2022年消防安全三年行動方案(通用11篇)
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消防安全三年行動方案 篇1
為加強全縣消防安全專項整治工作,根據《鎮安全生產專項整治三年行動計劃》,制定本實施方案。
一、工作目標
通過三年時間,強化源頭治理、系統治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全整體素質,建立完善消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制,推動消防安全形勢持續向好發展。
(一)全力防控重大消防安全風險。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治彩鋼建筑、養殖區亂堆亂放、人員密集場所、石油化工企業、物流倉儲企業以及老舊場所等領域的消防安全突出風險隱患。
(二)持續夯實全民消防安全素質。全民消防安全素質提升工程全面實施,消防安全納入主要行業領域職業培訓內容,推動企業單位建立常態化全員消防安全培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。到20xx年,實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
二、工作任務
(一)實施打通消防生命通道工程。(配合完成)
1、實施消防車通道劃線管理。按照縣應急管理局《有關開展打通生命通道集中治理行動的通告》文件要求,20xx年底前完成高層住宅小區、社會單位、住宅區標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務。
2、加強聯合管理。充分發揮住宅區物業服務企業和業主委員會作用,在消防安全公約中明確停車占用消防車通道的約束懲戒措施,強化群眾自治管理。
(二)集中開展重點場所消防安全治理。
1、配合完成高層建筑消防安全治理任務。按照省政府、市政府和縣政府為民辦實事工作要求和《縣人民政府辦公室有關印發20xx年省列為民辦實事實施方案的通知》(古政辦發〔20xx〕56號)要求,20xx年,全縣完成1000戶高層住宅滅火器材箱配備和具備條件的住戶逃生緩降裝置安裝,6個社區、17個高層住宅小區微型消防站消防裝備器材配備。同時,全面排查全縣高層建筑是否確定管理單位,消防安全主體責任是否落實,自動消防設施維護保養是否定期開展,消防物聯網遠程監測系統是否接入,微型消防站是否創建達標,是否出臺微型消防站隊員優撫優待、激勵保障等相關配套政策等,建立問題隱患清單和整改責任清單,制定三年整治計劃,分步驟逐項整改,20xx年重點督辦一批高層建筑嚴重問題,20xx年高層建筑突出問題得到有效整改;20xx年全面優化提升高層建筑消防安全能力水平。
2、石化和易燃易爆企業消防安全能力全面提升。不斷加強石油化工和易燃易爆企業消防安全能力建設,重點針對石化企業是否建立消防安全風險評估機制,是否定期開展自查評估和重大消防安全風險管控,是否建立安全事故工藝處置隊和微型消防站并開展實戰技能訓練和綜合演練。
(三)整治老舊場所及新材料新業態等突出風險。
配合抓好老舊場所突出風險治理。公安派出所結合日常治安巡防、戶籍檢查、社區警務、群租房排查等工作,依法開展消防監督檢查,充分發揮民警點多面廣、貼近群眾的優勢,加強消防安全宣傳。安監站適時組織力量對出租屋、老舊住宅等消防安全基礎薄弱區域開展安全檢查,及時發現和消除安全隱患,持續深化消防安全網格化管理工作。按照屬地管理原則,配合相關單位對小微企業、家庭作坊開展檢查,重點整治違規搭建、違章操作、危化品存儲使用不規范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓演練不到位等問題,逐級明確監管責任,逐一落實安全措施。
(四)夯實農村消防安全治理。
1、夯實農村消防安全基礎。各村要按照縣人民政府辦公室有關印發《縣農村消防安全專項治理工作方案》的`通知要求,繼續推進落實農村消防安全專項治理工作,充分發揮公益性崗位隊伍作用,著力解決基礎消防設施建設滯后、柴草垛亂堆亂放等問題,督促村民開展消防安全自查自改,消除身邊的火災隱患。
2、持續推動消防安全專項治理。推動落實近年來農村火災隱患整治經驗,各村結合脫貧攻堅和危房改造計劃,將電改、灶改納入改造范圍,持續改造農村老舊電器線路,改造農村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設施,為煙囪安裝防火罩,切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發生火災的問題。各村要成立志愿消防隊,按照標準配備消防器材和裝備;鎮安監站、村民委員會開展日常消防安全檢查,重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練,增強消防安全意識,提升自防自救能力。20xx年底,全鎮16個村組建志愿消防隊。20xx年,農村消防安全條件明顯改善,農村火災起數明顯減少。
(五)加強重點行業消防安全管理。
集中整治行業消防安全問題。教育、商務、文旅、衛生健康、宗教、電力等重點行業部門,20xx年組織對學校及幼兒園、商場市場、文化娛樂場所、賓館飯店、旅游景區、醫療衛生機構、文物建筑、宗教活動場所等行業單位集中開展排查整治,嚴格落實消防安全三自主兩公開一承諾制度,及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內基本整改完畢。
消防部門發揮綜合監管作用,加強工作檢查協調,提供消防技術服務。
(六)推行消防安全智能化專業化管理。
加強基層消防管理共建共治。20xx年底前,將消防安全工作融入鎮政府一站式服務一門式辦理范圍,納入基層應急救援體系建設、基層一體化信息系統和綜合指揮平臺,整合發動群防群治力量使用手機APP確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實《市消防安全網格化管理規定》,嚴格落實《市消防安全網格化管理規定》,開展針對性培訓,加強基層網格員隊伍建設。依托鎮安監站設置1名消防安全專干(兼網格專員),專職調度指導轄區消防檢查、宣傳培訓工作。20xx年底前,推行落實消防安全專業化監管。
(七)實施消防安全素質提升工程。
開展消防宣傳五進工作。制定《有關推進消防安全宣傳教育進企業進農村進社區進學校進家庭工作的三年計劃》,將消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網格員定期開展消防宣傳教育活動。
三、時間安排
從20xx年7月至20xx年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(20xx年7月5日前)。結合實際,制定方案,動員部署,廣泛發動,營造氛圍。
(二)排查整治(20xx年6月至12月)。各村按照方案,精心組織,認真實施,緊盯工作重點、問題隱患和整改責任清單,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(20xx年)。各村對照前期排查清單,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(20xx年)。各村結合實際,鞏固經驗成效,建立健全防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
四、工作要求
(一)強化組織領導。要樹牢安全發展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體。主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化工作責任。層層分解工作責任,將任務逐項落實到具體部門、具體崗位、具體人員,實施項目化管理,掛表式推進,確保各項措施落地見效。
消防安全三年行動方案 篇2
按照消防安全專項整治三年行動要求,為切實加強全市高層建筑火災防控工作,全面提升高層建筑消防安全水平,現決定自即日起至xx年在全市部署開展高層建筑消防安全專項整治三年行動,具體工作方案如下:
一、整治目標
按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、物業按規履責、業主積極參與”的原則,通過三年持續整治,進一步摸清全市高層建筑消防安全基本情況,切實解決一批高層建筑消防安全風險隱患和突出問題,建立完善消防管理機制,健全消防安全管理責任,全面優化提升高層建筑消防安全能力水平,加強和提升防范化解全市高層建筑重大消防安全風險能力,有效預防和遏制較大以上及有影響的高層建筑火災事故,確保全市消防安全形勢持續平穩。
二、整治時間
即日起至xx年12月30日。
三、整治范圍
已建成投入使用的高層建筑(建筑高度大于27米的住宅建筑以及建筑高度大于24米的非單層廠房、倉庫和其他民用建筑)。
四、整治重點
(一)建筑外墻外保溫材料
1、高層建筑違規采用易燃可燃外保溫材料;
2、高層建筑外墻外保溫防護層破損開裂、脫落。
(二)建筑消防設施
1、建筑消防設施故障、損壞或癱瘓,不能保持完好有效;
2、消防控制室設備故障,控制功能及聯動運行不正常。
(三)安全疏散
1、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口;
2、防火門損壞或構件缺失影響防火防煙功能;
3、應急照明、疏散指示標志和樓層指示標識等不符合標準;
4、避難間(層)堆放雜物或擅自改變用途。
(四)滅火救援場地
1、消防車通道被封堵或被雜物、汽車、隔離樁、綠化景觀等占用,影響消防車通行;
2、架空電力設施、空中的管線、綠化景觀、戶外廣告牌等占用消防登高場地,舉高消防車無法停靠作業,影響救援行動。
(五)管道井
1、電纜井、管道井等管井未獨立設置,井壁耐火極限達不到1.00h、管井檢查門未采用丙級防火門,電纜井、管道井未在每層樓板處進行嚴密封堵,電纜橋架等未在防火分隔處采用有效措施進行防火封堵;
2、管道井內堆放雜物或占用,管井井壁、檢查門破損,日常維護管理不到位。
(六)電氣燃氣管理
1、電氣線路亂拉亂接或敷設不符合規范;
2、燃氣管線、燃氣用具的敷設、安裝等不符合相關安全技術標準;公共建筑使用燃氣部位未設置燃氣泄漏報警裝置和緊急切斷裝置;
3、對電氣、燃氣設施設備的日常維護保養、檢測等管理措施不落實;
4、用火、用電、用氣不規范。動用明火作業時,未落實現場監護和安全措施。
(七)消防控制室
1、未落實雙人值班值守,值班人員未取得初級及以上國家職業資格證書,值班人員不掌握消防控制室應急處置程序、不懂得操作消防控制設備等問題;
2、消防設施未處于自動狀態,自動滅火系統管道閥門未常開、消防用電設備的配電柜未處于自動狀態等;
3、單位內部應急疏散和滅火預案不完善。
(八)微型消防站
1、每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區未依托社區網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量建立微型消防站;
2、未定期組織微型消防站隊員開展針對性消防訓練,未熟練掌握消防設施、器材裝備性能和操作使用方法;
3、未建立消防工作制度,落實工作時間段和非工作時間段“定崗、定人、定責”的要求,不具備“早發現、早處置”的撲救初起火災能力;
4、未按照“行業相近、位置相鄰”原則,建立微型消防站聯防機制。
(九)電動車火災防范
1、違規在居民住宅的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口、地下車庫等區域停放電動車及充電行為;
2、集中設置的電動自行車停車棚推廣配置火災報警、滅火器(簡易噴淋)等消防設施和器材。
(十)日常消防安全管理
1、消防安全管理責任主體不明確,高層公共建筑產權單位、委托管理單位以及經營主體、使用單位未簽訂協議,明確各方消防安全責任,分擔消防設施維修、更新和改造等費用;
2、單位消防安全主體責任不落實,未設立或明確消防安全管理機構,未建立消防安全制度和消防安全操作規程,消防安全責任人、管理人、重點崗位人、特殊工種人員和員工逐級崗位責任不落實。未落實消防安全“三自主兩公開一承諾”制度(自主評估風險、自主檢查隱患、自主消除隱患、在單位場所醒目位置公開消防安全責任人、管理人及聯系方式,承諾本單位場所不存在消防安全突出風險或已落實整改);
3、未按照規定定期對建筑消防設施進行維保,或建筑消防設施日常維保制度不落實;
4、單位消防安全檢查巡查不落實,不能及時整改火災隱患;
5、建筑外墻門窗違規設置影響逃生和滅火救援的障礙物;
6、單位未定期組織消防安全培訓和消防演練。
五、職責分工
按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則,全面開展高層建筑消防安全專項整治。
(一)各片區管委會、鎮政府、街道辦事處
1、要加強對高層建筑消防安全專項整治工作的領導,結合實際制定工作方案,明確部門、科室的具體工作職責,強化工作統籌,分轄區、分行業組織開展排查治理。
2、要對轄區中的老舊高層民用建筑和無業主委員會、無物業管理、無產權單位的高層民用建筑存在的隱患問題,特別是重大火災隱患,納入政府為民辦實事工程,安排專項經費,強化技防物防措施,整改火災隱患。
3、要將高層建筑消防安全納入基層網格化管理,發動基層網格力量清理疏散樓梯、疏散走道堆放的雜物以及違規停放、充電的電動自行車,確保疏散通道暢通;清理消防車通道堆放的雜物以及違規停放的私家車,確保消防車通道暢通。要督促指導鎮辦加強對高層建筑小區業主委員會的`管理,引導其支持消防設施改造和安全基礎提升。
4、鎮、街道負責組織指導村(居)民委員會對未委托物業管理的高層建筑開展防火巡查檢查和消防宣傳教育,制定防火安全公約,督促指導業主或使用人成立消防安全組織,加強日常消防管理,落實消防安全責任。
(二)部門責任
1、公安局。公安機關加強對公安派出所履行消防監管職責的指導、督促。公安派出所加強對監管職責范圍內的高層建筑的監管,督促、指導高層住宅小區的物業服務企業履行消防安全職責、逐個小區開展排查,發揮片區民警轄區管理優勢,指導督促高層民用住宅物業管理企業提示中小單位、小場所業主做好火災預防工作,開展消防安全培訓教育,提高居民、住戶消防安全意識。
2、住房和城鄉建設局。嚴格新建、改建、擴建高層建筑消防設計審查驗收工作,強化高層建筑消防安全源頭管控。指導、督促物業服務企業按照物業服務合同約定,加強對高層建筑的日常消防安全管理,將物業服務企業消防服務質量(包括微型消防站建設、樓長制度建設)納入行業管理、信用評價范疇,加強高層建筑中使用外墻保溫材料的監管,推動設置電動自行車集中停放場所和充電設施,指導業主依照有關規定使用住宅專項維修資金對高層住宅小區共用消防設施進行維修、更新、改造。督促、指導燃氣企業加強對高層建筑燃氣管道敷設、燃氣用具使用的定期安全檢查。加強對向高層建筑供水的市政管網的日常管理和維護保養,保持市政管網供水壓力符合要求。城市管理部門依法加強對高層建筑戶外廣告牌、招牌的監督管理,糾正并制止各類廣告牌、招牌遮擋建筑門窗影響逃生和滅火救援的行為;依法查處高層建筑中的違法建設以及擅自改變建筑物、構筑物和其他設施使用功能的問題。
3、消防救援支隊。負責高層建筑消防安全整治工作的組織協調、聯絡溝通、技術指導、業務培訓以及情況匯總等工作,將高層公共建筑納入“雙隨機、一公開”消防監督監管范圍,加大抽查頻次。制訂完善滅火救援預案,開展針對性技、戰術研究,組織實戰演練,承擔高層建筑火災撲救和應急救援工作。
4、市場監督管理局。對消防救援機構通報的高層建筑消防產品質量問題,依法處理相關生產、銷售企業。
5、應急管理局。加強對高層建筑中違規生產、儲存、使用危險化學品行為的監管。
6、氣象局。負責高層建筑防雷裝置的安全檢查,防止因雷擊引起的火災。
7、發展改革和統計局。督促、指導電網企業加強對高層建筑輸配電設施和線路安全的檢查,加強高層建筑安全用電知識教育宣傳。
8、教體、民政、衛健、交通、工信、財政、文廣旅、農業農村等職能部門履行對本行業、本系統所屬高層建筑的消防安全監管職責。
(三)社會單位主體責任
高層建筑使用單位或管理單位要按照《消防法》、《河南省消防條例》等法律法規,落實消防安全責任制和消防安全管理制度,組織開展火災隱患自查自改,要委托具備從業條件的消防設施維保檢測機構對建筑消防設施、電氣、燃氣進行全面檢測,定期組織防火巡查,定期開展消防培訓和疏散演練等工作。要按要求配備專業電工,嚴格落實用火用電用氣安全管理制度,定期檢測維護電氣線路、燃氣管線,及時消除安全隱患。要逐棟明確消防安全經理人(樓長),落實防火巡查、消防宣傳教育職責。要逐一劃定高層建筑消防救援場地區域,設立明顯標志,禁止停放車輛、堆放雜物。要按規定建立集防火、滅火、宣傳于一體的微型消防站,配齊人員和必要的裝備器材。
六、工作步驟
(一)自查自改階段(xx年1月1日至3月31日)。各單位廣泛動員部署,明確整治工作目標、任務和措施,細化工作職責,組織本轄區、本系統、本行業的高層建筑對照自查、檢查要點和整治重點內容,深入開展“三自主兩公開一承諾”工作,自查自改消防安全隱患問題,并填寫《高層建筑管理(使用)單位消防安全自查承諾書》。
(二)集中排查階段(xx年4月1日至xx年12月31日)。各單位按照職責任務分工,分行業、分領域對高層建筑逐棟開展排查“回頭看”,逐棟填寫《高層建筑消防安全隱患問題清單》,全面掌握消防安全基本情況,為后期精準整治提供依據和基礎。排查期間,各單位要同步開展高層建筑的隱患整治,做到邊排查邊整治,逐項消除隱患,確保不發生較大以上和亡人火災事故。
(三)持續整治階段(xx年1月1日至11月30日)。各單位對照“兩個清單”,逐個制定整改計劃和措施,逐個落實整改方案、責任和資金,緊盯隱患不放,跟蹤督促整改,確保隱患清零。對存在重大火災隱患和典型違法行為的高層建筑,要集中組織掛牌一批、公布一批、曝光一批、處理一批。xx年12月底前,完成50%上賬隱患整改任務;
對存在重大火災隱患的高層建筑全部完成整改,確實不能整改的,屬地政府要書面說明情況并報防火委辦公室備案,同時,納入屬地政府督察督辦重要事項,持續跟蹤督改。xx年6月底前,完成80%上賬隱患整改任務;xx年11月底前,完成全部上賬隱患整改任務。期間,各單位要同步開展隱患排查,將新增隱患問題納入“兩個清單”,持續實施整治。
(四)總結驗收階段(xx年12月1日至12月31日)。由防火委組織進行專項驗收,對各單位的整治驗收情況納入xx年度消防工作重要考核內容。同時,要認真總結、固化經驗,健全高層建筑消防安全長效管理機制,從源頭上提升火災防范水平。
七、工作要求
(一)高度重視,加強領導。各單位要將高層建筑專項整治作為重點工作,納入重要議事日程,加大高層建筑火災隱患治理力度,按照“誰主管、誰負責”的原則,明確有關部門、科室的整改責任和整改期限,落實整改措施,堅決整改突出風險隱患。要開展經常性消防宣傳教育,普及防、滅火和自救知識,加強消防安全從業人員培訓,嚴格消防控制室值班操作人員持證上崗制度。專項整治期間,要集中曝光一批存在嚴重違法行為和拒不整改火災隱患的單位,形成整治高壓態勢。
(二)強化協作,形成合力。各單位要各盡其職,各負其責,建立健全定期會商、信息共享、情況通報、聯合執法等工作機制,全面提升防范化解重大消防安全風險水平。消防救援機構要充分發揮綜合協調作用和專業優勢,加強業務指導,提升工作質效。
(三)跟蹤問效,落實責任。市防火委、各單位要將高層建筑整治情況納入督查檢查內容,對未按要求開展專項整治、工作不到位、措施不落實、效果不明顯的單位,將進行通報。專項整治期間,凡在高層建筑領域發生亡人和有影響火災事故的,將逐起實施“火災事故延伸調查”,嚴肅追責問責。
八、材料收集和報送
1、各單位請于xxx年1月10日前報送高層建筑消防安全專項整治三年行動方案和動員部暑情況;
2、xx年12月1日前報送階段工作小結,xx年12月1日前報送工作總結,重要情況隨時報送;
3、各有關部門工作經驗做法(信息、簡報)可隨時報送。
消防安全三年行動方案 篇3
為切實加強學校消防安全工作,預防和遏制重特大火災事故的發生,確保廣大師生安全及學校穩定,根據《開平市教育系統夏季消防安全專項行動方案》的通知要求,結合學校的實際情況,制訂如下工作方案:
一、指導思想
認真貫徹落實上級近期關于加強消防工作的一系列重要部署,切實加強學校消防安全管理,建立健全消防安全責任制,全面落實消防安全措施,全面排查、集中整治學校火災隱患,最大限度地減少火災事故,堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發生,維護社會穩定。進一步強化安全工作責任意識,提升學校消防安全管理水平,創造良好的消防安全環境。
二、工作目標
制定切實有效工作實施方案,加強學校消防安全工作的領導,明確學校范圍內的消防安全情況;建立和完善學校安全教育體系,制定學校消防安全應急預案并組織演練,提高學生安全意識及自防自救能力;深入排查學校火災隱患狀況,加大整治力度,完善各種消防安全設施,強化消防安全管理措施,加大宣傳教育力度,建立實行集人防、物防和技防為一體的防范格局,徹底杜絕任何安全事故的發生。
三、組織機構
成立學校消防安全嚴查整治專項行動領導小組,統一組織和協調學校火災隱患排查整治工作。確保火災隱患排查專項整治工作的.有序進行。
領導小組成員:
組長:xxx
副組長:xxx
組員:xxx
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。要充分認識消防安全嚴查整治專項行動的重要性、必要性,正確處理消防安全與社會穩定的關系,切實把專項行動納入學校安全工作的重要議事日程,周密謀劃部署,精心組織實施。學校行政要深入一線,靠前指揮,按照“誰主管,誰負責”的原則,明確分工,落實責任,檢查、指導和督促學校有關人員開展火災隱患的自查、整改,抓好各項工作的落實,切實把專項行動抓緊、抓好、抓出成效。
(二)嚴格執法,落實責任。專項行動要嚴格執行有關法律法規和政策,嚴懲消防違法違規行為。對于專項行動期間發生的每一起火災事故都要按照“四不放過”的原則,嚴肅追究有關責任人的責任;建立健全組織領導機構,加強內部管理,同時加強與相關部門的協調,認真梳理隱患內容,制定整改方案,落實整改責任,確保整改質量;建立和完善學校的消防安全管理責任體系,層層簽訂責任狀,按照第一責任人的職責范圍,規范其他責任人的相應工作任務和管理職責;按照消防預案的責任分工和群防群治的原則,不斷完善消防安全的巡查制度和報警制度;按照預防為主的要求,設立規范的消防疏散場地、設置合格的消防器材和設施設備,明確用火、用電、用氣的安全規程,做到職責明確,責任到人,嚴格考評。
(三)強化宣傳,把握導向。以開展學校消防安全嚴查整治專項行動為契機,以“提示公眾所在場所火災危險性;提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具體位置,遇到火災等緊急情況如何正確逃生、自救;提示公眾所在場所內簡易防護面罩、手電筒、滅火器等滅火、逃生設備器材具體放置位置和使用方法”為主要內容的“三提示”主題宣傳活動。要充分利用課堂教學、班會、集體活動、廣播、墻報等形式開展形式多樣的消防安全知識宣傳教育,增強安全意識,提高廣大師生的自我防范能力、自護自救能力,防范于未然。
(四)加強信息反饋工作。要加強信息反饋工作,指定專人收集整理有關學校消防安全嚴查整治專項行動開展的情況,并及時上報。
五、措施步驟
認真開展消防嚴查整治專項行動,做好自查整改,按時上報各種報表。
學校消防嚴查整治專項行動的時間為6月至7月,按動員部署、摸底調查、自查整改、排查整治、重點整治、總結驗收等六個步驟進行。
(一)動員部署。學校及時組織召開學校消防安全專項整治工作會議,進一步統一認識,周密部署。結合實際,制訂具體實施方案。
(二)摸底調查。學校及時組織行政人員對本校消防安全情況進行全面摸底,并整理消防檔案資料,登記造冊,建立臺帳。同時召開全體教職工會議,對專項行動工作進行全面部署、強調、講解,抓好相關工作落實。
(三)自查整改。結合實際,認真開展自查整改。在6月10日前,整改完畢
(四)排查整治。接受上級教育部門對我校進行全面檢查。
(五)總結驗收。學校對專項行動工作進行總結。
消防安全三年行動方案 篇4
為全面深化“基層基礎攻堅年”各項工作,推動我市教育系統消防安全整體環境持續穩定,市教委決定從20xx年6月10日起至8月31日,在全市教育系統集中開展夏季消防安全百日攻堅行動,持續高壓整治火災隱患,推動落實學校消防安全主體責任,不斷夯實消防安全基層基礎,切實深化消防宣傳教育培訓,全面提升應急保障能力,最大限度減少火災事故總量,嚴控較大火災事故,杜絕重特大火災事故,確保全市教育系統火災形勢持續穩定。具體方案如下:
一、集中開展火災隱患排查整治百日攻堅戰
(一)工作重點
以高層、地下建筑,人員密集場所,建筑施工工地,“多合一”建筑等為重點,集中整治以下內容:
1、建筑和場所的消防設施是否按國家標準配備到位,是否完好有效;是否與具有資質的單位簽訂維護保養合同,進行定期檢查和年度檢測;消防車道是否暢通,防火分區是否改變,消防撲救場地和防火間距是否被占用;消防安全制度、滅火應急疏散預案是否制定,日常消防安全管理是否到位,是否組織消防演練和員工消防安全培訓,消防控制室操作人員是否持證上崗。
2、建筑施工工地消防安全管理是否規范,是否設置與施工進度相適應的臨時消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍,消防器材是否配備并完好有效;是否在未竣工的建筑內設置員工集體宿舍,員工集體宿舍是否與施工作業區分開設置。
3、外墻保溫材料防火性能是否符合有關消防技術標準要求,不合要求已投入使用的是否進行了整改,正在施工的是否進行了拆除,已經審批同意尚未開工建設的是否進行了重新申報審批。
(二)工作措施
全市教育系統要嚴格執行“三個嚴禁、七個一律”的剛性措施,堅決整治火災隱患和消防違法行為。“三個嚴禁”,即施工現場嚴禁違章動火、動焊;“多合一”建筑嚴禁設置在甲乙類火災危險性的生產儲存經營建筑、地下建筑、廠房和倉庫內;人員密集場所嚴禁設置影響逃生和滅火救援的`障礙物。“七個一律”,即凡建設工程消防設施在消防驗收和備案抽查前未經檢測或檢測不合格的,一律不予受理申請;凡建筑外保溫材料不符合防火性能要求的,一律不予審核驗收通過;凡建筑消防設施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能,或公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的,一律臨時查封;凡存在威脅公共安全重大火災隱患的,一律責令停業整改;凡發現疏散通道、安全出口數量不足或嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的,一律臨時查封;凡擅自關停消防設施、鎖閉安全出口、違章用火拒不改正的,一律對責任人進行責任追究;校園內人員聚集場所消防設施嚴重損壞,不具備防火滅火功能,未按要求整改的,一律對管理人員依法處理。
二、集中開展落實學校主體責任百日攻堅戰
(一)工作重點
6月底前人員密集場所消防安全重點單位“四個能力”建設80%以上單位達標。
(二)工作措施
1、要對去年驗收考評的人員密集場所消防安全重點單位進行“定期查、再回頭”,根據單位自評情況,按相關比例進行抽查,鞏固前期工作成效。
2、要在轄區各重點學校分別打造1—2個創建達標示范單位,并召開現場推進會。
3、要督促非人員密集場所消防安全重點單位完成自評打分和達標申報。凡存在重大火災隱患、消防手續不齊全的,予以“一票否決”,并督促整改達標。
三、集中開展提升基層監管能力百日攻堅戰
(一)工作重點
進一步規范和加強消防基層監管力量建設,完善日常運行機制和長效管理機制,全面提升依法履職能力。深入推進消防安全示范學校創建活動,健全和完善學校消防工作機制。
(二)工作措施
1、要健全和完善消防安全管理和學校消防工作小組日常運行機制、工作例會制度和消防基礎檔案。每個學校消防工作小組配備1名監管人員,并落實工作獎懲、考核措施,全面提升基層消防安全監管能力。
2、要組織消防安全管理人員、學校負責人進行消防安全管理培訓,培訓時間不得少于2天。要進行消防安全知識培訓,指導學校至少開展一次滅火疏散演練。
3、要按照相關的要求,督促學校定人、定時、定量、定責開展消防安全大檢查,對發現的火災隱患要登記造冊,并督促整改。
4、要全面推進消防安全示范學校創建工作,確保按時完成創建任務。
四、集中開展消防宣傳教育培訓百日攻堅戰
(一)工作重點
結合全市“安全生產月”部署,啟動“消防平安使者”計劃,深化消防宣傳“五進”工作,全面開展社會消防安全培訓教育,實現“人人受到宣傳教育、人人增強防范意識、人人掌握基本常識”的目標。
(二)工作措施
1、各地教育行政部門和各級各類學校要積極組織開展消防宣傳活動,廣泛宣講消防法律法規、逃生自救和防火、滅火常識,并保持常態。每個單位設置消防宣傳牌、櫥窗或宣傳欄不少于2塊。每月組織單位開展逃生疏散演練、火災警示教育活動不少于1次。暑假前,組織學校開展專題消防宣傳教育培訓不少于1次。
2、要全面開展消防控制室值班操作人員培訓,全面開展保安消防安全培訓,提升保安隊伍開展消防檢查的能力水平。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各單位要充分認識開展夏季消防安全百日攻堅行動的重要意義,切實增強政治敏銳感和工作責任感、緊迫感,務必將思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來。要結合實際,建立執行有力的領導機構,制定行之有效的工作方案,并逐級召開會議進行動員部署。要嚴格按照“一崗雙責”的要求,切實履行消防安全職責,層層簽訂責任書,主要領導要親自抓、分管領導要具體抓,責任部門要堅決落實,要充分利用暑期放假這一有得時機,抓好本單位內重大隱患的整改。對工作不到位、任務不落實、整治不徹底,進而發生重特大火災事故的,要按照“四不放過”的原則,依法依規對有關責任領導和人員進行嚴肅處理。
(二)認真履職,強化整改。各單位要結合實際,按照“屬地為主、條塊結合”的原則和“誰主管、誰負責”的要求,切實履行消防安全工作責任,認真組織開展火災隱患排查整治和消防安全“四個能力”建設,不斷改善本單位消防安全條件,提高抗御火災的整體能力和水平。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。各單位要通過發放宣傳資料,張貼標語,發送短信等靈活多樣的形式,大力宣傳此次百日攻堅行動,切實營造濃厚的工作氛圍。要加強正面宣傳,樹立百日攻堅行動的先進典型,引導全社會自覺做好消防安全工作。
(四)嚴格督導,確保成效。各單位要建立百日攻堅行動督導機制,對責任不落實、排查不深入、進度嚴重滯后的單位,要嚴格督查督辦。各單位要健全、完善工作考評機制,嚴格進行考核,確保取得實效。
(五)建章立制,著眼長遠。各單位要以此次行動為契機,按照“綜合治理、標本兼治、重在治本”的原則,認真分析、研判本單位消防安全形勢,建立和完善消防安全工作長效機制,從源頭上加強和改進消防安全工作,不斷夯實消防安全基礎,為構建平安重慶,打造平安校園營造良好的消防安全環境。
消防安全三年行動方案 篇5
入冬以來,區相繼發生了兩起社會影響和經濟損失較大的火災。20xx年11月27日,石淙華鑫毛紡廠發生火災,過火面積880平方米,直接經濟損失280萬元;xx月2日,建材市場發生火災,過火面積600平方米。為認真貫徹省、市、區今冬明春消防安全工作會議精神,深刻吸取火災事故教訓,確保舊館鎮火災形勢穩定,鎮政府決定在全鎮范圍內立即開展消防安全大檢查,現將有關事項通知如下:
一、檢查時間:
20xx年xx月6日至20xx年1月5日
二、檢查范圍和內容:
檢查范圍:商場(超市)、室內外市場、賓館、飯店、公共娛樂場所;勞動密集型加工企業、“三合一”場所、易燃易爆企業、大型倉儲企業(場所);節慶活動場所;小加工廠、小作坊、小賓館、小飯店、小網吧等五小場所和沿街經營住宿合用場所;居民住宅小區和居住出租房。
檢查內容:單位場所是否依法審批,疏散通道是否暢通,安全出口是否被封堵,消防通道是否被占用或堆放雜物,消防設施是否完好有效,電氣線路是否安裝規范,公眾娛樂場所是否采用易燃可燃材料裝修,消防安全管理制度是否建立,消防安全檢查巡查是否開展,員工消防教育培訓和滅火應急疏散演練是否組織開展,重點加強單位的明火作業和可燃物管理,用火作業操作人員是否持證上崗,用火作業時監護措施是否到位等。
三、工作要求:
(一)加強組織領導,迅速開展工作。各行政村、企事業單位、派出所各部門主要領導要親自抓,立即按照通知要求,結合本轄區實際,召開會議進行動員部署,明確工作職責,迅速開展工作。
(二)強化部門聯動,形成整治合力。各職能部門要嚴格履行各自工作職責,加強溝通協調,通力協作配合,建立部門定期信息溝通和聯合執法機制,及時通報行動進展情況。加強聯合執法,實施部門聯動,形成整治合力。對排查出的重大火災隱患和其他消防安全突出問題要及時報告,限期處理。鎮有關部門會針對上報的隱患,對社會單位進行一次“會診”式檢查,要集中精力整改消除火災隱患,對春節前無法整改完善且未采取有效措施確保安全的.,應依法責令停產停業整改。
(三)嚴密排查隱患,堅決整治到位。各行政村、企事業單位、派出所要全面開展火災隱患排查整治。派出所主要負責小單位、小場所的排查,包括商場(超市)、室內外市場、賓館、飯店、公共娛樂場所、“三合一”場所、五小場所和沿街經營住宿合用場所,舊館消防工作站人員配合其排查工作,聯合執法,實行部門聯動;各類生產加工企業由轄區內各村安全生產協管員負責進行排查;居住出租房由派出所和各村協管員共同進行排查。
(四)強化宣傳報道,營造濃厚氛圍。各行政村、企事業單位要充分運用廣播、板報、橫幅等形式,宣傳消防安全知識,形成全社會關注、支持、參與隱患整治的強大輿論聲勢,確保檢查行動取得預期成效。對發生影響較大的火災事故,要倒查執法情況,嚴肅處理執法不作為、亂作為和放縱違法行為的單位負責人和有關責任人。
消防安全三年行動方案 篇6
為全面提升中小學校消防安全管理和消防安全教育能力,構筑學校消防安全“防火墻”,確保教育系統不發生有影響的火災,根據《縣消防安全委員會關于開展全縣夏季消防安全檢查工作的通知》睢消委發(〔xx〕39號)文件精神,決定在全縣教育系統組織開展重大火災隱患集中整治專項行動,具體方案如下:
一、目標任務
深入排查全縣教育系統特別是中小學(幼兒園)火災隱患,全面整治清除火災隱患,使火災事故明顯減少,堅決遏制較大以上火災事故發生,杜絕發生重特大火災,保持和維護我縣教育系統消防安全良好形勢。
二、工作范圍和整治重點
(一)未排查整治的區域和場所。各鎮中小學(幼兒園)要積極主動開展活動,全面排查近年來未進行過消防監督檢查與排查整治的區域和場所,重點整治未經消防設計、消防驗收及備案抽查的建筑,未經消防檢驗即投入使用的場所。徹底消除火災隱患排查的死角和盲區。
(二)學校的重點場所。地毯式排查學生宿舍、教師公寓、食堂餐廳、實驗室、圖書館、禮堂、會議室、電腦房、鍋爐房、配電室等,重點整治建筑消防設施損壞、關停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉,以及違章用火、用電、用氣、用油、違規設置師生員工宿舍等隱患,尤其是人員住宿密度高的高層學生宿舍和農村寄宿制學生宿舍的消防安全情況。
(三)“四個能力”建設情況。提升學校檢查消除火災隱患能力、提升學校撲救初起火災能力、提升學校組織人員疏散逃生能力、提升學校消防宣傳教育能力。重點整治消防安全“四個能力”建設不落實情況。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(6月5前)。各鎮中小學(幼兒園)制定具體實施方案,明確各階段工作任務,成立領導機構,召開動員會進行動員部署。
(二)全面整治階段(6月6日至6月21日)。各中小學(幼兒園)將目標任務細化量化,明確排查整治工作任務。抽調人員成立檢查組,實行逐級負責制,逐科室、逐部門進行網格化排查,做到不漏一個科室(部門)、不留一個死角、不放過一個隱患。對前階段已排查過的隱患整治情況要組織“回頭看”。排查出的火災隱患和違法行為,要分清類別,做好記錄,建立健全工作檔案,做到排查一個登記一個,確保單位場所及火災隱患底數清楚。對能當場整改的要當場整改,對不能當場整改的要落實整改責任人、整改期限和整改措施,并登記在案,整改期滿要組織復查,復查仍不合格的要嚴肅處理。
(三)總結驗收階段(6月22日至7月5日)。由縣教育局和消防大隊對各鎮中小學(幼兒園)工作開展情況進行檢查驗收,并進行全面總結,查抓工作中存在的不足,研究建立長效排查整治機制,鞏固、深化專項整治成果。
四、工作要求
(一)加強領導,明確責任。為確保“重大火災隱患集中整治專項行動”工作落到實處,抓出實效,縣教育局成立以局主要領導為組長,機關各科室負責同志為成員的.重大火災隱患集中整治專項領導小組,領導小組辦公室設在縣教育局安全監督科,周本思同志兼任辦公室主任。各學校也要成立相應領導機構,建立領導分片、包干制度,把各項工作落到實處。
(二)部門聯動,嚴格執法。各學校要主動與局領導小組和公安消防部門聯系,確保排查到位,整改到位。
(三)強化宣傳,發動師生。各學校要設立舉報箱、公布舉報電話,廣泛發動師生查找舉報火災隱患和消防違法行為。
(四)強化督導,落實責任。排查整治堅持“誰主管、誰負責,誰檢查、誰負責”的原則,明確檢查人員和單位法人代表的責任,做到問題不處理不放過、隱患不整改不放過、責任不落實不放過,杜絕形式主義。局專項工作領導小組將加強督促檢查,對排查整治工作不力、措施不實、成效不明顯的,要通報批評;對排查整治工作走過場,發生較大以上火災的,要實行責任倒查,嚴肅追究責任。
消防安全三年行動方案 篇7
我鎮認真貫徹執行三年行動方案。自行動開展以來,鎮村兩級嚴陣以待,嚴格落實防火工作責任制,切實做到任務到位,責任到位,措施到位,防患于未然。
一是加強領導,落實責任
成立了以政府鎮長為組長、分管副鎮長為副組長、相關站辦所長、各村書記為成員的鎮防火工作領導小組,對全鎮防火工作進行安排部署。各村、鎮直單位、東風林場也成立撲火隊并嚴格執行24小時值班制度和領導帶班制度,對火災安全隱患進行排查。截止目前,全鎮共成立23支78人防火隊伍,劃分責任區,網格化管理,落實防火責任。
二是廣泛宣傳、提高認識
通過廣播、微信、發放傳單等方式對火災特點,防火知識,及相關法律法規進行宣傳,讓廣大群眾了解掌握防火滅火常識,自覺做好防火工作。提高全民消防素質,推動消防工作實現群防群治。懸掛條幅60條,傳單3000余份。微信群推送消防安全知識300余條。
三是配齊裝備,嚴陣以待
防火領導小組對全鎮防火設施全面檢查,確保鎮兩臺消防車滿水應急,義務消防救援撲火隊24小時待命。隨時應對突發火情,一旦發生火情,確保快速反應、妥善處置,杜絕人員傷亡事故的發生。
四是值班值宿,責任到人
各村、鎮直單位嚴格執行24小時值班制度和領導帶班制度,責任落實到人頭,值班人員要認真負責,確保火情信息上下及時快速傳遞,妥善處置突發火情。要嚴格執行火情報告制度,堅決杜絕“瞞報、遲報”現象,對貽誤撲火戰機醞釀成重大損失的有關人員要依法追究責任。
五是加大排查力度,杜絕消防安全隱患
鎮安監辦聯合鎮工商所,派出所等單位對轄區企事業單位,大型商超,敬老院,學校進行消防隱患排查,截止日前,共排查135家,發現消防安全隱患69處,已整改67處,正在整改1處。
存在的'問題:
一是個別群眾思想認識不到位,存在麻痹僥幸思想,還存在燒荒現象。二是缺少資金支持,撲火物資裝備簡陋,無法應對大面積突發火情。三是動員群眾困難,部分群眾存在“事不關已,高高掛起”的思想,從而難以及時組織撲救。
下步工作打算
一是廣泛宣傳,大造輿論。繼續抓緊、抓好宣傳動員工作,做到不留死角,從而切實提高廣大農民的法律觀念、防火意識,形成干群聯防的工作局面。二是加大巡查力度,強化火源管理。每周2次巡查,嚴看硬守,杜絕一切野外用火,堅決防止用火失控。鎮督導組進行督促檢查,確保巡查工作落到實處。三是強化科學撲救。在撲火過程中講究方法,注意人身安全。一旦發生火災,要及早組織撲救,將火打早、打小、打了。包村干部、駐村第一書記與村“兩委”成員時刻保持備戰狀態。確保不發生一起火災,確保不發生一起損害人民群眾生命財產的安全事故。
消防安全三年行動方案 篇8
為有效防范化解重大消防安全風險,減少和遏制火災事故發生,確保全縣消防安全形勢持續穩定,根據全國、全省、全市有關消防安全專項整治三年行動的總體部署安排,特制定本實施方案。
一、整治目標
集中三年時間,推進“三大”消防責任落實、“五類”重點場所整治、“三類”風險區域治理、“四類”突出隱患整改、“四項”消防基礎提升,通過責任治理、源頭治理、系統治理、精準治理,不斷健全完善火災防控體系,推動消防安全形勢持續向好發展,人民群眾的安全感顯著增強。
消防責任鏈條得到顯著加強。各地政府完善消防安全工作責任體系,建立消防工作考核、約談、督辦、通報等長效機制,行業部門常態化開展行業消防安全標準化創建,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
重點場所管理得到明顯優化。緊盯大型商業綜合體、易燃易爆危化品企業、倉儲物流場所、校外培訓機構、民宿場所五類重點場所,開展消防安全集中治理和綜合指導,督促單位落實主體責任,加強自主管理,強化隱患整改、管理能力。
居民住宅火災得到有效遏制。對新建高層住宅小區、老舊居民小區和農村地區實施分類指導,重點組織物業服務企業、鄉鎮社區干部、網格員等力量,對居民住宅、小門店等場所實施常態化排查和監管,遏制“小火亡人”的機率和風險。
消防突出風險得到根本化解。堅持問題導向、精準治理,緊盯消防生命通道被堵塞占用、電動自行車亂停亂放亂充電、易燃可燃材料被大量使用、重大及區域性隱患火災依然存在等四類普遍性隱患,綜合施策,齊抓共治,消除風險頑疾。
公共安全基礎得到有力夯實。結合城市舊改、棚改、鄉村振興戰略等,加快公共消防基礎設施建設;依托智慧城市建設,分級建成城市消防大數據庫;消防安全納入主要行業領域職業培訓內容,重點人群分級分類培訓全面落實。
二、工作任務
(一)推進“三大”消防責任落實
1、健全完善黨委政府消防工作領導責任。
①20XX年,推動各地各部門貫徹落實《湖北省消防安全責任規定》實施辦法。
②各級政府定期召開常務會、辦公會研判消防工作形勢,解決消防難題。
③調整充實消防安全委員會,健全機制、明確責任,每月通報各地、各行業領域火災形勢,每季度調度消防工作。
④健全政府消防工作約談、督導工作機制,對發生有影響的火災、因管理不到位滋生區域性火災隱患、掛牌的重大火災隱患督辦整改不力、對重大公共消防基礎設施建設任務不落實的,分層級實施約談問責。
⑤將發生較大及以上火災的鄉鎮、社區、村、主管部門納入安全生產“一票否決”。
⑥落實火災事故“一案三查”,從嚴倒查有關責任人的責任。
2、深入推動行業部門消防安全監管責任。
①各行業部門嚴格按照“三個必須”的要求,將消防安全納入行業標準體系建設和組織機構建設,組織對本行業單位開展消防安全排查整治,及時消除火災隱患。對一時難以整改的火災隱患,列出整改計劃、時限,力爭在三年內基本整改完畢。
②發改部門將消防基礎設施建設納入城建投資計劃;
③住建部門加強物業服務企業消防安全管理,與消防部門建立建設工程消防信息共享機制,合力開展消防源頭管控。
④公安、消防建立“警消聯動”工作機制,進一步暢通、明確在防火工作、火災調查、災情處置等方面的會商研判、移交轉辦、聯合執法的溝通渠道和工作機制。
⑤教育、文旅、商務、衛健、民政等部門推進行業消防安全標準化管理,20XX年,打造一部分行業標桿示范單位;20XX年,全面推廣典型經驗做法;20XX年,全面落實行業標準化管理。
3、全面落實社會單位消防安全主體責任。
①持續深化消防安全“四個能力”建設,督促單位落實“三自主兩公開一承諾”措施。
②開展消防重點單位標準化管理達標創建工作,督促單位建立標準化消防安全檔案,實施程序化消防自主管理,保證常態化應急值守力量。20XX年,50%消防重點單位達標;20XX年,100%達標;20XX年,固化工作機制,鞏固提升。
③推動火災高風險場所安裝電氣安全監控系統。
④繼續加強消防控制室達標創建工作,20XX年,消防控制室星級創建率達90%、持證上崗率達100%。
⑤每個社會單位明確一名消防“明白人”,大型商業綜合體等重點場所明確消防職業經理人。
⑥鼓勵大型集團公司、重點企業結合實際提升消防值班員、微型消防站隊員等群體待遇水平。
⑦出臺微型消防站隊員優撫優待、激勵保障等配套政策,提檔升級微型消防站建設。每半年組織滅火救援演練,加強日常消防安全管理。20XX年,各單位建成的微型消防站全部實體規范化運行。
(二)開展“五類”重點場所集中整治和安全防范
1、開展大型商業綜合體消防安全集中整治。
①開展大型商業綜合體消防安全專項整治回頭看活動,商務、城市管理、市場監管、消防救援、電力、燃氣主管部門建立聯合執法機制,每季度開展一次聯合檢查,明確專人督辦隱患整改。
②適時召開大型商業綜合體消防安全管理經驗交流會,每年組織對全縣大型商業綜合體消防安全負責人、管理人開展一次約談。
③督促大型商業綜合體嚴格落實消防安全管理規則要求,開展消防安全標準化管理,主要做到:一是書面明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全職責任務,建立消防工作考核機制;二是依據內部功能分類分區、以店鋪為單元推行網格化消防安全管理制度;三是每季度對消防設施、重點部位開展消防安全檢查評估,責任人、管理人對評估發現的問題要組織整改。三是建立全員消防培訓制度,確保人人受訓;四是分區域建立應急處置快速響應機制,優化部署內部消防救援力量,每半年組織消防演練。20XX年,按照40%數量完成示范點建設,20XX、20XX年,大型商業綜合體消防安全管理達標率分別達到80%、100%。
2、開展危化品企業消防安全集中整治。
①應急管理部門、消防救援機構聯合開展危險化學品重大危險源企業專項檢查督導,20XX年6月10日前完成集中現場檢查督導和聯合演練,6月30日前主要問題全部完成督辦整治。
②應急管理部門牽頭,消防救援機構配合,摸清全縣危化品場所底數、危化品種類、數量、危險性及單位消防安全狀況,建立消防安全“一場一檔”、“一場一策”,20XX年6月底前,完成摸底和建檔造冊。
③20XX年7月至10月,集中力量對全縣危化品企業全部排查一遍,制作隱患清單,逐一督促整改。
④明確工業園消防安全監管主體和職責,對園區消防安全狀況進行評估,逐年補齊水源、應急力量等方面的短板,建立企業專職消防隊,制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任,利用三年時間,分步完成消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業消防力量建設三項任務。
3、開展倉儲物流場所消防安全防范。
①郵政、住建部門嚴格審批物流集散基地、物流倉庫等消防安全。
②郵政、交通等部門加強對物流集散地、物流倉庫、分撥中心、配送站等場所的消防安全管理,定期開展安全檢查。
③公安部門督促寄遞物流企業嚴格執行《禁止寄遞物品管理規定》,落實收寄驗視制度,禁止收寄易燃易爆等禁寄物品。
④鄉鎮、公安派出所將設置在居民住宅小區內的.物流企業末端網點、倉庫等納入日常工作范疇,開展常態化的消防安全檢查,及時督促消除火災隱患。
⑤倉儲物流企業嚴格落實消防安全制度,嚴控火源電源,強化自主管理。
4、開展校外培訓機構消防安全防范。
①教育、住建、市場監管等部門規范校外培訓機構消防安全標準,嚴格按照標準進行審批。
②教育部門督促取得合法許可的校外培訓機構嚴格招生宣傳,將消防安全承諾作為招生簡章內容一并發布,并鼓勵學生、家長對培訓機構消防安全條件進行監督,發現隱患及時舉報。
③教育、市場監管、消防等部門建立信息共享、研究會商、聯合執法等機制,每年至少開展1次聯合檢查,對于無合法手續的“黑機構”,一律取締;對于設置場所不符合要求的,一律督促其按期搬遷;對存在突出消防安全隱患的,一律督促停辦整改。
④督促校外培訓機構加強加強消防安全日常管理,落實消防安全培訓和消防安全提示制度。
5、開展民宿場所消防安全防范。
①住建、公安、文旅等部門在開展農家樂(民宿)建筑行政審批時,嚴格按照《農家樂(民宿)建筑防火導則(試行)》(建村〔20XX〕50號)文件要求,充分考慮建筑消防安全是否達標,嚴把源頭關。
②文旅、公安、住建、消防等部門將民宿行業消防安全工作納入日常管理范疇,定期開展消防安全檢查,并結合重要節日、重大活動等需要,針對性地開展集中檢查,取締一批無證經營單位、處罰一批消防安全問題突出單位,形成震懾力。
③村(居)委會、物業服務企業加強對民宿的管理,建立住宅改民宿房屋檔案,督促業主、經營單位落實安全防范措施,按照相關要求,保障消防安全疏散條件,配備消防設施器材,健全消防管理制度,針對性開展宣傳提示。
(三)加強“三類”風險區域綜合治理
1、加強高層建筑消防安全綜合治理。
①督促高層公共建筑的管理使用單位、高層住宅建筑的物業服務企業建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度,每年依托專業機構,全面檢測維保建筑固定消防設施,自查外保溫防護層破損開裂、脫落及電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等問題,對存在的問題逐項登記整改。
②對在整改資金籌措上確有困難的,住建部門要從房屋維修基金、老舊小區改造資金中加強統籌,確保20XX年基本整改到位;20XX年消防安全條件符合現行消防法律、技術規范等要求。
③住建部門開展“消防安全管理先進物業服務企業”評選活動,督促物業服務企業對高層住宅小區實施規范化的消防管理。
④20XX年,高層公共建筑和高層住宅小區全部依照標準建立微型消防站;20XX年,進一步完善微型站日常管理、執勤值守等工作制度;20XX年,形成長效機制。
2、加強老舊場所消防安全綜合治理。
①住建、規劃等部門要結合老舊小區改造工程,將消防基礎設施建設,打通生命通道和消防車通道劃線管理,微型消防救援站建設、電動自行車充電樁等納入改造項目,改善消防安全基礎條件。
②每年將一批老舊場所火災隱患治理列入實事工程、民生工程,嚴格督辦整改。
③電力、市政、水務、燃氣等單位每年選取一批老舊區域或場所,對其電氣線路、燃氣管路、市政消火栓等進行重點排查和維護,拿出專項資金實施整體改造。
④各鄉鎮每年對轄區老舊小區、群租房、膠囊房、家庭生產加工作坊、“三合一”場所等開展一次消防安全專項排查,同時明確社區(村)對這些場所的日常管理責任,落實差異化防控措施。
⑤公安機關督促派出所加強對城鄉社區、“十小”場所的日常消防抽查及宣傳提示,督促村(居)委會、物業服務企業履行消防安全責任。公安派出所每半年至少對重點“十小場所”開展一次日常消防監督檢查,每年至少集中約談一次場所負責人;對于其他“十小場所”,要按照每年抽查比例不低于20%的標準開展消防監督抽查。
3、加強鄉鎮農村消防安全綜合治理。
①有計劃地改造農村防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊,同步建設消防水源、預留消防車通道,開展電氣線路、爐灶等用火用電改造升級,降低火災風險。
②結合鄉鎮綜合行政執法改革,完善鄉鎮以下消防安全監管機制,加強對鄉鎮工業園、特色小鎮、小微企業等鄉村新興產業消防安全評估和管理。③將消防工作納入“三治聯動”鄉村治理體系,因地制宜推動多種形式消防隊伍建設,跟進加強業務指導,推動建立定期培訓演練的常態機制,提高初起火災撲救能力,提升鄉村抗御火災水平。20XX年,鄉村消防安全條件明顯改善。
(四)防范化解“四類”突出風險隱患
1、著力防范化解消防車通道堵塞隱患。
①持續開展打通生命通道專項整治,開展消防車道劃線和標識管理工作,對于有物業服務企業的住宅小區,由住建部門負責督促物業服務企業落實;對于沒有物業服務企業的住宅小區,由社區居委會落實;對于大型商業綜合體、文博單位和賓館飯店、學校、醫院、養老機構等單位,由商務、文旅、教育、衛健、民政等相應行業主管部門督促落實。20XX年11月前未完成的,由縣政府掛牌督辦整改。
②各地在組織老舊小區改造中,強化整治已挪作它用的規劃停車位,推動在不侵占基本綠化前提下適當增設停車位,鼓勵建設生態停車場或立體停車設施。
③住建、規劃部門將新建停車場,尤其是占用、堵塞消防車通道嚴重區域新建停車場列入“十四五”相關規劃、列入城市基礎設施建設重要內容等,積極推動建設。新建建筑嚴格執行城市建筑物配建停車位有關標準要求。
④各地發改、規劃、城管、物價、市場監管、教育、公安交管等部門結合實際在住宅小區、部門、企業行政辦公區、學校等集中分布的區域,探索建立彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策引導機制,對周邊小區居民實行優惠停車,合理設置門檻及限制條件,優化停車位供給,減少占用、堵塞消防車通道行為。
⑤相關部門建立消防通道聯合執法管理機制,對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口及消防車通道違法行為,公安交管、城管部門加大執法力度,對單位、小區內部道路參照《道路交通管理法》執行;消防救援機構簡化處罰程序,實行快查快處。需要查詢機動車所有人身份信息和聯系方式的,公安交管部門予以積極配合、及時提供。
2、著力防范化解電動汽(自行)車火災風險。
①各地建立電動汽(自行)車消防安全綜合監管、情況互通、聯合執法機制。
②經信部門組織開展電動汽(自行)車強制性國家標準宣貫。市場監管部門依法查處違法違規生產、銷售電動汽(自行)車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯合管理機制。公安部門依法查處電動汽(自行)車無牌無證、偽造牌證上路和堵塞消防車通道等行為,對生產、銷售假冒偽劣電動汽(自行)車及配件涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。消防部門依法查處電動汽(自行)車違規停放充電占用、堵塞疏散通道、安全出口或者違反電氣安全管理等行為。
③住建、規劃、城管等部門簡化居民住宅區設置電動汽(自行)車集中充電、停放場所審批程序,20XX年,居民住宅區全部落實集中充電管理要求。
④村(居)民委員會、物業服務企業定期開展警示教育,加強公共區域電動汽(自行)車停放、充電巡查,及時勸阻和制止違法違規行為。勸阻和制止無效的,及時向公安、消防等部門報告。
3、著力防范化解易燃可燃材料火災風險。
①住建部門嚴格審核把關易燃可燃裝飾裝修材料、外墻外保溫材料使用。對已審批、已投用的外保溫采用易燃可燃材料的建筑,督促責任單位對外保溫材料進行拆除整改,20XX年,全部整改到位。
②規劃、住建部門對人員密集場所、施工現場違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。
③消防救援部門加強對人員密集場所使用易燃可燃彩鋼板及裝飾裝修材料情況的檢查,不符合標準要求的,督促立即拆除;不及時消除可能嚴重威脅公共安全的,依法對危險部位或場所予以臨時查封。
4、著力防范化解重大及區域性隱患火災風險。
①組織摸排嚴重影響公共安全的重大、區域性火災隱患,視情形推動縣政府掛牌督辦。
②明確政府統籌、行業督辦、消防指導、單位自改“四級責任”,實行“一隱患一專班、一隱患一方案”。
③住建、規劃部門將重大、區域性火災隱患整治納入城市建設、舊城改造、環境改善、業態升級等計劃,統籌推進隱患整改。
④每年對重大火災隱患、區域性火災隱患進行公開曝光,定期報道隱患整改進程,并在單位張貼、懸掛警示牌,形成輿論監督壓力。20XX年,所有掛牌督辦的重大火災隱患要全部整改。
(五)提升“四項”公共消防安全基礎
1、統籌城鄉消防規劃編制實施。
①20XX年,完成“十四五”消防事業發展規劃編制,提請政府將消防規劃納入“多規合一”(國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃等),實現消防規劃與總體規劃同步編修、同步實施。
②結合本地鄉村振興戰略規劃、扶貧攻堅、城鄉統籌發展、基本公共服務均等化、平安鄉村建設等政策方針,完善鄉村消防專項規劃(消防專篇),并納入鄉鎮總體規劃編制內容并同步實施。20XX年底前所有鄉鎮完成編修。
③發改、規劃、住建等部門按照規劃要求,將公共消防設施建設納入城鄉基礎設施建設和固定資產投資計劃目錄并督促落實。
2、提升社會整體消防安全素質。
①宣傳、教育、人社、司法等部門及黨校等將消防法律法規、安全常識等納入公務員培訓、職業培訓、精神文明建設、普法宣傳等內容和中小學、幼兒園教學和初中、高中新生軍訓課程。
②消防救援機構制訂引導社會專業培訓機構配合開展社會面消防安全宣傳教育培訓指導意見。
③列出三年培訓計劃,分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業主等重點人群開展消防教育培訓,20XX年底全部培訓一遍。
④企業單位建立常態化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
3、增強消防信息化管理水平。
①推動建立消防管理信息化共建共治機制,基層綜治、社區、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,關聯“人、地、事、物”等社會治理數據信息,將消防工作有機融入基層綜合治理體系。
②20XX年底前,對接省級消防大數據主題庫,建立市、縣兩級城市消防大數據庫,建成火災監測預警預報平臺,實現對火災高風險場所、高風險區域的動態監測、風險評估、智能分析和精準治理。
③積極推廣應用物聯傳感、溫度傳感、火災煙霧監測、水壓監測、電氣火災監控、視頻監控等感知設備,推動安裝消防智能感知設備,20XX年底,全縣有條件的養老福利機構、學生宿舍、沿街商鋪、加工作坊等場所安裝簡易噴淋、獨立式感煙探測報警裝置;火災高危單位和有影響的消防重點單位安裝電氣火災監控系統。
④20XX年,依托“智慧城市”建設,建立消防物聯網監控系統,火災高風險單位接入該系統;20XX年,消防重點單位普遍接入該系統。
4、強化重大事故應急救援能力。
①整合社會救援資源,組建滅火救援專家庫,建立戰訓聯席會議制度,加強社會應急聯動部門、專業救援力量和國家綜合性消防救援隊伍的溝通協作,實現平時聯席聯訓、戰時聯動聯勤。
②督促全縣石油化工企業加強消防救援能力建設,依法建立完善企業專(兼)職消防隊,根據需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制,加強貼近實戰的技能訓練和綜合演練,優化事故工藝處置措施。依據“業態相似”的原則,建立區域聯防消防救援力量,實現群防群治、互幫互救。
三、時間安排
20XX年6月至20XX年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(20XX年6月)。按照安委會統一部署,啟動消防安全專項整治三年行動。各地、各有關部門結合實際細化實施方案或制定專項整治方案,進一步明確行動目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等,全面做好部署發動工作。
(二)排查整治(20XX年6月至12月)。各地、各有關部門對本地區本行業消防安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(20XX年)。各地、各有關部門對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(20XX年)。各地、各有關部門結合實際,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法,建立健全本地區本行業防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
四、保障措施
(一)強化組織領導。各地政府要樹牢安全發展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體。主要領導要親自研究、分管領導具體主抓,建立工作專班,定期聽取整治情況匯報,及時研究解決重大消防安全問題,相關部門出臺配套支持政策意見,協同推進落實,研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化統籌推進。各地區要將消防工作納入國民經濟和社會發展“十四五”規劃,結合“三縣戰略”等重點工作,整體規劃部署本地消防工作,保證與經濟社會協調發展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區和行業領域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,確保治理實效。
(三)強化示范引領。各地、各有關部門要在全面部署推進的基礎上,組織一批重點地區、重點行業先行開展試點治理工作,積極探索符合當地實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設,認真總結專項整治中形成的經驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規定。
(四)強化考核督導。此次專項整治作為平安建設(綜治工作)考評內容以及安全生產和消防工作考核內容。各地要統籌納入文明城市創建、精神文明建設、平安建設和消防工作考核重要指標,分階段開展檢查驗收。要在政務督查、日常檢查、工作考核中增加指標權重,組織明察暗訪,及時通報,督促落實。
各鎮區要對照職責任務,細化制訂本地區三年行動實施方案;梳理工作任務,針對每項任務逐項制定落實措施,明確時間節點。實施方案于6月15日前報縣安委會辦公室。
消防安全三年行動方案 篇9
為加強全縣消防安全專項整治,按照國務院安委會《消防安全專項整洽三年行動實施方案》和省、市、縣安委會部署要求,特制定本實施方案。
一、整治目標
通過三年時間,強化源頭治理、系統治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質,建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制,推動消防安全形勢持續向好發展。
消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商場、地下空間以及老舊場所、新材料新業態等場所領域的消防安全突出風險隱患。20xx年底前,城鄉重大消防安全風險明顯減少。
消防治理責任機制得到明顯加強。全面推行行業消防安全標準化、規范化管理建設,重大火災隱患政府掛牌督辦、行業集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
火災風險防控體系得到明顯優化。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制,全面應用大數據、物聯網信息化技術,依托智慧城市建設,分級建成城市消防大數據庫,實時化、智能化評估消防安全風險。20xx年底前,火災監測預警預報平臺基本建成,差異化精準監管全面推行。
全民消防安全素質得到明顯提升。全民消防安全素質提升工程全面實施,消防安全納入主要行業領域職業培訓內容,推動企業單位建立常態化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。20xx年底前,實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
社會消防安全環境得到明顯改善。20xx年至20xx年,火災總量和亡人數量總體下降,較大火災事故有效減少,重特大火災事故得到明顯遏制,消防安全形勢實現根本好轉并保持總體穩定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
二、主要任務
(一)實施打通消防生命通道工程。
要以高層建筑和大型商場、文博單位、賓館飯店、學校醫院、養老機構、公共娛樂場所等人員密集場所及其周邊,居民住宅區及其周邊的消防車通道為整治重點。
1、單位和新建住宅小區按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區的管理使用單位,按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通。20xx年底前未完成的,實行政府掛牌督辦整改。
2、老舊小區實行“一區一策”治理。結合轄區老舊小區內建筑的建成年代、建筑高度、周邊環境、道路管網等方面情況,按照“先急后緩”原則,結合城市更新和城鎮老舊小區改造,打通消防“生命通道”。20xx年,制定實施“一城一策、一區一策”消防車通道治理方案。20xx年年底前老舊高層住宅小區完成消防車通道治理。其他住宅小區利用三年時間分類分批督辦整改。
3、加強規劃建設提供基礎保障。政府將新建停車場列入“十四五”相關規劃重要工程推動建設,將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容,列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施。人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,鼓勵和引導人防工程建設單位積極開發建設地下停車設施。新建人防工程和兼顧人防需要的地下空間平時用途以地下停車設施為主,對具備改造條件的已建人防設施,可以改造為地下停車設施,滿足停車需求。政府按照加強城市停車設施規劃建設的有關政策文件,嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。
4、優化停車資源管理使用。建立完善彈性停車、限時免費、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業規范的停車管理。老舊住宅小區周邊的路內停車泊位或公共停車場,對老舊住宅小區居民實行優惠停車,合理設置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,可實行路內停車泊位夜間免費停車、公共停車場降低停車費用的政策,形成普惠效應。對于沒有物業管理的老舊住宅小區,積極引進專業停車管理公司,合理利用空間規劃建設停車位,規范管理居民停車。
5、加強綜合執法和聯合管理。消防救援機構及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯系方式的,公安交管部門予以積極配合、及時提供。鄉鎮街道要將此項工作納入“社會治理一張網”和基層綜合執法隊伍建設。綜治部門要將打通生命通道納入綜合治理工作范疇推進落實。社會單位要結合“三自主兩公開一承諾”工作,加強巡查檢查,及時消除占用、堵塞消防車通道等隱患問題。各物業服務企業要加強住宅區消防車通道日常巡查檢查,及時發現并制止亂停亂放行為。20xx年,各有關部門建立聯合執法管理機制,暢通信息共享渠道。此項工作將納入年度縣區政府消防工作考核重要內容予以考評。
6、建立政策長效機制。落實《黑龍江省住宅物業消防安全管理規定》,規范住宅物業管理,合理停放車輛,保障公共消防設施運行,優化居民消防安全環境。要健全完善消防車通道管理部門間會商研判、信息共享、移送抄告、聯合查處和征信管理等長效機制,形成工作合力,提高監管質效。要推動采取安裝攝像頭監控、設置違章停放電子提示屏等技防措施,推進消防車通道智能化管理。
(二)集中開展四類場所消防安全治理。
1、高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規定要求,建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度,繼續推行高層建筑“樓長”制度;二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內消火栓系統和自動噴水滅火系統,建立維護保養制度,鼓勵聘請消防專業技術人員從事消防設施維保工作,消防控制室人員全部持證上崗;逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復;四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區依托社區網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊伍,配齊配全消防器材,開展實戰演練;五是消防設施設備維修更新可以按照有關規定,申請應急使用住宅專項維修資金,及時消除安全隱患。出臺微型消防站隊員優撫優待、激勵保障等配套政策。20xx年,全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計劃,重點督辦整改一批高層建筑存在消防設施癱瘓等嚴重問題;20xx年,高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制;20xx年,打造示范引領單位,全面優化提升高層建筑消防安全能力水平。
2、大型商場消防管理水平提升。一是嚴格落實大型商業綜合體消防安全管理規則要求,出臺地方標準,對照標準組織開展達標創建活動,明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務,作為績效考核、運營管理考核重要指標,優化落實各項消防管理制度;二是大型商場內部以功能分類分區、以店鋪為單元推行網格化消防管理制度,建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條;三是大型商場實行消防設施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查自我評估制度,消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發現的問題;四是大型商場建立全員消防培訓制度,分區域建立應急處置快速響應機制,優化部署內部消防救援力量,每半年組織消防演練。20xx年,推動建立內部消防安全網格化管理,開展消防安全檢查評估。20xx年,開展大型商場消防安全管理達標創建活動,打造達標示范單位。
3、地下空間火災防控能力提升。一是落實地下空間消防安全主體責任,明確各管理部門監管職責,加強日常管理、檢查巡查、宣傳培訓等工作,參照《地下商場消防安全管理》(地方標準)等相關技術標準,建立責任清晰、高效運行的消防安全標準化管理體系,提升消防管理水平。二是提升隱患排查能力,對消防安全重點部位定期開展自我評估,根據整改難易程度及危害后果進行分析研判,落實整改方案和責任,跟進隱患整改。三是強化應急救援和疏散能力,加強微型消防站建設,開展技戰術研究,提高協同處置能力。四是加強疏散引導員崗位培訓,開展實戰演練,提升組織人員疏散逃生能力。20xx年優化完善各項消防管理制度,落實消防安全責任;20xx年,開展地下空間消防安全管理達標創建活動,提升消防安全“四個能力”建設,達標率達到70%以上;20xx年,地下空間消防安全管理達標率實現100%。
(三)整治老舊場所及新材料新業態等突出風險。
1、抓好老舊場所突出風險治理。針對老舊小區、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉接合部等突出風險,結合“十四五”規劃編制實施、新型城鎮化建設、城鎮老舊小區改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。20xx年起,每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。20xx年起,逐步解決高風險火災隱患,落實火災防控措施。20xx年,以街道鄉鎮為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
2、抓好新材料新業態突出風險治理。各行業監管部門及生產企業和科研單位健全完善新材料、新業態的火災風險預估預判機制,優化落實本質安全措施。工業和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監管部門依法查處不符合強制性國家標準要求生產、銷售電動汽車、電動自行車以及電動汽車、電動自行車電池的行為,建立公布曝光、聯合管理機制。組織在居民住宅區設置電動自行車集中充電、停放場所,20xx年,居民住宅區全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉規劃主管部門、住建部門等有關部門對人員密集場所、施工現場違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。組織分析評估本地電子商務、物流業、新型商業等新業態消防安全風險,強化行業消防管理措施,適時組織開展消防安全專項檢查,引導產業安全發展,提高安全設防等級。
3、抓好小單位小企業消防安全風險治理。對小單位小企業實施消防安全“網格化”管理,納入鄉鎮和街道“社會治理一張網”,實現消防安全“網格化”管理工作與政府基層綜合網格無縫對接。公安機關積極配合有關部門建立協同調查火災事故工作制度,依法辦理涉嫌失火罪、消防責任事故等刑事案件。公安派出所依法依規開展日常消防監督檢查和消防宣傳教育,重點對小賓館、快捷酒店、家庭旅館等住宿場所,小飯店、小火鍋店等餐飲場所,小網吧、小歌舞廳、小洗浴等休閑娛樂場所,敬老院、老年公寓、托兒所、幼兒園等弱勢群體集中場所,“三合一”場所,易燃易爆危險品銷售、儲存場所,進行徹底排查。對發現的違法行為要依法予以處罰,對發現的火災隱患要督促單位進行整改。檢查任務要落實到人,做到逐街、逐個場所進行排查,堅決杜絕失控漏管行為的發生。各行業監管部門要形成合力,開展聯合執法檢查,查找火災隱患和監管薄弱環節,20xx年,完成消防安全“網格化”管理,納入鄉鎮和街道“社會治理一張網”。
(四)打牢鄉村地區火災防控基礎。
1、建立健全鄉村消防安全管理制度。堅決貫徹落實《消防安全責任制實施辦法》,依法落實組織領導、規劃建設、資金投入、專職(志愿)隊伍建設、網格化管理和群防群治責任,推動落實“下包一級”的分級包保機制,制定出臺《加強鄉村消防工作的實施意見》,完善“七(十)戶聯防”和“五級滅火響應機制”,在“村規民約”中推行移風易俗的生活理念,固化火源電源氣源定期檢查、特殊人群用火用電監護、高火險等級天氣預警響應等工作機制。
2、加大鄉村火災隱患整治力度。相關鄉鎮加強對鄉鎮工業園、特色小鎮、小微企業等鄉村新興產業消防安全評估和管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合鄉村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、磚木結構建筑集中連片的村莊,加快鄉村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,有效降低火災風險。加強鄉村地區“老幼病殘”和貧困地區建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。持續深化“一村一輔警”和扶貧工作隊的親民工作方式和輻射作用,開展隱患巡查、消防宣傳。20xx年,各級政府探索試行鄉村消防安全標準化管理,保障消防安全基本需要,因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎設施建設和安全改造,整治突出火災隱患,防止因火災返貧。20xx年,打造鄉村消防安全管理標桿示范單位。20xx年,推廣典型經驗做法,推行標準化管理。
3、推進鄉村公共消防基礎建設。依托鄉村振興地方規劃實施,將鄉村消防工作納入村莊規劃,研究完善鄉村消防專項規劃,同步推進消防基礎設施建設和維護管理。發改、住建、交通運輸、電力等部門和鄉鎮政府,要結合“四好農村路”、村通硬化路、飲水安全工程和抵邊村寨電網升級改造等工程,充分考慮消防安全基本需要,因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎設施建設和安全改造。有管網供水條件和天然水源豐富的,要按標準建設消火栓、取水設施,缺水地區要采取修建消防水池、水窖等方式解決消防用水;新建、拓寬農村公路、鄉村道路要滿足消防車通行、轉彎和停靠等基本要求。針對不同地區自然環境、建筑特點、生活習慣,配置適合鄉村地區使用的消防器材裝備,逐步解決鄉村電氣線路老化、敷設不規范等問題,明確鄉村消防基礎設施的管護責任,做到“建管一體”。20xx年,鄉村消防安全條件明顯改善。
(五)加強重點行業消防安全管理。
1、集中整治行業消防安全問題。教育、民政、文化和旅游、衛健、宗教、文物等重點行業部門,從20xx年起,每年至少組織1次對學校及幼兒園、養老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區、醫療衛生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業單位集中開展排查整治,及時消除火災隱患,排查整治將納入行業年度安全生產和消防工作考核內容。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內基本整改完畢。消防救援機構發揮綜合監管作用,加強工作檢查協調,提供消防技術服務。
2、推行行業消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教、文物等重點行業部門,建立完善行業系統消防安全管理規定,健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業單位開展消防安全標準化管理。20xx年,分類別、分區域打造行業標桿示范單位;20xx年,全面推廣典型經驗做法,完善行業消防安全標準化管理規定;20xx年,有效落實行業標準化管理。
(六)實施消防信息化管理能力提升工程。
1、推行城市消防大數據管理。結合電子政務、智慧城市建設以及城市信息化大數據系統建設,結合監督管理、歷史火災等內部信息,共享匯聚融合相關行業數據資源。20xx年底前,分級建成城市消防大數據庫,建成火災監測預警預報平臺,實現對火災高風險場所、高風險區域的.動態監測、風險評估、智能分析和精準治理。
2、建設消防物聯網監控系統。積極推廣應用物聯傳感、溫度傳感、火災煙霧監測、水壓監測、電氣火災監控、視頻監控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監測,實現消防數據物聯感知、智能感知。20xx年,全縣建成消防物聯網監控系統。
3、加強基層消防管理信息化共建共治。基層綜治、社區、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯數據信息,構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。20xx年,消防工作納入基層網格信息化管理平臺。
(七)實施消防安全素質提升工程。
1、加強消防安全素質教育。各級黨委宣傳部門將消防安全教育納入群眾性精神文明建設內容;縣黨校將消防知識納入相關班次培訓內容;司法行政機關加強消防普法宣傳的指導協調和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教育內容和高中新生軍訓課程;各級黨委、人力資源社會保障部門將消防法律法規和消防知識納入有關公務員培訓、職業培訓內容。
2、加強重點人群分級分類培訓。全縣推廣使用全民消防學習云平臺,分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、鄉鎮、街道、社區書記、行業部門業務科室負責人、社區民警、物業服務企業員工、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業主等重點人群開展消防教育培訓,20xx年底實現全覆蓋培訓。企業單位建立常態化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
3、開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應急消防科普教育基地建設標準》要求,財政部門要加大保障力度,依托各類安全宣傳教育資源,深入推進消防主題公園、消防文化街或廣場建設,建成縣級應急消防科普教育場館,20xx年建立覆蓋全縣的應急消防科普教育體系。
(八)加強火災調查結果運用。
對亡人和有影響的火災事故,逐起開展延伸調查,在查清起火原因的基礎上,對火災發生的誘因、災害成因以及防火滅火技術等相關因素開展深入調查,分析查找火災風險、消防安全管理漏洞及薄弱環節,研究火災事故暴露出的深層次問題,提出針對性的改進意見和措施,指導消防安全管理工作。
(九)加強多種形式消防隊伍建設。
1、加強鄉村防災減災救災能力建設要求,因地制宜推動建設鄉鎮專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站,配置必要的消防裝備器材,充分利用農用抽水泵、農用車輛等一切可以利用的滅火裝備物資,跟進加強業務指導,推動建立定期培訓演練的常態機制,提高初起火災撲救能力,提升鄉村抗御火災水平。
2、各鄉鎮應將多種形式消防隊伍建設納入城鄉發展建設整體規劃,推進政府專職消防隊單獨編隊執勤,推進訂立勞動合同、長期固定,綜合運用經濟、法律、行政等手段,提高人員薪酬待遇,提高隊伍正規化、專業化、職業化建設水平,應急救援戰斗力明顯提升。按照《黑龍江省公安廳等單位關于規范和加強企業專職消防隊伍建設的實施意見》,全面加強企業專職消防隊伍建設,落實各項保障措施。
3、加強對森工專職消防隊伍業務指導,明確管轄邊界、滅火救援責任劃分,建立屬地消防救援隊伍統一接警調派機制,并納入《滅火救援補償計算標準》保障范圍。將森工和糧庫等專職消防隊伍及有資質的社會救援力量納入蘿北縣調度指揮體系,聯勤聯戰,形成合力。按照《專職消防隊伍工作評價標準》,定期對專職消防隊伍進行考核評價,促進隊伍正規化建設。探索志愿消防員登記注冊制度,吸納消防志愿者、退伍老兵、熱心消防公益人士參與執勤。
消防安全三年行動方案 篇10
為加強街道管轄范圍內出租房(以下簡稱“出租房”)的消防安全管理,消除出租房火災隱患,保護公民生命、財產安全,維護經濟發展和社會穩定,經研究,決定在街道范圍內開展出租房消防安全專項整治活動,特制定如下方案:
一、指導思想
以預防和減少出租房火災事故為目標,按照建設“平安街道”的要求,進一步落實消防安全責任,強化出租房消防安全管理,集中整治各類火災隱患,有效地改變街道出租房消防安全隱患多、管理亂的現狀,維護街道消防安全形勢的穩定。
二、整治范圍
街道范圍內的個人出租用于居住的房屋。
三、整治時間
整治時間從2月5日至3月10日。
四、方法和步驟
專項整治工作按照“依法嚴管,確保安全”的原則,采取自查自糾和依法治理、集中整治和長效管理相結合的.方法,按普查登記動員部署、整治整改、檢查驗收三個階段進行。
第一階段:普查登記、動員部署階段(2月5日至2月8日)。由街道辦事處統一部署,各社區、工作片要組織村(居)委會對居民住宅區內的出租房開展普查登記,要逐戶摸清房屋出租情況和消防安全情況,建立出租房名冊和帳。對普查中發現的消防安全隱患,要逐戶提出書面整改意見。在全面普查登記的基礎上,召開專項整治工作動員大會,講清開展出租房消防安全整治的緊迫性和重要性,明確房屋出租人、承租人的消防安全職責和這次整治工作要求。
第二階段:整治整改階段(2月8日至2月28日)。出租房內的消防安全隱患由出租人整改,各社區、工作片要對消防安全隱患嚴重的區域,督促幫助整改。
第三階段:檢查驗收階段(3月1日至3月10日)。出租房消防安全隱患整改結束后,各社區、工作片先逐戶開展檢查驗收,街道再組織人員組織檢查,對于驗收達不到要求的,要重新整改。
五、工作要求
各社區、工作片要加強對專項整治工作的領導,各社區、工作片、村(居)要成立相應的工作小組,確定一名整治工作聯絡員。要加強宣傳教育,不斷增強群眾消防安全意識,增強出租業主的法制觀念,自覺履行消防安全職責。對火災隱患嚴重、整改不力或不到位的出租房,要堅決予以停止出租。各聯系領導及街道紀委要加強督查,對普查不全面,整改措施不力的要追究相應責任。
消防安全三年行動方案 篇11
為堅決整治老舊小區消防車通道占用、堵塞、封閉等突出問題,根據消防安全專項整治三年行動工作要求,對老舊小區消防車通道實行“一城一策、一區一策”治理。現制定方案如下:
一、工作目標
將老舊小區消防車通道治理作為解決社會民生需求的重要抓手,通過“一城一策、一區一策”集中治理,全縣6個老舊住宅小區按標準施劃消防車通道標線標志,建立長效管理機制,有效解決占用、堵塞消防車通道“老大難”問題,確保消防車通道暢通。
二、治理對象
全縣6個老舊小區:梧龍砂礦住宅樓、銅缽后宅小區1#~3#樓、銅缽后宅小區4#~6#樓、西埔宅山小區1#~3#樓、財政樓4#~8#樓、東埔社區銀行宿舍樓片區。
三、時間安排
按照消防安全專項整治三年行動部署要求,分步完成老舊小區消防車通道治理。20xx年,30%的老舊小區完成消防車通道治理工作;20xx年,70%完成;20xx年,100%完成。
四、任務分工
(一)加強綜合執法和聯合管理。
牽頭單位:消防、公安交警、城管部門
職責任務:依據《東山縣消防救援大隊、東山縣城市管理局、東山縣公安局交通警察大隊關于明確消防車通道聯合監管有關事項的意見》(東消〔20xx〕43號),查處機動車違停、占道經營以及設置鐵樁、石墩、限高等固定障礙物(構建物)的占用、堵塞、封閉消防車通道違法行為,及時督促將機動車輛挪移,清理占道經營和設置的障礙物(構建物),排除妨礙,對拒不配合的`依法進行強制拖離、清理。
(二)修剪影響消防車輛通行和作業的綠化。
牽頭單位:城管部門、各鎮人民政府、經濟技術開發區管委會
職責任務:對于有物業服務企業的老舊小區,由城管部門負責督促指導,對于沒有物業服務企業的老舊小區,各鎮人民政府、經濟技術開發區管委會按照屬地管理原則負責按植物生長規律,對綠化樹木進行修剪,確保消防車通道寬度、高度不低于4米,保障消防車正常通行和滅火救援作業。
(三)明確通道標識化管理和規范停車行為
牽頭單位:經濟技術開發區管委會,各鎮人民政府,城管、消防部門
職責任務:規范消防車通道標識設置和日常管理工作,依據《東山縣安全生產委員會辦公室關于開展消防車通道專項整治工作的通知》(東安委辦〔20xx〕49號)消防車通道標識標線設置說明,在消防車通道出入路口和路面及兩側劃設醒目標識標線,設置警示標識標牌,引導車輛規范停放。對于有物業服務企業的老舊小區,督促指導物業服務企業對消防車通道實行標識化、規范化管理。對于無物業服務企業的老舊小區,指導所在鎮、社區居委會組織成立管理機構或者采取政府購買服務等方式,落實專門人員,加強消防車通道管理,防止被占用、堵塞。支持老舊小區從住宅專項維修基金中支取劃線、標名、立牌等改造費用。
(四)規劃新建停車場(庫)
牽頭單位:自然資源、住建(人防)、城管、消防部門
職責任務:結合前期調研的老舊小區車位缺額情況,啟動編制城市公共停車設施建設專項規劃,并將新建城市公共停車場列入“十四五”相關規劃重要工程推動建設,將城市公共停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容。充分挖掘城市人防地下空間潛力,推動新建一批公共停車設施。
(五)優化停車資源管理使用
牽頭單位:經濟技術開發區管委會,各鎮人民政府,城管、消防、公安交警部門
職責任務:建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業規范的停車管理。老舊住宅小區周邊的路側停車場、公共停車場等公共停車設施,對老舊住宅小區居民實行優惠停車,合理設置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,降低停車費用,形成普惠效應。對于沒有物業管理的老舊小區,積極引進專業停車管理公司,合理利用空間規劃建設停車位,規范管理居民停車。
五、工作步驟
(一)全面排查階段(20xx年9月)。針對老舊小區消防“生命通道”難點和堵點問題,住建、城管、交通、公安、消防等部門要組織調研掌握老舊小區機動汽車現有數、車位數、分析評估老舊小區車位缺額等情況,并結合老舊小區的建成年代、建筑高度、周邊環境、道路管網以及城市更新和城鎮老舊小區改造等方面情況,按照“一區一策”的治理要求,逐個制定老舊小區消防車通道治理方案。
(二)集中治理階段(20xx年10月至20xx年11月)。各區鎮、各部門要根據“一區一策”消防車通道治理方案制定情況,按照“先急后緩”原則,逐項完成老舊小區明確標識化管理、停車設施規劃建設、停車資源管理使用、綜合執法等工作任務,確定每項任務的責任人,實行清單式管理、項目化運作。
(三)總結考評階段(20xx年12月)。組織檢查考核,總結經驗做法,固化工作成效,研究建立提升消防車通道管理水平的長效機制。
六、工作要求
(一)強化統一領導。要充分認識當前老舊小區消防車通道治理工作的重要性、緊迫性和艱巨性。按照消防安全專項整治三年行動工作要求,全面開展老舊小區消防車通道“一城一策、一區一策”治理,明確任務清單、整改時間和責任單位,確保工作舉措落到實處。
(二)定期會商研判。要建立老舊小區消防車通道治理會商研判工作機制,定期匯總、分析、研判工作開展情況,研究解決治理工作中的問題,制定具體對策,全力推動老舊“一城一策、一區一策”治理。相關職能部門要各司其職、溝通協作、密切配合,加強部門聯動,形成工作合力。
(三)加強宣傳曝光。要利用媒體平臺和社會資源,廣泛宣傳占用、堵塞消防車通道的違法性和危害性,加強對老舊小區管理人員、業主的宣傳培訓,指導開展滅火疏散演練,提升消防安全意識。要集中曝光占用、堵塞消防車通道違法行為,形成全民輿論監督。
(四)強化督導,嚴肅追責。縣安辦將加大對此次老舊小區消防車通道治理工作的督導檢查,對敷衍塞責、行動不力、推諉扯皮的單位及時通報批評。
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