項目技術實施方案
            
                
            
                    時間：2022-11-07 11:46:46 
                    
                    方案
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            項目技術實施方案（精選23篇）
            　　為了確保工作或事情有序地進行，就常常需要事先準備方案，方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預期的效果和意義。優秀的方案都具備一些什么特點呢？下面是小編收集整理的項目技術實施方案，歡迎閱讀與收藏。
            項目技術實施方案（精選23篇）
            　　項目技術實施方案 篇1
            　　一、工程概況：
            　　本工程為國家知識產權局新建信息樓的計算機房裝飾工程。
            　　計算機房位于該樓二層東北角，軸線內包面積446M2。該樓為框架剪力墻結構，主體正在施工，總包單位為中建三局。主體設計單位為北京匯宇城建設計中心。該樓設計對計算機房結構的考慮比較周到，樓面活荷載達到7KN/M2，樓板降低300mm，便于鋪設活動地板和布臵設備。樓層高4.5m，梁底標高離鋪好活動地板面為3.8m，H軸往南有一送風管自樓層空調機房通向文檔室，風管底離地面3.27m。
            　　本工程建設方委托國信招標有限責任公司進行公開招標。此次招標范圍包括機房裝飾、機房配電、專用空調和新風系統安裝、監控報警系統、門禁系統、漏水檢測、弱電控制系統、綜合布線系統等。
            　　由于主體工程正在施工，機房裝飾工程開始時，樓內其它裝飾工程基本完成，總包單位可以提供施工水、電源和施工用電梯，施工條件較好。
            　　二、編制依據：
            　　（一） 編制依據：
            　　1、 國信招標有限責任公司所發的招標文件（編號：GXTC-0203010）及所附圖紙。
            　　2、 國信招標有限責任公司6月13日所發招標答疑的澄清函及補充圖紙。
            　　3、 國家現行的設計和施工規范、國家標準、行業標準、北京地方法規和標準。
            　　4、 貫徹ISO9001質量體系和質量管理標準的本企業控制標準。
            　　5、 建設方的使用、擴容、升級換代的意向和要求。
            　　三、施工目標管理規劃：
            　　1、 本工程施工實行目標管理，其總的要求是科學計劃、精心組織、認真貫徹ISO9001質量體系和質量管理標準，創建一個機房建設的樣板工程。
            　　2、 工程質量目標為優良。分項工程合格率為100%，優良率為80%以上。機房溫、濕度、空氣潔凈度、照度、噪聲、接地電阻、供電電源質量、機房新風量、各項報警監控系統的測試符合《電子計算機場地技術條件》和招標文件的要求，一次驗收合格。
            　　3、 文明安全施工目標為北京市級文明安全工地。無重大傷亡事，輕傷頻率控制在2‰以內。施工噪聲控制、廢棄物處理達到環保要求。施工現場消防設施達到《建設工程施工現場消防安全管理規定》的要求。
            　　4、 工期目標為66天，比招標文件要求縮短6天。預計開工日期20xx年9月10日，計劃竣工日期20xx年11月14日。
            　　四、施工部署：
            　　（一） 施工準備：
            　　1、 技術準備：作好設計圖紙交底和圖紙會審。勘察施工現場，如發現實際情況與招標文件提供的附圖或現設計圖紙不符的，應及時提請設計人員解決。向建設方詳細了解強電、監控、弱電、消防及上下水與大樓的接駁源頭和分工界面。向總包單位了解建筑50線、臨時用水、電源接頭。
            　　2、 現場準備：布設施工用水、電設備，安排臨時辦公室，解決施工人員食宿條件，布臵材料運輸、道路，施工電梯使用協調，劃分材料堆放位臵，設臵特種材料倉庫。
            　　3、 組織準備：選派經驗豐富，管理嚴格，技術水平高的項目經理組成強有力的項目經理部，在公司的直接領導下，具體組織施工，施工組織機構見附表。施工勞動層由公司統籌調配，本公司的施工隊伍均為成建制的專業隊伍，為保證實現目標管理的規劃，本公司將派精兵參與施工。
            　　4、 材料、設備選擇：經建設方認可后封樣并及時組織采購定貨或進口，保證施工能順利進行。
            　　5、 辦妥有關手續：簽定施工合同，與總包簽定配合施工協議和安全協議，辦理裝修施工消防許可證，辦理開工申請報告，施工組織設計送審。
            　　（二） 施工部署原則：
            　　1、 工序安排是先上后下，先隔斷框架，后管線安裝，再封板上玻璃裝修，重點是強弱電和設備安裝調試。
            　　2、 管線安裝的原則是小管讓大管，有壓讓無壓，柔性讓剛性，裝修保安裝，一切以滿足機房技術條件為前提。
            　　3、 由于施工現場不大，工序多，交叉作業多，工期又緊，因此施工安排兩班作業，晝夜施工，保證按期完成。
            　　（三） 施工順序：
            　　玻璃隔斷鋼架
            　　場地平整清理→定位放線→------------------ →確定管線位臵→隔斷輕鋼龍骨
            　　吊頂內防塵處理，吊頂龍骨 →強、弱電布管、穿線，消防布管→地板下水泥面層和防塵處理
            　　玻璃隔斷裝玻璃
            　　吊頂封板 →-------------- →墻面隔斷精裝修 →地板工程→隔墻封石膏板門窗工程→電氣、弱電，消防安裝工程→油漆粉刷工程→設備安裝調試→場地清理→綜合測試→竣工驗收。
            　　項目技術實施方案 篇2
            　　根據高新區科技局的安排，經江總同意，我公司將參加第七屆中國合肥高新技術項目-資本對接會對，現提出參展方案（建議），請領導審示。
            　　一、所需展位面積
            　　根據公司產品體積較大的實際情況，所需參展展位面積約為40-50平方米。
            　　二、參展產品類型
            　　在征求研發中心等部門意見的基礎上，江總要求公司參展產品分為三類：
            　　（一）實物產品。主要包括：
            　　1、35KV組合變產品；
            　　2、JY3000變電站綜合自動化系統等。
            　　（二）產品模型。主要包括：
            　　1、地埋變；
            　　2、光伏直流系統等。
            　　（三）產品演示。主要包括：
            　　1、電網故障信息處理系統；
            　　2、JY20xxP智能圖像監控系統等。
            　　三、資料提供
            　　1、文字資料，包括公司簡介、體系認證、主要產品、應用領域、業績、取得榮譽、發展遠景等。
            　　2、圖片資料，包括公司全貌、總經理照、經營班子照、生產車間、辦公場景、產品展示、各種榮譽證書專利證書照、文化體育設施等。
            　　四、組織領導
            　　為了辦好此次對接會，樹立公司良好形象，建議此項工作有副總經理何鳴親自抓，總經部、研發中心、網通部、物管中心協調配合，具體抓落實。
            　　項目技術實施方案 篇3
            　　根據教育部《關于實施全國中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0的意見》（教師〔20xx〕1號）《XX省教育廳關于印發〈XX省中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0實施方案〉的通知》（X教函〔20xx〕266號）和《XX市教育局關于印發〈XX市中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0實施方案〉的通知》（X教函〔20xx〕89號）文件精神，為全面提升我區中小學教師主動適應信息化、人工智能等新技術變革，加快信息技術與教育教學融合創新。現將中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0項目實施方案公布如下：
            　　一、實施目標
            　　通過對區域骨干培訓團隊、學校信息化管理團隊、學校信息化骨干教師團隊的專項培訓，全面完成我區中小學教師信息技術應用能力每人不少于50學時（其中線上課程不少于20學時，實踐應用不少于30學時）的全員培訓任務。建立協同培訓機制和教師信息技術應用能力考核機制，構建“實踐、實證、實效”的適應學校發展需求的整校推進混合式研修新模式，提升管理團隊的信息化領導力，培訓團隊的信息技術應用指導能力和教師信息化教學能力，全面促進信息技術與教育教學融合的創新發展。
            　　二、主要任務
            　　建強區級研訓團隊；
            　　以校為本，整校推進，開展教師全員培訓，提升信息化教學能力。
            　　三、參培對象
            　　全區中小學、幼兒園教師（含所有普通中小學校、幼兒園、中職學校、特教學校以及社區治理和社事局等具有教師資格證的教師序列人員和行政管理干部）。
            　　四、考核認證
            　　（一）合格認定
            　　測評結果由20課時線上網絡課程培訓和30學時線下校本實踐應用（其中能力點實踐應用認證材料15學時，參加能力點的校本教研10學時，完成綜合應用能力點課堂實錄5學時）兩個板塊構成，認定等級分為優秀、合格和不合格。
            　　（二）證書打印
            　　由省級教育行政部門統一制定合格證書。
            　　五、研修階段安排
            　　培訓采取“集中面授+管理實踐”的混合模式。
            　　第一階段：20xx年1—4月，XX新區中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0項目管理辦公室（簡稱項目辦）組織專家對學校信息化團隊進行政策解讀與理念更新。
            　　第二階段：20xx年4—8月，新區“項目辦”對試點校參培教師情況進行摸排，審核“整校推進”方案，進行全體管理員培訓。
            　　第三階段：20xx年9—12月，基于試點經驗總結，組織學校教師（人數約為全區教師總數的60%）參與培訓，初步形成區域精品應用成果。
            　　第四階段：20xx年3—6月，組織余下學校教師開始進行項目實施，完成合格認定，形成可推廣應用成果。
            　　第五階段：20xx年6—12月，對全區教師信息技術能力提升2.0工程進行全面總結，打印證書，梳理各校優秀教學案例、課堂實錄、個性化學科教學模式等實踐應用成果。
            　　六、保障措施
            　　1、加強組織領導，明確職責分工；
            　　2、加大經費預算，確保經費投入；
            　　3、開展督導評估，營造良好氛圍。
            　　項目技術實施方案 篇4
            　　伊犁哈薩克自治州人力資源和社會保障局，各地、州、市人力資源和社會保障局，新疆生產建設兵團人力資源和社會保障局，各有關單位：
            　　專業技術人才知識更新工程高級研修項目是培養造就高素質專業技術人才隊伍的重要平臺，是提升專業技術人才能力的重要抓手，對于加強專業技術人才隊伍建設，推動經濟社會發展和科技創新具有重要意義。根據《人力資源社會保障部辦公廳關于印發專業技術人才知識更新工程20xx年高級研修項目計劃的通知》（人社廳發〔20xx〕36號）精神，現將自治區入圍人力資源社會保障部專業技術人才知識更新工程20xx年高級研修項目予以公布(附件1)。請各有關單位深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，聚焦高精尖缺人才，以創新創業能力建設為核心，以服務創新驅動發展為根本，突出高級研修項目的公益性、示范性和引導性，加強組織領導，提高人才培養質量，努力打造精品項目。
            　　一、按計劃完成研修任務。
            　　各有關單位要嚴格按照項目計劃實施高級研修項目，不得隨意調整變更研修選題、內容、對象、舉辦時間和地點。如有關事項發生變化，要提前報送情況說明。自治區各有關單位承擔的20xx年人力資源社會保障部專業技術人才知識更新工程高級研修項目的實施，均由自治區人力資源和社會保障廳發文、各有關單位具體承辦。各承辦單位須預先制訂包括研修主題、課程設置、擬聘講座專家、研修方式、學員構成以及經費預算等內容的高級研修項目具體實施方案，并在開辦前20天報自治區人力資源和社會保障廳審核。
            　　二、切實保證研修質量。
            　　每期高級研修項目研修時間為6天左右，學員不少于70人。學員應面向全國招收，一般應是相關行業領域的高層次專業技術人員或管理人員，并適當向基層一線專業技術人員傾斜。要精心設置高級研修項目課程，邀請權威專家授課，采取多種有效方式組織研修，將高級研修項目辦出高水平、高標準。要依托人力資源社會保障部知識更新工程網絡平臺，上傳精品課件，探索建立兼容、開放、共享的遠程教育體系。
            　　三、嚴格遵守財經紀律。
            　　高級研修項目經費由人力資源社會保障部全額資助，每期19萬元。資助經費主要用于支付高級研修項目的住宿費、伙食費、培訓場地費、講課費、培訓資料費、交通費等。除往返交通費由學員承擔外，不得向學員收取任何費用。要按照《中央和國家機關培訓費管理辦法》、《專業技術人才知識更新工程高級研修項目管理辦法》的要求，嚴格執行培訓經費開支范圍和標準，加強管理，專款專用，確保經費使用效益。決算后經費尚有結余的，要按照有關規定收回。
            　　四、認真進行項目總結。
            　　學員結業時，經考核合格頒發人力資源社會保障部專業技術人才知識更新工程高級研修項目結業證書。各有關單位須按有關要求及時提交含學員姓名、高級研修項目名稱、項目起止時間、學員身份證號碼以及學員聯系電話等相關信息在內的學員名單，以便及時上傳獲取證書編號，辦理結業證書。高級研修項目結束后，各有關單位要認真總結，提交書面報告。總結報告應包括本期高級研修項目基本情況、主要特點、宣傳情況、主要成效、經驗體會以及下一步打算等內容。項目結束一個月內，各承辦單位將總結報告、經費決算表（附件2）、學員滿意度測評統計表（附件4）等有關材料加蓋單位印章報自治區人力資源和社會保障廳專業技術人員管理處，同時提交電子版。
            　　五、加強宣傳。
            　　各有關單位舉辦高級研修項目時，要充分利用各種媒體，開展同步宣傳，進一步擴大專業技術人才知識更新工程的影響，營造良好的社會氛圍。要認真貫徹落實中央“八項規定”精神和自治區黨委“十條規定”，切實加強高級研修項目的組織管理服務，改進工作作風，厲行勤儉節約，端正學風，嚴謹治學。不得到風景名勝區辦班，不得借辦班之名旅游，不得利用辦班搞公款宴請，不得留存、轉嫁任何經費。自治區人力資源和社會保障廳將對各高級研修項目執行情況進行監督檢查。
            　　項目技術實施方案 篇5
            　　為了把我市水禽產業做大做強，認真實施省科技廳水禽無公害養殖技術示范項目，實現水禽品種良種化，生產標準化，經營產業化，產品達到品質優、無污染、無藥物及激素殘留、無疾病污染的無公害標準，增加水禽產品的市場競爭力，增加農民收入，促進水禽養殖業持續高效，健康發展，特制定本實施方案。
            　　一、項目的意義
            　　水禽養殖業是我市農業及農村經濟發展的支柱產業之一，20XX年全市家禽飼養量達到6252.95萬羽，其中，水禽2837.92萬羽，占全市家禽飼養量的45.39，水禽飼養量逐年上升。但是，近年來由于食品安全的問題已經引起了社會的廣泛關注，農業部也從20XX年起在全國范圍內實施“無公害食品行動計劃”，用8-10年時間，盡早實現主要農產品生產和消費無公害的要求。隨著我國農業產業化結構調整的不斷深入，水禽生產迅速發展，產品競爭日趨激烈，加之我國入世后面臨的出口“綠色壁壘”和國內沿海發達地區制定的相應的產品市場準入要求，由于我市的水禽生產不夠規范，導致部分水禽產品不能達到無公害標準，致使我市水禽銷售市場競爭能力下降。根據XX省20XX年度科技計劃重大、重點項目指南、農業部全面推進“無公害食品行動計劃”實施意見、省農產品質量安全行動計劃的要求，為了充分發揮科技創新“強動力”的作用，以及貫徹XX省委、省政府關于把XX建成東部沿海地區優質農產品供應基地的重要戰略部署。為此，要把我市水禽產業做大做強，并打入港澳及國際市場。進一步提高水禽產品質量安全水平保障人民身體健康，增強水禽產品的市場競爭能力，促進農業結構調整，增加農民收入，保持農業可持續發展。通過實施水禽無公害養殖示范項目，實行水禽標準化養殖，迅速提高水禽良種比例和產品市場競爭力，這對于提高水禽產品的安全和質量，對于改善人民膳食結構和提高人民的生活水平，保障人民健康具有重要意義。這對于滿足國際國內市場對水禽產品需求是十分必要的。并且加快水禽產業化經營步伐，形成優勢水禽產品產業帶，帶動相關產業發展，促進我市水禽業的發展。
            　　二、項目的內容
            　　XX市水禽無公害養殖示范項目的主要內容是建立大型無公害水禽生產示范基地，采用先進的養殖技術規范水禽的生產，出欄水禽200萬羽，經濟效益和社會效益顯著。
            　　1．建立無公害水禽生產示范基地。利用地方現有的水禽良種和水禽生產基礎，引進目前市場具有競爭力的金定鴨（福建）、龍巖山麻鴨（福建）、吉安紅毛鴨等品種建立無公害水禽生產示范基地，并逐步建立健全水禽良種繁育體系。
            　　2．制定《飼養管理及疾病防治措施》、《蛋鴨規模飼養生產技術規程》。通過良種選育、快速擴繁、優質牧草品種種植、制定相關技術規程對規范水禽的生產及消費市場，推進水禽行業的健康有序發展具有重要意義。
            　　3．研究無公害水禽專用飼料配方。通過飼養試驗，在系統研究蛋鴨的能量、蛋白質、氨基酸等營養需要量的基礎上，提出合理的飼料配方。
            　　4．建立培訓和技術服務體系。與XX農大開展技術合作，及時利用國內外先進技術，應用于水禽生產實踐，同時，定期給技術人員和飼養人員進行培訓學習，提高技術人員和飼養人員的基本素質，掌握先進的飼養管理技術。
            　　5．宣傳推廣。通過無公害水禽養殖示范基地示范帶動作用，提高養殖戶的整體素質，提高全市水禽養殖技術水平、帶動全市水禽業的發展。
            　　通過項目的實施，并結合我市的自然資源和區位優勢，養殖傳統與生產基礎，行政與技術保障措施等有利因素，建立水禽產品安全衛生保障體系，打造XX市高科技、高效益的水禽產業。
            　　三、項目目標
            　　主要目標：通過本項目的實施，XX市水禽飼養規模可達3000萬羽，其中出籠1890萬羽，全市建立2個水禽無公害養殖示范基地，制訂相關飼養技術操作規程和專用飼料配方。兩個項目點可提供優質的商品蛋鴨200萬羽，商品肉鴨60萬羽；基地的水禽產品達到無公害產品的標準。
            　　生產性能指標達到：紅毛鴨放牧飼養80-90天出籠，體重達1300-1500g；料肉比2.5∶1；蛋鴨130-150天體重達1400-1500g；蛋鴨高峰期產蛋量達90-95，示范基地的水禽產品全部達到無公害標準。
            　　四、項目進展計劃
            　　20XX年7月至20XX年9月完成項目前期準備工作，做好水禽養殖業現狀與市場調研，編制可行性研究報告及申報書。
            　　20XX年10月至20XX年12月制定項目的實施方案，確定項目養殖品種，建立基地，開展各項試驗技術研究、技術培訓，制訂引進、擴繁和產品推廣銷售方案。制定相關生產技術規程等。依照有關政策，申報無公害（畜禽）生產基地。
            　　20XX年1月至20XX年12月按照項目主要內容全面實施，完成項目目標及相關配套內容建設，并進行數據分析、總結、鑒定、驗收。
            　　五、經費概算
            　　經費來源：
            　　1.項目自籌資金201萬元，主要用于引進種蛋與種苗等；
            　　2．項目撥款2萬元，主要用于推廣無公害水禽飼養生產技術、生產試驗、項目管理、相關業務、技術培訓、宣傳資料等其它費用。
            　　六、主要措施
            　　1．項目的組織管理
            　　項目主管部門為X市農業局，項目實施單位為X市X站，項目協作單位為X縣、新建縣、進賢縣X站。
            　　2．項目組織措施
            　　為保證項目的順利實施，成立項目領導小組，協調各有關部門共同開展工作，為無公害生產
            　　技術工作提供組織保障，政府部門在政策扶持、信息引導等方面給予支持。項目由市XX站牽頭組織制訂實施方案，負責統一協調，以X縣塘南鎮、新建縣聯圩鄉、進賢縣梅莊鄉為三個項目基地，建立健全水禽良種繁育體系，確保品種優良，技術先進可行，扎實地完成項目規定的各項任務和指標。
            　　3．項目技術措施
            　　3.1抓好無公害生產技術。建立無污染的生態環境、無公害生產基地的關鍵是要抓生產技術環節。首先是選擇無污染的生產基地，優良的品種，盡快實現水禽生產良種化；其次是加強環境設施改造，大力推廣使用高效、低殘留的獸藥，貫徹“預防為主，綜合防治”的防疫方針，優先應用生物防治技術，避免獸藥與飼料的使用不當引起的污染，嚴格控制水禽疾病的發生和流行；第三，制定切實可行的規模化養殖操作規程和相關的產品質量控制標準，逐步實現無公害水禽產業化發展目標；第四，認真做好飼料新配方研制與推廣工作，抓好試點，以點帶面，使水禽無公害生產技術示范輻射面日漸擴大。
            　　3.2舉辦技術培訓班，利用媒體加強宣傳，使無公害觀念深入人心，營造發展無公害水禽及產品的社會環境。組織技術人員深入基地，從飼養到上市進行全程服務，不定期地聘請專家對獸醫人員和生產區飼養員進行培訓，加速水禽無公害生產技術的推廣應用。
            　　3.3加強項目的督促檢查工作。項目實施過程中，進行不定期的組織檢查、分析總結，保證項目經費專款專用。
            　　4.環保措施：
            　　本項目主要建設在X縣X鄉、X縣X鎮、XX縣XX鄉，各項目點附近沒有大型工廠和污染源，而環境良好，完全滿足項目對環境質量的要求。我們采用了《地面水環境保護標準》（GB3828-88）；《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）等環境保護標準。由于項目點不產生特殊污染，對病死家禽及檢疫過程中產生的化驗樣品，按照《畜禽病害肉尸及其產品無害化處理規程》（GB16548-1996）的要求集中作無害化處理，避免交叉感染。對于禽糞，可清理堆放在固定地點，既可喂魚肥塘，又可堆漚發酵處理，用作種草肥料，發揮綜合配套養殖模式的效益。
            　　項目技術實施方案 篇6
            　　為認真貫徹落實《XX省人民政府關于加強推進村莊規劃工作的意見》(云政發【20xx】143號)、《XX市人民政府辦公室關于加快村莊規劃編制工作的通知》(府辦明電【20xx】97號)和《XX縣人民政府辦公室關于印發XX縣村莊規劃編制工作實施方案的通知》(政辦發【20xx】101號)文件精神，切實做好村莊規劃編制工作，結合XX鎮實際，制定本實施方案。
            　　一、指導思想
            　　深入貫徹落實科學發展觀，按照統籌城鄉、整體推進、優化布局、分類指導、典型示范的要求，加快村莊規劃編制步伐，提高村莊規劃編制水平，把全鎮農村規劃建設成布局合理、配套完善、村容整潔、環境優美的現代化社會主義新農村。
            　　二、基本原則
            　　(一)堅持科學規劃原則。科學確定村莊建設布局，確保與土地利用總體規劃、小城鎮規劃、重大基礎設施規劃、地質災害防治規劃以及產業發展規劃等相銜接。
            　　(二)堅持以人為本原則。調動人民群眾參與村莊規劃編制的積極性，充分聽取村民意見，尊重農民意愿，維護農民合法權益，確保規劃符合農村實際，方便農民生產生活。
            　　(三)堅持體現民族特色原則。根據各地自然條件、風俗民情、居住習慣等因素，引導農戶選擇符合當地實際的建筑風格和建設戶型，實現房屋內部現代化與外部特色化的和諧統一。
            　　(四)堅持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮周邊、公路沿線等區域集中規劃、建設村莊，鼓勵生存條件惡劣、基礎設施滯后、地質災害頻發的居住點和小村并入大村建設。
            　　(五)堅持可持續發展原則。按照促進農村經濟社會發展、改善農村人居環境要求，結合當地經濟社會發展現狀和自然環境、資源分布實際，統籌考慮近期建設和遠期發展的關系，建設發展與環境保護的關系，保護耕地，集約節約利用土地，合理規劃布局。
            　　三、目標要求
            　　到20xx年底，用兩年時間完成53個村莊編制目標任務，其中20xx年12月底前完成2個行政村總體規劃和30個自然村建設規劃編制、報批工作，20xx年底前完成1個行政村總體規劃和20個自然村建設規劃編制、報批工作。
            　　四、編制要求
            　　(一)把好規劃政策。
            　　1、村莊規劃包括整治和建設兩部分，在鎮總體規劃指導下實施，規劃編制或修編應與土地利用、基本農田保護、交通、水利和國民經濟發展等規劃相銜接，對村莊的性質定位、人口和利用規模、產業布局與發展、基礎設施、公用服務設施等進行預測和科學規劃。
            　　2、村莊規劃建設要落實合理利用土地、切實保護耕地的基本國策，引導拆舊建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設為主。占用耕地每戶宅基地不超過120平方米，占用荒山坡和拆舊建新每戶宅基地不超過150平方米，堅持“一戶一宅”，禁止占用基本農田。
            　　3、村莊規劃要因地制宜，實事求是，結合地形，依山就勢，不搞“一刀切”，不推山、不砍樹、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆，該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內容，立足整治環境，抓好村莊，搞好房屋立面整飾和地坪硬化，拆除閑置舊房，集中建設畜廄，配套建設農村公共服務設施，整治農村人居環境。
            　　4、低于30戶的村莊原則上不做規劃，可考慮整村搬遷至附近基礎設施條件好的村莊。
            　　(二)注重地形地圖測量。村莊規劃編制工作由鎮人民政府牽頭組織籌措資金和委托地形圖測量，請縣住房和城鄉建設局負責技術指導。村莊地形圖要以村部為核心，對近期擬定改造整理及新村建設的范圍進行測繪，測繪比例尺要求1:500或1:20xx，部分村莊采用衛星圖片進行現狀圖采集。
            　　(三)搞好宣傳發動。充分發揮村民代表大會的作用，讓村民參與規劃，特別是規劃前期、中期、后期都要征求村民的意見和建議，提高規劃的針對性和時效性。規劃經報批后要公開展示，廣泛宣傳，提高群眾參與執行規劃的自覺性和積極性。要結合實際開展法規宣傳活動，普及村莊規劃知識，提高干部群眾法律意識，使干部群眾了解、支持、參與、監督村莊規劃工作。
            　　(四)完善規劃內容、提高規劃編制質量。行政村按“兩圖一書”(現狀分析圖、總體規劃圖和總體規劃編制說明書)編制總體規劃，自然村按“三圖一書”(現狀分析圖、建設規劃圖、住房建筑方案圖和建設規劃編制說明書)編制建設規劃。同時，盡量采用《富源縣農村民居通用圖集》，確保村莊規劃工作達到規范要求，真正體現民族民居特色。在村莊規劃編制過程中，必須結合實際，按照村莊規劃編制工作目標任務，把各個村莊規劃編制進行捆綁打包委托具有資質的設計部門進行規劃編制，形成以規劃設計單位為主，鎮、村委會、自然村積極配合的工作格局，優質、高效完成村莊規劃編制工作。
            　　(五)抓好規劃評審。嚴格執行《云南省村莊規劃編制辦法》(試行)報批程序，行政村總體規劃需經村民代表大會或村民代表會討論通過，報鎮人民政府審核，由縣人民政府批準；自然村建設規劃需經村民代表大會或村民代表會討論通過，報村委會審核，由鎮人民政府批準。
            　　(六)加強規劃成果管理使用。村莊規劃成果實行檔案化管理，并按要求錄入云南省村(鎮)規劃檔案管理電子信息系統，充分發揮規劃的引導、調控作用。
            　　五、保障措施
            　　(一)加強組織領導。為確保村莊規劃編制工作順利推進，鎮人民政府決定成立XX鎮村莊規劃編制工作協調領導小組，組成人員如下：
            　　組長：XX鎮長
            　　副組長：人大主席
            　　成員：XX辦公室主任
            　　鎮村建所所長
            　　大河國土分局局長
            　　鎮林業站站長
            　　鎮環境保護所所長
            　　鎮扶貧辦主任
            　　大河財政所副所長
            　　XX村委會總支書記
            　　領導小組下設辦公室在鎮村建所，由擔任辦公室主任，辦公室人員為各村(居)委會大學生村官和村建所干部，具體負責鎮村莊規劃編制工作業務指導、計劃任務分配和落實。鎮人民政府作為村莊規劃編制工作的事實主體，確保編制工作按時按期完成。
            　　(二)提供資金保障。按照分級負擔原則，村莊規劃工作經費省補助1000元/村，市補助1000元/村，縣財政補助1000元/村，不足部分由鎮人民政府自籌。
            　　(三)抓好人員培訓。加強規劃編制隊伍建設，以鎮村建所干部為主，新農村指導員和大學生村官為輔，通過現場指導和組織技術培訓等形式，增強規劃編制技術力量，提高規劃編制技術人員業務素質。
            　　(四)強化規范管理。按照“規劃一步到位，建設量力而行、分步實施”的原則，抓好村莊規劃編制工作規范管理，切實維護規劃的嚴肅性。
            　　(五)嚴格監督檢查。鎮人民政府將村莊規劃編制工作列入對村委會、各單位工作考核的重要內容，對村莊規劃編制工作進行監督檢查，對工作不力、不能按時完成要求規劃目標任務的，將按規定進行行政問責。
            　　項目技術實施方案 篇7
            　　按照基層組織建設活動的相關要求，為進一步調動基層黨組織創先爭優積極性，推動基層黨建工作創新，區委決定，在全區各級黨組織中組織實施基層黨建工作項目化管理工作，現就有關要求通知如下。
            　　一、工作目的
            　　用經濟工作理念謀劃基層黨建工作，將項目管理的手段和方法引入基層黨建工作，引導基層黨組織以基層黨建工作項目化為抓手，抓好基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障建設，推動基層黨建工作不斷“體現時代性、把握規律性、富于創造性”，為實施“一二三五四”發展戰略，加快“四區”建設，全面加速皇姑經濟社會發展提供堅強組織保證。
            　　二、基本原則
            　　(一)創新理念，服務大局的原則。牢固樹立“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念，找準基層黨建工作項目化服務全區發展戰略和建設目標的著力點和結合點，切實把黨的組織優勢轉化為推動各項事業發展的強大合力。
            　　(二)全面覆蓋，服務群眾的原則。將項目化管理的理念滲透到農村、機關、街道社區、企業、學校、社會組織等基層黨建工作的各個領域，結合到基層黨建工作的各環節、各方面，實現黨組織、黨員全覆蓋，各方面工作均實現項目化管理。把項目化管理作為創先爭優破解難題活動的重要載體，作為聯系群眾、服務群眾、辦實事、惠民生的重要抓手，解決好基層黨員群眾關心關注的各類問題。
            　　(三)整合資源，統籌推進的原則。區委組織部要整合各類社會資源和工作力量，認真搞好牽頭抓總；各基層黨組織要統籌推進，互促互補，在全區范圍內形成黨建力量整合、部門齊抓共管、發展成果共享，構建“大黨建”的工作格局。各級黨組織要加大對黨建項目實施的資金支持，以投入保證項目順利實施。
            　　(四)分類指導，注重實效的原則。根據不同領域(地域)、不同行業和不同對象的特點，突出重點，分類推進，穩步實施，推動黨建工作項目多出務實的成果、多出管用的經驗、多出可學的典型。
            　　三、項目類型
            　　將基層黨建工作項目分為創新探索型項目、典型示范型項目、制度推廣型項目三大類推進。
            　　(一)創新探索型項目。主要是針對基層黨建工作面臨的新形勢、新要求、新情況、新問題，設定從點上進行探索、試驗、創新的黨建工作項目。通過定目標、定責任、定時限、定要求，進行目標管理、責任推進、過程督導、績效考核，重在為破解一批基層黨建工作的共性難題積累經驗。
            　　(二)典型示范型項目。主要是基層黨建工作經過探索實踐確有亮點、初成規模、初見成效，可以在本部門、本單位進行典型示范的黨建工作項目。通過放在更大范圍中去檢驗，變個性做法為共性方法，化一時舉措為長效機制，推點上經驗為面上模式，重在形成一批基層黨建工作的特色品牌。
            　　(三)制度推廣型項目。主要是經過創新探索、典型示范后，成效顯著、成果突出、運作成熟、經驗成型、可以上升為制度層面，在全區推廣實施的黨建工作項目。通過及時總結，提煉經驗，把實用、管用、成熟、成型的好經驗、好做法，在進一步論證、評估可行性與可操作性后，上升為制度層面，在全區推廣實施，重在探索一條貫徹上級要求、具有本地特色的基層黨建科學化新路子。
            　　四、方法步驟
            　　推行基層黨建工作項目化管理，由區委組織部負責牽頭，各基層黨組織具體負責實施，主要包括項目申報、立項、實施、驗收、評估、激勵等工作環節。
            　　主要步驟是：
            　　(一)項目的申報及立項
            　　1、項目申報。各基層黨組織于每年的3月底前根據自身實際和工作基礎，選定申報項目，填寫《基層黨建工作項目化管理申報表》，說明項目實施的背景、意義、思路、措施、預期目標和實施計劃等，報上一級黨組織，逐級審核篩選后由各區直黨(工)委報區委組織部(20xx年的項目申報截止時間為5月中旬)。
            　　2、審批立項。對各區直黨(工)委申報的項目，區委組織部將組織評審組進行綜合比較和論證評估，從中擇優確定一批項目予以審批立項，并指導申報單位組織實施，區直各黨(工)委也要相應確定一批在本級組織實施的基層黨建項目。各街道黨工委每年申報的項目數量不得少于本街道的社區數量，其中四星級以上社區黨委不得少于1項；各區直黨委部門每年不得少于2項。申報及立項情況將作為黨建工作評先評優的主要依據。
            　　(二)項目實施
            　　1、建立臺賬，落實責任。各黨(工)委申報項目經審批立項后，區委組織部統一建立基層黨建工作項目庫和年度管理臺賬。各申報單位黨組織要落實第一責任人和直接責任人，明確具體職責和工作要求。
            　　2、跟蹤調度，統籌推進。區委組織部每半年召開一次調度會，聽取各項目推進過程中取得的成效及存在的問題，并進行跟蹤指導和檢查督辦。同時，整合各個方面的力量，統籌推進，集中突破。
            　　3、總結完善，按時結題。項目實施單位在項目任務完成、目標實現后，要及時形成項目實施總結報告，向區委組織部申請項目驗收，各基層黨(工)委確定的基層黨建工作項目，由各黨(工)委組織檢查驗收。
            　　(三)項目驗收與激勵
            　　1、項目驗收。對申請驗收的項目，區委組織部將組織有關人員成立項目驗收組，采取實地評審、問卷調查、民主測評等不同形式，進行驗收。
            　　2、項目激勵。根據項目驗收結果，按目標實現率、群眾滿意率、綜合效益、經驗可推廣性等指標，由專家和基層干部群眾對項目進行分類評比，區委每年組織一次表彰。
            　　五、組織領導
            　　(一)要加強組織領導，精心組織實施。推行基層黨建工作項目化管理，是破解基層黨建工作難題，提升基層黨建工作整體水平的一項重要舉措；是強化基層黨建工作實效、充分發揮黨建保障作用的有效抓手；是探索新形勢下基層黨建工作規律，提高全區基層黨建工作科學化水平的有益探索。各單位要高度重視，切實加強領導，強化力量，確保工作有效推進。
            　　(二)要強化工作調度，注重總結宣傳。區委組織部將結合黨建工作督查、考核，對基層黨建項目實施情況進行重點督促、調度、考核，并將采取適時召開推進會、經驗交流會、現場觀摩會等方式，切實加強工作調度。同時，對項目實施過程中的好做法、好經驗、好典型，及時進行宣傳推廣。各單位也要廣泛宣傳基層黨建項目化管理工作，使之始終得到基層黨組織和廣大共產黨員及人民群眾的認同、理解和支持。
            　　(三)要加大工作投入，強化幫扶激勵。各單位要將項目化管理作為加強基層黨建工作的一項重要內容，安排一定經費，用于支持基層黨建工作項目實施，并確保有人專抓、有人主辦、有考核獎罰。區委組織部將安排一定的專項資金，對批準立項的黨建項目給予一定扶持，并對評選出的優秀項目及項目實施過程中成效顯著、表現突出的基層黨組織和黨務工作者進行表彰獎勵。
            　　項目技術實施方案 篇8
            　　一、項目概況
            　　項目概況主要包括基本情況、經濟技術指標和項目公司股權情況等。
            　　基本情況主要明確項目提供的公共產品和服務內容、項目采用政府和社會資本合作模式運作的必要性和可行性，以及項目運作的目標和意義。
            　　經濟技術指標主要明確項目區位、占地面積、建設內容或資產范圍、投資規模或資產價值、主要產出說明和資金來源等。
            　　項目公司股權情況主要明確是否要設立項目公司以及公司股權結構。
            　　二、風險分配基本框架
            　　按照風險分配優化、風險收益對等和風險可控等原則，綜合考慮政府風險管理能力、項目回報機制和市場風險管理能力等要素，充分識別xxxx項目所存在的風險，并在政府和社會資本間合理分配。
            　　三、項目運作方式
            　　項目運作方式主要包括委托運營、管理合同、建設-運營-移交、建設-擁有-運營、轉讓-運營-移交和改建-運營-移交等。具體運作方式的選擇主要由收費定價機制、項目投資收益水平、風險分配基本框架、融資需求、改擴建需求和期滿處置等因素決定。項目實施方案中必須明確項目的運作方式，并對運作方式進行闡述。
            　　四、交易結構
            　　交易結構主要包括項目投融資結構、回報機制和相關配套安排。
            　　項目投融資結構主要說明項目資本性支出的資金來源、性質和用途，項目資產的形成和轉移等。
            　　項目回報機制主要說明社會資本取得投資回報的資金來源，包括使用者付費、可行性缺口補助和政府付費等支付方式。
            　　相關配套安排主要說明由項目以外相關機構提供的土地、水、電、氣和道路等配套設施和項目所需的上下游服務。
            　　五、合同體系
            　　合同體系主要包括項目合同、股東合同、融資合同、工程承包合同、運營服務合同、原料供應合同、產品采購合同和保險合同等。項目合同是其中最核心的法律文件。
            　　項目邊界條件是項目合同的核心內容，主要包括權利義務、交易條件、履約保障和調整銜接等邊界。
            　　權利義務邊界主要明確項目資產權屬、社會資本承擔的公共責任、政府支付方式和風險分配結果等。
            　　交易條件邊界主要明確項目合同期限、項目回報機制、收費定價調整機制和產出說明等。
            　　履約保障邊界主要明確強制保險方案以及由投資競爭保函、建設履約保函、運營維護保函和移交維修保函組成的履約保函體系。
            　　調整銜接邊界主要明確應急處置、臨時接管和提前終止、合同變更、合同展期、項目新增改擴建需求等應對措施。
            　　六、監管架構
            　　監管架構主要包括授權關系和監管方式。授權關系主要是政府對項目實施機構的授權，以及政府直接或通過項目實施機構對社會資本的授權；監管方式主要包括履約管理、行政監管和公眾監督等。
            　　七、采購方式選擇
            　　項目采購應根據《中華人民共和國政府采購法》及相關規章制度執行，采購方式包括公開招標、競爭性談判、邀請招標、競爭性磋商和單一來源采購。項目實施機構應根據項目采購需求特點，說明社會資本需具備的條件，依法選擇適當采購方式。
            　　項目技術實施方案 篇9
            　　一、項目概況
            　　項目概況一定要說清楚兩個方面的內容，一方面是常見的規劃、立項，在一般項目中基本都涉及到；第二方面是項目的建設范圍和服務目標，這是作為PPP實施方案必須說明的內容。
            　　二、風險分配
            　　實際上整個PPP項目操作是否成功，要看是否有合理的風險分配體系，在政企雙方都覺得風險可控的情況下，我能夠獲得一定的收益，那么這個事情就可能成功。
            　　風險分配一般分兩個階段來做，一是項目風險識別；二是風險分擔機制設計。
            　　項目風險識別
            　　PPP風險來自四個層面：政府層面、市場層面、項目層面和不可抗力。
            　　不可抗力風險是任何項目都可能會遇到的，而且它的風險分配有自然規律，也就是說大家比較認可的規律，通常在發生不可抗力事件時，雙方各自承擔風險，各自承擔相應的損失，各自了不承擔相應的違約責任，所以后面就不贅述了，重點講前三項風險。
            　　1.政府層面的風險
            　　這是投資方比較在意和擔心的。
            　　一是政府干預。
            　　投資人來了，他希望有自己決策的空間，特別是在項目的關鍵技術、設備選型等環節。
            　　我曾經經歷過一件事，一個縣的污水處理廠，當時是由縣建設局來操辦的BOT項目，都已經簽約了，這個建設局局長打電話問我，說他們現在開始買設備了，在設備選型階段我要不要跟著去，要不要發表建議。
            　　我跟他講，你不要去管，在你的干預下，買下來的設備如果好固然沒問題，如果不好，將來處理處理污水不達標算誰的責任，該投資人自己決策的就自己去決策。
            　　反過來說，有些時候政府一定要干預，會給項目帶來一些不好的結果。
            　　有一個案例是臺灣的高鐵項目，曾經作為成功案例到處宣傳，但是到2014年這個項目失敗了，原因是高鐵公司運營虧損，資不抵債。
            　　在他失敗以后，馬上就成為業界研究的案例，研究其失敗的原因，有各種各樣的原因，但是我注意到其中有一個細節，當時的聯合體中有一家法國的以高鐵信號為主的公司，當時的聯合體里基本以法國技術為主，但后來項目在建設過程中，政府的領導層去日本參觀考察，覺得日本的高鐵好，就要求項目公司要買日本的設備、日本的車，最后項目運行后，日本的車匹配的是法國系統，兩種系統的不兼容導致了技術上的問題。
            　　所以，政府干預會給項目帶來意想不到的風險。
            　　所以，政府在該管的地方管，不該管的就不要管。
            　　二是政府信用。
            　　這也是投資方很擔心的，這個問題目前沒有更好的方案去防范。
            　　我跟投資人說，政府信用這塊是社會問題，不是項目管理的問題，但同時我也和投資人說，你拿到項目的條件越公平，政府違約的可能性就越低。
            　　長春匯津是一個典型的案例，當時政府之所以要違約，也在于匯津前面所拿到的條件是政府回顧過來覺得這個條件不可承受，我們寧可違約，寧可收回也不能再履行下去，所以說政府信用也是雙方的，我通常也會對投資人說，不是政府單方的問題。
            　　三是公眾反對。
            　　它與項目立項相關，如果項目立項過程，特別是環評過程得到公眾充分理解以后，那么項目開工以后這方面的風險會低。
            　　反過來說，如果前期環評征求公眾意見的過程沒有去做，在項目開工進場時遭到反對，會拖延工期，拖延工期就會導致成本增加，這是項目需要防范的地方。
            　　四是稅收調整。
            　　這部分相對比較簡單，它的控制措施也相對簡單，因為稅收政策比較明朗，稅收的變化給項目帶來的影響也比較明確，只要雙方調整協議就可以了。
            　　所以，這方面對項目的影響倒不是太嚴重。
            　　五是決策、審批延誤。
            　　六是環保風險。
            　　對一個項目來說，目前在項目籌建階段，環保的一些要求是明晰的，但是隨著我們對環保越來越重視，很可能在未來項目建設過程中環保的要求會提高，反過來會造成我們這個項目又不符合環保要求，這種風險最少造成項目的設計變更或導致投資運行費用增加，我們一般會在合同里給項目投資方一個出口，也就是說當發生這樣的事情時，要相應協商一些政府補貼機制等等，因為這個風險不應該由投資方承擔。
            　　七是法律變更。
            　　主要是我們現行的法律法規規定，導致項目投資或運行成本發生變化。
            　　這種風險通常由雙方共擔，雙方畫一條線，如果變化導致的影響成本很小，就由投資方承擔，如果超過了畫的這條線，政府要承擔風險。
            　　以上按照風險誰有能力控制就由誰來承擔的原則，這些風險一般來說由政府承擔。
            　　2.市場層面的風險
            　　一是利率風險。
            　　二是外匯風險。
            　　三是通貨膨脹。
            　　針對利率風險、外匯風險、通貨膨脹基本都會設計一個由社會投資方和政府方共同承擔的風險轉移原則，如果沒有這套原則就會直接影響到社會投資方。
            　　四是融資風險。
            　　我們的項目僅僅靠自有資金是建立不起來的，還需要得到銀行方一些資金的支持。
            　　這里首先是融資成本的問題，同時還有融資能否實現的問題，目前控制融資風險最好的辦法是在PPP合同談判期間，在實施過程中就將金融機構拉進來，讓金融機構提早了解這個項目，同時也提早了解金融機構的要求，通過這樣一種操作，使得項目融資風險降低，使得簽約以后就能夠拿到貸款。
            　　五是項目唯一性。
            　　六是市場需求變化。
            　　項目唯一性和市場需求變化都是社會投資方比較關心的環節，它會影響到項目的收入。
            　　政府方對這類項目的管理，如果可以是唯一性的，就承諾給他唯一性。
            　　比如一個區域的污水處理廠，在一定水量范圍內，確實是只能建一個，除非水量增加，以保證項目需求。
            　　同時對市場需求的變化做好合理分配，比較好的方式是雙方共擔。
            　　七是第三方延誤/違約。
            　　因為一個項目不可能只獨立在政府和社會投資方之間，社會投資方還會與外部發生一些合同關系，通常會通過合同管理的方式來做好第三方風險的管控。
            　　3.項目層面的風險
            　　一是土地獲取風險。
            　　一方面是土地手續是不是合規；另一方面征地拆遷工作要做得干凈利落，沒有后患，如果有后患影響開工也會給項目帶來風險。
            　　二是完工風險。
            　　三是供應風險。
            　　四是技術風險。
            　　五是成本超支。
            　　六是工程變更。
            　　七是收費變更。
            　　八是費用支付風險。
            　　這些是任何項目都會遇到的風險，我們通過與政府方和外部第三方簽定的合同做好分配，將項目的風險降到最低。
            　　九是項目移交風險。
            　　我們現在做的絕大多數PPP項目都是BOT項目，都是三十年運營期結束后要移交給政府方的項目，這樣的項目如果后期維護不周，將來交過來的是不能用的項目，對政府方是很大的一個風險，所以在合同里要對項目移交的標準做好要求，來控制好項目移交的風險。
            　　十是社會投資方變動。
            　　我們在招商時會要求投資人具備一定的財務能力、技術力量、管理經驗、項目經驗等等，投資方要有足夠的能力來實施好這個項目。
            　　但現在有一種社會現象叫掛靠，特別是地方政府有些個人，或者是有些小企業，一看這些要求達不到，就去找一個央企或外省的企業，打著他們的名頭來做這個項目，拿到協議以后再做變更，把殼退掉。
            　　這種情況就違背了我們招商的初衷，我們找的是有技術力量的企業，這種變動會給項目帶來影響。
            　　反過來說，我們在合同里要做好規定，投資方的股權轉讓一是受讓方要滿足當時招商時的要求，二是轉讓行為一定要政府方同意，這樣的規定比較能很好的控制風險。
            　　十一是招標競爭不充分。
            　　這種風險在我做的PPP項目中特別多，我們公司的大項目都是其他人去做，我做的都是地方偏、投資人少，地方政府還著急的項目，這種情況必然導致招標競爭不充分，基本上來一家投資方就只能和他談，沒有別的辦法。
            　　要想控制招標競爭不充分的風險，一是不要太急，項目要早一點提出來，別等到快要開工了再來做，對外宣傳的時間短，了解你的投資方就少。
            　　二是盡管有可能政府的財力不夠，但我們與其被動接受投資方資源補償等一些要求，不如我們政府方先跟咨詢機構把這些條件做好，做出一個我們認為大多數投資方都能接受的條件，我們再去招標，通俗講就是將項目包裝好，這樣會適當控制招標競爭不充分的風險。
            　　十二是項目測算不當。
            　　這個風險對雙方都存在，對投資人也是一樣，因為招商時把他招進來之前，他肯定有財務測算的，如果他測得不妥，比如說一個污水處理廠，正常情況下是1.1元錢，他自己算的是1元錢可以做下來，這個風險肯定由投資方承擔。
            　　政府在做一對一談判的時候，測算一定要算妥當了，測算不當會給后期帶來問題。
            　　十三是經營者能力不足。
            　　一個項目交給投資方是需要他建好，運營好，這對經營者的能力要求是很高的，如果經營者能力不足會給項目帶來潛在風險。
            　　站在政府方角度，對這種風險的防范是在談判階段考察好將派到項目的主要人員的經驗和水平，從而防范好經營者能力不足的風險。
            　　十四是財務監管不力。
            　　這也是比較重要的地方，社會投資方多種多樣，當然絕大多數是想踏踏實實長期經營項目的，但不能排除一些投資方有某種目的，比如我遇到過一個，以前是做承包商的，現在政府項目少了，他想要繼續做政府項目，他就需要做PPP的項目投資方。
            　　他們的想法是只要收回本金就可以了。
            　　如果資本金要求比較少，只有20%的資本金，另外80%是銀行的，因為投資方他要實施項目建設，他認為在項目建設過程中能把20%的資本金賺回來就好，至于后面怎么樣他不考慮。
            　　當我們遇到有這種想法的投資人的時候，財務監管就非常重要，這可能涉及項目是否能夠真正按照進度建好，尤其是銀行方，有的項目還沒有建完，錢全部出完了，最后剩個亂攤子，這是非常可怕的情況。
            　　十五是配套基礎設施風險。
            　　投資方非常關注，我剛剛做的一個陜北某縣輸水管線的項目，在談判過程中投資方要求一定要把臨時用水用電的問題解決了。
            　　甚至在談判時政府方說我負責協調，投資方說不可以，要把協調改成落實，合同里這兩個字帶來的是將來雙方責任的區別。
            　　因此投資方非常關注基礎設施配套問題，政府方該有擔當也要擔當，剛才這個項目如果真不給落實，投資方會很擔心，他作為外來投資方，去落實臨時用水用電的困難會比較大。
            　　最后政府同意給他落實臨時用水用電的接點。
            　　十六是合同文本不完善。
            　　實施過BOT的地方政府應該經歷過這樣的事情，昨天座談會上不止一個地方說從前實施的BOT項目現在實施的不好，存在一些問題。
            　　這種結果都是當初合同文本不完善帶來的。
            　　如果當初合同文本比較完善，把各種價格變動、各種監管因素都考慮進去，現在的項目不會遇到這種問題。
            　　所以，完善的合同文本是PPP項目能夠成功實施的保障，剛才說實施方案是開展PPP項目的基石，那么項目建好以后，在實施方案基石上的合同文本應該是完善的城墻，它能防范將來的各種糾紛，對各種變動都能夠有很好的解決途徑。
            　　(二)風險分擔概述
            　　將項目風險在各方之間進行合理分配，可以有效降低項目總體風險程度，確保項目成功實施。
            　　風險分擔方式包括分別承擔(等同于風險分配)和共同承擔(雙方按一定比例分攤)。
            　　1.風險分擔機制設計的基本原則
            　　一是風險由對其最有控制力的一方承擔。
            　　剛才講到政府層面的七個方面都是由政府方承擔，誰最有能力控制風險就由誰承擔，他自然會想方設法去控制風險，從而降低風險發生的概率和風險發生的成本。
            　　二是承擔的風險程度與所獲得收益相匹配。
            　　風險和收益相對等能夠有效調動風險承擔方的積極性。
            　　三是承擔的風險要有上限。
            　　無論是政府方還是投資方，都不可能因為這一個項目的某一方面風險使得整個工作受到影響，特別是投資方，不可能因為投的一個項目導致最后血本無歸，這是不可能的，所以各方承擔風險要有上限。
            　　三、運作方式
            　　具體選擇哪種運作方式要根據項目的具體特點而定。
            　　四、交易模式
            　　(一)投融資方案設計
            　　剛才講，實施方案是PPP項目的核心，那么交易模式就是核心中的核心。
            　　交易模式包括投融資方案設計和投回報模式設計。
            　　首先來看投融資方案設計。
            　　1.PPP項目融資方案概要
            　　PPP項目投資計劃和融資方案解決4個問題：
            　　投什么?——投資標的和范圍。
            　　投多少?——投資規模。
            　　啥時投?——投資進度計劃。
            　　在以前做政府投資項目沒有太關注這個，現在做PPP要比較關注投資收益率，投資計劃進度會影響到收益率。
            　　錢在哪?——資金籌措方案，不光是資本金的籌措，還有債務資金的籌措等等。
            　　把這四方面的問題考慮清楚了，融資方案就做好了。
            　　2.PPP項目投融資方案設計案例㈠——北京地鐵十六號線BOT項目
            　　北京地鐵16號線是國務院首推80個引入社會資本(PPP)示范項目之一。
            　　項目線路(含海淀山后線)全長約50km,總投資約540億元。
            　　計劃2018年底全線通車試運營。
            　　項目自2014年3月啟動PPP實施，2014年11月底，在第十八屆北京·香港經濟合作研討洽談會上進行PPP簽約。
            　　3.PPP項目投融資方案設計案例㈡——某工業園區污水處理廠
            　　建設內容是污水集中處理廠、中水回用系統。
            　　按照“適度超前、一次規劃、分期建設”的原則，近期(2012年)建設規模為處理污水2.5萬噸/日、遠期(2020年)10萬噸/日。
            　　污水來源為項目所在工業園區企業的工業廢水、生活污水、建筑污水、初期雨水和地下水滲入等。
            　　投資估算：近期總投資約1.85億元(不包括管網)，遠期總投資約4.42億元。
            　　業主是園區建設發展有限公司，是由園區政府設立的投資公司，負責具體實施本項目的特許經營事宜。
            　　我們當時剛做項目融資結構設計的時候，和業主方交流，他們當時拿出來的就是上圖的結構。
            　　投資人與園區建設發展公司共同投資，成立特許經營公司。
            　　首先是園區管委會授予他特許經營權，然后由特許經營公司和排污企業簽署污水處理的協議，由園區環保部門來監管污水廠的運營情況。
            　　當時他們說這個模式是投資人提出來的。
            　　投資人為什么要把建發公司綁上呢?他覺得這個項目將來他要直接向企業收污水處理費，通過他們倆直接發生的合同交易，給雙方留下了一個空間，這個空間就是排污企業有可能省掉自己的污水預處理系統。
            　　按照環評的要求，一個企業的污水要能排出去，要有預處理系統，把污水處理到國家環保部要求的排入下水道的標準，然后污水處理廠再進行后續處理，也就意味著每一個企業都要建立一套污水預處理系統。
            　　如果排污企業不想建這個預處理系統，就想直接把污水排出去，這時怎么辦?這個項目就留了這樣一個空間，排污企業可以與污水處理廠協商，當污水處理廠覺得你超標排放沒關系，我能夠處理，當然肯定要加錢，污水處理廠就得到了一個超出政府給他的市場空間，對排污企業來說可以省掉預處理的環節。
            　　雙方都是會算賬的，對于污水處理企業來說，如果給我支付的錢夠我給你處理的成本，我肯定給你處理，對排污企業來說，如果超標排放付給你的錢要低于自己建污水預處理系統的錢，對于排污企業也是好事。
            　　所以這個項目他們兩個直接簽污水處理協議有這樣一個好的空間在里面，這種情況是支持的。
            　　但是這種情況帶來的負面情況是，投資人擔心到時企業不付費怎么辦?所以他想把要園區建設發展公司叫上，因為企業是園區的企業，到時候談收費、談合同有便利。
            　　所以他們推薦這種模式。
            　　從表面看這個模式可能沒有問題，但是這里存在一個最大的問題，建發公司是污水處理特許經營公司的股東，園區管委會是授予特許經營權的政府方，如果他們是獨立的主體，這個結構沒問題。
            　　但是在我們國家園區管理體系里面，園區管委會和建設發展公司往往是一批人馬兩塊牌子，嚴格來說他是一個主體，這樣就存在問題，當污水處理廠污水不達標時，園區管委會最怕這樣的事情，一旦污水處理不達標，會對管委會追究責任，如果他與污水處理廠只有監管關系，他不是第一責任主體，第一責任主體是社會投資方的特許經營公司，如果他在里面有股權，他可能就脫不了干系，就要負直接責任。
            　　這是他們最怕的一個問題。
            　　另外當排污企業與污水處理廠發生合同糾紛時，本來作為地方行政管理部門的管委會是可以協調他們之間關系的，但由于他在里面占有股權，說話就不那么硬氣了。
            　　把這兩個問題指出來之后，政府方也發現這個結構不太好，所以我們給他換了一種結構，就是把建設發展公司拿出去，只有園區管委會。
            　　那么投資人擔心收不來錢的問題怎么辦?出了一個《污水處理暫行管理辦法》，這個辦法作為園區對外招商引資的條件，讓所有來園區投資的企業先看到，要求排污企業要遵守這個辦法，從而減輕企業不付污水處理費等一些問題。
            　　這個項目的經驗與啟示是：需要慎重決策政府資金參與和支持PPP項目的方式。
            　　一是政府資金以單獨承擔項目建設內容的方式可使項目其他部分具備PPP運作條件，不存在角色錯位。
            　　二是政府少量入股PPP公司，通過公司治理結構安排有利于發揮政府監管作用；但在政府監管不斷規范完善、提倡政企分開的大形勢下，政府為監管目的而入股PPP公司的合理性值得進一步推敲。
            　　三是實踐中個別PPP項目中政府資金完全以市場資金行為入股并占據較大份額，無項目利益分配(分紅)方面的讓渡或劣后安排，政府資金對項目支持目標偏移，形成“自己補自己”或與社會資本爭利的嫌疑。
            　　這在PPP項目運作中需特別予以重視。
            　　(二)投資回報模式設計
            　　這部分更是重中之重，一個成功的PPP項目有兩條腿，一條腿是合理的項目投融資結構，第二條腿就是項目的投資回報模式。
            　　與PPP項目回報模式相關的，大的結構里包括PPP合作模式、投資責任、成本責任。
            　　另一方面包括回報水平、項目收入和風險機制。
            　　風險機制已經講過，重點講項目收入，項目收入與產品和服務的量和服務價格相關。
            　　1.確定項目回報水平的必要性
            　　一是合理確定和形成PPP項目回報水平，是建立PPP項目投資吸引力的關鍵，是PPP項目成功的基礎。
            　　我現在做的一個項目，他們給投資人定的收益水平全都是6%，我說6%是吸引不來投資人的，太低了。
            　　當然他有他們的理由，他們省內某些企業承諾這個項目不要收益，只要保本就行，這種情況單說。
            　　否則單獨設6%肯定是沒有吸引力的，一定要有一個合理的回報水平，這是吸引投資人的關鍵。
            　　二是科學預計或設計PPP項目回報水平是前期論證的重要內容。
            　　前面提到的VSM(項目的物有所值評價)，到底是PPP和傳統模式哪個更好?一個重要指標就是PPP項目是要有回報的，沒有回報就沒有辦法做相應的論證。
            　　所以回報水平是6%、8%，還是10%，會影響到這個項目物有所值評價的論證。
            　　有可能這個項目回報水平是8%，用PPP模式是合適的，但是如果是12%，采用PPP模式就不合適了。
            　　所以設定一個回報水平也是做前期論證的一個依據。
            　　三是項目回報水平預期是政府和社會資本進行項目價格談判、確定政府補貼水平、相關利益分成機制設計的基礎。
            　　比如剛才舉的例子，政府方總是按照6%去設計條件，投資方老是按照8%去要條件，那么雙方的合同談判是很難的。
            　　四是為項目風險處理方案(如價格調整)提供依據和目標。
            　　比如剛才提到的餐廚垃圾項目，兩年之后要重新調價，怎么調?還是要保證這個項目的既定收益，標準不能變。
            　　所以，要達成一個合理的回報水平，不同的項目有不同的指標。
            　　⑴“投資+運營”型PPP項目回報水平
            　　一是通常采用財務內部收益率(IRR)指標衡量項目回報水平，適用于基礎設施BOT、TOT、BOO等項目。
            　　二是站在政府管理角度，PPP項目回報水平宜采用全投資IRR(稅后)指標，即這個項目建設的總投資是固定的，按照總投資來確定項目的收益率，該指標體現了股權資金和債權資金的綜合收益率。
            　　三是通常我們會把債權融資的責任交給投資方，所以債權融資利率的高與低，會影響到投資方的收益，但這個空間我們建議給到投資方，比如投資方信用不好，銀行給你的貸款利率要上浮30%，那么上浮的部分需要投資方自己去承擔。
            　　如果有一家投資方有很好的融資渠道，可能會低于銀行的基準利率，我們要鼓勵這樣的投資人進來。
            　　所以不要拿自有資金來做指標，要拿全投資來做指標，就能夠把融資收益給到投資人。
            　　所以我們的設計思路是，投資人在不損害政府方和公眾方利益的情況下，他能賺到的空間要留給他，這樣才能促進整個項目獲得比較好的條件。
            　　全投資收益率這個指標設在多少合適?剛才課間的時候有人問我這個問題，可能是8-12%，這是目前大家都在說的。
            　　我覺得這個不是固定的。
            　　投資方還有兩種概念，兩種做法。
            　　一種是考慮這個地區的一些其他風險，包括政府方信用風險和將來社會經濟發展水平等風險，不同的地區可能有不同的要求。
            　　但是通過我們控制好風險，這個趨勢可能降下來，讓投資方覺得投到這個地方風險很低，相應的在進行內部決策的時候，能降低回報率的要求。
            　　同時，對于不同的投資人和不同的項目設計，最后的回報率不是一個定數。
            　　還有一個變動因素，是整個社會資金成本的變動趨勢，最近國家連續幾次降低基準利率，并且最近在企業發債過程中國家給了大量支持，要求承購方降低利率，大家都看出來我國在高融資利率下帶來的不良影響，給實體經濟帶來沖擊，所以現在整個國家的宏觀調控是要降低利息，在整個社會資金成本都降低的情況下，未來5%、6%，甚至4%作為收益率是完成有可能的。
            　　所以收益率不是一定的，但是最后和投資方談的時候，一定要綜合各種各樣因素，最后要定下來收益率，作為將來各種談判和調價的基礎。
            　　⑵委托運營類PPP項目回報水平
            　　一是適用于社會資本不參與投資，只提供運營服務的PPP項目，如委托運營項目。
            　　二是通常采用成本利潤率方式確定回報水平。
            　　項目回報=合理成本+稅收+合理利潤，有兩個關鍵點：一個是合理利潤怎么來定。
            　　通常以成本為基數，乘以5%，5%同樣不是一個準則，可能要考慮到行業的平均情況，還有企業的戰略考慮，是否有競爭，如果有競爭，通過競爭可能發現較低的回報要求。
            　　通過以上確定成本利潤率。
            　　第二是確定合理的成本利潤率以后，一定要把它算成一個價格，就是不要在合同里去給它承諾保證這個項目的成本利潤率是5%，這樣又和PPP項目的初衷不一致了。
            　　PPP項目的初衷是要讓社會投資方去發揮效率，盡量控制好成本，從而實現政府方、公眾方和投資方三方的利益最大化。
            　　但如果在合同里寫了收益率5%，我們知道收益率的基數是成本，成本越大收益越大，那么我們去運營這個公司就沒有降低成本的動力了，所以合同里承諾的一定是價格。
            　　在這種情況下，通過好的管理可以獲得更好的收益，我們把這個空間留給企業，在沒有損害政府利益和公眾利益的情況下，企業該賺的讓他去賺。
            　　2.PPP項目收益
            　　確定回報水平后，就要考慮項目收入從哪里來的問題。
            　　項目收入是實現項目回報的基礎。
            　　不同的項目有不同的項目收入渠道。
            　　經營性項目如自來水、電廠、燃氣等依靠使用者付費基本上能產生回報。
            　　準經營性項目如地鐵、公交，收入來源一部分是使用者付費，一部分是政府補貼。
            　　非經營性項目比如環境治理、水利工程等，這些項目找不到明確的付費者，這種情況可以理解為政府為公眾購買服務，所以由政府來付費。
            　　其他收入來源有兩個類別，一是與項目運營密切相關其他權益配置(多種經營權益)，如：地鐵項目中的廣告等商業開發業務、水庫項目中的旅游開發、污水、固廢處理產出物的市場開發利用。
            　　二是項目范圍外其他資源配置。
            　　涉及政府和社會資本在更廣空間范圍上的合作，情況較為復雜，不專門討論。
            　　如：城市軌道交通項目配置上蓋物業、土地資源開發；抽水蓄能電站建設配套風電場資源開發；環境治理項目配置商業地產開發等。
            　　3.PPP項目價格調整
            　　PPP項目通常涉及的是民生類項目，按照目前要求，對這類項目都是聽證定價。
            　　與投資人談的叫可行性價格，是根據總投資加上應有的投資回報后算出來的，在這個價格上，這個項目才可行，所以叫可行性價格，往往與政府定價不匹配。
            　　政府定價加上市場調節還不夠，還要加上其他收入，這就是政府的補貼收入。
            　　要通過這些方面的因素做好可行性定價，在合同里做好政府補貼的相應約定。
            　　4.PPP項目回報模式設計應用案例——北京地鐵十六號線項目
            　　十六號線票款收入是2元/人次的單一票制，還有非票務收益，包括授權范圍內的地鐵廣告、零售、通信等商業開發，不含地下空間開發利用。
            　　根據既有線路商業開發情況，前10年按每年非票收益1億元計算，這里有一個小的風險，如果每年達不到1億怎么辦?當時投資方和我們講，因為4號線政府給做了后評價，做后評價的好處是能夠掌握投資方的信息，發現20xx年地鐵4號線做的實施效果評價，他的一條線的廣告收益是1個億，當時它一條線的收益抵其他五條線的收益，其他五條線是由北京市地鐵運營公司運營。
            　　四號線是京港公司運營的，一年1個億。
            　　所以十六號線我們還按照1個億計算。
            　　當然他又哭窮了，說4號線收益有它的特殊性，它所經過的站點比較好，所以它的廣告收益比較高，十六號線可能沒這么好的條件。
            　　當然經過這次談判，政府方說你的線路比四號線長等種種理由，最后投資方認可了1億元。
            　　這里確實是有風險的，將來收益達不到1億，這個風險全部由投資方承擔，如果超過1億，政府要分成，看起來有點霸道，但這也因為設定為1億還是是相對有基礎的。
            　　還有票款收益計量的問題，北京市地鐵有一套清算系統，非票務收益需要通過審計來審核，因為涉及到分配。
            　　剩下的部分就是補貼收入，按約定票價和實際收入的差額進行補貼，所以這塊是收入計量和價格。
            　　回報模式在這個項目里不見得完全不變，它在整個合同體系里是這樣的變化過程，下圖是北京地鐵十六號線PPP項目收入機制示意圖，前面是約定票價覆蓋范圍，其中預測補貼收入=約定票價X預測客流-預測票款收入，這些是在協議談判過程中大家共同認可的。
            　　在實際操作過程中有實際的非票收入，實際的可能會超過預測的，超出部分有一個非票收益的分成，客流收入也會與實際客流收入有區別，那么超過的部分也有客流分成，這兩個分成都是指政府方的分成，政府方分成要沖抵票價補貼，那么直接的票價補貼要比預測的票價補貼低一些。
            　　關于“約定票價”，從形成到變化有一個過程。
            　　在論證階段，內部收益率不高于8%，考慮約定非票務收益，按預測客流計算出約定票價。
            　　這個票價是在我們做財政承受能力評價和PPP項目物有所值評價時候用的，比如約定票價是6塊錢，實際票價是2塊錢，那么這4塊錢是財政需要補貼的，財政根據預測客流量要計算這個項目每年要補多少錢，這是在論證階段用的。
            　　在談判階段，6塊錢可能會降低，基于投資方競爭性報價，他要考慮競爭，比如8%的收益，為了拿到這個項目，他可能7.8%就可以做，甚至通過成本的控制，按照設置平均的成本因素，比如每個人的工資，社會平均是8000塊錢，這個特許經營公司可能說我的工資控制得比較好，7500塊錢就可以。
            　　投資方在充分考慮這些空間以后，會拿出一個有競爭力的報價出來，這個價格有可能低于我們最初估算的票價。
            　　我們要把這個報價寫到投資合同里面。
            　　這個價格也不是一成不變的，在3年期間里，物價發生變化后，可以通過既定的價格變動公式調整價格，從而抵扣物價變化帶來的影響，使收益率維持在當初投標時預定的水平。
            　　關于預測客流和協議客流，最早在可研階段有一個客流的預測，我們做方案論證時用的是可研數。
            　　在談判階段，為了更好的應對風險，雙方會共同委托一個客流顧問，對客流重新預測，這就是協議客流。
            　　在運營階段，如果實際客流和協議客流發生變動，超過部分怎么分成，不足部分怎么保底，這些共同形成了整個項目的回報模式。
            　　五、合同體系
            　　上面所設定的各種模式都要反映到合同里面，PPP項目的合同不是一個單一的文件，盡管我們說特許經營協議是主協議，我相信大家與投資方談時，談的都是這個主協議，但一個項目要成功要靠所有的協議體系支撐起來。
            　　(一)北京地鐵四號線合同體系
            　　以地鐵四號線為例，它除了交通委和PPP公司的主協議外，還有其他的。
            　　首先是這幾家投資方：京投、首創、港鐵，他們共同簽署的合作經營協議，按照這個協議成立PPP公司，這是一個合資協議，協議里對這三家股東方的要求做了約定。
            　　特許經營協議要有相關的附件，其中比較重要的附件是和地鐵建設管理公司簽訂的建管協議。
            　　北京地鐵建管公司與京投公司曾經都是北京地鐵公司分出來的，北京地鐵公司是國內最早的地鐵公司，六十年代末七十年代初就存在，因為北京那個時候就有地鐵一號線了。
            　　但是后來北京的地鐵發展比較慢，2號線是八十年代中建成，八通線是90年代建成，最后一直到申奧成功北京地鐵的線路都特別少。
            　　但北京申奧成功有一個奧運承諾，就是開奧運會時我的軌道交通里程要達到多少，公共交通出行比例要達到多少，北京市要兌現奧運承諾就忽然發現地鐵建設任務非常重，在這種情況下就把北京市地鐵公司拆分成三家公司，變成北京地鐵建設管理公司，北京地鐵運營公司和京投公司，由京投公司專門負責軌道交通項目的投融資工作。
            　　建管公司和京投公司是兄弟單位，它們不是真正的業主和承包商的關系，所以北京建管公司在北京地鐵建設管理系統里說話是非常有份量的。
            　　這時候PPP公司就很擔心，因為他第一部分的項目是要委托給建管公司來建設的，他擔心如果等他中標，和政府方簽完特許經營協議再去簽建管協議，他怕他的議價能力受到損害，所以他們把建管服務合同放到和特許經營協議一起來簽，就相當于在交通委的主持下簽的建管協議，使得這個協議基本上維持了PPP公司的業主地位，最后使得地鐵四號線的AB兩部分的建管合同格式不一樣，業主方在里面的責權分配也不一樣，所以這是地鐵四號線里面比較重要的一個細節，就是建管協議作為附件放在特許經營協議里。
            　　還有第二個附件是A部分租賃協議，我們知道整個項目拆成兩部分來做，A部分是將來政府要提供給PPP公司來使用的，那么租賃協議也是非常重要的，包括租賃價格也是在特許經營協議的合同體系里。
            　　還有銀行的貸款協議也放進來了，這就是我說的為什么銀行要全程參與，甚至把貸款協議都放進來。
            　　在后面一些小項目里，不見得要把貸款協議放進來，當時為什么放進來，政府方擔心銀行行使的貸款權力影響到整個項目的運行，所以要求銀行把貸款協議和投資方簽好。
            　　其他還有13個附件，包含了建設運營期的協調規則、項目運行驗收標準等等，整個來看，一個大項目要做好是需要有一套特許經營協議來支撐的。
            　　(二)來賓B廠合同體系
            　　這是我國實施比較早的BOT的項目，法國電力集團成立了法電中國，法電中國和法國的斯通公司有一個合資協議，他倆共同合資成立特許經營公司。
            　　但政府方不放心，特別是對法電中國不放心，要求法電中國有一個擔保。
            　　這里還有一個細節，這個項目工程是由法國斯通公司成立的小公司負責承包的，所以要求斯通公司給承包商一個擔保，由承包商和特許經營公司簽定施工和設備安裝合同。
            　　由于政府方看重的是法電和斯通公司，所以要求這兩家股東都要對合資公司的履約能力進行擔保，有了他們的擔保，項目公司再和承包公司簽署施工和設備安裝的合同。
            　　在項目運營這塊，由項目公司和運營商來簽署運營維護合同，同樣我們也要求法電中國來對運營商進行擔保。
            　　這里運營商和法電有一個技術管理服務合同，實際上是法電在給運營商做整個項目的支撐。
            　　其他項目投入以后，燃料是由廣西建設燃料有限公司來供應，電力的調度由廣西電力局中心調度所和廣西電力局等等，這三個又是中方企業，當時外方也要求政府方做一些擔保，這是在過去，現在我國的政策是不允許擔保的，當時的背景是可以的，所以廣西區政府給他的燃料公司、電力局做擔保，擔保他們可以履行購電合同、調度合同、燃料供應合同。
            　　同時與貸款方有一個貸款合同來確定項目貸款，所以說這么大的合同是由這么多的合同體系共同構成的。
            　　六、監管體系
            　　(一)運營服務監管
            　　要做好運營和服務監管，整個協議里要約定好項目驗收的技術標準、政府提供的支持條件、項目運營的技術標準、運營服務內容和范圍、政府監管內容和方法等等。
            　　這些內容為未來對整個項目的運營監管提供支撐。
            　　(二)移交監管
            　　一個項目建設好以后，要規定相應的退出機制，通常退出會有三種情況，一種是股權轉讓，項目將股權全部轉給別人，股權轉讓一定要建立在政府方許可的情況下；第二種是依據特許經營協議提前終止；三是特許經營期結束。
            　　無論哪種情況的終止，都會涉及到項目的移交，因為這個項目是地方政府為了公共服務建立的項目，反過來，投資方建這個項目也拿不走，所以，移交是做PPP項目一定要規定的。
            　　項目的移交要對移交程序及過渡期的安排、移交設施的范圍、內容、移交標準要求、移交費用安排、移交后質量保證做出約定。
            　　股權的退出，以不影響履約為前提。
            　　移交機制會因不同情況而導致終止有區別。
            　　主要體現在守約方要得到一定的補償，對違約方要有一定的懲罰。
            　　移交和退出機制案例——福建某工業園區污水處理廠BOT項目
            　　移交過渡期：特許經營期滿12個月前，雙方各自派員組成移交委員會，具體負責和辦理移交工作，甲乙雙方代表人數應當相同。
            　　移交委員會主任委員由政府方人員擔任。
            　　協議提前終止，于提前終止日后15日內組成移交委員會。
            　　移交范圍及內容：
            　　乙方對項目設施的所有權利和利益，包括：項目設施的建筑物和構筑物；與污水處理項目設施使用相關的所有機械和設備；項目設施正常運轉所必須的零備件和配件、化學藥品；運營和維護項目設施所要求的所有無形資產。
            　　在用的生產檔案、技術檔案。
            　　土地使用權。
            　　移交標準：移交資產不存在債權、抵押、擔保物權或任何種類的其它請求權。
            　　污水處理項目場地在移交日應不存在任何環境問題和環境遺留問題。
            　　關鍵設備的整體完好率達到95%、其它設備的整體完好率達到90%、構筑物不存在重大破損。
            　　移交后的補償：
            　　移交產生的稅費由雙方各自承擔。
            　　移交后的質量保證期是12個月。
            　　在緊急情況下，如乙方沒有及時保修，甲方有權兌取移交保函的相應金額進行保修。
            　　承包商保證的轉讓，在移交時，乙方有義務將所有承包商、制造商和供應商提供的尚未期滿的擔保及保證在可轉讓的范圍內無償轉讓給甲方。
            　　以上都是與項目自身相關的，特許經營合同都是在實施方案規定的原則里做進一步細化。
            　　七、采購方式
            　　財政部在去年底專門出臺了關于政府和社會資本合作投資人采購的文件，這個文件規定了選擇投資人有五條途徑：公開招標、競爭性談判、邀請招標、競爭性磋商、單一來源談判。
            　　這五種方式都可以用，具體的用法要結合項目來考慮。
            　　公開招標適用于模式成熟、條件清晰、潛在投資人多的項目。
            　　比如現在做的污水處理項目基本上可以用公開招標模式，優點是透明度高，競爭性充分，缺點是周期不確定，因為我們前面定的招標條件有可能與投資方的要求不一致，通常來講，PPP項目做公開招標流標的概率會比較大。
            　　周期性不確定的意思是有可能會很短，很快就招來投資人，但也有可能費好多經歷才能確定。
            　　競爭性談判模式適用于模式和條件不太清晰的情況。
            　　但是要比競爭性磋商稍微清楚一點，但是有一些具體的條件還要與投資人在談判中進一步敲定。
            　　優點是透明度高，競爭性充分，時間比較短。
            　　所以競爭性談判是PPP項目確定投資人比較好的一種模式。
            　　但競爭性談判有一個缺點，因為他是政府采購的一種方法，它有一個最低價中標的原則，這就比較難辦，實際上在PPP項目里不太推崇最低價這個事情。
            　　邀請招標和公開招標相比，適用于潛在投資人少的情況，要主動、定點的邀請投資人過來。
            　　透明度中，競爭性較充分，周期較長。
            　　競爭性磋商，財政部除了出臺剛才提到的文件之外，緊接著又出臺了一個關于競爭性磋商的辦法，可以看出用意是用這個辦法進一步規范PPP項目選擇投資人，因為競爭性磋商確實比較適合做PPP項目采購，它適用于模式、條件不太清晰的項目，通過和投資人磋商的過程，逐漸讓條件和模式清晰過來，但是缺點是透明度沒有招標高，競爭性也沒有招標充分，但如果磋商對象比較多的話，還是能夠保留競爭的充分性。
            　　還有一個周期會比較長，因為中間有反復和投資人確定各種條件的過程。
            　　單一來源談判，通常，公開招標或按財政的要求都要搞公開的資格預審公告，公告一出去，兩輪過后，潛在投資人都特別少，只有一家的情況，不得已只好選擇單一來源談判。
            　　通過是一些項目吸引力比較小的項目，或者社會上做這種項目的家數很少，這種情況需要做特別的審批，才能做單一來源采購。
            　　透明度和競爭性都比較差，周期有可能會比較短，大多數情況下會很快的定下來。
            　　項目技術實施方案 篇10
            　　一、養殖項目
            　　（一）、水產、雞、鴨立體養殖；
            　　（二）、果樹以及其它農作物種植。
            　　二、項目背景：
            　　該養殖項目位于xx縣xxx村七組，xxx村是個傳統的農業村，富余勞動力較多。廣大群眾有養殖的傳統習慣，養殖積極性高，但由于品種單一、生產原始、技術落后，且防疫工作不到位，導致成活率低甚至造成魚鴨的大批死亡，給養殖戶造成了極大的經濟損失，嚴重打擊了農民的養殖積極性。此外較小的養殖規模沒有給養殖戶帶來應有的經濟效益。由于種植業收益率低及胡家灣特殊的地理位置所限，導致大量勞動力外出務工，如何調整農村經濟結構和農村產業結構，增加農民收入，成為擺在當前的一道難題。創建立體生態養殖場，充分發揮本村自身優勢，結合當地實情，引導廣大農民創業增收。
            　　三、項目建設內容及規模
            　　（一）規模
            　　養殖場共有水域面積約15畝，山地面積約7.5畝，養殖場地結構分布合理，適合立體養殖業發展，整體規劃混合養殖四大家魚（草魚、鰱魚、雄魚、鯉魚）3萬尾，肉鴨4000只，土雞5000只。
            　　（二）具體規劃建設內容：
            　　首期：投入資金：20萬元。用于自建山塘、雞舍、鴨舍等場所，雞苗、鴨苗、魚苗等。
            　　該階段主要收集各方面資料情報，行技術整合，可行性分析，對環境的影響，對市場一步的了解，降低來自各方面的風險。如果有必要，及時調整項目，務必做到能夠贏利。
            　　第二期：投入資金：50萬元，用于擴建各種設備，雞苗魚苗引入（適量增加數目），飼料等。
            　　此時在技術上，管理上都有一定經驗了，加強對市場的了解，對國家及當地政府的政策配合，學習新技術（組織技術管理人員到外地考察）剔除不贏利的項目，整合附近村鎮資源。
            　　第三期：持續發展資金：80萬元。各種緊急情況下可能會需要的款項。
            　　四、經營目標：
            　　年平均收入15萬元人民幣以上。
            　　五、市場需求
            　　1、小販或者相關收購商。
            　　2、酒店、飯店以及周邊村民紅白喜事的需求。
            　　3、散養雞供周邊村民節日送禮，以及各愛好鄉村美食人群。
            　　4、農作物為生態養殖的必須項目，以本養殖場內部需求為主。
            　　5、果樹種植項目至少三年以后才有收益。
            　　六、場所及合作方式：
            　　承包本村七組林地或荒地。
            　　成員：個人獨資。
            　　七、其它方面
            　　這些項目基本上為傳統項目，同行業相當多，競爭者不少。我們也只是對相關項目行整合，盡可能對各種資源行合理利用。要想脫穎而出，需要細心的管理，百折不撓的精神。善于學習經驗，發揮自身優勢。
            　　綜上所述，該項目具有較強的科學合理性和可行性。在項目實施第三年即能收回投資，更主要的是能起到示范帶動作用，指引一條致富路，激發廣大村民創新創業的熱情，展現我村青年艱苦創業，服務農村的務實精神。
            　　項目技術實施方案 篇11
            　　為全面整合應用社會監控資源，進一步織密城市視頻監控網絡，提升城市治安防控能力和公共安全水平，經市政府同意，決定自20xx年至20xx年，在全市范圍內實施“xx”工程，特制定本方案。
            　　一、指導思想
            　　以打造平安xx、服務新戰略、保障人民群眾根本利益為目的，按照“政府領導、公安主導、社會參與、統籌兼顧”的原則和“統一規劃、統一標準，突出重點、分步實施”的思路，全力推進“xx”工程建設，切實發揮安全技術防范設施在預防、發現、制止、打擊刑事犯罪和社會管理中的作用，為全市經濟社會更好更快發展創良好的社會治安環境。
            　　二、建設目標
            　　通過建設全市視頻綜合應用系統、全市視頻監控系統平臺擴容、公共部位監控設施補點及高清視頻監控系統、居民區智能電子抓拍系統和社會部位視頻監控補點，將視頻監控設施覆蓋全市每個重點角落；進一步完善“一個系統、三道防線、三張防控網”城市視頻監控體系，實現全方位、全天候、立體化的視頻監控覆蓋。通過開展全市視頻監控系統聯網工程建設，有重點、分層次地整合社會監控資源，使視頻監控點聯成片、形成面、織成網，把“xx”聯結成“xx”，進而實現信息高度共享和視頻監控資源的網絡化管理與應用，有效提高政府應對突發事件和社會管理能力，進一步夯實城市社會治安防控基礎體系。
            　　三、建設任務
            　　（一）全市視頻綜合應用系統建設。開展以視頻研判應用、電子防控管理、系統運維管理等為主要內容的視頻綜合應用系統建設，搭建一個全方位、一體化的視頻應用作業平臺，為開展視頻智能管控提供多維度的分析工具，充分發揮視頻監控資源效能，全面實現視頻監控系統的深度應用。此項工作于20xx年底全部完成。
            　　（二）全市視頻監控聯網平臺擴容建設。對現有全市綜合視頻監控系統平臺進行聯網擴容，即對已建成的“xx”工程三級監控平臺部署聯網及高清系統擴容設備，使其具備xx萬個視頻圖像聯網和xx個以上高清監控攝像機的接入能力。此項工作于20xx年底完成。
            　　（三）公共部位監控設施補點及高清監控設施建設。重點解決各區、縣（市）在街道、路口、繁華地段、廣場等公共部位由于拆遷、道路改造、施工困難等原因尚未實現視頻監控覆蓋問題，在未覆蓋部位安裝1076個標清監控攝像機；以黨政機關、重點單位、要害部位為重點，逐步開展前端高清監控設施建設；在各區、縣（市）公共部位安裝1593個高清監控攝像機。20xx年底，至少完成359個標清監控設施補點建設和531個高清監控設施建設，20xx年底完成全部建設。
            　　（四）居民區智能電子抓拍系統建設。繼續加大全市居民區安全技術防范投入，在未封閉或半封閉式居民區和易發案居民區完成安裝智能電子抓拍設施600套，在各區、縣（市）公安局和派出所建設接入平臺，并聯網運行，實現對出入居民區車輛軌跡信息的實時掌握，進一步強化全市居民區的治安防控能力，構建“平安社區”。20xx年底，至少完成200套居民區智能電子抓拍系統建設，20xx年末完成全部建設。
            　　（五）社會部位視頻監控建設。主要在各區、縣（市）社會面公共復雜場所、重點單位、要害部位、企事業單位和院校、金融系統單位、居民區、危險品生產經營使用單位內部繼續開展視頻監控設施建設，安裝了xxx個監控攝像機，進一步加大社會部位視頻監控覆蓋密度。20xx年底，至少完成14117個社會部位監控設施補點建設，20xx年底完成全部建設。
            　　（六）視頻監控系統聯網建設。按照有關國家標準，全面開展公共部位和社會部位視頻監控系統聯網建設，逐步將現有20萬個公共部位和社會部位視頻監控資源全部聯入全市視頻監控網絡，實現實時調控和聯網應用。20xx年底，至少完成8萬個社會視頻圖像聯網建設，20xx年底完成全部建設。
            　　四、資金保障
            　　（一）全市視頻綜合應用系統建設和全市視頻監控聯網擴容平臺及高清視頻監控系統建設統一由市財政出資建設。
            　　（二）公共部位監控設施補點建設、高清視頻監控設施建設和接入、居民區智能電子抓拍系統（含前端抓拍設備、區縣市公安局和派出所抓拍系統接入平臺及鏈路）建設由各區、縣（市）財政出資建設。
            　　（三）社會部位視頻監控建設，按照“誰主管、誰負責”和“誰經營、誰負責”的原則，由主管部門、經營單位或個人出資建設。對于居民區監控設施的建設，新建居民區住宅監控設施由開發商出資建設；已入住的居民社區住宅由物業公司籌資建設；機關、企事業單位家屬居民區住宅由所屬機關、企事業單位出資建設；無人經管的居民區住宅由所轄街道辦事處籌資建設。
            　　（四）“xx”工程系統聯網建設資金及運行維護資金，涉及政府投資的公共部位監控設施補點建設、高清監控設施建設、居民區智能電子抓拍系統建設的聯網資金、傳輸網絡租賃金、取電資金、運維資金納入各區、縣（市）財政預算落實。涉及全市視頻監控聯網擴容平臺建設的市級聯網平臺核心鏈路租金由市財政負責；各區、縣（市）聯網平臺核心鏈路租金由各區、縣（市）財政負責。涉及黨政機關、企事業單位和院校、金融系統單位等社會單位及其他應聯網單位的聯網資金、傳輸網絡租賃金、運維資金，本著“誰出（籌）資、誰負責”的原則，由承擔建設出（籌）資部門和單位自行負責落實。
            　　五、實施步驟
            　　（一）20xx年“xx”工程建設。
            　　1.準備階段（xx前）。召開各級“xx”工程建設部署會議，全面啟動“xx”工程建設。各級政府和各相關部門負責根據承擔的建設和聯網任務，完成制定本年度具體建設實施方案、建設規劃、方案論證、預算評估和推進安排工作，協調有關部門明確任務、落實責任。
            　　2.實施階段（xx）。各承擔建設任務的部門和單位以及社會各聯網部門、單位要按照方案要求，精心組織，確保施工質量；各有關單位要積極配合，全力支持，確保“xx”工程建設如期完成。同時，建設使用部門、單位要建立健全各項管理工作機制，落實運維管理隊伍。
            　　3.驗收階段（11月1日至12月31日）。對監控設施建設和聯網工程進行驗收。
            　　（二）20xx年和20XX年“xx”工程建設。將根據實際情況，參照20XX年建設步驟執行。
            　　六、組織機構
            　　成立市“xx”工程建設領導小組，成員由市城鄉建設委xx組成，負責組織領導全市“xx”工程全面工作。領導小組辦公室設在市公安局，辦公室主任由市公安局常務副局長于全武擔任，副主任由各成員單位主管領導擔任，成員由相關單位主管處室負責人組成，負責“xx”工程日常有關工作。各區、縣（市）也要成立相應的組織領導機構，負責本轄區“xx”工程的組織實施工作。
            　　七、職責分工
            　　（一）公安部門。市、區（縣、市）兩級公安機關負責規劃、組織、協調、監督、管理與建設工作。其中，市公安局具體負責全市視頻綜合應用系統建設和全市視頻監控聯網平臺擴容建設；負責將市屬黨政機關、企事業單位和院校、金融系統單位等社會單位和其他應聯網單位的視頻監控系統資源接入全市視頻監控聯網擴容平臺；負責制定全市“xx”工程建設技術規范；負責對全市“xx”工程建設項目進行驗收。各區、縣（市）公安局負責公共部位監控設施補點、高清視頻監控點建設和居民小區智能電子抓拍系統建設，并按要求將監控圖像接入本級平臺。市、區縣（市）公安機關要建立對“xx”工程使用單位和人員的評價制度，保證“xx”工程正常運行，提高使用效率。兩級公安機關同時負責組織、指導、協調、監督本轄區開展社會視頻監控系統聯網建設，將轄區內黨政機關、企事業單位和院校、金融系統單位等社會單位和其他應聯網單位的視頻監控系統資源接入本級平臺。
            　　（二）財政部門。市、區（縣、市）兩級財政部門負責按照現行財政體制，解決由本級政府承擔的“xx”工程建設和聯網、運行、維護資金，確保及時到位、專款專用。
            　　（三）科技、工信部門。市、區（縣、市）兩級部門及相關單位分別負責對本轄區“xx”工程建設中遇到的技術瓶頸問題組織科技攻關予以解決。
            　　（四）城鄉規劃、城管部門。負責協助各級公安機關做好相關監控點位的規劃工作，并對轄區內報建的城市街道、路面“xx”工程建設施工項目登記備案，提供必要的支持保障。
            　　（五）電業部門。負責制定全市公共監控點位取電標準，指導所屬電業供應部門做好工程建設涉及到的公共監控點位的電力供應，并將“x”工程設施建設納入公益性事業，優先做好供電保障工作。
            　　（六）建設部門。負責協助公安機關做好監督開發商對新建居民區監控點位、監控室的建設工作。
            　　（七）住房保障和房產管理部門。負責協助公安機關做好物業公司對已入住的居民區監控點位、監控室的建設工作。
            　　（八）教育部門、交通運輸部門。負責組織開展校園及校園周邊、公交站臺、公交車輛監控設施建設，并積極配合公安機關整合本行業監控資源聯網工作。
            　　（九）xx。負責為“xx”工程建設提供網絡服務和支持，并提供網絡使用費用優惠。
            　　八、工作要求
            　　（一）提高認識，加強領導。各區縣（市）政府、各有關部門要充分認識“xx”工程建設的重要性和必要性，切實把xx工程建設納入“平安哈爾濱”創建活動等工作中，做到同規劃、同部署、同落實。要按照統一部署，切實加強領導、精心組織，科學謀劃、扎實推進，全面完成各項工作。
            　　（二）明確任務，落實責任。各區縣（市）政府、各有關部門要結合所承擔的工作任務，制定切實可行的工作方案，確保落實各項建設任務。領導小組各成員單位要制定各項措施，做好協作配合，形成整體聯動，齊抓共管的工作態勢，確保達到預期工作目標；各級公安機關要充分發揮工程建設與管理主力軍的作用，切實做好工程建設、組織協調和宣傳發動工作；承擔建設的各有關部門、單位要在明確任務的基礎上，落實責任，細化任務，扎實推進“xx”工程建設。
            　　（三）保證投入，整體推進。各區縣（市）政府要把本級政府承擔的建設項目列入財政預算。尤其是對社會單位、居民區監控設施建設和聯網建設部分，要在政府統一規劃的前提下，充分發動社會力量，鼓勵和支持社會企事業單位和個人按照“誰主管、誰負責、誰受益、誰投資”的原則，積極參與建設工作，形成全社會支持、參與監控設施建設和聯網建設的良好氛圍，整體推進“xx”工程建設。
            　　（四）強化管理，促進應用。各區縣（市）政府和各有關部門要切實落實運維經費、健全各項管理機制，建立使用管理和運維專業隊伍，指定專人負責監控設施，確保設備出現故障技術及時得到修復，確保監控設施發揮應有效能。同時，各級公安機關要建立可視化指揮、圖像研判、警視聯動等視頻監控系統應用與管理機制，不斷推動視頻監控的深度應用。
            　　（五）加強考核，務求實效。各區縣（市）政府和各有關部門要加強對“x”工程建設執行情況的督促檢查，建立檢查、督辦、通報制度，重點把握招投標、工程實施、質量標準、監理驗收等關鍵環節，并負責將工程推進情況及時上報市建設領導小組辦公室。要落實行政問責制，將責任落實到單位、個人，對不能如期完成建設任務的要實行倒查，依法追究相關單位和人員的責任。
            　　項目技術實施方案 篇12
            　　一、指導思想
            　　按照集團提出強總部項目管理的總體部署和要求，結合公司發展現狀與特點，以“三支持、四集中、兩控制”為核心內容；以推進項目規范化、信息化管理為目標：強化總部服務功能、集約經營和管控責任；把項目部打造成為成本中心、項目執行中心和實施主體：將總部構建成為利潤中心、項目決策中心和管控主體：使總部真正成為培育和引領企業核心競爭力的龍頭。
            　　二、存在的障礙及基本對策
            　　（一）存在的障礙
            　　1、管理中的慣性思維，對強總部項目管理新模式有一定的排斥性。
            　　2、對強總部認識不到位、觀念轉變慢、受既得利益牽制的問題。
            　　3、實施強總部項目管理新模式的心理準備不足，缺乏“兩級管控，一級核算”的管控經驗。
            　　4、總部人才結構不太合理，主要是缺乏熟悉項目經營管理的行家里手，短期內難以得到解決。
            　　5、少數員工有畏難心理，對強總部信心不足，抱懷疑、觀望態度。
            　　（二）基本對策
            　　1、加強對集團強總部項目管理制度體系的學習宣貫，在員工中開展培訓，營造強總部項目管理的氛圍。
            　　2、理解消化集團強總部項目管理制度體系，結合實際，創新與完善公司相關管理細則。
            　　3、學習與借鑒先進施工企業的項目管理經驗，培育新管控，改進舊模式，穩步推進新老項目管控模式的交替。
            　　4、在公司總經理的領導下，分別明確項目管理新老模式的負責人，確保新模式的循序漸進、老模式的平穩終結。
            　　5、明晰新舊體制運行與交替路徑，推進“兩級管控，一級核算”及“法人管項目”新體制的落地，逐步改進舊的“多級管控，多級核算”模式；逐步規范組織結構管理，到2013年，公司項目管理組織結構規范程度達到零中間層標準，實現總部與市場的零距離對接。
            　　6、完善項目管理責權利對等機制，優化人才配置，培育強總部項目管理團隊；加強硬件設施等方面的建設，涵養人才成長與發展的環境，為培養可持續發展的創新人才奠定基礎。
            　　三、組織領導
            　　1、成立公司強總部項目管理領導小組
            　　組長：胡建軍
            　　副組長：謝幫銀
            　　成員：肖云亮、路惠明、胡建偉、寧偉志、付燕、黎勝良、薛滄洋、龍鐵橋。
            　　2、領導小組下設制度機構組、人力資源組、綜合宣傳組。胡建軍分管制度機構組，謝幫銀分管人力資源組，胡建偉分管綜合宣傳組。其職責分工是：
            　　⑴制度機構組由辦公室、管理審計部負責人及相關人員組成，主要負責公司管理制度的編制、組織架構、人員總編制、有關職級職數、部室職責職能的設計。
            　　⑵人力資源組由人力資源部負責人及相關人員組成，主要負責公司各部室、各子分公司及項目部定編、定員、定崗以及各崗位職責的設計；負責人員的競聘上崗以及培訓、轉崗、分流配置等工作。
            　　⑶綜合宣傳組由黨群工作部負責人及相關人員組成，主要負責公司強總部項目管理實施過程中的宣傳、發動及思想政治工作。
            　　3、關于項目管理新老模式交替的工作分工。考慮到目前新老模式的運行處在相輔相成、不可偏廢階段，為保證兩不誤，對新模式推行與老模式交替的工作分工如下：
            　　⑴董事長兼總經理胡建軍：為新模式推行與老模式交替的總負責人，在新舊體系交替過程中，工作重心放在老項目的運營與平穩過渡上，確保舊模式向新模式的順利交替。
            　　⑵黨委書記謝幫銀：協助總經理做好新模式的推行工作，公司各部室按照強總部運行的分項方案及項目管理職能路徑予以推進。
            　　四、推行實施的分項方案
            　　1、公司強總部組織機構建議。設“十一部一室”：辦公室、黨群工作部、人力資源部、紀檢監察部、管理審計部、市場經營部、成本預結算部、財務部、工程管理部、技術信息部、安全環保部、采購管理部。其中工程管理部、技術信息部合署辦公，實行兩塊牌子一套人馬。
            　　2、總部部室定編定員建議。除10名公司領導外，總部部室人員總編制暫時控制在現有的113人以內。下一步將依據集團對各部室職能職責的劃分進行人員的調整，各部室現有人數情況如下：
            　　⑴辦公室15人；
            　　⑵黨群工作部10人；
            　　⑶人力資源部9人；
            　　⑷紀檢監察部7人；
            　　⑸管理審計部7人；
            　　⑹市場經營部12人；
            　　⑺成本預結算部22人；
            　　⑻財務部11人；
            　　⑼工程（技術信息）管理部9人；
            　　⑽安全環保部6人；
            　　⑾采購管理部5人。
            　　3、部室負責人崗位編制基本原則。公司總部各部室負責人的崗位編制，分別按照各部室總編制控制；部室10人（含10人）以下設1正1副；部室11人（含11人）以上設1正2副。
            　　4、硬件設施建設。
            　　⑴總部辦公樓設株洲市紅旗中路嘉盛華府456號；
            　　⑵單身公寓設株洲市荷塘區紅旗北路新城一號，建筑面積約1500平方米，可容納單身員工60名。
            　　5、強總部建安項目的選擇。根據強總部項目管理模式要求，擬將以下項目首批納入強總部項目管理體系：
            　　⑴四川威遠360㎡燒結項目，簽約量約1個億；
            　　⑵重慶鋼廠1350m&sup3；高爐項目，簽約量約1.5～2個億；
            　　⑶北京遼寧大廈項目，簽約量約1.6個億；
            　　⑷友誼房地產康馨家園項目，簽約量約1.5～2個億。
            　　6、強總部項目管理體系的啟動與考核。
            　　⑴項目啟動。
            　　①公司總部及時與業主及內部相關人員溝通明確，闡述有關要求，并獲得相關支持；
            　　②明確項目目標和定位；
            　　③召開開工會或項目管理策劃交底會，統一思想，明確強總部項目管理工作標準及運作制度。
            　　⑵項目考核。依據強總部項目管理工作標準運行考核規定，公司將細化考核辦法，并按照強總部項目管理考核模塊，從以下11個方面擬對總部各部室及項目部予以考核。
            　　①組織管理：項目部部門設置；項目部部門負責人配置；項目部組建；分公司組織管理。
            　　②項目策劃：市場經營策劃編制與執行；項目實施策劃編制與執行；項目交竣工策劃編制與執行。
            　　③市場經營支持：承接的項目質量；市場經營計劃編制與執行；業務信息立項及跟蹤管理；項目投（議）標管理；主合同簽訂與交底；客戶關系管理執行；市場開拓獎勵方案制定與執行。
            　　④人力資源支持：人力資源整體規劃；項目部人力資源配置；定崗定編；人力資源的激勵；項目解散后人員分流管理。
            　　⑤技術支持：技術投入的年度預算編制；施工技術資料支持與管理；技術進步與成果推廣；總部技術信息支持。
            　　⑥采購集中管理：物資采購權限規定的執行；采購計劃的編制與執行；《合格供應商名錄》建立、更新與應用；采購招標；采購合同的簽訂與管理；物資配送、驗收、結算；供應商的評價。
            　　⑦租賃集中管理：租賃權限規定的執行；租賃計劃的編制與執行；《合格供應商名錄》建立、更新與應用；租賃招標；租賃合同的簽訂與管理；配送、驗收、結算；供應商的評價；自有設備資產的保值增值。
            　　⑧分包集中管理：分包權限規定的執行；分包計劃的編制與執行；《合格分包商名錄》建立、更新與應用；分包招標；分包合同的簽訂與管理；分包隊伍的現場管理、考核；分包結算；分包商的評價。
            　　⑨資金集中管理：項目財務人員管理；項目成本核算；資金賬戶管理；資金預算管理；資金收入管理；資金支付管理。
            　　⑩預結算控制：項目預結算人員管理；項目各項預算的編制與執行；項目各項結算工作安排與執行；預結算資料管理。責任成本控制：項目成本管理策劃；項目成本控制；項目成本分析與考核；項目成本總結報告。
            　　6.強總部項目管理制度建設。公司擬制組織與行政、黨群工作、紀檢監察、人力資源、市場營銷、商務合約、工程、技術、財務、項目等10個管理手冊，共計100余個管理辦法。為對接集團強總部項目管理體系，以上公司管理手冊將按集團強總部項目“兩級管控，一級核算”模式予以修編，修編后的管理手冊計劃在四季度初頒發。
            　　五、公司強總部項目管理運行的路徑
            　　1、法人管項目體制運行路徑。
            　　一是逐步推進公司法人管項目體制。即從2011年9月份開始，凡公司新開工項目，一律納入強總部項目管理體系。并實施“兩級管控、一級核算”模式，公司總部為利潤中心、經營成本控制中心，主要實施項目經營與效益的管控；項目部為施工生產成本中心，主要實施項目施工組織與責任成本的管控。
            　　二是逐步改進公司原有項目管理體制。即2011年8月份以前，凡公司在建項目，不納入強總部項目管理體系，依然按原有的項目管控模式運行；但老項目終結后，其原有的項目管理體制不再延續，若再接續新的項目，則新項目一律納入公司法人管項目體系。
            　　三是先行撤銷部分分公司。即從2012年開始，撤銷項目管理分公司，并視情組建項目部；撤銷物資設備租賃分公司，建議并入集團租賃公司。
            　　四是保留下來的安裝分公司、鋼結構分公司和各區域分公司，其定位與運營按集團的要求進行。
            　　2、強總部項目管理各階段職能運行路徑
            　　⑴項目經營開拓階段。
            　　①市場經營部：編制市場開拓計劃，制定業務承接范圍與標準；負責所有業務信息的匯總；進行業務信息的評審立項；組織市場策劃的編制。
            　　②管理審計部：負責項目經營開拓全過程的風險管理。
            　　③辦公室：組織市場策劃的審議。
            　　⑵項目投標階段。
            　　①市場經營部：負責投標資料的準備；組織投標預審與投標評審；負責投標的實施。
            　　②成本預結算部：進行成本預測，負責商務標的編制。
            　　③工程管理部：負責技術標的編制。
            　　④管理審計部：負責投標工作中的法律事務。
            　　⑤紀檢監察部：負責對投標過程進行監管。
            　　⑶項目合同簽訂階段。
            　　①市場經營部：進行合同的起草、洽談；組織合同的評審與簽訂。
            　　⑷項目部組建階段。
            　　①辦公室：歸口管理項目部的組建。
            　　②人力資源部：組織項目經理的競聘；協助項目經理完成項目部的人員配備工作。
            　　⑸項目實施策劃階段。
            　　①公司總經理：為項目實施策劃總負責人。
            　　②辦公室：為項目實施策劃的組織部門；組織項目策劃書的審批。
            　　③工程管理部：協同技術信息部、項目部編制施工方案、專項方案、交竣工方案等。
            　　④市場經營部：負責合同交底等相關事項。
            　　⑤成本預結算部：編制施工預算，總成本計劃。
            　　⑥采購管理部：編制物資采購、租賃、分包總計劃，及相應的成本控制計劃。
            　　⑹施工生產階段。
            　　①管理審計部：組織《項目管理目標責任書》的簽訂。
            　　②采購管理部：負責采購、租賃、分包工作。
            　　③財務部：負責項目資金的收支管理。
            　　④技術信息部：負責項目施工與技術管理的支持與服務。
            　　⑤安全環保部：負責項目安全管理、文明施工和環境保護等工作。
            　　⑥管理審計部：負責招標工作中的法律事務。
            　　⑦紀檢監察部：負責對招標過程進行監管。
            　　⑧黨群工作部：監管施工現場的企業宣傳與思想政治動員。
            　　⑨總部各部室：對項目部上報的信息或提出的需求進行處理，及時反饋意見；工程管理部、技術信息部、安全環保部、管理審計部、紀檢監察部等部室對項目施工及時進行過程檢查和監督。
            　　⑺項目竣工驗收階段。
            　　①辦公室：組織交竣工策劃。
            　　②工程管理部：組織工程的竣工驗收工作。
            　　③成本預結算部：完成工程的結算工作。
            　　④財務部：完成工程的回款工作。
            　　⑻項目審計兌現階段。
            　　①管理審計部：進行項目最終審計和兌現審計。
            　　②紀檢監察部：負責效能監察。
            　　⑼項目結束階段。
            　　①工程管理部：與項目部進行項目資料及工程的移交，以及歸檔總結。
            　　②人力資源部：負責項目部解散后的人員分流工作。
            　　③黨群工作部負責項目部解散后人員分流的維穩工作。
            　　⑽工程回訪與維修階段。
            　　①市場經營部：負責工程回訪工作。
            　　②工程管理部：負責工程的維修和保修。
            　　六、強總部項目管理體系實施步驟、措施及時間安排
            　　1、由辦公室牽頭，人力資源部配合，在全司管理人員中開展集團強總部項目管理體系21個相關制度的學習培訓，并于2011年9月30日前完成。
            　　2、由辦公室牽頭，管理審計部配合，依據集團強總部項目管理21個相關制度，修編完善公司有關實施細則，并于2011年10月30日前完成，11月頒布。
            　　3、由人力資源部牽頭，實施強總部定編、定崗、定員工作，并于2011年11月30日前完成總部“三定”方案的編寫。
            　　4、由黨群工作部牽頭，做好公司單身公寓的改造，并于2011年11月30日前完成。
            　　5、公司各部室依照強總部項目管理“兩級管控，一級核算”要求，做好相關分公司的撤并工作，并按規定的時間完成。
            　　6、以上實施意見若與集團總體實施方案相左，則以集團的為準。
            　　項目技術實施方案 篇13
            　　一﹑項目摘要
            　　1.項目名稱：南永青村生豬養殖擴建項目
            　　2.項目申保單位：絳縣郝莊鄉南永青村養豬專業合作社
            　　3.項目建設性質：擴建
            　　4.項目建設地點：絳縣郝莊鄉南永青村
            　　5.項目建設期限：1年
            　　6.項目建設規模：擴建豬舍5座
            　　7.項目投資結構及資金來源：項目建設總投資金90萬元，其中固定投資50萬元，申請財政資金XX萬元，申請銀行貸款XX萬元，合作社自籌20萬元。
            　　二﹑項目依據
            　　1.項目建設理由
            　　農民專業合作社是發展現代農業、推進農業產業化經營和增加農民收入的有效組織載體，是社會主義新農村建設和促進農民增收致富的重要抓手。配合全縣百萬頭生豬大縣和郝莊鄉生豬一鄉一業示范鄉鎮建設，為社員提供科學飼養管理技術，促進區域牧業增效農民增收，特制定本方案。
            　　2.項目建設條件和可行性
            　　南永青村位于絳縣郝莊鄉西側，交通便利。耕地面積2000余畝，自然條件優越，經濟情況良好。全村共有居民組三個總戶數220戶，總人口XX50口。共有勞動力750人，養豬戶占全村總戶數50%以上，養豬大戶達到20戶以上，年飼養量超過2000口，歷年來，在上級政府的正確領導下，村支委一班人帶領廣大黨員和村民大搞經濟發展和科學種田，把建設生態養殖作為發展養殖業的重點來抓，以加快現代畜牧業發展步伐，提升養殖生產水平，取得了很好的成績，促進農民增收致富。
            　　三﹑項目設計方案
            　　1.項目目標
            　　擴建豬舍5座，配套相應設施。
            　　2.項目實施地點級規模該項目位于絳縣郝莊鄉南永青村，地勢平坦。現有豬舍2座，母豬16頭，后備母豬8頭，種公豬2頭。
            　　（1）預計擴建標準化豬舍5座，每座建筑規格60米5米，建設面積為300平方，總計豬舍建筑面積XX00平方米；
            　　（2）新修污水糞便處理池三處，新修200m3的水池1個、30m3的水塔1個，購買分娩、保育床各88套，母豬限位欄XX0套，購買轉豬車輛1輛，配套完善飼料加工設施、設備，年加工生產混配合飼料XX0噸。
            　　（3）建設動物無害化處理及糞便無害化處理設備設施。
            　　（4）計劃引進優良品種大白種母豬20頭，大白種公豬2頭，長白種母豬20頭，長白種公豬2頭，新美系杜洛克種公豬2頭，預計年出欄育肥豬2800頭。
            　　3.技術實施.
            　　一是技術培訓采取走出去、請進來、集中授課、分散指導、現場交流等方式培訓；二是培訓技術骨干，對項目農戶在項目實施前進行一次系統化培訓；三是對農戶建豬圈、引種、配種前分別分期分批進行培訓；四是請專家對技術骨干和農戶進行技術培訓和指導；五是采取編制養豬實用技術資料和制作光盤等形式培訓農戶。
            　　4.實施內容及資金使用計劃
            　　（1）支持環節及資金補助標準：強化合作社自身建設，必須加快合作社信息化建設步伐，購置電腦、打印機、傳真機、投影儀和服務車輛，實現網絡平臺對接，利用網絡和電教設施設備等現代手段發布、收集產品購銷信息和技術信息，進而實現生豬購銷網上交易，打造網上平臺，擴大銷售渠道，增加養殖收益，投資XX萬元。
            　　（2）實施內容
            　　建設規模，擴建豬舍5座，一是加強標準化生豬圈舍建設，對于圈舍建設標準化程度高、生豬飼養規模大、示范帶動作用強的合作社社員
            　　在圈舍建設和購置機械設施等方面給予一定資金補貼。二是加速生豬良種普及率，引進良種二元母豬，以半價投放給社員，加速基地生豬品種改良，提高優質三元仔豬生產率。對于合作社成員購買飼料給于價格補貼，讓合作社成員享受購置飼料低于市場價格，達到降低生豬飼養成本的目的。
            　　5.項目總投資及資金來源
            　　本項目共需資金90萬元，其中申請財政資金扶持資金XX萬元，銀行貸款資金XX萬元，固定投資50萬元，合作社自籌資金20萬元。
            　　四﹑組織及管理措施
            　　1、項目嚴格按照實施方案確定的建設內容、規模、標準進行建設，不隨意擴大或減少。
            　　2、項目實行理事長負責制，嚴格按照合作社章程進行生產、經營和管理。
            　　3、成立項目建設領導管理小組、資金使用與監督組和規劃實施建設組三個組織機構，做到財務公開、單獨建賬、全程監管，確保項目資金合理使用和項目建設質量。
            　　五﹑項目效益評價
            　　1、經濟效益：通過良種補貼、標準化圈舍補貼和飼料購銷補貼，使合作社成員戶均增收3000元，預計增收XX萬元；合作社通過投入品和產品統購統銷，自身可實現利潤XX萬元，可實現自身發展壯大，進一步提升輻射帶動能力。
            　　2、社會效益：通過實行規模化、標準化、無公害化的飼養管理，使全體社員生豬生產水平得到提升，生產方式進一步轉變，通過糧食轉化和勞動力的就地轉移，在一定范圍內實現了農民收入的持續增長，帶動全鎮新增飼養量1萬頭，農民養豬純收入增加XX元。
            　　3、生態效益：通過標準化圈舍建設和糞污無害化處理設施建設，在提升養殖水平的同時，有效解決了養豬糞便污染難題，加速了畜牧業循環經濟的發展。
            　　項目技術實施方案 篇14
            　　一、養殖項目
            　　（一）、水產、雞、鴨立體養殖；
            　　（二）、果樹以及其它農作物種植；
            　　二、項目背景：
            　　該養殖項目位于寧強縣金家坪村七組，金家坪村是個傳統的農業村，富余勞動力較多。廣大群眾有養殖的傳統習慣，養殖積極性高，但由于品種單一、生產原始、技術落后，且防疫工作不到位，導致成活率低甚至造成魚鴨的大批死亡，給養殖戶造成了極大的經濟損失，嚴重打擊了農民的養殖積極性。此外較小的養殖規模沒有給養殖戶帶來應有的經濟效益。由于種植業收益率低及胡家灣特殊的地理位置所限，導致大量勞動力外出務工，如何調整農村經濟結構和農村產業結構，增加農民收入，成為擺在當前的一道難題。創建金家坪立體生態養殖場，充分發揮本村自身優勢，結合當地實情，引導廣大農民創業增收。
            　　三、項目建設內容及規模
            　　（一）規模
            　　養殖場共有水域面積約15畝，山地面積約7.5畝，養殖場地結構分布合理，適合立體養殖業發展，整體規劃混合養殖四大家魚（草魚、鰱魚、雄魚、鯉魚）3萬尾，肉鴨XX00只，土雞5000只。
            　　（二）具體規劃建設內容：
            　　首期：投入資金:XX—20萬元。用于自建山塘、雞舍、鴨舍等場所，雞苗、鴨苗、魚苗等。
            　　該階段主要收集各方面資料情報，進行技術整合，可行性分析，對環境的影響，對市場進一步的了解，降低來自各方面的風險。如果有必要，及時調整項目，務必做到能夠贏利。
            　　第二期：投入資金:50萬元，用于擴建各種設備，雞苗魚苗引入(適量增加數目)，飼料等。
            　　此時在技術上，管理上都有一定經驗了，加強對市場的了解,對國家及當地政府的政策配合，學習新技術（組織技術管理人員到外地考察）剔除不贏利的項目，整合附近村鎮資源。
            　　第三期：持續發展資金：80萬元。各種緊急情況下可能會需要的款項。
            　　四、經營目標:
            　　年平均收入15萬元人民幣以上。
            　　五、市場需求
            　　1、小販或者相關收購商。
            　　2、酒店、飯店以及周邊村民紅白喜事的需求。
            　　3、散養雞供周邊村民節日送禮，以及各愛好鄉村美食人群。
            　　4、農作物為生態養殖的必須項目，以本養殖場內部需求為主。
            　　5、果樹種植項目至少三年以后才有收益。
            　　六、場所及合作方式:
            　　承包本村七組林地或荒地。
            　　成員：個人獨資。
            　　七、其它方面
            　　這些項目基本上為傳統項目，同行業相當多，競爭者不少。我們也只是對相關項目進行整合，盡可能對各種資源進行合理利用。要想脫穎而出，需要細心的管理，百折不撓的精神.善于學習經驗,發揮自身優勢。
            　　綜上所述，該項目具有較強的科學合理性和可行性。在項目實施第三年即能收回投資，更主要的是能起到示范帶動作用，指引一條致富路，激發廣大村民創新創業的熱情，展現我村青年艱苦創業，服務農村的務實精神。
            　　項目技術實施方案 篇15
            　　為貫徹落實全市"項目建設年"活動安排部署，充分發揮項目建設在加快發展速度、加快產業轉型、加快民生改善中的重要作用，根據《株洲市人民政府辦公室關于印發<株洲市項目建設年活動實施方案>的通知》(株政辦函〔20xx〕6號文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
            　　一、工作目標
            　　充分調動各級各部門的力量，形成合力，著力解決制約項目用地、融資以及建設環境、服務效能等存在的問題。集中包裝策劃一批事關全縣國民經濟和社會長遠發展的重大項目，實現儲備項目的滾動開發，重點籌劃一批單項投資10億元以上重大前期項目；推進一批重大建設項目，實現早日竣工投產達效，確保全縣重大建設項目年度完成投資31.85億元以上，全縣固定資產投資過50億元；廣泛籌措項目建設資金，著力用好國家政策，拓寬融資渠道，激活民間投資，全力爭取國家及省市專項資金。
            　　二、工作重點
            　　㈠做實項目前期工作。各級各部門要對""項目庫和各部門專業項目庫逐一進行落實，抓緊規劃論證，完善相關條件，做好項目可行性研究報告，明確項目選址，落實土地預審，開展環境和節能評價，搞好項目立項等前期工作，成熟一批、開發一批。搶抓長三角、珠三角產業轉移、長株潭"退二進三"戰略和沿海發達地區新一輪產業發展集聚機遇，瞄準市場和尋找政策機遇，力爭今年6月底以前對原有項目庫進行認真梳理，新增和滾動開發一批項目，形成一批項目前期資料充實，建設條件具備，能夠指導""期間項目爭取及招商引資的項目庫。全年做實5個以上單項投資過10億元、10個以上投資過億元的項目前期工作。
            　　㈡全面參與市"十大"主題活動。認真落實項目建設責任，加強部門聯動，協助辦理立項、征地、報建等相關手續，推進項目集中開工，重點解決一批重大建設項目存在的突出問題，積極參與"銀企對接會"活動，籌措項目建設資金，積極參與全市"問題集中銷號月"、"重大前期項目推廣會"、"項目集中竣工月"和"項目考核和鄉鎮項目投資競賽評比"活動。
            　　㈢強化要素保障。堅持節約集約用地，從嚴控制項目投資強度、建筑密度、綠化率、附屬設施用地比例等關鍵指標，挖掘土地潛力，促進土地可持續利用。加大土地報批、土地征拆、土地儲備、土地出讓工作力度，力爭全年報批土地4000畝以上，確保全縣重點工程、重點項目、企業發展土地有效供給。主動適應國家宏觀政策特別是貨幣政策調整的新形勢，積極爭取國家、省、市政策對我縣的適當傾斜，多措并舉緩解項目建設資金矛盾。搭建銀企合作平臺，完善信貸擔保體系建設，引導鼓勵各類資金投入十大產業項目、十大基礎工程、十大民生實事和"四創四化"建設。
            　　㈣積極參與全市"鄉鎮項目投資競賽"活動。組織各鄉鎮全方位、多領域爭項目引資金，提高全縣鄉鎮固定資產投資規模和水平。完善鄉鎮固定資產投資統計辦法，著重從固定資產投資、項目引進、項目開工建設等三個方面開展全縣鄉鎮項目投資競賽活動，形成上下齊抓項目工作合力，積極爭取株洲市年度"二十佳"項目投資鄉鎮，掀起我縣新一輪項目建設高潮。
            　　三、工作步驟
            　　㈠前期準備階段(20xx年1-2月)
            　　組織申報省市重點項目，擬定全縣重大前期項目和重大建設項目名單，制定工作方案，成立工作機構。
            　　㈡組織實施階段(20xx年3-12月)
            　　積極參與全市"十大"主題活動，實施重大項目月調度，季講評，年考核。
            　　1月份參與全市"項目集中開工月"活動，力爭3月份全年新建項目開工三分之一以上。
            　　2月份參與全市"現場集中辦公月"活動，集中解決一批重大建設項目存在的突出問題。
            　　3月份參與全市"重大項目現場經驗交流會"活動。
            　　4月份參與全市"項目現場講評"活動。
            　　5月份參與全市"銀企對接會"活動，促進銀行與企業深度對接，籌措項目建設資金。
            　　6月份組織"'三個十'工程攻堅戰"活動，推進全縣十大設施、十大產業項目和十大民生事業項目建設。
            　　7月份參與全市"問題集中銷號月"活動，集中解決每月項目調度累積的問題。
            　　8月份參與全市"重大前期項目推廣會"活動，將開發儲備的重大項目進行深度包裝，面向全社會推介。
            　　9月份參與全市"項目集中竣工月"活動，力爭11月份全縣重大項目竣工40%以上。
            　　10月份參與全市"項目考核和鄉鎮項目投資競賽評比"活動。
            　　㈢總結表彰階段(20xx年2月)
            　　召開總結表彰大會。總結經驗，研究建立持續推進項目建設長效機制。
            　　四、保障措施
            　　㈠加強領導，提高認識。為加強對全縣項目建設的組織領導，成立株洲縣項目建設協調領導小組，由縣委副書記、縣長任組長，縣委、常務副縣長任常務副組長，各分管副縣長任副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣政府辦、縣監察局、縣發改局、縣經信局、縣招商局、縣農辦、縣科技局、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣財政局、縣國土資源局、縣住建局、縣規劃局、縣環保局、縣交通運輸局、縣商務局、縣統計局等為成員單位。領導小組辦公室設在縣發改局，由縣發改局局長兼任辦公室主任。領導小組下設"一室四組"：即辦公室、宣傳組、調度組、檢查考核組、環境保障組(相關職責見附件3)。通過新聞媒體加大對項目建設的宣傳報道力度，集中一切力量開展招商引資和項目建設，形成良好的氛圍。全縣各級各部門要積極主動爭項目，想方設法引項目，千方百計上項目，集中精力抓項目，掀起項目建設新高潮。
            　　㈡強化服務，優化環境。一是進一步優化行政審批流程，壓縮審批時限，推進集中辦理和網上審批。二是強化項目調度和服務，全面了解項目信息、全程調度項目進展、全力推進項目建設，實現重大項目日監控、周分析、月調度、季點評、年考核。三是進一步下放審批權限。縣直相關部門要對現有的項目辦理制度和規定進行研究和梳理，按照"能放則放、能簡則簡、能免則免"的原則，在不違反國家及省、市有關政策和規定的前提下，盡力為基層和企業"松綁、讓利、開綠燈、出政策"。
            　　㈢健全機制，嚴格考核。一是建立健全重大項目建設協調服務機制。將全縣重大項目納入常態管理，建立聯席會議制度、縣級領導聯系項目制度和項目聯絡員制度，定期召開項目建設工作協調會議。二是建立健全重大項目工作落實機制，實行重大項目"一個項目、一名領導、一套班子、一張時間表、一套督促機制"，服務單位每周不少于1次到項目建設所在地現場調查、跟蹤進度、實地解決問題。三是完善責任考核機制。實行定期通報制度，每季度對項目工作進展情況進行通報，對全縣重點項目進行考核，考核結果納入縣政績考核。四是建立經費保障機制。縣財政部門要安排專項資金，用于縣重大建設項目和前期項目工作。
            　　項目技術實施方案 篇16
            　　一、建立種草養牛項目組織機構
            　　1、成立紅巖鄉種草養牛項目實施領導小組
            　　組長：xx
            　　副組長：xx
            　　成員：xx
            　　下設項目實施監督小組和駐村工作組
            　　（1）、項目實施監督小組
            　　組長：xx
            　　成員：（財政所）
            　　（2）、駐村工作組
            　　組長：xx
            　　副組長：xx
            　　成員：xx
            　　2、組建紅巖鄉窯上村養牛合作社
            　　理事長：xx
            　　理事：xx
            　　成員：窯上村全體養牛戶
            　　二、項目建設規模及時間安排
            　　1、項目建設規模
            　　20xx-20xx年，在窯上村一、二、三、五、七組種優質牧草1303畝，建設圈舍3038平方米，養基礎母牛和商品牛434頭。
            　　2、項目建設時間安排
            　　20xx年11月5日—30日
            　　完成宣傳發動、組織農戶開地、
            　　種植牧草1300畝。
            　　20xx年12月1日—20xx年4月30日
            　　完成圈舍規劃、選點、
            　　建設工作，建成圈舍3xx0平方米。
            　　20xx年5月1日—6月30日
            　　完成基礎母牛和商品牛選購工作，購進基礎母牛和商品牛434頭。
            　　三、項目建設運作模式
            　　根據市政府和縣委、縣政府的要求，我鄉窯上村種草養牛項目采取技術干部領辦集中飼養和農戶散養的模式運作，原則上土地農戶(外出務工農戶除外)優先考慮，在具備一定條件后安排散養，其余部分由鄉技術干部領養，所有養殖農戶由領辦項目的技術干部組織、協調和管理。
            　　（一）、技術干部領辦項目條件
            　　1、技術干部領辦的項目養殖點養殖規模必須在100頭以上，集中建圈700平方米以上，圈舍修建必須在20xx年4月30日前完成。
            　　2、技術干部領辦的項目養殖點必須配有獸醫技術員、工人，工資和費用自行承擔。
            　　3、技術干部領辦的項目必須在種草、建圈、購牛、草場管理、銷售、防疫等環節服從鄉政府和縣業務部門的指導。
            　　4、項目正式實施后，由領辦項目的技術干部承擔所用草場建設費用（150元/畝）和土地租金，并將資金按要求劃入鄉財政帳戶，便于鄉政府向建設草場農戶、土地農戶兌現。
            　　（二）、農戶分散養殖準入條件
            　　1、農戶分散養殖按以草定畜的要求安排，原則上以3畝草地定養1頭牛，每戶農戶飼養的數量不能超過按草地面積核算的數量，保證每頭牛圈舍面積在7平方米以上。
            　　2、養殖農戶必須在牧草種植、草場管理、圈舍建設、銷售、防疫等環節接受鄉政府和縣業務部門的指導。并服從鄉領辦項目的技術干部管理。
            　　3、養殖農戶按使用草場面積承擔草場建設費用（150元/畝）和土地租金。
            　　四、項目建設資金安排、實施步驟及要求
            　　（一）、項目建設資金安排
            　　根據縣有關領導初步安排意見，按養1頭牛配套建設3畝草場、建7平方米圈舍設計，政府每畝草場草種、肥料補助150元，平均每平方米圈舍補助100元（其中新建補助130元/平方米，改擴建70元/平方米），
            　　購1頭牛補助3000元。幾項合計平均每頭牛補助4150元。項目實施產生效益后，由政府組織收回項目投資，用于滾動發展，扶持其他農戶發展壯大養牛項目。
            　　（二）、項目建設實施步驟及要求
            　　1、草場建設
            　　（1）、草場建設以市政府在窯上村規劃面積為準，涉及窯上村
            　　一、二、三、五、七組共1300畝，為解決規劃區土地農戶不愿意養牛和土地少的農戶多養牛的問題，規劃區內土地全部采取有償流轉的`方式，即由養牛合作社向土地農戶將土地租用，每畝租金300斤玉米/年（按國家糧食部門指導價折算現金），租期初定為四年，鄉政府組織將土地建設成為草場后，再發包給養牛農戶和技術干部使用，土地租金和種草務工費由養牛農戶和技術干部承擔。
            　　（2）、為按時保質完成市政府和縣委、縣政府安排的草場建設
            　　任務，全片草場采取統一安排、統一種植的方式，由鄉政府向縣政府暫借項目資金15萬元，用于草場建設，每畝草場建設資金定為150元（其中開地50元/畝，種草100元/畝），即由鄉工作組組織群眾開地種草，種草結束經鄉工作組驗收后付實施農戶務工費150元，開地種草務工費由養牛農戶和技術干部承擔。
            　　2、圈舍建設
            　　（1）技術干部領辦的集中養殖點以新建圈為主，圈舍選址在窯上村石板溝，每平方米補助130元，按集中建圈、統一管理的要求建設，養殖點最低養牛100頭以上，新建圈舍700平方米以上，由項目實施人按圖紙設計要求，在20xx年4月30日前完成圈舍規劃、選點、建設工作。
            　　（2）、農戶分散養殖建圈標準以改建和擴建為主，即在農戶原有圈舍的基礎進行改擴建，每平方米補助70元，標準以縣畜牧局技術人員驗收合格為準。
            　　3、購進基礎母牛和商品牛
            　　20xx年6月30日前，完成基礎母牛和商品牛選購工作。由項目實施農戶和技術干部自行購買，經縣扶貧辦、縣畜牧局和鄉項目實施領導小組驗收合格后即兌現購牛資金，項目實施農戶購買基礎母牛和商品牛比例為2：1，領辦項目技術干部購買基礎母牛和商品牛比例為1：2。
            　　五、項目實施、監督及資金管理
            　　1、由項目實施領導小組按項目建設要求組織草場建設、圈舍修建和購進基礎母牛和商品牛。
            　　2、項目實施領導小組嚴格按照財政扶貧資金使用的有關規定和實施方案的要求，管理使用好項目資金，確保資金專款專用。
            　　3、項目實施嚴格執行財政扶貧資金報帳制度，按項目實施進度，經技術人員審核，由實施方提出書面用款申請，經項目領導小組審批后方可撥付資金，各階段工作完成后要及時報帳，前一階段工作結束但未按規定報帳，不予撥付下一階段的資金。
            　　4、項目監督小組對項目實施全過程及資金使用進行監督，對項目各階段工作提出合理化建議，對項目監督小組提出的合理化建議，項目實施小組必須定期整改，整改結束后方可安排下一階段的工作。
            　　項目技術實施方案 篇17
            　　為貫徹落實部、省、市有關文件精神，進一步加快我市生豬產業生產方式轉變，深入推進生豬標準化規模養殖，我局決定20xx年繼續開展生豬標準化養殖建設工作。為確保生豬標準化養殖建設工作規范有序開展，制定本方案。
            　　一、指導思想
            　　進一步轉變養殖方式，大力發展標準化規模養殖，全面推進生豬標準化養殖工作，按照高產、優質、高效、生態、安全的發展要求，通過政策扶持、宣傳培訓、技術引導、示范帶動，推進生豬標準化規模養殖建設，實現生豬標準化規模生產和產業化經營，提升生豬產品質量安全水平，保障生豬產品有效供給，促進生豬養殖協調可持續發展。
            　　二、工作目標
            　　20xx年繼續做好國家級和省級生豬養殖標準化示范場創建工作，力爭完成5個省級以上創建目標；同時對全市年出欄生豬3000頭以上的規模場(戶)、年出欄10000頭以上的生豬養殖小區和生豬養殖專業協會(合作組織)及全市22個種豬擴繁場按照農業部生豬標準化養殖場進行改造、完善、提高，納入生豬標準化場養殖管理，力爭在“”全部達到省級以上生豬標準化養殖的要求，并創建一至二個國家級生豬標準化養殖縣(市)、區。使全市生豬標準化養殖占全市規模豬場比例達到35%。
            　　三、工作內容
            　　(一)基本要求
            　　生豬標準化養殖、生產經營活動必須遵守《畜牧法》、《動物防疫法》、《岳陽市畜禽規模養殖管理暫行辦法》等相關法律法規，具備養殖場備案登記手續和《動物防疫條件合格證》，養殖檔案完整，無重大動物疫病和質量安全事件發生。
            　　(二)養殖標準
            　　生豬標準化養殖的內容主要:
            　　1、生豬良種化。因地制宜，選用高產優質高效生豬良種，品種來源清楚、品質優良、檢疫合格。
            　　2、養殖設施化。生豬養殖場選址布局科學合理，符合防疫和質量安全生產要求，豬舍、飼養和環境控制等生產設施設備滿足標準化生產需要。
            　　3、生產規范化。制定并實施科學規范的生豬飼養管理規程，配備與飼養規模相適應且有執業資格的畜牧獸醫技術人員，嚴格遵守飼料、飼料添加劑、獸藥使用及動物飲水的有關規定，配制和使用安全高效飼料，有完善的生產管理臺賬記錄，生產過程實行信息化動態管理。
            　　4、防疫制度化。防疫、消毒設施完善，防疫、消毒制度健全，科學實施生豬疫病綜合防控措施，加強動物防疫條件審查，有效防止重大動物疫病發生，對病死生豬實行無害化處理。
            　　5、糞污無害化。生豬糞污處理方法符合相關要求，設施齊全且運轉正常，實現糞污的資源化利用或達到國家相關排放標準。
            　　6、監管常態化。依照《畜牧法》、《動物防疫法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥管理條例》、和《岳陽市畜禽規模養殖管理暫行辦法》等法律法規，對飼料、飼料添加劑、獸藥和疫病防控及畜禽養殖檔案建立和畜禽標識使用實施有效監管，從源頭上保障畜產品質量安全。
            　　四、重點工作
            　　(一)開展宣傳動員。各縣(市)區要按照本方案的要求，安排專人負責此項工作，具體負責本區域的生豬標準化養殖工作，制定生豬標準化養殖工作方案，完善生豬標準化養殖技術指導小組；認真做好宣傳發動工作，積極營造生豬標準化養殖的良好氛圍。
            　　(二)確定生豬標準化養殖單位。各縣(市)區根據20xx年年底生豬養殖大戶備案情況和岳陽市畜牧水產局確定的規模標準，確定本轄區內生豬標準化養殖示范區域，各縣(市)區畜牧水產局于20xx年3月將轄區內建設生豬標準化養殖的場(戶)基本情況報岳陽市畜牧水產局畜牧科。
            　　(三)強化生豬標準化養殖培訓。岳陽市畜牧水產局將組織專家開展督導調研，指導各地開展生豬標準化養殖的工作。各縣(市)區要利用國家有關養殖業陽光培訓政策，認真搞好本區域內生豬標準化養殖的集中培訓與技術指導，納入生豬標準化養殖的單位應根據要求對基礎設施進行改造完善、對管理措施進行制訂規范，建立健全生豬養殖的各項生產臺賬記錄。
            　　(四)加強監督管理。各縣(市)區要按照《農業部畜禽標準化示范場管理辦法》的要求，加強對本區域已掛牌的國家級、省級生豬養殖標準化示范場的日常監管，組織開展督導檢查，依照法律法規規定對飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品使用，生豬養殖檔案建立和生豬標識使用實施有效監管，督促標準化示范場切實發揮示范帶動作用，以點帶面不斷擴大本區域內生豬標準化養殖規模，提升生豬產品質量安全水平。
            　　(五)推進產業化經營。各縣(市)區要通過多種形式積極推進生豬標準化養殖的產業化經營，鼓勵支持生豬標準化養殖場打造自主品牌，與畜產品加工龍頭企業、大中型批發市場和超市等進行合作，促進產銷銜接，不斷拓寬生豬及其產品的銷售市場。
            　　(六)驗收考核。20xx年底市局將對各縣(市)區生豬標準化養殖工作進行考核，并按照農業部制定的生豬標準化養殖標準對各縣(市)區生豬標準化養殖進行驗收，按照驗收標準和規定程序，組織專家評審驗收，驗收評分在90分以上的為生豬標準化養殖基地。同時將各地開展生豬標準化養殖的工作情況進行通報。
            　　五、保障措施
            　　(一)強化組織領導。各縣(市)區畜牧水產局要成立生豬標準化養殖工作領導小組和技術指導組，監督和指導生豬標準化養殖建設，要安排專人負責生豬標準化養殖建設工作。
            　　(二)加大政策支持。全面貫徹落實國家和省、市生豬標準化養殖的扶持政策，各縣(市)區畜牧水產局要充分利用國家、省規模豬場的標準化建設、生豬調出大縣獎勵資金和菜籃子工程等項目全力支持生豬標準化養殖工作。要積極爭取政府和有關部門的支持，加大項目資金和技術培訓投入力度，提高生豬標準化養殖的水平。
            　　(三)加強生豬標準化龍頭企業帶動。進一步扶持壯大生豬標準化養殖龍頭企業，引導發揮規模示范效應，加大對生豬養殖(場)戶標準化生產的帶動能力；大力發展和規范生豬標準化養殖的經濟合作組織，提高生豬標準化養殖的組織化程度，不斷推進全市生豬養殖的規模化、標準化進程。20xx年全市各縣(市)區要扶持一家生豬養殖龍頭企業和一個年出欄10000頭以上的生豬養殖合作組織(協會)的標準化養殖建設。
            　　六、嚴格督查考核。
            　　各縣(市)區要對生豬標準化養殖建設工作進行重點指導，岳陽市畜牧水產局將對生豬標準化養殖工作不定期的開展督查和檢查。一是新建生豬規模場必須按農業部標準化場建設；二是國家、省、市有關生豬養殖的政策性資金必須嚴格支持生豬標準化養殖建設，今后的生豬養殖項目原則上只申報標準化場。三是20xx年生豬標準化養殖建設工作納入市政府對縣(市)區的績效考核，年終市局將按照本方案要求進行考核驗收。
            　　項目技術實施方案 篇18
            　　一、項目實施的意義和效果
            　　(一)項目實施的意義
            　　半個多世紀以來，世界養豬科學技術發展迅速，在種豬資源的開發利用、豬的遺傳與繁殖、豬的營養與飼料、養豬生產工藝、豬舍的環境控制、豬病防治、豬場經營管理、豬肉制品加工等方面均有長足的發展，取得了劃時代的輝煌成就，特別是進入21世紀，世界養豬科學技術在提高生產效益、降低生產成本、改進產品質量、減少疾病損失及實現可持續發展等方面取得了重大進展。尤其是動物育種、設施技術、生物技術、健康管理技術、遠程控制技術、計算機信息技術等高新技術的出現，迎來了新的養豬生產科技革命，對21世紀世界養豬業可持續發展產生了巨大的影響。
            　　20世紀70年代，我國現代養豬業開始興起，全國建起了一大批現代化養豬場，從國外引進優良種豬、先進的養豬技術和設備，使我國養豬業從分散副業型向以商品生產為目的集約化養豬方向轉變。中國的養豬業也逐漸由傳統的小規模生產向集約化、工廠化生產轉變，極大地促進了我國生豬飼養技術水平的提高，特別是改革開放以來，使生豬生產取得了長足的發展，科技貢獻率顯著提高。中國養豬業的發展，在世界養豬生產中有著舉足輕重的地位。
            　　總之，生豬健康養殖是一種具有較高經濟、社會和生態綜合效益的一種養殖模式。它是根據生豬品種的生物學特性，以保護生豬健康、人類健康和生態健康為目標，運用動物生理學、營養學、生態學原理來指導養殖生產，為生豬提供良好的、有利于健康生長發育的生態環境和安全營養飼料，最終生產出質量安全的豬肉產品，以實現生豬健康養殖的質量保障和價值提升功能，滿足消費者效用最大化、生產者利益最大化和政府社會福利最大化。
            　　(二)項目實施的效果
            　　1.改善了豬舍環境
            　　在陽光豬舍中，將塑料膜、陽光瓦和陽光板等與電地熱、天窗、地窗、卷簾棉被、正壓通風機和噴淋等設施設備配套應用，為豬的生長發育和繁殖創造了適宜的環境。一是改善了豬舍溫度。陽光豬舍通過太陽能、電地熱、遮陽保暖被、正壓通風機、天窗、地窗、噴淋等設施設備來調節豬舍的溫度。據試驗，在寒冷季節，陽光豬舍比普通豬舍溫度可提高8攝氏度左右，在通電地熱時，豬舍有效溫度可提高12攝氏度以上；在炎熱的夏季，豬舍溫度可降低5攝氏度左右；二是改善了豬舍濕度。陽光豬舍通過天窗、地窗、前后窗戶、正壓通風機和陽光棚舍上下通風帶等設施設備來調節豬舍濕度，一般情況下，豬舍濕度可達到50%-70%，符合豬舍環境技術標準；三是降低了豬舍有害氣體的含量。陽光豬舍通過天窗、地窗、前后窗戶、正壓通風機和陽光棚舍下通風帶等來降低豬舍有害氣體含量。
            　　2.改善了豬肉品質
            　　在陽光豬舍里，豬住的是冬暖夏涼，天冷有電地熱，天熱有淋浴，呼吸著新鮮空氣。豬吃的配餐是優質玉米、大豆、食用級豆油、進口魚粉和維生素等制成的飼料，營養均衡，且不含任何抗生素和其它藥物。在管理上，享受人性化管理，住的舒適，吃的營養。這樣養出的豬不僅健康，而且也改善了豬肉品質。據遼寧省畜產品安全監督檢驗測試中心檢測，應用生豬健康養殖模式綜合配套技術飼養的育肥豬，其豬肉質量達到了國家無公害豬肉標準的要求。
            　　3.提高了豬的抗病力
            　　生豬健康養殖模式綜合配套技術通過改善環境、加強營養、科學管理、疫病控制等，提高了豬的抗病力。一是為豬的生長發育、繁殖創造了適宜的環境條件。豬舍溫度、濕度、有害氣體等含量符合養豬環境技術標準；二是為豬提供優質不含任何抗生素和其它藥物的飼料，飼料配合符合豬的飼養標準，飼料中有毒、有害物質允許量符合飼料衛生標準；三是在管理上嚴格按照各類豬飼養管理技術規范進行科學管理；四是在疫病控制上，堅持以養為主，養重于防，防重于治，養防治相結合的原則。
            　　生豬健康養殖模式綜合配套技術的應用，減少了不良因素對豬的應激，增強了豬的免疫力，同時大大減少了使用或不使用抗生素和消毒等藥物，避免了藥殘的存在和耐藥性菌株的產生，從而提高了豬的抗病力。
            　　4.提高了豬的生產性能
            　　生豬健康養殖模式綜合配套技術將陽光豬舍、優良品種、優質無藥飼料、科學飼養管理等多項技術集成、配套應用到養豬生產中，提高了豬的生產性能。通過遼寧省種畜禽監督管理站試驗，生豬健康養殖模式與傳統養豬模式相比，仔豬成活率提高5個百分點，保育豬日增重提高8%左右，料重比降低5%左右；育肥豬日增重提高10%左右，料重比降低8%左右。
            　　5.提高了養豬經濟效益
            　　生豬健康養殖模式綜合配套技術在提高了豬的生產性能的同時，也提高了養豬經濟效益。一是生豬健康養殖模式為豬的生長發育創造了適宜的環境條件，電地熱在加熱過程中產生的熱量可提高豬舍和水泥地面表面溫度，改善了豬只體感溫度，降低了冬季水泥地面冷應激，提高了冬季豬的生長速度，豬生長快了，減少了維持消耗，節省了飼料成本；二是采用優質、無毒飼料，提高了消化率，降低了飼料成本；三是提高了豬的抗病力，減少了用藥成本；四是采用電地熱，降低了供暖成本。通過遼寧省種畜禽監督管理站試驗，生豬健康養殖模式與傳統養殖模式相比，每頭育肥豬增加經濟效益150元左右。
            　　二、項目區的基本情況
            　　(一)項目區畜禽養殖業基本情況
            　　項目區畜牧業生產主要以養豬、養禽、養牛、養羊為重點。據20xx年統計，項目區內生豬飼養量3576萬頭，生豬存欄1344.7萬頭，生豬出欄2231.3萬頭；禽飼養量10.84億只，禽存欄3.9億只，禽出欄6.94億只；牛飼養量593.3萬頭，牛存欄339.2萬頭，牛出欄254.1萬頭；羊飼養量1318.3萬只，羊存欄658.6萬只，羊出欄659.7萬只。豬肉產量192.6萬噸，禽肉產量90.1萬噸，牛羊肉產量44.4萬噸，蛋類產量251.6萬噸，奶類產量124.5萬噸。
            　　(二)項目區畜牧技術推廣體系基本情況
            　　目前，項目區建立了省、市、縣、鄉四級推廣機構，其中省級站1個，市級站13個，縣(區)級站73個，鄉級站650個，共有畜牧技術推廣人員4074人，畜牧技術推廣體系健全，技術力量雄厚，可以為該項技術的推廣提供技術支撐。
            　　三、主要技術內容、技術路線
            　　(一)主要技術內容
            　　1.推廣標準化陽光豬舍建筑
            　　(1)單面式陽光棚舍
            　　2.推廣陽光豬舍配套設施、設備
            　　(1)電地熱。電地熱主要用于哺乳仔豬、保育豬和育肥豬，在豬欄休息區鋪設寬約1米的電地熱。它的主要作用是提高舍內溫度。
            　　(2)地窗。在單面式陽光棚舍北墻，封閉式陽光豬舍南北墻，距豬舍地面0.2米設立地窗，高0.4米、寬0.6米。它的主要作用是通風換氣。
            　　(3)天窗。在單面式陽光棚舍和封閉式陽光豬舍后坡頂部及拱圓型陽光棚舍頂部設立天窗，采用直徑0.4米的無動力風機。它的主要作用是通風換氣。
            　　3.推廣優良品種
            　　(1)選擇杜洛克、長白、大約克等優良瘦肉型純種豬和二元母豬及地方優良純種豬。
            　　(2)利用杜洛克、長白、大約克等優良瘦肉型豬進行三品種雜交，生產雜交仔豬育肥。
            　　(3)利用杜洛克、長白、大約克等優良瘦肉型公豬與本地優良母豬進行三品種雜交，生產雜交仔豬育肥。
            　　(4)利用配套系生產雜交仔豬育肥。
            　　4.推廣優質、無毒、無藥飼料
            　　(1)飼料原料及添加劑選擇
            　　①選擇優質、無毒飼料原料及添加劑。
            　　②禁止使用農業部公布的飼料原料目錄、飼料添加劑品種目錄以外的任何物質生產的飼料原料及添加劑。
            　　③禁止使用未取得農業部新飼料、新飼料添加劑證書的新飼料和新飼料添加劑。
            　　④飼料原料及添加劑中有害物質及微生物允許量應符合飼料衛生標準。
            　　(2)飼料配合
            　　①配合飼料生產，其營養水平不低于《豬的飼養標準》。
            　　②配合飼料中有害物質及微生物允許量應符合飼料衛生標準。
            　　③配合飼料中不添加抗生素及其它藥物。
            　　5.推廣科學飼養管理技術
            　　陽光豬舍養豬在按照各類豬飼養管理技術規范飼養的同時，還要加強陽光豬舍的管理，特別是夏季防暑降溫和冬季防寒保暖。
            　　(1)防暑降溫
            　　①白天晴天時，封閉式陽光豬舍將卷簾被全部放下，陽光棚舍將卷簾被放至距離地面1.5米左右。晚上或白天陰天時，將卷簾被卷起。
            　　②封閉式陽光豬舍打開前后窗戶、天窗和地窗；單面式陽光棚舍打開窗戶、天窗、地窗和棚舍下通風帶；拱圓型陽光棚舍打開天窗和棚舍前后下通風帶。
            　　③如果天氣溫度過高，自然通風效果不理想時，可啟用噴淋設備，每天中午開1-2小時。
            　　④如果舍內外風速接近零，可啟用正壓通風機進行通風。
            　　(2)防寒保暖
            　　①白天晴天時，陽光豬舍將卷簾被卷起，晚上或白天陰天時，將卷簾被放下，卷起和放下的尺度，根據豬舍溫度和豬群狀態而定。
            　　②晚上或白天溫度過低時，打開電地熱。
            　　③封閉式陽光豬舍關閉前后窗戶、天窗和地窗；單面式陽光棚舍關閉窗戶、天窗和地窗；拱圓型陽光棚舍關閉天窗。
            　　④為保證寒冷季節陽光豬舍通風換氣，可根據舍內溫濕度和有害氣體含量高低，打開天窗和進氣口，必要時啟用正壓通風機進行通風。
            　　6.推廣疫病防控技術
            　　(1)堅持以養為主，養重于防，防重于治，養防治相結合的原則，搞好疫病控制。
            　　(2)定期搞好豬場周圍及豬舍內環境衛生和消毒。
            　　(3)科學控制豬舍溫度、濕度，保持舍內空氣新鮮。
            　　(4)根據當地傳染病發生病種及規律，按照有關規定進行預防接種工作。
            　　(5)平時注意觀察豬群健康狀況，發現疫病及時隔離治療。
            　　(二)技術路線
            　　本項目采用技術集成、示范應用和輻射推廣相結合的方式，主持單位遼寧省種畜禽監督管理站的專業技術人員與項目區的市、縣、鄉財政、畜牧獸醫行政主管和畜牧技術推廣部門密切配合，結合我省養豬生產發展實際，在項目區大力推廣生豬健康養殖模式綜合配套養豬技術。同時組織多學科、多部門、多層次專家、推廣人員分工與合作，解決我省養豬業疫病、環境污染、產品質量安全及生產水平等問題，促進養豬業的健康發展。
            　　四、預期目標及效益
            　　(一)預期目標
            　　項目實施后，生豬健康養殖模式與傳統養殖模式相比，仔豬成活率提高5個百分點；保育豬日增重提高8%左右，料重比降低5%左右；育肥豬日增重提高10%左右，料重比降低8%左右。
            　　(二)效益分析
            　　1.仔豬效益
            　　生豬健康養殖模式仔豬成活率按95%計算，應用生豬健康養殖模式比傳統養殖模式多飼養仔豬8190頭，每頭三元雜交商品瘦肉型仔豬350元，可增加經濟效益8190×350=286.65萬元。
            　　2.保育豬效益
            　　應用生豬健康養殖模式推廣三元雜交商品瘦肉型保育豬155650頭，每頭保育豬比傳統養殖模式增加經濟效益50元，可增加經濟效益50×155650=778.25萬元。
            　　3.育肥豬效益
            　　應用生豬健康養殖模式推廣三元雜交商品瘦肉型育肥豬155650頭，每頭育肥豬比傳統養殖模式增加經濟效益150元，可增加經濟效益150×155650=2334.75萬元。
            　　以上三項合計，每年可創造總經濟效益為3399.65萬元。
            　　五、項目實施年限與進度安排
            　　(一)項目實施年限
            　　20xx年12月～20xx年12月。
            　　(二)進度安排
            　　20xx年12月
            　　編制項目總體實施方案，落實示范推廣任務，進行任務分工。各項目區按照總體實施方案制定具體實施方案，并與項目區簽訂項目實施合同。
            　　20xx年
            　　1月～2月召開項目啟動會，布置20xx年工作任務。根據項目總體實施方案，全面落實各項具體任務。
            　　3月～4月項目組技術人員深入項目區，對養豬場(戶)進行技術培訓。
            　　5月～10月項目組技術人員深入項目區，對養豬場(戶)進行技術指導，適時召開現場會。
            　　11月～12月完成項目總結和驗收工作。
            　　六、經費使用計劃
            　　該項目中央財政補助資金1280萬元，其中：省本級推廣經費30萬元，市、縣(市、區)級推廣經費434.5萬元，養豬場(戶)陽光豬舍補貼815.5萬元。
            　　培訓指導費用包括專家教授技術指導、技術資料印刷、組織培訓班、現場會等相關費用；試驗示范費用包括場地租賃、試驗豬、設施設備和勞務費等費用；陽光豬舍補貼每平方米70元。
            　　七、保障措施
            　　(一)加強領導，健全組織
            　　為了使生豬健康養殖模式綜合配套技術有組織、有計劃、有步驟地順利實施，各有關部門要高度重視，提高認識，切實加強組織領導。在遼寧省財政廳的直接領導下，集中畜牧科研、推廣、生產等各方面的力量，成立以省財政廳、省畜牧局、省種畜禽監督管理站及有關市財政局、種畜禽監督管理(畜牧技術推廣)站參加的項目領導小組、技術指導小組，加強對項目的組織管理，建立完善的項目運行機制，在組織、人力、物力、技術和資金上給予充分保證。
            　　(二)明確責任，分工合作
            　　本項目由財政部門和畜牧獸醫部門共同承擔，并實行分工負責、分級管理。省財政廳負責項目組織及資金管理；省畜牧獸醫局負責項目監督管理、檢查指導、組織協調等工作；省種畜禽監督管理站負責項目實施方案制定、組織實施、技術培訓、技術指導、技術咨詢等工作；項目市、縣財政負責本級項目組織及資金管理；項目市、縣種畜禽監督管理(畜牧技術推廣)站負責本級項目實施方案制定、組織實施、技術培訓、技術指導、技術咨詢等工作。
            　　(三)精心組織，認真實施
            　　為確保項目推廣工作落到實處，省種畜禽監督管理站和項目實施單位要根據項目總體實施方案要求認真實施。一是各項目實施單位要按照項目總體實施方案制定出切實可行的實施方案；二是落實任務指標。按照項目總體實施方案的要求，將項目數量指標、技術指標、經濟指標逐級分解，層層落實到市、縣(市、區)、鄉、場(戶)；三是簽訂項目合同書。省種畜禽監督管理站與項目區市、縣(市、區)、鄉、場(戶)層層簽訂項目實施合同書；四是項目領導小組、技術小組要經常深入項目區，對項目實施情況進行檢查指導，并對項目推廣效果、先進經驗及存在的問題及時進行總結交流，確保項目推廣工作順利開展。
            　　(四)加強培訓，搞好服務
            　　省種畜禽監督管理站和項目區種畜禽監督管理(畜牧技術推廣)站要緊緊圍繞項目主要技術內容，開展產前、產中、產后服務，加大培訓力度，實行梯次培訓的方式。首先要抓好市、縣(市、區)、鄉畜牧技術推廣人員的培訓。再從培養、培訓農民技術骨干入手，通過舉辦培訓班、播放錄像、編印技術資料等形式宣傳培訓，使生豬健康養殖綜合配套技術進入千家萬戶，提高該項技術的普及率，為項目實施提供技術支撐。
            　　(五)加強管理，確保質量
            　　為使項目保質、保量完成，要建立起完善的項目管理制度。一是按照省級績效考評制度的有關要求，實行項目責任人負責制和目標管理制，建立層層負責的監督考核機制(考核辦法另行制定)。根據項目區各地承擔的任務指標，合理確定考評指標，在項目實施完成后，組織成立考評小組，對各地項目實施情況進行檢查驗收，并把年終考評結果作為下一年度調整項目資金分配的依據；二是建立嚴格的項目資金管理制度，要求承擔項目各單位設立專用賬戶，實行專款專用，避免項目資金挪作它用。推廣補助費主要用于陽光豬舍補助，按每平方米70元的標準，由縣財政按報賬制管理要求直接發放到農戶，強化資金使用管理。在項目實施中，要組織有關人員對參加項目的各單位資金使用情況進行檢查，發現問題及時糾正，確保資金的使用效率。
            　　項目技術實施方案 篇19
            　　一、項目養殖場簡介
            　　濮陽縣大河肉牛養殖場立于20xx年11月，位于梨元段寨村占地面積15畝，經營性質為股份制。擬新建500頭畜位標準化肉牛生態養殖場，并建設場內基礎設施。建設污染物減排和治理設施，實現污染治理，從而營造生態養殖場。
            　　二、模型與目標
            　　1、模型
            　　本項目將執行“新建500畜位標準化肉牛生態養殖場(區)模塊設計”設計模型。
            　　2、目標
            　　模塊設計以500畜位肉牛場為目標對象，對養殖場選址，飲料與日糧配制、飼養管理，牛舍建筑設計、衛生防疫、糞便及廢棄物處理進行設計，為河南省黃河轉變肉牛養殖生產方式提供示范指導。
            　　三、建設用地
            　　肉牛場建設用地一般為每頭牛13平方米，按照該指標存欄量500頭，養殖規模的肉牛場約占10畝用地。
            　　四、建設內容與投資
            　　本模塊建設內容包括育肥牛舍，地面改造、消毒室、青貯室等建設物和各種設備的購置等。
            　　該模塊工程造價181.89萬元，其中土建工程135.19萬元，設備設施工程46.4萬元，養殖場設計0.2萬元，施工監理0.1萬元。(詳見表1X3、表1X4)
            　　五、招投標
            　　養殖場委托河南興偉招標有限公司全權負責項目招投標工作。20xx年2月17日《河南日報》刊登了招標邀請書，3月21日9時在濮陽市桃園酒店二樓會議室公開開標，除了投標人和養殖場之外還邀請了縣法院、縣紀檢委、發改委、項目辦等現場監督。經過評定河南三林建設股份有限公司中標。
            　　六、建設
            　　1、整理土地、拆除原有設施大概用時10天。
            　　2、土建基礎建設用時約80天。
            　　3、內部配套設備(水電等)和土建同時進行。
            　　4、完工后即招聘員工。
            　　七、驗收與投產
            　　由縣項目辦組織，縣項目辦、財政局、審計局有資質的工程師組成驗收組，分兩階段驗收。(達到70%一次，達到100%一次)項目完工后及時投產。
            　　八、預期效果
            　　1、項目實施后，該養殖場(區)出欄量可達1000頭，年產有機肥料400噸，直接效益達980萬元。
            　　2、通過項目的實施，牛尿和牛舍沖洗用水100%收集，牛糞100%收集。
            　　3、通過項目實施可殺滅牛糞中的病原微生物中、寄生蟲卵，雜草種子，減少蚊蠅危害90%以上，減少有害氣體如氨氣、硫化氫等的排放，達到無害化處理的目的，經過處理，牛糞中的COD可削減70%。
            　　項目技術實施方案 篇20
            　　一、指導思想
            　　以《中國農村扶貧開發剛要(20xxX20xx)》為指南，以貧困農戶增收為目的，以村企合作為紐帶，以加快我鎮肉牛養殖業的發展、帶動更多的貧困戶加快脫貧致富步伐為目的，以我區肉牛養殖、加工、銷售行業中最具優勢的寧夏夏華清真肉食品有限公司(以下簡稱夏華公司)為龍頭，在我鎮選擇有肉牛養殖基礎的貧困村開展肉牛養殖產業扶貧示范基地建設，有效解決肉牛產業發展中存在的技術、資金、銷售等瓶頸問題，探索貧困地區肉牛產業發展和產業扶貧新機制。
            　　二、基本原則
            　　1、科技先行，扶貧優先。大力推廣良種冷配技術、秸稈青黃貯和飼草料科學調制技術、配方飼糧科學飼喂技術、添加劑及舔磚使用技術、圈舍(暖棚)標準化建設。支持貧困村、優先扶持兩項制度銜接識別的有發展肉牛養殖愿望的扶貧對象，引導群眾發展肉牛產業脫貧致富。
            　　2、村企聯合，互利共贏。貧困村與夏華公司聯手，充分利用夏華公司發展高端優質肉牛產業的技術、經濟實力和市場開拓能力，利用貧困村土地資源、飼草料資源、養殖傳統優勢、扶貧資源和農戶發展肉牛產業的積極性，分散繁育，集中育肥科學化、標準化飼養，為夏華公司提供優質加工牛源，降低成本，提高效益，有效解決農戶缺技術、缺資金、找市場、企業卻牛源的矛盾，在農戶與市場之間架起橋梁，實現磁性對接，形成穩定、共同發展的產業發展新機制。
            　　3、先行試點，逐步推進。在3個貧困村先行試點，探索企業、合作社、大戶帶動、貧困戶參與、扶貧效益到戶、共同發展、加快發展的新機制，條件成熟后逐步擴大，全面推進。
            　　三、試點步驟
            　　1、示范村選擇。以我鎮11個行政村為范圍，有自治區扶貧辦組織，夏華公司于與縣區扶貧辦共同考察，鎮黨委、政府最終確定3個村為20xx年試點村。以后視條件成熟情況逐年擴大范圍。
            　　2、示范村的基本條件。
            　　(1)具備肉牛養殖傳統，肉牛收入占農民總收入的比重較大，基礎母牛存欄500頭以上，良種率50%以上，年育肥出欄500以上，有畜牧冷配點、改良站或能就近服務；具有充足的飼草料資源；整體肉牛生產水平相對高。
            　　(2)有比較充足的飼草料條件和飲水條件，為擴大生產保證充足飼草料條件。
            　　(3)有肉牛產業發展產業協會(合作社)或在試點中成立合作經濟組織。
            　　(4)村級兩委班子較強，具有帶領群眾發展肉牛產業脫貧致富和實施產業扶貧項目的能力。群眾有強烈的肉牛產業發展愿望，同時有較強的誠信意識。
            　　3、明確工作職責
            　　XX縣(區)扶貧辦：
            　　(1)以整村推進貧困村為重點，組織養牛合作社，整合整村推進、產業扶貧、雙刀扶貧工程、互助資金支持農戶發展肉牛產業。
            　　(2)支持合作社發揮技術、銷售輻射服務，使之成為帶動合作社區域農戶肉牛養殖業發展的核心，使用雙到工程資金項目覆蓋支持貧困戶發展肉牛產業。
            　　(3)支持養殖農戶使用扶貧貸款貼息，協調合作社為農戶貸款提供擔保。
            　　(4)協調有關部門承擔技術服務責任，建立完善冷配點、改良站，確定養殖技術人員為合作社技術服務責任人，聯系養殖農戶，為合作社外農戶提供技術服務，開展養殖技術培訓。縣區內示范村相對集中可形成園區的，選派技術負責人或技術服務小組。
            　　(5)協調有關部門做好服務工作。督促合作社誠實守信，履行合同。
            　　XX夏華公司：
            　　(1)經縣區扶貧辦推薦，在每個縣區選擇若干個貧困村肉牛養殖合作社，作為其穩定原料供應基地。協助購進架子牛和良種基礎母牛，回購精品牛犢育肥肉牛養殖項目實施方案活動方案。為合作社購買架子牛提供牛源信息，必要時提供貸款擔保。
            　　(2)在試點村培訓技術骨干，為農戶提供改良和科學飼養服務。開展良種良法培訓，提供日糧配方。
            　　(3)為貧困村和合作社提供銷售服務。按協議價回收農戶優質品種質育肥牛，按市場時價收購合作社達到標準的肉牛(毛重收購)，標準為犢牛按高于市場價格5%收購；架子牛在300公斤以內按高于市場價格的5%收購；300公斤以上按高于市場價格的3%收購；育成牛若按毛重交售，按高于市場價格的2%收購；若屠宰后凈肉交售，每公斤高于市場價格0.5元。
            　　為支持合作社為社外養殖戶提供銷售服務，實行超售獎勵，標準為每500頭作為一個獎勵基數，交售500頭以內，每頭獎勵10元；每增加500頭，每頭追加10元，追加數量達到2500頭時封頂，每頭牛最高獎勵50元。
            　　(4)支持示范村、合作社建設標準化養殖場，方便農戶收購站(點)。吸納貧困戶在標準化養殖基地及公司工作。示范村農戶如果沒有養殖能力，公司或基地可吸納為成員，在工作中學習養殖技術，增加收入，為今后發展養殖業積累經驗，夏華公司
            　　也可以利用在中衛市樂農生態移民小額貸款公司的股份為養殖戶提供貸款擔保，支持其創業。
            　　(5)XX示范村：建立完善肉牛養殖合作經濟組織，帶動農戶特別是貧困戶養殖基礎母牛，進行肉牛育肥。支持合作社組織農戶接受培訓、了解掌握市場信息，與企業簽訂并履行銷售合同。組織開展技術培訓與各項服務，協調標準化養殖基地建設場地。協調解決群眾資金困難，宣傳、教育農戶增強誠實守信意識，通過發展肉牛產業脫貧致富。
            　　四、工作要求 發展肉牛養殖是鎮黨委、政府的中心工作，要充分認識發展肉牛養殖的長期性、艱巨性和重大意義，舉全鎮之力，集思廣益，合力攻堅，強力推進肉牛養殖產業重點項目建設，切實做到上手快、力度大、工作實、成效好。
            　　1、加強組織領導。進一步完善鎮領導包項目建設責任體系，項目實施由鎮黨委書記、鄉鎮長和相關負責人具體負責，共同強力推進實施，清河村由 負責，馬蓮梁村由 負責，東盛村由 負責。
            　　2、廣泛宣傳發動。鎮宣傳干事要繼續發揮主渠道作用，圍繞肉牛養殖產業示范建設做文章，廣泛宣傳肉牛養殖產業示范建設的重要意義以及建設成果，大力營造有利于肉牛養殖產業示范建設的輿論氛圍，切實提高廣大干部群眾的參與意識、創建熱情，加快推進肉牛養殖產業示范帶建設
            　　3、制定操作方案。各示范村要制定詳細的工作方案，成立項目工作組，明確責任人，落實具體工作人員，細化工作分工，定時間，定目標，定責任，定措施，扎實有效地開展產業示范項目建設工作。
            　　4、積極籌措資金。繼續加大資金籌措力度，進一步完善項目資金、財政補貼、農民自籌的多元化資金投入機制。要整合項目資金，在不違規前提下，對上級項目資金捆綁使用，重點建設；積極協調農村金融機構，增加信貸資金投放。
            　　項目技術實施方案 篇21
            　　1.建設任務目標
            　　1.1項目范圍
            　　項目區位于定遠縣東部，距縣城約16km，地理位置為東經117°50′46〃~117°53′07〃，北緯32°32′05〃~32°34′12〃，項目區東接池河至練鋪碎石路，南鄰青春河，西為在建的京滬高速鐵路，北為劉鋪至青崗碎石路。涉及高劉村、劉鋪村、青崗村三個行政村23個村民組，土地總面積1024.3780公頃。
            　　1.2 項目建設規模和投資規模
            　　根據安徽省國土資源廳、財政廳皖國土資〔20xx〕1358號文件《關于下達20xx年省級投資土地整理開發項目計劃的通知》，項目區土地總面積1024.3780公頃。采取的主要措施是平整土地，歸并零星田塊，水塘挖深加固，小塘并大塘，合理布局灌排溝渠、田間道路和防護林帶等，增加有效耕地面積，完善基本農田建設，建設成高產農田區。
            　　項目總投資3553.35萬元，平均每公頃投資3.4688萬元。項目實施后新增耕地面積31.9231公頃，新增耕地率3.12%。
            　　1.3 項目工期
            　　根據項目區氣候和農時等條件，項目計劃總工期16個月，跨2個年度，初步安排20xx年9開工，20xx年12月全面完成。
            　　1.4項目主要工程建設內容
            　　1.4.1土地平整建設工程
            　　從總體上講，土地平整應盡量滿足項目區內自流灌溉、自流排水的要求：從細部來看，以規劃田塊為單位對項目區內的坑塘、廢棄河道等零星地塊統一平整，重新規劃田、溝、路、林、平整土地，提高土地利用率。
            　　土地平整擬采用機械整平，按照劃分的田塊，就近推填土方，盡可能減少土方的運輸距離。土地平整土方分兩部分，一是表土剝離回填土方，為了使平整后的耕地土質適合種植作物，對平整深度較大的田塊需采取表層熟土剝離，臨時堆放，待平整完成后再回填，在充分聽取當地土地部門和農戶的意見后，擬對于挖深超過0.6m的田塊采取表土剝離，根據項目區現有土壤質地分布情況和耕作要求，表土剝離回填高度取0.2m；二是機械就地平整土方，根據各規劃田塊的設計高程計算。
            　　經計算，土地平整總土方量為257.36萬m3，其中表土剝離回填土方19.36萬m3，機械就地平整土方238萬m3，挖填基本保持平衡。根據運籌學原理，本著運量(運輸土方量×運輸距離)最小原則進行田塊間的土方調配。
            　　1.4.2 農田水利建設工程
            　　項目區灌溉主要從青春水庫東干渠、青崗排水大溝和項目區內塘壩引水，采用明渠地面灌溉方式，灌溉渠系分為斗、農渠2級，規劃斗渠7條，總長度9311m，采用砼U型渠，設計流量為0.09～0.42m3/s，農渠53條，總長度24539m，亦采用砼U型渠，設計流量均小于0.04m3/s。項目區排水工程采用明渠地面排水方式，分為斗、農溝2級，規劃斗溝6條，總長度3325m，設計排水流量0.31～1.55m3/s，農溝51條，總長度18793m，設計排水流量均小于0.2m3/s。
            　　青崗排水大溝和青春水庫東干渠多年沒有清淤，溝渠內雜草叢生，多處坡岸塌方，溝渠斷面減小，大大減少了過水流量，規劃對青崗排水大溝清淤2406m,。青春水庫東干渠清淤1644m。
            　　1.4.3 道路建設工程
            　　田間道為項目區內的主要交通道路，設計分為水泥路面和泥結碎石路面2種類型。路面高出整平后的農田田面高程0.5m，與田面連接邊坡為1:1.0，橫向排水坡度為2%，縱坡不大于8%。設計水泥路面總寬4.0m，兩側路肩各寬0.5m。路面總厚度為0.35m，自上而下結構層分別為：0.20m砼面層、0.15m厚碎石基層，路基素土夯實。共修建10條水泥路面田間道總長15653m。
            　　設計泥結碎石路面總寬3.5m，兩側路肩各寬0.5m。路面總厚度為0.3m，自上而下結構層分別為：0.15m厚泥結碎石面層、0.15m厚碎石基層，路基素土夯實。共修建13條泥結碎石田間道總長16262m。
            　　生產路為人工田間作業和收獲農產品的運輸服務，設計為土路面。路面高出整平后的農田田面高程0.3m，與田面連接邊坡為1:1.0，橫向排水坡度為3%，縱坡不大于8%。路面總寬2.0m，一側路肩寬0.5m，用于生產路單側植樹。路面總厚度為0.3m，素土夯實。本設計共修建57條生產路總長26953m。
            　　1.5項目任務目標
            　　1.5.1增加耕地面積。通過土地平整，新增耕地面積31.9231hm2，新增耕地率達到3.12%。
            　　1.5.2合理配置灌排系統，完善農田水利設施，提高灌溉、排澇標準，增強抵御旱澇災害的能力，以穩定農業生產。灌溉保證率達到80%，排澇標準達到20xx年一遇；結合農民精耕細作的傳統、合理的用地方式，提高耕地質量，增加耕地產出率。
            　　1.5.3通過田塊重劃、土地平整和完善田間道路工程等，方便田間作業，改善農業生產條件，為項目區農業機械化生產和規模化經營創造條件。
            　　1.5.4實現村莊用地的調整，推進村莊規劃。
            　　1.5.5合理布局農田防護工程，加強林網建設，涵養水源、保持水土，調節農田小氣候，改善農田生態環境。
            　　2.組織實施機構
            　　2.1 領導機構
            　　2.2 項目管理機構及職責
            　　領導小組工作職責：項目領導小組是項目最高決策機構，主要負責制定項目實施的各項制度；項目區土地權屬的確認和調整方案、補償方案、項目規劃設計變更等涉及項目實施的重大事項，須經領導小組討論決定后方可實施。并根據項目批準下達的年度計劃和投資預算，組織項目工程實施和資金運用，對項目建設的工程質量、進度等進行監督檢查；調解項目工程施工中出現的土地權屬爭議和施工爭議等；組織對項目工程建設質量、進度的檢查工作，對項目資金的使用情況進行審查。
            　　3.項目管理制度
            　　3.1公告制度實施方案
            　　3.1.1在新聞媒體發布公告，在項目區設立永久性標牌，公告項目批準機關、項目名稱、建設位置、建設總規模、新增耕地面積、項目總投資、建設工期、項目承擔單位、施工單位、監理單位、設計單位等內容；
            　　3.1.2在項目所在鎮、村公告項目區整理復墾前后土地權屬及權屬調整方案；
            　　3.1.3發布項目工程招投標公告。
            　　3.1.4項目竣工后，通過媒體公布驗收結果。
            　　3.2合同管理制度實施方案
            　　按照《中華人民共和國合同法》及土地開發整理項目管理的有關規定，承擔項目的土地開發整理機構應根據委托事項，與測繪單位、設計單位、招標代理機構、施工單位、監理單位等分別簽訂合同，明確雙方的權利和義務。實行合同管理方式，有利于約束合同當事人的行為，明確合同雙方的權利和義務，保護當事人雙方的合法權益，同時也為解決雙方可能產生的糾紛提供依據。
            　　3.3項目承擔單位法人責任制實施方案
            　　3.3.1項目承擔單位(項目法人)：定遠縣土地開墾中心，下設項目工程指揮部(池河鎮)。項目法人代表：朱迎峰。項目負責人：朱迎峰。法人在項目實施階段的主要職責有：
            　　1.實施準備階段：負責組織工程施工招標，編制投標方案，對參與投標企業資質進行審查，擇優選定中標單位，簽訂工程施工合同；選擇工程監理單位，簽訂監理合同；編制項目實施方案、項目建設進度計劃；建立組織機構、工程進度、工程質量、資金使用管理等有關制度等。
            　　2.實施建設階段：負責召集施工、監理、設計等單位協調解決項目建設中的規劃設計變更、預算調整以及其他應由項目法人解決的問題；履行合同規定的法人義務，監督、檢查項目施工、監理等單位履行合同的情況；組織機構、信息、檔案管理等。
            　　3.項目工程竣工后：及時組織工程驗收，做好項目竣工驗收的準備工作，向批準立項的國土資源行政部門提出項目驗收申請；辦理工程移交手續，督促落實后期管護措施；及時向工程施工單位支付工程余款等。
            　　3.3.2工程管理負責人：負責項目組織與協調，做好項目信息與合同管理，控制工程建設的投資、工期和質量，及時驗收檢查，實現工程的項目的總目標。具體內容包括：
            　　(1)確定項目組織系統，明確各主要人員的職責分工；
            　　(2)確定項目管理系統的目標、項目總進度計劃并監督執行；
            　　(3)控制工程項目投資額；
            　　(4)控制工程進度和工期
            　　(5)控制工程質量；
            　　(6)進行合同管理，當合同有變動時，及時進行協調和調整；
            　　(7)制定項目技術文件管理制度，建立完善的工程技術檔案；
            　　(8)組織并協調與工程項目建設有關的各方面工作，實現工程項目總目標。
            　　3.3.3財務管理負責人：xxx。主要負責工程建設資金申請、統計、上報、轉帳和落實項目工程資金，并按照合同和工程進度組織編制資金使用統計表。同時跟蹤檢查項目工程資金使用情況。
            　　3.3.4檔案管理負責人：xxx。主要負責項目合同、報表、施工組織方案、招標文件、圖紙、收發文件以及各參建單位所形成的檔案資料的收集、整理、歸檔等工作等有關需存檔的資料。
            　　4.竣工驗收階段，參與工程階段驗收及竣工自查；協助做好項目工程驗收和項目竣工驗收的準備工作；提交項目工程監理總結意見。
            　　3.6工作制度實施方案
            　　項目實施中建立工作匯報制度，監督檢查制度，勤政廉潔制度。
            　　3.6.1工作匯報制度：實行經常性匯報與定期匯報相結合的制度，監理單位定期向項目指揮部負責人報告項目實施進展情況，及時與法人溝通取得一致意見。項目技術指導組每周向項目辦公室匯報工程進度，存在問題及改進措施，項目辦公室每個月向項目領導小組匯報工程進度、資金使用情況以及存在問題和改進措施，按時向市國土資源土地開發復墾整理中心上報季度報表，半年報告和年度總結。
            　　3.6.2監督檢查制度：實行日常性檢查和定期重點抽查相結合，項目技術指導組對工程進度和質量實行跟蹤檢查和全過程的質量控制，保證每天每個項目都有人員監督檢查。項目辦公室每個月組織技術指導組和監理單位對工程質量進行重點抽查。施工單位要在工地上設置專門的質量檢查機構，配備專職的質量檢查人員。建立完善的質量檢查制度。施工單位、監理單位配合質檢部門做好檢查工作，采取定期和不定期相結合進行檢查或抽查。檢查責任落實到人，保證每個單項工程都有技術人員在場，個別主要環節施工時要采取旁站或跟蹤監理，同時要做詳細的記錄。
            　　3.6.3勤政廉潔制度：一方面項目工程的施工、監理等單位選取實行公開招標的辦法，切實做到公正、公平、公開。所有領導小組、辦公室有關人員要切實做到廉潔自律,不收受禮金，不接受吃請，杜絕有其直系親屬參與工程承包和原材料的采購工作。另一方面，嚴格項目資金管理，嚴肅財經紀律，對項目資金實行全過程審計及監督。此外，項目辦公室及技術指導組實行考勤制度，并每月召開例會通報。
            　　項目技術實施方案 篇22
            　　一、項目慨況
            　　1、項目基本情況
            　　項目區位于崇仁縣西北部、河上鎮政府東南部，距崇仁縣城8公里，距河上鎮政府駐地5公里，涉及河上鎮元家村和甘坊村。項目東至崇仁——東來公路、西至石牛甘坊村、南靠左港水(河流)、北至井坑村，經緯度坐標為東經116°02′03″-116°05′21″，北緯29°49′34″-27°52′09″。項目區總面積248.96公頃，其中元家村192.17公頃，甘坊村56.79公頃(5063.25畝)。項目總投資307萬元。
            　　2、項目效益
            　　2-1功能和經濟效益
            　　(1)項目區248.96公頃土地通過綜合整理，可新增耕地面積29.22公頃，預計每年可增加產值39.45萬元。
            　　(2)原有耕地通過土地整理后，使沒公頃農田糧食生產成本減少200元左右，生產投工減少10歌工左右，每公頃農田糧食生產總成本減少500元左右，原有耕地可降低生產成本約9.32萬元。
            　　(3)項目區通過土地整理后，原有耕地的農田基礎設施條件得到了很好改善，一季稻可改雙季稻，還可種植冬作，預計原有耕地每公頃可增產值0。225萬元，每年可增產值41.93萬元。
            　　2-2社會效益
            　　(1)可以強化土地用途管制，使土地權利人獲得長期的社會效益。
            　　(2)通過土地整理，充分利用了未利用地，土地利用率由原來的91.40%提高到96.92%。
            　　(3)通過整理耕地面積由原來的186.35公頃增加至215.57公頃，新增耕地面積29.22公頃，占項目土地總面積的11.37%.
            　　(4)通過整理，水利工程網絡覆蓋186.35公頃，從而改善了灌溉條件，提高了耕地質量，使原有耕地的投入降低了成本。
            　　2-3生態效益
            　　(1)整理前零亂破碎無序的地塊改變為整形合一的標準化田塊，提高了機械化作業和土地集約化利用的水平
            　　(2)建立農田防護林網，改變以前少林或五無防護林的狀況，提高了林木覆蓋率，有效地增強防風固沙和減少水土流失的作用。
            　　(3)改變了零亂的坑塘和無序的灌溉溝渠，建成了排灌分開、統一有序的農田排灌系統，提高了水資源的利用率和灌溉、排洪能力。
            　　(4)改變了高低不平、彎彎曲曲的農村道路狀況，建成了便利機械化耕作和人行管理的道路網絡，提高了道路的網絡水平。
            　　3、資金來源
            　　全部資金307.2萬元由國家撥款
            　　4、項目的目的、意義
            　　4-1充分發揮土地資源潛力，按照宜耕則耕、宜林則林的原則，保護生態環境，使農田基本達到同一層面平整，建立高標準、高效率農田。
            　　4-2改善農業基礎設施條件，完善道路與溝渠體系，使原來形狀、大小不一的田塊變為標準化田塊，有利于土地用途管制，提高機械化作業水平和土地集約規模利用效應，實現土地資源的可持續利用。
            　　4-3改良土壤水、肥條件，提高農田質量，調整農業和農作物結構，實施集約規模經營和管理，提高耕地的產出率。
            　　4-4通過路邊、溝邊等農田防護林帶的種植，提高區內林木覆蓋率，增強防風固沙作用，改善區內生態環境，減少水土流失，實現土地資源的可持續利用。
            　　二、項目建設總體目標
            　　1、通過對溝、田、水、林、路的綜合整理，實施248.96公頃土地整理的施工，使原來形狀、大小不一的田塊成為“田成方、溪成網、樹成行、路相通”的標準化生態農業園區。
            　　2、改善項目區內的道路網絡，完成干道1950米、田間道5610米、支道2580米、生產道14970米、機耕橋12座、人工橋6座的工程施工任務，達到機械化作業標準，提高農用物資和農產品的運輸能力，方便農用機械化生產；
            　　3、新建和完善農田水利設施，修建溝渠總長35760米、過水涵1070座、控制閘1座，確保農田旱澇保收；
            　　4、完成11750株農田防護林的栽種工作，按3米1株的標準栽種，達到防風固沙、改善生態環境、減少水土流失的作用。
            　　5、積極做好土地權屬調整和分配使用的工作，達到整理一片利用一片的目的。
            　　三、項目的實施步驟、資金分配、時間安排
            　　1、項目的實施步驟、時間安排
            　　按照先易后難的原則，結合當地的氣候、資金情況，先著手投資少，見效快的工程，并盡量避開雨委，充分利用閑期，減少農作物的損害。
            　　(1)測繪項目區地形圖：20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日；
            　　(2)編制項目詳細規劃設計施工圖件和方案：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日；
            　　(3)核實項目區土地權屬現狀并制定調整方案：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日；
            　　(4)項目工程招投標：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日；
            　　(5)完成工程前期準備工作：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日；
            　　(6)項目開工施工放樣：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日；
            　　(7)填土造田、土地平整：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日；，完成格田、梯田的土方量，符合耕作要求。
            　　(8)農田水利、田間道路、其他工程：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日；，修筑各類道路及橋涵、灌溉渠道和排水溝、建生態防護林、配套電力工程、蓄水與提灌站工程。
            　　(9)竣工驗收：20xx年4月
            　　2、資金分配
            　　(1)該項目國家總投資萬元，其中：
            　　(2)工程施工費：萬元占總投資比例xx%
            　　(3)設備購置費：萬元占總投資比例xx%
            　　(4)前期工作費：萬元占總投資比例xx%
            　　(5)竣工驗收費：萬元占總投資比例xx%
            　　(6)業主管理費：萬元占總投資比例xx%
            　　(7)不可預見費：萬元占總投資比例xx%
            　　3、項目建設所采取的措施
            　　3-1、管理制度實施措施
            　　3-1-1、公告制度實施措施
            　　(1)項目基本情況公告。在項目實施前14—28天將土地整理項目名稱、總規模與項目范圍、新增耕地面積、建設工期、土地權屬情況、項目承擔單位、項目施工單位、項目工程監理單位、項目設計單位等內容向社會公告。
            　　(2)項目招投標公告。為了提高項目招投標工作的透明度，保證工程質量和進度，由縣土地開發整理中心對工程內容逐一分解，在新聞媒體上進行招標公告，然后根據《招標投標法》分標段向社會公開招投標，公開、公正、公平選用全省范圍內三級以上資質(含三級)的施工企業進行招標。競投方按照工程質量和施工要求，擬定工期、報價和質量標準等方案，最終由縣土地開發整理項目領導小組根據以下程序擇優選定中標單位：公告—報名—初步資格審查—工圖答題—施工單位投標—公開投標—標文評議—確定中標施工單位。
            　　項目招投標公告的內容主要包括招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量實施地點和時間以及獲得招標文件的辦法和招投標方式、招投標結果等。
            　　(3)權屬管理公告。在實施前將項目區內土地權屬基本情況、土地權屬調整方案在項目區內鄉(鎮)、村進行為期15天的公告。
            　　3-1-2、項目法人責任制實施措施
            　　縣土地開發整理中心作為法人單位，對項目周期的各個過程實施全程管理和全面負責。
            　　(1)實施準備階段：負責組織工程施工、招投標，擇優選用施工單位和監理單位，簽訂合同，編制實施方案和項目進度計劃，制定工程質量標準和有關制度。
            　　(2)項目建設階段：公布公告接受當地群眾監督，履行法人義務，監督檢查項目施工單位、監理單位履行合同情況，協調其他問題，抓好組織、信息、統計、檔案管理。
            　　(3)項目建設任務完成后，對項目工程驗收。
            　　3-1-3、合同管理實施措施
            　　按照《合同法》等有關規定，組建有關組織，縣土地開發整理中心作為項目實施單位與施工單位、監理單位簽訂工程施工、工程監理合同，明確三方的權責利。合同管理由專人負責，專設項目合同管理專用章。其他招投標合同、設備購置合同必須由法人蓋章簽發。合同糾紛調處按《合同法》規定程序處理。
            　　3-1-4、招投標制度實施方案
            　　(1)招標的組織實施：由縣土地開發整理中心會同縣建設工程招投中心提出具體的招投標方案，交縣土地開發整理項目領導小組審定后實施。縣紀委監察、審計、財政等部門自始至終參加招標、施工、驗收的全過程監督工作。
            　　(2)招標方式：公開招標，由招標單位通過電子幕墻、電視臺、報紙等宣傳媒體發布招標公告、公開招請有資質的施工企業參加投標競爭，凡符合規定條件的施工企業都可自愿參加投標。
            　　(3)土地整理項目施工招投標的基本程序為：招標機構編制招標文件或資格預審文件，發布招標公告，發放招標文件，然后投標、開標、評標確定中標人，簽訂合同。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉項目施工招投標活動。
            　　項目技術實施方案 篇23
            　　為貫徹《中華人民共和國母嬰保健法》，實現《中國兒童發展綱要（20xx－20xx年）》和《中國婦女發展綱要（20xx－20xx年）》目標，降低孕產婦死亡率、5歲以下兒童死亡率和消除新生兒破傷風，為落實省衛生廳、財政廳、婦兒工委《20xx年中央補助安徽省公共衛生專項資金婦幼衛生項目實施方案（衛計秘[20xx]930號）》，結合瑯琊區區（含開發區）實際，制定本實施方案。
            　　一、項目目標
            　　1．孕產婦死亡率：到2010年底，轄區孕產婦死亡率控制在全市平均水平以下。
            　　2．新生兒破傷風發病率：新生兒破傷風發病率下降到1‰以下，力爭避免新生兒破傷風病例發生。
            　　3．消毒接生率≥98%。
            　　4．產前檢查覆蓋率≥90%。
            　　5．市直、瑯琊區醫療保健機構產科“三基”（基本理論、基本知識、基本技能）考核合格率≥80%。
            　　二、項目范圍和內容
            　　（一）項目范圍
            　　此項目覆蓋瑯琊區、滁州經濟技術開發區。
            　　（二）項目內容
            　　1．人員培訓
            　　市衛生局、市保健所負責項目管理培訓工作，市直、瑯琊區醫療保健機構產科人員參加培訓。
            　　2．健康教育
            　　市、區兩級醫療保健單位積極推行“以婦女為核心，家庭為最佳場所”的健康教育模式，對孕產婦進行孕產期保健，安全分娩等知識的宣傳教育；利用社區醫療機構舉辦“孕婦學校”、“家長學校”進行健康知識的傳播；編寫語言通俗、圖文并茂的健康教育讀本，發放至孕婦和家庭成員，廣泛宣傳住院分娩的好處。
            　　各級醫療保健機構和社區衛生服務機構（村衛生室）張貼孕產期保健知識、安全分娩知識宣傳畫，使群眾了解有關孕產婦保健知識，提高婦幼保健服務利用率。
            　　3．建立孕產婦急救“綠色通道”和危急癥搶救中心
            　　市一院作為孕產婦搶救中心，市二院、市中西醫結合醫院作為孕產婦搶救分中心，負責危重孕產婦急救，市一院作為新生兒急救中心，區助產機構要加強產科建設，做好平產接生工作和高危孕產婦篩查，嚴格執行高危孕產婦轉診指征。城區社區居委會危重孕產婦轉運由市120急救中心負責；涉農街道社區衛生服務中心成立轉送小組，組織機動車輛2臺，負責轉送高危孕產婦。
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