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公共衛(wèi)生間改造方案(精選5篇)
為保障事情或工作順利開展,就不得不需要事先制定方案,方案是有很強可操作性的書面計劃。方案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編精心整理的公共衛(wèi)生間改造方案(精選5篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
公共衛(wèi)生間改造方案1
全面落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案工作部署,積極穩(wěn)妥、扎實有效推進我鎮(zhèn)農(nóng)村戶用廁所改造,切實改善農(nóng)村居民生活品質(zhì),根據(jù)《20xx年區(qū)農(nóng)村戶用廁所改造實施方案》文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,按照“有序推進、整體提升、監(jiān)管并重、長效運行”的基本思路,堅持一切從實際出發(fā),積極而又穩(wěn)妥的推進改廁工作;堅持進度服從質(zhì)量,防止盲目下指標、定任務(wù);堅持分類指導(dǎo),有序推進全鎮(zhèn)“標兵村”、“示范村”、“達標村”三類村廁所改造,整體提升農(nóng)村戶用廁所改造水平;堅持好字當(dāng)頭,把工作做實做細,充分發(fā)揮“小廁所、大民生”的帶動作用,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境整治突出短板,切實增強農(nóng)民群眾獲得感幸福感。
二、目標任務(wù)
20xx年,全鎮(zhèn)計劃完成農(nóng)村戶用廁所改造422戶。
三、改廁模式
總結(jié)20xx年改廁工作實際經(jīng)驗,在20xx年改廁模式的基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)的自然條件、施工條件、氣候等綜合因素情況,20xx年農(nóng)村戶用廁所改造模式擬采用堆肥式淺埋旱廁并添加菌劑和介質(zhì)。
四、工作要求
(一)抓好廁所改造選村定戶
重點推進近郊區(qū)、水源地保護區(qū)、污染較嚴重流域以及民俗旅游村改廁。側(cè)重抓好貧困戶的農(nóng)村改廁工作。搞好拆遷撤并類村莊普查,實施精準識別,對這類村莊暫不落實改廁任務(wù)。多年無人居住或三年內(nèi)有搬遷計劃的區(qū)住建部門已安排和建設(shè)完畢的農(nóng)戶可不列入改造計劃、不計為改廁戶數(shù)基數(shù)。在鄉(xiāng)村居住的非農(nóng)戶和戶籍不在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶,不列入改廁對象。以村為單位盡可能地集中分配改廁指標,力爭到年底使我鎮(zhèn)實現(xiàn)整村推進的村莊數(shù)量有一個大幅度提升。各村要統(tǒng)一建設(shè)模式和標準,堅持改造一個村,完成一個村,驗收一個村,成功一個村,樹立一批農(nóng)村衛(wèi)生廁所示范村。
改廁工作中要做到先建機制、后建工程、建管并重,確保目標可實現(xiàn)、建成能使用、后續(xù)有人管,切實把好事辦好、實事辦實。
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1.履行好農(nóng)戶改廁相關(guān)手續(xù)。主要包括農(nóng)戶提出農(nóng)村廁所改造申請,改廁家庭住房基本情況,申請人身份證、戶口簿復(fù)印件,提供房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件或證明材料,廁所改造前、改造后、舊廁所拆除的照片。農(nóng)戶申請要提供本人及其家庭在此長期居住的有關(guān)情況、自愿并配合改造廁所,改造后負責(zé)廁所的運營維護、使用管理、廁污清理并實現(xiàn)資源化利用。
2.建立和完善相關(guān)制度。建立健全農(nóng)村改廁質(zhì)量、安全管理等制度,加強對改廁產(chǎn)品及施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督,嚴格落實工程質(zhì)量、安全責(zé)任制。把好質(zhì)量、安全監(jiān)督第一關(guān)。發(fā)揮村級組織議事決策作用,切實把握產(chǎn)品選用、施工監(jiān)督、住戶自管、后期運行等重要環(huán)節(jié),做到農(nóng)民滿意。按照信息公開、村務(wù)公開的有關(guān)要求,建立改廁相關(guān)的公開公示制度,確保群眾知情權(quán)。鎮(zhèn)政府負責(zé)項目進度跟蹤、項目工程質(zhì)量監(jiān)督,化解項目實施工程中出現(xiàn)的矛盾糾紛,在不違反法律、法規(guī)的前提下,對項目實施給予具體指導(dǎo),確保項目實施保質(zhì)保量如期完成。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,負責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作,對項目實施過程中出現(xiàn)的共性問題,提交區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。及時匯總項目實施進度,跟蹤督促項目實施。
3.堅持建新拆舊,一戶一廁。凡是新改造的廁所,從竣工驗收之日起,要及時拆除陳舊廁所。新建房屋帶水廁的和已進行過水廁改造的農(nóng)戶不允許再申請旱廁改造。把廁所建新拆舊的要求,作為一項重要檢查內(nèi)容。鎮(zhèn)政府負責(zé)新改造廁所驗收后,陳舊廁所拆除工作,確保項目驗收后,陳舊廁所拆除率達到100%。
4.按時保質(zhì)完成改廁任務(wù)。各任務(wù)村在確保疫情防控的前提下,充分利用有效施工期,采取分散施工、錯峰作業(yè)等方式,加快工程進度,積極做好方案設(shè)計,科學(xué)制定施工進度,及時啟動現(xiàn)場施工,確保全面完成20xx年廁所改造任務(wù)。改造過程中,要加強改廁企業(yè)及產(chǎn)品的調(diào)度,確保產(chǎn)品充足,防止出現(xiàn)斷貨影響改廁進度。施工進度要求是:20xx年7月10日前全面開工建設(shè),10月30日前全面竣工,11月30日前全部完成驗收,12月25日前完成建檔立卡和改廁戶數(shù)統(tǒng)計匯總,12月31日前上報全年改廁工作總結(jié)。
5.建立開工后月調(diào)度制度。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦從進入施工期起,對農(nóng)村改廁進度實行月調(diào)度,每月通報一次改造進度。各村要責(zé)成專人,將本村農(nóng)村改廁工作進展情況按照附件2格式及要求按時報送,調(diào)度表報送情況將列入各地改廁工作重要考評指標。
(三)工程竣工驗收
1.農(nóng)村戶用廁所改造完成后,鎮(zhèn)政府會同所在村要做好廁所改造的`全面驗收,做到不漏一戶,填寫農(nóng)村戶用廁所改造檢查驗收表,對改廁進行綜合評價。鎮(zhèn)政府驗收后,書面或口頭提請區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)部門抽查部分村、戶,做到覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府驗收結(jié)果進行復(fù)檢,發(fā)現(xiàn)問題,提出整改意見。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會各留存一份農(nóng)村戶用廁所改造紙制檔案,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局留存電子檔案。檔案包括農(nóng)戶提出農(nóng)村廁所改造申請,改廁家庭住房基本情況,申請人身份證、戶口簿復(fù)印件,提供房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件或證明材料,廁所改造前、改造中、改造后、舊廁所拆除的照片,以及產(chǎn)品合格證書及相關(guān)資料等。
。ㄋ模┻\行管護
要把改廁后期運行維護管理工作放在重要位置,結(jié)合農(nóng)村生活垃圾全域治理體系建設(shè),統(tǒng)籌治理廁所糞污,確保改造后的廁所能夠正常使用。要長遠謀劃、統(tǒng)籌安排,做到建設(shè)管理有制度、改造實施有標準、日常運行有隊伍、建設(shè)管護有經(jīng)費、工作落實有督查?商剿鬓r(nóng)戶分散處理、鄉(xiāng)村集中收集儲運、鎮(zhèn)級統(tǒng)籌運行管理及市場化運營等多種維護管理模式。積極探索“誰建設(shè)、誰監(jiān)管、誰維護”的運行模式,鼓勵支持改廁企業(yè)建立“廁所管護服務(wù)站”,配齊維修工具和廁具零配件,鼓勵農(nóng)戶出工出資出勞參與管護,就地支持培養(yǎng)一批農(nóng)村萬能工,公開服務(wù)標準、服務(wù)和服務(wù)電話,調(diào)動企業(yè)和農(nóng)民群眾投身農(nóng)村改廁的積極性和主動性,投身到改廁后續(xù)運維工作,進而拓展工作范圍,全面參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。逐步建立適當(dāng)收費機制,形成財政支持、村級補貼、農(nóng)戶付費、社會參與的多元投入運行維護管理制度。
要引導(dǎo)組織垃圾收運處置企業(yè)、畜禽糞污治理企業(yè)、大型農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民合作社等開展廁所糞污收集處理服務(wù)。引導(dǎo)旱廁改造的用戶添加微生物降解菌劑,如廁后及時添加發(fā)酵墊料,確!叭思S”不見面。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),全面落實責(zé)任。鎮(zhèn)政府具體組織實施轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村戶用改廁工作,對改廁工作實施效果負責(zé),負責(zé)日常施工管理。村民委員會要配合企業(yè)做好工作方案編制、改廁基礎(chǔ)信息登記、施工條件落實等工作,并組織動員村民出工出勞配合施工。
。ǘ┓e極籌措配資金,滿足改造需要。要統(tǒng)籌用好中央和省級財政獎補資金,要多渠道籌措改廁資金,積極引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞、適量出資,降低改廁成本,滿足改廁需要。要積極支持改廁企業(yè)發(fā)展,協(xié)調(diào)金融部門,為改廁企業(yè)提供貸款,增強改廁企業(yè)經(jīng)濟實力。
。ㄈ┘訌娦麄饕龑(dǎo),營造良好氛圍。推進農(nóng)村“廁所革命”旨在改變農(nóng)民衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式,這是一個逐步轉(zhuǎn)變和養(yǎng)成的過程。組織開展農(nóng)村“廁所革命”公益宣傳活動,結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建等活動,多層次、全方位宣傳農(nóng)村改廁的重要意義,加強文明如廁、衛(wèi)生廁所日常管護、衛(wèi)生防疫知識等的宣傳教育。
(四)強化監(jiān)督考核,形成工作合力。依據(jù)考核辦法和考核細則對各地工作進展、任務(wù)完成情況進行調(diào)度和考核評估,對工作不力、成效不明顯的提出批評,嚴重的要追責(zé)問責(zé),涉嫌違紀違法的交由司法機關(guān)處理。加強農(nóng)村改廁工作的監(jiān)督檢查力度,定期進行檢查指導(dǎo),各村發(fā)現(xiàn)問題及時向鎮(zhèn)政府反映,要切實發(fā)揮綜合組織、協(xié)調(diào)推動作用,相關(guān)部門要認真履行職責(zé),相互支持配合。調(diào)動社會各界力量,形成農(nóng)村改廁工作的強大合力。
公共衛(wèi)生間改造方案2
一、指導(dǎo)思想
為深入貫徹省委、省政府有關(guān)“廁所革命”工作的最新要求,著力解決我縣農(nóng)村公共廁所數(shù)量不足、布局不合理、建設(shè)標準低和服務(wù)管理不到位的問題,通過大力推進我縣農(nóng)村公共廁所建設(shè)改造提升和日常服務(wù)管理工作,努力補齊影響農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的短板。
二、建設(shè)與管理范圍
本方案所指農(nóng)村公共廁所,是指在我縣農(nóng)村地區(qū)公共場所建設(shè)的供公眾使用的廁所,包括獨立式公共廁所和附屬式公共廁所。
三、工作目標和原則
。ㄒ唬┕ぷ髂繕
1、至20xx年底,全縣完成農(nóng)村公共廁所新建提升改造530座以上,達到村村有公廁,解決農(nóng)村公共廁所數(shù)量不足問題。并提升現(xiàn)有不符合標準的農(nóng)村公共廁所,使其達到農(nóng)村公共廁所相應(yīng)標準,解決建設(shè)標準不高的問題。
2、提高農(nóng)村公共廁所服務(wù)管理水平,落實日常衛(wèi)生保潔維護工作,全面落實“所長制”,解決日常管理不精不細的問題。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
1、因地制宜。農(nóng)村公共廁所新建和改造提升要結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖ拔幕厣,堅持建改并重、美觀實用的原則,堅持人性化、人文化、景觀化、生態(tài)化的農(nóng)村公廁設(shè)計理念,做到功能完善、環(huán)境整潔、方便舒適;注重公共廁所外觀與自然環(huán)境和周邊建筑的協(xié)調(diào),體現(xiàn)地方特色。
2、合理布點。按照規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)的原則,在選址布點工作中充分考慮村莊實際,反復(fù)論證調(diào)研,科學(xué)合理布點公共廁所建設(shè)位置,選擇人流量較大、村民群眾訴求突出的地點,避免公共廁所建成后無人使用和資源浪費情況的發(fā)生。
3、改造為主,新建補缺。本次農(nóng)村公共廁所以對標改造為主,對既有不符合標準的農(nóng)村公廁進行對標改造,改變現(xiàn)有公廁臟亂差現(xiàn)象,對確實需要新建公廁的村莊予以補缺建設(shè)。
4、落實改造主體,做好宣傳發(fā)動。農(nóng)村公共廁所建設(shè)改造提升和日常管理工作的責(zé)任主體為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。新建和改造提升過程中要堅持公眾參與、公開透明的原則,多傾聽群眾及專家意見,發(fā)動村民和村委會及其他相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位參與,做到問情、問需、問計于民,努力贏得公眾的理解和支持。改造提升過程中要科學(xué)籌劃,合理安排工期,加快工程進度,最大限度減少對群眾日常生產(chǎn)生活的影響。
四、主要任務(wù)
。ㄒ唬┰黾愚r(nóng)村公共廁所建設(shè)數(shù)量并提高建設(shè)質(zhì)量
本次全縣要在20xx年底前消除農(nóng)村旱廁,根據(jù)《城市公共廁所設(shè)計標準》(CJJ14—2017)、《xx省農(nóng)村公廁建設(shè)改造和管理服務(wù)規(guī)范》(DB33/T1151-20xx)要求改造為符合標準的農(nóng)村公共廁所,新建農(nóng)村公共廁所以固定式為主并建設(shè)標準不應(yīng)低于旅游公共廁所A級標準。作為我縣特色小鎮(zhèn)范圍內(nèi)的'村莊、鄉(xiāng)村旅游示范村、歷史文化村落的,新建公廁應(yīng)按照旅游公共廁所AA以上要求進行建設(shè)。固定式公共廁所外觀設(shè)計應(yīng)根據(jù)實地選址情況,與周邊環(huán)境建筑風(fēng)格相得益彰,并要與周邊環(huán)境色系相互協(xié)調(diào),并體現(xiàn)一定的當(dāng)?shù)靥厣。AAA級精品公廁應(yīng)設(shè)置第三衛(wèi)生間,AA級公共廁所視條件設(shè)置第三衛(wèi)生間,第三衛(wèi)生間使用面積宜不小于6.5平方米。
。ǘ┞鋵嵐矆鏊涮讕ㄔO(shè)
農(nóng)村村莊居住區(qū)內(nèi)公共活動區(qū)或文化體育活動廣場、開放式綠地廣場、旅游景點等人流聚集的公共場所,應(yīng)設(shè)置配套1座以上公共廁所。公共場所未建設(shè)配套公共廁所,原有公共場所配套公共廁所規(guī)模不能滿足如廁需求、已建公共場所配套公共廁所設(shè)施設(shè)備配置不能滿足國家現(xiàn)行標準要求的,應(yīng)采用改建或提升現(xiàn)有公共廁所、新建公共廁所等措施進行加強。
。ㄈ└脑焯嵘F(xiàn)有農(nóng)村公共廁所
本次農(nóng)村公共廁所改造提升以對標改造為主,對照標準為《xx省農(nóng)村公廁建設(shè)改造和管理服務(wù)規(guī)范》(DB33/T1151-20xx),主要對現(xiàn)有設(shè)施不到位、水電不到位、不符合標準的農(nóng)村公共廁所進行提升改造,改造后應(yīng)適當(dāng)提高女性廁位比例,規(guī)范廁位尺寸,設(shè)置獨立式便器,完善無障礙設(shè)施,改善通風(fēng)、采光、除臭條件。有條件的盡可能設(shè)置管理間、工具間,完善統(tǒng)一的公共廁所導(dǎo)向標志牌,美化廁所內(nèi)外環(huán)境。要同步實施公廁糞污治理,具備接入污水管網(wǎng)條件的,要納管處理;對不具備接入污水管網(wǎng)條件的,應(yīng)經(jīng)處理后達標排放或資源化利用。
公共衛(wèi)生間改造方案3
一、指導(dǎo)思想
按照“規(guī)劃先行、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、科學(xué)治理、精心實施”的要求,集中解決農(nóng)村戶用廁所不達標、衛(wèi)生較差等問題,全面改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)和諧美麗宜居玉峰。
二、基本原則
(一)政府引導(dǎo),部門協(xié)同。農(nóng)村戶用廁所改造工作在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各村(社區(qū))負責(zé)具體實施,各相關(guān)部門按分工各司其職,統(tǒng)籌推進。
。ǘ┤罕娭黧w,尊重民意。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、村民自治和群眾主體作用,在群眾自愿申請、投工投勞基礎(chǔ)上開展工作,調(diào)動群眾參與改廁工作的主動性和積極性。
。ㄈ┮虻刂埔,分類指導(dǎo)。因戶施策,一戶一卡,根據(jù)農(nóng)戶實際選擇衛(wèi)生廁所、無害化廁所、沼改廁、廁污共治等其中一種方式進行農(nóng)村戶用廁所改造。
(四)典型引路,整村實施。優(yōu)先選擇群眾基礎(chǔ)好、積極性高的村開展“廁所革命”示范工作,探索改廁模式和經(jīng)驗,為全面推進奠定基礎(chǔ)。
三、目標任務(wù)
涉及全鎮(zhèn)33個行政村和一個社區(qū)(三岔路社區(qū)),計劃改廁農(nóng)戶總數(shù)7166戶,其中:20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項目涉及的1個村(斗笠村)182戶,建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所120戶;20xx年農(nóng)村“廁所革命”省級整村推進示范村4個,分別為葡萄店村、指石河村、得魚溝村和石盤溝村,建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所1384戶;縣級其他村30個,建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所5782戶,總計7166戶。
四、資金構(gòu)成
20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項目資金;20xx年農(nóng)村“廁所革命”整村推進示范村項目資金;鎮(zhèn)級財政資金;受益農(nóng)戶自籌(含投勞折資)資金。
五、項目建設(shè)
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)標準
1.農(nóng)村散戶衛(wèi)生廁所。廁屋整體結(jié)構(gòu)完整(有墻、有頂、有門),室內(nèi)有標準便器、沖水設(shè)施、清潔衛(wèi)生、無蠅蛆、基本無臭,貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋,適時清出糞便并資源化利用或無害化處理。
2.農(nóng)村散戶無害化廁所。在達到衛(wèi)生廁所的基礎(chǔ)上,利用舊糞坑改造、一體化、磚砌化糞池三格化糞池、沼氣池等具備有效降低糞便中生物性致病因子傳染性的設(shè)施,處理后的糞污達到無害化衛(wèi)生要求,能夠直接用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。
3.農(nóng)村聯(lián)戶無害化廁所。3戶以上、15戶以下相對集中戶用廁所改造,采取聯(lián)戶建設(shè)無害化廁所,即:通過管道將各戶沉淀池(原老糞坑)相連,集中到大型三格化糞池進行處置,通過處理后的糞污達到無害化衛(wèi)生要求,通過人工濕地處理后能夠直接排放或用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。
4.廁污共治。15戶以上或人口達到50人以上的聚居點,可采取人工濕地、污水處理設(shè)施集中處理或用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。對城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)戶,可由相關(guān)部門接入市政污水管網(wǎng)匯入污水處理廠進行處理。
5.化糞池容量。根據(jù)家庭人口、養(yǎng)殖情況、糞便停留時間等因素,確定化糞池容量大小。
(二)建設(shè)方式
1.20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治中央資金項目。根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治中央資金項目管理辦法,按照《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》(中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令第18號)等相關(guān)法律法規(guī)進行公開招標,中標單位嚴格按照項目批復(fù)內(nèi)容進行施工建設(shè),項目竣工驗收后按照項目資金管理辦法撥付建設(shè)資金。
2.省級整村推進示范村和縣級補助村廁所改造項目。按照“縣統(tǒng)籌、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))負責(zé)、村組織、戶自建”的要求,堅持“民建、民管、民受益”的原則,由農(nóng)戶自愿申請,采取先建后補、以獎代補的方式,自主建設(shè)或委托村委會選擇施工隊伍統(tǒng)一組織建設(shè)。項目村要制定具體實施改廁方案,組織村民代表召開議事會議,通報改廁方案、改廁內(nèi)容、改廁資金籌措計劃及改廁方式,討論決定改廁建設(shè)方式、施工隊伍的選擇、成立改廁領(lǐng)導(dǎo)小組、理財小組、質(zhì)量監(jiān)督小組、籌資投勞辦法及后期管護等相關(guān)事項。
。ㄈ┭a助標準
20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)村戶用廁所改造7166戶,其中20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項目改造182戶,剩余6984戶按照戶均1000元標準進行補助,另外,省級整村推進示范村再按照戶均500元進行補助用于建設(shè)人工濕地、安裝污水處理設(shè)施、改造提升農(nóng)村公共廁所(至少保證男女蹲位各兩個)等。
(四)補助內(nèi)容
1.室內(nèi):重點用于農(nóng)戶購買蹲便器、沖水設(shè)施;
2.室外:重點用于舊糞坑改造、磚砌化糞池、一體化三格式化糞池安裝、沼改廁、污水處理設(shè)施建設(shè)、人工濕地建設(shè)等方面。
。ㄎ澹┵Y金撥付與驗收方式
項目建設(shè)完工后,由項目村自查,項目鎮(zhèn)鄉(xiāng)驗收合格向縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請,縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣級部門抽查復(fù)核合格后,按程序進行撥款。
六、進度安排
。ㄒ唬╉椖繂
摸清家底。我鎮(zhèn)以村為單位,摸清摸準農(nóng)戶總數(shù)、農(nóng)村衛(wèi)生廁所戶數(shù)、農(nóng)村無害化廁所戶數(shù)、需改建農(nóng)村無害化廁所戶數(shù)等4項重要數(shù)據(jù);制定實施方案。示范村分別制定實施方案,明確建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任主體、獎補標準、進度安排、考核驗收等內(nèi)容,實行“一戶一策、建檔立卡、逐個銷號”,確保方案切實可行。
。ǘ┰圏c推進
堅持試點先行,整村連片推進農(nóng)村廁所改造,推進農(nóng)村人居環(huán)境整治中央資金項目所涉及的斗笠村人居環(huán)境整治項目實施;開展4個“廁所革命”整體推進示范村的農(nóng)村廁所改造工作,為全鎮(zhèn)農(nóng)村的.廁所改造工作提供可復(fù)制可推廣的示范典型經(jīng)驗。
。ㄈ┤婀
組織現(xiàn)場觀摩,推廣典型經(jīng)驗,全面鋪開全鎮(zhèn)33個村1個社區(qū)的農(nóng)村廁所改造工作,定期對各村“廁所革命”改造工作的組織管理、資金使用、形象進度、質(zhì)量安全、群眾滿意度等進行督促檢查,對標對表補短板,不漏一戶,確保11月底前全面完成農(nóng)村“廁所革命”工作任務(wù)。
七、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗,各村(社區(qū))要按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的總體要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實主體責(zé)任,鎮(zhèn)、村書記要親自掛帥、親自部署、親自動員、親自推動,切實抓好組織實施工作,建立健全工作機制。
(二)突出農(nóng)民主體。充分尊重農(nóng)民意愿,按照“一事一議”籌資投勞的有關(guān)要求,以農(nóng)民民主決策、自愿出資出勞為前提,以加強組織動員為紐帶,“廁所革命”財政專項資金給予適當(dāng)補助,使政府投入和農(nóng)民籌資籌勞相結(jié)合,共同推進項目建設(shè)。
(三)注重質(zhì)量監(jiān)督。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一聘請技術(shù)人員加強對戶用廁所改造工作技術(shù)指導(dǎo),組織專業(yè)培訓(xùn),確保鎮(zhèn)村干部、農(nóng)戶、施工人員掌握技術(shù)要領(lǐng),按要求規(guī)范施工。各村要分項目、分類別做好檔案資料收集管理(包括農(nóng)戶申請書、建檔資料、農(nóng)戶建設(shè)委托書、廁所改造前、改造中、改造后的圖片資料等),確保檔案資料客觀真實全面反映項目實施全過程。
。ㄋ模┙⒐局贫。通過多種形式公開公示建設(shè)施工單位、資金使用、廁所改造等相關(guān)情況及村委會成立的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組名單。中、省“廁所革命”專項資金獎補到示范村要做到在縣級、鎮(zhèn)、村三級公示,主動接受社會和群眾監(jiān)督,提高資金使用和施工隊伍的透明度。
(五)完善管護機制。堅持以用為本、建管并重,推動農(nóng)村廁所改造與日常管護機制同步設(shè)計、同步推進、同步落實。充分發(fā)揮村級組織和農(nóng)民群眾的主體作用,探索政府補貼,農(nóng)民合理付費、市場化運行的管理維護模式,讓農(nóng)民積極參與運行管護,組建專業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)隊伍。建立起有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的管護機制。
。⿵娀酱贆z查。鎮(zhèn)級相關(guān)部門和村要加強日常監(jiān)督檢查工作,圍繞年度目標任務(wù),強化工作責(zé)任,確保任務(wù)落實。要加強數(shù)據(jù)信息報送,建立鎮(zhèn)級月排名、季通報工作機制。健全群眾監(jiān)督機制,設(shè)立公開電話、投訴信箱,將群眾滿意度作為評價工作成效的重要依據(jù)。
公共衛(wèi)生間改造方案4
一、目標任務(wù)
農(nóng)村戶廁改造要堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、規(guī)劃先行、統(tǒng)籌推進、因地制宜、分類施策、質(zhì)量優(yōu)先、注重實效、循序漸進、久久為功的原則,以主要交通沿線村莊、沿黃公路沿線村莊、環(huán)境整治連片示范區(qū)、示范村為重點,通過建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所,提高我縣農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率和糞便無害化處理率。20xx年完成3000座改廁任務(wù),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結(jié)合本轄區(qū)實際情況,具體組織實施農(nóng)村戶廁改造工作。
二、重點工作
。ㄒ唬┛茖W(xué)制定工作方案。按照“縣負總責(zé),鄉(xiāng)抓落實、村組實施”的要求,分級制定農(nóng)村“廁所革命”工作實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要切實提高政治站位,將農(nóng)村改廁工作任務(wù)具體落實到村到戶,并認真組織落實工作,村兩委班子要充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,摸清底數(shù),組織動員群眾積極參與農(nóng)村改廁。
。ǘ┕膭钜龑(dǎo)整村推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展農(nóng)村戶廁改造時鼓勵引導(dǎo)整村推進,優(yōu)先選擇省級改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村、鄉(xiāng)村旅游示范村、沿黃和沿山美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶沿線村、重要水源保護地所在村和中心村,以行政村為單元,整體規(guī)劃設(shè)計,整體組織發(fā)動,同步實施農(nóng)村戶廁改造、糞污收集及無害化處理和資源化利用等公共設(shè)施配套建設(shè),改造后衛(wèi)生廁所普及率不低于85%,建立長效管護機制。
(三)合理選擇改廁模式。要尊重群眾意愿,堅持一村一策、一戶一策,切忌“一刀切”。在排污管網(wǎng)覆蓋村、配建污水處理設(shè)施的行政村,優(yōu)先采用水沖式戶廁改造模式;在其他地區(qū),要因地制宜選擇雙格式(雙翁式)、三格式等改造模式;對缺水、儲糞池難以改造的行政村推廣“通風(fēng)改良+集中處理”模式;在高寒地區(qū),可選擇深埋雙格式(雙翁式)、三格式等改造模式。
。ㄋ模┣袑嵦岣吒膸|(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“進度服從質(zhì)量”要求,把好農(nóng)村改廁質(zhì)量關(guān),農(nóng)村戶廁改造的結(jié)構(gòu)、材料,應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村戶廁建設(shè)技術(shù)要求(試行)》、《農(nóng)村三格式戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》、《農(nóng)村集中下水道收集戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》,確保建一個、成一個。一是把好廁具產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。嚴格廁具質(zhì)量標準和技術(shù)參數(shù),選擇正規(guī)有資質(zhì)且能提供后續(xù)服務(wù)的企業(yè),要嚴格查驗產(chǎn)品質(zhì)量鑒定報告、合格證書等,防止一味追求低價,杜絕質(zhì)量低劣產(chǎn)品。二是把好施工質(zhì)量關(guān)。加強對施工人員的培訓(xùn),強化施工全過程監(jiān)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)安排專人或者村民代表對戶廁改造施工進行全過程監(jiān)督,施工隊伍對戶廁的施工質(zhì)量負責(zé)。鼓勵以農(nóng)村工匠為骨干,組建農(nóng)村改廁專業(yè)隊伍,采取“專業(yè)隊十農(nóng)戶”的模式進行改廁,培育一批改廁“土專家”。三是把好竣工驗收關(guān)。要一步完善農(nóng)村改廁驗收標準和辦法,建立由縣級主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會和農(nóng)戶等多方參與的聯(lián)合驗收機制,逐戶驗收,將群眾使用效果、滿意度等納入驗收指標,驗收不合格的不得撥付補助資金。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以探索推行農(nóng)戶自愿按標準改造,驗收合格后按規(guī)定補助到戶的方式。
(五)建立健全運行管護機制。農(nóng)村廁所維護要充分發(fā)揮村級組織和農(nóng)民主體作用,突出村民自治和群眾監(jiān)督。鼓勵有條件的地方探索“以商建廁、以商養(yǎng)廁”等模式,建立政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合的運行管護機制,確保長效可持續(xù)運行。鼓勵有條件的村集體經(jīng)濟組織在公積金、公益金中設(shè)立農(nóng)村廁所運行維護專項資金?h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局要組織開展農(nóng)村廁所建設(shè)和維護技術(shù)培訓(xùn),引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民組建社會化、專業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)隊伍。
三、推進措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的總體要求,縣上成立以分管副縣長為組長,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康和體育局、住建局、文旅局、扶貧辦等部門負責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對農(nóng)村改廁工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,負責(zé)農(nóng)村改廁日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定具體實施方案,明確任務(wù)書、時間表,統(tǒng)籌推進本轄區(qū)農(nóng)村廁所改造;村委會要做好改廁農(nóng)戶的摸底和群眾參與改廁的宣傳組織工作。形成縣、鄉(xiāng)、村、戶合力推進農(nóng)村改廁機制,保證項目的進度和效果。
。ǘ┘毣ぷ髫(zé)任?h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭抓總作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門,合力推動改廁工作落實,做好檢查驗收;縣衛(wèi)生健康和體育局負責(zé)農(nóng)村戶廁改造及廁所糞污處理的技術(shù)指導(dǎo);縣住建局負責(zé)農(nóng)村公廁建設(shè)改造;縣文旅局負責(zé)鄉(xiāng)村旅游廁所建設(shè)改造;縣扶貧辦負責(zé)易地扶貧搬遷工程同步建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)本區(qū)域改廁實施方案的制定,按程序具體組織實施。
(三)保證資金投入。省級對農(nóng)村戶廁改造按照1000元/座的標準給予補助,縣級按照省、縣1:1的'比例配套,主要支持農(nóng)村廁所前端衛(wèi)生化改造和后續(xù)管護、糞污處理和資源化利用等。中央安排資金對衛(wèi)生廁所普及率達到85%以上的,且?guī)S污經(jīng)過“三格式”等有效方式實現(xiàn)無害化處理的行政村進行獎補,主要支持糞污收集、儲存、運輸、資源化利用及后期管護能力提升等方面的設(shè)施設(shè)備建設(shè)。
。ㄋ模⿵娀麄靼l(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大專項”行動,多層次、全方位宣傳農(nóng)村改廁的重要意義,提升群眾衛(wèi)生健康意識,引導(dǎo)群眾改變思想觀念和生活習(xí)俗。通過衛(wèi)生宣傳欄、刷寫改廁宣傳標語,利用集市向農(nóng)民發(fā)放農(nóng)村改廁宣傳畫和明白卡,宣傳衛(wèi)生知識,讓農(nóng)民認識到改建衛(wèi)生廁所的好處和正確使用衛(wèi)生廁所的方法,充分調(diào)動群眾積極主導(dǎo)作用。大力宣傳農(nóng)村改廁經(jīng)驗做法、成效等,讓基層干部群眾學(xué)有榜樣、干有遵循,營造全社會推進農(nóng)村“廁所革命”的良好氛圍。
。ㄎ澹┳龊媒n立卡工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村改廁基礎(chǔ)檔案管理,切實做好農(nóng)村戶廁改造“一戶一檔”“一村一檔”工作,建立完善農(nóng)村改廁建檔立卡制度。各行政村要對已完成的新改造戶廁農(nóng)戶,進一步健全完善戶廁檔案信息,包括農(nóng)戶姓名、身份證號、聯(lián)系方式、改廁模式、廁所編號以及改廁前、中、后相關(guān)圖片等,實行臺賬化管理。施工單位必須按照相關(guān)要求做好資料收集,提供采購產(chǎn)品使用說明書、合格證等,施工資料、影像資料齊全。建立信息報送制度,按時報送調(diào)度表和相關(guān)信息。
公共衛(wèi)生間改造方案5
為進一步貫徹落實中央關(guān)于開展“廁所革命”的決策部署和省委、省政府有關(guān)“廁所革命”工作的最新要求,確保完成全年農(nóng)村廁所改造任務(wù)目標,鞏固改廁后糞污收集利用長效機制,提高人民生活水平,進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生面貌,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
認真落實中央、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府工作部署,對標省、市農(nóng)村廁所改造目標要求,堅持“整鄉(xiāng)推進、分類施措、嚴格標準、質(zhì)量優(yōu)先”,積極而穩(wěn)妥地推進農(nóng)村“廁所革命”,改善農(nóng)村地區(qū)如廁衛(wèi)生條件和疾病防疫能力,逐步建立健全后續(xù)管理資金保障機制,形成政府補助、社會資助、群眾自籌的推進方式,多方籌集改廁后續(xù)管養(yǎng)資金,進一步完善農(nóng)村廁所糞污收集、處理利用的長效機制,切實增強農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。
二、基本原則
。ㄒ唬┱鲗(dǎo),協(xié)同推進。實行“縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門組織推動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實施、村戶抓好落實”縣、鄉(xiāng)、村、戶農(nóng)村廁所改造聯(lián)運運行機制,責(zé)任到人,逐級推動。
(二)以人為本,尊重民意。立足村情民意,以群眾認同、群眾參與、群眾滿意為出發(fā)點,廣泛動員農(nóng)民參與農(nóng)村改廁工作,保障農(nóng)戶的決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),在改廁戶的選擇上優(yōu)先照顧貧困戶。
。ㄈ┮虻刂埔,分類指導(dǎo)。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、疾病流行特征和農(nóng)戶用肥習(xí)慣等,農(nóng)村廁所改造以“雙甕式”改造為主。
。ㄋ模┦痉稁,整村實施。通過示范村、示范戶的帶動作用,引導(dǎo)群眾主動改廁,以行政村為單位,整村組織實施農(nóng)村改廁工作,做到應(yīng)改盡改,實現(xiàn)衛(wèi)生廁所改造全覆蓋。
三、任務(wù)目標
(一)20xx年全縣農(nóng)村無害化廁所改造任務(wù)為28000座,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)數(shù)見附表。
根據(jù)省市改廁要求,建制鎮(zhèn)及國省干道沿線、高速沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn),力爭20xx年底所轄區(qū)域內(nèi)常住戶實現(xiàn)衛(wèi)生廁所改造全覆蓋;其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022年底所轄區(qū)域內(nèi)常住戶實現(xiàn)衛(wèi)生廁所改造全覆蓋,2023年底前,確保全縣區(qū)域內(nèi)農(nóng)村常住戶實現(xiàn)衛(wèi)生廁所改造全覆蓋。
整村推進優(yōu)先選擇村民改廁積極性高的、村容村貌好整潔干凈的村實施,要求改廁戶任務(wù)大于1000座的鄉(xiāng)鎮(zhèn),完成改廁整村推進的村(無害化改廁戶占常住戶的比率為85%)不少于2個;改廁戶小于1000座的鄉(xiāng)鎮(zhèn),完成1個改廁整村推進村。
四、改建標準
。ㄒ唬╇p甕式農(nóng)村戶廁改造。
推進農(nóng)村戶用廁所退街、進院,消除連茅圈和簡陋旱廁,在改造戶廁的'同時,引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。根據(jù)我縣實際,城鎮(zhèn)供排水覆蓋到的村莊和農(nóng)村社區(qū),選擇使用水沖式廁所;其他村莊和農(nóng)村社區(qū)選擇使用雙甕漏斗式或三格化糞池式廁所,化糞池容積要達到1.0立方米以上。參照國家《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》(GB19379-2012)、《糞便無害化衛(wèi)生要求》(GB7959-2012)標準。
本方案農(nóng)村廁所改造類型參照國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等相關(guān)部委組織制定的《農(nóng)村戶廁建設(shè)技術(shù)要求(試行)》確定的雙甕式改造模式和圖紙規(guī)范。具體改造施工標準見附件2(農(nóng)村戶用廁所改造標準及施工方法)。
衛(wèi)生廁所改造。針對院落較小,伙巷吸糞車不能通行的住房,可按照衛(wèi)生廁所標準進行廁改。衛(wèi)生廁所改造以農(nóng)戶自有材料為主,自行施工建設(shè),財政不進行補貼。衛(wèi)生廁所改造標準如下:
1、廁屋有墻、有頂。
2、清潔無蠅蛆、無臭。
3、儲糞池不滲、不漏、密閉有蓋。
4、適時清出糞便并進行無害化處理。
五、資金補貼
農(nóng)村廁所改造資金實行國家、省、市、縣四級資金統(tǒng)籌使用。目前,省級已下達資金為1567萬元,其中:農(nóng)村戶廁改造資金為1400萬元,新建公廁資金167萬元,待中央、市級資金下達后繼續(xù)用于今年的廁所改造工作,上級資金不足部分由縣財政資金或整合資金承擔(dān),上級資金不得用于支付監(jiān)理、驗收等費用。
(一)補貼標準匡算:農(nóng)村廁所改造按照“雙甕式”改造標準建設(shè),每座按900元匡算,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確保改建數(shù)量、標準的前提下,可根據(jù)實際調(diào)整補貼標準。
。ǘ┵Y金撥付:為確保工作有序開展,先期由財政部門按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)數(shù)所需資金的30%撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn),剩余資金待縣級驗收合格后撥付。
。ㄈ┵Y金使用范圍:中央下達資金部分用于農(nóng)村戶廁改造且只能用于農(nóng)戶改廁的地下部分,且需形成固定資產(chǎn),剩余的中央資金用于新建農(nóng)村公廁或改廁后的長效機制建設(shè);省、市、縣資金主要用于戶廁改造,為確保改廁率也可用于部分廁室屋頂搭建。采購剩余資金一并用于戶廁改造。
六、推進步驟
(一)啟動階段(1月1日—2月28日)
1、將廁改工作任務(wù)下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁實施方案,召開動員部署會議,進行改廁工作的宣傳并逐村逐戶發(fā)放改廁明白紙,講明廁所改造補貼標準等政策,開展全面摸底,初步確定改廁戶,建立擬改廁戶臺賬,在村公開欄張榜公示,留存影像資料。
3、預(yù)算評審:根據(jù)20xx年改廁標準施工方法將預(yù)算報財政部門進行評審,其結(jié)果將作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購“打包施工”最高限價依據(jù)。
(二)采購階段(3月1日--4月1日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)財政部門出具的資金證明,嚴格按資金使用規(guī)定通過政府采購等方式,采購確定施工單位或改廁物資,簽訂采購合同。
(三)實施階段(4月2日-11月15日)
1、完成廁改管理人員、施工人員業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。
2、全面鋪開改廁工作,自4月2日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要每周上報改廁推進情況、改廁完成數(shù)量,同時,按程序填報人居環(huán)境整治信息平臺中的改廁信息,確保改廁數(shù)據(jù)準確,上報完成數(shù)據(jù)要與平臺數(shù)據(jù)一致,將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁情況每半個月進行排名,工作進度報縣主要領(lǐng)導(dǎo)傳閱后,縣政府酌情進行通報。確保11月15前按質(zhì)按量完成年度改廁任務(wù)目標。
3、改廁戶公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)改廁進度將最終的改廁戶、補貼金額等信息在本村公開欄公示,公示時間不少于7天,并留存影像資料(公示表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行設(shè)計)。
(四)驗收考核階段(20xx年底前完成)
1、鄉(xiāng)級驗收:鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)的改廁數(shù)量、質(zhì)量進行逐村逐戶100%驗收。根據(jù)施工進度,每村改廁施工完成并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收合格后,提請縣級驗收。待鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部改廁任務(wù)完成并驗收合格后,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交驗收報告。
2、縣級驗收:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將采取聘請第三方公司方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造施工中對項目村改造廁所按比例進行抽檢?h級部門將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁完成情況進行逐村逐戶驗收,驗收不合格的限期整改再進行復(fù)驗。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁村全部抽驗合格后,撥付剩余資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、上級驗收:接受國家、省、市農(nóng)村廁所改造工作驗收、考核。
七、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)!皫锩笔屈h中央提出的一項重大民生工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實統(tǒng)一思想、提高認識、強化舉措。為加強對農(nóng)村改廁工作的領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)村廁所改造工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),成立縣改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,政府縣長同志任組長,常務(wù)副縣長和同志和分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副縣長同志任副組長,下設(shè)辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)推進工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專職人員,負責(zé)農(nóng)村改廁具體推進工作。
(二)明確責(zé)任分工?h財政局負責(zé)農(nóng)村廁所改造資金籌集,按照施工進度及時撥付到位;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)農(nóng)村廁所改造工作的協(xié)調(diào)推進、信息匯總上報、工作考核等工作;縣衛(wèi)生健康局負責(zé)提供農(nóng)村廁所改造標準、廁所改造質(zhì)量監(jiān)督,廁所改造施工人員的技術(shù)培訓(xùn),引導(dǎo)群眾養(yǎng)成衛(wèi)生健康生活習(xí)慣;農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同對資金使用進行監(jiān)督管理;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村廁所改造工作的責(zé)任主體,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村廁所改造工作的組織實施、進度調(diào)度、統(tǒng)籌推進等工作。對農(nóng)村廁所改造資金全程管理,對廁改質(zhì)量全程把控,確保改廁工作能保質(zhì)、保量、按時完成任務(wù)目標,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)同志是農(nóng)村廁所改造質(zhì)量監(jiān)管第一責(zé)任人。
。ㄈ⿵娀綄(dǎo)督查。建立和完善農(nóng)村改廁工作目標任務(wù)督促檢查機制,在實施過程中,縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時召開會議、現(xiàn)場督導(dǎo)等方式推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁項目實施進度;縣衛(wèi)生健康局對改廁工程質(zhì)量要加大日常督導(dǎo)力度和現(xiàn)場指導(dǎo)頻次,對于不按技術(shù)及規(guī)范要求施工的堅決叫停,及時發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村改廁實施過程中存在的問題,確保工程質(zhì)量符合標準要求?h對農(nóng)村改廁工作采取月檢查、季通報制度,強化工作監(jiān)督與考核,強化資金監(jiān)管,推動我縣農(nóng)村改廁工作全面、健康、有序開展。
。ㄋ模⿵娀(zé)任追究。對因工作推進不力、工程質(zhì)量不符合要求、延誤工期、資金管理不善等造成不良后果的,要依法依規(guī)追究有關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。
八、績效目標
。ㄒ唬┥鐣б妫河行Э刂萍膊〉陌l(fā)生和流行,對糞便實施無害化處理,實現(xiàn)了從源頭上預(yù)防控制疾病的發(fā)生流行。并有力促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善,改廁后大大降低了蚊蠅密度,農(nóng)村居住環(huán)境更加整潔衛(wèi)生,改造戶廁28000座,受益人口近100000人。
。ǘ┥鷳B(tài)效益:我縣改造廁所糞污資源化利用已順利運行,農(nóng)村改廁有效降低了對土壤和水源的污染,我們利用農(nóng)業(yè)廢棄物如秸稈、有機垃圾、坑泥等為材料的墊料,設(shè)置成海綿體吸附糞污堆漚發(fā)酵成有機糞肥,實現(xiàn)糞污無害化處理資源化利用。節(jié)約了肥料、燃料等費用支出且生態(tài)效益顯著。
。ㄈ┛沙掷m(xù)影響:推進農(nóng)村“廁所革命”將明顯改善農(nóng)村人居環(huán)境,群眾改變了不良衛(wèi)生習(xí)慣,提升了農(nóng)民文明衛(wèi)生素質(zhì),村民健康知識知曉率和個人衛(wèi)生行為形成率明顯提高,落實好惠農(nóng)利民改廁項目,改廁滿意度達到90%以上。
九、相關(guān)要求
。ㄒ唬┙⒔∪_賬體系。在現(xiàn)有各類改廁臺賬基礎(chǔ)上,進一步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級臺賬,認真核實各類改廁任務(wù),做到格式規(guī)范、條理清晰、邏輯嚴謹,各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全面真實。在改廁的同時,各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù),部、省、市信息管理系統(tǒng)要應(yīng)錄盡錄,運用現(xiàn)代信息技術(shù)實施精準管理,做到全程可跟蹤、隨時可查詢、事后可追溯。村級臺賬應(yīng)包括:村級改廁統(tǒng)計表、村級改廁平面分布圖,并在村內(nèi)顯要位置公示、留存影像資料存檔,接受群眾監(jiān)督。
(二)嚴把工程質(zhì)量。把好產(chǎn)品準入、施工隊伍培訓(xùn)、監(jiān)督檢驗、竣工驗收“四關(guān)”,提升廁所改造質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請工程監(jiān)理公司進行全程監(jiān)管,發(fā)揮村民代表和村委會的作用。工程結(jié)束后,鄉(xiāng)級驗收和縣級驗收要依法依規(guī)逐項進行,要堅持好字當(dāng)頭、質(zhì)量第一,凡質(zhì)量不合格、群眾不滿意且理由合理的,一律不得通過驗收,不得撥付財政獎補資金。
加強資金監(jiān)管。相關(guān)責(zé)任部門,應(yīng)嚴格按照中央、省級、市級專項資金相關(guān)管理辦法,根據(jù)職責(zé)分工做好廁所改造資金的使用和管理工作。一是科學(xué)合理分配。在資金分配使用環(huán)節(jié),做到任務(wù)目標清晰明確,分配程序規(guī)范嚴謹,使用方式簡潔高效,充分發(fā)揮財政資金"四兩撥千金"的作用。二是嚴格使用監(jiān)管。在項目實施過程中,監(jiān)管部門要切實加強對項目招標、工程施工、監(jiān)理、驗收、審計等全過程監(jiān)督檢查,確保資金流向和使用結(jié)果準確。三是搞好績效評價。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要對專項資金使用做好年度績效自評,績效評價結(jié)果作為下一年度資金安排的重要依據(jù)。
保證農(nóng)民工工資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對中標施工單位的監(jiān)管,按時發(fā)放農(nóng)民工工資,建議農(nóng)民工工資實行“一金三制”管理制度。(一金,即工程項目實行繳納農(nóng)民工工資保障金制度,三制,即工程項目實行勞務(wù)用工實名制管理制度、銀行工資支付制度、農(nóng)民工工資儲蓄賬戶制度。)從而確保不發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠問題。
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