對建設創新縣的思考總結范文
對建設創新縣的思考總結范文
創新是人類文明進步的靈魂,只有不斷創新社會才能進步。所謂創新武隆,就是把提高自主創新能力作為武隆經濟社會發展與科技進步的戰略基點,著力推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新,推動生產方式根本轉變和科技跨越式發展;就是把提高自主創新能力作為調整武隆產業結構、轉變經濟增長方式的中心環節,建設資源節約型、環境友好型、生態持續型社會,推動社會經濟又好又快發展;就是把提高自主創新能力作為武隆發展的主導戰略,貫穿于社會經濟文化建設的各個方面。
一、創新武隆的基本特征
我個人認為,在目前的現狀下,創新武隆雖然具有豐富的內涵,但最基本則應具備如下五個基本特征:
(一)突出的創新精神。所謂突出的創新精神就是指自主創新精神在全縣上下深入人心、達成共識,成為最富特色、最具主流、最起主導作用的武隆精神——“敢想敢干、實干快干”的精髓。使使全縣廣大干部群眾普遍具有創新理念和創新思維。
(二)適宜的創新行政。所謂適宜的創新行政是指科學的行政管理模式。即要求縣、鄉(鎮)政府必須完善社會服務體系、創新服務體系、科技服務體系,教育服務體系和中介服務體系,并能有效地提供各種優質的公共服務,從而使廣大人民群眾受到良好的職業教育培訓,成為懂技術會管理、適應市場經濟的建設者。
(三)良好的創新環境。所謂良好的創新環境就是指人們在創新意識的指導下,不斷寬松創新環境、理順創新體制、優化創新機制、活躍創新氛圍,逐步建立健全現代市場經濟體系,推動武隆社會經濟文化的穩定持續快速發展。
(四)發達的創新產業。高新技術產業、現代服務業等高端高效高輻射產業不斷發展,通過高新技術改造提升傳統產業取得顯著進步,形成規模較大、效益較好的創新型產業集群,涌現一批在全市、全國具有較高知名度的地方企業和具有地方特色的產品品牌。
(五)豐富的創新成果。充分運用縣內外自主創新資源,實現創新人才聚集,不斷增強創新動力,提升自主創新能力,創新成果豐碩。
二、建設創新武隆的有利條件建設創新
武隆,是貫徹落實科學發展觀、轉變經濟增長方式、建設社會主義新農村、構起家和諧武隆、提高武隆綜合競爭力的戰略選擇。在十五期間,我們武隆全面打造能源大縣、生態旅游大縣,深入實施科教興縣和人才強縣戰略,著力堅持農業穩縣、工業富縣和科技強縣,為建設創新型武隆奠定了良好的基礎。
(一)不斷改善的創新環境。創新環境是建設創新武隆的保障。近年來,武隆縣大力弘揚創新創業精神,深入實施科教興縣戰略和人才強市戰略,認真制定實施了《武隆縣鼓勵鄉鎮事業單位工作人員帶薪留職離崗從事經營性活動的暫行辦法》、《關于加快實施商標戰略促進名牌商標發展的意見》、武隆縣推進特色制造業基地建設實施意見、武隆縣人才引進工作實施辦法等政策和意見,并且縣政府決定12月19日為“武隆縣地方人才節”,拓寬了吸引人才的渠道。逐步加大財政資金對科技的投入,積極營造四個“尊重”的氛圍,認真開展各類創新先進表彰、獎勵活動,注重宣傳推廣創新典型等,創新環境得到優化。同時,縣科技局、縣人事局、縣經發局等職能部門積極開展各類創新服務活動,積極引導企業創新發展,取得了明顯成效。
(二)扎實有力的智力支持。智力支持是建設創新武隆的關鍵。近年來,武隆縣積極創造了各種人才、智力為我所用的良好氛圍,一方面加大了各類人才的引進、培養和使用力度,全縣的人才總量已經達到19581人。尤其是重慶大學為武隆縣提供了強有力的智力支撐,該校在我縣設立了一個試驗基地;縣校在人才培養、科研合作等方面的聯系更加緊密,近年該校為武隆培養了一大批經營管理人才,一批關鍵性科技成果在武隆得到轉化和推廣。另一方面,武隆縣充分發揮離重慶主城區較近的區位優勢,注重加強與有關部門和科研院所的合作,善于借用“外腦”、引進“外智”推動武隆科技進步,呈現初步成效,科技進步對經濟增長的貢獻率明顯增強。這些都為建設創新武隆提供了有力的智力支持。
(三)比較扎實的產業基礎。扎實的產業基礎是建設創新武隆的首要條件。近年來,武隆繼續在全市保持較快的發展勢頭,三次產業穩步發展,尤其是工業經濟基礎進一步鞏固,產業結構進一步優化,產業競爭力進一步增強。目前,全縣企業已初具規模。羊角老醋、羊角豆干、土坎晶絲苕粉等傳統特色農特產品加工行業保持良好發展勢頭,較強的產業制造能力、電力能源和自然資源以及較好的區位優勢和產業配套條件,為建設創新武隆奠定了堅實的產業基礎。
(四)逐步提升的創新能力。自主創新能力是推動創新武隆建設的重要源泉。目前,武隆已初步形成自主創新服務體系。在平臺建設上,建成了在市內外較有影響力的彌核桃生產基地、反季節蔬菜基地、百萬頭生豬基地。全縣部分企業和成長性企業都建立了自己的技術研發機構。在產品和技術創新上,企業的自主創新能力逐步增強。
三、建設創新武隆的目標和措施對照建設創新型縣的要求,武隆還面臨著不少困難和問題。
一是自主創新體制機制不夠健全。政策激勵機制有待完善,尤其是財政性科技投入穩步增長的機制不健全,政策的邊際效應、比較效應不明顯。創新型人才培養、引進、使用方面還存在薄弱環節,工業領域的管理人才和技術人才偏少,尤其是真正能夠把握技術創新方向并組織實施的企業家資源更是稀缺。風險投資還沒有發育。
二是企業主體地位沒有真正確立。大部分企業缺乏可持續發展的創新戰略規劃,自主創新的戰略方向還不明晰。企業自主創新的內源性動力明顯不足,原始創新能力不強,缺乏新技術來源,更多偏重于模仿創新。企業組織結構和管理體制不適應自主創新要求,自主創新的組織程度和效率不高。
三是自主創新環境有待進一步優化。政府在自主創新上的引導力、執行力和調控力有待加強,政府職能有待進一步轉變。自主創新的社會氛圍還不濃厚,鼓勵創新、寬容失敗的社會氛圍還沒有形成。同業“模仿競爭”、“壓價競爭”較為突出。為此,建設創新武隆必須從以下必個方面著手:
(一)培育創新意識培育創新意識首先是樹立創新理念。要在全縣各級黨機關和個事業單位中開成創新意識,在各級領導干部和職工中樹立創新理念,用創新的思維方式謀劃一切工作和指導一切行動。其次是加強輿論的引導。提高全縣廣大干群的思想認識和參與程度。堅持“敢想敢干、實干快干”的琥隆精神,培育“敢于冒險、勇于創新,寬容失敗、追求成功,開放包容、崇尚競爭”的創新文化,著力提高廣大群眾的競爭意識、風險意識和創新創業意識。
(二)優化創新環境優化創新環境首先是完善政策支撐體系。認真落實國家和市上的自主創新扶持政策,加快科技強縣建設步伐,研究制定《武隆縣建設創新武隆的實施意見》,形成較為完備的支持自主創新的政策體系。其次是抓好知識產權發展和保護。實施品牌強縣戰略,引導優勢企業和優勢產品爭創各級名牌、申報各項專利,鼓勵企業積極實施技術標準;加強知識產權保護,依法嚴厲打擊各種侵犯知識產權的違法活動。營造創新文化氛圍。
(三)完善創新機制完善創新機制首先是健全激勵機制。推動實施政府首購政策和訂購制度,提高政府采購中本縣創新產品和服務的比例。引導社會資源和公共服務向創新型企業傾斜。其次健全競爭機制。開展創新型企業的評選認定活動,建立和完善實行科技經費企業申請、專家評審、社會公示、政府決策的管理模式。再次健全評價機制。加強政府總體規劃、經費預算管理和績效評估,改革科技評審和評估制度,完善職稱評價機制,改革科技成果評價和獎勵制度。最后是健全監督機制。建立政府部門和行業協會相結合的科技管理機制,推進重大科技和創新決策的民主化、科學化,提高政府科技政策的透明度和執行力。
(四)整合創新機構整合創新機構首先是建設創新型政府。加強組織領導,建立黨委統一領導、政府統籌實施、部門各負其責、社會共同參與的自主創新工作機制。完善黨政領導科技進步目標責任制,把提高自主創新能力、建設創新武隆的主要任務列入干部任期考核目標。其次培育創新型企業。通過財稅、金融等政策,引導企業增加研發投入,增強企業技術創新動力。加強企業研發中心(技術中心)建設,爭取在“十一五”時期,新成立一批研發中心(技術中心),引導企業加大對技術研發機構的投入力度。大力發展民營科技企業,引導民營科技企業制定提升企業競爭力的戰略與研發創新的規劃。加強共用技術創新平臺建設,為中草藥、畜牧、農特產加工、水電能源等主導產業發展提供公共技術支撐。推動產研合作。形成有效的協商議事機制,促進科技資源整合和產學研結合。積極推動企業與重慶市主城區的高校和科研院所緊密合作,進一步提高產學研合作層次。加強服務機構建設。逐步建立社會化和網絡化的自主創新服務體系,培育一批科技信息咨詢、技術評估、成果轉化、企業孵化等中介服務機構。引導創新服務機構向專業化、規模化和規范化方向發展。
(五)集聚創新資源集聚創新資源首先是集聚人才。大力加強企業家隊伍建設,充分發揮企業家在企業自主創新中的核心作用,營造企業家成長的優良環境,鼓勵他們進行“二次創業”。強化創新型人才培養,加強中青年拔尖人才和行業技術、學科帶頭人的培養和選拔,努力在重點產業、重點領域造就一批符合創新武隆要求的高級人才。強化創新型人才引進,靈活采用咨詢、講學、兼職、短期聘用、技術合作、人才租賃等方式引才引智,重點引進一批行業領軍人物和重點產業、重點項目的技術人才。其次是集聚信息。整合集成有關信息資源,建設專業化的科技信息公共服務平臺,拓寬科技信息平臺服務領域和范圍,提高服務水平。集聚資金。積極發揮政府的財政的作用,不斷加大自主創新投入。鼓勵和支持企業加大科技創新投入,增加研發投入。培育和發展資本市場,引導商業性銀行、保險公司、政策性銀行為企業科技創新提供金融服務。引進縣外擔保機構和風險投資機構,積極吸引國內外資本來武隆創業投資。
總之,建設創新武隆就是要全面貫徹自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針,大力實施自主創新戰略,培育創新主體,完善創新體系,打造創新品牌,培養創新人才,增強創新活力,優化創新環境,使創新成為武隆之魂,實現武隆跨越式發展,使“武隆在全市率先脫貧,率先致富”的目標早日得以實現。
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