待”等方面支出533萬元,占公用經費總支出的30。從XX年至XX年的情況看,特別是XX年以來,對于行政政法經費的投入呈明顯增加趨勢,而且經費增幅明顯高于地方收入的增長幅度,最高增幅已超過收入增幅近17個百分點。充分體現出地方財政在財力增幅有限的情況下對行政政法支出的傾斜。
此次重點調查的六個行政政法單位和兩個鄉鎮在經費投入上也有明顯增長。其中***從XX年至XX年公用經費平均增長9;***公用經費平均增長40;***公用經費平均增長35;***公用經費平均增長16;***公用經費平均增長22;***公用經費平均增長8。**鎮和**鄉近五年來在經費投入上也有所增長,平均達到4和12。
3、積極推進部門預算改革,強化預算約束機制
實行部門預算是財政管理體制改革的核心。應該本著“人員經費按實際、公用經費按定額、專項經費按財力”的原則,通盤考慮預算內、外資金,形成涵蓋部門所有收支的細化的完整預算,以達到硬化預算的目的。要對實行部門預算的單位財政供養人員認真界定,并與編制部門認真核實單位編制,確定實有人數,對虛報和超編人員予以清理。要結合資產管理,積極實行政府采購,并按標準定額合理安排公用經費。對于有預算外資金的單位,嚴格按照收支兩條線的管理要求,結合本單位的實際情況,在年初給予核定項目支出,保證預算外資金按時、準確上繳,這樣在有些單位的收入中既包括了一般預算收入也包括了預算外資金收入,充分體現出部門預算編制的完整性。
4、加強對財政干部的政治理論和業務知識的培訓,不斷提高自身政治和業務素質,與時俱進,開拓創新,提高工作效率,以適應財政改革的要求。
單位調研報告12
企業是防控生產安全事故的主體,落實企業安全生產主體責任是有效遏制事故最直接的手段,提升企業安全生產水平是筑牢安全的第一道防線,抓好安全生產,最終要落腳在企業的安全發展上。近幾年來,**市通過連續開展“企業安全生產主體責任落實年、攻堅年、全面落實年、落實鞏固年”活動,一步一個腳印,一年一個臺階,有效推動企業安全生產主體責任落實,積累了不少好的經驗與做法,值得總結和提煉。我處對相關工作情況進行了調研,現將有關情況匯報如下:
一、具體做法
**市在大量調研的基礎上,確定了“市級定規則、定辦法,抓推進,抓執法;縣級搞發動、選試點,抓宣講、抓幫扶、抓執法;企業在縣鄉‘一對一’幫扶下,按照細則自查自報;縣級檢查驗收,市級抽查核準”的工作思路,同時進行了企業主體責任落實四年規劃,20xx“落實年”抓試點,抓示范企業,建立每個行業示范企業。20xx“攻堅年”抓深化,實現危險化學品、煙花爆竹等高危行業企業全覆蓋。20xx“全面落實年”抓全行業企業推行,實現全市生產經營單位安全生產主體責任落實全覆蓋。20xx“落實鞏固年”抓“雙控”,借助“雙控”機制建設,促進全市企業安全生產管理水平整體提升。具體做法:
(一)20xx年開展“全市企業安全生產主體責任落實年”活動,主題是抓試點。
一是建章立制,確保規范。為確保活動有序推進和有章可循,以市政府辦公室名義出臺了《**市生產經營單位落實安全生產主體責任實施細則》,印發了《關于推進全市生產經營單位安全生產主體責任落實的實施方案》。同時,為方便企業理解掌握和具體操作,市安委辦制定了《落實主體責任的“十個一”活動明白紙》,把“雙控”機制建設作為前置條件納入到企業安全生產主體責任落實中,切實把安全風險管控在一線,有效落實隱患排查治理、消滅事故在萌芽狀態。二是試點先行,樹立標桿。為建立企業主體責任落實長效機制,培養企業內在創建動力,每個縣市區在重點行業領域選擇10家代表性企業作為主體責任落實試點企業進行重點幫扶。狠抓三種人培訓,即工作推動的“關鍵人”、技術管理的“明白人”、一線崗位的“操作人”,共專題培訓1644人。確定了**化工有限公司、**制管有限公司和**化工有限公司為代表的130家市級主體責任落實示范企業。三是觀摩拉練,考核驗收。市安委辦組織各縣市區分管副職、安監局長實地觀摩了11個縣市區和工業新區、**新區的25家企業安全生產主體責任落實示范企業,針對各縣市區企業安全生產主體責任落實工作推進過程中存在一些突出問題以及查出的問題和隱患,向各縣市區下發了《關于企業安全生產主體責任落實工作的函》,要求各縣市區督促有關企業及時將問題隱患整改到位,并舉一反三,推動主體責任落實示范企業積極開展自查自改。印發《落實企業安全生產主體責任工作考核標準》,組織開展全市企業安全生產主體責任評估驗收活動。
(二)20xx年開展“全市企業安全生產主體責任攻堅年”活動,主題是抓深化。
在20xx年抓試點的基礎上,20xx年大力開展了企業安全生產主體責任落實“攻堅年”活動,推進全市危險化學品、煙花爆竹等高危行業企業實現安全生產主體責任全覆蓋。市安委辦按照《方案》進度組織全市各級、各相關企業開展安全生產主體責任落實大培訓和自評工作。大力組織開展全市安全生產企業主體責任落實情況驗收執法,11月份成立了6個執法組,對13個縣市區涉及危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等重點行業領域的38家重點企業,開展隱患排查及行政執法,共排查各類安全生產問題隱患434項。立案企業14家,處罰37.5萬元。對排查出的問題,全部建立《安全生產隱患排查治理臺賬》,落實了屬地責任、部門責任和領導責任,確保全部問題集中化解清倉見底。
(三)20xx年開展“企業主體責任全面落實年”活動,主題是抓推廣。
在16年抓試點企業、17年抓高危行業基礎上,20xx年在全行業企業推進生產經營單位安全生產主體責任落實,實現企業全覆蓋。重點開展了對企業安全副總、安全管理人員的培訓班,共舉辦15期,培訓3000余人。確定了26家安全生產主體責任落實運行示范企業,并全面向建筑施工、交通運輸、商貿、教育、衛生各行業領域拓展,推進企業主體責任落實全覆蓋。同時結合“事故隱患及重大危險源整改年、基礎工作提升年、執法檢查與打非治違常態化”等行動,大力實施“*安工程”,狠抓預防治本,深化源頭管控,扎實開展深化安全生產大排查大整治大執法攻堅行動,有力推動了全市安全生產形勢持續穩定好轉。
(四)20xx年開展“企業主體責任落實鞏固年”活動,主題是抓提升。在前三年的基礎上,20xx年衡水市以推動安全生產雙重預防控制體系建設為抓手,通過“三個全覆蓋”,提升鞏固企業主體責任的落實。一是全面動員,行政包聯全覆蓋。市級召開全市安全生產“雙控”機制建設工作動員會,全面安排部署推進“雙控”工作。市安委辦成立了深入推進“雙控”機制建設工作領導小組,市應急管理局**任組長,12個市直主要相關部門13位行業領域主管領導任副組長,分別牽頭推動各自行業領域相關工作和包聯縣市區指導、督導工作。各行業領導在分別牽頭做好各自行業領域動員部署工作的.同時,也到各縣市區參加動員會,開展幫扶指導。各縣市區、各行業主管部門分別制定推進落實方案,組織召開不同范圍的動員會、推進會、培訓會。二是宣貫培訓,技術幫扶全覆蓋。為進一步持續深入推動安全生產“雙控”機制建設,11月5日-7日,舉辦市、縣兩級層面共計14場“雙控”機制建設培訓會,1374人參加培訓。共組織5位省級專家分赴各縣市區,圍繞精準把握“雙控”機制建設實質,就安全生產“雙控”機制建設的重大意義、工作思路與內容,尤其是對“雙控”文本資料的符合性與機制運行有效性進行深入講解。對“雙控”機制建設再動員、再培訓、再宣傳,切實將“雙控”工作往深里做,往實里做,確保抓出成效。三是定期調度,過程跟蹤全覆蓋。在召開“雙控”機制建設視頻調度會議的基礎上,利用20天的時間,對各縣市區“雙控”機制建設和專項整治工作開展了集中督導和執法檢查。督促各級各相關部門制定試點及整體建設推進清單、臺賬,掛圖作戰,確保工作過程扎實、任務落實。截止目前,全市確定試點單位133家,納入“雙控”工作臺賬4158家,制定風險分布圖2552家,開展執法檢查1914家,處罰90余萬元。
二、工作啟示
**市在推動企業主體責任落實方面開展了大量的工作,取得了較好的效果。他們的一些工作方法對進一步做好全省安全生產監管工作,推動企業落實安全生產主體責任具有重要的啟示作用:
一是抓住企業主要負責人是關鍵。要想真正落實企業安全生產主體責任,必須把目光緊緊聚焦在企業主要負責人身上,企業主要負責人的安全生產工作職責落實了,企業主體責任落實中的“最后一公里”問題就解決了。
二是強化安全生產執法檢查是保證。強力嚴格的執法是推動企業落實主體責任的有力保障,抓安全生產就是要抓執法,對違法違規行為要重拳出擊,嚴厲懲處,提高其違法違規的成本,通過執法讓企業真正重視安全生產;抓安全生產就是要抓追責,出了事故就是要追責,要處罰,要讓企業不敢出事,不能出事。
三是推動工作時注重試點先行,梯次推進。首先篩選具有代表性的企業作為示范試點企業,進行重點培樹。聘請不同行業的專家,進行技術指導和服務。對照標準要求逐項內容,從安全管理檔案建設到現場管理,進行了一對一、面對面的幫扶指導,指導企業逐項進行完善,解決企業在落實主體責任中出現的難題。在此基礎上,為了全面推動企業主體責任落實,將企業進行分類,由大到小,由重點到一般,分期分批召開觀摩會,組織企業觀摩學習示范企業的做法和經驗,以典型引路,梯次推進,推動企業全面開展主體責任的落實,取得了不錯效果。
三、對策措施
目前我省企業安全生產主體責任的落實情況仍不平衡,仍有一些企業存在著堅守紅線不夠自覺,責任體系不夠完善,教育培訓不夠到位,安全基礎不夠牢固等問題。分析全省近年來的事故,歸根到底是企業主體責任未得到落實。這些問題警示我們,企業不消滅隱患,隱患終將消滅企業。企業是安全生產的主體、內因和根本,政府、部門的監管和社會的監督只有落實到企業的生產管理行為中,才能最大限度消除隱患。因此,下步在促進企業落實主體責任方面應強化以下措施:
(一)加強宣傳警示,進一步強化企業落實主體責任的意識。
要加大警示教育的宣傳力度,通過舉辦事故案例展覽、公布生產安全事故調查處理報告、組織觀看警示教育片等活動,剖析典型案例和身邊事故,總結經驗教訓,讓企業各級各類人員時刻繃緊安全這根弦,杜絕“三違”行為,強化和提高企業人員的安全防范意識和自我保護能力。要利用報紙、電視、微信、微博等形式,全方位、多層次、廣覆蓋地宣傳安全生產法律法規,強化企業的安全意識和法制意識,督促企業負責人尤其是主要負責人牢固確立法治觀念,把住法律“底線”,守住安全“紅線”,不斷提高依法組織生產經營建設活動的主動性和自覺性,把安全生產工作做細做實做到位。
(二)加大教育培訓力度,從人的要素解決認識、理念、素質問題。
安全生產,關鍵在人。企業只有通過安全培訓,有效提高從業人員的安全素質,培養出一批安全生產的明白人,才能最大限度地預防安全事故發生。培訓工作要做到四點,一是全覆蓋。對企業所有人員,上至企業負責人,下至普通員工,不論從業年限長短,哪怕是實習人員,也必須進行安全培訓,不能有盲區和死角。二是系統性。安全培訓必須作為系統工程,全面統籌安排,制定完備的培訓計劃,進行系統、規范的安全培訓。三是針對性。要根據不同時段、不同人群、不同崗位,組織不同內容的安全培訓,注重理論和實踐的有效結合,做到學有所用、學以致用。四是嚴考核。沒有考核的培訓達不到應有的目的。每一個參加培訓的人員,都必須經過考核,合格后方可上崗,堅決杜絕“帶病”上崗。
(三)加大監管執法、責任追究力度,倒逼企業安全生產主體責任落實。
積極構建落實企業安全生產主體責任的經濟政策及相關獎懲機制,嚴格開展安全監管執法,嚴厲查處安全生產違法違章行為,轉變監管部門代替企業排查安全隱患“保姆式”執法方式,充分調動和發揮企業“主體”地位和作用。重點檢查企業主要負責人、安全管理機構及其管理人員履行職責情況,以及建立落實安全隱患排查治理制度、安全投入等情況,發現企業存在主體責任不落實問題,要按照有關規定從嚴從重進行處罰。加強行政執法與司法銜接,嚴格按照涉嫌安全生產刑事案件追訴標準,建立行政執法機關向公安機關、檢察機關案件移送制度,堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現象,真正把安全生產責任和壓力有效傳遞到企業。
(四)綜合精準施策,進一步健全完善企業落實主體責任的工作機制。
建立企業落實安全生產主體責任考評機制,定期實施考評,注重培育和鼓勵安全生產先進典型,創建一批示范性企業,推廣先進經驗,發揮好示范引領作用。定期在互聯網、電視臺、電臺、報刊等多種宣傳媒體,公示重大事故隱患,曝光企業違法違規行為,讓全社會關心、參與、監督安全生產工作,給違法企業造成社會輿論壓力。適時邀請媒體參與執法檢查,強化典型案例曝光力度。推進安全誠信體系建設,對重大隱患整改不力的企業納入信用管理系統,健全不良信用記錄制度、“黑名單”制度、誠信評價及誠信激勵與失信綜合懲戒機制。充分發揮工會、婦聯、共青團等社會組織以及安全生產協會的參與監督作用,促進企業更加自覺地落實安全生產主體責任。
單位調研報告13
近年來,隨著體制改革的不斷深化,我區的社會力量辦學事業呈現出蓬勃發展的態勢,涌現出一批辦學規模較大、辦學質量較高的社會力量辦學單位,在教育事業發展中發揮著越來越重要的作用。與此同時,我區社會力量辦學單位團建工作也起步較早,如濱海學院早在1992年建校之初就成立了團委并發揮了積極的作用,其他入駐我區的較大規模的社會力量辦學單位也都迅速成立了團并開展了富有實效的活動。但我們還應該清醒地看到,我區社會力量辦學單位團的工作從整體上看基礎還很薄弱,團組織的戰斗力、凝聚力不能充分發揮,個別的團組織甚至處于癱瘓狀態。如何貫徹實施團省委“凝聚力工程”和團市委“細胞工程”,加強社會力量辦學單位團建工作,是一個緊迫的課題。為此,團委對我區社會力量辦學單位團建情況進行了調研,現將情況匯報如下:
一、我區社會力量辦學單位發展現狀及其團建工作特點
(一)我區社會力量辦學單位發展現狀
自1992年我區第一所也是全省第一所民辦自立職業高中誕生至今,全區各級各類社會力量辦學單位已達58所。這些按性質可以分為:學歷教育學校10所(其中民辦高校2所、十五年一貫制普通教育學校1所,職業學校(中專)7所),非學歷學校48所(其中非學歷民辦高校5所,聯辦中專學歷教育學校14所,其余為電腦類、語言類、藝術類業余培訓學校;按辦學形式可以分:全日制學校22所,業余培訓學校36所。濱海學院、黃海學院、南洋學校、博益學校、拓譜計算機學校、奧林特外事翻譯學校、黃埔職業學校等7所學校共征地1300余畝,自建校舍36萬余平方米。
截止到20xx年底,全區共有社會力量辦學單位全日制在校30560余人,教職員工2150人,共為社會輸送具有一定專業技術特長的生3萬余人,極大地豐富了我區人才市場,基本滿足了開發區內、外資的用工需求,對我區和社會事業發展做出了積極貢獻。我區社會力量辦學單位的數量、規模、檔次和管理走在了全市社會力量辦學單位前列,其中,濱海學院是全市第一所也是全省第一所有獨立發放大專學歷資格的民辦高校,南洋學校是青島市20xx年唯一一所A級學校。
(二)我區社會力量辦學單位團建工作特點
我區58個社會力量辦學單位中有22個是全日制學校,這部分學校的學生數約占全部社會力量辦學單位學生數量的85%以上,無論是從師資力量、教學設備、校舍宿舍等各方面辦學條件來看,這22個全日制學校都是我區社會力量辦學單位中的重中之重,因此,團區委今年召開社會力量辦學單位團建工作現場會,重點是幫助這22所學校解決團建工作中出現的問題,爭取通過這部分學校帶動全區社會力量辦學單位的團建工作。綜合來看,全日制社會力量辦學單位團建工作體現出以下特點:
1、團建熱情較高,建團率達到100%。今年10月份團區委在濱海學院召開全區社會力量辦學單位團建工作現場會,22家全日制社會力量辦學單位代表在參觀了濱海學院的團建室、活動室等團的陣地建設和建設之后,反映以前從沒想到團建工作可以在學校的日常管理工作中起到如此大的作用。現場會結束之后,團區委繼續靠上做工作,依次和所有10所未建團的學校進行聯系和,短短半個月之內,為這些學校辦理了建團手續,配齊了“四冊”等相關檔案,截止到目前,我區全日制社會力量辦學單位建團率已達到100%,“六有”團支部比例已達到95%以上。
2、團建工作客觀上彌補了社會力量辦學單位管理的隨意性和不規范性。我區社會力量辦學單位的總體發展趨勢是好的,但目前還是有一些社會力量辦學單位對學生的管理呈現出一種隨意性和不規范性。而團建“細胞工程”的實施在管理、檔案制度、陣地建設、文體活動等方面完善和彌補了學校對學生管理的漏洞和缺失。如黃浦職業專修學校通過召開團委成立大會,建立了、體育、考勤等學期管理制度和獎優罰劣的激勵約束機制,學校的教學管理等各方面都有較大起色。
3、團的建設與學校實際工作緊密結合。一是與學生的創業就業相結合:由于社會力量辦學單位有專業設置市場化的特點,這些學校在開展團建工作的同時注意結合學校的實際情況幫助學生就業創業,一方面取得的學生的信任,一方面也贏得了學校領導的認可,為團建工作的下一步開展創造良好的氛圍。如濱海學院團委提出了“團委聯系提議”、“實踐基地選擇”,積極聯系海爾、海信、澳柯瑪、海都、開發區海關等單位,與他們共建實踐基地,兩年來共組織4000余名學生,在實踐中全面開發學生的素質,拓展潛能;金海岸職業學校是海爾在開發區的人才培訓基地,校團委充分利用這一優勢,組織學生到企業參觀、培訓,組織海爾的管理模式,企業的制度等等,使學生逐步接觸社會,適應社會,樹立正確的就業觀。二是與學校校園建設相結合:各學校團委通過校辦刊物、廣播電臺和閉路電視等文化陣地積極開展藝術、體育、、武術等各種社會團體活動,促進學校形成良好的校風、學風,學生綜合素質和學校的社會美譽
度都有提高,使學校步入良性發展軌道。如海龍職校開展征集校園“文化語絲”活動、南洋學校充分利用《南洋學刊》、《南洋心橋》、南洋之聲廣播站、七彩南洋電視、閱報欄、欄等資源開展豐富多彩的校園文化活動。據,截止到目前,我區社會力量辦學單位共有校辦刊物、廣播站等文化陣地26個,充分展示校園文化建設的成果。
4、團的建設與全區社會精神創建緊密結合。近幾年來,在團區委的組織下,全區社會力量辦學單位團組織積極參加我區精神文明創建活動。各學校把開展志愿者活動、積極參與全區群眾文化創建作為打造一支充滿活力的團員隊伍和開創特色活動的有效方式,兩年來,共組織青年志愿者35000人次參加環境整治、重大節慶活動服務、植樹造林、外語角活動、青年文明創建活動;在我區舉辦“五月的花海”和“同唱一首歌”社區文藝巡演、慶祝“十六大”全區文藝匯演、區聯歡晚會等群眾文化創建中,各社會力量辦學單位共組織青年學生參加演出達2880人次,有力提高了社會力量辦學單位的聲譽,為我區精神文明的建設貢獻了力量。
二、社會力量辦學單位團建面臨的困難和存在的問題
盡管我區社會力量辦學單位的團建工作在近年來獲得快速發展,已逐步成為我區團建工作的一個亮點,但其發展仍面臨著一些困難。
(一)社會力量辦學單位的政策支持力度仍然不夠
在今年社會力量辦學單位團建現場會召開之后,雖然各學校對于團建工作重視程度有所提高,但落實在行動上,力度仍然不夠,只有個別學校能夠出臺相關政策文件,依托工作帶動團建發展:如濱海學院從團干部配備、活動經費、制度保障等各方面都給予院團委以大力支持,為院團委開展活動提供良好的外部環境。當然,根據區教體局提供的資料顯示,到目前為止,22家社會力量辦學單位只有5家學校成立了黨組織,這在很大程度上影響了團建政策支持的力度,由于條件所限,很多學校團的建設走在黨建之前,政策支持也只能依靠學校的辦學力量本身來提供,這無疑提高了社會力量辦學單位團建政策支持的難度。
(2)各社會力量辦學單位團建工作發展參差不齊
社會力量辦學單位的團建工作發展參差不齊,差別很大。其中濱海學院、黃海學院、南洋學校、海龍職校4所學校從學校規模、管理、團建積極性等多方面因素綜合來看處于第一檔次;拓普計算機專修學校、博益職校等6所學校活動開展較為豐富,與上級團委聯系比較密切,團建工作處于第二檔次;其他十余所學校或者是建團雖早但活動不突出,或者是剛剛建團處于起步階段,所以處于第三檔次。團建工作的這種差別首先與學校自身的發展優劣息息相關:資金雄厚、基礎扎實的學校團建工作遠遠好于規模較小、基礎較為薄弱的.學校;其次也與校方的領導重視程度密切相關,這在以個人和企業辦學為主體的社會力量辦學單位中非常關鍵;再次與學校團干部的素質也有關聯,團的業務素質的高低,直接決定了學校團建工作的水平高低。團區委如何平衡地在社會力量辦學單位中開展團建工作,使得全區社會力量辦學單位的工作在整體上上一個臺階,也值得我們進一步研究。
(3)社會力量辦學單位發展不加大了團建工作難度
在中我們發現,由于絕大多數社會力量辦學單位是由社會相關機構和熱心教育事業的個人集資興辦的,完全是一種市場化的行為,因此,其辦學的穩定性難以。幾乎每年都有一部分學校由于資金投入難以為繼、經營管理不善、方向變化等各種原因退出教育市場,當然,同時也會有更多的資本涌入我區紛紛開辦新的學校。退出和加入在市場經濟的環境下都非常正常,但對于團建工作來說,無疑又增加了難度,這也是新經濟組織團建工作的一個普遍的難點。
(4)社會力量辦學單位生源和師資的先天不足對團建工作有一定影響
社會力量辦學單位要增加對的吸引力,往往要通過提供較好的生活條件、工作條件以及較高的工資待遇來實現,即使這些問題學校硬著頭皮解決了,但卻往往因關系調動、戶口遷移、子女就學、配偶就業、職稱評定等不能得到較好的解決而擱淺,這為穩定隊伍帶來了困擾。同時社會力量辦學單位在生源方面競爭力比較弱,相對國辦學校而言生源質量較差。這方面的先天不足使得社會力量辦學單位的學生相對難以管理,這既是一個證明團組織凝聚力的機會,同時也給團建工作帶來了不小的挑戰;而團干部特別是學校團組織負責人如果業務素質不過硬,團建工作更是無本之木,無從做起。
三、對策和建議
針對以上社會力量辦學單位團建工作存在的困難和問題,我們要緊緊圍繞團建“細胞工程”的相關要求,結合我區社會力量辦學單位的實際情況,因地制宜,循序漸進,按照“以制度建設為基礎、以主題活動為載體、以隊伍建設為保障、以信息互動為依托”這四個方面的總體規劃逐漸摸索出社會力量辦學單位團建工作的新路子。
(一)以制度建設為基礎,確保團建工作順利開展
制度建設是團建工作的基礎,在社會力量辦學單位的團建工作中,我們要完善推廣以下制度:
1、深入實施團建“細胞工程”。社會力量辦學單位的每一個團支部都要建立“團員花名冊、團費收繳記錄冊、團支部會議記錄冊、團支部工作問答手冊”這“四冊”檔案,并認真貫徹“團課制度、團員年度團籍注冊制度、團員教育評議制度、團組織例會制度”這四種制度,爭取每個團支部都能夠達到“六個有”的標準。
2、堅持“黨建帶團建”制度并擴大其外延。成立黨組織的學校在實施黨建工作中,要把團建工作作為各級黨組織黨建各種工作的一個組成部分,列組織的目標管理考核細則之內。這樣做到黨建、團建同步規劃、同步實施、同步檢查,使共青團工作成為學校黨組織考核各黨支部年度工作成績的一個重要指標。雖然現在我區還有很多社會力量辦學單位尚未建立黨組織,但黨建帶團建中有很多好的方法仍然值得借鑒:如學校董事會和學校機構可以下發相關文件,落實團組織的干部待遇和活動經費,并對共青團的“優、先、模”干部進行獎勵表彰等等。
(二)以主題活動為載體,增強團組織的凝聚力
社會力量辦學單位的團建工作是否成功,首先取決于它是否能夠圍繞學校的中心工作,而檢驗的標準也正是在于它是否有效的幫助學校進行教學和管理。社會力量辦學單位團組織要堅持從學校實際出發,堅持服務學校中心工作、服務青年學生的原則,采取靈活有效的方式開展團的活動。一是圍繞思想道德教育,可以組織青年學生積極參與青年志愿者、社團文體活動等社會公益和文化娛樂性質的精神文明創建活動,比如開展“做身邊小事,樹團員形象”、“創優良學風,建文明校園”等等活動,比如濱海學院曾開展“我給父母的一封信”活動,號召大家通過書信向父母說明學院的真實情況,糾正社會對濱海學院的片面認識,活動相當成功,外界的懷疑、猜測少了許多,有效地幫助學院頂住壓力,渡過難關。二是圍繞社會力量辦學單位就業緊迫的問題,可以組織創業大賽、實踐基地等服務青年學生迫切需求的活動,這樣才能活躍基層的團組織,為青年學生服務,贏得學校領導的支持。
(三)以隊伍建設為保障,增強團組織的戰斗力
目前我區社會力量辦學單位團干部的水平有待于進一步提高,下一階段的工作中,我們要采取各種形式,在這些學校中培養更多高素質的團干部,增強團組織的凝聚力,在學校的各項工作中更充分地發揮團的先鋒隊的作用。
1、爭取團組織負責人列席同級黨委或行政會議。要把黨建帶團建的工作精神向各個社會力量辦學單位傳達,爭取校中層管理人員擔任團組織負責人,列席同級黨委或行政會議,以此帶動團組織的干部建設。
2、建立推廣約束機制和競爭機制。為使團的干部能上能下,保障在位的團干部盡職盡責,團區委應當在全校各級團組織中建立推廣約束機制和競爭機制。具體做法是:團員青年選舉團委委員的同時選舉兩名候補委員,候補委員列席團委、總支、支部會議。正選的團委委員如果無故缺席會議累積達三次,將被取消委員資格,并由候補委員接任。這一制度可以對團干部進行有效約束和激勵。
3、加強團干部培訓。我區社會力量辦學單位團干部業務素質總體不高已經制約了團建工作向更高層次發展,因此,要堅持把團干部建設作為我們工作的核心,大力加強團干部的業務培訓,提高其思想政治素質和業務工作能力。
(四)以信息互動為依托,建立團建工作交流綠色通道
根據我區社會力量辦學單位團建工作水平參差不齊的現狀,團區委在召開現場會推廣各團建工作典型的先進經驗的同時,一是可以通過創辦《全區社會力量辦學單位團建工作簡報》的方式,定期刊發各社會力量辦學單位團建工作中涌現出來的典型和工作亮點,引導團建基礎薄弱的學校加強學習、互通有無;二是可以在區青少年信息網上開辟社會力量辦學單位共青團工作專欄等的形式,建立他社會力量辦學單位之間工作交流的綠色通道;三是通過組織各學校聯辦活動或聯誼來增進彼此的了解,加強互相的溝通。通過這三點逐步縮小先進單位與落后學校之間的差距,最終實現我區社會力量辦學單位團建工作的整體飛躍。
單位調研報告14
近年來,我院的信息化建設有了新的發展,“三網合一”已經完成并投入使用,“三位一體”等應用理念正在形成和完善,我院信息化建設水平上了一個新臺階。但是與信息科學技術的實際發展與應用相比,我們的信息化建設步伐還遠不能適應檢察工作的需要。下面僅就我院在信息化建設中存在的問題及應采取的對策,談談幾點看法。
一、我院信息化建設的基本情況
我院現有人數編制105人,現有計算機數量146臺,其中,服務器3臺,臺式機99臺,便攜式44臺,102臺正常使用中。
二、當前信息化建設中存在的主要問題。
1、只注重硬件建設,忽略軟件的開發應用和運行環境的配置
信息化資源沒有得到充分利用。目前我院的局域網早已建成,但在網上運行的軟件只有兩套案件統計軟件和一套郵箱軟件,大量的基礎性應用和檢察業務軟件都沒有開發和實施。比如局域網主服務器未安裝有效的信息發布系統、檢察業務管理信息系統軟件、OA 辦公軟件、法律法規數據庫軟件,全院干警 E - mail未建立等等。也就是說硬件投入比較重視,而軟件投入不足。應該說,硬件是信息化建設的基礎而軟件開發、應用和運行環境則是信息化建設的靈魂。在目前硬件建設基本已滿足需要的情況下,要實現隊伍管理、案件管理和信息化建設三位一體的目標,要想提高辦公,辦案的質量和效率,靠什么?要靠軟件的支持,沒有軟件一切都無從談起。就像一個人有健全的身體,強健的四肢,但沒有頭腦和思維,這個人就是一具僵尸。
如果我們的局域網沒有象OA辦公軟件、案件管理系統應用軟件、法律法規數據庫軟件等等應用軟件,局域網就沒有價值,再先進的設備也都是白投入,就如同“高速公路修好了,沒有車跑”一樣。
2、軟件開發水平有待提高,軟件的兼容性問題需要解決。
上下級院的各種交互式應用軟件的開發(比如案件管理軟件、文件收發軟件、統計報表軟件等),必須由高檢或者省級檢察院統一開發研制,如果由基層院自行開發,只會浪費大量的人力物力,并且形成信息孤島。這種大型網絡軟件的開發,無論其內容的設置、安全性還是與其他軟件的兼容性問題,都需要在軟件發布后,在大范圍內測試使用 2-3年,并在此期間不斷修改完善,使之內容合理,安全順暢并能夠與其他軟件一起在同一臺服務器和同一臺工作站中使用——這是軟件開發的一個常識。而我省的軟件開發卻違反這一科學規律,例如現在正在推廣使用的案件管理系統,在甘肅等地小范圍測試了半年左右的時間,據我們實地考察了解到,現在還十分不成熟,便急于在全省全面鋪開,為了避免安全隱患和不兼容情況的發生,竟然要求為其單獨配備一臺服務器,浪費巨大(一臺低配置服務器價格在 20000 元以上,為了這一個軟件,全省要額外投入近 200 萬元)。
3、信息化建設所需要的專業人才缺乏,遠不適應信息化建設的需要。
目前,我院存在的客觀情況是檢察干警計算機水平普遍不高,檢察業務實踐中信息技術應用的整體水平相對滯后,電腦使用效率不高,操作熟練程度較差,故障率、誤操作率相對偏高,大部分人只能緩慢打打字,使用鼠標玩玩游戲,更有甚者連開關機都不會。雖然通過考試招聘了一名專業技術人員,但是專業技術人員的職位設置和編制問題沒有從根本上解決。
4、計算機網絡安全保密存在隱患。
由于計算機應用在檢察工作中的時間還不長,有的干警安全意識談薄,曾經存在內外網共用工作站的現象,沒有完全物理隔離;很多干警對電子信息保密的意識還不強,存在由于無知而泄密的隱患。如有些人由于不知道計算機的電磁波輻射會泄露秘密信息,計算機工作時未采取任何措施,因而難免給他人提供竊密的機會。有些人由于不知道計算機軟盤上的剩磁可以提取還原,將曾經存貯過秘密信息的軟盤交流出去,也會在無意中造成泄密。有些人因事離機時沒有及時關機,或者未采取屏幕保護加密措施,使各種輸入、輸出信息暴露在界面上。在過去沒有配備專門的計算機維護管理人員時,存在機房管理不嚴格,無關人員可以隨意進出機房。當機器發生故障時,隨意找朋友或者雇人進院維修,或者將發生故障的計算機送修前既不做消磁處理,又不安排專人監修,更容易造成秘密數據被竊。操作人員對涉密信息與非涉密信息沒有分開存儲,甚至將所有的文件都放在一個公共目錄里,也沒有進行加密處理,使涉密信息處于無密可保的狀態,等等。
三、要解決信息化建設中存在的主要問題,應注重做好以下幾方面:
1 、強化領導,推進到位。
科技創新和信息化建設是一項技術性強、投入大、需長期堅持不斷推進的系統性和動態性工程,要確保規劃、計劃任務的實現,領導是關鍵、組織是保證。要有總體思路,也就是要制定適合近期、遠期的信息化建設的長遠規劃方案。首先要建立信息化領導小組,要按照“一把手”親自抓第一生產力的要求,健全組織體系,確保工作真正擺上位、擺到位、落實到位。同時,要進一步制定全院信息化各項制度,明確各自職責,用制度管事,用制度管人,用制度推進,增強全體檢察干警的現代化辦公理念和責任意識;其次領導要了解掌握科技和信息化發展的前沿動態,綜合運用規劃、標準和制度,努力做到籌劃到位、推進到位、服務到位,充分發揮科學技術的作用。
2 、整合資源,形成合力。
針對實際,必須加強對各類要素的有效整合和系統集成。一是要進一步發揮聘請專家擔任信息化建設顧問作用,特別是在頂層思考、整體設計和系統推進、重大項目咨詢與評審、創新機制和創新環境營造、人才培養和引進等方面形成合力;二是在目標導向一致的前提下,充分發揮戰略合作伙伴的作用,運用市場機制、依托科技企業,大膽開放與協作,開發的各類軟件要標準化、兼容化,要隨時保持網上升級,萬萬不可有一蹴而就、一勞永逸的思想,將先進技術轉化為生產力,確保信息化建設落實到實處。同時在資金使用上要按照“有所為、有所不為”的原則,要認識到硬件產品技術發展日新月異、市場價格瞬息萬變這一現實,在硬件數量上不要
貪大求全,只要夠用就行,在個體硬件選購上應當選擇高端配置,保證所配置的硬件短期內不淘汰、不落后,使基層院能夠集中財力辦大事;三是加強人才開發機制的建設。發展的競爭說到底是人才的競爭,增強科技興檢的能力,必須加大科技人才的建設力度,為此,在目前的情況下,應采取大膽引進人才并在全院挑選有志向從事科技工作的檢察干部到技術部門工作的辦法,為他們學習、施展才能、脫穎而出、提供舞臺和空間,增強人才集聚和科技創新的內在活力;同時要在體制上加大改革步伐,積極爭取設置專業技術人員職位、編制,從制度上徹底解決專業人才匱乏的問題。
3 、結合業務,注重應用。
檢察信息化建設不是簡單的技術創新,它帶來的應當是檢察工作方式方法的全新變革、工作理念的全新變革、工作工具的全新變革,所以必須要堅持以檢察院隊伍建設、業務建設、后勤保障為中心,面向檢察工作的實際需求提供有效服務,不能為了信息化而信息化 , 要按照檢察工作的發展和需要推進信息化、要用制度發展信息化,不能搞沒有效益的信息化,更不能搞“花架子”的信息化。各基層院要避免孤立設計或實施某項工程,防止形成信息孤島和重復投資,人力、物力和財力要優化配置,信息資源要高效利用。要結合自己的業務實際、管理水平、人力資源、設計實施方案,要堅持目標明確、注重應用、循序漸進、加強管理、先進適用、改革創新、強化培訓的原則來實施,本著“鞏固基礎、提高素質、總體規劃、分步實施”的思路開展工作。
信息化工作調研報告篇二:信息化建設調查報告
進入21世紀以來,由于計算機技術、網絡技術飛速發展,企業 信息化建設重要性日益突現,但是作為我國經濟發展重要力量的中小企業,其信息化水平還整體落后,與發達國家相比差距較大。為詳細了解新洲區中小企業信息化建設的情況和問題,幫助轄區內中小企業加快信息化建設步伐,促使中小企業持續、健康、穩定發展,借助轄區開展《武漢市中小企業服務需求問卷調查》活動的契機,對轄區內中小企業信息化建設情況進行調查。
一、調查基本情況
本次調查期間,新洲區中小企業服務中心共向轄區內中小企業發放問卷調查表120多份,共計回收有效問卷100份,這些問卷分別來自不同街鎮、不同行業、不同規模的中小企業,具有較強的廣泛性和代表性。根據問卷調查結果顯示:
1、基礎網絡建設方面。
參加調查的企業有27%的`企業建有企業內部局域網。其中,規模以上企業中有85%的企業建有內部局域網,規模以下的企業中,有9%的企業建設有企業內部局域網。建有局域網的規模以上企業中,有60%的企業局域網規模在4臺計算機以上,建有局域網的規模以下企業中,有20%的企業局域網規模在4臺以上。參加調查的企業98%的企業進行了國際互聯網的接入。參加調查的所有企業都沒有聘請專職企業信息化技術人員。有92%的參與調查企業希望政府有關服務機構為他們提供信息化硬件方面服務。
2、信息化技術應用方面。
有94%的企業使用過或經常使用國際互聯網在各種信息平臺進行各種信息查詢;有86%的企業實現了企業財務信息化管理;有5%的企業對生產流程進行了信息化管理;參與調查的企業都沒有使用ERP(全方位企業信息化管理系統)。
3、電子商務應用方面。
參與調查的企業有28%的企業通過外包方式建有自己的網站或網頁。其中,規模以上企業,有80%的企業建有自己企業的網站或網頁;規模以下企業,有20%的企業建有自己的網站或網頁。建有網站或網頁的企業有98%使用網站或網頁進行企業形象宣傳和基本信息查詢,但對網站或網頁信息更新較慢,無法做到及時性。有47%的企業通過各種公共網絡平臺進行網絡營銷。但成功進行網絡營銷的企業網絡銷售收入占全年銷售收入的10%以下。
4、信息化建設效益方面。
參加調查的企業主管有90%的認為企業信息化建設對企業產生的作用不明顯。有92%的企業主管認為信息化建設對提高企業管理水平效果不明顯。有79%的企業主管認為企業信息化建設對提高企業銷售水平效果不明顯。有83%的企業主管認為企業信息化建設對提高企業形象效果不明顯。
二、調查反映出的問題
通過對新洲區中小企業進行的信息化建設問卷調查了解,新洲區中小企業信息化建設存在很多問題,主要表現在以下幾點:
1、觀念問題。
有許多企業家把企業信息化建設理解為一根網線、一兩臺電腦就是企業信息化。還有些企業認為企業建立一個網站或網頁就是完成了信息化建設。其實他們不知道企業信息化是利用計算機技術加強企業管理的一種手段,信息化建設是一項系統的、復雜的工程,是企業發展的必經之路。他們的認識已經嚴重制約了企業信息化的健康發展。
2、管理問題。
企業信息化是加強企業管理的一種手段,它必須要企業建立有一套完善的、科學的、有效的管理制度為基礎,在這個基礎上利用計算機、網絡等技術幫助企業管理企業內外部的所有信息,以提高企業經濟效益和市場效益、管理水平、開發能力等。但是新洲區中小企業大部分還沒有建立一套科學的管理制度,許多企業業務規則存在很大的人為性和隨意性。許多企業組織結構建立在專業分工的基礎上,業務流程不清晰,管理模式和組織形式無法適應現代管理的需要。這樣的企業進行信息化建設后,各部門對信息條塊分割,形成一個個“信息孤島”。造成企業信息化作用不能顯現。
3、人才問題。
大部分中小企業由于經營規模小,業務品種單一,企業管理人員觀念陳舊,所以對人才的吸引力有限。參與調查的企業內部基本沒有專業的人才幫助進行企業信息化建設,導致大多數企業把建設或維護企業網站或網頁的工作外包給網絡公司,又因為網絡公司技術人員不清楚企業具體情況,同時溝通難等問題,使得企業網站更新相對較慢、無法做到及時性,導致企業的網絡營銷效果不明顯,機會不斷流失。
4、資金問題。
信息化建設是一個長期的過程,是一個持續投資的過程,企業信息化系統每年維護費用占整個系統建設費用的10%-20%。而中小企業普遍資金實力有限,根本承擔不起或不愿承擔如此巨大的信息化建設費用,造成中小企業信息化建設步履維艱。
三、幾點建議
1、進一步加大企業信息化工作宣傳力度。
相關中小企業服務機構要通過開設信息化高級培訓課程,幫助企業了解企業信息化具體內容和企業信息化建設的重要性和必要性;通過大力宣傳武漢市企業信息化成功個案,調動企業自身信息化建設的積極性,主動完成企業信息化建設。
2、幫助企業建立健全企業信息化配套環境。
引導企業自身強化信息化意識,加大力度實施企業體制、技術、管理創新,加快推進企業內部管理制度改革,建立科學的、高效的企業管理機制,為企業信息化
建設打好基礎。
3、為企業引進專業的技術人才,幫助企業建立適合企業需要的信息化建設方案。
通過各種行之有效的手段,幫助企業引進專業人才,留住人才。讓引進的人才幫助企業制定適合企業發展現狀的信息化建設方案,減少企業信息化建設的盲目性。
4、拓寬企業融資渠道,加大企業信息化建設投入力度。
企業信息化建設投入力度不大,許多企業資金缺乏是企業信息化建設的一大瓶頸。因此,為了加快企業信息化進程,除了企業自身加大信息化建設投資比例和力度,同時政府主管部門也要積極幫助企業擴寬融資渠道,支持企業信息化建設。
信息化工作調研報告篇三:關于企業信息化建設情況的調研報告
摘 要
本文立足于客觀的角度分析中小型企業信息化建設的現狀和所存在的問題,通過實地調查法與文案調查法的結合,并將在實踐中所得到的數據與較為典型的中小型企業作對比,全面了解和掌握示范區規模以上工業企業信息化建設的現狀和應用水平,從企業信息化建設核心、企業信息化建設現狀、及企業信息化建設的發展前景等多個方面研究中小型企業信息化建設。進一步加強對規模以上工業企業信息化建設的引導與扶持,組織開展對轄區規模以上工業企業的信息化建設情況調查工作,本次調查采用了抽樣問卷調查、企業座談以及實地考察等形式,
【關鍵詞】 中小型企業 信息化建設 核心 現狀 發展
1 中小型企業信息化建設方案
1.1 調查對象和內容
本文以示范區中小企業為實踐地點,展開中小型企業信息化建設的調查,從企業信息化建設核心、企業信息化建設現狀、及企業信息化建設的發展前景等多個方面研究中小型企業信息化建設。
1.2 調查時間和調查地點
時間:20xx年8月5日~8月25日
地點:孿井灘生態移民示范區
1.3 調查意義
通過此次實踐調查,找出中小型企業信息化建設的制約因素與有利因素,深入分析原因,并提有建設性的發展方案,為中小型企業信息化建設的發展提供參考。
1.4 調查方法
實地調查、網絡調查、文案調查
2 中小型企業信息化建設調查內容
2.1 中小型企業信息化建設的核心
2.1.1 整體核心
企業信息化以企業流程(優化)重組為基礎,在一定的深度和廣度上利用計算機技術、網絡技術和數據庫技術,控制和集成化管理企業生產經營活動中的所有信息,實現企業內外部信息的共享和有效利用,以提高企業的經濟效益和市場競爭能力。(一解)“企業信息化”是指“通過對信息技術的應用,開發和使用企業的信息資源,提高管理水平、開發能力、經營水平的過程”。企業信息化從發展程度看,分為三個層面和發展水平的不同階段。第一是利用計算機實現對產品生產制造過程的自動控制。第二是利用計算機系統實現企業內部管理的系統化。第三是利用互聯網開展的電子商務。(二解)企業信息化,就是企業利用現代信息技術,通過信息資源的深入開發和廣泛利用,不斷提高生產、經營、管理、決策的效率和水平,進而提高企業經濟效益和企業競爭力的過程。企業要在利用信息技術改造傳統產業和企業經營管理信息化兩個方面加緊推進。
2.1.2 企業信息化的內涵
目標:企業進行信息化建設的目的是“增強企業的核心競爭力”。
手段:計算機網絡技術。
涉及的部門:企業的各個部門,包括:企業的生產、經營、設計、制造、 管理等職能部門。
支持層:高級經理層(決策層)、中間管理層(戰略層)、基礎業務層(戰術層)。
功能:進行信息的收集、傳輸、加工、存儲、更新和維護。
組成:企業信息化是一個機合一的系統,包括人、計算機網絡硬件、系統平臺、數據庫平臺、通用軟件、應用軟件、終端設備(如數控機床等)。
2.1.3 企業信息化的外延
企業信息化的基礎是企業的管理和運行模式,而不是計算機網絡技術本身,其中的計算機網絡技術僅僅是企業信息化的實現手段。企業信息化建設的概念是發展的,它隨著管理理念、實現手段等因素的發展而發展。
企業信息化是一項集成技術:企業建設信息化的關鍵點在于信息的集成和共享,即實現將關鍵的準確的數據及時的傳輸的相應的決策人的手中,為企業的運作決策提供數據。
企業信息化是一個系統工程:企業的信息化建設是一個人機合一的有層次的系統工程,包括企業領導和員工理念的信息化;企業決策、組織管理信息化;企業經營手段信息化;設計、加工應用信息化。
企業信息化的實現是一個過程:包含了人才培養、咨詢服務、方案設計、設備采購、網絡建設、軟件選型、應用培訓、二次開發等過程。
2.2 中小型企業信息化建設的重點內容
中小企業信息化建設由于受到資金限制,從目前企業應用來看,應重點發展網絡辦公自動化系統、財務管理系統、銷售管理系統和客戶關系管理系統。它們是最有潛力的,也是最符合中小企業當前需要的,因為它們能夠真正幫助企業解決當前經營和管理過程中的問題。
2.2.1 網絡辦公自動化系統
中小企業信息化的目的在于增進信息交流,包括公司內的信息交流,這是通過內部網絡連通實現的。現在的企業購買計算機后主要的目的是進行辦 公,用其處理各部門的辦公業務,實現用戶內部信息的網上共享和交流,不僅能夠實現人與人、部門與部門之間的公文傳遞,還能夠完成公文批閱之類的工作流程。通過使用辦公自動化系統,中小企業可以輕松建立互聯網應用體系,客戶端全面支持瀏覽器,用戶可以通過瀏覽器得到各種信息服務,極大地適應用戶在不同環境和條件下的需求。在辦公過程中如何實現辦公自動化成為企業最先考慮的問題。信息服務企業要與用戶企業緊密結合,要面向用戶的需求,提高性價比、實用性強的解決方案。
2.2.2 財務管理系統
財務管理系統的信息化是企業管理信息中最重要的部分之一。目前,國財務管理信息化事業正處于大規模開發和運用“管理型”財務軟件的階段。在中小企業推廣財務管理系統基本沒有風險,因為我們的財務體系比較固定,軟件系統已經非常成熟。目前,70%左右的大中型企業,20%左右的中小企業已經實現了財務管理信息化。網上支付、網上結算、網上催款、網上對帳等需要通過財務信息系統進行,而網上銷售等業務交易活動產生的銷售單據、采購單據亦是財務管理系統記帳、計算成本的依據。財務管理系統用于管理原材料、產成品等的價格、入庫、出庫、存貨等信息。
2.2.3 銷售管理系統
新興的制造業中小企業將利用互聯網優勢,在全國范圍內建立起自己的分銷網絡,分銷網絡結構基本都是多級分銷形式,其銷售形式多種多樣:有批發、零售(有訂單、無訂單)
單位調研報告15
事業單位登記管理從試點到正式運行已經十多年了,雖然相關工作逐步規范,現正推行登記檔案規范管理,實行網上登記,整個登記管理工作正在向著進一步規范和提升的方向邁進,但目前還是有些不盡人意的地方,具體表現在事業單位登記熱情不高,登記質量不高,管理監督力度不大,這些問題如不能解決,將直接影響登記管理工作和事業單位的可持續發展,分析其原因主要表現在以下三個方面:
第一、事業單位獨立性差是長期困擾法人登記的瓶頸。有的單位財務不獨立,還是由其主管部門管理,或者財政部門為了工作的需要只認可部門統一預算管理;有的工作難自主;有的有職無權或責權脫鉤;有的從業人員少,其法人資格值得考量,難免使法人登記難規范。正是如此部分單位認為登記實質作用不大,“登記”和“不登記”對事業單位運行的影響不大,尤其是公益性強和具有行政職能的事業單位更是如此。
第二、執法監督管理職能弱是滯阻登記管理的關鍵。《事業單位登記管理暫行條例》賦予登記管理機關的監督職能太弱,對《事業單位法人證書》的監管很大程度上依賴于職能部門的'協作和制約,缺乏監督管理的自主性、強制性和決定性作用。
第三、管理機制不完善是當前登記管理乏力的根本。登記管理法律依據不夠完善,《事業單位登記管理暫行條例》一直在“暫行”中,監督手段操作性不強。而且目前年檢的法定時間相對較短,法定代表人的管理滯后,單位資產(開辦資金)變更頻繁等都值得探討和研究。
針對目前工作現狀,面對工作中存在的這些問題,應該怎樣克服和解決,怎樣使從事的工作有味、有為且有位,需要增強法律意識、責任意識和創新意識,除了抓好登記管理宣傳教育和工作隊伍建設以外,更要創新工作思路,進一步推進登記管理規范化。因此提出以下幾點建議:
一、突出三個重點,創新工作方法
1、進一步加強行政執法。堅持開展聯合執法檢查,聯合人大內司委、政府法制辦及有關職能部門開展登記管理執法檢查,根據實際情況制定檢查的范圍和內容。實施“行政執法通知”制度,作為日常監督手段,對違反有關法規要求的行為進行及時通知整改,對情節嚴重的依法進行處理。
2、進一步加強證書監管。對涉及《事業單位法人證書》(以下簡稱《證書》)監管的相關職能部門進行走訪和聯絡,同時對上級有關政策進行廣泛宣傳,共商監管舉措。確定《證書》監管聯絡員,以編委名義聘任,堅持一年召開一次會議,一年進行一次檢查,更好地落實證書使用制度。同時,制定事業單位印章管理辦法,明確事業單位的印章由事業單位登記管理機關制發。
3、進一步加強法人代表管理。建立健全事業單位法人代表監督管理辦法,抓好法人代表教育管理,建立定期或不定期組織法人代表學習培訓制度,不斷提高法人代表隊伍的政策水平和綜合素養。建立法人代表任期經濟責任審計,對異動變更的,及時由管理機關和審計部門聯合審計,對未進行審計的不予受理年檢。通過抓“一把手”工程,增強工作執行力。
二、增強四種意識,創新運行機制
一是增強質量意識。嚴格按照《事業單位登記管理暫行條例》及《事業單位登記管理暫行條例實施細則》的要求,努力提高登記管理和年檢年審的工作質量,致力“四求”,即程序上求規范、監督上求依法、材料求充實、管理上求實效,達到“四統一”,即統一專用印章、統一執法公文、統一材料要求、統一質量標準。
二是增強責任意識。在工作上強化以主管部門、鄉鎮為主進行督促落實。
三是增強統籌意識。從工作部署上力避上年忙下年閑、一年為年檢的工作格局,堅決避免把登記管理作為階段性的工作去抓,按輕重緩急,以年檢年審、登記管理、行政執法、檔案內務管理四條主線進行,全年統籌規劃,力爭出效果、出特色。從工作管理上把登記管理與機構編制管理有機結合起來,事業機構的設立、撤并、職能調整以及主要負責人的調配等都必須與事業單位登記掛鉤,相互協作,齊抓共管。
四是增強法律意識。登記管理是一項行政執法工作,要使全社會都樹立法人意識、法律意識,要以行政執法手段推進法人登記管理,真正變“要我登記”為“我要登記”。有意識地抓好登記管理行政執法和監督工作,落腳點放在證書使用、牌章規范、法人運行、社會信用、實際效用上。
三、圍繞六個目標,推進規范管理
從工作實際出發制定“六化”目標內容,推進規范化管理。即:
①登記程序化。規范和完善設立登記、變更登記、注銷登記程序,年檢年審程序,用示意圖形式對外公開,嚴格按程序辦事,接受社會監督。
②管理法制化。制定行政執法責任制實施辦法,行政執法過錯責任追究辦法,行政許可項目實施辦法,行政效能監察制度,推進依法行政,用法律手段推動登記管理工作。
③監督常態化。把年檢年審作為監督的重要手段,確實抓緊抓好,建立聯合執法檢查機制,長期執行行政執法通知制度,確定職能部門監管聯絡員,把監督手段貫穿于登記管理始終,不斷完善日常監督機制。
④服務具體化。開展上門服務活動,咨詢服務活動,評先評優活動,強化服務意識,依法保護事業單位法人合法權益。
⑤檔案科學化。建立文本檔案,電子檔案,長期和日常管理臺帳,完善軟件系統管理,建立方便、科學、快捷的登記管理檔案,提高檔案質量和利用效能。
⑥內務制度化。建立健全各項規章制度,力求按制度辦事,用制度管事。
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