村委會環境衛生整治推進行動實施方案范文(精選21篇)
為了確保工作或事情有序地進行,通常需要提前準備好一份方案,方案是在案前得出的方法計劃。寫方案需要注意哪些格式呢?以下是小編收集整理的村委會環境衛生整治推進行動實施方案范文(精選21篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
村委會環境衛生整治推進行動實施方案1
為認真貫徹落實市、縣的決策部署,按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實推進社會主義新農村建設。現結合我鄉實際,制定美麗鄉村建設工程實施方案如下:
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀,以農業增效、農民增收、農村增美為核心,以深化和提升農村環境衛生整治工程和現代農村社區建設為載體,著力推進“農村生態經濟體系、生態人居體系、生態文化體系、生態環境體系”等四大體系建設,帶動城鄉經濟一體化快速發展,整體提升新農村建設水平。
二、目標任務
按照鄉總體規劃,各示范村結合自身的區位優勢、產業特點、人文資源、經濟發展水平,按照“重點推進、打造精品”的要求,從抓點連線到成片,扎實推進美麗鄉村建設。20XX年重點建設余莊村示范村,成為生態經濟發展、村容村貌整潔、生態環境優美、資源節約利用、公共服務健全、生態文化繁榮的美麗鄉村,建設成為“宜居、宜業、宜游”的社會主義新農村。
三、建設內容
1、積極實施“農村生態經濟推進工程”。
一是培育一個以上無公害農產品、發展“一村一品”面積500畝以上;推廣測土配方施肥90%以上;示范點推行畜禽生態養殖模式,畜禽養殖污染治理達80%以上。
二是示范村加大農家樂的培育力度,規范和提升農家樂特色點的經營管理水平,培育農家樂經營戶1-2戶;農家樂經營戶生活污水治理率達到100%。農家樂集中村要按照村域統一處理模式,開展生活污水治理工作,所有經營戶要全面推行油煙凈化處理設備。
2、積極實施“農村生態人居環境建設工程”。
一是推進農村人口集聚,完成中心村培育建設年度任務,鼓勵高層平面式安置,推進農民新村建設,結合農村土地綜合整治,采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經濟補償等辦法,推動自然村落整合和農村居民點縮減,提高農村人口集中居住和農村土地節約集約使用的水平,集中居住農戶達到100戶以上。
二是推進民居房改造,完成示范村住房改造3戶,積極開展農村宅基地清理工作,盤活農村閑置住宅、廢棄住宅;大力整治私搭亂建住宅等,鼓勵農戶利用空閑地、荒地荒坡建房,鼓勵村級組織盤活利用存量建設用地開展新農村建設。
三是推進農村節能節材,畜禽養殖場(戶)沼氣利用技術普遍推廣,農村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。
四是推進基礎設施配套,推進農村聯網道路、農村水利基礎設施建設,加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、泵站和中低產田改造等工程建設;加強農田水利基本建設,大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農村新社區的要求,統籌建設農村社區公共服務中心,健全農村文化、體育、衛生、培訓、托老、通訊等公共服務。
3、積極實施“農村生態文化培育工程”。
一是開展宣傳教育,把提高農民群眾生態文明素養作為深化文明鄉鎮、文明村、文明家庭等文明創建活動的重要內容,開辟生態文明櫥窗等生態文化陣地,運用村級文化教育場所,開展形式多樣、內容豐富的生態文明知識的宣傳、培訓活動,形成農村生態文明新風尚。
二是轉變生活方式,開展綠色家庭評比等群眾性生態文明創建活動,引導農民倡導積極健康的精神文化生活。
三是促進鄉村社會和諧。堅持美麗鄉村建設與基層組織建設并重,加強農村社會和諧化管理,全面推行“村民理事會”等基層經驗,調節農村多種利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村各類矛盾糾紛,確保農村社會和諧穩定。
4、積極實施“農村生態環境提升工程”。
一是建設農村環保設施,開展垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村道硬化等項目建設,推進村莊環境綜合整治,整治覆蓋面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆蓋。
二是推進連線成片整治,按照“多村統一規劃、聯合整治、城鄉聯動、區域一體化建設”的要求,編制農村區域性路網、林網、管網、垃圾收集處理網、污水治理網的一體化建設規劃,分步開展沿路、沿河、沿庫區、沿景區的環境綜合整治,點線面結合,共同推進基礎設施的配套建設,串點成線、連線成片,打造一批各具特色的美麗鄉村風景線。
三是開展村莊綠化美化,圍繞改善農村環境的生態質量和景觀面貌,協助開展村莊綠化,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農村景觀林行動的力度,村莊綠化率平均值達到20%以上。
四、工作措施
1、加強組織領導。成立新農村建設工作領導小組,新農村建設工作領導小組辦公室負責組織實施,每季度召開協調會,落實工作措施,通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務等方面優先保證美麗鄉村建設的需要;要建立健全責任體系,明確責任主體,層層落實責任單位和責任人,確保工作到崗、責任到人,形成黨政領導重點聯系、綜合部門統籌協調、主管部門具體指導的整體推進格局。
2、健全工作機制。
一是建立“政府主導、農民主體、社會參與”的投入機制。美麗鄉村建設要充分體現政府積極主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉村建設專項資金,用于美麗鄉村的創建工作。鄉財政逐年增加對美麗鄉村建設的投入力度,并通過村級集體經濟的壯大、農民收入的提升,提高農民參與的積極性和可能性。
二是建立“整體規劃、資源統籌、分步實施”的建設機制。要高起點、高標準制定美麗鄉村建設的整體規劃,根據“既有個性亮點、又有區域特色”的規劃原則,依據我鄉的地域特點和產業分布,以“產業發展”規劃、“交通發展”規劃、“環境保護”規劃為重點,編制具有本地特色的“美麗鄉村”整體規劃。要整合現有的各類資源,向重點村、重點鎮鄉、示范帶集中投入,逐步擴大建設面、提高精品率,有序推進,亮點連線成片,逐步實現美麗鄉村的全覆蓋。
三是建立“產業優先、一村一品、打造精品”的發展機制。美麗鄉村建設的最終目標是通過農村經濟社會的發展實現城鄉一體化,實現廣大農村的全面發展和農村群眾的共同富裕。工作關鍵點和難點是農村產業的發展,因此要把農村產業發展作為美麗鄉村規劃和建設的出發點和著力點。要根據宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的原則,對農村產業發展進行規劃,發展區域特色產業,打造精品產業,全面提升產業層次。
3、加強宣傳引導。要采取多種形式,廣泛深入宣傳美麗鄉村建設的重要意義,及時發現和總結推廣好思路、好經驗、好典型,營造濃厚氛圍,形成整體合力。要發動社會力量廣泛參與,支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉村建設;強化信息服務,發展共建共享的農業信息綜合應用平臺,建立從基地建設到產品流通到旅游服務等多環節全覆蓋的網絡管理體系,及時收集發布供求信息。
4、加強監督考核。把美好鄉村建設工作的成效作為考核領導班子、領導干部工作實績的重要內容。制定“美好鄉村”建設工作考核辦法,細化考核指標,使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度,開展定期與不定期的督查。年終由領導組組織相關部門進行考核驗收,兌現獎補資金。對“美好鄉村”建設工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。
村委會環境衛生整治推進行動實施方案2
一、目標任務
從6月9日開始,全鎮74個行政村、鎮駐地和重點路域、重點部位開展環境衛生集中清理整治活動,對所有存量垃圾進行全面徹底清除,確保6月30日前順利通過縣環境衛生監督管理辦公室驗收,為下一步全鎮環衛保潔工作托管交接打好基礎。
二、工作重點及整治標準
(一)村莊及連村路衛生清理。
清理范圍:各村莊、村外100米范圍內、連村路及兩側可視范圍內的存量垃圾。
整治標準:
(1)清理垃圾。徹底清理村內主干街道、房前屋后、街頭巷尾、路邊溝、綠化帶及村外100米范圍內的各類積存垃圾,徹底消除衛生死角,達到村內干凈衛生,無暴露垃圾。
(2)清理雜物。徹底清理村莊內街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、糞堆、廢棄建筑材料等;對季節性的作物秸稈等,要確定固定放置點,做到碼放整齊、堆放有序。
(3)規范搭、建、放。清理通村道路兩側和村內雜物亂放、房屋亂建、攤點亂設、車輛亂停現象,確保村內主干街道、胡同整潔通暢。
實施原則:分析各村任務量,按照分類實施、梯次推進的原則,將全鎮村莊分為以下三類:
(二)鎮駐地衛生清理。對駐地主次干道、輔路及兩側可視范圍內的各類存量垃圾進行徹底清理,確保路面及兩側的電線桿、燈箱、綠化帶等附屬公共設施整潔、有序,無亂堆亂放、亂倒垃圾、亂設廣告牌等現象。
(三)公路沿線衛生清理。按照屬地管理原則,對轄區內的高速公路、國省道和縣鄉公路沿線兩側,河道、坑塘溝渠等重點部位兩側可視范圍內的各類垃圾進行徹底清理,確保無存量垃圾和雜草雜物。
(四)規范垃圾處理措施。采取集中焚燒或衛生填埋的方式,對各類垃圾進行處理,禁止采取簡單覆蓋、簡單焚燒、轉移位置等處理方式。
三、實施步驟
1、宣傳發動階段(6月6日至6月10日)。召開全鎮動員會議,廣泛宣傳發動,讓環衛一體化工作和環境衛生集中清理工作家喻戶曉,深入人心,引導廣大群眾自覺參與到清理整治工作中來。
2、組織實施階段(6月11日至6月25日)。開展集中清理整治活動,對存量垃圾進行徹底清理,確保一次性清理到位。成立城鄉環衛一體化工作領導小組和環境衛生監督管理辦公室,及時通報清理情況,加大督促指導力度。
3、考核驗收階段(6月25日至6月30日)。各村自檢自驗合格的,申請鎮農村環境綜合整治領導小組進行驗收。驗收不合格的,限期整改,并強化跟蹤督導,確保各村整治工作有序推進。
四、保障措施
(一)強化組織領導。城鄉環衛一體化工作領導小組和環境衛生監督管理辦公室要切實負起責任,做好組織、協調工作,確保把各項工作抓緊、抓實、抓出成效。各包社區領導、社區成員、包村干部和村負責人要明確責任意識,強化大局觀念,迅速行動,保質保量完成清理整治任務。
(二)加大宣傳力度。創新宣傳形式,拓寬宣傳渠道,營造濃厚氛圍,引導廣大群眾積極參與清理整治,自覺愛護整治成果,共建共享美麗家園。
(三)嚴格督導驗收。將環境衛生集中清理整治工作納入村莊年度綜合考核。加大督導力度,堅持日調度、日通報,對行動早、推進快的通報表揚,對行動遲緩、進展緩慢的通報批評,并嚴格問責。按照早完成早驗收、完成一個驗收一個的原則,嚴格按照相關標準進行驗收,確保全鎮所有村驗收合格。
村委會環境衛生整治推進行動實施方案3
農村環境綜合整治實施方案為切實改善農村人居環境,提升農村生態文明建設水平,確保完成年度考核任務,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、工作目標
2020年10月底完成新增建制村的農村環境綜合整治工作,完成整治工作標準為:村莊生活垃圾定點存放清運率達到100%,生活垃圾無害化處理率≥70%、生活污水處理率≥60%、畜禽糞便綜合利用率≥70%、農村飲用水衛生合格率≥100%的標準。
二、整治內容
(一)開展農村飲用水水源地保護工作加強農村飲用水水源地保護工作,依法取締農村集中式飲用水源保護區內的排污口。對可能影響農村飲用水水源地環境安全的化工、造紙、制藥等重點行業、重點污染源,加強監管和風險防范。優先治理農村飲用水水源地周邊的生活污水、生活垃圾、畜禽養殖和農業面源污染,消除影響水源水質的污染隱患。確保完成整治工作的村莊農村飲用水衛生合格率≥100%。
(二)開展農村生活污水處理工作根據各村實際情況對生活污水進行處理:離城鎮較近的村莊,污水可通過管網納入城鎮污水處理設施進行處理;
離城鎮較遠人居相對集中的村莊,可建設污水集中處理設施;
人口較少或居住分散的村莊可建設人工濕地、氧化塘等分散式污水處理設施。確保完成整治工作的村莊生活污水處理率≥60%。
(三)開展農村生活垃圾無害化處置工作加快生活垃圾分類、收集、轉運和處理設施建設,包括垃圾箱、垃圾池等收集設施,垃圾轉運站、運輸車輛等轉運設施,以及生活垃圾無害化處理設施。建制村莊保潔制度,推行垃圾就地分類減量和資源回收利用,推進生活垃圾減量化、資源化、無害化。對于交通便利且運轉距離較近的村莊,生活垃圾按照“戶分類、村收集、鎮運轉、市處理”的方式處理;
其他村莊的生活垃圾可通過適當方式就近處理。確保完成整治工作的村莊生活垃圾定點存放清運率達到100%,生活垃圾無害化處理率≥70%。
(四)開展畜禽養殖廢棄物資源化利用和污染防治工作鞏固禁養區整治成果,嚴防復養。對散養密集區要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。現有規模化畜禽養殖場(小區)要配套建設糞污貯存、處理、利用設施。因地制宜推廣畜禽糞污綜合利用技術模式,規范和引導養殖廢棄物資源化利用。新建、改建、擴建的規模化畜禽養殖場要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。確保完成整治工作的村莊畜禽糞便綜合利用率≥70%。
三、保障措施
(一)加強領導,落實責任。鎮成立農村環境綜合整治項目建設領導小組,并進行責任分工,確保整治工作取得實績。
(二)建立臺賬,完善管理。鎮根據不同項目類型,將農村環境綜合整治檔案匯編成系列化、高標準的項目管理臺賬,建立起農村環境綜合整治項目檔案資料庫,每一項重點工作實施動態更新。
(三)強化宣傳,提高認識。大力發展各種形式的宣傳教育活動,要充分引導,提高農民參與的積極性和自覺性。
村委會環境衛生整治推進行動實施方案4
統籌城鄉發展,扎實推進新農村建設,切實改善農村人居環境,有效治理農村環境“臟、亂、差”現象,全面提升農村環境衛生管理水平,著力提高廣大農村群眾的生活質量,現結合區情實際,制定本實施方案。
一、整治目標
以科學發展觀為指導,從現在開始,集中利用三個月時間,以解決農村環境“臟、亂、差”問題為重點,按照“統一領導、分級負責、標本兼治、長效管理”的原則,組織和發動廣大干群,集中對全區農村環境衛生進行綜合整治,確保在較短時間內使全區農村面貌發生明顯變化。同時,建立健全農村環境衛生清掃和管理長效機制,實現由短期突擊性整治向長期經常化管理的轉變,努力營造清新、整潔、舒適的農村人居環境。
二、整治內容
(一)村莊環境衛生整治。全面清理村莊內外垃圾,拆除影響村容村貌的違章建筑,完善各類環衛基礎設施,實施綠化、亮化工程,建立長效管理機制。
(二)道路環境衛生整治。集中清理鄉道、出村路沿線垃圾和雜物,整治公路兩側私擺亂設、亂停亂放現象,修補殘缺道路設施,實施綠化和美化工程,建立長效管理機制。
(三)峪口環境衛生整治。集中清理沿山24個峪口內外垃圾,完善環衛基礎設施,建立長效管理機制。
(四)河道環境衛生整治。全面清理灃河、潏河、浐河、滈河河道內外的垃圾,拆除沿岸亂搭亂建的建筑,取締所有違法采砂行為,建立長效管理機制。
(五)鄉街駐地環境衛生整治。集中清理大街小巷垃圾,落實臨街門店“三包”責任制,大力整治出店經營、亂搭亂建、亂停亂放現象,完善環衛基礎設施,建立長效管理機制。
三、整治標準
(一)村莊環境衛生整治標準
1.凈化標準。村莊內外無柴草亂放、建材亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑現象。主干道、支干道兩側干凈整潔,可視范圍內無垃圾和白色污染,無收運不及時的垃圾。
2.美化標準。沿街建筑物干凈、整潔,無殘垣斷壁和破損的黑板報、公開欄、報刊欄。空莊空院內無垃圾和空莊空院,雜物,并砌墻圍擋。村莊內無私搭亂建、亂擺亂放、亂停亂靠現象。
村委會環境衛生整治推進行動實施方案5
改善農村人居環境建設美麗鄉村,實現農民安居樂業,是新農村建設的重要內容,是我鄉全面建設小康社會的現實要求,也是寨根廣大人民群眾的熱切期盼。根據中央和省、市、縣有關改善農村人居環境建設美麗鄉村工作會議精神,結合我鄉實際,特制訂寨根鄉改善農村人居環境建設美麗鄉村實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹黨的十八大、十八屆四中、五中全會精神,堅持科學發展,以中原經濟區西峽高效生態經濟示范縣建設為統攬,堅持“經濟生態化、生態經濟化”理念,圍繞全面建成小康社會和社會主義新農村建設的總體要求,以提升我鄉群眾生活品質為核心,持續推進各村環境連片整治,加快各村基礎設施建設步伐,進一步提升寨根新農村建設水平。
(二)基本原則
1.政府主導、群眾主體。改善農村人居環境建設美麗鄉村,要在鄉黨委、政府的統籌協調下,各村對區域范圍內進行統籌規劃,有效組織推進。要充分尊重群眾意愿,發揮群眾主體作用,組織群眾積極參與,要廣泛聽取和征求群眾意見,堅持“四議兩公開”工作法,保障群眾的知情權、參與權、監督權、決策權。
2.因地制宜、突出特色。各村要立足當地發展實際,順應發展變化趨勢,根據各村的資源稟賦,實施有針對性的“一村一策”建設方法,不搞一刀切。科學確定各村具體目標、重點、方法和標準,分類要求、分類部署。要突顯生態文明,保護生態環境,挖掘文化內涵,展現鄉村特色。
3.示范帶動、長效推進。從解決群眾最迫切、最直接、最關心的環境衛生問題著手,注重挖掘推廣典型,堅持示范帶動,以點帶面。建立可持續的長效推進工作機制,鞏固和發展建設成果,推動改善農村人居環境建設美麗鄉村工作不斷深化提升。
(三)目標任務
以清垃圾、清污水、清雜物,硬化、綠化、亮化、美化,創建美麗宜居鄉村(以下簡稱“三清四化一創建”)為重點,全面開展村莊人居環境整治。各村要因地制宜,突出特色,全面加快基礎設施和公共服務設施建設,持續推進主干道房屋改造,加大環境衛生整治力度,不斷豐富群眾精神文化生活。以方莊村和界牌村為先導,為推進全鄉美麗鄉村建設工作做好示范帶動,樹立標桿。各村到2019年,達到居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善,人居環境基本實現干凈、整潔、便捷。全鄉各行政村達到農村人居環境改善達標村標準,50%以上行政村達到農村人居環境示范村標準。
二、工作重點
(一)“三清”
1.清垃圾。依據村莊主次干道和村民居住間距,合理擺放垃圾箱或建設垃圾池,組建垃圾清運處置隊伍,建立垃圾轉運站點,配備垃圾運輸車輛和人員,定時清掃清理、收集運輸、掩埋處理垃圾。逐步推行垃圾就地分類和資源回收利用,交通便利且轉運距離不遠的村莊,采取“戶分類、組收集、村轉運”方式處置。進一步規范農業生產廢棄物和農作物秸稈的回收利用。在此基礎上逐步實現村內及周邊無污泥、無柴垛、無雜草、無糞堆、無建筑垃圾“六無”目標。
2.清污水。重點抓好各村溝、河、渠綜合治理,改善水資源環境。有條件的村莊,加大污水處理基礎設施建設,鋪設地下管網,推行雨污分流,清理村內村外溝渠水塘河道。人口相對集中、布局較為合理、經濟基礎可行的中心村,利用污水處理廠,集中處理生產生活污水。人口較少、居住比較分散的村莊可建設低成本的微動力污水處理設施或生態污水處理設施。
3.清雜物。加強農村家庭宅院、村莊公共空間整治,清理亂堆亂放,亂搭亂建、亂拉亂掛、亂涂亂畫等現象,規范農村日常生活物品堆放秩序。農具、秸桿、雜物等堆放整齊。村內無亂搭亂建的違章建筑,無有礙村容村貌的殘垣斷壁、污物雜草。主次干道及兩側要達到無有礙觀瞻的垃圾、污水和雜物。加強農房、院落等整治,保護和修復井泉溝渠等鄉村要素,實現村莊整體風貌與自然環境相協調。
(二)“四化”
1.硬化。加快推進我鄉道路硬化工程,以農村公路三年行動計劃為契機,完善農村公路村村通、連村道路建設,年久失修損壞嚴重的進行重新整修,原來標準低的要進行規范,需要新修的要積極做好項目對接適時修建;做好村內主次干道硬化,有條件的村莊實現通戶道路硬化;建成布局合理、干支聯網、安全便捷的農村公路和公共交通網絡。
2.綠化。積極開展園林鄉村創建活動,各村周圍營造有圍村防護林帶,村莊內外、房前屋后種植林木花草;村主次干道綠化管理到位,行道樹規格一致,綠籬修剪整齊,各村綠化覆蓋率逐年提高。
3.亮化。加快各村電氣化建設步伐,規范電網建設。主次干道以合適的間距設置路燈,路燈規格統一、設置整齊。推廣使用太陽能、風能供電的路燈,合理安裝線桿、路燈等亮化設施,實現村內主街道和公共活動場所夜晚有照明。
4.美化。主要通過拆除有礙觀瞻建筑物、墻體立面改造、設置生態文化墻等行動實現“庭院設計布局美”;通過對家庭廊前、庭院、房前屋后、墻體周圍雜物的清理整理,使農戶庭院外觀整齊有序以實現“雜物擺放整齊美”;通過養成農戶垃圾入箱等良好衛生習慣實現“清潔衛生環境美”;通過幫助農戶進行庭院設計、廣栽花草樹木實現“種樹栽花綠化美”等。
(三)“一創建”
以“產業發展生活美、美麗宜居生態美、地域特色內涵美、鄉風文明民風美、管理民主和諧美”為創建目標,著力發展各村支柱產業,著力整治居住環境,著力提升公共服務水平,著力強化精神文明,著力農村基礎組織建設,努力打造美麗宜居村。各村在做好“三清、四化、一創建”的基礎上,繼續抓好以下重點:一是實施整區域推進。二是堅持規劃先行,不大拆大建,把本土文化、本土風俗、本土建筑風格、本土產業優勢彰顯出來。三是完善基礎設施,突出主干道路的延伸拓寬及兩邊的美化、綠化、亮化、凈化工作,加快沿線公廁、垃圾池、游園、村部、幼兒園、學校、便民服務中心、文化大院等配套設施建設。四是強化綜合整治,持續推進主干道路沿線房屋改造,加大環境整治力度,區域內有礙觀瞻的違法建設、違法采砂、養殖場一律堅決取締,砂石廠堅決搬遷或取締。五是提升產業水平。六是倡樹文明新風,豐富群眾精神文化生活。
三、推進措施
(一)科學規劃。按照產業、新農村、土地、公共服務和生態規劃“五規合一”要求,科學編制和完善全鄉體系規劃,根據人口變化等情況進行科學論證,對各村進行科學分類。明確重點村、中心村、一般村。按照公共服務與城市均等、居所適應農村特點的要求,科學規劃基礎設施和公共服務設施建設。對具有特色景觀和民俗文化的村莊,在整治時,要盡可能保留村莊的文化傳承和自然風貌。
(二)示范帶動。結合目前全縣正在開展的藍天行動計劃和碧水工程以及鄉村清潔工程,先期選擇經濟基礎較實、生態環境較好,鄉風文明、群眾積極、特色鮮明的村莊,通過資源傾斜、項目整合、政策扶持、重點打造,示范帶動全鄉改善農村人居環境建設美麗宜居鄉村工作。
(三)逐步推進。按照突出重點、次第展開、逐步提升的原則,科學謀劃,分類指導,循序漸進,持續而為,全面改善農村人居環境建設美麗鄉村。今年的工作重點是以點帶面,持續推進。以示范村建設為基礎,通過持續推進、點面結合,逐年分類分期分批打造一批城鄉統籌示范村、美麗宜居中心村、改善環境整治村,加快美麗宜居鄉村建設。力爭20xx年底前,全鄉各行政村達到農村人居環境改善整治村標準,50%以上行政村達到農村人居環境示范村標準。
四、保障措施
(一)強化組織領導。為推動工作開展,鄉黨委、政府成立改善農村人居環境建設美麗鄉村領導小組,由黨政辦、紀委、城建、財政、國土、農業、教育、衛生、電力等為領導小組成員單位,具體負責改善農村人居環境建設美麗鄉村工作的組織、指導、協調、政策制定、重大問題決策等工作。各村要高度重視,強化領導,相應成立專門工作機構,緊密結合本村實際,制定年度實施計劃,確定年度工作任務,切實抓實抓緊抓好。
(二)強化輿論引導。改善農村人居環境,農民群眾既是受益者也是主體,要采取多種形式廣泛宣傳,營造社會上下廣泛關注農村人居環境整治的濃厚氛圍,形成政府主持引導、群眾自主建設和社會積極支持的工作局面。充分發揮宣傳作用,大力宣傳新農村建設的各項政策措施,對農民居住觀念、生活方式、生產方式進行宣傳引導,及時推廣先進經驗。積極宣傳衛生健康知識,引導農民改變鄉村生活陋習,培育健康生活新方式。組織開展必要的衛生先進戶、星級文明戶等文明創建活動,提倡農村精神文明新風尚。
(三)創新投入方式。要把改善農村人居環境工作納入公共財政覆蓋范圍,探索建立政府引導、群眾主體和社會參與的共建機制。要以各村為單位統籌整合好農村土地連片綜合整治、交通建設、城鄉環境綜合治理、基礎設施配套建設等涉農項目資金,集中支持農村人居環境整治工作。完善村級公益事業建設一事一議財政獎補機制,調動農民參與農村人居環境建設的`積極性。通過政府委托、采購等方式,向社會購買村莊規劃建設,垃圾收運處理、污水處理、河道管護等公共服務,建立長效管理機制。各村要按總人口千分之五的比例配備鄉村專業保潔員隊伍。
(四)嚴格督導考核。堅持示范帶動、有序推進,不搞形式主義,不搞盲目攀比,不搞形象工程,嚴格考核驗收,確保整治實效。研究建立各村人居環境統計和評價機制,加大督查力度。激勵先進,督促后進,確保改善農村人居環境工作扎實有序推進。
村委會環境衛生整治推進行動實施方案6
為進一步規范房地產市場秩序,保障城中村改造工作健康發展,提高城市規劃建設和管理水平,根據相關法律法規,制定本方案。
一、改造范圍
城市(縣城)規劃建設區域內的所有城中村。城市規劃區外的舊村改造參照本意見執行。
二、工作思路和原則
政府主導:堅持縣政府主導,鄉鎮政府負責,村委會實施。準備改造的城中村必須在鄉鎮政府組織下,依法履行村民主程序,經鄉鎮政府黨政聯席會議研究通過后,報縣政府審批,并在鄉鎮政府組織監督下由村委會實施。在縣政府批準前,任何組織和個人不得私自實施與村民簽訂協議、補償安置、騰空和拆除房屋、圈地和動土施工等行為。
村民自愿:實行“兩輪征詢”。第一輪征詢村民改造意愿,同意改造戶須達到95%以上;第二輪征詢城中村改造方案,同意戶須達到95%以上。兩個方案必須依法經村兩委會、村民代表大會和全體村民表決通過,鄉鎮有關人員要現場監督并出具證明。村民回遷區域的土地可以劃撥或出讓的方式供地,由村兩委組織村民代表征求村民意見研究選擇。
優先回遷:優先建設回遷樓,確保被征收人及時回遷。村委會要有足夠的資金保障,工作啟動前,補償安置回遷房建設資金必須足額到位,以確保拆遷和回遷的順利進行。
穩中求改:妥善處理穩定與改造發展的關系,將維護穩定放在首位,對存有重大穩定隱患的村,短期內不能處理解決的,不得進行改造。
改造準入條件:意向房地產開發企業應至少具備以下三個條件,滿足條件并經縣征收辦審查通過后,方可參與城中村改造項目。
1、具有相應資質,沒有不良誠信記錄。堅持企業資質與出讓地塊的規劃建筑面積協調一致的原則,確定開發企業準入條件:改造建設面積在10萬平方米以內,意向開發企業應具有Ⅳ級或暫定級資質;在10到15萬平方米的應具有Ⅲ級資質,15到25萬平方米的應具有Ⅱ級資質,25萬平方米以上應具有Ⅰ級資質。
2、具有成功實施城中村改造或房地產開發的經驗,并提供成功范例等相關資料證明。
3、具有相應的資金保證,專款專用。意向房地產開發企業必須將5000萬元一次性打入與鄉鎮政府設立的賬戶,實行鄉鎮政府、村委會、意向房地產開發企業三方共管,作為村民補償、安置等方面的先期投入,以及回遷房和集體設施建設。
三、工作程序
(一)改造程序
1、村申請
(1)村兩委人員簽字同意的會議記錄;提出異議的人員及其原因。
(2)95%以上村民代表簽字同意的會議記錄;
(3)95%以上住戶簽字同意的征求意見的會議材料。
(4)未簽字戶的材料(內容包括:戶數、比例、原因、處理方案、姓名及電話等)。
(5)村支部書記和村委會主任簽字并加蓋公章的申請書。
2、鄉鎮預審
(1)鄉鎮黨政聯席會議人員簽字同意并加蓋公章的會議記錄;
(2)提出異議的人員及其原因;
(3)鄉鎮黨委書記和鄉鎮長簽字并加蓋公章的申請書。
3、縣征收辦審查
縣征收辦聯合相關部門對鄉鎮和村提供的上述材料進行審查,并通過進村入戶、座談征詢等方式進行調查核實,評估其可行性。審查意見報縣政府批準。
(二)制定改造方案
縣政府批準改造審查后,意向改造城中村在鄉鎮政府及有關部門的指導下,科學制定改造方案,至少包括以下內容:
1、基本情況。城中村改造項目名稱、項目四至位置、占地面積、房屋調查表、村莊現狀圖。
2、征收補償安置方案。
3、城中村改造方案(包括建筑容積率、高度、密度、綠化面積及配建水、電、暖、排水、燃氣、道路、通信、信報箱、垃圾中轉站等市政公用配套設施)。
4、經濟效益測算和分析。
5、存在問題的解決預案。
6、村集體資產保障方案。
7、渣土處置方案。
8、建設和回遷方案。明確回遷樓的占地位置、樓號、總套數、總建筑面積戶型分布,并標示在規劃總平面圖上。
改造方案經縣征收辦聯合相關部門研究確定可行后,由鄉鎮政府監督村委會征詢村民意見,召開村兩委會和村民代表大會表決通過后,由鄉鎮政府報縣政府審定。
村委會環境衛生整治推進行動實施方案7
一、總體目標
以“生態村”建設為基礎,整合提升各村(社區)和村莊的主要通道、水體、山體及庭院的綠化美化效果,提升村莊綠化率,增加以森林景觀為重要內容的景觀亮點,建立健全鄉村生態保護體系,保障鄉村生態安全。實現20xx年美麗鄉村初見成效,20xx年所有行政村綠化美化,20xx年所有村莊自然生態環境大提升,即達到“1年見成效、3年綠滿園、6年大提升”的目標,全面提升鄉村庭院道路綠化美化、村莊景觀生態化水平,形成以森林為主體的城鄉一體化格局。
二、基本原則
(一)政府主導、群眾主體、共建共享。
各村(社區居)委會是活動開展的責任主體,要始終把群眾的利益放在首位,尊重群眾意愿,并發揮群眾的主體作用,引導群眾大力植樹護綠、自覺保護生態環境、加快建設生態家園,做到建設依靠群眾、建設成果全民共享。
(二)科學規劃、合理實施、生態優先。
要依據原有森林資源,遵循自然發展規律,立足各地實際,區別對待,按照分類科學、因地制宜、適地適樹的原則,突出以喬木為主,常綠、花色優良鄉土闊葉樹種相結合,人工綠化景觀與自然景觀相結合,以綠化、美化為重點,提升鄉村整體景觀,切實保護農村生態環境。
(三)長遠規劃、統籌結合、持續發展。
要縱向與橫向規劃合理,綜合考慮,在目標設置、布局安排、項目計劃、樹種選擇等各個環節都要與社會主義新農村建設、生態村創建、省級新農村示范片創建、古樹名木保護等規劃緊密聯系。既要考慮當前建設需要,也要考慮長遠發展需求,做到可持續發展。對古樹名木、風水樹及其原有周邊林木,要通過合理整治、撫育管護等措施,逐步將其打造為集科研、健身、休閑為一體鄉村森林公園,使活動村村有亮點、有特色。
三、建設內容
結合新一輪綠化惠陽大行動、國家生態村和省級新農村示范片的創建,統籌整合現有各項工程中的生態綠化資源,形成點、線、面相結合的農村綠化美化新模式,建設路有樹、街有景、四季常青、花果飄香的村居生態環境,提升鄉村綠化覆蓋率,中心村村民居住區綠化覆蓋率要達到60%以上,打造以森林為自然主體的村莊景觀,全面推進公園下鄉、森林圍村,進一步提升農村生態質量。
(一)推進鄉村公園化。
充分利用鄉村現有道路、農戶庭院、大樹古樹和公共綠地等綠化資源,添喬加花,增綠添景,整合打造各具特色的鄉村綠地系統,建設鄉村小公園、小廣場,推進“樹木花草上路進鄉入村到農家小院”,實現鄉村“單一綠化”向“景觀美化”轉變,做到“庭院美、村容美、生態美、生活美、鄉風美”,創建開放型生態游憩鄉村。
(二)全面提升村莊綠量。
結合街道、村實際情況和特色,圍繞村莊居民聚居點,營造綠化帶和風景林,重點突出水源涵養林建設,優化村莊周邊的森林景觀,提高生態效益,多方面打造以森林為主體的綠色生態景觀。
1、建設鄉村帶狀綠色景觀。采取新造、補植、封育等措施對鄉村主要通道、河流、溝渠兩側的綠化進行改造提升,形成帶狀綠色景觀。
2、營造成片鄉村風景林。在鄉村公共場所、村莊空置地、房前屋后、農戶庭院、村旁山地村(組)文化廣場、村鎮主要出入口等相對集中連片的綠地,根據自然生態條件,選擇生態效益好、景觀效果美,具有一定主題色彩的鄉土樹種為主體樹種,開展營造或林相改造,打造主體鮮明又符合鄉村整體風貌的成片景觀林。
3、建設水源涵養林。在已規劃用于水源涵養林建設的土地和現有水源涵養林的基礎上,優先對村莊可視范圍、村莊飲用水源集水范圍內的水源涵養林進行整治改造,選擇種植根量多、根域廣、林冠層郁閉度高、林內枯枝落葉豐富的樹種,適當增加伴生樹種和灌木,形成混交復層林,全面增強涵養水源、保持水土生態功能。
四、活動安排
(一)部署啟動階段。
于20xx年4月底前,成立領導機構,并結合我街道實際,制訂印發實施方案,召開全街道“綠滿家園”工作動員大會,明確工作目標與重點,落實工作責任,結合生態村創建工作安排進行全面部署,充分做好活動全面開展的各項準備。
(二)建設推進階段。
從20xx年起,按照惠陽區每年要高標準建設20個市級森林村莊的任務要求(持續3年,共60個)。在此基礎上,同步推進其余生態村森林村莊的建設工作。各村(社區居)委會及有關單位要嚴格按照要求,加大人力、財力投入力度,力爭在每年區對我街道的績效考核中名列前茅,確保該項活動打造成建設新一輪綠化秋長的特色品牌。
(三)鞏固提升階段。
該項活動是一項長期的工作,各村要持續推進,結合實際落實管理保護,常抓不懈,鞏固提升活動成果,提高農村居民的幸福指數。
五、責任分工
由街道林業站牽頭,負責加強與區林業部門、區各相關部門和各村的溝通協調,與國家生態區和省級新農村示范片創建充分結合,扎實推進,確保如期完成市下達的各項工作任務,具體分工如下:
(一)由林業站負責銜接好區發改部門,外經辦配合。
負責做好市級森林村莊建設的立項工作。
(二)由財貿辦負責銜接好區財政部門。
負責將市級森林村莊建設的區級配套資金列入年度財政預算,并按規定及時撥付。
(三)由林業站負責銜接好區林業部門。
負責市級森林村莊建設的組織實施,協調鎮村落實建設用地,抓好規劃設計,協調種苗供應,提供技術保障等服務。
(四)由農辦負責銜接好區農業部門。
負責協調省級新農村示范片相關村莊綠化美化具體規劃設計,將該項活動與省級新農村示范片創建相結合,統籌推進;負責做好農田林網建設的組織實施工作。
(五)由水利會負責銜接好區水務部門。
負責水庫、農村水利工程設施范圍內的綠化和水土保持的指導工作。
(六)由規劃建設辦負責銜接好區住建部門。
負責村莊整體規劃和農村庭院綠化規劃的指導工作。
(七)由環保辦負責銜接好區環保部門。
負責將活動與創建國家生態區有機結合,做好已被授予生態村及正在創建生態村的村莊綠化美化銜接工作。
(八)由規劃建設辦負責銜接好區交通運輸、公路部門。
負責公路用地范圍內的綠化美化工作。
(九)街道。
每年須完成2個示范點建設。同時,各村每年配合,向區林業部門提供2~3個行政村作為市級森林村莊建設的候選村,落實建設用地,經林業部門現場踏查遴選后列入當年市級森林村莊建設范圍;負責做好當地群眾的思想工作,確保工程無障礙施工,并落實專人,加強幼樹撫育和日常管護,確保綠化成效。
六、活動要求
(一)加強領導,落實責任。
成立專項工作領導小組,領導小組辦公室設在街道農林水辦公室,負責各項工作的組織領導、綜合協調和檢查督辦等工作。各村要明確工作目標與責任,成立相應工作機構,形成村(社區居)委會書記親自抓、負總責,街道、村互相配合,合力共建的工作態勢,確保鄉村綠化美化工作穩步有力推進。
(二)深入宣傳,廣泛動員。
植樹造林,綠化家園需要全社會共同參與,各村及各有關單位要層層發動,加大宣傳力度,全方位、多角度宣傳植樹造林和鄉村綠化美化的重要性、必要性和緊迫性,把群眾、鄉賢、企業的積極性調動起來,引導他們以多種形式(出力、出錢、出物或參與管護等)參與活動,努力營造“人人參與綠化美化,齊手共建美好家園”的活動氛圍,全面推進我街道生態文明建設。
(三)合理規劃,穩步推進。
堅持生態優先、便利優先、適用優先,將美麗鄉村建設與鄉村基礎設施規劃有機銜接、相互配套,通過合理規劃、整合優化提升鄉村綠化美化效果。遵循少花錢,多辦事原則,綠色植被要全覆蓋可綠化用地,四旁綠化(村旁、宅旁、水旁、路旁)苗木全部采用優質鄉土闊葉樹苗,原則上不使用昂貴大苗。街道林業站要加強技術指導,對工程建設進度和質量進行全面跟蹤檢查,及時解決建設過程中發現的問題,總結推廣典型的經驗做法,確保按時保質保量完成建設任務。
(四)多方籌資,加大投入。
活動資金按“三三四”比例籌措,即市出資30%、區出資30%、鎮村出資40%,區財政和街道辦事處將按比例全額配套。各村要樹立責任意識,充分利用好這次機會,統籌兼顧,籌集建設資金,開展植樹和撫育管護工作,確保該項活動順利開展。
(五)督促檢查,注重實效。
街道辦每季度對活動督辦1次,領導小組辦公室組織督查組(由林業站、紀監辦、黨政辦組成活動督查組)每月1次對各村開展專項活動落實情況進行督查檢查,以實際效果和群眾意見為評價依據,對效果明顯、群眾滿意的村莊進行宣傳推廣,對效果差的及時督促、限期整改,確保該項活動落到實處,效果明顯。
(六)強化管護,保障成效。
植樹造林“三分種,七分管”,種植是基礎,后續管理是關鍵。以村為單位建立管護責任制,將管護工作列為常態化工作,建立長效機制,落實管護責任,加強撫育施肥和除草松土,做到管護措施到位、人員到位、經費到位、管護責任到位,提高鄉村綠化美化的管護水平,鞏固發展建設成果,堅決杜絕“年年種樹不見樹”現象的發生,做到種一棵成活一棵,造林一片成林一片。
村委會環境衛生整治推進行動實施方案8
根據南英委辦[20xx]26號《關于印發英都鎮建設“美麗鄉村”實施方案》的通知精神,建設“美麗鄉村”是今后5年我村社會主義新農村建設的總方向和推進工作的總抓手,是統籌城鄉發展的必然要求。為加大城鄉統籌發展力度,優化農村人居環境,推動城鄉一體化發展,進一步提升我村新農村建設水平,根據《英都鎮建設“美麗鄉村”五年行動方案(20xx-20xx年)》,結合我村實際,提出本實施方案。
一、指導思想
我村建設“美麗鄉村”,以“生態、綠色、和諧”為主題,以提升農民生活品質為核心,以改革創新為動力,強化規劃龍頭作用,大力開展農村環境綜合整治,深化農村體制改革和機制創新,提升農村經濟發展水平,努力把石山村建設成“村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業、宜游“美麗鄉村”。
二、總體目標
著眼于城鄉統籌發展,力爭在5年時間內,通過改變農村環境臟亂差和建設無序問題、推進農業經營制度和農村土地、產權制度等改革,加大農村基礎設施投入和民生事業建設,大大改善農村人居環境、改變農民生活方式、優化農村管理模式,加快農村向城鎮化轉變、農業向現代化轉變、農民向城鎮居民轉變。
村莊秀美。村莊規劃建設管理到位,農民房屋建設有序,布局合理,農民房屋外觀協調,體現閩南特色。
環境優美。農村垃圾、污水得到有效治理,村內無衛生死角。常年清潔衛生,建立長效保潔機制。家禽家畜圈養,農戶庭院整潔,房前屋后環境干凈,無亂堆亂放現象。農戶自來水和無害化衛生戶廁基本普及,消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。
生活甜美。農業結構優化,生產、生態和文化功能進一步拓展,農民增收渠道增多。農村教育、衛生、醫療、文化和體育等社會事業大力發展,公共服務設施健全。農民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。
社會和美。基層組織健全,村級組織戰斗力強,群眾對村級班子的滿意率達到美麗鄉村建設工作實施方案以上。社會管理民主,“世紀之村”管理平臺完善。農村治安良好,無發生重大刑事案件和群體性的事件。
三、基本原則
堅持因地制宜、分類指導。建設“美麗鄉村”,要立足經濟社會發展基礎,順應發展變化趨勢,要突顯生態文明,保護生態環境,注意挖掘文化內涵,展現鄉村特色。
堅持以人為本、改革創新。建設“美麗鄉村”,要把落實好、維護好、發展好農民的最根本利益放在第一位,立足解決“三農”工作中的突出問題,大膽突破村莊規劃建設、農村土地使用制度、發展現代農業等遇到的體制、機制障礙,建立農民與土地的新型關系,促進農民集中居住或進入城鎮。
堅持長效推進、鞏固提升。建設“美麗鄉村”,要整合所有行政資源和集中全社會力量,建立可持續的長效推進工作機制,促進形成齊抓共管、整體推進、協同協作的良好局面。
四、主要任務
(一)實施“村莊環境綜合整治工程”
要深入貫徹落實南安市、英都鎮關于開展村莊環境整治工作的部署,把村莊環境綜合整治作為建設“美麗鄉村”的基礎性工作,突出“點、線、面”綜合整治,切實抓好農村環境綜合整治試點工作。
1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛生保潔。以“一清一保一機制”,即村莊環境衛生清潔、公共場所專人保潔,農村長效保潔機制基本建立為目標,以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點,完善農村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮中轉、市處理”的長效收集處理機制,實現垃圾無害化處理。推行無害化衛生戶廁建設或改造,對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案,對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元,并同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環保型化糞池)1000元,力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個,分布園南、宮后、石坑三大片區。對全村豬舍提出整治方案,村集居區不允許建豬舍圈養豬,村集居區內原建豬舍要求農戶自行拆除,豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除,15平方及以上每個補償500元給予拆除,集中攻堅整治農村生活垃圾等突出問題,確保農村環境整潔、河流水源清澈。
2、推進綠化美化建設。按照“建筑風貌好”的目標,根據分期實施的原則,組織開展改舊建新和房屋立面改造,整治舊房外觀,保持古村特色,美化村莊形象,引導農戶進行庭院整理,農家庭院基本實現凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設村莊公共綠地。路旁兩側、水旁宜林地段綠化率達80%以上,構建優美的鄉村環境。
3、開展農村生態建設。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠,保護農村自然濕地,保持水體潔凈,修復村莊水系水景,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區流域整治,形成親水環境。
(二)實施現代農業發展工程
1、大力發展現代農業。一是按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,注重增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調,促進農業技術集成化、生產經營信息化。加強農業污染治理,大力推廣應用商品有機肥,實施農藥減量控害增效,提高規模化畜禽養殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用,促進農業清潔化生產;二是嚴格產業準入門檻,嚴禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產業到水源保護區及坂頭水庫庫區入戶。推動企業到工業項目集中區集聚,嚴格執行污染物排放標準,集中治理污染。推行“循環、減降、再利用”等綠色技術,優化鄉村工業產業結構。
(三)實施社會和諧促進工程
1、健全農村社會保障體系。加快發展農村教育、醫療衛生、人口計生等社會事業,提高石山村衛生所醫療水平,全面提高農村衛生保障水平
2、創新農村社會管理模式。逐步推行“網格化”管理模式,全面推行“一站式、一條龍”便民服務,增強農村綜合服務功能。制定和實施村規民約,實現農民自我管理、自我教育和自我服務。依法合理調節農村利益關系,有序引導農民合理表達利益訴求,有效化解農村矛盾糾紛。積極開展平安創建活動,以村警務室、聯防隊,平安基金會為平臺加強社會治安防控工作,維護農村社會和諧穩定。
3、加強農村基層組織建設。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設,建立健全村級組織運行保障機制。深化農村基層黨風廉政建設,全面推廣“世紀之村”平臺,完善農村各項管理,加強對農村集體“三資”的監管,提高村級組織引領科學發展、構建和諧農村的水平。
五、實施步驟
石山村“美麗鄉村”建設分五個階段推進:
(一)啟動年(20xx年)。9月中旬,開始開展全面的動員部署。村成立領導小組,召開專題會議,深入研究部署建設“美麗鄉村”工作,制定實施方案和分解任務。
(二)行動年(20xx年)。大力開展示范項目建設。根據實際,抓好美麗鄉村建設。年初,計劃投入50萬擴大水源,新鋪設公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里,新建蓄水池1個,方便全村村民安全用水,到20xx年10月,完成農村土地、房屋普查建檔,農村實現村莊清潔、基本消除村聚居區內豬舍、露天廁所(旱廁),并建水沖式公共廁所2-3個,做到保潔常態化和制度化。美麗鄉村建設取得階段性成效,村莊面貌明顯改善。
(三)推進年(20xx)。不斷加大創建力度。組織推廣農村集中居住,計劃征地石山村石坑柯園山40畝,投建新村、建設民房30幢面積20xx0平方,美麗鄉村建設有序推進,農村面貌發生根本的變化。
(四)提升年(20xx)。進一步加大美麗鄉村建設力度,按照上級部署推進全村農村“五證”(集體土地所有權、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證和房屋所有權證、林權證)的確權發放。不斷完善相關制度,健全美麗鄉村建設長效管理機制,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區流域整治,形成親水環境,美麗鄉村建設總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設“美麗鄉村”的經驗做法,進一步完善配套制度,持續開展創建活動,形成長效工作機制,全面提升“美麗鄉村”的建設水平。
村委會環境衛生整治推進行動實施方案9
一、指導思想
按照科學發展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優先的要求,以提升農民生活品質為目的,以鄉村規劃建設為引領,以村容村貌整治為重點,以示范帶動發展為突破,以鎮村為主體,以創新社會管理為保障,著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環境優美、基礎完善、生活殷實、鄉風文明的“美麗鄉村”。
二、工作目標
從20xx年開始,全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉村”創建試點,力爭通過3年努力,到20xx年底這3個村莊通過考評驗收,全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結創建試點工作經驗基礎上,繼續有計劃、分步驟地對其他村莊,進行分類、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態化。
三、主要任務
(一)推進村莊建設。
一是編制建設規劃。試點村要根據自身特點和實際需要,依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃,按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求,科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃,明確在產業發展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施,規劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動、產業發展等因素,預留建設發展空間。既要考慮當前農民生產生活所需,又要考慮農村人口、環境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套,又要重點突出文化、衛生、環境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設規劃,優化村莊路網布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動和農村危房改造工程,推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環境衛生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無序違章建房,從嚴查處違章違規建房行為,促進村莊整體風貌協調和土地集約節約利用。
三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創建新型農村示范社區結合起來,充分尊重農民意愿,因地制宜推進合村并點,集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求,統籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環境建設,增強社區服務農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所,采取各種方式實施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護,提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制,推行“戶收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶,根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環境衛生專管員及環衛清潔隊伍。同時,全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現象。
村委會環境衛生整治推進行動實施方案10
根據鎮黨委圍繞“活力xx、生態xx、文明xx”三大目標,開展新興產業建設、美麗鄉村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路,按照《xx鎮美麗鄉村建設行動綱領(20XX-20xx年)》,為在新的起點上統籌推進xx三個片區的新農村建設,實現產業繁榮、生態優化、環境整潔、設施完善、鄉風文明的新農村建設目標,特制定本意見。
一、總體目標定位
今后三年,xx鎮將以科學發展觀為指導,統籌推進新農村建設,努力把xx鎮新農村建設成為城鄉統籌的示范區、產業集聚區生態化的后花園,成為生態、文化、田園風光為一體的美麗鄉村的新型代表,成為繼九峰山、紫石片區之后的全區連片推進新農村建設的新典范。
二、實施原則和方法
(一)規劃指導。專門組建包括多家規劃設計單位和國土、規劃、城建等部門在內的專業規劃設計團隊,開展xx鎮新農村建設總體規劃、xx鎮農村發展土地利用總體規劃、xx鎮綠化景觀設計整體規劃等規劃設計工作,為xx鎮新農村建設指明方向。
(二)基礎先行。把基礎設施放在主導的位置,全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮基礎設施建設,完善新型城鎮功能。
(三)突出特色。因地制宜,發揮優勢,注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮建設的有機結合,突出海洋文化,提升文化內涵。
(四)生態優先。突出抓好生態環境建設,著重營造具有濃郁地方特色、生態優美的自然景觀,推進生態文明建設,走資源節約、環境友好、人與自然和諧的發展道路。
(五)示范引導。根據總體規劃和村莊特點,分類確定試點村(社),分別在村莊環境整治、“農家樂”旅游發展、村落文化打造等方面選擇試點村(社)、示范經營戶、示范農戶,用三年時間打造第一批示范村莊、示范經營戶、示范農戶。
三、重點工作
根據總體目標定位、實施原則和方法,三年內重點開展基礎、文化、環境、產業四大工程,全面統籌推進新農村建設。
(一)基礎工程。基礎設施建設是新農村建設和發展農家樂旅游的基礎。根據總體規劃及各項具體規劃,進一步梳理全鎮各村(社)水、電、路及配套設施項目,按照輕重緩急的原則,明確近三年重點實施項目。(牽頭領導:xx。責任單位:城建辦、各村社)
(二)文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文化素材,設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館,突出主題,完善細節陳設,營造濃厚的文化氛圍。注重鄉村旅游產品的開發、旅游標志系統的建設,設計優質、吸引一定客源的游覽線路,強化洋沙山風景區管理和沙灘文化打造,實現文化內涵提升與旅游產品開發有機結合。(牽頭領導:xx。責任單位:社事辦(文衛)、文體站、各村社)
(三)環境工程。全面推進城鄉“環境整治提升年”活動,下大決心、花大力氣推進村莊環境改造,改善村莊整體環境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度,可以借鑒其他地區的做法,由村(社)集體收購、收租的形式,統一整理拆除后的邊角地,拓展村莊發展空間。探索建立服務外包的方式,提升洋沙山風景區管理水平。(牽頭領導:xx。責任單位:城管辦、行政綜合執法中隊、各村社)
(四)產業工程。全面實施xx鎮新興產業建設行動,推進鎮域經濟結構調整優化升級,加大招商引資力度,積極發展現代信息業、國際金融業、現代物流業、商務服務業等新興產業,加快發展優質、生態、高效的現代農業,大力發展休閑旅游產業,構筑一、二、三產業協調發展的產業體系。(牽頭領導:xxx。責任單位:經濟辦(工業、農業)、招商中心、旅游辦、各村社)
四、保障措施
(一)加強領導、落實責任。成立由鎮長任組長、有關分管領導任副組長的美麗鄉村建設領導小組,全面指揮協調各項工作任務的推進。領導小組下設辦公室,全面做好美麗鄉村建設的統籌協調,從項目設計、項目安排、項目布點等方面進行統籌把關。具體工作任務逐一落實牽頭領導、責任單位,重大項目分別組建項目專項工作組,確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制,加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。
(二)多措并舉,保障要素。加強項目包裝,積極向上爭取土地指標。進一步優化鎮級財政投入結構,加強與區級有關部門的溝通銜接,積極爭取上級財政支持。整合利用現有投融資平臺,探索多元化、多渠道城建建設投融資模式,積極引導社會資金參與新農村建設。
(三)強化管理,提升品位。進一步完善鎮招投標中心運作制度,加強對建設項目招投標管理,加強項目前期工作和施工管理,強化質量監督,努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮景觀和一批精品旅游接待設施。進一步完善城市綜合管理機制,提升城鎮面貌長效管理水平。
(四)宣傳引導,構建合力。加大對新農村建設的宣傳報道力度,通過多種渠道、多個層面向廣大農村黨員干部和人民群眾宣傳科學現代化的新農村建設理念,努力營造全鎮上下齊心推進工作的良好氛圍。
村委會環境衛生整治推進行動實施方案11
為認真貫徹落實好鄒政辦字(20XX)78號文件精神,結合我鎮實際特制定本方案。
一、總體要求
以優化經濟發展環境,提升我鎮品位和綜合競爭力為目標,對全鎮路域及村莊內環境進行綜合治理,進一步提升全鎮形象。
二、目標任務
此次路域綜合治理工作主要針對全鎮省道、縣道、鄉道、村公路兩側路肩、邊溝、邊坡、行道樹涂白進行綜合治理和村內按“四無”、“五凈”標準進行徹底清掃。
三、路域環境綜合整治標準
(一)慶淄路治理標準
1、清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草,綠化平臺寬2米,內邊坡為1:1.5,外邊坡為1:1,內外邊坡坡面平順密實,路樹及兩側林帶涂白。
2、路肩平臺新上土方要密實,邊緣線順直。路肩平臺外邊坡及坡角線均撒白石灰,綠化平臺低于路肩30厘米。
3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點治理亂植樹木、蔬菜及各類垃圾等。
4、規范坡莊、孫鎮及王伍西集市。
(二)鄉村公路治理標準
1、公路兩側各留0.75至1米路肩,1.5米寬綠化平臺,邊坡率為1:1.5,邊溝底寬1米,上口寬不低于5米;兩側樹木涂白1.2米高,路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
2、其他鄉村路清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草,邊坡率為1:1.5,邊溝底寬1米,兩側樹木涂白1.2米高,路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
3、縣公路兩側各留1米的路肩,1米寬綠化平臺,邊坡率為1:1.5,邊溝底寬不低于1米,上口寬不低于5米;綠化平臺植喬木胸徑不低于6厘米;樹木及橋涵護欄涂白。
(三)涂白要求
孫九路、慶淄路及鎮府駐地樹木涂白由鎮負責,其他樹木涂白由各村負責,每棵樹涂白高度1.2米。鎮財政向每責任區撥款500元用于購買石灰。
四、村內環境衛生標準
村內以清理“三大堆”為主,確保達到“四無”、“五凈”。
(一)“四無”:無柴草堆、糞堆、垃圾堆,無磚塊、沙石,無紙屑、塑模、瓜果皮,無積泥、灰。
(二)“五凈”:路面凈,人行道凈,下水口凈,樹坑凈,花帶凈。
五、檢查驗收
本次路域環境綜合整治自20XX年11月10日開始至16日結束。完成任務的村首先對照標準進行自檢,經過責任段技術人員初檢,然后向鎮指揮部提出驗收申請,由鎮指揮部會同有關施工技術人員逐段驗收,不合格的限期返工,直至符合標準。村內衛生由城管大隊進行驗收,分為優良、合格、不合格三等。
六、獎懲措施
為充分調動各責任區、村的工作積極性,確保高標準、按時完成路域綜合治理任務,經研究設立如下獎項:一等獎6個,各獎勵1500元;二等獎6個,各獎勵1000元;三等獎6個,各獎勵800元;四等獎6個,各獎勵500元;五等獎6個,各獎勵300元。對不能按時開工、不如期竣工、驗收不合格的責任區和村,將對有關責任區書記、包村干部予以通報批評,并責令限期完成。對進入獎勵范圍的村,村內環境衛生必須由城管大隊考核合格,才能獲獎,否則不予獎勵。
七、組織領導
為落實好今年路域及農村環境綜合整治各項任務,鎮成立了由鎮長同志任總指揮的路域及農村環境綜合整治指揮部,負責該項工作的組織、協調、督導和驗收。同時各責任區也分派了施工技術人員(監理員),具體負責施工的標準把關和技術指導。鎮指揮部成員、責任區、包村干部和村書記、主任要把綜合治理工作作為一項義不容辭的責任和義務,切實靠上,堅守在一線,及時協調,解決會戰中出現的各類問題。施工技術人員要在各自的責任區段切實負起責任,根據縣路域綜合治理施工標準,嚴格要求、嚴格標準、嚴格施工,確保各個責任段都能達到優質工程標準。各責任區要組織好本轄區的任務分配、人員組織和工程的實施,要精心組織,一鼓作氣,按時完成,力爭都達到優良工程。要在全鎮叫響“搞好路域治理,建設美好家園”、“營造優良環境,共建幸福、和諧新孫鎮”的口號,形成強大的輿論氛圍,萬眾一心,全力做好今年的路域及農村環境綜合整治工作。
村委會環境衛生整治推進行動實施方案12
為切實保護我村林業生態環境,結合我村林業工作實際,制定本方案。
一、目標任務
為保護生態環境,嚴格執行環境保護法律法規,強化環境保護執法監管共同責任,切實提高全村環境質量,推動全村經濟社會又好又快發展,按照村委、村政府的統一部署,摸清我村林業生態環境保護隱患,強化監督,落實行業環境安全責任,不斷整改消除隱患,完善風險防范設施,有效遏制突發環境污染事件發生,保障我村生態環境安全。
二、組織領導
為加強對全村林業生態環境保護工作的組織領導,確保工作取得實效,村林業局成立林業生態環境保護工作領導小組。
三、職責分工
按照“誰主管、誰負責”的原則,各領導小組成員單位的主要領導對各自部門工作職責范圍內的生態環境保護工作負直接領導責任。
1、辦公室:負責生態環境保護方針政策和法律法規的宣傳報道;重大環境安全事故信息的接收、報送;重大環境安全事項的綜合協調和監督;應急救援物資的協調等。負責局機關院內環境保護的監督管理。
2、森林公安局:負責林業維穩信息的接收、報送;牽頭負責環境安全事故應急救援工作。
3、林產站:負責林業局直屬國有林場生態環境保護的監督管理;指導全市國有林場、苗圃及林區生態環境保護工作。
4、執法隊:負責自然保護區的生態環境保護監督管理,指導自然保護區生態環境保護工作。
5、林政法規股:負責生態環境保護上訪事件的接待和處理。
6、營林股:負責局生態環境保護工作領導小組辦公室的日常工作;負責林業局直屬事業單位內企業生態環境保護的監督管理;指導全村森林公園的生態環境保護工作。
7、防火辦:負責全村森林防火工作的監督管理。
8、林調隊:負責按照上級要求審批木材加工建設項目。
9、森保站:負責全村森林病蟲防治檢疫的監督管理。
10、計財股:負責村林業局生態環境保護經費的安排。
11、監察室:負責監督生態環境保護工作中失職、瀆職等行為。
12、生態公益林站:負責監督生態公益林的監督管理。
13、項目辦:負責監督重點工程項目的.監督管理。
14、退耕辦:負責監督退耕還林工程項目的監督管理。
四、主要措施
1、協助環保部門對林業行業存在環境安全隱患的排查,嚴防發生各類環境安全事故,保障公眾健康、生命財產和環境安全。配合環保部門開展環境保護知識培訓,指導企業根據實際情況制定可操作性強的突發性環境污染事故應急預案或應急措施,完善環境污染事故管理制度。
2、加強林業生態環境災害防御應對體系建設,深入扎實開展災害防御實戰演練。充公利用森林防火專業隊伍,開展林業救災演練,提高防控和救援能力。強化應急值守工作,堅持24小時值班制度。
3、加大宣傳引導力度,要把生態環境保護與林業法制、體制、機制建設、基層基礎工作、日常監督執法緊密結合起來,切實加強林業行業環保意識。
4、要進一步建立健全的各項應急制度等長效機制,建立健全風險源數據庫和環境應急預案管理,以防止環境污染事件和群體性上訪事件發生,切實維護群眾環境權益,確保我村社會穩定和生態環境安全。
村委會環境衛生整治推進行動實施方案13
為進一步加強農村環境衛生管理,有效改善農村環境衛生狀況,創建環境優美、干凈整潔、舒適宜居的鄉村環境,制定此方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,加強農村生活垃圾收集處理、路燈和體育器材等公共設施維護以及村莊綠化管護等工作,嚴格考核獎懲,逐步推進農村環境整治工作的常態化。
二、主要任務
農村生活垃圾處理
(一)推行“一戶一桶”。各村收取衛生費,用于購置垃圾桶,主要體現:
1、由鄉環衛所聯系,各村統一購買。
2、垃圾桶每個容積不少于120升,各單位和商店垃圾桶每個容積不少于200升。
3、編號建立臺賬,如張某某是某某村1號,李某某是某某村2號,以此類推,同時在垃圾桶上對應噴號,明確誰家桶誰負責,丟失后,自行購置垃圾桶。
4、推行垃圾桶的村組取締垃圾池,垃圾實行到戶清運。
(二)面向社會購買第三方服務。
1、購買第三方服務嚴格“四議兩公開”程序,“四議”即支部提議(面向社會公開招投標,各村依據本村實際情況確定標的是多少,標的中含發票,采取向下裝標法,第三方服務必須有駕駛本,車輛手續齊全,運輸過程中出現任何事故由第三方服務方承擔,明確清運的范圍、時間,“到戶清運”原則上3天以內必須清運1次,確保用桶戶垃圾無外溢,清運地點就是各村固定垃圾掩埋點,垃圾掩埋點堆積的垃圾每周填土覆蓋,村級公路兩側和河套垃圾處理無垃圾積存等事項)、兩委商議(依據支部會議記錄有無變動,若有以少數服從多數為準)、審議(依據兩委班子會議記錄有無變動,若有以少數服從多數為準)和村民代表決議(依據會議記錄,參會代表人數達到全體代表三分之二以上,表決結果達到全體代表半數以上方可通過),“兩公開”即村民代表決議公開和最后運行的結果公開。
2、時間要求:西區、江湖峪、三道川、草場于20xx年2月上旬進入“四議兩公開”程序,程序結束后及時與鄉招投標監管中心聯系,鄉招投標監管中心按照程序進行招投標等事項3月底之前完成此項工作。東區、珍珠和冷咀頭村2月下旬進入“四議兩公開”程序,程序結束后及時與鄉招投標監管中心聯系,鄉招投標監管中心按照程序進行招投標等事項。
3、引導2-3個村使用同1個第三方服務。
4、建檔。各村將“四議兩公開”會議記錄、第三方購買服務協議建檔并報鄉環衛所1份。
(三)明確固定垃圾掩埋點位置。西區村固定垃圾掩埋點:三車間后。江湖峪村固定垃圾掩埋點:刺峪溝溝口。東區村固定垃圾掩埋點:馬道嶺大北溝。村固定垃圾掩埋點:鷹溝山。三道川村固定垃圾掩埋點:待定。草場村固定垃圾掩埋點:孔家溝。珍珠村固定垃圾掩埋點:黃花峪。冷咀頭村固定垃圾掩埋點:鐵廠子紅旗礦業尾礦庫。
三、完善鄉、村環衛隊伍
1.鄉鎮環衛隊伍。鄉成立環衛所,制定完善保潔環衛工作標準和檢查評比、監督管理和考核獎懲等各項規章制度。負責督促、指導各村環境衛生管理。
2.村級環衛隊伍。村環衛人員人數依據各村實際情況確定工資標準由村確定,環衛人員由村與環衛人員簽訂雇傭合同,負責該村范圍內主干街巷、溝渠及其他公共區域的清掃保潔和環境衛生日常管理,做到日產日清。鼓勵支持各村建立農戶輪流清掃制度,探索實行市場化、公司化運作模式。
四、基礎設施維護
路燈維修、體育器材維修和綠化管護由鄉主導,根據實際情況采取統一購買服務等方式實施,原則上綠化管護人員和村內衛生保潔人員一致。
五、落實經費保障
縣財政負責整合相關資金用于農村環境衛生長效管護和環衛設施建設投資。各村要召開村民代表會議,開展“一事一議”,原則上向常駐人口收取每月每人不低于1元的衛生費。
村委會環境衛生整治推進行動實施方案14
為鞏固深化村莊凈化工作成果,全面提升我鎮農村環境衛生面貌,更高層次推進城鄉環衛一體化和美麗鄉村建設,按照市縣總體部署和要求,結合我鎮實際,特制定如下實施方案。
一、總體目標
在鞏固提升全鎮43個村凈化達標村居環境衛生面貌基礎上,全面清理歷史遺留及新近形成的農村存量垃圾和衛生死角。通過本次活動,集中清除村莊內外、河塘溝渠及庭院周邊的積存垃圾和衛生死角,徹底杜絕亂倒垃圾、亂排污水、亂堆雜物等“臟、亂、差”現象,持續改善農村生產生活生態條件,努力打造美麗鄉村,大幅提高群眾滿意度。
二、整治時間
3月15日-4月15日。利用一個月時間,在全鎮范圍開展一次大規模、全方位農村環境衛生集中整治活動,打造衛生整潔、干凈有序的農村環境,為建立長效機制、實現常態凈化夯實環境基礎。
三、整治內容
(一)清理村內外衛生死角。按照“政府主導、屬地管理、分級負責、公眾參與”原則,以“三線”(公路、河道、通村道路沿線)、“五片”(村莊周邊、房前屋后、公共場所、集貿市場、村莊出入口)為整治重點區域,集中清理存量垃圾和衛生死角。清理后的區域,要采取配套設施、硬化綠化、專人盯防等有效措施,防止反彈,鞏固成果。收集的垃圾可以直運或轉運至鎮垃圾中轉站。對于地理位置較偏遠的村,收集的垃圾可采取生態衛生填埋或無害化焚燒等方式進行妥善處理。
(二)清理河塘溝渠。由于群眾衛生意識淡薄,河塘溝渠往往成為各類垃圾的天然消納場所,形成“白色污染”重災區,河塘溝渠的清理既是整治重點,也是難點。要全面清理村莊河塘溝渠水面上的漂浮物、雜物和周邊各類垃圾,全面制止垃圾污水直排河塘溝渠、企業超標排放及其他危害水體衛生的行為,全面消除“垃圾河”“垃圾灣”“垃圾溝”現象。同時,要加強對河塘溝渠周邊居民的宣傳引導,樹立群眾衛生意識,共同維護干凈整潔的生活環境,實現河塘溝渠長效管理和常態保潔。
(三)清理庭院衛生。結合“大家動手、清理垃圾、美化家園”宣傳畫張貼工作,采取廣播、橫幅、標語等形式,號召千家萬戶開展庭院大掃除,在庭院“門前三包”范圍內清除衛生死角,清理垃圾和雜物。通過開展“衛生家庭”“衛生文明戶”等評選活動,提高群眾衛生意識,形成良好衛生習慣,共建美麗鄉村。
四、保障措施
一要加強組織領導。要高度重視這次環境衛生集中整治活動,切實把這次活動作為推進農村環境綜合整治、深化城鄉環衛一體化的重要措施,抓牢做實。各管理區、村要及時召開動員會議,制定整治方案,明確整治目標、重點、措施和時限,分階段組織實施。
二要加大資金投入。要結合工作實際,引導和發動鎮村企業、能人富戶、廣大群眾投資投勞,參與環境衛生集中整治。工作中抓住重點,攻克難點,解決薄弱點,把錢花在刀刃上,讓群眾看到變化、得到實惠、感到滿意,堅決杜絕為整治而整治的消極應付思想。
三要嚴格督查考核。鎮政府將組織督查組加強對各村的督導檢查,通過明查暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機復查相結合的方式,查找問題、改進措施,指導集中整治工作有效開展。對各村的農村環境衛生集中整治情況,納入鎮科學發展綜合考核。
村委會環境衛生整治推進行動實施方案15
為貫徹落實12月1日縣委縣政府會議精神,扎實推進全鎮農村環境綜合突出整治活動,進一步提升整治工作水平,固化整治成果,推進長效管理,現結合我鎮實情,制定如下方案:
一、目標任務
全鎮所有整治單位劃分為四類:
(一)集鎮區,整治標準:
1、整治基礎設施。做好鎮區道路、路燈、路牌、公廁等基礎設施的排查整治,方便群眾生活起居。全面整治鎮區主干道兩側有礙觀瞻的圍墻、臨時棚等建筑物。加強鎮區綠化建設,綠化以鄉土樹種為主,喬、灌、花、草等植物合理配置,定期對綠化進行修剪和管護,及時對枯死苗木進行更換。
2、整治環境衛生。保持街道及鎮區衛生整治,劃分區域、明確專人負責衛生保潔,建立長效管理機制。全面整治住宅小區,河渠溝塘內的生活垃圾和建筑垃圾,合理配置垃圾收集容器,實行長效保潔,做到垃圾日產日清,削除衛生死角。
3、整治街面秩序。規范戶外廣告、標牌、條幅、路標、宣傳欄等戶外設施,加大對小廣告的打擊力度。對鎮區街道店牌陳舊、破損、有礙觀瞻等情況,督促在指定期限內拆除、更換。規范車輛停放秩序,機動車和非機動車定點劃線停放,整齊有序。禁止在公共場所地晾曬衣物和其他亂懸亂掛、亂貼亂畫等行為。
4、整治市場環境。規范集市攤點經營秩序,取締馬路市場和占道經營,劃行劃市。規范商戶門店經營,嚴禁出店經營、占道經營。規范農貿市場秩序,所有商店入市、入攤經營,商品擺放整齊,確保道路暢通、衛生良好、秩序井然。
5、整治生活污水。集鎮區要結合實際,建設規模合適的污水處理廠(污水處理設施),污水管網配套齊全,生產生活各類污水必須經污水處理廠(污水處理設施)凈化處理,達標排放。
(二)農民集中居住區(汴河、周莊、梁廟)整治標準:
1、衛生環境。根據小區實際入住人口,配足保潔員,常態化保潔,房前屋后無亂堆亂放,無雜草雜物,保持整潔有序,小區內外河渠溝塘保持水體清潔,無垃圾雜物,小區內垃圾收運設施配套到位,生活垃圾日產日清并及時轉運。
2、基礎設施。小區內道路系統骨架清晰,分級明確,功能合理;綠化覆蓋率不低于30%,綠化以喬灌木為主,小區周邊廣植樹木花草,增加綠量;自來水入戶率達100%,排水管道暢通,供電、通信、有線電視等線路入戶,路燈架設要達到全覆蓋;根據小區規模,結合小區公共設施合理配建公共廁所。
3、景觀標識。有村口標識,突出村口、小區入口形象。
4、物業管理。建成小區內物業管理有物業用房,有管理制度,保證小區管理有序。
(三)亮點村莊:(侯路、陳嘴、宏偉、大胡莊、大王莊、順西、付宅)整治標準為:
1、環境凈化。
(1)清理各類垃圾。全面清除道路兩側、溝渠、河塘、公共場所、庭院內外各類垃圾,村莊垃圾池、垃圾桶配備充足合理,垃圾能夠得到及時收集轉運,正常保持村莊干凈整潔。
(2)治理生活污水。生活污水實行有組織收集,無亂排現象。積極推進公廁建設,建設水沖式衛生公廁。農戶住宅統一改造衛生戶廁,實現戶戶有衛生廁所。
(3)禁止零散養殖。對村莊內畜禽散養戶進行勸導,幫其轉產,或由鄉鎮統一組織,另辟地點集中養殖。
(4)整治亂堆亂放。農戶房前屋后零散草垛集中有序埣放,雜草雜物得到全面清理,鼓勵建集中堆放草場,提高秸稈綜合利用率。
(5)整治溝塘水系。通過改造及新建等方式整理村內及周邊溝塘,做到不積污水,水體清潔,水流順暢,溝塘內種植蓮藕、水蒲等能凈化水體的植物,水塘邊可載植垂柳等景觀樹種。
2、道路硬化。環村莊有閉合道路,主、次道路硬化率達到100%,入戶道路實現左右鄰舍相連、戶路相通,主次道路安裝路燈。
3、房舍美化。拆除違章搭建及安置破敗“空心房”、廢棄旱廁和禽棚豬舍。村口建設物色村莊標識,在適宜地點建設景觀亭棚、文體設施、公共休閑廣場等。
4、村莊綠化。庭院種植花草、各類果樹或盆景等,路旁、水旁及房前屋后統一栽種梨樹、桃樹、杏樹、無花果樹等經濟林木,村莊周圍及合適區域統一栽種各類花草。
(四)其它自然村:(除上述村莊外,所有自然村莊)整治標準為:
1、垃圾清理。正常對村莊內外垃圾進行清理,確保村莊無裸露垃圾。
2、溝塘清理。清除河渠溝塘內和岸坡上的漂浮垃圾、水草、秸稈和積存垃圾。
3、雜物規整。對零星草堆、雜物進行全面清理,集中堆放;磚頭瓦礫、砂石等建筑材料碼放整齊。
4、糞坑遮蔽。全面遮蔽露天糞坑,清理、拆除簡易旱廁,無牲畜家禽養殖糞便露天排放現象。
5、道路保障。有條件的村莊修建水泥路等高標準道路,沒有條件的,就地取材對鄉間泥路進行鋪墊,方便群眾出行。
6、長效管理。每個村莊按照要求配齊保潔人員,垃圾桶、垃圾池配備充足合理。
另外,各責任單位之間道路和鎮農路辦對接,同時進行達標整治,做到:
(一)加強組織領導。各單位要高度重視環境綜合整治工作,要成立農村環境綜合整治突擊活動工作領導小組,迅速組織人員,機械深入開展整治工作,主要領導要親自掛帥,落實好整治資金,為整治工作提供保障;分管領導要一線指揮,督促推進,確保任務明確,責任落實,措施到位,行動高效。
(二)形成整治合力。本次整治活動時間緊、任務重、要求高,各鄉鎮要充分發揮村居的主體作用,發動群眾積極參與整治活動,上下聯動,形成合力,美化家園。
(三)注重長效監管。要結合本次突擊整治活動,切實建立健全農村環境保護的長效管理機制,進一步完善組織推進、整體聯動、多元投入、監督檢查和獎罰激勵機制,全面制定村規民約,并引導農民群眾自覺遵守,共同維護整潔、有序的生活環境。
二、時間安排
本次集中整治活動時間從20xx年12月7日起至20xx年2月8日結束,分四個階段:
(一)宣傳發動階段(20xx年12月7日—20xx年12月9日)
各單位要充分利用廣播、電視等媒體廣泛宣傳環境整治內容,積極發動群眾參與,全面營造濃厚的整治氛圍。
(二)集中整治階段(20xx年12月10日是—20xx年1月5日)
各單位集中人力成立專業組集中清理、整治、完善設施配套。自行地毯式、全覆蓋,不留死角。
(三)鞏固提升階段(20xx年1月6日—20xx年1月20日)
各單位對整治成果長效保持和提升。
(四)考核驗收階段(20xx年1月21日—20xx年2月2日)
縣交通局和鎮組成考核組,逐單位考核,評比、打分,排出名次,以優異成績迎接縣20xx年2月份的全縣評比驗收。
三、措施保障
1、各單位書記親自抓,村建主任具體抓,嚴格管理,使用保潔員,確保保潔員在崗時間、工作效率。
2、對集鎮區、沿路居住集中區、亮點村、高標準、嚴要求,按照標準必須確保完成,尤其是門前屋后亂堆亂放,一律劃定劃定草堆場地。旱廁、豬舍、糞坑一律砌出地面統一標準,定制蓋板。散放家禽一律圈養。縣驗收合格后,按工作量給予一定的經費補助。
3、鎮按制定的《時間安排表》嚴格考核評比,對不落實單位通報、批評、大會電視檢討,對縣驗收不過關的單位,嚴肅問責。
村委會環境衛生整治推進行動實施方案16
開展城鄉環境綜合治理,是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的重要舉措,是優化發展環境、改善人居環境的惠民工程,關系群眾的安全和健康,關系xx鎮xx村的形象和競爭力。為深入貫徹落實鎮黨委、鎮政府關于城鄉環境綜合治理的決策部署,在全村全面推進城鄉環境綜合治理工作,制定本方案。
一、治理目標
通過綜合治理,到xxxx年春節前,達到xx鎮xx村城鄉環境綜合治理工作“清潔化、秩序化、優美化、制度化”評價體系要求,建立起覆蓋鄉鎮、村莊的城鄉環境治理和管理長效機制。
二、治理內容
(一)城市環境治理工程
1、強化環境衛生整治。全面治理環境衛生。全面加強民宅管理,建立健全“門前四包”。
2、強化環境保護工作。加強環境治理,依法查處違法違規行為。加快污水、垃圾處理基礎設施建設。
(二)鄉鎮容貌治理工程
提高清掃保潔水平。全面清理公路沿線建筑垃圾和生活垃圾,搞好小街小巷、居民集中區居住環境治理,消除衛生死角。建立專人保潔制度,全面清理街巷、居民區、公廁、河溝、堰塘的垃圾和雜物。
(三)農村環境整治工程
開展“四清”。對村莊道路、場地、房前屋后、廁所定期清掃,重點清理房前屋后、道路、河道、溝渠的垃圾、污泥和雜物。規范家禽、牲畜飼養和清潔衛生管理,減少禽畜糞便污染,徹底治理污水亂排、垃圾亂扔等現象。
(四)公民素質提升工程
1、普及衛生和文明常識。廣泛開展養成良好公共行為的系列宣傳教育活動。廣泛深入開展愛國衛生運動,普及衛生知識和健康知識。突出抓好未成年人衛生文明教育。開展“文明出行,平安回家”教育活動。
2、培養公民良好行為習慣。教育引導城鄉居民提高環境衛生意識,摒棄亂丟垃圾、隨地吐痰等不良行為,愛護公共設施,形成“講清潔、愛衛生、講公德”的良好風尚。
3、積極開展各種創建活動。廣泛開展衛生文明家庭、衛生文明單位、衛生文明社區等城鄉精神文明創建活動,切實把城鄉環境綜合治理工作融入到群眾性精神文明創建活動中。
三、工作步驟
從xxxx年3月25日—xxxx年2月底,分三個階段開展城鄉環境綜合治理。
(一)集中突擊階段(xxxx年3月25日至5月1日前)
(二)推進深化階段(xxxx年5月1日至國慶節前)
鞏固集中突擊成果,初步形成城鄉環境優美、生態良好、風貌協調、庭院美化、村容整潔、民風文明的新氣象。
(三)全面提升階段(xxxx年10月1日至XX年春節前)
對治理工作進行“回頭看”,查找不足,總結經驗,全面建立長效機制,使城鄉環境治理和管理走上制度化、規范化、常態化的軌道,形成城鄉容貌整潔、人居環境改善、城鄉管理有序、城市品質提升、發展環境優化、干部作風轉變、居民素質提高的局面。
四、保障措施
(一)加強領導,落實責任。成立村級城鄉環境綜合治理工作領導小組,下設4個工作組。
(二)加強宣傳,營造氛圍。制定城鄉環境綜合治理宣傳方案并抓好組織實施,進行多形式、多層次、立體式宣傳,使城鄉環境綜合治理家喻戶曉、人人皆知,形成人人有責、全民參與的良好氛圍。及時宣傳治理成效,總結推廣典型經驗,引導社會各界廣泛參與,在全社會掀起城鄉環境綜合治理的熱潮。
(三)加強督查,嚴格問責。將城鄉環境綜合治理工作納入目標管理,嚴格考核獎懲。采取定期與不定期、明察與暗訪、專報與通報相結合的辦法,加強對各小組、各戶治理落實情況的督促檢查。
村委會環境衛生整治推進行動實施方案17
一、指導思想:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持政府主導、全民參與,因地制宜、城鄉統籌,綜合治理、長效管理,全面開展城鄉環境衛生整潔行動,不斷改善城鄉人居環境。
二、目標要求總體目標:
按照“突出重點、連線連片、分期實施、整體推進、標本兼治、著力治本”的要求,全面動員,全民參與,深入開展群眾性鎮村環境衛生綜合整潔活動,到20xx年底,使全鎮環境衛生整潔覆蓋率達到90%以上。總體標準:通過整潔活動達到“三清四化五改”(清潔家園、清潔村莊、清潔道路,美化環境、硬化道路、亮化街路、凈化院落,改水、改路、改廚、改廁、改圈)環境衛生綜合整治、生活垃圾無害化處理率達到85%;生活垃圾和污水處理率分別提高5%;生活飲用水水質衛生合格率達到100%;衛生廁所普及率達到76%的標準。
三、階段安排
這次鎮村環境衛生綜合整潔活動分三個階段實施:
第一階段:動員部署階段(20xx年2月至20xx年3月)
1、各村成立組織機構,根據村情實際,制定整潔方案,議定具體措施。
2、搞好整潔規劃,明確主整潔重點村社及主要路段。
3、召開環境衛生綜合整潔動員大會,傳達貫徹市縣鎮三級城鄉環境衛生綜合整治動員會精神,安排部署本村環境整潔工作。
4、搞好宣傳動員工作,營造濃厚的輿論氛圍。
第二階段:集中實施階段(20xx年4月至20xx年10月)
1、典型帶動。全鎮抓好5個環境衛生綜合整潔村,加大力度,高起點治理,高標準要求,樹立典型,為面上整體工作推進提供樣板。
2、面上推進。在抓點示范基礎上,推動面上整潔活動深入開展。鎮上將在7月份適時召開一次現場會,主要以介紹先進經驗,鞭策督促后進。同時計劃每月召開一次匯報會和檢查評比會,進行查漏補缺。
3、開展農村環境衛生綜合整潔評選適動。在農村環境衛生綜合整潔基本結束后,全鎮將開展綜合整潔先進村、示范戶評選活動。
第三階段:檢查驗收階段(20xx年11月至12月)
1、自查自糾,彌補完善。活動結束后,各村要積極開展自查自糾,彌補完善工作,按照新農村建設示范村的具體標準和本次整潔的基本要求逐項對照檢查,認真查找工作疏漏,及時總結經驗教訓,提出整改彌補方案,及時予以完善。
2、建章立制,科學管理。各村要建立健一套行之有效的管理制度,形成長期有效的管理機制,鞏固整治成果。
3、組織驗收。活動結束后,由鎮黨委、鎮政府對這次整潔活動進行全面檢查驗收。鎮上將把這項工作列入年終綜合考核內容之一。
四、重點整治范圍
1、村容整潔示范村:
以“五村聯創、整體推進”活動為契機,在上亭社區、西華村、裕民村、興民村、王寨村開展以“一創四改四治”活動為載體,即以衛生村創建,改路、改水、改廁、改廚,治垃圾、治污水、治亂點、治庭院為重點,大力開展村容村貌集中整治活動,徹底改善新農村環境衛生,切實提高全鎮環境衛生水平和廣大農村群眾的生產生活質量。
2、通村主干路沿線村:
省道304沿線上亭社區要搶抓城中村改造的良好機遇,按照城市建設要求、結合實際進一步優化村莊建設規劃,村上成立2—3人的環境衛生清潔隊,對市場門店、攤點簽訂三包管理協議,收取適當衛生費,確保環衛隊人員日常費用。重點解決公路沿線亂搭亂建、亂貼亂畫、出店占道經營現象,配套建設生產生活垃圾堆放和儲運設施,徹底改變遇到檢查一陣風,平時臟亂長生根現象;龔楊村要從凈化入手,首先解決“臟亂差”問題,沿路出口的衛生堅持有專人清掃,垃圾日產日清,村內的主要巷道無“三堆”現象。沿街路面要保持整潔,道路兩旁無雜草,無亂擺攤點,無亂堆雜物,尤其西華苑內衛生要有專人管理,確保苑內達到“五無”要求。沿濱河路劉磨村、裕民村要重點解決好村級“三堆”問題(柴堆、草堆、糞堆),達到“五無”要求(無柴草堆、無土堆糞堆、無積水污水、無散放家禽家畜、無亂倒垃圾現象),要做好行道樹栽植,村莊綠化美化,河道水網疏通,確保行洪暢通。沿通村主線的草灘村、王寨村、興民村、麻庵村、新莊村、陽關村、什民村、青林村要搞好村莊規劃和基礎設施建設,硬化村內道路和小巷,修建排水和衛生設施,實施綠化、美化工程,要引導農民實施秸桿還田,抓好廢棄地膜回收利用,消除亂堆現象;教育農民養成良好的衛生習慣,不在村邊地頭,房前屋后亂堆放、亂扔倒、亂張掛、亂涂畫;治庭院要按照庭院衛生標準,堅持合理硬化綠化,并以沼氣池建設帶動改院,達到地面干凈、廁所衛生、廚房及室內整潔、物品擺放有序。住戶相對集中的中心村社要修建垃圾倉,確定專人管理,每村確定2—3社作為重點治理點和檢查點。
村委會環境衛生整治推進行動實施方案18
根據xx市美好鄉村建設工作領導小組《關于印發的通知》(xx號)精神,為扎實推進全鄉美好鄉村建設,改善農村人居環境,讓返鄉農民工過一個干凈、舒適、祥和的新春佳節。現就xx鄉農村環境集中整治制定如下實施方案。
一、總體目標
以科學發展觀為指導,緊緊圍繞美好鄉村建設,全面開展鄉容村貌、環境衛生和“三線三邊”(涉及我鄉公路沿線、河流沿線、集鎮周邊)環境集中整治,力爭從現在起、用1個月的時間,全面清除“臟、亂、差”現象,建立鄉、村、組三級農村保潔服務組織隊伍,健全生活垃圾、污水、三線三邊和騎路市場的管理體系,完善鄉容村貌、環境衛生保障機制,落實長效管理制度,加快建設“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”的農民幸福家園。
二、基本原則
1.堅持以塊為主、屬地負責的原則。三個集鎮及兩個示范村有所在村(居)為第一責任主體,負責宣傳發動、組織實施和推進落實。
2.堅持因地制宜,分步實施的原則。結合實際,充分利用現有條件和設施統籌考慮、科學規劃、扎實推進。
3.堅持健全機制、長效管理的原則。集中整治與長效管理、治標與治本同時推進,獎勵與處罰相結合的辦法完善保障措施,健全管理體系,促進農村環境綜合整治工作深入開展。
三、整治任務
整治的主要任務是“兩治理兩建立”,即治理環境衛生和鄉容村貌,建立保潔隊伍和生活垃圾管理體系。具體任務如下:
1.開展“三線三邊”綜合整治,全力打造整潔優美舒適的綠色生態環境。
2.開展集鎮結合部綜合整治,全力打造“潔、綠、亮、美、暢”的集鎮“窗口”。
3.開展公路騎路集市及沿線綜合整治,全力打造“暢、安、舒、美”的道路通行環境。
4.開展集鎮綜合整治徹底清除集鎮店外店,全力打造“特色鮮明、風景秀麗、宜居宜游”的風情小鎮。
5.開展示范村綜合整治,全力打造“天藍、水清、地綠、人好”的美麗新家園。
四、整治范圍
在全鄉范圍內開展為期一個月的環境集中整治活動,特別是三個集鎮、兩個示范村(s102省道、驛歐路、張寨路、向陽路、xx臨河、向陽河、驛堂溝等)相關村(居)。
五、整治標準
1.保潔員隊伍建設
①所在村(居)要有專人負責。
② 要有保潔員工作制度。
③保潔員要有分工及出勤記錄。
④按要求發放保潔員工資。
2.“三線三邊”(xx臨路、驛歐路、向陽路、張寨路、向陽河、xx臨河、驛堂溝等)集中整治
①102省道沿線無違法私搭亂建的建(構)筑物及其附屬物、無破舊建筑及殘垣斷壁、無亂堆柴草、無暴露垃圾渣土及白色污染,無違法及破舊廣告牌匾。在我鄉范圍內的要高標準綠化。
②向陽河、xx臨河和驛堂溝等其他溝河塘無亂挖亂采、水面無漂浮物、河道無污泥堆積、堤岸無垃圾、河道暢通無障礙,水清岸綠。
③xx臨路、驛歐路、向陽路、張寨路、xx臨河、向陽河、驛堂溝等沿線周邊道路硬化、環境綠化美化。
3.集鎮整治
①規范市容秩序,無廣告招牌、占道燈箱、出店經營、堆放雜物等戶外廣告統一規范設置,確保集鎮規范有序。
②全面清理亂堆亂放、亂貼亂畫、亂設攤點。
③集鎮街道清掃每天1—2次,路面、街道無灰沙帶、裸露垃圾堆、漂浮物,無污水亂流等現象。建設和完善生活垃圾收運、處理設施,垃圾做到日產日清。
④集鎮集貿市場劃行歸市,劃線經營,攤位整齊,干凈整潔,亂擺點。提倡興辦規范的集貿市場和超市,基本取締騎路市場。
⑤整治店招牌,實行一店一招、整齊劃一,迅速提高集鎮鎮容和環境衛生管理水平。
⑥集鎮要建立公廁1—2座水沖式廁所,干凈衛生,逐步取締露天茅坑和簡易茅房。
⑦集鎮內無散養家禽、家畜等現象。
⑧拆除店外店。所有街道一律拆除,保障集鎮整潔。
⑨集鎮綠化。街道及驛歐路(集鎮范圍內)兩側高標準綠化。
4.示范村治理
①示范村垃圾桶擺放合理,生活垃圾做到日產日清,及時送到垃圾中轉站或掩埋處理,做到無裸露垃圾。
②示范村內無露天糞坑,農戶廁所普及水沖式。
③村容村貌整潔,道路平整,硬化率達100%,綠化率達2 5%以上。村民住宅清潔衛生(庭院綠化、美化,廚房采光通風良好),有較完整的排水設施,污水集中處理。
④村民屋前房后整潔,無亂堆亂放、亂搭亂建,視線范圍內無白色垃圾、裸露生活垃圾。
⑤行政村范圍內河道、溝渠、岸坡保持整潔、生態,岸坡無亂建廁所、亂建圈舍、亂堆亂放、亂耕亂種等,無裸露垃圾堆,水面無漂浮垃圾。
⑥示范村內不得飼養家畜家禽(可在指定的地點養殖)。
⑦建立健全衛生管理制度,村容和環境衛生管理納入鄉規民約,11項公共服務設施和4項基礎設施要有專人負責,每年組織開展衛生戶評比活動,培養村民文明意識和習慣養成。
⑧建立保障機制。所涉及的村居要根據實際情況加大對環境整治工作的投入力度。要研究制定環境長效管理辦法,明確領導分工;盡快建立農村保潔服務組織;按照“戶集、村收就地集中處理”的模式,建設生活垃圾收集、轉運設施,配備收集運輸車輛,完善生活垃圾管理體系,不斷鞏固和深化集中整治成果,推進和落實長效管理。
村委會環境衛生整治推進行動實施方案19
為進一步推進全縣農村環境綜合整治工作,營造良好的農村人居環境和發展環境,結合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,以改善農村居住環境、發展環境,建設美麗鄉村為目標,以治理臟、亂、差為重點內容,結合農村基礎設施建設、農田排水體系工程建設,統籌規劃,綜合治理,標本兼治,注重長效,突出重點,瞄準弱點,破解難點,深入開展農村環境綜合整治工作,著力改善農村面貌、提升農民生活質量,努力打造生產轉型、天藍水凈、綠蔭環繞的生態環境,加快建設"布局合理、設施完善,環境優美、生活便利,安居樂業、文明和諧"的美麗鄉村。
二、基本原則
(一)堅持分級負責、部門聯動原則。各鄉鎮為本轄區農村環境綜合整治的第一責任主體,負責農村環境綜合整治的宣傳發動、組織實施,村(社區)具體負責推進落實。各有關部門負責督導協調和技術指導。
(二)堅持突出重點、整體推進原則。集中開展整治行動,迅速解決重點區域的環境問題,結合"美麗鄉村"建設,培育典型,以點帶面,全面推進。
(三)堅持健全機制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標與治本同步推進,完善保障措施,健全管理體系,促進農村環境綜合整治工作持久、深入開展。
三、目標任務
(一)近期目標。全面開展農村"四清四化"和"五改"("四清":清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。"四化":綠化、美化、亮化、凈化。"五改":改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式)。突出抓好美麗鄉村建設示范村、特色民居改造提升村及環縣城、鄉鎮所在地、環景點周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側等重點區域村莊的環境綜合整治。進一步完善農村生活垃圾集中清運處理機制,繼續推行"戶清、村集、鄉鎮運、縣處理"的垃圾分級處理模式,擴大農村污水處理試點范圍,不斷提升農村居住和生態環境質量。
四、工作重點
緊緊圍繞農村環境綜合整治中存在的突出問題、難點問題,大力推進"四清四化"、"五改兩建"、"兩抓一控"、美麗鄉村和特色民居建設工作,進一步提高農民生活質量,改善農村生態環境。
(一)全面開展"四清四化"工作。"清垃圾",清理村街道路、村莊周邊積存垃圾,重點是村街路口、村內主干道、農村集貿市場等關鍵地段,做到及時清運、集中填埋處理,徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況;"清雜物",清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物,重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等"五亂"現象的發生;"清殘垣斷壁和路障",拆除村內侵街占道的私搭亂建,清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁,做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通;"清庭院",清除房前屋后垃圾、雜物,清理畜禽糞便,規整院內堆放物品,做到房內院落整齊清潔;"綠化",因地制宜種植各類樹木、花草,大幅度增加綠地面積,完善現有綠化設施,具備條件的鄉(鎮)打造園林綠化景觀街道;"美化",對村莊建設的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進行規劃和提升。拆除違章建筑,整治臨街、臨路建筑立面,統一粉刷墻壁,規范村內主街道建筑色調,規范戶外廣告、路牌和公共標志。有條件的村莊加強文化廣場、文化墻、村民活動中心建設。村莊、廣場等地方可設美觀整齊的村務公開欄、宣傳欄,主要街道兩側院墻可粉刷醒目的宣傳標語,也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫;"亮化",村莊主要道路安裝路燈,積極推廣節能燈和太陽能燈。修繕維護村內已建好的路燈等亮化設施,對已損壞的亮化設施及時更換,有條件的村實施現有亮化設施提檔升級;"凈化",重點治理村內主干道污水排放、村街路口、施工現場、集貿市場、公共場所以及公路沿線環境衛生,達到凈化要求。
(二)繼續推進"五改兩建設"工作。"改路",對鄉村道路、農村街道進行全面維修改造,基本做到主街硬化,出村道路路面平整,安全暢通,路況保持良好,逐步實現硬化道路戶戶通;"改水",因地制宜、科學有序推進農村集中連片供水,進一步提高農村飲用水合格率。加大農村供水水質監測力度,建立健全農村飲用水安全監測體系,保證水質達標與飲水安全。供水滿足用水水量和水質要求,水質合格率達到 100%;"改廁",推行無害化衛生廁所,逐步改善入廁環境,采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理;"改圈",科學規劃布局畜禽養殖業發展,合理劃定禁養區、限養區,嚴禁在環境敏感區新建、擴建規模化畜禽養殖小區。采取有效措施對產生的畜禽糞便、污水進行無害化處理;改垃圾處理方式",加大農村生活垃圾收集、運輸裝備設施投入,繼續推行"戶清、村集、鄉鎮運、縣處理"的農村垃圾分級處理模式,做到定點收集、定時清運,無害化處理和資源化利用。"污水處理設施建設",加快城鎮污水處理廠輻射范圍內管網配套建設,推進農村污水集中處理設施建設。加快推進鄉鎮建成區、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統,實現雨污分流;"垃圾轉運和處理設施建設",根據村莊人口、垃圾產生量等,配足配齊封閉式垃圾桶(箱)、垃圾運輸車等裝備設施。每個村莊有相應數量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車,每個鄉鎮建有垃圾轉運站和垃圾轉運車。在縣內按規劃選址建1—3 個高標準垃圾處理填埋場,推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設施。加快農村專業環境衛生隊伍建設,每村100戶配備1名保潔員;每個鄉鎮配備3-5名環境衛生監督員。
(四)大力推進美麗鄉村和特色民居建設。按照縣域鎮村空間布局規劃和鎮村建設規劃,積極穩妥地推進美麗鄉村和特色民居建設,從根本上改善農村環境。堅持科學規劃、分類指導,建管并重、綜合整治,突出重點、統籌發展,著力推進"美麗鄉村計劃".充分尊重農民意愿,按照"三新五有"(結構體現新設計、建設采用新材料、外觀呈現新面貌,有干凈整潔的廚房、有安全衛生的飲水設施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設施、有衛生型廁所)的基本要求,宜改則改、宜建則建,依法依規推進特色民居建設。統籌城鄉公共基礎設施建設,加快城市基礎設施向農村延伸,推進城鎮供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農村覆蓋,構建城鄉一體化的新型基礎設施體系。
五、實施步驟
(一)宣傳發動階段(2015年5月—7月)。縣、鄉鎮要逐級召開動員會議。各鄉鎮、各有關部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式,廣泛宣傳動員,營造全面開展農村環境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉鎮、村結合本地實際,分別制訂切實可行的環境綜合整治實施方案。
六、保障措施
(一)加強領導,落實責任。實施農村環境綜合整治工作是一項惠及廣大農民群眾的民生工程,是著力改善農村環境的重要內容。為切實加強農村環境綜合整治工作,經縣研究,成立由分管副縣長任組長、住建局主要領導為副組長和環保、農辦、財政、農業、林業、扶貧、水務、衛生等單位主要領導為成員的農村環境綜合整治工作領導小組,負責研究解決工作中的重大問題;領導小組下設辦公室,具體負責農村環境綜合整治的綜合協調、檢查督導和年度工作安排等。各鄉鎮要建立相應的組織領導機構,把環境整治作為"一把手"工程,擺上重要日程。領導小組辦公室要會同相關部門,抓緊細化措施,分解責任,加強督查,確保各項措施落到實處。
(二)加大宣傳,營造氛圍。要結合農村工作特點,采取多種有效形式,廣泛宣傳農村環境綜合整治的重要性和必要性,調動一切積極因素,動員干部群眾自覺參與到農村環境綜合整治工作中來。要充分發揮媒體的輿論導向作用,著力報道農村環境綜合整治過程中的先進典型,努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結推廣典型經驗,發揮示范帶動作用,全面推進農村環境綜合整治工作。
(三)多元投入,形成互補。要加大財政投入力度,對開展農村環境綜合整治工作及污染處理設施建設、設備購置等項目進行獎補,并解決農村日常環境綜合治理工作經費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農村基礎設施建設,鼓勵社會各界力量參與農村環境綜合整治項目建設。發動農民籌資籌勞,用于農村環境綜合整治。把政府支持、社會參與和農民自主投入緊密結合起來,調動各方面的積極性,形成互為補充、有機結合的良好互動關系,加快推進農村環境綜合整治步伐。
(四)科學規劃,注重管理。各鄉鎮要著眼長遠,注重建立長效機制,把農村環境綜合整治工作與統籌發展、推動小城鎮和美麗鄉村建設緊密結合起來,與農業綜合開發、新能源綜合開發利用等項目有機結合起來,堅持規劃設計先行的原則,從鄉村規劃抓起,盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉村建設總體規劃,編制和完善村鎮布局、產業發展、基礎設施、公共服務等專項規劃。要堅持整治環境與轉變人的觀念一起抓,突出性整治與經常性管理一起抓,通過實施農村環境綜合整治,建立健全長效管理機制。要強化政府管理,把長效管理工作統一納入有關職能部門和行政村的日常工作中去。
(五)強化督導,加強考核。建立農村環境綜合整治目標責任制,縣委、縣政府將把農村環境綜合整治工作成效納入各級領導班子和領導干部年度目標考核。縣領導小組辦公室將加大督導檢查力度,采取明查暗訪等方式,實行全程跟蹤,做到月調度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設立督辦卡,對各鄉鎮開展農村環境綜合整治進展情況進行定期檢查督辦,檢查結果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的鄉鎮給予表彰;對進展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。
村委會環境衛生整治推進行動實施方案20
一、整治標準
1、村莊、道路、溝河無生活垃圾。(對村莊內外、道路沿線、溝河等積存垃圾,漂浮物和廢棄秸桿進行全面清理)
2、房屋、道路周邊草堆雜物堆放整齊。(每個農戶原則上只保留一個草堆,力求相對在同一直線位置。其它雜物力求進院落,不能進院落的必須要碼放整齊。)
3、露天糞坑有水泥板或石棉瓦覆蓋。(引導農戶用自制木板、水泥板或石棉瓦對糞坑進行遮蓋,各村要主動聯系石棉瓦銷售商到農戶銷售,促進糞坑遮蓋工作推進。)
4、村內溝河貫通,簡易橋涵修整到位。(各村要從為群眾辦實事的高度出發,積極將疏通溝河,通過爭取列入有關工程項目、動員社會捐助,發動群眾出工等途徑疏通,對群眾出行必須的房前莊頭簡易土橋,涵洞進行修整。對道路抗肩土進行補充平整,以達到村容整潔的視覺效果)
二、行動步驟和路徑
1、宣傳發動階段(4月30日——5月10日):撰寫環境整治倡儀書,通過上門張貼倡儀書、廣播循環播放、游動字幕,刷寫墻字宣傳標語等形式,分片動員師生志愿宣講團,組織低保戶、幫教人員等志愿行動,讓環境整治工作家喻戶曉,取得廣大黨員群眾的支持和配合。
2、深入整治階段(4月30日——5月20日):按照整治標準,從主干道開始,依次到集中居住區、沿線村莊、偏辟自然村為順序,深入進行環境整治,采取明確責任,分層負責,機關聯動,觀摩評比,依次追責的手段,全力推進環境突擊整治工作。
3、鞏固提升階段(5月11日——5月30日):通過聘請老干部,村民代表,知名人士,動員包括部分關注公益事業的信訪人員(如被辭民師)的社會各界人士等組成指導組、志愿者和監督員等,進行進村入戶巡視指導,留存影像資料,宣傳正面典型,曝光反面現象,使環境整治工作深入人心,成為廣大干群的自覺行動。
三、工作機制
環境整治工作必須堅持以黨委政府為堅強的領導核心,以村為主體責任,城管環衛中心為業務主管和指導部門,相關部門各負其責,密切配合,全員發動的工作機制。各村保潔隊伍接受業務部門和所在村兩委的雙重領導。業務上以業務部門為主,人員使用和管理以村兩委的意見為主導,報黨委政府同意實施。
四、工作措施
1、村兩委要開好三個會,做好宣傳動員工作。一是村兩委干部會,統一思想,提高認識。二是開好黨員會,爭取廣大黨員的支持,發揮黨員的帶頭模范作用。三是由村干部分別開好片上群眾代表會,爭取群眾理解和配合,讓環境整治工作深入人心。各村除明確一名干部專職抓好環境整治工作以外,必須明確每一名干部包保責任區,所有獎懲都和村包保干部掛鉤。并對專職干部實行流動制,依工作成效發專職補助。在環境突擊整治專項行動中,村組干部必須和保潔人員、黨員、群眾一道到一線參與保潔工作。
2、各顯其能,多渠道籌集環境整治資金。各村支部書記要開動腦筋,大膽創新,積極動員社會各界力量,多渠道籌集環境整治資金。有條件的村,可以用集體經濟收入投入環境整治資金。根據市縣文件精神,可以通過村民代表會議,采取有償服務機制,適當收取垃圾處理費補充環境整治經費。還可以動員社會各界有實力人士捐助和向有關企事業單位和社會團體募捐的辦法籌集環境整治經費。通過農戶自備、自籌資金購買、募捐資金購買等多種辦法保證每十戶要配備一個以上垃圾桶。
3、發揮黨員干部的帶頭作用。在環境整治突擊行動中,要充分發揮黨員的帶頭模范作用。先從支部書記做起,從村兩委干部做起,激勵黨員要求普通群眾做到的黨員要帶頭做到。每個黨員要率先在自家門口配備垃圾桶,購買石棉瓦等遮蓋糞坑。定期宣傳表揚起到率先垂范的黨員。
五、各部門職責
1、城管環衛中心要牽頭抓好環境整治的業務指導和環衛隊伍的日常保潔工作的組織和落實,負責組織新建和修整垃圾池,不許就地焚燒垃圾。
2、黨政辦要牽頭組建專項工作督查組,做好各個階段的各項工作內容的督查記錄和通報落實有關責任追究,組織獎懲兌現。
3、財政所負責保潔工作人員經費和必要的運行經費保障。
4、文廣中心做好整個突擊整治全過程的宣傳。
5、中小學幼兒園要向學生宣傳環境整治的意義和好處,動員家長積極投入到環境整治行動中來。并組織好師生志愿宣講團等活動
6、衛生院和醫院要動員全體員工從本單位做起,做好醫療兩廢處理工作,并模范做好環境整治各項工作。
7、農電站和電信、有線電視站等部門要做好廢舊桿線的拆除工作,并超前謀劃,積極做好規劃,對有礙交通和有關項目建設的桿線進行遷移及入地工作。
8、所有掛鉤單位(民政辦、鄉工會、鄉殘聯、婦聯、中學、小學、衛生院、醫院、農商行、郵政、電信、農電站、移動公司、有線電視站)要對村居由本單位或向上級主管部門爭取環境整治資金及設施進行幫扶。
六、督查考核
專項督查組根據環境整治突擊行動內容,設計好有關督查統計的表格,對督查工作作好記錄,撰寫督查通報,組織觀摩評比,落實表揚先進,激勵后進的制度兌現。每叁天一督查,每周一觀摩評比。對督查的結果要以通報的形式對先進和后進點到具體人物、地點、事件。每周一次觀摩中,對倒數后兩名的村,由村包保責任人和支部書記在觀摩總結會上共同檢討,并處罰款200元。觀摩類型按行動路徑中規定的次序依次推進。每次觀摩點可由各村在規定的類型中自報三個,由督查組隨機抽取決定一個點參加觀摩評比。有連續兩次倒數的村,調換負責環境整治的專職干部。每次觀摩沒有倒數的村給予村莊環境整治經費補助800元。對前三名的支部書記個人分別獎勵500、400、300元。
村委會環境衛生整治推進行動實施方案21
為了進一步搞好農村環境衛生綜合整治,全面改善全鎮群眾生產生活環境,扎實推進社會主義新農村和生態鎮村建設及縣委縣政府安排部署“城鄉環境整治年”工作,按照“五個規范,三個全面提升”(規范垃圾收集、清運和處置,規范戶外廣告和牌匾設置,規范城鄉街巷攤點擺設,規范城鄉乘涼停放,規范建筑工地管理。全面提升全鎮環境基礎設施水平,全面提升城鄉建設和管理水平,全面提升城鄉居民文化素質和道德修養)的要求,特制定本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持以人為本的發展理念,按照社會主義新農建設的總體要求,堅持解決“城鄉環境臟亂差”問題,鞏固省級衛生鎮、村的成果。實行政府主導、各村聯動、全民參與、綜合整治的原則,全面開展城鄉環境衛生綜合整治,為全鎮經濟社會快速發展營造清潔、整齊、優美的城鄉環境。
二、整治的重點部位
1、4條主干線:211國道沿線、306省道沿線、唐川路沿線、野鄭路沿線。
2、中心集鎮:鎮區街道
3、中心村:各村主干街道
三、整治的內容及要求
在鎮政府的主導作用下,各村干部要充分發揮模范帶頭作用,按照“戶集村收、集中處理”的原則,認真開展“一建三改”(建沼氣池、改廁、改圈、改廚)和“四清”(清垃圾、清雜草、清淤泥、清路障)活動,切實解決農村“十亂”(雜草亂碼、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、衣被亂曬、雜物亂放、車輛亂停、攤點亂設、房屋亂建)現象。
1、全鎮集中建設垃圾填埋場1個,各村以村為單位配置垃圾清運車輛。
2、建立健全村級衛生文明公約,將衛生責任區落實到戶。
3、以村為單位修建垃圾池(配置垃圾箱)或以每10戶為單位配垃圾桶。
4、以村為單位確定衛生保潔員定期進行垃圾清運工作。
5、各村每月底進行一次清潔大掃除,確保每戶房前屋后保持整潔,公共場所由保潔員或衛生清潔小組輪流清掃。且以村為單位每季度開展一次“衛生光榮戶”評選活動,評選結果要進行公示。
6、國道兩側從水溝外緣算起50米內、省道兩側從水溝外緣算起15米以內、縣道10米以內不得建地面構造物。
7、以村為單位拆除緊鄰公路影響村容村貌、路容路貌的破舊廢棄房屋、廁所、豬圈,清除草垛及其他堆積物;取締占道經營的廢品回收站、木材加工廠、建材經銷點、小賣部;要爭取做到主干道旁的常年整潔、清潔。
8、禁止在公路上打場曬糧、擺攤設點、亂停亂靠,有條件的村要集中修建曬場。
9、主干道公路兩旁行道樹至公路路基邊坡范圍內不得放羊、栓系牲畜。
10、保持農村新建房屋周邊環境的整潔,及時清運建筑垃圾。
四、工作步驟
1、宣傳發動階段。
在鎮環境衛生綜合整治工作領導小組的統一領導下,各村要實行“一把手”負責制,成立相應的工作小組,召開村級環境衛生整治工作動員會,并進行廣泛宣傳活動,明確衛生整治的意義、目標、內容和要求,提高環境衛生整治工作的認識,形成一個有聲有色的環境衛生整治氛圍。同時,要通過多種形式,大力開展宣傳教育活動,營造濃厚的整治氛圍,做到廣泛動員,人人參與。
2、綜合整治階段。
鎮政府在充分調查摸底的基礎上,制定切實可行的環境衛生整治工作方案。要按照政府主導、農民主體、多方參與的原則,堅持因地制宜、先急后緩、盡力而為地逐步推進,全面開展道路、集鎮、中心村的存量垃圾清理工作。同時,根據全鎮環境衛生整治工作的內容、要求,要加強對此項工作具體領導,集中主要精力和人力,認真進行環境衛生工作的全面整治,確保環境衛生整治工作按時按質完成。
3、檢查驗收階段。
各村要組建檢查小組,按照相關標準,對轄區內的主干線、所在集鎮、中心村的環境衛生進行自查自糾,并形成書面總結匯報材料,上報鎮城鄉環境衛生綜合整治工作領導小組辦公室;鎮城鄉環境衛生綜合整治工作領導小組將于3月上中旬開始,每兩周對各村環境衛生整治情況進行集中檢查,以簡報的形式予以通報。按加權平均為各村全年城鄉環境綜合整治年度目標考核的重要依據。
五、保障措施
1、建立領導責任機制。
農村環境衛生綜合整治事關農村和諧社會構建,事關農民群眾的切身利益,各村要將此項工作列入重要議事日程。農村環境衛生整治按照屬地管理的原則,各村“一把手”為農村環境衛生整治工作的第一負責人。落實鎮級領導包片、抓示范點,干部包村、包段面的工作責任機制,確保責任到人。
2、建立多元投入機制。
充分發揮農民群眾的主體作用,引導村民“一事一議”自主投資投勞,共建美好家園,推進鎮村衛生保潔工作;切實凸顯政府主導作用,鎮級財政對垃圾(清運)設施、村容村貌整治等適當予以補貼;積極組織鎮領導針對各村開展對口幫扶,改善農村環境衛生;同時,可以采取市場運作方式,有效拓寬農村環境整治的資金籌集渠道。
3、 建立工作激勵機制。
鎮政府將農村環境衛生綜合整治工作納入城鄉環境綜合整治年度考核的重要內容,對環境衛生整治成效明顯的村予以表彰獎勵。各村要抓好日常整治工作,總結推廣典型經驗,督促后進行整改,促進環境整治工作平衡發展;各村對農戶的環境衛生整治實行“月查季評年頒獎”,引導農民樹立良好的衛生習慣,使農村環境衛生整治步入常態化、制度化的良性發展軌道。
4、 建立長效管理機制。
鎮政府將專門就環境衛生整治定期召開現場工作會議,督促工作有效落實;各整治村要每周對環境衛生進行一次自查自糾,不斷強化責任,認真總結,及時解決整治過程中所遇到的困難和存在的問題;鎮城鄉環境衛生綜合整治領導小組辦公室要定期或者不定期對各村環境衛生整治工作進行巡查,對整治成果突出的進行通報表揚,對整治效果不明顯的通報批評,力促我鎮農村環境衛生整治工作取得實實在在的效果。
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