網格化建設實施方案（通用12篇）
為了保障事情或工作順利、圓滿進行，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案具有可操作性和可行性的特點。那么問題來了，方案應該怎么寫？以下是小編收集整理的網格化建設實施方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
網格化建設實施方案 篇1
為了進一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務方式，健全服務網絡，激活社區(qū)資源，強化服務功能，提高工作效能。按照社區(qū)單位化、網格化管理堅持以人為本，服務于民的原則，為建立快速有效的社區(qū)單位化、網格化管理有效機制，現結合xx社區(qū)實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
經過健全單位化、網格化管理職責制，建立區(qū)、街道、社區(qū)的三級網格化管理體系，經過單位化管理實現居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的重要平臺，經過網格化管理實現社區(qū)工作的標準化、規(guī)范化、網格化、精細化和科學化。
二、基本原則
按照條塊結合、屬地管理為主的原則，在社區(qū)內構成“橫向到邊、縱向到底”的管理網格，構建“縱橫交錯、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網格到底”的長效管理體系，建立一崗多職，一專多能的監(jiān)管網絡，以及權職明確，任務清晰，流程規(guī)范，運轉靈活的工作機制。
三、劃分網格，明確網格職責人
按照“地理布局、任務相當、方便管理、界定清晰”的要求，依據社區(qū)實際情景，將社區(qū)劃分為兩種類型7個單位體，兩種類型為自管型和單位型，其中自管型為(原六道灣村一隊、五隊自建房片區(qū))由社區(qū)單元組長，社區(qū)民警負責網格內各項工作的開展。單位型為(龍潤錦城、臥龍A、B區(qū)、麗云小區(qū)、君悅大廈)，由單位組長和社區(qū)民警牽頭，聯絡各小區(qū)物業(yè)及單位負責人，經過由物業(yè)供給服務，社區(qū)輔助的方式為居民供給各項服務。
四、總體目標
經過創(chuàng)新社區(qū)管理機制和實踐，建立科學的分工協作機制，高效的工作運行機制，規(guī)范的'監(jiān)督考核機制，實現社區(qū)管理與服務的扁平化、精神化、信息化、全覆蓋化和全天候零距離的服務。
五、人員力量配備
按照網格化管理模式，社區(qū)書記張宏國為組長，社區(qū)主任為副組長，社區(qū)兩委班子成員為成員的社區(qū)單位化、網格化管理領導小組。負責對網格管理的總體協調和系統管理工作，總體實施及各網格綜合事務的調處。構建了“書記(主任)——片區(qū)組長——包戶干部——、樓棟巷道長”四級管理機制。在科學合理的網格化管理實施方案的基礎上，為了落實職責制，確保各項工作的順利開展，維護轄區(qū)的穩(wěn)定，_六道灣建立健全了網格化模式管理制度并細化網格化管理模式，讓各項工作有條不紊的順利開展，根據轄區(qū)特點，社區(qū)對劃分的七個單元分管組長和片區(qū)民警共同負責片區(qū)的工作開展。每個小組分配多名工作人員，統一歸組長調度，由組長安排每日的工作，即“小組組員向組長負責、組長向社區(qū)書記負責”從而實現社區(qū)網格化管理無縫隙、全覆蓋。
六、各級職職責務
根據網格化管理工作人員配備及劃分，明確各級人員工作職責及任務。
(一)書記職責
社區(qū)書記負責各職能職責，制定維穩(wěn)工作網格化實施管理方案，并組織實施，向社區(qū)分管組長及包戶干部傳達街道相關文件，向分管組長安排相關具體實施方法，召開研判分析會，聽取各包戶工作開展情景，了解存在的困難和問題，并對下一步工作進行部署和安排。
(二)網格組長職責
網格組長為網格管理第一職責人，負責落實社區(qū)書記工作安排，協助書記開展各項工作，依據維穩(wěn)工作網格化實施管理方案，科學合理安排。分別對各包戶片區(qū)進行管理，對包戶干部反饋的問題及轄區(qū)情景及時解決，解決不了，及時上報社區(qū)書記研究解決。
(三)民警職責
(1)收集掌握信息。社區(qū)民警要建立一本社情民意手冊，記錄轄區(qū)當中的社情、民情和警情。經過各種渠道主動搜集各類涉及穩(wěn)定、治安等方面的動態(tài)信息，為領導機關決策供給第一手資料。
(2)加強人口管理。社區(qū)民警要建立一套完善的工作臺帳，其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊全部納入管理視線，特別是加強暫住流動及重點人口的管控，對暫住人口實行集中清、普遍建、分類管，做到底數清、情景明，對轄區(qū)內的違法犯罪嫌疑人能及時發(fā)現、有效控制。
(3)組織治安防控。帶領社區(qū)巡邏隊加強巡邏，樹立超前防范的意識，針對社區(qū)當中治安復雜部位和區(qū)域，挖掘社區(qū)防范資源，將社區(qū)各方面力量有效組織起來，開展群防群治工作，預防和減少各類案件的發(fā)生，確保轄區(qū)治安秩序良好。
(4)抓好陣地控制。對社區(qū)內公共復雜場所與地段、特種行業(yè)、企事業(yè)單位和要害部位及居民，實行屬地治安管理，協助轄區(qū)內的大型單位搞好保衛(wèi)工作，預防、減少違法犯罪和治安災害事故的發(fā)生。
(四)包戶干部職責
(1)負責組織樓棟長和居民小組長隊伍開展好群防群治工作，做好安全防范和社會治安工作;
(2)負責網格內的出租房屋和流動人口管理服務工作;
(3)負責組織網格居民開展愛國衛(wèi)生運動，做好環(huán)境衛(wèi)生的整治工作。
(4)負責落實醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保障、文化體育教育、弱勢群體救助、雙擁工作等各項服務工作;
(5)負責網格內各類矛盾糾紛的排查調處工作;
(6)負責收集各類敵情、社情、輿情信息，并及時上報，定期研判。
(7)負責網格內小型加工廠、經營場所的安全生產檢查工作，消除轄區(qū)內火災隱患。
七、聯絡通信
社區(qū)工作人員按要求通訊工具堅持24小時暢通，發(fā)現問題由各網格組長第一時間與社區(qū)書記通報，社區(qū)書記根據實際情景及時處置并上報街道。各網格間信息互通構成聯動機制，某一網格發(fā)生情景相鄰網格在接到通知后，第一時間趕到協助處理。在通信管制期間，無線通信無法使用情景下，根據實際情景，派專人負責信息報送工作。
網格化建設實施方案 篇2
為實現社區(qū)20xx年工作目標，不斷夯實社會管理的基層基礎，創(chuàng)新社會管理機制、掌握社會管理的主動權，實現社會管理全覆蓋，現就社區(qū)開展網格化管理工作具體安排如下：
一、指導思想
以利民、惠民、便民為宗旨，以樹旗幟、優(yōu)服務、作奉獻為抓手，整合資源、搭建平臺、分類指導，建立長效服務機制，探索職責明確、管理精細、服務有效的網格體系，確保實現全年目標任務。
二、工作目標
依托我社區(qū)現有的社區(qū)管理體系，以轄區(qū)內的居民為服務對象，以社區(qū)為一個區(qū)域，每個區(qū)域劃分成若干個網格，在每個網格區(qū)域內配置有黨小組、志愿者、轄區(qū)單位等服務團隊，實時采集網格內居民家庭的情景，實現對網格內居民的全覆蓋、全方位、全過程動態(tài)管理和服務，努力使公共資源整合化，管理服務水平更有效率;業(yè)務流程規(guī)范化，管理服務機制更加便民;管理隊伍務實化，管理服務作風更加深入。
三、工作方法
一是合理劃分網格。結合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位交錯分布的社區(qū)現狀，按照小區(qū)界線、路弄范圍將轄區(qū)合理劃分為4個網格，每個網格內居民約1000戶左右，人口約2000人，網格內的樓群納入網格管理之中。每個樓棟選出一名樓棟長，構成居民委員會——網格管理小組——樓棟長為線條，轄區(qū)單位、業(yè)主委員會、物業(yè)公司積極參與，以社區(qū)黨支部為核心的條塊結合的社區(qū)管理模式。
二是定人定崗定責�！岸ㄈ恕保鞔_一名社區(qū)工作人員作為網格職責人，實行職責到人，承擔網格管理職責。網格職責人進行公示，方便服務群眾，理解群眾監(jiān)督�！岸◢彙保瑢⒀膊樽鳛榫W格職責人的日常工作，堅持每一天巡查，實現人到格中去，在網格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧�！岸ㄘ煛�，明確網格管理的職責資料，包括環(huán)境衛(wèi)生，民政、計生、就業(yè)、社保、創(chuàng)立、綜治、黨建、文化、民生工程、違建巡查等資料。隨著社區(qū)條件的改善，今后將逐步豐富和拓展網格資料。在管理上，鄰近的兩個網格，要設置AB崗，入戶訪問時兩人一道進行，如果一人請假，另一人可代為管理和服務。
三是健全工作流程。社區(qū)結合自身實際，以網格信息庫、基礎臺賬、民情日志等形式，建立有人巡查、有人報告、有人負責、有人解決、有人督查的“五有”工作機制，實現事在網中辦。對一般性工作：網格職責人現場處理，登記備案;協調性工作：網格職責人現場受理，帶回社區(qū)商處，處理結果報社區(qū)辦，同時反饋給服務管理對象;突發(fā)性工作：網格職責人立即上報，街道相關部門緊急處理，網格職責人現場跟蹤;審批性工作：網格職責人掌握信息，社區(qū)受理，街道相關部門審核，領導審批。
四是強化居民自治。重視發(fā)揮社區(qū)居民代表大會對社區(qū)網格化管理工作的宣傳、支持、監(jiān)督作用。社區(qū)議事委員會作為社區(qū)居民代表大會的常設機構，是社區(qū)成員充分表達自我意愿，對社區(qū)事務行使決策、議事、監(jiān)督權的最高組織形式，其成員由代表大會選舉，根據社區(qū)規(guī)模大小，一般由5—7名委員組成。社區(qū)議事會按季或根據需要臨時召開，對在社區(qū)管理服務中出現的重難點問題進行協調處理，提出對社區(qū)網格化管理的工作要求和提議，監(jiān)督社區(qū)網格化管理的實施效果是否令群眾滿意。經過社區(qū)議事會鼓勵、引導居民深入參與社區(qū)事務，進一步提高居民自我服務、自我管理的本事。
五是明確崗位職責。一是強化職責意識，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發(fā)現、受理、處置、協調、報告第一人。二是善于發(fā)現問題，善于處置問題，及時報告問題;主動與社區(qū)居民交流溝通、增進感情，及時了解掌握社情民意。三是提倡“錯時工作制”，堅持到網格巡查、踏看。四是認真填寫網格職責人工作日志，做到工作日清周結、動態(tài)信息及時錄入。需要向其他條線交接的事項，及時填寫“工作單”，辦好交接手續(xù)。五是引導和吸納物業(yè)管理機構、居民代表、退休黨員、居民組長、樓道長、熱心社區(qū)工作同志以及社區(qū)志愿者等作為義務信息員、監(jiān)督員，協助做好網格內的管理工作。
六是嚴格考核問責。建立各項網格化服務管理制度，構成一種工作機制。積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結、首問職責、快速處置等工作方法，確保社區(qū)網格化管理的正常和有效運行。根據網格工作職責制定考核辦法，街道社區(qū)辦做好督促檢查。實行定期考核和通報、評比制度，實行職責倒查。將考評結果計入月績效考核和年終目標管理考核，與個人月績效考核獎金和年終獎金相掛鉤。
四、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年5月)全面開展社區(qū)網格化管理宣傳工作，宣傳重點為實施社區(qū)網格化管理的目的意義、方式方法、典型經驗等。社區(qū)要經過層層動員，統一思想，堅定信心;經過不斷學習，反復磨合，明確思路;經過制定方案，細化網格、優(yōu)化流程、實化考核，為實行社區(qū)網格化管理做好各項準備工作。
(二)全面推進階段(20xx年6月—20xx年9月)在宣傳發(fā)動的基礎上，社區(qū)全面開展社區(qū)網格化管理工作。社區(qū)可結合轄區(qū)老舊小區(qū)、新建小區(qū)、安置房小區(qū)等不一樣情景，借鑒實施社區(qū)網格化管理先進典型的經驗，因地制宜，勇于創(chuàng)新，建立起一套適合自身實際、便于實施管理、滿足群眾需求的`網格化管理組織體系，并在實踐中不斷修改完善。
(三)鞏固提高階段(20xx年8月—11月)開展“社區(qū)網格化管理雙向點評”活動，實行相關部門對社區(qū)、社區(qū)對網格的向下點評，以及群眾對網格、網格對社區(qū)、社區(qū)對相關部門的向上點評，分別從網格劃分是否科學、流程設計是否恰當、職責劃分是否明確、考核獎懲是否到位、工作作風是否扎實、工作實效是否顯著、群眾是否滿意等方面展開點評。根據點評結果，查找實行網格化管理中出現的問題，總結好的經驗做法，制定修改完善措施，不斷鞏固提高社區(qū)網格化管理的工作成效。
(四)總結驗收階段(20xx年11月-12月)街道相關部門對社區(qū)推行社區(qū)網格化管理工作進行全面驗收，對驗收中存在的`問題要限期整改。切實做好社區(qū)網格化管理的臺賬整理和資料歸檔工作，認真總結推行社區(qū)網格化管理的工作得失和經驗教訓。
社區(qū)網格化管理是一項社會管理創(chuàng)新工程，社區(qū)按照實施方案的總體要求，結合自身實際，積極探索，大膽實踐，敢于創(chuàng)新，勇于突破，著力打造“繁榮和諧宜居御金城”做出新貢獻。
網格化建設實施方案 篇3
為進一步加強安全管理，切實有效的履行學校安全管理職責，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全監(jiān)管網絡，遏制和防范學校安全事故的發(fā)生，確保廣大師生人身安全，全力構建良好的育人環(huán)境。根據縣教育局規(guī)定結合學校具體實際，特制定本校安全網格化管理實施方案。
一、指導思想
深入貫徹網絡安全周實施方案，以構建和諧社會、維護廣大師生健康利益為出發(fā)點，全面強化教育監(jiān)管職能，積極構建安全長效機制，形成各司其職、相互聯動、綜合監(jiān)管的工作格局，使安全工作更加規(guī)范化、科學化、精細化、長效化，為師生建設和營造平安、健康、文明、和諧的工作、學習、生活環(huán)境。
二、工作目標
通過實施安全網格化管理，進一步明確安全管理監(jiān)督責任和工作內容，全面落實責任單位的安全主體責任，建立“權責明確、任務清晰、流程規(guī)范、分級管理、網格到底”的安全監(jiān)管網絡，按照“縱向抓延伸、橫向抓覆蓋”的工作思路，消除各類隱患，杜絕重大事故的發(fā)生。
三、組織領導
為加強對全校安全生產網格化管理工作的領導，成立學校安全網格化管理工作領導小組。名單如下：
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
四、工作內容
本著“誰監(jiān)督、誰負責”的原則，構建“學校領導、部門監(jiān)管、處室負責、全員參與”的安全工作格局。
(一)科學劃分網格，明確工作責任，建立健全三級網格管理責任體系
1.構建以各教研組和處室為主體的“組室網格”：負責組室的安全管理和各項安全教育活動貫組織開展。
2.構建由各班級組成的“班級網格”：負責本班級的安全管理和各項安全教育活動的組織開展。
3.時間網格：將校園劃分為若干塊、每天劃分為許多時間段，每一塊、每一段由固定人員值班監(jiān)督.
為保證安全責任的落實，各網格負責人對照安全責任書，認真履行職責將安全工作層層分解細化到每個班級、每個組室、每個人員，確保校園中沒有無責任人的事，沒有無安全責任的'人，實現校園安全工作全面覆蓋、全員參與和無縫銜接。
(二)開展隱患排查
認真落實隱患定期排查制度，每月第一周周二作為安全檢查日，安全員對本組室進行一次全方位排查，對檢查中發(fā)現的問題，立即整改，不能解決的要及時上報。安全辦實行定期和不定期檢查或抽查，對沒有整改到位的組室和班級下發(fā)《隱患整改通知書》，建立檔案，督促落實。
五、措施要求
(一)突出重點，注重實效。在實施安全網格化管理工作中，既要突出管理的全覆蓋，不留死角，更要突出工作重點，尤其要加強對重點部位和重要時間段的安全監(jiān)管。
(二)明確任務，落實責任。各網格化管理負責人各司其職，各負其責，切實加強安全監(jiān)管工作。
(三)嚴格落實責任追究制。按照“誰主管、誰負責”的原則，一級抓一級，層層抓落實。對因體罰、變相體罰、違反教育法規(guī)造成的學生傷害事故依法追究當事人及責任人的相關責任。
網格化建設實施方案 篇4
為認真貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》(國發(fā)xx號)，建立健全街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全組織，落實基層消防工作責任，夯實城鄉(xiāng)火災防控基礎，預防和減少火災事故，結合街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的消防安全網格化管理，制定網格化管理培訓實施方案。
一、指導思想
充分依靠基層政府和社會組織，整合社會管理資源，堅持專群結合、群防群治，按照屬地管理原則，在街道辦事處以社區(qū)為單元，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以村委會為單元，劃分若干消防安全管理網格，對網格內的單位、場所、居(村)民樓院、村組實施動態(tài)管理，構建"全覆蓋、無盲區(qū)"的消防管理網絡。
二、對象和范圍
各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防安全管理網格員。
三、培訓內容及時間、地點
內容：網格化管理相關知識和消防安全"四個能力"(檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)及基本消防器材的'使用。
時間：20xx年xx月xx日上午9時
地點：縣消防大隊
四、方式和方法
主要采取集中培訓和現場演示進行培訓。
五、要求
1、各辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防安全管理網格員要充分重視此次安全培訓工作，涉及相關部門人員由部門負責人通知按時參加;
2、各參訓人員，要做到認真學習，積極參與，認真掌握相關消防業(yè)務知識，切實提高自身的消防安全知識。
網格化建設實施方案 篇5
根據寶興縣人民政府印發(fā)《寶興縣網格化環(huán)境監(jiān)管實施方案》，結合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。
一、總體要求
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深入貫徹落實中央全面深化改革領導小組第十四次會議關于強化環(huán)境保護“黨政同責”、“一崗雙責”會議精神，按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕56號）、《四川省人民政府辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》（川辦發(fā)〔20xx〕47號）、《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省網格化環(huán)境監(jiān)管指導意見（試行）的通知》（川辦函〔20xx〕178號）、《雅安市人民政府辦公室關于印發(fā)雅安市網格化環(huán)境監(jiān)管實施方案（試行）的通知》（雅辦函〔20xx〕160號）、《寶興縣人民政府辦公室關于印發(fā)寶興縣網格化環(huán)境監(jiān)管實施方案（試行）的通知》（寶府辦發(fā)〔2016〕7號）要求，通過實施網格化監(jiān)管，形成“各級政府統一組織、環(huán)境保護部門統一協調、相關部門各司其職、社會各界廣泛參與”的`監(jiān)管格局，實施環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細化、長效化，從源頭減少環(huán)境隱患，促進區(qū)域環(huán)境安全，提升生態(tài)環(huán)境質量，為經濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。
（二）基本原則
按照“屬地管理、分級負責、條塊結合、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則，明確環(huán)境監(jiān)管主體責任，建立“劃片包干、定人訂崗、定位定責”的監(jiān)管體系。
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以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質量、保障環(huán)境安全”為目標，通過落實網格化管理措施，推動環(huán)境監(jiān)管關口前移、觸角向下延伸，切實保護和改善環(huán)境。
二、工作任務
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按照市、縣統一部署，構建鄉(xiāng)、村兩級網格，并落實相應管理措施。
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1.二級網格：蜂桶寨鄉(xiāng)為行政區(qū)域。蜂桶寨鄉(xiāng)為責任主體，鄉(xiāng)黨委書記為二級網格負責人，負責統籌管理本級網格站室、人員及鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內環(huán)保問題的協調處置；全體鄉(xiāng)干部為本級網格員，負責各自所聯系村相關行業(yè)巡查。
職責：負責本級網格的建立、實施和運行，確定本級網格負責人，明確環(huán)境監(jiān)管工作機構和任務，配備監(jiān)管人員。建立與上級網格的聯動機制，按規(guī)定承擔本級網格相關環(huán)境監(jiān)管檢查、巡查、協調和報告工作，切實履行環(huán)境監(jiān)管職責，指導和監(jiān)督三級網格的建立、實施和運行。
2.三級網格：村所轄區(qū)域。村民委員會為責任主體，村“兩委”負責人為三級網格第一責任人，負責統籌管理本級網格人員以及轄區(qū)范圍內環(huán)保問題的協調處理,在所屬片區(qū)環(huán)保機構的指導下開展環(huán)境保護網格化監(jiān)管工作。明確環(huán)保信息員，負責環(huán)保方面信息的匯總和報送工作。
職責：負責本級網格的建立、實施和運行，明確本級網格責任人，建立與上級網格的聯動機制，配備必要的環(huán)境保護監(jiān)督員，負責日常了解、巡查、協調和監(jiān)督，協助上級網格開展環(huán)境監(jiān)管工作。
�。ㄈ┚W格要求
實行“五定”。對轄區(qū)內所有污染源實施“五定”監(jiān)管，即：定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲，做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體、相關內容依法向社會公開。
建立責任制。各級網格要明確工作任務和獎懲措施，橫向站所、村之間要加強協調，建立聯動機制，認真履行監(jiān)管職責。
完善監(jiān)管檔案。建立并完善轄區(qū)污染源制度，建立污染源信息數據庫，完善各級網格內污染源檔案，并保持動態(tài)更新。
�。ㄋ模┚W格運行
1.巡查：各級網格責任人員開展轄區(qū)內排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環(huán)境綜合整治、生豬養(yǎng)殖污染治理、河道采砂、非法采礦等日常環(huán)保監(jiān)管工作，及時發(fā)現和制止環(huán)境違法行為，立即向上級網格報告，協助調查和解決環(huán)境違法行為。
2.查處：屬于本級管轄的環(huán)境違法行為，按照要求進行處理。不屬于本級管轄的，及時報告網格責任主體，按規(guī)定移交移送，并協助相關部門進行調查處理。
3.反饋：上下級網格主題和成員間保持信息暢通，對環(huán)境違法問題的查處結果要及時反饋，并按要求公開。
4.評價：各級網格每年對本級網格運行情況進行自評，研究改進措施，并上報自評結果。
三、保障措施
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鄉(xiāng)各站所辦、村要充分認識環(huán)境監(jiān)管網格體系建設的重要性和必要性，主要領導親自抓、分管領導具體抓，落實具體責任到人。各級網格制定本網格監(jiān)管方案并報上級網格，明確網格責任領導、責任人員、責任區(qū)域、責任內容，確保網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體。根據實施方案，開展環(huán)保網格化監(jiān)管工作，建立污染源監(jiān)管信息，確定重點監(jiān)管對象，健全監(jiān)管檔案；認真履行環(huán)境保護監(jiān)管責任，各司其職，各負其責，協調聯動，密切配合，形成環(huán)境保護監(jiān)管合力，不斷提升環(huán)境質量，確保環(huán)境安全。
�。ǘ┨嵘齾f助執(zhí)法能力
各村落實具體人員、設備，保證日常工作的正常開展。加強網格監(jiān)管人員業(yè)務培訓，切實提高專業(yè)素質、業(yè)務水平。充分配合協助各部門環(huán)境執(zhí)法，提高監(jiān)管效能。
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將網格化監(jiān)管工作納入目標考核，日常考核和年度考核相結合，實行倒扣分制，考核成績納入年度目標考核。
網格化建設實施方案 篇6
為提高我縣環(huán)境監(jiān)督管理效率，創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管方式和手段，提升環(huán)境監(jiān)管水平，進一步強化環(huán)境監(jiān)察工作的條理性、高效性、全面性，及時有效打擊環(huán)境違法行為，切實保障生態(tài)環(huán)境安全和維護公眾環(huán)境權益，現結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想和原則
以環(huán)�！袄麆Α眻�(zhí)法專項行動為契機，以塊為主，條塊結合的方式，以分工負責、責任到人的原則。建立全覆蓋網格化環(huán)境執(zhí)法長效監(jiān)督管理體系，落實“兩個80%”（環(huán)境監(jiān)察80%的人員、80%的時間深入一線執(zhí)法），解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法難究的環(huán)境監(jiān)管工作缺位問題，實現各有所管、各盡其責、信息暢通、集約高效的環(huán)境監(jiān)察工作新格局。
二、主要內容及工作目標
依據管轄區(qū)域分布狀況、不同行業(yè)企業(yè)特征、環(huán)保執(zhí)法隊伍與裝備水平等，進一步整合環(huán)保執(zhí)法力量，按照“聯動式執(zhí)法、全方位覆蓋、網格化定位”要求，將管轄的區(qū)域劃分為網格，定區(qū)域、定人員、定職責、定任務，將環(huán)境監(jiān)管基本工作任務全面落實到具體人員，使網格內各重點排污單位、主要環(huán)境問題得到有效監(jiān)管。實現“三清三到位”，即區(qū)域清、職責清、底數清和監(jiān)管到位、服務到位、互通到位的總體目標。
三、主要工作內容
�。ㄒ唬┚W格劃分
按照“屬地管理”原則，建立縣級四級網格，并將污染企業(yè)密集、周邊環(huán)境敏感的區(qū)域，作為監(jiān)管重點網格予以劃分，設立本級的重點管轄網格，有針對性的傾斜執(zhí)法力量，加大重點網格的監(jiān)管力度。
結合正安縣工業(yè)企業(yè)分布及地理實際情況，將環(huán)境網格管理工作劃分三個網格：
第一網格：流渡鎮(zhèn)、市坪鄉(xiāng)、謝壩鄉(xiāng)、芙蓉江鎮(zhèn)、中觀鎮(zhèn)、班竹鎮(zhèn)、土坪鎮(zhèn)、格林鎮(zhèn)、樂儉鄉(xiāng)
第二網格：鳳儀鎮(zhèn)、瑞溪鎮(zhèn)、小雅鎮(zhèn)、廟塘鎮(zhèn)、桴焉鄉(xiāng)、和溪鎮(zhèn)、楊興鄉(xiāng)、碧峰鄉(xiāng)、新洲鎮(zhèn)
第三網格：安場鎮(zhèn)、瑞新工業(yè)園區(qū)、貴州瑞溪水泥發(fā)展有限公司、正安縣污水處理廠、正安縣城鎮(zhèn)生活垃圾衛(wèi)生填埋場
�。ǘ┚W格責任
1、環(huán)境監(jiān)察隊承擔監(jiān)督管理和直接管理責任。
2、網格責任人員。分別確定網格責任領導、主要負責人、直接責任人等三級責任主體，實行逐級負責制。
一是網格責任領導。負責聯系相關網格，對網格環(huán)境監(jiān)管負領導責任，建立監(jiān)管網格局領導包片制。職責包括：理清網格管理的思路，督促網格環(huán)境監(jiān)管工作落實，對重點環(huán)境監(jiān)管工作和突出環(huán)境違法問題親自安排部署和直接組織查處，對所屬網格責任無故不落實人員提出處理建議。
二是網格主要負責人。負責組織制定網格環(huán)境監(jiān)管工作落實的具體計劃和措施，帶領所屬網格環(huán)境執(zhí)法人員落實環(huán)境監(jiān)察制度和要求，組織實施網格內各項環(huán)境執(zhí)法檢查工作。
三是網格直接責任人。按規(guī)定落實各項環(huán)境監(jiān)察制度，完成現場環(huán)境監(jiān)察頻次，落實現場環(huán)境監(jiān)察內容，做好現場環(huán)境監(jiān)察記錄，對環(huán)境違法案件及時調查取證，及時調查處理信訪糾紛，做好環(huán)境污染事故調查處理等工作。
�。ㄈ┚W格工作內容
根據網格職責分工，分別負責相應的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法任務，接受上級網格的工作指導、協調和監(jiān)督，具體工作內容包括：
1、工業(yè)企業(yè)日常環(huán)保監(jiān)察；
2、環(huán)境違法行為查處；
3、環(huán)境信訪調處和回訪；
4、配合做好環(huán)境污染事故調查處理；
5、做好信息互通工作，收集當地群眾和企業(yè)環(huán)保輿情，傳達環(huán)保部門環(huán)境管理要求，接受群眾和企業(yè)咨詢，協助業(yè)務科室受理、移交相關環(huán)保管理業(yè)務，做好各網格之間的'相互工作交流；
6、向企業(yè)（鄉(xiāng)村）宣傳環(huán)保法律法規(guī)，指導企業(yè)（鄉(xiāng)村）做好污染治理與環(huán)境管理工作，幫助建立企業(yè)（鄉(xiāng)村）環(huán)境管理人員隊伍。
�。ㄋ模┚W格工作要求
1、開展日常巡查。各網格的執(zhí)法人員，應將網格內的國控、省控、省環(huán)境安全重點監(jiān)管企業(yè)作為重點，視情加密檢查頻次。具體的日常環(huán)境監(jiān)察頻次，國控、省控企業(yè)監(jiān)察頻次不得低于環(huán)保部、省環(huán)保廳的要求。
2、掌握轄區(qū)污染底數。各網格執(zhí)法人員，應加強對轄區(qū)內的巡查，排摸各類排污企業(yè)的分布情況，清楚各類污染物的排放數量和去向，熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風險隱患點及群眾關注的重點環(huán)境問題等。
3、及時響應舉報和應急處置。各網格執(zhí)法人員，接到管轄網格內的環(huán)境違法排污行為舉報，應盡快組織查處；管轄網格內發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境污染事故，執(zhí)法人員應按照指令要求，原則上應第一時間前往事故現場開展前期處置工作，及時向上級和有關部門上報事故情況。
四、有關要求
（一）明確工作職責，加強組織領導。成立網格化和精細化監(jiān)管工作領導小組，主要負責人要親自擔任組長，制定切實可行的試點方案，結合網格實際，全面做好檢查和監(jiān)管，要將環(huán)境監(jiān)察網格化管理工作納入相關考核，做到任務到人、責任到人，確保工作取得實效。
�。ǘ┩怀龉ぷ髦攸c，加大監(jiān)管力度。在日常監(jiān)管中，要根據所對應的網格劃分情況，加強對所屬范圍內企業(yè)定期、不間斷監(jiān)察，突出網格特點和重點，加大對環(huán)境違法案件的查處打擊力度，使各類環(huán)境投訴和污染隱患得到及時有效解決。
�。ㄈ┳⒅匦畔⑹占�，提高執(zhí)法效能。通過網格化和精細化管理工作，進一步準確掌握所轄區(qū)域內排污單位的分布情況，熟悉和摸清監(jiān)管對象執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)情況，加強與群眾的溝通聯系，及時收集群眾訴求和輿情等信息，逐步建立健全轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管“一企一檔”數據信息庫，為環(huán)境執(zhí)法和應急處置等提供有效支持，全面提升環(huán)境監(jiān)管能力和效能。
�。ㄋ模⿵娀麄鹘逃鰪姯h(huán)保意識。充分利用各種有效形式，拓寬公眾參與渠道。充分發(fā)揮好信息員的作用，加強與網格內群眾和企業(yè)的聯系溝通，進一步宣傳情況，增強群眾及企業(yè)環(huán)保意識，營造齊抓共管的良好局面。
（五）積極探索創(chuàng)新，總結經驗做法。結合實際，認真研究分析自身工作特點，積極探索和創(chuàng)新，對于網格化和精細化管理工作過程中發(fā)現的問題要及時梳理和反饋，確保工作運行順暢，并上報網格化管理工作總結。
網格化建設實施方案 篇7
為創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管方式和手段，提升環(huán)境監(jiān)管水平，進一步強化環(huán)境監(jiān)察工作的調理性、高效性、全面性，及時有效打擊環(huán)境違法行為，切實保障生態(tài)環(huán)境安全和維護公眾環(huán)境權益，結合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式為抓手，通過實行環(huán)境監(jiān)管網格化模式，強化精細化管理，及時查處各類環(huán)境違法行為，妥善解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題。通過“條塊結合、以塊為主”，“分工負責、責任到人”的原則將環(huán)保部門管轄的區(qū)域劃分為網格，采取定區(qū)域、定人員、定職責、定任務的方式將環(huán)境監(jiān)管基本工作任務全面落實到具體人員，從而使網格內各重點排污單位、主要環(huán)境問題得到有效監(jiān)管。
此外，通過“分塊管理、網格劃分、責任到人”的網格化執(zhí)法模式，制定出臺相應的監(jiān)管內容、監(jiān)管流程、工作程序等配套制度，建立標準明確、責任細化、考核公平、獎罰分明的管理體系，逐步構建一個覆蓋全市的環(huán)境監(jiān)管網格模式。
二、范圍及時間安排
綏芬河市環(huán)境保護局組織環(huán)境監(jiān)察隊負責進行轄區(qū)網格管理劃分工作，確定網格范圍、及相關責任人等。按照“統一部署，整體推進，分布實施，及時總結”的原則，分三個階段推進網格化管理工作：
1、準備階段（20XX年2月30日前）。積極動員，統一思想。建立完善的監(jiān)管職責、工作程序、監(jiān)督考核等制度，明確網格劃分、責任人員、監(jiān)管任務等。
2、實施階段（20XX年3月-11月）。全面開展網格化監(jiān)管工作，做好工作指導，交流相關經驗做法，確保試點工作取得成效。
3、總結階段（20XX 年12月）。認真開展總結工作，探索完善相關工作機制。
三、主要工作內容
（一）網格劃分
以實現區(qū)域內所有排污企業(yè)全覆蓋為基礎，按照“屬地管理，責任到人”的原則，我局按照市政府劃定的禁燃區(qū)域劃分3個網格，并根據網格內企業(yè)規(guī)模、污染物種類、排污量等情況，分為三類，其中A類企業(yè)包括國控重點污染源，涉重金屬、危險廢物、危險化學品等重點監(jiān)管對象；B類企業(yè)涵蓋木材加工、供熱企業(yè)、規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構等一般監(jiān)管對象；C類企業(yè)為小規(guī)模、輕度污染、以及長期處于停產企業(yè)為監(jiān)管對象。
（二）網格責任人員
�。�1）局領導班子成員。局領導班子成員，負責對各網格責任人員進行監(jiān)督領導，職責包括：理清網格管理的思路，獨處網格環(huán)境監(jiān)管工作落實，對重點環(huán)境監(jiān)管工作和突出環(huán)境違法問題親自安排部署和直接組織查處，對所屬網格責任無故不落實人員提出處理建議。
�。�2）網格負責人。負責組織制定網格環(huán)境監(jiān)管工作落實的具體計劃和措施，按規(guī)定落實各項環(huán)境監(jiān)察制度，落實現場環(huán)境監(jiān)察內容，做好環(huán)境污染事故調查處理等工作。
�。�3）網格直接責任人。完成現場環(huán)境監(jiān)察頻次，做好現場環(huán)境監(jiān)察記錄，對環(huán)境違法案件及時調查取證，及時調查處理信訪糾紛，做好環(huán)境污染事故調查處理等工作。
每個網格區(qū)域需要2名以上執(zhí)法人員強化環(huán)境管理，具體工作內容包括：
1、企業(yè)日常環(huán)保監(jiān)察。
2、環(huán)境違法行為查處。
3、環(huán)境信訪調查和反饋。
4、配合做好環(huán)境污染事故調查處理。
5、做好信息互通工作，與相關業(yè)務科室做好銜接，必要時移交相關環(huán)保管理業(yè)務，做好各網格之間的相互工作交流。
6、向企業(yè)宣傳環(huán)保法律法規(guī)，指導企業(yè)做好污染治理與環(huán)境管理工作。
7、其他相關工作。
四、網格化管理工作要求
1、開展日常巡查。各網格管理區(qū)域內的`執(zhí)法人員，應將網格內的國控及重點監(jiān)管企業(yè)作為重點，加強執(zhí)法頻次，提高執(zhí)法力度。
2、掌握轄區(qū)污染底數。各網格執(zhí)法人員應通過巡查摸清各類排污企業(yè)的分布情況，清楚各類污染物的排放數量和去向，熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風險隱患及群眾關注的重點環(huán)境問題等。
3、及時響應舉報和應急處置。各網格區(qū)域執(zhí)法人員，在接到管轄網格內的環(huán)境違法排污行為舉報，應盡快組織查處；管轄網格內發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境污染事故，執(zhí)法人員應按照指令要求第一時間前往事故現場開展前期處置工作，即使想上級和有關部門上報事故處理情況。
環(huán)境監(jiān)察機構要結合實際，認真研究分析自身工作特點，積極臺塑和創(chuàng)新，對于網格化和精細化管理工作過程中發(fā)現的問題要及時梳理和反饋，從而確保工作運行暢通。
網格化建設實施方案 篇8
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市為目標，以《省級衛(wèi)生城市健康教育工作標準》為依據，以構建和諧社會，提高城市品位，促進我區(qū)經濟社會協調發(fā)展為出發(fā)點，
以提高人民群眾健康水平和生活質量為目的，以開展健康教育“六進”(進社區(qū)、進家庭、進醫(yī)院、進學校、進單位、進村屯)活動為抓手，全面開展健康教育工作。
二、目標和任務
(一)社區(qū)健康教，即健康教育進社區(qū)、進家庭。
1、轄區(qū)內基本情況清 (居委會數、戶數、人口數)。
2、建立健全健康教育領導小組，有領導分管，配有專職人員負責健康教育工作，并健全健康教育網絡，有經費投入。
3、社區(qū)與轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中要聯起手來，相互配合，共同抓好本轄區(qū)內社區(qū)健康教育工作，社區(qū)要全力組織、宣傳、發(fā)動開展社區(qū)健康教育，社區(qū)衛(wèi)生服務中心要積極配合街道社區(qū)組織的培訓、講座、咨詢等健教活動，實現資源共享。
4、健康教育專職人員應積極參加各類業(yè)務培訓，有培訓計劃和，有培訓通知或證明。
5、有年度健康教育、總結。
有居民衛(wèi)生行為規(guī)范。
計劃要求根據本地實際情況制定，切實可行并且有可操作性。
總結要求有數據、有情況、有分析、有評價。
計劃和總結要有日期并蓋章。
6、健康教育工作記錄:組織培訓以及開展各項與健康教育有關的教育和活動的記錄、照片、宣傳資料等(如召開會議，布置工作，設點宣傳，舉辦講座，墻板評比，知識競賽，咨詢熱線，檢查指導，考核評估等)。
各種資料保存完整，管理規(guī)范。
積極開展對重點人群開展有針對性的健康教育活動，以多種形式對廣大群眾開展健康教育。
7、健康教育陣地:衛(wèi)生宣傳欄、墻板不少于3平方米。
社區(qū)活動室有衛(wèi)生報刊，資料。
種類不少于4種。
固定健康教育專欄定期更換，每年不少于6次，宣傳內容能緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防疫工作為重點，版面要圖文并茂，有出版的欄、期數及重要內容(有記錄或照片)。
8、資料派發(fā)記錄:有健康教育進家庭的宣傳資料和發(fā)放記錄(以表格形式反映)。
宣傳資料每年每戶4種以上，要求入戶率達80%以上，宣傳資料保存完整，入戶檢查時能及時提供。
9、組織社區(qū)居民進行健康教育專題講座，每季度至少一次，有講座通知和授課記錄。
10、對居民開展常見傳染病，慢性非傳染性疾病防治知識的宣傳。
11、開展無吸煙家庭評比活動。
12、調查或考核:每年對轄區(qū)內居民至少進行一次健康知識的調查或考核，有調查或考核的統計資料及樣卷。
健康知識知曉率達80%以上，健康行為形成率達70%以上。
(二)醫(yī)院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)健康教育，即健康教育進醫(yī)院。
1、建立健全以主管院長掛帥健康教育領導小組，由健康教育職能科室牽頭，以各業(yè)務科室和醫(yī)護人員為基礎的三級健康教育網絡。
設1—2名相對固定的健教專職人員。
2、制定年度健康教育計劃并組織實施，指導、協調全院的健康教育工作，做好工作記錄、總結。
收集、規(guī)范管理好本院的檔案資料。
建立健全醫(yī)院健康教育工作制度。
(工作職責、操作規(guī)程、工作檔案、考核、評比及獎懲等)，將健康教育納入年終檢查評比內容之一。
3、落實健康教育經費，能為就診者提供必要的健康服務場所及設施，如培訓室、咨詢室或心理門診、閉路電視等。
4、采用送出去。
請進來的方式，對醫(yī)護人員進行健教專業(yè)培訓，有培訓記錄及檔案。
5、門診和住院部應設置固定的健康教育宣傳欄或櫥窗，分布合理，定期更換。
在人流量較多的地方設立資料架，定期補充健康教育宣傳資料，有各類的健康教育資料樣板及資料發(fā)放情況登記。
健康教育專欄不少于3平方米。
6、規(guī)范居民健康檔案及健康教育處方。
7、深入開展社區(qū)衛(wèi)生服務:家庭病床、計劃免疫、婚育和家長學校、慢病監(jiān)測等。
8、積極參與社會健康教育:各種衛(wèi)生宣傳日的咨詢活動，承擔有關單位或部門組織的培訓班，講座等授課任務，有記錄或照片。
9、在院內，以多種形式對病人及親屬進行健康教育。
候診:櫥窗、畫廊、電視、錄像等;
就診:醫(yī)生給病人診治時口頭進行，并有針對性地選擇發(fā)放健康教育處方;
住院:把健康教育融入系統化整體護理之中，為病人提供包括生理、心理、社會及行為指導方面的保健知識。
住院病人掌握相關衛(wèi)生知識，知曉率不低于80%，(按測評方案進行)
10、院內候診場所積極開展“吸煙有害健康”的.宣傳教育，有醒目的禁煙標志，有可行的控煙措施。
11、開展專題專病健康教育活動及效果評價。
(三)學校健康教育，即健康教育進學校。
1、本區(qū)各小學校要把健康教育納入教學計劃，有符合要求的師資承擔教學任務(各班任課詳細名單)。
要認真貫徹執(zhí)行《學校衛(wèi)生工作條例》、《學校健康教育評價表》。
健康教育開課率100%。
2、有年度健康教育工作計劃和總結。
3、注重培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為。
健康教育課使用的教材(正式出版)、教案規(guī)范，課時安排合理(兩周一節(jié)，每節(jié)課均有重點、難點)。
認真組織考核(每學年至少進行一次)。
4、通過教學和開展主題班會，知識競賽、電化教育等多種形式的活動，使學生掌握基本的健康和防病知識，形成良好的衛(wèi)生習慣。
學生健康知識知曉率和健康行為形成率不低于80%。
5、教室照明和課桌椅符合學校衛(wèi)生標準。
定期檢查視力，每學年至少一次，有詳細資料，堅持做眼保健操，并有眼保健操圖解。
6、有學生“六病”(齲齒、近視、蛔蟲病、貧血、沙眼和營養(yǎng)不良)防治措施和檔案資料。
14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%。
7、學生個人健康行為考查項目:依據《學校健康教育評價方案(試行)》實施小學健康行為實際操作項目，并對學校健康教育進行綜合評價。
8、學生讀寫姿勢正確，著裝整齊、清潔，勤剪指甲，雙手、頭發(fā)干凈。
9、校園整齊，美化綠化好，地面無紙屑、無痰跡。
(四)行業(yè)健康教育，即健康教育進單位。
1、各行業(yè)單位應有健康教育工作組織網絡，有領導分管，有專兼職健教人員。
2、健康教育工作有計劃，有措施、有記錄、有考核、有總結。
職工健康檔案和有關文件資料保存完整，管理規(guī)范。
有勞動保護制度和措施。
3、結合行業(yè)特點，充分利用廣播、閉路電視、專題講座、宣傳櫥窗以及崗前培訓等多種形式，對從業(yè)人員定期開展相關的衛(wèi)生法規(guī)。
健康知識和職業(yè)衛(wèi)生教育，普及職業(yè)衛(wèi)生，疾病預防、營養(yǎng)衛(wèi)生、吸煙有害健康等知識。
4、職工相關衛(wèi)生知識知曉率不低于80%。
5、積極開展創(chuàng)建無煙單位活動。
(五)農民健康教育，即健康教育進村屯。
1、要繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行“全國九億農民健康教育行動”精神。
建立健全健康教育領導組織及健康教育網絡，并有經費投入。
2、基本情況清(村數、屯數、戶數、人口數)
3、有健康教育活動室，并有活動記錄。
4、充分利用各種宣傳工具(如村屯廣播、板報、宣傳單等)
5、有健康教育工作計劃、制度、總結、評價。
計劃、總結要有日期并蓋章。
三、措施保障
1、提高認識，加強領導。
今年是我市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城的關鍵一年，健康教育工作又是創(chuàng)建省級衛(wèi)生城的一項重要工作內容。
所以，各級領導要高度重視和支持健康教育工作，要把健康教育工作納入本單位本部門日常工作之中，并做到任務落實、責任落實，確保全區(qū)健康教育工作扎扎實實的全面開展。
2、強化管理，保障措施
各單位要按照各自的行業(yè)健康教育標準和任務，制定各自的實施方案，在人、財、物方面要分別落實，重點要抓好20XX—20XX年軟件材料的管理，資料要保存完整，檔案管理規(guī)范絕不能缺項漏項。
網格化建設實施方案 篇9
為深入貫徹黨的十八屆三中全會提出的“發(fā)展普惠金融”的要求，加快推進我市普惠金融發(fā)展，提升金融服務實體經濟水平，經市人民政府同意，決定在全市推進金融服務網格化建設�，F將有關方案如下：
一、指導思想
金融服務網格化是指銀行業(yè)金融機構依托城鎮(zhèn)社區(qū)和村級組織，按照“資源節(jié)約、成本節(jié)約”的原則，將城鎮(zhèn)社區(qū)和農村劃分為若干個網格單元，采取分片包干的方式，為城鄉(xiāng)居民、商戶、小微企業(yè)、種養(yǎng)大戶等服務對象提供全方位、高效、便捷金融服務的一種普惠金融服務模式。
在全市推進金融服務網格化建設工作，是落實發(fā)展普惠金融的重大舉措，有利于推動銀行業(yè)金融機構下沉服務重心，建立“城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋”的金融服務體系，促進城鄉(xiāng)金融服務均等化，提高普惠金融服務的精確性、及時性和全面性；有利于解決銀行機構、企業(yè)和個人信息不對稱問題，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展；有利于充分發(fā)揮政府部門、基層黨組織行政資源和信息資源優(yōu)勢，強化基層政府服務經濟發(fā)展和人民群眾的能力，增強基層黨組織、政府的公信力和凝聚力，夯實黨在基層的執(zhí)政基礎。
二、工作原則
（一）構建服務平臺，拓展服務功能。各銀行機構要本著物理網點就近的原則，按照“十個一”的標準在社區(qū)和行政村建設“普惠金融服務網格化工作站”，即：制作一塊標牌、繪制一份圖集、打造一支管理服務團隊、配備一臺電腦、建立一個宣傳櫥窗、配齊一套電子機具、制定一套運行制度、創(chuàng)新一系列金融產品、發(fā)展一批微信服務客戶、完善一批客戶信息檔案。要不斷拓展服務功能，為城鄉(xiāng)居民、商戶、小微企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶提供信貸、結算、代發(fā)代繳、保險、理財、咨詢等全方位金融服務。
�。ǘ﹦澐重熑尉W格，分片包干到人。各基層銀行機構要與合作的社區(qū)、行政村共同協商，根據社區(qū)和行政村轄內的居民小區(qū)、商業(yè)街道、村民小組、學校、工廠等區(qū)域分布情況，科學劃分責任網格，合理配備若干專職網格員和兼職網格員，實行“分片包干、責任到人”，收集片區(qū)金融服務需求信息，有針對性地為片區(qū)居民、商戶、小微企業(yè)及種養(yǎng)殖大戶量身定做金融產品，提供高效、便捷的金融服務。
（三）簽訂合作協議，審慎規(guī)范運作�；鶎鱼y行機構與社區(qū)、行政村簽訂金融服務網格化建設合作協議，明確合作的目的、內容、責任義務、激勵約束等事項，嚴格按照《潛江市銀行業(yè)金融服務網格化工作實施方案》、《潛江市社區(qū)金融服務網格化合作貸款操作流程》、《潛江市農村普惠金融服務網格化工作站客戶信用等級評定實施辦法》、《潛江市農村普惠金融服務網格化工作站評級授信公示辦法》、《潛江市農村普惠金融服務網格化工作站貸款審批管理辦法》、《潛江市農村普惠金融服務網格化工作站貸后管理辦法》、《潛江市農村普惠金融服務網格化工作站信息共享管理辦法》等7項工作制度和管理辦法運行，全力做好支農支小金融服務工作。
三、工作職責
各銀行機構是金融服務網格化建設的責任主體，負責制定方案、統籌管理、總體推進、組織實施和協調溝通。各區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處要將金融服務網格化建設納入社區(qū)、行政村的重要工作職責，督促基層不斷提高金融服務意識和水平。市綜治辦負責將金融服務網格化工作納入全市網格化管理工作范疇，明晰社區(qū)、行政村網格員工作職責，為銀行機構信貸服務提供信息支持。市政府金融辦負責做好協調工作，幫助銀行機構解決推進工作中的具體困難和問題。市銀監(jiān)辦負責做好組織推動、調研指導、規(guī)則制訂、監(jiān)督檢查和考核通報等工作。工商、稅務、公安等部門要依法為銀行機構和社區(qū)、行政村網格員提供居民、個體工商戶、小微企業(yè)經營管理和違規(guī)違法行為等信息咨詢工作。各社區(qū)、各行政村主要負責與銀行機構協作配合，督促和指導本社區(qū)和本行政村的'兼職“網格員”（以社區(qū)、村組干部和社會管理網格員為主）履行好金融服務的宣傳員、信息員、準信貸員、監(jiān)督員、催收員等“五員”職責，協助銀行機構專職“網格員”（客戶經理）做好貸前調查、貸后管理、宣傳金融政策及產品等服務工作。
四、保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障機制。金融服務網格化工作是一項綜合性較強的系統工程，各地、各有關部門要切實加強領導，積極協調推進。市銀監(jiān)辦、市政府金融辦、市綜治辦建立工作協調制度，交流工作信息，研究解決工作中的新情況和新問題，定期通報金融服務網格化建設推進情況，促進工作平衡開展。
�。ǘ┤藛T培訓機制。市銀監(jiān)辦、市政府金融辦、市綜治辦要加強宣傳培訓工作，分期分批對社區(qū)、行政村干部和網格員進行集中宣傳和培訓輔導，加強思想引導，系統學習經濟金融政策、金融基本知識、金融服務網格化相關管理制度和操作辦法，不斷提升工作能力和服務水平。
�。ㄈ┘罴s束機制。各區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處要將金融服務網格化建設納入城鎮(zhèn)社區(qū)和行政村政績考核的重要內容及評先評優(yōu)的參考依據。市銀監(jiān)辦要將金融服務網格化建設納入各銀行機構支持實體經濟服務評價、監(jiān)管評級和高管人員履職考核的重要內容，并與政府評先評優(yōu)、市場準入、良好銀行評選、監(jiān)管評級、高管人員履職評價掛鉤。市綜治辦將金融服務網格化建設成效作為網格員評先評優(yōu)的重要參考依據。各銀行業(yè)金融機構要加大對基層銀行機構的績效考核，對社區(qū)和農村兼職網格員的工作進行評比考核。
網格化建設實施方案 篇10
為推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，強化鄉(xiāng)村治理體系和治理能力在鄉(xiāng)村振興中的積極促進作用，激發(fā)農民群眾自主參與鄉(xiāng)村治理的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮道德“小積分”撬動鄉(xiāng)村“大治理”的載體作用。結合我市實際，現制定鄉(xiāng)村道德銀行建設實施方案，具體如下：
一、指導思想
以社會主義核心價值觀培育為引領，以農民群眾養(yǎng)成良好生產、生活和行為方式為主線，以涵育鄉(xiāng)風文明、推動移風易俗、激發(fā)致富奔小康內生動力為目標，建立鄉(xiāng)村道德銀行，通過積分制引導群眾自覺主動參與基層治理，持續(xù)提升農民群眾道德素質。
二、基本原則
一是堅持黨的領導。全面落實三級書記抓鄉(xiāng)村振興要求，建立“市級主導、鄉(xiāng)級主管、村級主抓、群眾主體”的工作機制，各級黨委要對積分對象、積分范圍、評價方式、結果運用等各環(huán)節(jié)把關，讓積分制充分體現黨的主張，貫徹黨的決定，保障積分制沿著正確的方向推進。
二是堅持群眾主體。充分發(fā)揮農民群眾在“鄉(xiāng)村道德銀行”建設中的主體作用，注重征求民意、集聚民智，確保群眾的知情權和參與權。
三是堅持正向激勵。堅持正向激勵為主、獎罰結合的原則，結合經濟水平和群眾需求創(chuàng)新獎勵方式，充分發(fā)揮“鄉(xiāng)村道德銀行”積分制的激勵約束作用。
四是堅持公開透明。實施過程必須公平公正、公開透明，廣泛接受群眾監(jiān)督。同時要依法依規(guī)實施，不得侵害農民合法權利，不得剝奪農民依法享有的政府補貼和集體經濟利益。
三、參與主體
�。ㄒ唬⿲嵤┓秶喝小扒Т迨痉丁眲�(chuàng)建村中常住農戶。
�。ǘ┓e分方式：通過將鄉(xiāng)村治理各項事務轉化為量化指標，對農民日常行為進行評價形成道德銀行積分，積分達到相應數量可以到本村“鄉(xiāng)村道德銀行”兌換實物等（各村可自行制定兌換標準）。
四、工作內容
�。ㄒ唬┏闪⒔M織架構。村黨組織書記全面負責本村“鄉(xiāng)村道德銀行”建設工作。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）統籌組織各村成立由村“兩委”成員、駐村工作隊、黨員代表、村民代表等組成的5-7人“鄉(xiāng)村道德銀行”工作領導小組，主要負責組織領導、培育引導、跟蹤管理等工作。
�。ǘ┓e分評定方式
1.積分標準。各村以戶為單位建立“鄉(xiāng)村道德銀行”儲蓄基本賬戶，聚焦鄉(xiāng)村治理重點任務和突出問題，圍繞環(huán)境衛(wèi)生、孝老敬親、鄰里和親、熱心公益、移風易俗、好人好事、先進典型、誠信守法等方面制定《鄉(xiāng)村道德銀行評分細則》，合理量化細化村（居）民道德標準和具體行為，通過召開村民代表會議等形式，確定符合本村實際的道德銀行評分細則并予以公示。被推薦為“干凈人家”“最美庭院”“十戶聯動示范組（戶）”“新時代鄉(xiāng)賢”“道德模范”等榮譽應予以適當加分。家庭成員有違紀違法行為，不履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務等行為的當年取消參評資格。
2.積分評定程序。
�。�1）申報：農戶按照《鄉(xiāng)村道德銀行評分細則》，通過口頭、電話、書面等多種方式可由本人或屯長推薦申報積分，需明確時間、地點、事由并提供相應佐證。
�。�2）評比：實行隨時記錄，定期評比，季度兌現，年終表彰。以村“兩委”為管理主體，由村民代表大會在村“兩委”成員、屯長、包村干部、駐村工作隊、黨員代表及村民代表中推選出道德積分評議小組，按照《鄉(xiāng)村道德銀行評分細則》對申報的積分事項進行民主評定；同時鼓勵群眾、相關部門或單位舉薦身邊的好人好事，或舉報身邊的`不良行為，確定加減分值。
�。�3）公示：道德積分評議小組將審核后的加減分事項，經村委會審核后，在村務公示欄公示5天，公開接受群眾監(jiān)督。公示無異議后，由村委會或積分評議小組建立積分管理臺賬，核發(fā)積分卡（積分卡作為兌換物品憑證，要加蓋村委會公章）。
3.積分兌現：積分可以定期兌換，也可將積分累計兌換，村民根據意愿到村“鄉(xiāng)村道德銀行”兌換相應的生產、生活、學習等用品，村級需做好積分兌換情況。兌換日可與各類表彰、黨日活動、國家重大節(jié)日等相結合。各村在“鄉(xiāng)村道德銀行”建設上要依法依規(guī)、因地制宜，同時制定鄉(xiāng)村道德銀行物資管理制度。積分可兌換物品價值由各村結合實際自主決定。
�。ㄈ┙Y果運用
一是設立“光榮榜”。年度內積分實行累積使用，兌換之后不清零，作為家庭道德儲蓄累計分值，長期有效，次年重新積本年度兌換積分。定期將關心集體、孝敬父母、尊重婦女、保護兒童、熱心參與公益事業(yè)、婚事新辦、喪事簡辦的先進典型和好人好事上光榮榜進行宣傳報道。年終根據村民家庭平均積分（家庭平均積分=家庭總體積分/家庭人數）情況，按照得分排名選取前5-10戶的家庭，獎勵適當積分以內價值的成果，在光榮榜進行表彰，為群眾樹立標桿。對涉及否決項內容的人員或家庭列入村道德建設負面清單或在道德黑榜予以通報批評。
二是享受特定政策待遇。結合本地實際，積極探索積分靠前的農戶享受專屬優(yōu)惠政策，如就業(yè)幫扶、貸款授信等。將道德銀行積分作為“干凈人家”等授牌的重要評選依據。對積分靠前者優(yōu)先作為各級各類評先選優(yōu)推薦人員，真正達到評選一個、影響一群、帶動一片的目的。
三是開展積分分享活動。深入開展“評、曬、比、獎”活動，以村為單位不定期開展積分分享活動，邀請參與積分的村民分享積分心得、講述積分小故事，不斷豐富活動內容，進一步提高村民參與熱情。
（四）資金來源。積極拓寬資金來源渠道，可通過“五個一點”等方式進行資金募集，即財政投入一點、產業(yè)項目收益資金分配一點、村集體經濟收入資金拿出一點、包保幫扶資金籌集一點和社會捐助資金安排一點，健全多元投入可持續(xù)發(fā)展保障機制。每個創(chuàng)建村要根據集體經濟實際情況，支持“鄉(xiāng)村道德銀行”建設工作。
（五）日常監(jiān)督。各村要指定專人負責“鄉(xiāng)村道德銀行”管理工作，建立“鄉(xiāng)村道德銀行”財務專賬，認真做好進出資金、物資登記統計，保證物品質量，嚴格進行積分登記、兌換和公示。對積分評定結果、積分兌換情況、資金物資進出等情況都要及時主動公開，自覺接受群眾監(jiān)督。
（六）“銀行”選址�！班l(xiāng)村道德銀行”選址可不局限于村部，本著便利化、節(jié)約成本的原則，可結合小賣部、電商站等現有資源設立道德銀行積分兌換點開展實物兌換，以便管理。條件允許可提檔升級單獨設立。
五、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。加強黨組織對“鄉(xiāng)村道德銀行”建設領導，把“鄉(xiāng)村道德銀行”建設擺上重要位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要把村級作為鄉(xiāng)村道德銀行主陣地，指導村級進一步完善村規(guī)民約，村級根據實際情況制定積分細則、評定辦法、物資管理制度及兌換標準等。要將“鄉(xiāng)村道德銀行”建設與示范村創(chuàng)建、農村人居環(huán)境治理、“干凈人家”評比、“十戶聯動”網格化管理及各類文明創(chuàng)建活動有機結合起來，引導“鄉(xiāng)村道德銀行”建設規(guī)范有序開展。
�。ǘ⿵娀麄饕龑�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村要通過召開動員會、座談會、發(fā)放宣傳單、大喇叭播報等形式，向廣大農民群眾宣傳道德銀行建設的基本內涵、運行模式、兌換標準、有關規(guī)則等。讓好人好事不白做，道德紅利回饋理念深入人心，不斷增強居民群眾參與的思想共識，引導群眾自覺遵守公共道德。
�。ㄈ⿵娀鄻湟I。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要注重發(fā)現和挖掘鄉(xiāng)村道德銀行建設的典型案例。加強重點培育，打造特色亮點，找準鄉(xiāng)村道德銀行建設著眼點和著力點，加強與相關部門的政策銜接和協作配合。將成功做法和突出成效及時加以提煉和總結，形成可借鑒、可復制、可推廣的有益經驗。促進成果交流共享，加強典型宣傳，擴大影響力和覆蓋面，凝聚工作合力，通過鄉(xiāng)村道德銀行建設，提升群眾思想境界，引導社會風尚。
（四）嚴格督導考核。要將“鄉(xiāng)村道德銀行”建設工作納入示范村績效考核，強化督查檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要建立定期走訪督導制度，市紀委監(jiān)委要將“鄉(xiāng)村道德銀行”建設納入監(jiān)督范圍，鄉(xiāng)村振興部門要完善評估機制，推動“鄉(xiāng)村道德銀行”建設向良性循環(huán)發(fā)展。
網格化建設實施方案 篇11
為了貫徹落實黨的十八屆三中全會提出的發(fā)展普惠金融的重要精神，打通基礎金融服務進村入戶的“最后一公里”，構建覆蓋城鄉(xiāng)一體化的普惠金融體系，按照宜昌市委市政府“健全網格化服務體系，提升農村網格化運用管理水平”的要求和湖北省聯社關于“金融服務網格化宜昌先行試點”的要求，三峽農商銀行擬在夷陵區(qū)開展金融服務網格化工作。
一、三個目標
湖北三峽農商銀行金融服務網格化堅持“以人為本、注重實效、整合資源、穩(wěn)步推進”的原則，從20xx年開始，在夷陵區(qū)所轄機構全面推行金融服務網格化戰(zhàn)略，用三年時間搭建“責任網格化、建檔標準化、產品多樣化、服務精細化”的金融服務網格化體系，不斷提升網格內金融消費者滿意度，真正發(fā)揮好“小網格大服務”的作用，實現與社會網格信息共享，職責明確、運行高效、責任細化的農村金融網格化服務全覆蓋的目標。
(一)自20xx年起，每年網格覆蓋率不低于30%，三年內覆蓋面達到100%，實現“五個對接、五個全覆蓋”。一是對接農戶，實現支農聯系卡、信息采集全覆蓋;二是對接農村經營大戶，實現調查建檔全覆蓋;三是對接專業(yè)合作組織，實現合作洽談全覆蓋;四是對接涉農龍頭企業(yè)，實現業(yè)務合作全覆蓋;五是對接家庭農場，實現結算服務全覆蓋。
(二)通過青年農民創(chuàng)業(yè)貸款、保證保險貸款、農村“五權”抵押貸款等系列產品的運用，確保每年涉農貸款和小微企業(yè)貸款的增幅不低于各項貸款的平均增幅，占比不低于各項貸款的75%。
(三)調整和升級助農取款服務點，確保以村為單位的網格內至少有一個助農取款服務點。
二、三個內容
金融服務網格化的核心工作內容是“網格劃分無縫化，責任跟進無縫化，金融服務無縫化”，確保格格有服務。通過靜態(tài)的地域網格劃分，轄區(qū)內網點動態(tài)管理，責任到網點、到負責人、到客戶經理，在此基礎上開展無縫金融服務對接，實現普惠金融全覆蓋、社會資源有效整合、內部機制快速反應、信息化處理高效率。
三、四項措施
(一)組織推動，明確任務。
成立由董事長任組長、行長任副組長、分管領導及各部門負責人為成員的領導小組，負責推動夷陵區(qū)農村金融服務網格化工作，加強與夷陵區(qū)政府和相關部門的匯報溝通，發(fā)現和解決實際工作中的問題。營業(yè)部及夷陵區(qū)轄內支行相應組建夷陵區(qū)農村金融服務網格化工作專班。工作專班在總行領導小組的指導下開展工作，要加強與社區(qū)、街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會的協調與配合，負責本行轄區(qū)金融網格化服務工作的組織與實施。在春天行動中做好“四個一”工作：
一是開好一個會。提請夷陵區(qū)政府金融辦牽頭，召集相關部門召開金融服務網格化工作會議，對金融服務網格化工作進行安排。在此基礎上，提請區(qū)政府與三峽農商銀行共同對農村金融服務網格化工作下發(fā)文件，形成長效工作機制。
二是同織一張網，讓三峽農商銀行借助政府網格化信息平臺，加強與政府網格化管理中心的合作，分享網格劃分、網格管理等信息，將網點分布信息、信貸產品信息、電子產品及理財信息、金融安全知識信息等充實到政府網格化系統當中，實現雙方共享，多方共贏。
三是共用一組人，與網格化管理部門簽訂合作協議，將基層工作人員與基層網格人員打通使用，配發(fā)兼職人員證件，三峽農商銀行工作人員可履行網格員服務職責，網格員也可以履行金融業(yè)務信息員、金融知識宣傳員職責，實現人力資源的共享。
四是發(fā)好一張卡。由各支行專班負責采集網格管理員信息，為每個網格管理員辦理一張金卡，享受三峽農商銀行金融服務優(yōu)惠政策。
(二)劃分網格、確定層級。
按照“不重復、不遺漏”和資源、成本節(jié)約的原則，遵循“井田制”規(guī)律，將服務區(qū)域劃分成若干個網格單元。營業(yè)部除劃分好自身及所轄二級支行網格范圍外，要加強與馮家灣支行、鄢家河支行的溝通及協調，做到夷陵城區(qū)網格服務全覆蓋。其他農村支行可參考政府網格劃分方法，按照行政區(qū)劃劃分網格范圍。城區(qū)網格要以物理網點為依托，借助自助銀行、網上銀行、手機銀行、移動終端等載體，對網格內居民、商戶、個體經營戶、小微企業(yè)提供有效金融服務并實施管理。農村網格以網點和助農取款服務點為依托，搭建以卡樂付、轉賬電話、POS機、自助終端等為補充，以網上銀行、手機銀行、短信通、政府惠農補貼一卡通為延伸的農村電子金融網絡平臺，對網格內農戶及各類涉農市場主體提供金融服務。
各支行根據地理位置、人力資源、區(qū)域環(huán)境的分布情況，本著方便開展工作的原則，繪制網格地圖，網格地圖集主要包括“兩類三種”：一類是城區(qū)圖集、一類是農村圖集;第一種是物理網點分布情況，包括營業(yè)網點、自助銀行等;第二種是電子機具分布情況，包括POS機、ATM、助農取款點等;第三種是機構網格管理人員情況和管轄范圍。合理劃分責任網格，實行區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級網格管理,建立支行(部)、存貸款客戶經理和兼職網格員信息員二級網格服務體系，實現一網覆蓋，一一對應，網格地域無縫對接，確保每個機構和每個網格員、網格管理員都明確各自服務范圍，針對服務范圍內的`對象開展金融服務。
(三)落實人員、分工負責。
三峽農商銀行金融網格人員分金融網格員和金融網格管理員，金融網格員以客戶經理、信貸人員為主體建立專職網格員隊伍;以社區(qū)、村組社會網格員為主體，建立兼職網格員隊伍，按照“一人一格、一崗多責、一專多能”的原則配備金融網格員和金融網格管理員，實行定格、定員、定責。金融網格管理員為支行行長。金融網格員、金融網格管理員要與社會網格員、網格管理員有效對接，通過劃分網格和落實網格人員，實現“人在網中走，檔在格中建、格格有服務”。
金融網格員和金融網格管理員要共同做好網格內“包宣傳、包建檔、包服務、包管理”工作。金融網格員主要負責所轄網格的掃街掃村、調查摸底、建檔和信息收集、上報和更新、提供金融服務咨詢、受理金融業(yè)務、金融知識宣傳、監(jiān)測金融風險等，金融網格員要一個網格建立一個專門的電子臺賬，負責將收集到的信息按照信貸業(yè)務的要求建檔、評級，為辦理業(yè)務提供貸前調查信息和貸后檢查信息。金融網格管理員除承擔金融網格員職責外，還要負責指導督辦、信息分析和上報、風險監(jiān)測及協調等工作。
總行確定三農業(yè)務推進部為牽頭部門，負責制定金融網格化建設規(guī)劃及實施方案，協調其他部門和分支機構調配資源，負責檢驗階段性工作及總結等。信貸部門負責對業(yè)務培訓和信貸產品研發(fā);電子銀行部負責根據市場情況和需求研發(fā)相關產品并進行產品包裝，開展條線人員培訓等;科技部門負責按業(yè)務條線的需求實現渠道建設、產品開發(fā)，確定金融服務網格化信息的錄入內容，負責信息安全及金融服務網格化APP的建設、運用;人力資源部負責人員安排、培訓支持和績效考核等;綜合部負責策劃及宣傳推廣工作;財會部門負責工作費用的安排。
(四)以點帶面，穩(wěn)步推進。
1、20xx年啟動探索。營業(yè)部及各支行按照30%的比例確立試點行政村(社區(qū))，確保試點單位社區(qū)建檔面達到40%以上，農村建檔面達到70%以上，小微企業(yè)建檔面達到50%以上。通過一年的試點后，總結經驗，推介典型，表彰先進，增點擴面。
2、20xx年復制推廣。營業(yè)部及各支行按照70%的覆蓋面確定試點行政村(社區(qū))，確保試點單位社區(qū)居民建檔面達到70%以上，社區(qū)商戶和小微企業(yè)建檔面達到80%以上，農村建檔面達到90%以上。在增點擴面的基礎上，對運行情況梳理總結，形成可以復制的模式。
3、20xx年鞏固提升。實現四個100%。營業(yè)部及各支行試點覆蓋面達到100%，社區(qū)居民建檔面達到100%以上，社區(qū)商戶和小微企業(yè)建檔面達到100%，農村建檔面達到100%。
網格化建設實施方案 篇12
根據湖北銀監(jiān)局、省政府金融辦、省綜治辦全面推進金融服務網格化的統一安排和部署，特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。
緊密圍繞推進普惠金融發(fā)展，破解基層金融服務信息不對稱難題，創(chuàng)新社會治理體制，探索建立金融服務網格化機制，夯實基層金融服務基礎，促進城鄉(xiāng)金融一體化發(fā)展，使廣大居民能夠享受金融均等化服務。
(二)基本原則。
一是堅持普惠金融服務與社會綜治管理相結合原則。銀行業(yè)金融機構借助綜治部門人口基礎信息平臺，獲取信息，搭建網格;綜治辦根據銀行業(yè)金融機構提供的信息，豐富綜合信息平臺內容，增加金融服務內容。
二是堅持城鄉(xiāng)統籌原則。統籌城鄉(xiāng)金融服務網格化建設，建立城區(qū)社區(qū)和農村村委兩類網格。城區(qū)網格重點在“四區(qū)”，即商區(qū)、園區(qū)、校區(qū)、社區(qū);農村網格重點在村，結合“雙基雙贏”合作貸款模式，通過普惠金融網格工作站提供金融服務，形成“城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋”的金融服務網格體系，促進城鄉(xiāng)金融服務均等化。
三是堅持線上與線下相結合原則。線上主要指網上銀行、手機銀行、微信銀行和電話銀行等現代金融服務手段，線下主要指現有的銀行物理營業(yè)網點，通過運用現代信息技術手段，結合線上、線下的優(yōu)勢，通過增加服務通道，擴大服務范圍，進一步向下延伸金融服務，構建線上、線下一體化的金融服務網格體系。
四是堅持科學規(guī)劃與穩(wěn)步推動相結合原則�？h政府金融辦聯合縣銀監(jiān)辦、綜治辦統籌部署，科學規(guī)劃。在銀行業(yè)金融機構自主選擇的前提下，銀監(jiān)辦負責均衡推動轄內網格化工作的開展，協調網格中的機構分布，城區(qū)網格允許交叉但不過度交叉，農村以填補金融服務空白為主，使有限的金融資源發(fā)揮最大的服務質效。
二、實施步驟
(一)啟動探索年(20xx年)。工作目標：參與試點的行政村(社區(qū))覆蓋面在40%以上，城市社區(qū)居民建檔面達40%以上，城市商戶、園區(qū)、小微企業(yè)建檔面達50%以上，農村建檔面達70%以上。
(二)復制推廣年(20xx年)。工作目標：參與試點的行政村(社區(qū))覆蓋面達100%，社區(qū)居民、商戶和小微企業(yè)建檔面及農村建檔面均達到100%。經過一年試點，銀行業(yè)金融機構對本系統金融服務網格化管理試點運行情況梳理總結，形成成熟可復制的金融服務網格化管理模式。
(三)鞏固提升年(20xx年)。推進全縣銀行業(yè)金融機構的金融服務網格化服務范圍基本覆蓋城區(qū)、農村所有地域，進一步做實金融服務網格化，形成比較成熟的金融服務網格化內在機制，運行穩(wěn)定，信息采集及應用效率高，金融服務和產品全覆蓋，客戶滿意度和社會認可度高，市場占有率持續(xù)上升，業(yè)務發(fā)展更趨穩(wěn)定。
三、工作內容
(一)完善制度。銀行業(yè)金融機構要建立健全金融服務網格化配套制度辦法，規(guī)范開展試點工作。包括《金融服務網格化實施辦法》、《金融服務網格化考核辦法》、《金融服務網格化信息共享管理辦法》、《金融服務網格化信息統計制度》等。
(二)制訂流程。銀行業(yè)金融機構要明確信息采集、篩選、金融跟進服務、金融服務反饋等工作流程，劃清各層級機構和人員權限，適當下放權限到基層機構。
(三)確定層級。以銀行業(yè)金融機構網點為中心，以其所在地集鎮(zhèn)、社區(qū)、鄉(xiāng)村為服務半徑劃分網格，建立分級網格管理體系。實行由一級支行(部)、二級支行(分理處)、存貸款客戶經理和外聘兼職網格員構成的三級網格服務體系，實現一網覆蓋，一一對應，網格地域無縫對接，網格與金融服務無縫對接，實現“人在網中走，檔在格中建，格格有服務”。
(四)劃分網格。銀行業(yè)金融機構在銀監(jiān)辦的協調下，與綜治辦對接，參考網格劃分標準，按照“不重復、不遺漏”的“井田制”和資源節(jié)約原則，采取“大網格套小網格”的方式，將銀行業(yè)金融機構所在區(qū)域劃分成若干個網格單元。劃分網格要兼顧城區(qū)和農村。將大網格分為城區(qū)和農村兩類，在試點中體現差異化，大網格在城區(qū)以社區(qū)為單位，在農村以村為單位，網格劃分不能出現空白，要確保金融服務實現地域全覆蓋。銀行業(yè)金融機構劃分城區(qū)網格時允許適當交叉，農村網格則以填補金融服務空白為主。銀監(jiān)辦要發(fā)揮指導、協調作用，協調各機構的網格劃分，防止過度集中或出現空白。
(五)落實人員。銀行業(yè)金融機構網格人員分為網格員和網格管理員，網格員可以是專職，也可以是兼職。網格員以客戶經理、信貸員為主體，兼職網格員以社區(qū)、村組干部為主體，網格管理員一般為鄉(xiāng)鎮(zhèn)城區(qū)基層金融機構負責人。按照“一人一格、一崗多責、一專多能”的.原則配備網格員和網格管理員，實行定格、定員、定責，原則上一格一員。銀行業(yè)金融機構要聯合綜治辦等部門共同加強對網格員、網格管理員以及外聘網格員的培訓，培訓內容包括制度、流程、金融知識等內容，讓網格員和網格管理員充分了解工作內容、職責邊界、工作流程和風險點。
(六)繪制圖集。銀行業(yè)金融機構要根據網格劃分繪制地圖集，分為城區(qū)和農村圖集兩大類，包括：銀行業(yè)金融機構物理網點分布圖、電子機具分布圖、網格人員及服務分布圖三種。
(七)建立臺賬。由承擔網格服務的銀行業(yè)金融機構負責網格內信息的收集和管理，并建立臺賬。網格員按照要求建立信息電子臺賬，為銀行辦理業(yè)務提供貸前調查信息和貸后核查信息等，電子臺賬實現內部共享和分級授權，保證信息傳遞的效率和安全。
四、保障措施
(一)加強組織領導�？h政府成立以分管副縣長為組長，縣金融辦、綜治辦、銀監(jiān)辦主要負責人為副組長的推進金融服務網格化工作領導小組，負責金融服務網格化組織領導、統籌部署和協調工作;領導小組辦公室設縣銀監(jiān)辦，負責金融服務網格化方案制定、對銀行業(yè)機構業(yè)務指導和督促考核工作。金融辦負責部門協調工作。綜治辦要指定專人與銀行業(yè)金融機構進行業(yè)務對接，做好信息傳遞，幫助銀行業(yè)金融機構劃分網格，當好參謀，負責對網格員宣傳到位。銀行業(yè)金融機構要成立金融服務網格化領導專班，具體負責本行金融服務網格化的指導、協調、管理等工作，要建立與政府相關部門的合作機制，提供有關金融信息，充實政府社會網格化管理內容。各方建立聯合處置突發(fā)問題的機制，加強多方合作溝通，達到共贏局面。
(二)明確責任主體。金融服務網格化的責任主體和實施主體是各銀行業(yè)金融機構，法人機構總行和分支機構支行要制定方案、統籌管理、總體推進和協調溝通，并加強對基層網點的工作指導和督促考核工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要積極支持金融服務網格化工作。
(三)建立激勵約束機制。銀監(jiān)辦要將金融服務網格化作為重點工作，將銀行業(yè)金融機構開展金融服務網格化工作情況列為考核內容，作為良好銀行評選標準;綜治辦要將基層機構推動金融服務網格化工作納入年度綜治考核;銀行業(yè)金融機構要將金融服務網格化工作納入機構和人員的績效考評內容，在經費、人員分配上給予優(yōu)先支持，嚴格獎懲兌現。同時，按照“權隨責走、費隨事轉”要求，給予基層網格員適當補助。
(四)加強宣傳引導。加強宣傳，引導公眾對金融服務網格化的關注，宣傳金融服務網格化的目的、意義和作用，宣傳金融知識、銀行產品、反詐騙、打擊非法集資等方面知識，營造良好的工作氛圍。發(fā)現網格中有從事非法金融活動的機構和人員，及時向當地公安、金融監(jiān)管機構報告，維護金融穩(wěn)定。
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