鄉村振興創建方案
為了確保工作或事情能高效地開展,預先制定方案是必不可少的,方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開,最終達到預期的效果和意義。我們應該怎么制定方案呢?下面是小編幫大家整理的鄉村振興創建方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
鄉村振興創建方案1
產業振興是鄉村振興的重要基礎。為深入貫徹落實《國務院關于促進鄉村產業振興的指導意見》《江西省人民政府關于促進鄉村產業振興的實施意見》和《吉安市推進鄉村產業振興工作方案》精神,促進農村一二三產業融合發展,推動鄉村產業振興,實現農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,結合我縣實際,制定如下工作方案。
一、總體要求
(一)指導思想
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會和中央、省、市農村工作會議精神,聚焦五個“作示范、創一流”的目標定位,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,堅持綠色興農、品牌興農、科技強農、數智強農,以實施“七大行動”為抓手,按照鄉村產業“規模化、標準化、生態化、品牌化”發展要求,不斷優化產業結構,做強農業特色品牌,提高現代農業綜合效益和競爭力,推動我縣從農業大縣向農業強縣邁進,在全省農業農村現代化中走前列、拔頭籌。
(二)發展目標
到2025年,全縣農業總產值達到62億元,農村居民人均可支配收入力爭達到2.85萬元。培育產值百億元產業1個(泰和烏雞),產值超10億元產業4個(稻蝦、井岡蜜柚、大品種蔬菜、肉牛),建設粵港澳大灣區綠色有機農產品供應基地。糧食等重要農產品供給能力更加鞏固,農業產業結構和區域布局明顯優化,現代鄉村產業體系基本形成,農業科技創新能力和農業機械化水平大幅提升,農業質量效益和競爭力顯著增強,農民增收渠道持續拓寬,農業現代化步伐明顯加快。
二、主要任務
(一)實施規模拓展行動,做大農業生產總量。
1.保障糧食等重要農產品有效供給。落實糧食安全黨政同責要求,嚴守耕地紅線,健全耕地拋荒整治長效機制,堅決遏制耕地“非農化”,防止“非糧化”。持續推進高標準農田建設,到2025年全縣建成或提標改造高標準農田60萬畝,積極推行項目區“田長制”管護模式,引導項目區耕地規范有序流轉,培育壯大糧食經營主體,支持家庭農場、農民合作社發展適度規模經營。用足用活產糧大縣獎補、稻谷價格補貼、農機購置補貼等惠農政策,大力推行水稻政策性保險。積極實施糧食綠色高效技術示范,深入實施優質糧食工程,加大主導品種和主推技術的推廣力度,確保到2025年全縣糧食播面穩定在130萬畝以上,總產穩定在10億斤以上,其中優質率達80%以上,鞏固糧食主產區地位。貫徹落實國家糧食收儲政策,加快推進縣級糧食儲備庫建設,抓好糧庫智能化升級改造,加強地方儲備糧油管理,落實地方政府糧油儲備規模,健全糧食應急保障體系。鞏固提升生豬產業、落實用地、環保、貸款和保險等長效性支持政策,抓好非洲豬瘟常態化防控,建立生豬生產調控機制,引導生豬生態循環養殖小區合理安排產能,發展現代化屠宰加工,到2025年全縣生豬存欄達到60萬頭,母豬存欄8萬頭、商品豬出欄75萬頭。大力發展設施蔬菜,抓好城郊蔬菜基地建設,到2025年新增設施蔬菜15000畝,新建城郊蔬菜基地2500畝,蔬菜播面達到26萬畝,總產40萬噸,蔬菜自給率穩定在80%以上。加快推進肉牛和水產綠色健康養殖,力爭到2025年全縣肉牛出欄達到18萬頭,水產品產量達到2.8萬噸(特種水產達1.23萬噸)。〔責任單位:縣農業農村局、縣自然資源局、縣財政局,各鄉鎮場〕
2.打造百億泰和烏雞產業。立足泰和烏雞資源、品牌和產業基礎等優勢,圍繞“抓兩頭、帶中間、延鏈條,深研發、建標準、樹品牌”的發展思路,以泰和烏雞保種場為主體,依托中科院、浙大、江西農大、江西農科院等高校科研院所,加大泰和烏雞選育力度,開展泰和烏雞提純復壯、“兩白”凈化等工作,加快傲昕公司24萬羽泰和烏雞一級擴繁場繁育基地建設。在澄江、塘洲、冠朝、馬市、沿溪等重點鄉鎮建立泰和烏雞標準化養殖示范基地,發展林下生態養殖,加快推進傲昕馬市西洲、西昌鳳翔冠朝儒社、一方凈土等泰和烏雞養殖示范園建設,引導泰和烏雞養殖由傳統型向工廠化、智能化轉型升級。啟動泰和烏雞科技產業園建設,精準對接國家級龍頭企業,打好產業招商攻堅戰,鼓勵縣外代理加工泰和烏雞系列產品的企業落戶園區,扶持半邊天藥業、白鳳酒業、汪陂途等縣內重點泰和烏雞加工企業做優做強;加快推進浙江大學泰和烏雞產業技術聯合研究中心平臺建設,鼓勵加工龍頭企業與江西中醫藥健康產業研究院等科研院校合作,研發泰和烏雞“食”字號、“健”字號、“藥”字號系列新產品。緊緊圍繞“吃住游購娛養”等領域需求,推進泰和烏雞與旅游、康養產業融合發展,建設一批特色鮮明的泰和烏雞元素主題餐廳、特色民宿等,培育一批網紅產品和網紅打卡點,鞏固發展連鎖經營、直營、加盟等營銷模式。力爭到2025年全縣泰和烏雞種雞飼養規模達100萬羽以上,培育萬羽以上養殖企業50家,培育年銷售額超億元的省級以上泰和烏雞龍頭企業6家以上,年加工轉化率達到80%以上,實現泰和烏雞產值100億元,將泰和烏雞打造成為真正強縣富民的支柱產業。〔責任單位:縣烏雞產業發展中心、縣高新區、縣工信局、縣商務局、各鄉鎮場〕
3.培育壯大富民產業。實施富民產業和“一村一品、一鄉一業”提質增效行動,深入實施井岡蜜柚(橘)高質量發展工程,抓好井岡蜜柚(橘)標準園建設,低產桔園改造,蜜橘品種更新和品質提升,強化果后商品化處理生產線和貯藏保鮮庫建設,提高優質果、商品果比例。在泰墾、蘇溪、馬市、塘洲等低產桔園進行提升,從2022年起每年低產改造0.2-0.3萬畝,到2025年全縣井岡蜜柚(橘)新增種植面積2.36萬畝(總種植面積達到9萬畝),總產達到10萬噸,產值8億元以上。持續推進特色蔬菜“大品種”戰略,重點打造“縣域系列”(泰和竹篙薯)和吉安系列(泰和蘿卜)兩大系列品牌蔬菜,鞏固提升萬合竹篙薯標準園建設,引進龍頭企業做好竹篙薯包裝、貯藏、保鮮、速凍工作,加快系列產品開發;大力發展蘿卜加工,扶持“泰和醬菜”做大做強。力爭到2025年全縣竹篙薯、蘿卜種植面積分別達到1萬畝和1.5萬畝。加快推進標準茶園建設,培育茶葉產業領軍企業,力爭到2025年有機茶葉種植面積達到1萬畝。推進中藥材規模化、規范化種植,創建一批道地藥材種植基地,力爭到2025年中藥材種植面積達到2萬畝。大力發展以毛竹低改、油茶產業、楠木種植為主的特色竹木產業,推動竹木產業轉型升級,力爭到2025年全縣完成毛竹低改3萬畝、油茶低改3萬畝,新增高產油茶面積1.5萬畝。做大做強稻蝦產業,2022年新增稻蝦平養3000畝,到2025年稻漁綜合種養面積擴大到2.6萬畝。〔責任單位:縣農業農村局、縣林業局、縣鄉村振興局、縣商務局,各鄉鎮場〕
(二)實施品質提升行動,厚植產品質量優勢。
4.推進現代種業發展。全面完成縣域內農業種質資源普查與收集工作,建立全縣農業種質資源數據庫和保護名錄,健全種質資源鑒定評價體系,加大泰和烏雞保種育種和產業開發利用力度,完善提升泰和烏雞國家級保種場,引進龍頭企業利用省廳“泰和烏雞種質資源保護和提升”項目啟動國家級烏雞保種備份場建設,重點在武山墾殖場建設烏雞種質資源生態保護區。加強良種繁育基地、畜禽良種繁育體系建設,加快縣域內特色良種資源的繁殖擴種、提純復壯和選育改良,爭創國家級種業產業園(泰和烏雞、生豬),規劃建立3個面積在500畝以上井岡軟粘、泰和竹篙薯、井岡蜜柚等良種繁育基地和2-3家水產良種繁殖場,與浙江大學農業與生物技術學院、江西農大合作開展竹篙薯脫毒繁育、提純復壯等技術攻關。加大常規種子的'提純復壯及新品種試驗示范力度,加快種質資源推廣應用步伐。加大對種業企業用地、信貸等支持力度,培育一批“育繁推一體化”骨干企業,推動地方特色品種商業化、產業化開發。加強種業執法監管,規范品種培育、審定和生產經營行為。〔責任單位:縣農業農村局、縣科技局、縣財政局,各鄉鎮場〕
5.建立農業標準化生產體系。圍繞水稻、果蔬、畜禽、水產等主要農產品,制訂完善生產技術規程,建立健全農產品質量控制體系和質量安全追溯體系,抓好省部共建綠色有機農產品基地創建工作,打造綠色有機農產品產業鏈,穩步擴大綠色有機農產品生產基地規模。加強綠色、有機農產品和地理標志農產品認證管理,力爭到2025年全縣“兩品一標”農產品總數由2021年的33個增加到50個以上(其中有機產品達23個)。強化農產品質量安全監管,全面推行承諾達標合格證制度,加強農產品質量檢測體系建設,全縣農產品監測合格率穩定在98%以上。〔責任單位:縣農業農村局、縣林業局、縣市場監督局,各鄉鎮場〕
6.改善優化農業產地環境。加強農業投入品規范化管理,持續推進化肥農藥減量增效行動和農業面源污染治理,加強農作物秸稈綜合利用,廣泛推廣測土配方施肥、病蟲害統防統治及綠色防控技術,建立一批綠色防控示范區,加快推進傲農有機肥廠項目建設,建成畜禽糞污資源化利用全省一流示范基地。加快發展生態循環農業,推行種養結合、農牧結合、林牧結合的生態立體農業循環養殖模式,推進稻蝦(魚)綜合種養,修復和完善生態廊道,恢復田間生物群落和生態鏈,建立健康穩定的田園生態系統。扎實推進千煙洲山水林田湖草生命共同體試驗區加快成型,抓好受污染耕地治理修復,加強耕地土壤環境質量分類管理,建立耕地質量監測體系,提升耕地質量。到2025年,全縣農作物測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上,農作物綠色防控覆蓋率達到50%以上,秸稈綜合利用率穩定在95%以上,受污染耕地治理修復達到國家質量標準。〔責任單位:縣農業農村局、縣生態環境局,各鄉鎮場〕
(三)實施主體扶強行動,激發創新創業活力。
7.培育壯大農業龍頭企業。堅持“項目為王”理念,加大農業招大引強力度,深化與粵港澳大灣區、京津冀、長三角、海西經濟區等重點區域對接交流,聚焦農產品精深加工、智慧農業、冷鏈物流等短板弱項,深入推進“三企入泰”、“三請三回”活動,吸引國內500強企業、行業領軍企業和國家重點龍頭企業投資我縣農業領域。建立健全農業龍頭企業分級培育、動態監測機制,積極幫助企業解決融資、用工、用地等問題,重點發展一批領軍型龍頭企業、壯大一批成長型龍頭型企業、培育一批雛鷹型龍頭企業。支持龍頭企業積極參與“鄱陽湖稻米”優勢特色產業集群、現代農業示范園、中心鎮等項目建設。以綠色食品大健康產業鏈發展為著力點,加強優質大米、肉牛、生豬、泰和烏雞等產品加工的龍頭企業集群建設,采取“公司+合作社+基地+農戶”模式,建設種養基地。到2025年,培育省級以上農業產業化龍頭企業10家以上,其中國家級重點龍頭企業2家以上。〔責任單位:縣農業農村局、縣商務局,縣委統戰部、縣工信局各鄉鎮場〕
8.壯大農業新型經營主體。大力開展農民合作社質量提升整縣推進試點工作,開展“空殼社”常態化清理,加強示范社評選、認定和監測,創建一批運行規范、帶動力強的國家級、省級示范社;實施家庭農場培育計劃,健全名錄管理制度,完善政策支持體系,強化指導服務,創建一批省級示范家庭農場,抓好家庭農場聯合會鞏固提升工作,完善運行機制,實現由“單打獨斗”到“抱團發展”;支持專業大戶通過土地流轉等方式,發展適度規模經營。引導新型農業經營主體與小農戶之間建立委托生產、訂單農業、入股分紅、利潤返還等長期穩定的利益聯結機制。積極鼓勵新鄉賢回報家鄉、振興家鄉,參與鄉村產業發展。到2025年,培育國家級農民合作社示范社5家以上,省級示范社10家以上;省級示范家庭農場20家以上。〔責任單位:縣農業農村局、縣林業局、縣鄉村振興局、縣委統戰部,各鄉鎮場〕
9.培育高素質鄉村人才。持續推進現代農民教育培訓和“一村一名大學生工程”招生工作,聚焦農業產業發展,開展“我為家鄉代言”農產品電商直播帶貨等系列活動,分類分層分模塊開展培訓,培育一批職業農民帶頭人、種養業發展帶頭人、農業社會化服務帶頭人、農村電商創業帶頭人、鄉村旅游致富帶頭人。持續鞏固提升“田教授”品牌,常態化開展“田教授”技術服務,推動“田教授”和“洋教授”精準對接,運用好“田教授”智慧云APP,持續完善農技人才在線服務、積分管理、考核激勵機制,促進產才融合、高層次人才與農村實用人才融合。優化鄉村創業環境,支持農民工、大學生、退役軍人以及離退休人員、專業人員等到鄉村創辦企業、家庭農場或專業合作組織。〔責任單位:縣農業農村局、縣商務局、縣委組織部、縣人社局、縣退役軍人事務局,各鄉鎮場〕
10.健全社會化服務體系。按照“主體多元、功能互補、競爭充分、融合發展”的原則,加強動物防疫和農作物病蟲害防治體系建設,持續深化與粵港澳大灣區、長三角等地產銷合作,推進農產品“兩上三進”“進京入深”,開展“農超對接、農市對接、農校對接”行動,大力發展農產品電商。允許農技人員進入家庭農場、合作社、農業企業提供技術增值服務并合理取酬。鼓勵“田教授”“土專家”等農業農村實用人才參與農業新品種、新技術試驗示范推廣工作。擴大農業生產全程社會化服務創新試點范圍,因地制宜推廣嘉農惠農機合作社代耕代種、土地托管、烘干收儲等服務模式。圍繞糧食主產區建立一批工廠化育秧和綜合農事服務中心,推進水稻全程機械化。到2025年,其中稻谷機械化烘干廠由2021年的50多家增加到100家以上,實現鄉鎮全覆蓋,建成省級綜合農事服務中心5家以上。〔責任單位:縣農業農村局、縣供銷社,各鄉鎮場〕
(四)實施動能提升行動,強化農業科技支撐。
11.加快數字農業發展。深入推進省提出的數字經濟做優做強“一號發展工程”,強化數字賦能,促進農業轉型升級。實施數字鄉村試點、數字農業創新應用建設工程,加快種植業、畜牧業、漁業、種業、農機數字化建設,打造一批數字大田、數字果園、數字牧場、數字加工車間。以農業龍頭企業、現代農業示范園區為重點,大力推廣物聯網、大數據、云計算等信息技術,對接好“大北農集團”數字農業項目(此項目將打造品牌化、標準化、科學化、生態化四化數智新農村,構建智慧農業云平臺,優質農產品全溯源的中國農業4.0),帶動汪陂途都市農場、西昌禽業有限公司、萬合火爆專業合作社,建設一批省級農業物聯網示范基地。實施區塊鏈應用發展三年計劃,針對泰和烏雞、有機茶油、有機茶葉等特色農產品,加快推進“區塊鏈+農特產品”應用試點,推進“電子商務進萬村工程”。推進12316服務、農業社會化服務、土地流轉、職業農民培訓在線化,促進農村社會化服務數字化升級。農村生活垃圾治理等鄉村治理工作中使用“萬村碼上通”5G長效管護平臺,實現村村全覆蓋,治理能力顯著提升。〔責任單位:縣農業農村局、縣委網信中心,各鄉鎮場〕
12.強化農業科技創新。完善農業農村信息化基礎設施建設,信息進村入戶工程。依托江西省“1+2”智慧農業系統,開展農產品質量溯源試點,建設泰和烏雞等特色農產品質量安全溯源監管中心,實現農產品質量安全“一網追溯”,爭創“農產品質量安全示范縣”。培育符合現代農業發展要求的科技創新主體,鼓勵農業龍頭企業和專業合作社圍繞良種選育、農機智能裝備、農產品質量安全追溯、農業資源高效利用、農產品精深加工等領域開展核心關鍵技術重點攻關,形成自主知識產權。加強與中科院、浙江大學等科研院校對接合作,建立農業科技研發平臺,推動實施一批農業科技重大專項。主動對接國家和省級重大人才工程,積極引進農業技術人才和創新團隊,加快建設農業創新性人才隊伍。大力推行科技特派員和農技指導員制度,積極推廣“專家+農業技術人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的技術服務模式,提升農業科技成果轉化應用率。力爭到2025年,農業科技進步貢獻率達到65%以上。〔責任單位:縣農業農村局、縣委編辦、縣人社局、縣科技局、縣委組織部、縣工信局,各鄉鎮場〕
(五)實施產業集聚行動,增強示范帶動效應。
13.做強園區平臺。加強資金、土地、人才等要素保障,大力推進武山現代農業示范園、螺溪鑫潤榮省級現代農業示范園和螺溪瑞泰現代農業(蔬菜)產業園申報創建國家級現代農業示范區和國家級畜禽種業現代農業產業園,統籌提升生產、加工、研發、示范、服務等功能板塊,推動科技研發、加工物流、營銷服務等市場主體向園區集中,將其打造成集“科技集成示范、綠色智能生產、田園山水休閑、E商互聯互通”有特色、高水平的農業科技示范園區,引領現代農業產業高質量發展。〔責任單位:縣農業農村局、縣科技局、縣工信局、縣財政局,各鄉鎮場〕
14.打造特色產業集群。依托本縣資源稟賦,按照“因地制宜、科學布局”的原則,在全縣設立四個產業振興示范區,即環井岡山機場示范區(包括螺溪鎮、禾市鎮、南溪鄉,以打造螺溪蔬菜產業園、螺溪萬畝稻蝦基地、綠色巨農禾市生豬養殖小區、傲農南溪生豬養殖小區為主),蘇馬線示范區(包括蘇溪鎮、馬市鎮、武山養殖場,以打造原種泰和烏雞、佳和肉牛養殖、蜀口生態旅游、蘇溪百合、蘇溪牧歌灘尾等農旅產業為主),沿澄線示范區(包括澄江鎮、沿溪鎮、泰和墾殖場、萬合鎮、塘洲鎮,以打造竹篙薯、綠色蔬菜、有機果茶為主),泰興線示范區(包括冠朝鎮、上模鄉、沙村鎮、老營盤鎮,以打造綠色大米、生豬生態養殖、生態果園為主)。同時,按照“一村一品”的發展思路,鞏固提升“一村一社一基地”建設,形成串珠成線、連塊成帶、集群成鏈的區域性優勢特色產業集群。〔責任單位:縣農業農村局、縣林業局,各鄉鎮場〕
(六)實施三產融合行動,拓展鄉村產業新業態。
15.大力發展精深加工。聚焦泰和烏雞、稻米、果蔬茶、油茶、肉牛、生豬、水產等綠色食品產業鏈,按照“高大上”“鏈群配”的思路,引進培育一批“高精特新”農業龍頭企業。落實省廳“強鏈爭先”文件精神,到2025年農業產業化龍頭企業實現“質優、量增、鏈全”。積極鼓勵農業產業化龍頭企業與國內乃至世界知名企業開展資源、資本、技術、人才合作,推廣運用新工藝、新技術、新裝備,淘汰落后產能,提高集成化、自動化、智能化裝備水平,開發一批擁有自主知識產權和核心技術的產業品牌。支持農民專業合作社、家庭農場和專業大戶發展清洗分揀、烘干儲藏、殺菌消毒、產品包裝等延時類初加工,以及干制、腌制、熟制等食品類初加工,打造一批家庭工廠、手工作坊、鄉村車間。優先在中心鎮布局建設一批農產品加工項目,打造一批農產品流轉加工中心,實現加工在鎮、基地在村、增收在戶。到2025年,全縣主要農產品加工轉化率達到75%以上。〔責任單位:縣農業農村局、縣工信局,各鄉鎮場〕
16.推進冷鏈物流體系建設。鼓勵龍頭企業建設產后預冷、貯藏保鮮、分級包裝等冷鏈設施,支持農民合作社、家庭農場和農戶建設蔬菜、水果田間地頭倉儲保鮮冷鏈設施,從源頭加快解決農產品出村進城“最初一公里”問題。大力推廣“互聯網+第四方物流”高效集中配送模式。利用好世行貸款等項目資金,加快推進泰和農產品綜合交易中心建設,在交易中心建設現代化農產品集散平臺,配套完善農產品冷鏈、倉儲、運輸設施和農產品集散電子信息系統,以糧食、蔬菜、水果、泰和烏雞、肉牛、生豬等系列加工產品為主打產品,將其打造成農產品產地、銷售綜合性的農產品集散中心。〔責任單位:農業農村局、縣商務局、縣供銷社,各鄉鎮場〕
17.做優鄉村休閑旅游業。深入挖掘農村特色資源,拓展農業生態、休閑、文化等多種功能;開發鄉宿、鄉游、鄉食、鄉購、鄉娛等綜合體驗項目,大力發展創意農業、體驗農業。加快實施春浮園田園綜合體、蜀口生態島、畝基島等旅游項目,引導春浮園、蜀口生態島創建國家級、省級田園綜合體品牌,重點打造石山晨海鄉村游、上圯鄉村田園綜合體(石田村)、老營盤高垅坑植物園、水槎西陽山畬鄉民宿及天湖山旅游景區、蘇溪八一八康養項目,培育一批美麗休閑鄉村、推介一批鄉村休閑旅游精品景點線路,構建“點線面”結合的鄉村旅游發展格局。〔責任單位:縣農業農村局、縣文廣新旅局,各鄉鎮場〕
18.積極培育新型業態。大力發展批發零售、養老托幼、法律咨詢、信息中介等鄉村新型服務業,推動傳統服務業升級改造,提升農業資源附加值。加強傳統工藝和“非遺”手藝的保護與傳承,培育傳統產品制造、手工業基地,壯大鄉村文創產業。加快農村電商發展,引導生產基地、農產品加工企業、農資配送企業、物流企業應用電子商務,積極培育直播電商、生鮮電商等新業態。推進“快遞進村”工程,支持郵政快遞企業延伸鄉村物流網絡,改造提升農村寄遞物流基礎設施,推動農產品進城、工業品下鄉雙向流通。瞄準富民產業、農產品加工、休閑農業等領域,大力開展農業招大引強,到2025年引進農業知名領軍企業2家以上。〔責任單位:縣農業農村局、縣商務局、縣供銷社、縣郵政分公司,各鄉鎮場〕
(七)實施品牌創建行動,提高特色農產品競爭力。
19.創優“井岡山”區域公用品牌。緊抓江西鄱陽湖稻米產業集群建設項目實施的契機,大力推進“井岡山”稻米區域公用品牌和白鳳品牌建設,加強稻花香種業與白鳳米業、江南香米業等企業自主品牌建設,促進品種與品牌相結合,發展“井岡軟粘”、“井岡蝦稻”、“井岡香稻”三大產品。同時發展特色果業(井岡蜜柚、井岡蜜橘)、大品種蔬菜(泰和竹篙薯、泰和蘿卜)以及井岡茶葉等特色優勢產業,建立健全“井岡山”區域公用品牌標準體系、認證體系、營銷體系,實現統一商標使用、統一質量管理、統一市場營銷,著力將“井岡山”區域公用品牌打造成國內知名品牌。到2025年,納入“井岡山”區域公用品牌農產品種類達到10個以上,認證授權經營主體30家以上,實現品牌價值30億元以上。〔責任單位:縣農業農村局、縣商務局、縣市監局,各鄉鎮場〕
20.加強產銷對接。主動對接“生態鄱陽湖、綠色農產品”品牌發展戰略,積極融入“贛鄱正品”“湘贛紅”產品宣傳,推動優質農產品進園區、進景區、進社區,擴大泰和農產品影響力,力爭到2025年創建贛鄱正品8個(到2021年全縣已創建泰和烏雞、半邊天、嘉泰3個)。持續深化與粵港澳大灣區、京津冀、長三角等地產銷合作,推動農業經營主體與省內外批發市場、電商企業、大型超市、果蔬連鎖品牌等農產品流通企業有效對接,暢通農產品流通渠道。鼓勵農業龍頭企業申報粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地,到2025年全縣入圍大灣區“菜籃子”生產企業由2021年的1家增加到5家以上。〔責任單位:縣農業農村局、縣商務局、縣市監局,各鄉鎮場〕
三、保障措施
(一)加強統籌協調。堅持把鄉村產業振興作為鄉村振興的重中之重。建立農業農村部門牽頭抓總、各有關部門協同配合、社會力量積極支持、農民群眾廣泛參與的推進機制。加強對鄉村產業發展的組織、調度、督導,形成縣、鄉、村三級齊抓共推的強大合力。〔責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣林業局,各鄉鎮場〕
(二)完善政策措施。縣財政要在農業產業化經費中安排鄉村產業發展專項資金,主要用于基地建設、產品加工、品牌建設、產業保險等方面。落實農業企業、農民合作社稅收優惠政策。強化金融服務,充分利用“財政惠農信貸通”、“地押云貸”、“白鳳貸”、“烏雞保”等融資渠道,加大對新型農業經營主體的支持力度。大力推廣農村承包土地的經菅權抵押貸款。落實農村產業融合發展用地優惠政策,在新增建設用地計劃指標和農產品加工、倉儲保鮮、農機庫棚、休閑農業等設施農業建設用地上給子優先保障。〔責任單位:縣財政局、縣稅務局、人民銀行泰和支行、縣自然資源局、縣林業局、縣農業農村局,各鄉鎮場〕
(三)強化責任落實。強化分類指導,梳理并解決制約鄉村產業發展的瓶頸問題,促進新型農業經營主體與農戶利益共享,提升產業競爭力。將鄉村產業發展納入實施鄉村振興戰略實績考核和高質量發展績效考核,強化考核成果運用,將考核結果與鄉村產業發展相關項目資金安排掛鉤。〔責任任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣林業局,各鄉鎮場〕
(四)注重宣傳引導。及時挖掘鄉村產業發展的經驗做法和發展模式,宣傳推廣一批農業龍頭企業和農村創新創業等典型案例,全方位、多角度展示我縣鄉村產業發展成效,營造社會參與崇尚創新的鄉村產業發展良好氛圍。〔責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣林業局,各鄉鎮場〕
鄉村振興創建方案2
為貫徹落實市委、市政府《關于支持略陽縣建設徐家坪鄉村振興楷模的意見》和縣委、縣政府《關于建設徐家坪鄉村振興楷模的決定》精神,根據《略陽縣黨建引領鄉村振興示范村創建實施方案》,特制定本方案。
一、領導機構
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮黨建辦,由景剛同志兼任辦公室主任,任懷智、張軍同志兼任辦公室副主任,具體業務由黨務干部黃建攀同志負責。
二、創建標準
(一)有堅強有力的領導班子。村級組織健全,實現黨的組織和黨的工作全覆蓋,班子結構優,成員素質高,凝聚力、戰斗力、執行力強。黨組織學習、宣傳、貫徹落實黨的政策方針和上級決策部署到位,團結黨員群眾。黨組織書記黨性強覺悟高、懂發展善治理、有干勁會干事。“兩委”班子成員素質高、業務精,班子整體合力強。駐村工作隊和第一書記派駐到位,作用發揮好。村級后備力量動態儲備不少于2名。
(二)有先鋒模范的黨員隊伍。發展黨員力度大、質量高、程序規范,每年至少發展1名優秀年輕黨員。黨員隊伍結構優化,身份意識、責任意識顯著增強,講政治、顧大局。有黨員志愿服務隊,“感黨恩跟黨走、我是黨員我帶頭”系列黨員先鋒示范主題實踐活動深入開展,黨員亮身份、亮形象、亮承諾、亮實績,比學習、比服務、比技能、比貢獻,帶頭服務大局、帶頭聯系群眾、帶頭發展致富、帶頭承擔急難險重任務。建有黨員設崗定責服務群眾制度,黨員作用發揮明顯。
(三)有致富帶富的人才支撐。鄉土人才有效盤活,有一支懂農村、愛家鄉、能干事的鄉村振興服務團隊,有一定數量的致富帶頭人,整體作用發揮明顯。建有村干部聯系本地在外優秀人才制度,經常性開展聯系,在外人才關心家鄉、回報家鄉。設有農村實用人才工作站,作用發揮好。本地“土專家”“田秀才”“職業農民”在產業發展、鄉村治理等方面作用凸顯。返鄉人才帶頭領辦創辦企業、合作社、協會等新型農業經營主體,人才回鄉、企業回遷、資金回流取得實效。
(四)有充滿活力的體制機制。黨組織各項工作制度健全完善,“三會一課”、主題黨日、組織生活、談心談話等全面落實。村干部“四化”管理評價考核落得實、用得好,體現“干與不干不一樣、干好干壞不一樣”的導向。重大事項嚴格執行“四議兩公開”制度,決策科學、民主,體現群眾主體地位。村干部履職服務監督和權力運行制約機制健全,監委會作用發揮好,黨務、村務、財務公開及時,群眾主動參與管理和經營鄉村。
(五)有特色鮮明的富民產業。村級主導產業發展思路明晰,產業有特色、有規模、效益好,體現“一村一品”。村集體資產資源通過“兩山銀行”等轉化增值成效明顯。黨組織領導下的集體經濟法人治理、收益分配、監督管理和經營人員管理機制健全完善。集體經濟組織、農民股份合作組織主體作用有效發揮,村干部、黨員骨干帶頭致富。黨組織設置按要求實現全覆蓋,產業鏈上建有黨組織,黨員嵌入產業鏈中,引領群眾聚集在產業鏈上抱團發展、生產經營。
(六)有穩定增收的集體經濟。黨組織引領作用凸顯,集體經濟組織主體功能充分發揮,集體經濟發展模式、運行機制和管理體制符合實際、務實管用,集體經濟發展內生動力和造血功能強,村集體經濟收入穩定增長,保障基層組織正常運轉、服務群眾能力持續增強。
(七)有高效管用的治理體系。黨組織領導的.自治、法治、德治相結合的鄉村治理格局基本形成。村級黨組織服務體系和網格化服務體系健全,設有黨群志愿服務站,經常性開展活動,作用發揮好。村干部聯組、黨員聯戶制度嚴格執行,“院壩說事會”、群眾會議制度嚴格落實,大家事大家議、大家定、大家辦、大家管。院壩法庭、公開調解、法制“大喇叭”活動經常性開展。村民懂法守法、依法辦事,鄉村信訪率顯著下降。公共服務和重大安全事故、突發災害應急救援能力全面提高。“星級文明戶”和“文明家庭”導向作用好,引領鄉村文明鄉風。
(八)有整潔優美的村容環境。農村生產生活、交通居住條件明顯改善,基礎設施配備到位。黨員干部帶頭開展人居環境整治,群眾主動投工投勞,黨群共建美好家園。村民愛護環境、保護衛生的習慣逐步養成,農戶房前屋后干凈整潔,“三堆三亂”現象徹底消除。農村硬化、凈化、亮化、綠化、美化工程扎實推進,公共設施、衛生保潔長效機制健全,村容村貌明顯改善。
(九)有群眾滿意的工作實績。黨員干部爭當人民“勤務員”的思想牢固樹立,工作出發點注重實際,因地制宜,落腳于為群眾做實事、辦好事、解難事。群眾更加擁護、支持黨組織和村干部,黨群干群關系更加融洽。村“兩委”干部工作作風和工作實績群眾認可,領導班子民主測評滿意度高。
三、工作步驟
(一)部署階段(20xx年10月31日前)。鎮黨委將縣級確定的鄉村振興示范村明確為創建對象,召開專題會議進行安排部署。
(二)創建階段(20xx年11月1日~20xx年9月30日)。相關村(社區)對照示范村創建標準,結合村情實際,堅持“一村一策”,制定具體實施方案,明確“施工圖”“時間表”。整合力量,挖掘資源,全力推進,確保黨建引領鄉村振興示范村創建工作順利開展、取得實效。
(三)驗收階段(20xx年10月1日~20xx年12月31日)。相關村(社區)由聯村領導組織,對創建工作進行自查,自查符合驗收條件的,向鎮黨委申請驗收。鎮黨委復驗后,向縣委組織部申請驗收,縣委組織部牽頭組建驗收小組深入創建點開展驗收,對符合標準、達到要求的示范村進行命名表彰,對考評驗收不合格的通報批評,責令整改。
四、工作要求
(一)高度重視,精心組織。黨建引領鄉村振興示范村創建工作是鄉村振興楷模建設的重要工作之一,相關村(社區)要高度重視創建工作,要召開專題會議,結合村情實際,制定切實可行的創建任務清單。非創建村也要對標梳理,參照“九有”創建標準,推動工作落實。
(二)按照清單,扎實創建。相關創建村(社區)要緊盯“九有”創建任務清單,嚴格按既定時間、既定任務持續抓好示范創建工作。非創建村也要制定任務清單,同步推進各項工作落實。5個創建村任務清單務必于11月10日前上報,10個非創建村務必于11月20日前上報創建工作領導小組辦公室黃建攀處。
(三)強化督導,定期考核。創建工作領導小組辦公室在創建期內,每季度對5個創建村和10個非創建村開展專項督導檢查,差異化制定考核評價體系,對任務清單、基層黨建等工作進行全面督導,及時通報問題,限期整改,并將考核結果納入年終考核之中。
鄉村振興創建方案3
根據《xx市美麗鄉村建設實施方案》(以下簡稱方案),xx按照省委、省政府實施鄉村振興戰略“3年取得重大進展、5年見到明顯成效、10年實現根本改變”的.目標要求,劃出美麗鄉村建設“時間線”,確保按照時間節點完成階段目標任務。
xxxx年年底前
全市行政村全面完成“三清三拆三整治”等環境整治任務,各區行政村80%以上達到干凈整潔村標準,創建省生態宜居美麗鄉村示范村的行政村全部達到干凈整潔村標準。
xxxx年年底前
全部行政村達到干凈整潔村標準,60%以上達到美麗宜居村標準。
xxxx年年底前
80%以上行政村達到美麗宜居村標準。
xxxx年年底前
全部行政村達到美麗宜居村標準,30%以上行政村達到特色精品村標準。
xxxx年年底前
基本建成與粵港澳大灣區和世界級城市群相匹配的宜居宜業宜游美麗鄉村。
五大行動引領美麗鄉村建設
方案明確以深入實施“美麗家園”、“美麗田園”、“美麗河湖”、“美麗園區”、“美麗廊道”五大行動,扎實開展“三清三拆三整治”鄉村清潔行動、提高村莊綠化美化水平等25項任務。
根據方案工作任務鋪排,到xxxx年年底,xx美麗鄉村建設將實現這些小目標:
村莊保潔覆蓋面和垃圾治理率達100%
85%以上的村達到省定綠色村莊標準
全市文明村鎮覆蓋率達到95%
建成30個以上集農事體驗、科普教育、采摘娛樂為一體的農業公園
全面剿滅黑臭水體
全面完成農業生產“看護房”整治
農村無害化衛生戶廁普及率達100%
全市新建國家級濕地公園1個、省級濕地公園4個、市縣級濕地公園25個
全市完成桉樹林改造6萬畝
“百里芳華”鄉村振興示范帶建設初步成型
鄉村振興創建方案4
黨的十八大以來,我省小城鎮建設取得明顯進展,特別是一些城市周邊的中心鎮快速發展,有力推動了新型城鎮化和城鄉融合發展,在鄉村振興中發揮了重要作用。但受經濟發展、自然條件、資源稟賦以及政策等因素影響,多數小城鎮還存在著綜合承載能力不強、產業聚集能力較弱、基礎設施配套不完善、公共服務能力不足、組織機構不健全等問題和短板。為進一步推進實施鄉村振興戰略,聚焦問題、補齊短板,加快城鄉融合發展,完善小城鎮基礎設施,提升公共服務能力,發揮小城鎮連接城市、服務鄉村作用,特制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,以推進高質量發展為主題,以改革創新為動力,以滿足城鄉群眾美好生活需要為目的,全面實施“一主六雙”高質量發展戰略,順應城鄉發展規律,加快推進鄉村建設行動,補齊小城鎮建設短板,形成以鎮帶村、以建促產、以產富民、以治促管的新局面,助力新時代吉林全面振興全方位振興。
二、基本原則
堅持黨的全面領導。充分發揮各級黨委領導作用,將脫貧攻堅中形成的有效做法運用到推進鄉村振興中,將五級書記抓鄉村振興落實到示范鎮建設上,形成黨政齊抓共管、上下協調貫通、精準施策推進的工作格局。
堅持規劃先行。提升規劃的科學性和前瞻性,樹牢全域規劃理念,突出國土空間規劃統籌,把市政基礎設施、公共服務設施等納入國土空間規劃統籌考慮,推進“多規合一”,堅持先規劃后建設,強化國土空間用途管制。
堅持突出重點。突出長春都市圈、其他城市周邊和省級鄉村振興重點幫扶縣,以補齊基礎設施短板為突破口,立足不同資源稟賦,宜工則工、宜農則農、宜游則游,因地制宜、穩步協調開展示范。
堅持“三生”融合。尊重群眾意愿,以完善提升為主,不搞大拆大建,保留古樹、歷史建筑,嚴禁搞破壞性建設,堅定不移走綠色發展之路,有序推進海綿城鎮、節水型城鎮、園林城鎮建設,努力營造安全宜居宜業的生產、生活、生態環境。
堅持建管并重。構建精細化、科學化、標準化的長效管理機制,鼓勵群眾參與小城鎮建設管理,打造決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享的幸福家園。
三、工作目標
從2022年開始,在全省遴選30個產業基礎良好、發展空間較大、人口聚集力強的建制鎮,建設以增強產業支撐能力、補齊基礎設施短板、治理鎮村人居環境、強化基層治理能力、提升公共服務品質為主要內容的鄉村振興示范鎮(以下簡稱示范鎮)。力爭到“十四五”末,示范鎮產業結構進一步優化,基礎設施不斷完善,環境質量明顯改善,服務鄉村功能持續增強,管理水平顯著提高,鎮容鎮貌大為改觀,鄉風民風更加文明,成為促進全省鄉村振興的建制鎮示范樣板。
四、主要任務
(一)推動產業項目建設,提升造血能力
1.完善園區基礎設施。推進園區與鎮區基礎設施共建共享,推動產城一體、鎮園融合。拓展園區發展空間,加大招商引資力度,不斷壯大園區發展規模。大力發展商貿物流、鄉村旅游、新電商等服務業,鼓勵大型流通企業在具備條件的建制鎮建設商貿中心和物流配送中心。
2.加快產業服務平臺建設。持續推進簡政放權,優化政府服務,為企業投資提供良好營商環境。吸引人才、資本、技術等生產要素向示范鎮聚集,加快二、三產業發展。做大做強“吉林大米”“長白山人參”“吉林梅花鹿”等“吉字號”品牌,依托秸稈變肉工程,著力培育和形成“一鎮一業”特色產業,搭建園區中小企業服務平臺。
(二)推動市政設施建設,提升承載能力
3.推進生活服務設施建設。尊重居民意愿,采取多種方式保障困難家庭的住房安全,鎮區住宅以低層為宜,應具有完善的配套服務設施。推動老舊住房改造,完善水電氣熱信等配套基礎設施。更新改造老舊破損供水管網,保證供水水質。有條件的小城鎮推動電網和通信網架空線入地改造。因地制宜開展鄉鎮燃氣工程建設,積極拓展鄉鎮燃氣覆蓋范圍。推進集中供熱,改造提升老舊供熱設施,確保供熱質量安全。推動小城鎮市政基礎設施向周邊村屯延伸。示范鎮政府可按照市場機制和“誰投資誰受益”的.原則,制定市政公用設施有償使用辦法,鼓勵民間資本以個人獨資、合資等方式建設經營供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾治理、商業等基礎設施。加強市政公用設施養護和管理。
4.推進道路交通設施建設。推進鎮區與縣城、村莊交通設施互聯互通,鼓勵對公路、鄉鎮客運站等設施升級改造,提升客運服務水平,增強交通保障能力。打通斷頭路、暢通微循環,完善路燈及信號燈、人行道鋪裝及鎮區道路硬化、亮化、綠化,改善群眾出行條件。
5.推進環境基礎設施建設。注重應用海綿城市理念,尊重原有地形地貌,構建源頭減排、雨水蓄排、排澇除險的排水防澇系統,推進雨污分流排水管網改造升級。完善鎮區生活垃圾收運處置體系,提升示范鎮垃圾轉運能力。推進秸稈能源化利用,發展清潔能源供暖。堅持以城帶鎮,加快示范鎮生活污水及工業廢水收集處理設施建設,實現專業化管理和穩定運行。
(三)推動公共事業建設,提升服務水平
6.提升養老育幼能力。健全與村級建制相協調、與經濟社會發展相適應的養老育幼基本公共服務體系,推進適老、適幼化改造。引導社會力量興辦普惠性功能型養老服務機構,建立農村留守老人“巡訪+互助”養老模式,提升農村養老照護能力。鼓勵利用閑置公房、校舍等存量資源建立嬰幼兒看護中心,積極引導社會力量創辦托育服務機構,發展多元化托育服務體系。
7.推進城鄉基本公共服務均等化。以接納農村轉移人口較多的城鎮為重點,探索建立城鄉統籌的教育、就業服務、保障性住房、醫療衛生和社會保障體系,推動城鄉公共服務協調發展。
(四)推動人居環境建設,提升宜居水平
8.強化設計引導和風貌管控。在符合鄉鎮國土空間規劃的前提下,積極推進鄉鎮城市設計,實現全域全要素空間管控。著力加強小城鎮出入口、步行街巷、街頭廣場等重要街區、地段和節點的整治項目設計,不斷提升空間環境品質。堅持應留盡留,不隨意遷移、拆除不可移動文物、歷史建筑和具有保護價值的老建筑,嚴禁砍伐和擅自遷移古樹名木。保護修繕老建筑,保留傳統風貌,有機更新現存的傳統街區、傳統民居和老廠房,努力形成有記憶的街區、有故事的小鎮,展示濃郁的東北民俗風情和地方特色。
9.加大環境衛生保潔力度。全面整治主次干道、背街小巷、鎮村接合部、集貿市場、居住小區、公園廣場、建筑工地和學校周邊等區域的環境衛生,做到垃圾日產日清。以無積冰、無殘雪、露出地面為標準,及時清雪除冰,有條件的鎮可購置機械化清雪設備,減少人工作業和融雪劑的使用。強化公共水域綜合整治,加強河流、湖泊、池塘、溝渠等各類水域保潔,保持水體清潔。
10.規范鎮區生產生活秩序。推行縣級綜合執法力量下沉,在示范鎮派出分支機構和工作人員,依法履行管理職責。整頓道路交通秩序,合理劃定停車場,規范機動車通行和貨車停放,治理占道停車。合理劃定街道攤販設置點,整治亂擺攤點攤位,規范經營秩序。加大違法建筑查處和整治力度,治理私搭亂建。規范戶外纜線架設,做到入管入盒、標識清晰、牢固安全、整齊有序,治理線網亂拉。加強沿街立面整治,保持沿街及兩側立面整潔美觀。
11.整治提升農村人居環境。開展農村人居環境整治提升五年行動,健全農村生活垃圾清掃保潔和收運處置體系,推進農村生活污水和黑臭水體治理,提升村容村貌,因地制宜推進農村“廁所革命”。納入千村示范創建范圍的示范村,要全部達到“九有六無”標準,并確保驗收通過。
(五)推動體制機制建設,提升治理能力
12.建立資金投入機制。市、縣兩級財政要加大對示范鎮建設的投入,撬動社會資金,賦能鄉村振興。市級財政統籌使用現有渠道資金支持示范鎮建設,縣級財政將示范鎮建設項目資金列入年度預算。
13.建立人才培養機制。選派規劃建設專業人才到省級示范鎮掛職或任職,加強對鎮區規劃建設技術指導,對作用發揮明顯、表現突出、綜合考評優秀的,按照干部管理權限,同等條件下優先提拔使用。建立設計方案相關行業部門聯審聯批機制,做到有項目必規劃、無設計不動工。
14.建立長效幫扶機制。省直部門要堅持重心下移,充分發揮對示范鎮的政策支持、業務指導和幫扶作用。國有企業要充分發揮自身在產業、管理、營銷等方面的優勢,通過聯手經營和產業扶持,盤活線上線下資源。大專院校要通過校地人才合作,引導專家、教授送技下鄉,定期開展技術指導和服務,促進產業致富。引導建筑師、設計師和優秀團隊下鄉,發揮好鄉村能工巧匠作用,提升鄉村建設水平。
15.建立基層網格化治理機制。推進“網格化+信息化”“網格員+信息員”基層社會治理模式,統籌網格內社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助、疫情防控等工作。鼓勵引導社會力量積極參與共建共治,提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
五、實施步驟
(一)確定示范鎮。突出長春都市圈和其他城市周邊,圍繞國土空間規劃中確定的重要節點鎮、省級鄉村振興重點幫扶縣、邊境地區,選定打造一批示范鎮,每個市(州)至少2個省級示范鎮,全省確定省級示范鎮30個;每個市(州)至少2個市級示范鎮,全省確定市級示范鎮40個以上;每個縣(市、區)至少1個縣級示范鎮,全省確定縣級示范鎮50個以上。由市(州)組織各縣(市、區)上報候選示范鎮基本情況、“十四五”期間建設工作計劃和實施方案。2022年4月底前,綜合考慮規劃布局、資源稟賦、基礎條件等因素,選定產業比較興旺、人口相對集聚、地理位置優越、道路交通便利、具有發展潛力和區域帶動作用的示范鎮。
(二)組織實施建設。落實上位規劃提出的戰略引導、指標約束、底線管控等要求,加快示范鎮國土空間規劃編制,推進產業園區配套設施建設,補齊基礎設施短板,治理鎮區人居環境,增強基層治理能力,提升公共服務品質。
(三)開展總結交流。尊重首創精神,及時總結示范鎮建設經驗和發展模式,每年9月份召開現場會,在全省推廣示范鎮建設成功經驗。2025年,全面總結“十四五”期間示范鎮建設工作成效亮點,推廣、復制成功經驗。
六、保障措施
(一)加強組織領導。建立由省政府分管領導同志任總召集人,省政府有關副秘書長、省住房城鄉建設廳主要負責同志任召集人,相關省直部門分管負責同志為成員的省級議事協調機制,組織協調和推進示范鎮建設。省級議事協調機制辦公室設在省住房城鄉建設廳,負責示范鎮建設日常工作,按照清單化管理、圖表化推進、手冊化操作、機制化落實、模板化運行方式,落實各項工作任務。堅持省負總責、市級督導、縣抓落實、鎮級實施的工作機制。市(州)黨委、政府要切實履行監督管理職責,加強工作調度。縣(市、區)黨委、政府要落實主體責任,建立相應的工作機制,明確部門職責分工,制定實施方案,統籌協調解決實施中出現的各類問題。
(二)強化政策支持。2022—2025年,市、縣政府和相關部門指導示范鎮謀劃一批鎮區市政公用基礎設施建設、提升改造以及環境治理領域的高質量項目。市、縣在下達的新增債務限額內,優先安排省級示范鎮公益性建設項目。對省級示范鎮申報的符合條件的公益性建設項目,且單項工程投資規模超過500萬元,省級予以重點支持。其中,沒有收益的公益性項目,省級通過一般債券予以安排;對符合國家規定的專項債券投向領域,且收益能夠覆蓋本息的公益性項目,省級通過專項債券予以安排。示范鎮享受省級有權決定的相關政策,省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、省農業農村廳、省民政廳、省交通運輸廳、省水利廳、省教育廳、省衛生健康委等相關部門要加大對示范鎮的對口支持力度,制定具體實施政策,建立“1+N”政策體系。積極協調國家開發銀行、中國農業發展銀行結合各自職能定位和業務范圍,依法合規加大對示范鎮建設的信貸支持力度。支持金融機構在風險可控、商業可持續前提下,依法合規對示范鎮建設的企業和項目提供信貸支持。支持省級示范鎮開展城鄉建設用地增減掛鉤。優先保障公共服務設施、基礎設施及產業發展項目用地,重點支持區域城鄉統籌發展和農村公共服務基礎設施用地。
(三)嚴格考核考評。建立示范鎮建設評價指標體系,定期調度示范鎮建設進展情況,每年按照標準嚴格督導考核,對綜合考核前5名的省級示范鎮通報表揚,對排名靠后的省級示范鎮通報批評,并約談相關負責同志,對連續兩年考核靠后的予以淘汰,由考核優秀的市級示范鎮遞補。
(四)做好宣傳引導。市、縣政府要廣泛利用報刊、電視、廣播、簡報等傳統手段和微信、抖音、快手等現代傳播方式,大力宣傳示范鎮的先進做法,形成良好輿論環境。主動釋放正面信息,及時回應社會關切。
市(州)要參照本實施方案開展市、縣兩級示范鎮建設工作。要建立本地區示范鎮名錄,擇優申報省級示范鎮,通過省、市、縣三級聯動,以點帶面,全面推進我省示范鎮建設。
鄉村振興創建方案5
為踐行國家普惠金融和鄉村振興理念,牢固樹立“以客戶為中心、以市場為導向”的經營理念,建立城鄉全覆蓋的金融服務體系,全面提升我行服務社區居民、農村農民、小微實體經濟的能力,實現自身業務的健康、可持續發展。特制定xx銀行提升金融服務,助力鄉村振興暨金融服務網格化實施方案。
一、組織領導
為提升金融服務,助力鄉村振興(下簡稱本活動)是一項長期戰略性工作,為保證此次活動的全面開展,總行特成立專項領導小組,總行董事長任組長,其他班子成員為副組長,成員由各部(室)、各支行負責人組成。活動領導小組下設辦公室,辦公室設在業務拓展部,辦公室主任由部門負責人兼任,負責此項工作的組織、策劃、協調、檢查和考評。各支行要成立本單位的工作領導小組,負責本支行活動的組織開展、統籌協調及考核管理。
二、活動時間
第一階段:20xx年5月1日-20xx年5月31日
總行專項領導小組牽頭,以各支行區域的物理網點為基礎,虛擬網格為依托,全面開展此項工作,支行結合自身情況制定支行的具體工作方案,明確自身網格范圍,內部劃定二級網格,每個網格落實到人。同時,充分調動員工積極性,培訓員工營銷技能。
第二階段:20xx年6月1日-20xx年12月31日
總結精準營銷工作開展過程中存在的難點、痛點,找到業務開展過程中的薄弱環節,對癥下藥,采取針對性的工作措施,制定行之有效的工作方案,攻堅克難,推動提升網格化精準營銷工作措施再完善、任務再落實、業績再提升。
三、主要目標
一是轉變經營理念,引導各網點人員樹立主動營銷意識,精耕細作當地金融市場,打造本行的核心競爭力。
二是打造本行金融服務品牌,構建基礎金融不出社社區(村)、綜合金融不出街道的服務體系,全行實現信用貸款、農戶貸款、小微貸款分別達到億元;個人授信覆蓋率達%,授信戶數達戶(20xx-20xx年)。
三是采集完善客戶信息,通過引導各網點建設金融服務網格,持續開展客戶走訪與回訪,登記完善客戶信息,不斷積累本行的數據資產,及時掌握客戶的金融需求,切實解決金融產品與客戶需求之間的不對稱問題。
四是實現業績可持續增長。通過對采集信息的持續追蹤,充分滿足客戶的各方面金融需求,帶動本行業務的全面發展,以更好地支持和服務實體經濟的發展。
五是量化目標。整合客戶資源,對細分的實體網格和虛擬網格進行網格調研、信息建檔和產品營銷,實現本行發展戰略目標落地和存款、貸款、金燕e貸、電子銀行等渠道產品等關鍵性經營指標提升。
三、工作安排和步驟
按網格化營銷理念,立戶建檔,籌備區虛擬網格、城鄉結合部整村授信,專業批發市場和生產經營商戶行業授信,區域內通過消費品協會、餐飲協會、裝修協會等合作為客戶授信,以三條主線推進網格化營銷服務,通過一段時間的運行,總結沉淀,歸納細化,進一步做實做精做細,不留盲區。
(一)外環區域
老城、增福支行,城鄉給合部,該區域以農戶為主,住戶較為集中,采取整村授信形式進行集中授信。此部分客戶以增加授信戶數和市場占有率為重點,額度控制在5-20萬元以內,產品對接以金燕E貸為載體,具體工作方法可參照成熟農商行整村授信方案進行。
支行需要依托周邊社區,以轄內城鄉居民為服務對象,對沿街商戶、小區進行全方位的宣傳,切實提升區域內客戶與我行業務的合作度和粘合度。同時,結合在周邊市場、商場,將初步對網格營銷和整村授信方面進行逐步推進,通過廣泛宣傳,建檔立案,重點對社區有影響力,典型的創業商戶開展授信,以點帶面,逐步全社區覆蓋計劃在5月底前做一個行業手心,6月中旬做社區或整存授信。
(二)中環區域
解放路、營業部,距市中心有一定距離區域,以專業批發市場和生產經營商戶為主要群體的區域。對該區域內符合國家產業政策的加工廠、批發商和商品代理商進行授信服務。此區域內客戶以集中宣講,重點授信為方式進行授信。一是與專業市場對接,如家具市場、水果市場等,力爭通過集中宣講的形式,讓入駐商戶了解我們的產品,然后再對有資金需求的商戶進行重點授信和用信,授信以金燕E貸為載體,“商易貸”,金額最高20萬元。二是對于部分職工收入較高的公司可對其員工進行集中宣講授信,為職工提供消費貸產品。授信以金燕E貸為載體,可取名為“精英貸”,金額最高20萬元。三是對于區域內的小微企業進行授信,授信以“稅信通”為載體。根據近兩年納稅額度進行測算授信。此區域客戶群體的.有效用信戶數會較高,預計可增加授信客戶1300戶以上。
(三)市區支行
西關、和尚橋、建設路支行
1.緊圍繞“深耕社區、服務小微”的市場定位開展精準營銷,打造特色化精品服務網點。舉辦各類引客手段,進行存款精準營銷;培養員工營銷主動性,按區域、按行業、按商圈等多層面展開外拓服務,開展針對性的掃街式營銷;以支行為基點,展開定點輻射式聯動營銷;電話營銷、老客戶帶動新客戶等一系列營銷方式作為補充渠道;與各類平臺,包括各類專業市場、工業園區、行業協會、商會以及政府發展基金等開展合作,推動小微企業批量營銷,提高批量授信水平,為各類組織成員企業提供信貸支持和綜合金融服務。與轄內商超合作,為其推薦的下游經銷商提供金融服務;與代理記賬公司合作,為其推薦的客戶提供金融服務;利用異業客戶,外出集中宣講。推進對各類批發市場、建材城及周邊沿街商戶等商圈客戶進行資料進行收集及預授信,進行結算賬戶開立、結算渠道等綜合營銷。與社區、居委會、物業公司尋找合作方式,營銷社區居民客戶。
(四)農區支行,持續推進整村授信工作
各支行的試點網格化營銷探索,逐步確立我行提升金融服務,助力鄉村振興,網格化金融服務思路,探索切實可行的符行我行實際的網格化營銷實施細則。
四、配套措施
(一)設計產品組合
金融網格化實行客戶綜合化營銷,存貸聯動營銷,爭取做客戶的辦理銀行。針對不同客戶群體特點,通過以下產品進行一攬子營銷。社區網格:通過許昌都通卡、社保卡等業務切入,主推金燕e貸和存款類、手機銀行產品,主打存款類產品和家庭消費貸款;商區網格:通過金燕e付作為切入點,主推貸款產品和電子銀行產品;園區企業網格:通過貸款產品作為切入點,順勢推薦工資代發、高管理財、員工消費貸款產品。公共服務機構網格:以金燕e貸作為切入點,主推存款、手機銀行等產品。
(二)打造特色服務
為全方位場景化服務客戶,搭建本行和客戶之間的互動機制,根據各支行組織活動需求,制作相關業務產品、金融知識宣講課件,培訓內訓師,為社區居民和機關企業職工向廣大客戶介紹金融知識、防詐騙、珍惜信用、安全用卡等方面的知識。進一步深入社區,提高我行知名度。
為社區居民,開展一系列增值服務,包括上門走訪、健康體檢、上門開卡、便民服務、關注親子教育,提高我行惠民度。
(二)加強宣傳造勢。
1、設計宣傳用語,在本行網點所在的主要交通要道、社區和村組張貼或懸掛宣傳標語、宣傳牌,銀行網點電子顯示屏上要滾動播放宣傳標語。
2、豐富宣傳方式,總行以及各支行要充分利用多種宣傳渠道對本行金融服務整村授信戰略進行宣傳,提高本行品牌知名度以及市場的認可度。宣傳形式包括不限于:1、大平臺宣傳,比如當地電視臺、電臺、報紙宣傳;2、發揮網點優勢,利用網點的LED屏、電視機、海報進行宣傳;3、戶外媒體宣傳,比如汽車車身廣告、墻體廣告、路牌廣告、三輪車車貼、員工汽車貼等;4、充分利用線上宣傳渠道,比如短信、微信平臺、微信群、朋友圈等。
五、工作需求
(一)強有力的推動督導部門。成立相關部門組成的專門辦公室,督導關注進程,確立定期總結分析會議,逐步建成思路清晰、執行力強,接地氣的實現方案。
(二)狠抓工作落實。相關部門要正確處理好本工作與其他各項工作的關系,統籌兼顧、有機銜接,確保本項工作與其他工作兩手抓、兩不誤、兩促進。
(三)強化協同配合。落實總行領導、部室、支行三級管理體系,合力推進本項營銷工作。對支行提出的諸如禮品設計、訂購,活動開展,總行給予大力支持。
(四)及時進行總結。相關支行要深入查找本項工作的問題和不足,及時向總行專項辦公室反饋,包括但不限于好經驗、好做法、發現的主要問題與情況、下步工作計劃及建議等。總行將定期編發簡報予以推廣普及,以推動各項工作扎實有效開展。
(五)強化督查考核。總行活動辦公室依托管理平臺和業務數據,按月對相關支行本項營銷工作開展情況進行統計分析、檢查和通報。對于工作扎實、成效顯著的單位及信貸部門總結經驗供全行借鑒。
鄉村振興創建方案6
按照縣委、縣政府、xx鄉黨委、政府致力打造xx村為生態宜居、美麗鄉村建設示范點工作部署,現結合xx實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
實施鄉村振興戰略,是黨中央作出的重大決策部署。是新時代做好“三農”工作的總抓手;是深入貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神的具體體現。加快實施鄉村振興戰略,需結合實際,因地制宜,以黨建為引領,以產業興旺為重點,以生態宜居為關鍵,以鄉風文明為保障,以治理有效為基礎,以生活富裕為根本,突出特色產業發展。改善基礎設施條件,著力提升內生發展動力,全力推進鄉村振興示范村建設。
二、基本原則
(一)因地制宜、分類指導。根據xx資源稟賦、歷史文化和基礎條件,科學制定示范村目標任務,既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問題。
(二)科學規劃、有序推進。圍繞重點、難點,通過發展旅游、基礎設施和公共服務設施建設,不斷改善環境、提升群眾生活質量、最終帶動整體提升。同時應進一步加強規
劃引導,合理安排建設任務和建設時序,杜絕出現“形象”、“面子”工程。
(三)村民主體、激發動力。示范工作要尊重村情民意,保障村民參與權、監督權,發揮村規民約作用,提升村民參與鄉村振興、美麗村莊建設事業的自覺性、積極性、主動性。
(四)落實責任、形成合力。村“兩委”、駐村工作隊應進一步加強統籌協調,凝聚合力,建立高效有力的工作推進機制。
三、擬建示范村基本情況
xx村,寓意“邊緣的村莊”,海拔xx米,位于xx縣城西北方,距縣城xx公里,距鄉政府xx公里,全村幅員面積xx平方公里,屬xx流域,地處xx干熱河谷,屬半農半牧村,全村共有xx戶,xx人,人均壽命約xx歲。
全村總耕地面積xx畝,草場面積xx畝,林地面積xx畝,主產青稞、玉米、小麥,牧養牦牛、黃牛;主要經濟林下作物有葡萄、蘋果、梨、杏、桃、石榴、和橘子等水果,輔以核桃、花椒等種類;有盤羊、狐貍、狼等自然野生動物。
四、基本目標
圍繞“鄉村振興+生態旅游+基礎建設+致富增收”自然與人文相互交融的特色美麗示范村為目標,以“美麗村莊、生態家園”為出發點,以“和諧穩定、共同富裕”為落腳點,多層次、全方位、各產業全方面發展;打造旅游、休閑、生態、娛樂、民族特色于一體的美麗示范村。
五、建設內容
(一)旅游示范村入口場景化打造
在國道xx線xx鄉入口打造美麗xx示范村特色旅游宣傳牌(墻),并將宣傳挖掘、塑造沿線景點一路指引至鄉村。
(二)旅游景區步道(環線)建設
從xx村西南處入口,經xx、瓦洛、摩崖、日拉形成旅游環線,步道兩側進行綠化或設置欄桿扶手,擺放垃圾桶、在合適地設置公共衛生間、觀景臺。
(三)農田灌溉水渠建設
為進一步有效治理水土流失,保持環境,保障農牧民群眾灌溉需要,促進農牧民群眾增收不返貧,最大限度發揮部分農田、果樹長期干旱,得不到灌溉問題,以及有效降低洪澇災害,需建設農田灌溉水渠4.7公里。
(四)特色民宿或特色酒店建設
鄉村旅游已成為越來越多人的旅行首選,兼顧民俗特點和鄉村特色的民宿或酒店越來越受到城市游客的青睞,既能讓游客體驗到體驗到當地的民族特色,也能使其體驗返璞歸真的'鄉土氣息,又能享受現代化的服務與設施,更能促進我村經濟收入,群眾增收,解決更多的就業崗位,輻射帶動系列產業發展;如果發展的好,同時還可以作為村集體經濟或集團產業進行發展。
(五)公共文化服務設施建設
1.公共活動場所建設。公共活動場所既響應鄉村振興號召,又可以豐富農牧民群眾生活娛樂,更是村莊重要節點集體活動必不可少的場地。同時可以在場所附近安置些健身器材,可以健身、鍛煉,配置小賣部、擺放些民族手工藝品或特色產品,還可以增收。
2.公園建設。公園建設既可以提高村莊環境質量、美化環境,又可以提升農牧民群眾生活質量,也是村莊發展進步的亮點。公園內應設置喝茶、休閑、健身器材、小賣部、公共廁所、垃圾桶等基礎設施設備,使之真正成為群眾親近的休閑場所。
3.停車場及配套設施建設。擬在賓果、瓦洛建停車場,用于xx村民自家車輛及旅游外來車輛的停放。停車場應配備自動收費系統,所收費用除日常維護外,按比列繳納村集體,帶動群眾增收,促進xx經濟發展。
(六)人居環境改造建設
為有效銜接鄉村振興生態宜居這一突破口,結合xx地理、氣候優勢(天氣炎熱),加之我村全為旱廁,環境需進一步改善,同時為提高農牧民群眾生活條件,建議將愿意改造的農戶進行衛生間浴室、廁所、給排水、化糞池建設。
(七)技能培訓
根據示范村建設實際需求,圍繞增收致富,提高自身勞動技能,著重在民族特色產業、手工業、民宿或酒店管理、服務、運輸等方面為xx發展培訓所需人才。
六、示范村建設優勢
(一)區位優勢。xx村位于鄉政府3.5公里處,通水泥路,距離國道3xx線僅27公里,距縣城90公里;海拔2680米,現有xx民居、石摩、古民宅等旅游景點;氣候宜人,風景優美,是休閑、旅游、度假首選地。
(二)政策優勢。由于xx村目前還未進行開發,正值國家“鄉村振興戰略”布局,人居環境改造、生態文明、基礎設施建設等方面具有很好的可塑性。
(三)旅游、生態優勢。我村目前無任何輕、重工業產業,屬原生態、無污染地區,風景秀麗、水果豐富,民風淳樸,是發展打造水果之村、休閑、旅游、度假的圣地,輻射帶動其他產業發展存在巨大潛力。
(四)交通優勢。根據國家“十四五”交通發展規劃”,擬定于“十四五”期間建設xx至中林卡鄉公路或xx至八宿林卡鄉公路,將投資幾億資金,項目建設期,將會為我村帶來巨大經濟效益。同時為xx交通發展提供了便利,為村莊今后旅游發展提供保障。
七、投資估算
該項目計劃投資xx萬元,全部申請鄉村振興美麗村莊建設專項資金,不足部分將繼續努力積極爭取上級財政資金,或按項目輕重緩急逐步實施。
鄉村振興創建方案7
為深入貫徹落實鄉村振興工作總體要求,鼓勵廣大黨員干部和群眾積極投身實施鄉村振興戰略工作,大力宣傳實施鄉村振興戰略的政策措施,根據上級有關文件精神,決定在全鄉深入開展實施鄉村振興戰略宣傳活動,現就有關事項通知如下:
一、活動目標
通過對實施鄉村振興工作中涌現出來的典型代表、優秀項目、經驗做法等進行持續宣傳推介,展示典型代表的風采和作用,進一步營造濃厚的`實施鄉村振興戰略工作氛圍,引導更多黨員干部和群眾參與進來,為實施鄉村振興戰略工作作出積極貢獻。
二、責任分工
充分認識開展鄉村振興戰略宣傳展示活動的重要性,切實將工作做到實處,精心組織,明確分工,落實責任主體。成立xx鄉鄉村振興戰略宣傳工作領導小組,由黨委書記xx擔任組長,鄉長xx、黨委委員xx擔任副組長,各部門單位負責人擔任成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設鄉農技推廣中心,xx兼任辦公室主任。確保分工明確,責任落實。
三、實施步驟
1、組織學習。由鄉鄉村振興辦召開村總支書記、鄉村振興專干參加鄉村振興戰略學習會,組織學習十九大精神文件精神,及各省、市、縣關于鄉村振興工作的具體要求,領會鄉村振興戰略的重要意義。
2、加強宣傳。認真部署,組織實施,廣泛發動群眾積極參與,充分利用廣播會和橫幅、宣傳欄等宣傳形式,大力宣傳鄉村振興戰略內容。x月x日前,各村(社區)完成鄉村振興專題宣傳欄,在轄區各村范圍醒目處建立實施鄉村振興戰略宣傳標語。各單位要結合本地實際,深入開展形式多樣的宣傳展示活動,營造好氛圍。
3、信息報送。村鄉村振興專干負責調查摸底,于每月xx日前報送鄉村振興工作中涌現出來的典型代表、優秀項目、經驗做法、重要活動;字數xxxx字以內,可圖文并茂。由鄉審核通過進行上報宣傳。
四、工作要求
1、高度重視。各村、社區要高度重視,將鄉村振興宣傳工作作為當前工作的重點,認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉村振興戰略,也要廣泛動員鄉村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經驗以及服務中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來,不斷豐富此次宣傳展示活動的內容。
2、創新形式。恰當的載體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區要大膽創新,充分調動各類媒體平臺的積極性,策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。
3、務求實效。各村、社區要高度重視,x月x日鄉鄉村振興辦將對各村、社區設立的宣傳欄、宣傳標語進行督查,督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。
鄉村振興創建方案8
為提升全區農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,按照中省市農村人居環境整治提升要求,結合我區實際,制定20xx年全區農村人居環境整治提升工作方案如下。
一、工作目標
在xx鎮啟動美麗宜居精品鄉村建設,6鎮(街道)各建設提升1個美麗庭院示范村落、各探索1條經驗做法在區級以上推廣、各完成1篇市級以上媒體的宣傳報道,我區農村無害化衛生廁所智能管護平臺經驗做法在全市推廣,全區美麗宜居鄉村占比達90%以上。
二、工作內容
(一)完善農村生活垃圾治理。進一步完善農村生活垃圾收集、轉運、處置體系。持續推進農村生活垃圾治理設施建設,20xx年全區新配備戶用生活垃圾分類桶XX個、農村生活垃圾收運車X輛,新改建農村生活垃圾分類收集點XX處、農村大件垃圾處置設施X處。加強農村生活垃圾收運日常監管,重點解決農村生活垃圾收運承包人不及時清運、收集點周邊臟亂差、焚燒減量等問題,不斷提高資金使用效率和運行管理水平。持續開展農村生活垃圾分類宣傳,提高村民生活垃圾分類意識和能力,源頭推進農村生活垃圾分類減量。加強村規民約執行,對建筑垃圾亂倒、生活垃圾亂丟、廢棄秸稈亂扔等破壞農村人居環境行為進行嚴厲批評教育和約束管理。強化村莊保潔員配備,按照行政村和村民小組保潔員配備全覆蓋的要求,借鑒xx縣村莊保潔員及經費籌集辦法,建立健全本地村莊保潔員配備機制和村莊保潔制度,對村莊保潔員配備不到位的及時進行調劑增補,重點針對公益性崗位合理安排保潔頻次時長、范圍內容等,約束公益性崗位充分發揮作用。
(二)提升農村生活污水治理。以資源化利用、可持續治理為導向,分類推進農村生活污水治理。完善農村生活污水處理設施運行管理辦法,切實落實運行管護責任,加強鎮街道、村組、農戶技術宣傳和幫扶,確保農村生活污水處理設施常態運行。加大農村生活污水治理宣傳力度,引導農戶采用人工濕地、土壤滲濾等生態處理技術,防止房前屋后生活污水滯留發黑發臭。向村級延伸河湖長制,重點防范房前屋后河塘溝渠形成較大面積的、農民群眾反映強烈的黑臭水體。
(三)實施農村廁所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社區、xx社區、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx鎮xx村、xx場社區等8村(社)、XXX戶廁所革命整村推進示范村目標任務。同步建立運行維護管理機制,實現設施設備壞了有人修、糞污滿了有人抽、抽走之后有利用的目標。我區農村無害化衛生廁所智能管護平臺探索取得明顯成效,在全市推廣經驗做法。認真對照中央、省、市、區通報各類改廁問題,持續摸排整改,對摸排數據不準、整改措施不力,發現問題多的鎮村進行通報、約談。扎實開展脫貧戶改廁情況摸排,實現20xx年以來各村社中脫貧戶愿改盡改。
(四)開展村容村貌提升。有序開展鎮街道片區農村人居環境整治專項規劃編制。全面推廣“拆收改栽畫”五字工作法,建設美麗宜居鄉村,在xx鎮啟動美麗宜居精品鄉村建設。加強村莊風貌引導,引導鼓勵農戶開展庭院因地制宜建設小果園、小菜園、小花園、小游園。分批推進村容村貌提升,20xx年重點對成昆鐵路、成樂高速、工業大道、岷東大道、103線等鐵路、國道、省道、縣道兩旁開展綠化美化和庭院整治,清理私搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂圍等。常態開展“三清一改”(清理生活垃圾、清理村內塘溝、清理農業生產廢棄物,改變影響農村人居環境的不良習慣)村莊清潔行動,落實“門前三包”責任區制度,各村組制作并張貼“門前三包”責任牌,廣泛開展“最美庭院”“紅黑榜”和“積分制管理”評比,促使村莊清潔行動由面上向庭院屋內拓展,引導農民逐步養成良好衛生習慣。
(五)深化鄉風文明提升。扎實推進新時代文明鄉風建設十大行動。推進文明村鎮創建,常態開展理想信念教育和鄉風民風、人居環境、文化生活建設等創建活動,著力提升創建質量。推進家庭文明建設,開展文明家庭和“最美家庭”“星級文明戶”創評活動,傳承良好家風家訓。充分發揮村規民約引導約束作用,推動“村民議事會、道德評議會、紅白理事會”等群眾組織規范化運行,廣泛開展先進典型選樹和陳規陋習治理,倡導文明健康綠色環保生活方式。完善鄉風文明專欄設置,利用多種載體或形式加大文明新風傳播力度。推進文明鄉風示范建設,到20xx年底,建成新時代文明實踐陣地示范點和文明鄉風建設示范點X個以上。
(六)推進農村路燈照明工程。20xx年1月底前完成建設任務分配,2月底前鎖定路燈安裝點位及方案制定,3月進入建設階段,9月底前完成XXX組路燈安裝,10月底前完成各級驗收。積極爭取社會資金通過捐贈、贊助等方式建設農村路燈照明工程。根據路燈維護責任,督促相關責任單位(企業)對現有農村路燈進行維護,確保基座穩固、燈桿端直、照明正常,無藤蔓攀附、蜘蛛網、拉扯廣告等現象。
(七)啟動美麗庭院示范村落建設。各鎮(街道)按照村落美、庭院美、居室美、廚廁美、家風美“五美”標準,各建設美麗庭院示范村落1個,每個村落建設美麗庭院不少于XX戶。20xx年3月底前市專項工作領導小組辦公室制定美麗庭院示范村落建設參考標準(試行),4月底前各鎮(街道)確定建設地點,并完成建設內容摸排、工程預算、方案制定等,5月啟動建設,11月進行項目驗收并評選市級最美庭院。
三、保障措施
(一)宣傳貫徹《條例》。廣泛開展《xx市農村人居環境治理條例》宣傳貫徹,在條例施行1周年(20xx年9月1日)之際,取得一定成效。區級有關部門要將條例相關規定納入年度工作計劃,制定完善相關政策措施,縱向指導基層扎實開展相關工作。區委農村工作領導小組農村人居環境整治和推進鄉村建設專項工作領導小組辦公室(以下簡稱:專項工作領導小組辦公室)橫向聯動同級有關部門將條例宣傳貫徹納入重要議事日程,推動條例相關規定和政策措施落地落實。鎮街道黨政主要負責人要落實“第一責任人”職責,把條例宣傳貫徹作為實施鄉村振興戰略的重大舉措,有學習貫徹、有安排部署、有組織推進。村黨組織要激活“神經末梢”功能,按照“五級書記”抓鄉村振興的要求,把條例宣傳貫徹融入到具體工作中、實際行動中,加快推進轄區內人居環境整治提升,全年通過村民代表會議、壩壩會等形式組織學習4次以上,同時將學習貫徹情況在媒體進行宣傳報道。20xx年8月30日前,區級有關部門和各鎮(街道)將本單位條例宣傳貫徹情況,報區專項工作領導小組辦公室(區農業農村局)。
(二)健全工作推進機制。區領導隨機抽取鎮(街道),每2月召開一次由6鎮(街道)輪流主辦的農村農村人居環境整治提升現場推進會。區專項工作領導小組辦公室每月組織區級部門調研不少于10個村(社),隨機走防農戶50戶以上,編發工作簡報及時將調研情況反饋給鎮(街道),推廣好的`經驗做法,曝光負面典型,幫助村組發現并解決農村人居環境整治提升遇到的問題;每月區專項工作領導小組辦公室向市專項工作領導小組辦公室報送上月調研情況。進一步健全農村人居環境整治提升考核評價機制和獎懲激勵措施,結合每月調研、項目推進、經驗推廣、宣傳報道等情況,通過獎扣資金、項目安排等方式對6鎮(街道)進行獎懲。
(三)健全完善長效管護機制。以鎮(街道)為主體,進一步健全完善農村人居環境整治“五有”長效管護機制。6鎮(街道)結合本地實際情況,重點攻克1個專項問題,如農戶庭院亂象整治、道路綠化美化、農村廁所管護、生活污水治理、生活垃圾收運、農戶門前三包、保潔員配備和保潔機制建立、村容村貌監管等問題,形成可復制可操作的經驗做法進行宣傳報道,并報區專項工作領導小組辦公室推廣。宣傳使用“xx農村人居環境大家拍”小程序,引導群眾積極參與農村人居環境整治監督,確保農村人居環境整治長效管護機制有效運行。
(四)抓實宣傳引導。區級部門、鎮(街道)、村(社)要加大農村人居環境整治提升建設美麗宜居鄉村宣傳力度,通過積分兌換、美麗庭院評選、環境衛生紅黑榜等活動,提高村民維護村莊環境衛生的主人翁意識,鼓勵引導廣大農民群眾從庭院環境衛生做起,提升農村人居環境。將改善農村人居環境納入公益性宣傳范圍,充分借助廣播電視、報刊網絡等媒體,總結宣傳一批農村人居環境改善的經驗做法和典型范例,各鎮(街道)須完成1篇在xx日報或更高媒體上的宣傳報道目標任務。
(五)強化監督考核。將農村人居環境整治提升作為實施鄉村振興戰略實績考核的重要內容,逐級開展考核評價,認真學習借鑒兄弟區縣農村人居環境整治季度評價機制,進一步嚴格考核標準,較真評價過程,逗硬獎懲措施,嚴格執行考核結果與農業農村資金和項目掛鉤,確保鎮村始終將農村人居環境整治提升工作抓在手上,落實在行動上、體現在成效上。
鄉村振興創建方案9
黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大決策部署,繪就了新時代“三農”事業新征程的宏偉藍圖,為做好新時代“三農”工作、實現鄉村振興提供了重要遵循和行動指南。X縣是典型的農業縣份,農業在整個縣域經濟發展中占有極為重要的位置,工業也大都是圍繞農副產品的精深加工。因此,我市要深刻領會精神實質,積極搶抓發展機遇,緊密聯系自身實際,在學思踐悟中走好鄉村振興的實踐之路,努力爭當農業農村現代化建設排頭兵,真正使振興鄉村的戰略部署在XX落地生根、開花結果。
一、做好“融合”文章,發展鄉村產業
產業興旺是鄉村振興的首要任務,是推進農業農村現代化的原動力。按照省委總體要求部署,以“縣域產業”發展為統領,以“特色農業產業化”為牽動,充分發揮自身優勢,努力走好三產融合發展新路子。一是加快結構調整,打造特色農業。以“特色農產品優勢區”為方向,充分發揮綠色有機生態資源優勢,加快結構調整進程,培育新型經營主體,提升農產品供給質量,不斷推動農業由增產導向轉向提質導向。重點加快專用優質品種玉米、優質大米、有機雜糧雜豆、綠色蔬菜等優勢種植業結構調整,擴大“兩牛一豬一禽”和羊、蛋雞、鵪鶉、淡水魚等傳統優勢養殖業規模,探索發展田園農業、生態農業、觀光農業、體驗農業、訂制農業等特色農業,向開發農業多種功能要潛力、要效益。二是培育發展動能,抓好改革創新。堅持用改革的辦法來推進農業供給側結構性改革,加快推進農村金融改革、農村產權制度改革、農業保險改革和新型經營體系改革,靠新體制、新機制創新培育新動能。三是推進三產融合,提升產業層次。全面推廣“龍頭企業+基地+農戶”模式,依托全縣X家農業產業化龍頭企業,加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品飲品、果蔬、飼料、鄉村休閑旅游等產業鏈條,進一步提升價值鏈、延長產業鏈、完善利益鏈,著力走好產業化、基地化、規模化發展之路。
第二,做大“人才”文章,激發鄉村活力
人才關系到鄉村振興戰略的貫徹和落實,關系到農業農村的發展和穩定。堅持以優惠政策吸引域外人才、以產教融合培育鄉土人才、以真情實意關愛回鄉人才,努力打造一支強大的鄉村振興人才隊伍。一是建設一支高質量的農村經紀人隊伍。加快培育扶持一批“理念新、素質高、懂技術、會經營、有熱情、有責任心”的農村經紀人隊伍,真正使其成為農民的“眼睛”看市場、農民的“耳朵”聽信息、農民的“腿腳”跑經營,帶動廣大農民樹立市場意識、了解市場信息、增強抵御風險能力和市場競爭力。二是建設一支高水平的農民雙創隊伍。積極倡導外出能人和大學生返鄉創業,為其解決各種后顧之憂,營造安心順心舒心的創業環境,加快推動“打工經濟”向“創業經濟”轉變。大力培育雙創農民,使其成為農業創新創業示范樣板。三是建設一支高技能的農村實用人才隊伍。通過縣、鄉兩級多類型、多業態培訓,開展農機作業能手、科技帶頭人、農產品網絡營銷人才等各類新型農村實用人才培訓,使其成為農民增收致富的開拓者和領路人;加強與重點高校、科研院所的溝通聯系,爭取建立院士站、博士后流動站,積極引進一批前沿科技站位高的外腦群體。四建設一支高素質的農村干部隊伍。切實提高鄉村干部指導農業生產的技能,真正成為行家里手;鼓勵各級干部到農村一線鍛煉,采取多種形式為他們搭建展示鍛煉舞臺,形成“在一線培養干部、在一線鍛煉干部、在一線重用干部”的良好導向。
第三,做優“環境”文章,優化鄉村生態
人居環境是鄉村振興的重要基礎條件。要以農村人居環境整治三年行動計劃為牽動,守住生態保護紅線,讓良好生態成為鄉村振興的支撐點,讓農民成為綠色空間的守護人,創造更加舒適、和諧、文明的人居環境。一是積極推進“綠色革命”。全面落實生態環境保護責任制,加強山水林田湖草系統治理,加大造林綠化、沿江濕地保護和肇蘭新河治理力度,全面優化鄉村生態環境。二是積極推行“廁所革命”。結合肇東實際,探索實踐廁所無害化改造,加快廁所改造試點工作,確保經濟上可接受、方式上可推廣。三是積極推行“垃圾革命”。實施生活垃圾專項整治,將生產生活垃圾“臨時收集、定點傾倒、定期清運、集中填埋”,促進就地減量和分類處理;加大農村環境集中連片整治力度,重點對村屯坑拋棄地進行治理改造,加快推動“坑拋棄地”變成“園林景”。四是積極推行“能源革命”。積極發展循環農業、生態農業,以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點,加快農作物秸稈全量化綜合利用,既解決作物秸稈往哪里去的問題,又解決原料、能源從哪里來的問題。
四、做實“脫貧”文章,富裕鄉村生活
實施鄉村振興,擺脫貧困是前提。堅持把打好精準脫貧攻堅戰作為實施鄉村振興戰略的首戰,聚焦精準,持續發力。一是聚焦產業扶貧。把產業扶貧作為治本之策,既要規劃實施好肉牛養殖、光伏電站、棚室蔬菜、林果產業、鮮食玉米種植、食用菌栽培、鄉村旅游等縣級和鄉鎮層面的“蓋被”產業,也要發動貧困戶發展庭院經濟、物業管理、以工代賑、勞務輸出、代種代養等“取暖”項目,確保精準到戶項目實現全覆蓋,確保貧困戶有持續穩定的收入來源。二是強化兜底保障。集中力量解決教育、醫療、住房“三保障”和基礎設施建設短板弱項。重點完成建檔立卡貧困戶CD危房改造,徹底解決貧困人口安全飲水問題。三是激發內生動力。通過開展“五星級文明戶”創建、“五好模范”家庭評選、“自主脫貧典型”宣傳等活動,激發貧困戶脫貧內生動力,提升貧困戶自我發展能力。四是落靠各方責任。不斷強化鄉村主體責任、行業部門責任、駐村幫扶責任、社會扶貧責任,既要明責知責,又要擔責盡責,更要追責問責,不讓“一戶一人”在全面建成小康進程中落伍掉隊。
五、做強“組織”文章,加強鄉村治理
鄉村振興是一個大戰略,必須堅持走鄉村善治之路,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,讓農村社會既充滿活力又和諧有序。一是在村民自治上闖新路。不斷豐富村民自治實現形式,嚴格落實村“兩委”聯席會議等制度,加強村規民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會“一約四會”建設,加強村務財務監督管理,真正讓農民自己“說事、議事、主事”。二是在依法治理上用真功。加強法治宣傳教育,完善農村法治服務,引導干部群眾尊法學法守法用法,依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。扎實推進平安鄉村建設。三是在道德建設上強引領。樹好文明鄉風,保護利用好民俗風情、傳統技藝、鄉樂鄉戲等非物質文化遺產,把文化舞臺上的聚光燈更多地聚焦農業、農村和農民;傳好良好家風,大力弘揚家和萬事興、百善孝為先、積善有余慶、忠厚傳家久等傳統家訓,使敬老愛幼、崇德尚儉、明禮向善蔚然成風;塑好淳樸民風,大力弘揚先進鄉村文化,充分發揮優秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉賢的示范引領作用,用農村優秀傳統文化和社會主義先進文化成風化人。四是在基層保障上出實招。扎實開展農村軟弱渙散黨組織集中整頓活動,解決好弱化、虛化、邊緣化問題;強化新換屆村“兩委”班子教育培訓,切實提高推進鄉村振興的'能力素質,充分發揮脫貧致富奔小康“頭雁”作用;積極為基層組織開展工作、服務群眾創造良好條件,真正使基層組織成為凝聚人心、干事創業、服務群眾的前沿陣地。
自7月22日以來,駐鄉村振興服務隊第一時間集合隊伍,統一思想,樹立“入駐即開工”的工作理念,迅速轉變工作角色,扎實做好前期調研、對接聯系等工作。
一、工作開展情況
推進鄉村振興工作對我們來說是一項全新的課題,針對服務隊工作如何開局、如何開好局這一課題,我們認真思考和謀劃,確定了“謀定而后動”的思路,并迅速鋪開各項工作。
(一)學習先行,在交流思想中深化認識。鄉村振興服務隊入駐以來的第一件事就是組織全員學習,認真學習領會省委、市委和區委相關會議精神,重點關注鄉村振興在產業發展、農村政策、資金扶持等方面的新知識、新動態,編印《鄉村振興名詞釋義》(第一期)、《鄉村振興先進經驗雜談》等學習材料,制定《服務隊學習制度》,并要求每名隊員建立學習檔案。集體學習后,每一名隊員談認識體會,在學習交流中加快工作轉軌、思想融合,也幫助隊員盡快掌握情況、熟悉工作、融入氛圍。同時,先后與鎮政府領導就鄉村振興有關工作進行溝通交流,增進共識、密切協作,為下步開展工作打下良好基礎。
(二)明確分工,保障服務隊高效運行。為確保服務隊各項工作任務的有效運轉,統籌考慮干部熟知領域和工作特點,對鄉村振興服務隊內部職責進行明確,成立了綜合組、組織組、項目推進組三個工作任務小組,工作任務組主要圍繞保障工作運行、完善組織機構、推進項目落地三個方面進行細化,進一步明確了責任分工,壓實了工作責任。
(三)深入調研,推進工作穩步開局。在前期學習研討的基礎上,我們擬定了人口情況、產業經濟、黨組織建設、村級工程項目情況、歷史文化、前期幫扶情況、村級工程及項目推進情況、村內當期亟待解決問題、對村集體經濟發展的建議等8個方面的調研提綱。利用一周時間,組織全體隊員到聯系的10個村居及所在片區進行詳細調研,進村入戶掌握第一手資料。
鄉村振興創建方案10
一、指導思想
按照科學發展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優先的要求,以提升農民生活品質為目的,以鄉村規劃建設為引領,以村容村貌整治為重點,以示范帶動發展為突破,以鎮村為主體,以創新社會管理為保障,著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環境優美、基礎完善、生活殷實、鄉風文明的“美麗鄉村”。
二、工作目標
從20xx年開始,全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉村”創建試點,力爭通過3年努力,到20xx年底這3個村莊通過考評驗收,全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結創建試點工作經驗基礎上,繼續有計劃、分步驟地對其他村莊,進行分類、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態化。
三、主要任務
(一)推進村莊建設。
一是編制建設規劃。試點村要根據自身特點和實際需要,依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃,按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求,科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃,明確在產業發展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施,規劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動、產業發展等因素,預留建設發展空間。既要考慮當前農民生產生活所需,又要考慮農村人口、環境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套,又要重點突出文化、衛生、環境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設規劃,優化村莊路網布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動和農村危房改造工程,推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環境衛生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無序違章建房,從嚴查處違章違規建房行為,促進村莊整體風貌協調和土地集約節約利用。
三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創建新型農村示范社區結合起來,充分尊重農民意愿,因地制宜推進合村并點,集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求,統籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環境建設,增強社區服務農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的.村內路網。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所,采取各種方式實施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護,提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制,推行“戶收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶,根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環境衛生專管員及環衛清潔隊伍。同時,全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現象。
鄉村振興創建方案11
村振興示范村創建工作,結合我鄉工作實際情況,制定以下工作方案:
一、指導思想
堅持全面貫徹黨的十九大精神,認真落實省委十一屆三次、四次、五次、六次全會和全省鄉村振興大會精神,市委四屆五次、六次、七次全會和全市鄉村振興大會精神,以及縣委十四屆七次、八次、九次、十次全會決策部署,把實施鄉村振興戰略擺在優先位置,立足XX鄉實際,把XX鄉富康村建設成縣級實施鄉村振興戰略中高山示范村,為漢源建設成全省鄉村振興先進縣貢獻力量。
二、主要目標
深入推進特色產業、村落宜居、村風文明、村級治理、村民生活各類指標建設,積極解決農村垃圾亂堆、污水亂排、廁所不衛生等問題,努力提升農村環境質量。力爭到20xx年底,將富康村建成農業強、農村美、鄉風好、農民富縣級實施鄉村振興戰略中高山示范村。
三、工作任務
1、公共區域的工作任務:清理富康村范圍內道路沿線的小廣告、陳年垃圾和雜草,無人居住區的廢物和墻面清潔,污水治理和堰道河道掏淤和疏通。
2、農戶庭院的工作任務:教育引導富康村范圍內群眾房前屋后掃干凈擺整齊,清理房屋及庭院正面視線范圍內的雜物,清理窗臺及屋檐下晾曬的衣服、鞋襪等,清理堆放在外的'柴火,整治排放在外的污水,清理房屋客廳至廁所亂放的物品及保潔。
鄉村振興創建方案12
為貫徹落實《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》(中發〔20xx〕1號)、《國家鄉村振興戰略規劃(20xx-20xx年)》、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于金融服務鄉村振興的實施意見》(桂政辦發〔20xx〕90號)、《中共靈山縣委員會關于實施鄉村振興戰略的決定》(靈發〔20xx〕6號),結合我縣實際,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞中央和自治區關于脫貧攻堅及實施鄉村振興戰略的部署要求,按照農業農村現代化的總目標和產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,深化農村金融改革創新,建立完善金融服務鄉村振興的市場體系、組織體系、產品體系,完善農村金融資源回流機制,把更多金融資源配置到農村重點領域和薄弱環節,更好地滿足鄉村振興多樣化、多層次的金融需求,推動城鄉融合發展,為譜寫新時代廣西“三農”發展新篇章提供更加有力的金融支撐。
(二)主要目標
20xx—20xx年,金融服務鄉村振興實現以下目標:
涉農金融供給持續增加。轄區內涉農銀行業金融機構涉農貸款余額高于上年,農戶貸款和新型農業經營主體貸款保持較快增速,力爭單戶授信總額1000萬元及以下普惠型涉農貸款增速高于各項貸款平均增速。涉農再貸款再貼現投放力度不斷加大,符合條件的涉農法人金融機構再貸款需求得到充分滿足。
金融精準扶貧力度不斷加大。20xx年前,轄區內涉農銀行業金融機構要優先滿足貧困地區精準扶貧信貸需求。新增金融資源要向深度和極度貧困地區傾斜,力爭深度和極度貧困地區貸款增速每年高于全區貸款平均增速、扶貧再貸款占全區的比重高于上年同期水平。
農村金融產品和服務加快創新。涉農金融機構公司治理和支農能力明顯提升,差別化定價能力不斷增強,應收賬款融資、銀稅合作等業務成為我縣金融機構改善農村中小微企業融資環境的重要補充。
中長期目標。到20xx年,轄區內基本建立多層次、廣覆蓋、可持續、適度競爭、有序創新、風險可控的現代農村金融體系;到20xx年,轄區內現代農村金融組織體系、產品體系全面建立,城鄉金融資源配置合理有序,城鄉金融服務均等化全面實現。
二、增加金融服務鄉村振興的有效供給
(一)加大信貸政策的支持力度
積極發揮支農再貸款、再貼現、存款準備金等貨幣政策工具的作用,引導金融機構加大對“三農”信貸投放,各涉農銀行機構要加大對農業龍頭企業和農村經濟組織貸款的支持力度,新增涉農貸款增幅要高于當年新增貸款增幅,特別對推薦的農業龍頭企業和農村經濟組織,要及時安排信貸額度,確保項目資金及時足額到位。對新增存款達到一定比例投放當地農業龍頭企業和農村經濟組織的法人金融機構適當下調存款準備金率。適當放寬對“三農”不良貸款的容忍度。要進一步簡化信貸程序,提高貸款審批和發放效率,縮短信貸時間。
(二)適時設立補償基金
縣財政安排一定額度專項資金,專項用于設立市級政策性融資擔保風險補償基金。
(三)積極拓展貧困地區融資渠道
鼓勵引導政府、銀行、社會資本合作,參與支持農業龍頭企業和農村經濟組織發展。探索通過發行專項債券等形式,支持農村地區重點項目建設。鼓勵符合條件的農業龍頭企業和農村經濟組織發行企業債、公司債、中期票據、中小企業私募債、短期融資券等債務融資工具。
(四)創新金融產品
各金融機構要開發適合我縣農村地區發展特點的貸款產品和服務模式,做到“一行一品”。積極開展大型農機具、林權抵押、倉單和應收賬款質押等信貸業務。在土地承包經營權、集體林權、農房產權確權明晰的情況下,引導農村信用社、農業銀行、村鎮銀行、城商行等金融機構探索開展農村“三權”抵押貸款,進一步盤活農村集體經濟資產。進一步完善“農業龍頭企業+農戶”“農業龍頭企業+新型農業經營主體+農戶”等農業產業鏈金融服務模式。
(五)擴大農業保險覆蓋面
鼓勵政策性農業保險提標擴面,努力提高保險覆蓋率,實現“愿保盡保”。積極推行具有本縣特色的農業政策性保險,提高農戶風險保障額度。
(六)建設政銀企信息對接平臺
搭建政銀企溝通合作機制,建立全縣“立體化、全方位、廣覆蓋”的實時融資服務對接體系,在“三農”和金融機構之間,建立起一座溝通的'橋梁,通過平臺一站式解決企業融資需求,獲取最新金融政策、財政政策知識。
三、健全適合鄉村振興的金融綜合服務體系
(一)充分發揮小微擔保和農業擔保機構作用
鼓勵政府性融資擔保有限公司把全縣農業龍頭企業和農村經濟組織納入政策性擔保范圍,擔保機構在產業導向和業務范圍許可內,優先向農業龍頭企業和農村經濟組織創辦和參股經營的各類農業經營服務主體提供貸款擔保服務。同時,鼓勵擔保機構擴大有效擔保物范圍,對農村經濟組織領辦創辦和參股經營的各類農業經營服務主體,以生產經營設備設施、經營性建設用地使用權、土地經營權、資源收益權、應收賬款等抵押物申請貸款時,擔保機構應積極給予支持。另外,原則上不得對農業龍頭企業和農村經濟組織擔保貸款提出其他限制性條件。對于擔保項目融資金額在1000萬元及以下的小微企業、“三農”和創業創新主體,小微企業融資擔保機構收取的年化擔保費率(含再擔保有限公司的再擔保費)不得高于1%。對于擔保項目融資金額在1000萬元以上20xx萬元及以下的小微企業、“三農”和創業創新主體,小微企業融資擔保機構收取的年化擔保費率(含再擔保有限公司的再擔保費)不得高于1.5%。對信用較高的農業龍頭企業和農村經濟組織,在擔保期限、擔保費率等方面給予優惠,并簡化辦理手續,進一步降低農業龍頭企業和農村經濟組織融資成本。鼓勵縣外擔保機構在我縣積極開展涉農項目的擔保。
(二)完善農業保險體系
完善農村保險服務網絡,優化理賠服務標準。探索設立大災保險基金,建立完善農業保險大災風險分散機制。開發農業保險附加險產品和新保險產品,開展稻谷等農作物完全成本保險和收入保險試點。擴大水稻、甘蔗等主要糧食作物以及地方特色經濟農作物保險覆蓋面,發揮“保險+期貨”功能,創新開展價格指數保險、天氣指數保險等新型險種。提高森林保險覆蓋率以及商品林的保險額度,推進政策性森林保險再保險,擴大荔枝、芒果、柑橘等經濟林作物保險覆蓋面。
四、創新金融服務鄉村振興產品和服務方式
(一)推進農村地區金融體系建設
鼓勵和支持銀行業、保險業等金融機構擴展設立分支機構,進一步向鎮、社區、行政村延伸服務網點。深化“農金村辦”行政村金融服務模式,大力支持桂林銀行、廣西北部灣銀行等地方性金融機構推廣“三農普惠金融服務點”,充分發揮村“兩委”最了解農戶的優勢,協助金融機構提供金融服務,進一步深化農村金融服務工作。
(三)優化農村信用環境
進一步推進農村信用體系建設。扎實推進一批信用農戶、信用村、信用鎮的創建工作,按照“村村有信用戶”“鎮鎮有信用村”的工作計劃,有計劃、有步驟地開展信用鎮(村)評定工作,逐步培育信用農戶,提高鎮、村的整體信用意識,形成以信用促發展的良好局面。
(四)開展金融知識宣傳
各金融機構要建立“送金融知識下鄉”長效宣傳機制,結合“三農普惠金融服務點”建設工作,每年開展服務“三農”、防范非法集資、反假幣等方面金融知識普及宣傳活動不少于2次,不斷強化農村地區群眾金融知識和權益保護意識。
五、推動金融服務鄉村振興政策落實
(一)建立工作機構
成立縣級金融服務鄉村振興工作聯席會議制度,由相關部門組成。聯席會議制度主要承擔政策制定、工作協調、農業龍頭企業和農村經濟組織貸款項目匯總推薦和工作督查等職責。各鎮(街道)成立金融支持鄉村振興工作領導小組,安排專人負責對接三農普惠金融推廣工作。
(二)強化督促檢查
將金融服務鄉村振興戰略發展工作納入績效督查內容,對各鎮(街道)、相關部門推進金融服務鄉村振興戰略發展的成效進行嚴格考核,對工作推進不力的單位、部門予以行政問責,追究領導責任。各部門要加強協調配合,按月按季通報工作進展情況,確保金融服務鄉村振興戰略發展各項工作順利開展。
鄉村振興創建方案13
為進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,全面推進鄉村振興。根據市委組織部《黨建引領鄉村振興工程實施方案》文件精神,現就我縣20xx年黨建引領鄉村振興工程制定如下實施方案。
一、目標任務
落實中共中央、國務院印發的《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》,以加強黨的建設為引領,通過保障選派幫扶干部辦公經費,健全常態化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進一步加強農村基層組織建設,筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的戰斗堡壘。
二、實施內容
(一)保障選派幫扶干部工作經費。向鄉村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊,按規定落實選派幫扶干部辦公經費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經費資金管理辦法》在鄉鎮財政所報賬,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄,以及統一組織或經批準的`會議培訓、外出考察差旅費等。
(二)提升村級組織建設保障水平。進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系,積極穩妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
三、資金籌措及撥付
工作隊辦公經費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣,由縣財政局足額籌措,根據資金使用要求,按時足額撥付到位。
四、審核備案
建立黨建引領鄉村振興工程審核備案機制。各鄉鎮要進一步明確工作目標,細化工作任務,明確實施內容等,制定《黨建引領鄉村振興工程實施方案》,并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發局備案。同時,要指導督促工作隊制定經費使用計劃,并報鄉鎮備案。
五、資金監管
鄉鎮組織、財政部門要落實資金監管主體責任,建立健全黨建引領鄉村振興工程經費監管機制,加強黨建引領鄉村振興工程經費管理。鄉鎮要定期向縣選派協調辦報告資金使用情況。
鄉村振興創建方案14
xx鄉xx村黨建示范點建設實施方案為切實加強和改進村黨支部組織建設,不斷提高黨支部服務群眾的能力和帶領群眾脫貧致富的責任意識,不斷提高全村黨員的政治素質和敢為人先、帶頭示范的責任意識,努力推動全村經濟社會各項事業快速、健康發展,結合本村工作實際,經支委研究決定,特制定本實施方案:
一、指導思想
創建工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,緊緊圍繞經濟發展這個大局,牢固樹立“圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展”的意識,緊密結合本村實際,以村級黨組織為核心,村全體黨員為主體,村內其他組織共同參與的村黨建工作新格局,與時俱進,開拓創新,扎實推進我鄉的農村基層組織建設。
二、工作目標:
積極開展“三創建”活動,圍繞“五個好”村級班子建設(即:領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、群眾反映好)的目標,努力把我村支部建設成為區級黨建示范點,健全集體領導和個人分工負責相結合的制度,推進“四議兩公開”工作法,健全和完善民主議事和決策機制。
三、具體任務
1、認真學習貫徹“科學發展觀”,貫徹執行黨的路線、方針、政策,出色完成上級交給的各項任務。搞好班子自身建設,維護班子團結。堅持民主集中制原則,加強制度建設,落實黨風廉政建設責任制,班子成員嚴以律紀,無違紀違法現象。
2、堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,積極探索黨員教育管理新機制、新方法。黨內各項活動有詳細記錄,各類表冊臺帳齊全,管理規范。
3、村級管理有序、服務完善、環境優美、治安良好。每半年公開一次村財務、政務,自覺接受村民監督;建立健全黨員議事會、村民代表大會和民主理財小組、村務監督小組各項制度,充分發揮好“兩會兩組”的作用;堅持民主集中制原則和“一事一議”制度,堅持村內重大問題集體討論決定;堅持民主選舉,民主決策,民主管理,民主監督,依法治村各項工作全面落實。加強對村級各類組織和群眾團體的領導、協調和指導工作。認真開展好群眾性精神文明創建活動,提高群眾精神文化生活水平。以抓好黨建促經濟為契機,利用好所有的場地,加強村矛盾糾紛排查等工作,切實維護好社會治安,創造穩定的生活環境;做好計劃生育、教育、衛生、文化等各項工作,促進社會事業協調發展。
4、繼續大力開展“雙培雙帶”活動,即:把黨員培養成致富帶頭人,把致富帶頭人中的先進分子培養成黨員,黨員帶領群眾共同發展,黨組織帶領致富帶頭人不斷進步。以xx村實施的'整村推進扶貧開發工作為落腳點,著力于推進四大產業的發展,鞏固整村推進成果,加強整村推進后續管理,大力推進畜草產業的發展,推進村內經濟的發展。
5、深入推進“便民直通車”工程,全面推進“文建明工作法”,不斷完善村級工作運行機制,提高服務群眾工作水平。積極探索服務型村級黨委和村黨組織建設,建立符合實際的工作機制和運行模式,引導村黨組織和農村黨員干部一維護農民利益為出發點和落腳點,改進方法,搭建服務平臺、明確服務職責、落實服務項目、提高服務技能。開展“進百家門、聽百家言、暖百家心、解百家難”民情大走訪活動,深入鄉村農戶,發現問題,分析矛盾,體察民心、了解民情、收集民意,真心誠意的為群眾解難題、濟民困、幫民富。
6、結合“聯村聯戶,為民富民”行動,與幫扶單位緊密銜接,落實相關政策。抓好村級硬件及辦公設備配套建設,壯大村級集體經濟,并以xx村正在實施的整村推進為契機,抓好養殖、種植、勞務輸出、道路建設等發展項目。
7、認真實施“一諾三評三公開”,結合黨員“一諾三評
三公開”活動,每個黨員按照自己的能力和實際情況公開承諾,運用領導點評、群眾評議、組織評選三種方式,堅持一諾一評、一季一促,村黨支部要定期公開支部創先爭優活動開展情況,村黨支部及時公開黨員開展活動情況,黨員每月公開踐諾記實內容。讓黨員接受群眾的監督,讓黨員承諾的事情落到實處。
四、主要措施
1、構建農村黨建工作良好格局
在鄉黨委的統一領導下,形成以xx村黨支部為核心、全體黨員為主體、全體村民共同參與、齊抓共管的黨建工作的良好格局。建立健全黨建聯席會議制度,積極動員開展公益性活動;成立黨員聯絡活動小組,充分發揮開展學習教育、交流工作經驗、聯系結對幫扶、推薦入黨積極分子等職能,使xx村黨建各項工作得到落實。
2、加強農村黨支部的自身建設
一是加強村黨支部班子建設。提高班子的整體工作效能。堅持德才兼備原則,支部班子成員要加強學習,團結務實,不斷提高與時俱進的思想水平和辦事能力。抓好后備干部隊伍建設,加強對村干部的教育培訓。二是加強村黨支部的陣地建設。搞好黨員活動室、黨員學習室建設,在已有的電教設備及各類書籍等學習資料的基礎上,爭取再20xx年底配備電腦等其他電教設備,不斷充實、更新學習資料。
3、加強對村黨員的教育管理
進一步建立健全黨支部生活制度和工作制度,堅持和完善黨內“三會一課”、民主評議黨員等制度,嚴格按照制度管理黨員,提高黨員整體素質,充分發揮黨員的先鋒模范作用。不斷豐富組織活動內容,加強黨員的教育管理,認真做好發展黨員工作。
4、激發村黨建工作的內在活動
積極探索村黨支部和黨員發揮作用的新途徑,用黨建去推動服務,用服務來檢驗黨建。加強服務陣地建設,深入實施農村服務工程。創新服務載體,組織村黨員和在職黨員開展助殘、助學、助貧“三助”活動;繼續開展結隊幫扶活動,解決黨員群眾的實際困難。
5、落實行動,真抓實干出成績
督促村黨員落實鄉黨委鄉政府下達的各項活動,用黨建推動經濟發展。按照年初與鄉黨委簽訂的鄉黨委目標責任書內容,認真實施,靠實責任,落實任務。
五、工作步驟
第一階段:宣傳發動階段(3月)
1、分別召開村支部黨員大會、黨建聯席會,對創建黨建示范點工作進行總動員,發放《致村共產黨員的一封公開信》,并征求村內黨員對創黨建示范點活動的意見和建議。
2、利用宣傳板報、標語,積極營造創建氛圍,使創建工作在村里造成較大的影響,做到家喻戶曉。
第二階段:創建實施階段(4月—11月份)
黨支部將按照創建方案,開展創建工作。定期召開創建工作會議,解決實際問題,爭取創造特色,務求實效。
1、召開村黨建工作聯席會議,進一步宣傳發動,號召個組織積極參與村黨建示范點創建活動,并推選出村黨建創建活動領導小組成員。
2、認真抓好黨員的學習,召開民主生活會,搞好黨員民主評議;積極探索黨員設崗定責的新舉措,實施黨建、黨員電子管理。探索成功經驗,按程序和要求做好黨員組織發展工作,不斷優化班子、黨員隊伍的結構。
3、黨支部將克服困難創造條件,爭取在建設好的基礎上再提高標準,建設規范的示范村莊和黨員活動室.按照鄉黨委年初制定的黨建黨務、精神文明建設目標黨建考核要求,做好各項創建工作。
第三階段:總結驗收階段(12月份)
黨支部將對照實施方案及考核評估細則和每個階段的工作情況認真加以總結,搞好檔案、資料,認真寫好創建工作總結材料,迎接上級黨委的驗收考評檢查。
六、工作要求:
1、認真調查,明確目標。對全村黨建工作現狀進行全面調查了解,摸清黨員的思想狀況,活動情況,目前黨建工作中存在的主要問題,有針對性地提出工作措施和解決辦法,使創建工作目標明確,任務清晰,措施具體,富有成效。
2、深入宣傳,廣泛動員。在全村干部黨員群眾中認真宣傳開展創建黨建工作示范點工作的重要意義,教育干部黨員群眾提高對加強黨的建設,增強黨組織的凝聚力和戰斗力重要性的認識,引導他們積極參與創建工作,提高創建工作水平。
3、要嚴格標準,注重實效。創建的每項工作,每個環節都必須堅持高標準,不能降低要求,必須從嚴要求,規范有序,必須從實際出發,以得力的措施,扎實的工作,取得實實在在的效果,通過創建真正做到提升支部黨建工作水平,增強支部的凝聚力和戰斗力。
4、統籌兼顧,加強領導。黨建示范點爭創工作領導小組,要明確工作任務,細化、量化工作目標,落實責任制。堅持每半個月研究一次黨建工作和示范點創建工作,解決好各類問題。堅持示范點創建工作與經濟工作同部署、同檢查、同落實、同獎懲,年初有安排,半年有檢查,年終有總結,確保全面落實各項創建任務。
鄉村振興創建方案15
為貫徹落實省委、州委關于“打造鄉村振興‘十百千’示范工程升級版”的部署,根據省委農村工作領導小組辦公室《關于印發的通知》精神,特制定本方案。
一、總體要求
在實施“十百千”鄉村振興示范工程的基礎上,示范縣長順縣按照《中共XX省委XX省人民政府關于分類推進鄉村振興的指導意見》推進實施,14個示范鄉鎮、130個示范村按照“突出重點、因地制宜、分類推進”的原則推進建設“十百千”鄉村振興示范工程升級版,全面推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興,為“在鄉村振興上開新局”探索富有“黔南形態”的鄉村振興樣板,打造一批“四園四美”美麗鄉村。
二、分類推進
(一)特色引領型(4個示范鄉鎮、25個示范村)。即貴定縣盤江鎮、龍里縣冠山街道、惠水縣漣江街道、三都縣大河鎮等4個鎮(街道)和福泉市金山街道雙谷村、xx縣猴場鎮馬
場坪村、貴定縣云霧鎮東坪村等25個村(社區)(詳見附件,下同)。這些鎮(街道)、村(社區)已形成1—2個特色主導產業、農民人均可支配收入1.7萬元以上,具有特色村莊風貌,農村人居環境干凈整潔、一二三產業融合發展較好。重點任務是:立足資源稟賦、主動作為,探索經驗、率先突破,把鄉鎮、村作為一個整體謀劃建設,形成統籌規劃布局、村功能銜接互補的公共服務體系,打造一批產業特色鮮明、基礎設施完善、宜居宜業宜游、社會安定和諧的鄉村振興典型。
(二)提升整治型(9個示范鄉鎮、69個示范村)。即都勻市墨沖鎮、福泉市陸坪鎮、xx縣猴場鎮、龍里縣灣灘河鎮、惠水縣好花紅鎮、長順縣廣順鎮、獨山縣麻尾鎮、荔波縣朝陽鎮、平塘縣大塘鎮等9鎮和都勻市綠茵湖辦事處邦水村、福泉市馬場坪街道黃絲村等69個村(社區)。這些鎮、村(社區)特色主導產業已初步形成,農民人均可支配收入1.2—1.7萬元,農村人居環境良好,具備田園鄉愁風貌基礎。重點任務是:抓住機遇,用好政策,持續發力,統籌規劃產業發展,加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,啟動實施鄉村建設行動,加強公共基礎設施建設,提升基本公共服務水平,打造產業強、生態美、鄉風好、治理優、百姓富的新時代幸福新農村。
(三)鞏固發展型(1個示范鄉鎮、36個示范村)。即羅甸縣逢亭鎮和福泉市仙橋鄉仙橋村、xx縣玉山鎮深溪村等36個村。這些鎮和村有一定產業基礎,但主導產業不夠突出,農民人均可支配收入1.2萬元以下。重點任務是:做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,落實“四個不摘”要求,保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定,健全針對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶的防止返貧監測和幫扶機制,構建鄉村產業、農村就業等長遠發展的體制機制,建立農村低收入人口常態化幫扶機制。
三、工作重點
(一)壯大特色優勢產業。立足資源條件,做大做強1—3個特色優勢產業。大力培育新型經營主體,加強龍頭企業、農民合作社等新型農業經營主體培育,推廣“龍頭企業+合作社+農戶”組織方式,把小農戶引入現代農業發展軌道。發揮鄉村資源優勢,推進農業和文化、旅游、康養、體育等深度融合。特色引領型鄉鎮、村要大力發展農產品產地初加工、精深加工。特色引領型鄉鎮至少有1家年銷售收入1000萬元以上的新型農業經營主體,特色引領型村有1家年銷售收入500萬元以上的新型農業經營主體。提升整治型鄉鎮有1家年銷售收入800萬元以上的新型農業經營主體,提升整治型村有1家年銷售收入300萬元以上的新型農業經營主體。鞏固發展型鄉鎮有1家年銷售收入500萬元以上的新型農業經營主體,鞏固發展型村有1家年銷售收入100萬元以上的新型農業經營主體。
(牽頭單位:州農業農村局;責任單位:州林業局、州文化廣電和旅游局、州工業和信息化局、州商務局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(二)發展壯大集體經濟。支持集體股份經濟合作社開展投資、建設、生產、服務等經營性活動,探索引進企業通過入股等方式參與集體經濟經營,發展壯大村集體經濟,特色引領型、提升整治型、鞏固提升型示范村集體經濟積累分別達50萬元、30萬元、10萬元以上。鼓勵和支持村級產業發展的財政資金轉變為村級集體資產,由集體股份經濟合作社按有關規定統籌管理和使用。(牽頭單位:州農業農村局;責任單位:州委組織部、州財政局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(三)實施鄉村建設行動。130個示范村在既有村莊規劃基礎上,按需編制“多規合一”的實用性村莊規劃,科學劃定鄉村“三生空間”,探索編制好用易懂、務實管用、能落地實施的村莊規劃。示范鄉鎮、示范村100%完成組組通。特色引領型鄉鎮串戶硬化達到80%,特色引領型、提升整治型、鞏固發展型村串戶路硬化分別達到100%、90%、50%。自來水普及率特色引領型、提升整治型鄉鎮要達到98%;示范村要達到100%。示范鄉鎮、示范村的4G 網絡覆蓋率100%全覆蓋。(牽頭單位:州農業農村局、州鄉村振興局;責任單位:州自然資源局、州交通運輸局、州水務局、州大數據管理局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(四)打造美麗宜居村莊。加快農村路網、電網、水網、通信網絡等基礎設施升級改造,提升村容村貌。全面推進農村人居環境整治,大力實施“廁所革命”,示范村全面消除茅圈和簡陋旱廁。大力推進農村生活垃圾治理,示范鄉鎮、示范村生活垃圾集中收運全覆蓋,全面推進農村生活垃圾分類。逐步消除黑臭水體,按要求推進示范村生活污水治理,逐步提高農村生活污水治理率。有效落實“一控兩減三基本”,示范鄉鎮、示范村實現畜禽養殖糞污綜合利用率達到80%以上,綠色防控技術覆蓋率達35%以上。積極開展衛生鄉鎮、衛生村創建,特色引領型、提升整治型示范鄉鎮要達到省級以上衛生鄉鎮標準,特色引領型、提升整治型示范村要達到市(州)級以上衛生村標準。(牽頭單位:州農業農村局、州鄉村振興局;責任單位:州交通運輸局、州水務局、州大數據管理局、州住房城鄉建設局、州生態環境局、州衛生健康局、都勻供電局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(五)加強和改進鄉村治理。貫徹省委農辦等11個單位制定的.《XX省關于進一步推進移風易俗建設文明鄉風的實施方案》(黔農領辦〔20xx〕9號),厚葬薄養、濫辦酒席等不良風氣得到徹底杜絕。示范村統籌做好鄉村科教、體育、文化服務工作,至少組建1支新時代文明實踐志愿服務隊伍,每年組織開展1次以上文化活動或文明實踐活動。深入發掘本土家風家訓、農耕文化等傳統優秀文化,示范村做到家家有家訓,戶戶好家風。重點保護好傳統鄉村物質文化遺產,傳承好民間非物質文化遺產,繁榮農村文化,豐富農民文化生活。規范完善村民會議、村民代表會議、村民議事會議等制度,引導村民積極參與村級公共事務管理和重大事項民主協商,規范化、法治化修訂形成務實管用、通俗易懂、便于執行的村規民約并發揮積極作用。切實落實村務公開民主管理制度。進一步鞏固提升全國鄉村治理示范鄉鎮惠水縣好花紅鎮和全國鄉村治理示范村惠水縣好花村、獨山縣百泉鎮百泉湖村、羅甸縣沫陽鎮麻懷村示范成效。在示范村開展“民主法治示范村”創建工作,爭創市(州)級、省級、國家級榮譽稱號;示范村重點區域公共安全視頻監控建設全覆蓋,實現示范區域無致人重傷以上交通事故、無黑惡勢力、無重大惡性刑事案件發生;推進“一中心一張網十聯戶”工作機制建設,示范鄉鎮、示范村三級綜治中心完成規范化建設、實體化運行,實現涉毒人員大幅減少,無致人死亡交通事故、無重大群體性的事件發生、無大規模集體上訪和越級上訪情況發生。(牽頭單位:州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室(州農業農村局);責任單位:州委組織部、州委宣傳部〔州文明辦〕、州委政法委、州教育局、州民政局、州司法局、州文化廣電和旅游局、州民宗局、團州委、州婦聯,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(六)深入推進農村改革。健全城鄉融合發展機制,推動城鄉要素平等交換、雙向流動,建立新鄉賢返鄉等推動鄉村人才振興機制,激發農業農村發展活力。示范鄉鎮、示范村農村“三變”改革全覆蓋。深入推進農村集體產權制度改革,組建村級股份經濟合作社,實現示范村全覆蓋。完善農村承包地“三權分置”制度,探索農村承包權有償退出機制和長效管理機制。(牽頭單位:州農業農村局,責任單位:州委組織部、州人力資源社會保障局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(七)促進農民富裕富足。特色引領型鄉鎮、村的農村居民人均可支配收入增速高于所在縣(市)平均水平,提升整治型鄉鎮、村的農村居民人均可支配收入增速高于市(州)平均水平,鞏固發展型鄉鎮、村的農村居民人居可支配收入增速高于全省平均水平。示范村學前教育及義務教育入學率達100%,村級綜合性文化服務中心建設為100%;示范村建成1個農村老年活動場所;特色引領型、提升整治型村衛生室至少配備1名鄉村醫生。示范鄉鎮、示范村全面實現“幼有所育、學有所教、病有所醫、老有所養、弱有所扶、住有所居”,群眾獲得感、幸福感和滿意度不斷提升。
(牽頭單位:州農業農村局,責任單位:州教育局、州文化廣電和旅游局、州衛生健康局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
四、保障措施
(一)強化組織保障。州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室牽頭抓總,協調推進“十百千”鄉村振興示范工程升級版各項工作。州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組成員單位要按照“渠道不變、統一安排、各記其功、形成合力”的原則協同推進,資金項目要向“十百千”鄉村振興示范工程示范縣、示范鄉鎮、示范村傾斜。各縣(市)負責整合各類項目資金,聚焦“十百千”鄉村振興示范工程升級版聚合使用;推動基本公共服務均等化,聚焦“十百千”鄉村振興示范工程升級版覆蓋。涉及示范鄉鎮負責升級版工作具體推進,組織編制鄉鎮、村發展規劃、設計方案和實施方案,具體落實升級版各項工作開展。(牽頭單位:州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室(州農業農村局);責任單位:州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組相關成員單位,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(二)強化人才保障。農業農村部門要選派農業技術專家、產業導師指導鄉村產業發展;加強高素質農民隊伍培養,重點面向從事適度規模經營的農民,分層分類開展全產業鏈培訓,加強訓后技術指導和跟蹤服務,支持農業技術人員創辦領辦新型農業經營主體,培養造就一批能夠引領一方、帶動一片的農村實用人才;抓好家庭農場經營者、農民合作社帶頭人培育。文化廣電和旅游部門要挖掘培養鄉村手工業者、傳統藝人,通過設立名師工作室、大師傳習所等,傳承發展傳統技藝;在傳統技藝人才聚集地設立工作站,開展研習培訓、示范引導、品牌培育;支持鼓勵傳統技藝人才創辦特色企業,帶動發展鄉村特色手工業。自然資源、住房城鄉建設部門要選派熟悉鄉村的規劃師、建筑師、設計師及團隊參與村莊規劃設計、特色景觀制作、人文風貌引導,提高設計和建設水平,塑造鄉村特色風貌;加強鄉土人才培訓和管理,培育修路工、水利員、改廁專家、農村住房建筑工匠等專業人員,提升農村環境治理、基礎設施管護水平。(責任單位:州農業農村局、州文化廣電和旅游局、州自然資源局、州住房城鄉建設局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(三)強化調度考核。省委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室已明確將“十百千”鄉村振興示范工程升級版推進情況納入對市縣兩級級黨委和政府實施鄉村振興戰略的實績考核,州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室對各縣(市)、州直部門“十百千”鄉村振興示范工程升級版資金項目、人才保障、推進實施等情況按季度定期調度。各縣(市)、州直部門要明確專人負責,開展跟蹤調度。要認真總結工作推進中的好經驗、好做法,為全州、全省“在鄉村振興上開新局”提供富有“黔南形態”的鄉村振興樣板。(牽頭單位:州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室(州農業農村局);責任單位:州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組相關成員單位,各縣〔市〕黨委、人民政府)
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