寒冬送溫暖活動方案范文（精選20篇）
為了確保活動得以順利進行，往往需要預先制定好活動方案，活動方案是活動的書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。怎樣寫活動方案才更能起到其作用呢？以下是小編為大家整理的寒冬送溫暖活動方案范文，歡迎大家分享。
寒冬送溫暖活動方案 篇1
一、活動主題
促進和諧社區，關愛社區弱勢群體
二、活動目的與意義
通過實際行動去幫助那些需要幫助的社區弱勢群體。通過組織社區冬至活動，深入了解居民生活，切實幫助社區弱勢群體生活問題，使社區弱勢群體真正感受到集體的溫暖，讓弱勢群體度過一個溫暖的冬至之夜。
三、活動時間地點
1、時間、12月22日
2、地點、xx社區xx小區
四、送溫暖活動重點對象
1、孤寡老人、為老人送去冬至團子。
2、流動困難兒童、為其送去學習文具。
3、殘疾困難家庭送上冬至慰問金。
五、活動方式
分片區進行摸底，上報孤寡老人、流動困難兒童、殘疾困難家庭各一名，匯總后，根據名單和社區黨員一起集體走訪。
1、為孤寡老人送去冬至餃子。
2、為流動困難兒童送去學習文具。
3、為殘疾困難家庭送去大米、食用油。
俗話說，冬至大如年。冬至社區舉辦活動，讓居民們親手做湯圓、煮餃子等，在繼承和發揚民間傳統文化的`同時，也有力地促進了社區鄰里之間的和睦、和諧。
寒冬送溫暖活動方案 篇2
一、指導思想
認真貫徹黨的十九大精神，切實幫助困難企業和困難職工解決生產生活中的實際問題，把黨和政府的關懷送到千家萬戶，讓困難企業和困難職工切實亨受黨和政府的關懷和溫暖，維護社會和諧穩定。
二、送溫暖慰問對象和范圍
(一)停產半年以上或已進入關閉破產程序的國有、集體困難企業及其剝離出來的困難勞服企業等經濟實體;
(二)企業特困在職職工;
(三)已進行失業登記的特困失業人員。
上述特困職工和特困失業人員是指本人及家庭因病、因災、因家庭成員變故、夫妻雙下崗以及其他原因，導致家庭生活嚴重困難，當前生活狀況屬于本地區、本單位的特別困難人員(家庭人均生活水平低于當地最低生活保障)。
三、送溫暖慰問活動時間
全市送溫暖慰問活動，從年1月1日開始，至20xx年2月22日(元宵節)。具體活動時間可根據各地實際情況確定，市人力資源和社會保障局赴各縣(市、區)開展送溫暖活動的人員和時間，另行通知。
四、送溫暖慰問活動內容
“兩節”送溫暖慰問活動分三個階段組織實施。
第一階段：準備階段(從發文之日起至12月30日)
1、制定活動方案。各縣(市、區)人社部門應提高認識，加強領導，制定詳細的活動方案，切實將慰問活動同扶貧幫困結合起來，確保送溫暖活動順利進行。
2、開展工作宣傳。通過電視、廣播、報紙、網絡等媒介，廣泛宣傳送溫暖慰問活動的意義，大力宣傳溫暖活動中涌現出的先進典型，以及歷年活動的工作經驗，呼吁全社會關愛困難企業和困難職工，積極行動起來，開展扶貧幫困送溫暖活動。
3、組織調查摸底。各縣(市、區)人社部門、市直有關單位和企業對本級、本部門困難人員進行走訪摸底,并按照本方案要求,確定擬慰問的企業和人員名單。困難企業經主管部門確認，困難人員經企業或社區確認并張榜公示后，及時報送申報材料。如發現上報的材料不實，存在擅自擴大慰問對象和范圍的，按有關規定處理，并取消其次年補助資格。同時，要做好慰問的困難企業、困難人員的摸底公示及申報材料的保存，以備上級有關部門檢查。
第二階段：慰問階段(20xx年1月1日至2月22日)
1、深入基層慰問。通過走訪慰問、結對幫扶、駐村蹲點等方式，深入了解企業和職工的生產生活狀況,努力協調解決基層反映比較集中的就業、社會保障、收入分配、勞動關系等問題，防止慰問走過場、流于形式，真正做到送溫暖活動進家庭、走企業、訪貧困、問冷暖，關心職工疾苦，了解企業困難，切實幫助他們解決實際困難。
2、嚴守工作紀律。送溫暖慰問活動中，要做到輕車簡從，厲行節約。要踏實工作，認真解決問題，不作表面文章。要認真執行廉潔自律有關規定，不得收受禮品，不得給困難企業和困難人員增加負擔。
第三階段：總結階段(20xx年2月23日至3月10日)
各縣(市、區)人社部門、市直有關單位和企業對本地區、本部門開展送溫暖慰問活動情況、典型經驗和創新做法要及時進行總結，于20xx年3月1日前以書面形式報送市人社局，市人社局將匯總上報省人力資源和社會保障廳。
寒冬送溫暖活動方案 篇3
根據xx市人社局《關于春節期間開展困難企業和困難人員送溫暖慰問活動方案》文件的要求，為切實做好我縣 20春節期間送溫暖慰問活動，構建和諧勞動關系，體現黨和政府對特困人員的關心，從而密切黨群關系，確保全縣困難職工度過一個歡樂、溫暖、祥和的節日，現制定如下方案：
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十九大精神，以科學發展觀為統領，在“兩節”期間，結合開展黨的路線教育實踐活動，深入基層、深入群眾，通過豐富多彩、形式多樣的送溫暖慰問活動，讓困難企業和困難職工切實感受到黨和政府的關懷和溫暖，維護社會和諧穩定。
二、送溫暖慰問的對象和范圍
（一）停產半年以上或已進入關閉破產程序的國有、集體困難企業及其他困難企業等經濟實體；
（二）企業特困職工；
（三）已進行失業登記的特困失業人員。
上述特困職工和特困失業人員是指本人及家庭因病、因災、因家庭成員變故、夫妻雙下崗以及其他原因，導致家庭生活嚴重困難，當前生活狀況屬于本地區、本單位的`特別困難人員（家庭人均生活水平低于當地最低生活保障）。
三、活動時間和內容
送溫暖慰問活動從年x月x日開始，至20xx年x月x日（元宵節）結束。
“春節”送溫暖慰問活動分四個階段組織實施：
（一）第一階段：準備階段（從發文之日起至11月30日）
1、各企業主管部門、縣直有關單位和企業對本級、本部門困難人員進行走訪摸底，并按照本方案要求，確定擬慰問的企業和人員名單。困難企業經主管局確認，本企業或社區確認并張榜公示后，及時報送申報材料。如發現上報的材料不實，存在擅自擴大慰問對象和范圍的，按有關規定處理。
2、各單位和企業結合實際情況，將送溫暖活動作為開展“下基層、解民憂、辦實事、促發展”活動的一項重要任務，有針對性地制定20xx年“兩節”期間的送溫暖慰問活動安排。
（二）第二階段：宣傳階段（20xx年12月1日至20xx年x月x日）
結合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，通過電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體，廣泛宣傳送溫暖慰問活動的意義，大力宣傳送溫暖活動中涌現出的感人事例和歷年送溫暖活動所取得的成效，推動全社會形成關心幫助困難職工的良好氛圍。
（三）第三階段：慰問階段（20xx年x月1x日至20xx年x月x日）
1、深入基層慰問。集中人力物力，通過走訪慰問、結對幫扶、駐村蹲點等方式，深入了解企業和職工的生產生活狀況，努力協調解決基層反映比較集中的就業、社會保障、收入分配、勞動關系等問題，防止慰問走過場、流于形式，真正做到送溫暖活動進家庭、走企業、訪貧困、問冷暖，關心職工疾苦，了解企業困難，切實幫助他們解決實際困難。
2、開展慰問方式。一是堅持分類指導，務求工作實效。針對困難企業和困難人員的不同困難程度、不同致困原因、不同幫扶需求等情況，采取“送政策、送崗位、送培訓、送物資、送資金”等多種慰問形式。二是把下基層慰問活動同本單位的日常工作緊密結合。開展維護進城務工人員的勞動報酬權等維權活動，保障進城務工人員的切身利益。三是豐富活動內容，促進社會和諧。有條件的單位、企業通過各種形式幫助外來務工人員順利返鄉過年，通過組織開展游名勝、看電影、辦晚會、吃年飯等系列活動，豐富外來務工人員的精神文化生活，讓他們在我縣度過一個歡樂、溫暖、祥和的新春佳節。
3、嚴守工作紀律。送溫暖慰問活動中，嚴格做到輕車簡從，簡化接待，踏實工作，認真解決問題，不作表面文章。嚴格執行廉潔自律有關規定，不收受禮品，不給困難企業和困難人員增加負擔。
（四）第四階段：總結階段（20xx年x月x日—x月x日）
企業各主管部門、縣直相關單位和企業對本部門開展的送溫暖慰問活動情況、典型經驗和創新做法進行及時總結，并于20xx年x月x日上報縣人社局。
四、資金籌集
縣人社局將盡快與當地財政部門協調，提前落實慰問資金。各單位和企業在送溫暖資金的籌集、管理、使用過程中，應嚴格遵守財務制度，堅持公開、公平、公正、有序的原則，規范程序、加強監督，確保送溫暖資金真正用于困難企業和特困人員。
五、具體要求
縣直各相關部門務必于20xx年x月x日前將《xx縣特困企業和特困人員類別統計表》和《困難企業特困人員職工和失業人員生活狀況一覽表》一式一份報縣人社局辦公室。
寒冬送溫暖活動方案 篇4
20xx年春節將至，為了深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步密切黨群干群關系，樹立為民務實清廉形象，充分體現黨和政府對生活困難群眾、優撫對象的關心，確保全區人民過上一個歡樂祥和的新春佳節。經研究決定：重點對低保特困戶;困難低保邊緣戶;特困“四老”對象;享受撫恤補助的重點優撫對象和移交地方政府安置的軍隊離退休干部;特困重點優撫對象;共建部隊;全區百歲老人;六十年代精減退老職工;殘疾兒童、社會孤兒、貧困精神病人;敬老院老人等進行走訪慰問，確保他們過一個歡樂祥和的節日。現將走訪慰問對象、慰問形式、發放慰問補助金標準和有關工作安排如下：
一、走訪慰問對象，發放慰問補助金標準及慰問形式
1、關于低保特困戶慰問。以鎮(街道)為單位全面開展低保特困戶慰問活動，重點組織好區四套班子領導及有關職能部門領導到鎮(街道)走訪慰問活動。享受最低生活保障的低保戶每戶補助1700元，經費由區、鎮(街道)各半負擔。
2、關于困難低保邊緣戶慰問。以鎮(街道)為單位對困難低保邊緣戶家庭進行全面走訪。每戶困難低保邊緣戶補助1000元，經費由區、鎮(街道)各半負擔。
3、關于特困“四老”對象慰問。特困“四老”對象是指收入低于低保水平的八十年代前的老村支部書記、老隊長;建國前的`老黨員;地方革命老同志。慰問金每人1700元。
4、關于共建部隊慰問。切實做好共建部隊走訪慰問工作。深入共建部隊走訪慰問，軍民共建工作在節前掀起新的高潮。
5、關于優撫對象慰問。切實做好涉軍對象特殊群體的走訪慰問工作。享受定期撫恤金的三屬(烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬)、“兩參”人員、殘疾軍人、在鄉老復員軍人、辦理定補的帶病退伍軍人每人發春節慰問金700元;移交地方政府安置的軍隊離、退休干部每人發慰問金700元;軍休干部遺屬每人發慰問金700元;一級殘疾軍人(全區共1名)慰問金8000元;特困重點優撫對象(全區共100名)每戶1700元。在鄉“兩參”人員每人發參戰慰問金2160元，抗美援朝本地企業退休人員每人發1000元慰問金，抗美援朝外地企業退休人員每人發3100元慰問金。以上經費由區承擔。企業退休“兩參”人員每人發參戰慰問金2160元，經費由區、鎮(街道)各半負擔。
6、關于60周歲以上退伍軍人慰問。全區年滿60周歲的退伍軍人每人發放慰問金200元，經費由區、鎮(街道)各半負擔。
7、關于百歲老人、全國孝親敬老之星和省百佳孝星慰問。全面展開走訪慰問百歲老人活動，每位百歲老人發放慰問金1500元(包含慰問品)。全國孝親敬老之星和省百佳孝星，每人發放慰問金1000元。
8、關于敬老院老人慰問。全面走訪各鎮(街道)敬老院。慰問金共計12萬元。
9、關于社會孤兒、殘疾兒童、貧困精神病人慰問。展開走訪慰問社會孤兒、特殊教育學校和精神病醫院的惠山籍人員的活動。社會孤兒慰問金每人1700元，經費由區、鎮(街道)各半負擔;貧困精神病人、殘疾兒童慰問金每人500元。
10、關于六十年代精減退老職工慰問。展開走訪慰問六十年代精減退老職工活動，每人發慰問金500元。
11、關于少數民族貧困對象慰問。展開走訪少數民族貧困對象活動，每人發慰問金1700元。
二、送溫暖走訪慰問活動的有關工作要求
20xx年春節送溫暖走訪慰問活動將繼續以“惠民生、暖民心、促和諧”為主題，在傳統節日中體現黨和政府的關愛，在走訪慰問中了解群眾基本需求，努力把黨的方針政策落實在百姓心坎上，把黨和政府的溫暖送到群眾心窩里，進一步營造全社會和諧氛圍，讓困難群眾度過一個歡樂、祥和的節日。為更好地做好本次春節走訪慰問，特提出以下工作要求：
1、高度重視，加強領導。各鎮(街道)及相關部門要認真貫徹區委、區政府關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關要求，以高度的政治責任感，以對困難群眾的深厚感情，切實把這次活動作為一項重要政治任務抓緊、抓實、抓好。
2、迅速行動，嚴密組織。各鎮(街道)及相關部門要結合本部門、本單位的實際情況，把春節送溫暖走訪慰問活動與節前工作緊密結合起來，并作為當前重要工作內容之一列入工作日程。各鎮(街道)及相關部門要主動配合區委、區政府以及職能部門，統籌安排，制定方案，認真組織，精心安排。重點要落實好走訪對象、慰問資金、責任人，確保節前各項慰問活動的順利開展。
3、加強宣傳，營造氛圍。各鎮(街道)及相關部門要認真組織好宣傳工作，廣大黨員干部、職工要充分認識開展春節送溫暖走訪慰問活動的重要意義，以高度的政治責任感，以對困難群眾的深厚感情，積極主動地參與到走訪慰問活動中，大力營造扶貧濟困、互助互愛的輿論氛圍，切實把春節送溫暖走訪慰問活動的各項工作落到實處。
寒冬送溫暖活動方案 篇5
一、活動目的
開展春節走訪慰問活動，是貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動要求、進一步保障和改善民生的重要舉措，是密切黨群干群關系的重要保障。各村(社區)要牢固樹立執政為民的理念，不斷提高解決困難群眾生活問題的責任意識，把思想統一到中央和省、市、區的工作要求上來，統一到街道黨工委、辦事處的工作部署上來，認真把送溫暖活動組織好、開展好、落實好，把黨工委、辦事處的溫暖送到千家萬戶。
二、活動安排
(一)資金的組織安排
本次活動共安排慰問經費29.32萬元。市、區財政安排6.5萬元，按每戶200-600元標準，慰問155戶;區民政局安排救災救濟資金6.28萬元，按每戶200-400元的標準，慰問156戶;“雷鋒慈善會”安排2.7萬元，按每戶1000-元的標準，慰問24戶。區委組織部安排離退村干部及黨員慰問資金2.76萬元，按每戶200-800的標準，慰問68戶;區殘聯安排慰問資金1萬元，按每戶400-600的標準，慰問21戶。街道另行安排慰問金10.08萬元，按每戶200-600元的標準，慰問327戶。其中征拆慰問對象按每戶400元的物資進行慰問。慰問資金專款專用，慰問物資到人，由街道民政辦、財政所、征拆辦管理調度，負責統一配發資金、物資到各村(社區)，各村(社區)應配套安排相應的慰問經費。
(二)慰問對象的確定
慰問對象包括一般慰問對象、特定慰問對象和重點慰問對象三大類。
一般慰問對象主要為全街道范圍內困難的低保戶、五保戶、殘疾人、因災倒房戶、因病返貧戶、單親家庭、困難優撫對象和復退軍人、空巢老人、困境兒童、計生困難對象。慰問標準原則上按200-600元/戶執行。征拆慰問對象按400元/戶的物資進行慰問。
特定慰問對象為城鄉基層工作的老同志、老黨員、老勞模、學雷鋒先進代表、道德模范中的困難戶，離任困難村干部。慰問標準原則上按400-800元/戶執行。
重點慰問對象為上述對象因以下情形之一造成家庭特別困難的：
1.患重病住院治療且自付比例超5萬元的;
2.一戶多殘家庭且有一人需常年護理的;
3.因自然災害、意外事故(除涉及民事賠償外)等因素導致家庭成員重病、死亡，或者家庭財產損失在10萬元以上的;
4.各村(社區)和街道認定有特殊情況需要加大救助的對象。慰問標準原則上按600-1000元/戶執行。
(三)慰問活動安排
集中慰問活動時間為2月9日至10日。村(社區)慰問活動由聯系村(社區)的黨政負責干部牽頭，聯系各村(社區)群眾工作站的市、區單位、網格干部和村(社區)干部共同組織實施。各村(社區)要將走訪慰問的活動總結和已簽字名冊于2月13日前交街道民政辦(慰問名冊要求手工填寫，經慰問對象、經手人簽字后加蓋村(社區)行政公章)。慰問結束后街道黨工委、辦事處將根據慰問情況對慰問資金進行督察，確保資金發放到位。
三、明確工作要求
(一)加強組織領導。明確聯點領導統領全局，各村(社區)書記為第一責任人，民政專干和聯點干部為主要負責人;各村(社區)要根據自身實際情況，制定周密的工作方案，要強化責任，精心組織，核準對象，在規定的時間內確保慰問資金到位。
(二)解決實際問題。春節慰問活動要力戒形式主義，不走過場，避免重復慰問。在核實對象上要了解困難群眾“難”在何處，“憂”從何來，“盼”為何事;在救助幫扶上要著力解決冬令期間困難群眾的吃飯、穿衣、住房、就醫等現實問題，確保特困群體過上一個平安、祥和的春節。
(三)強化責任意識。各村(社區)要準確掌握特困群眾的第一手資料，切實做好春節慰問工作，確保一方平安。民政辦要統籌協調好春節慰問工作，嚴把重點困難對象審核關，確保慰問資金和物資及時、足額到位。經發辦要及時調撥財政專項春節慰問資金。黨政辦要對慰問活動進行廣泛宣傳和綜合報道。各相關辦線要參與支持聯系村(社區)的特困對象生活救助和走訪慰問工作。紀檢辦要加強監督檢查，確保扶貧幫困資金專款專用，無截留、貪污、挪用行為。
寒冬送溫暖活動方案 篇6
一、指導思想
深入貫徹落實黨中央領導關于送溫暖幫扶工作的重要講話精神，積極參與以保障和改善民生為重點的社會建設，推動落實各項保障民生、改善民生的政策措施,進一步找準工作切入點和著力點,構建救助、維權、服務三位一體工作格局.通過送溫暖活動，繼續做好保障困難職工家庭基本生活，加大維權力度,努力滿足廣大職工多元化需求，團結全縣職工為構建社會主義和諧社會建設美好**而奮斗。
二、送溫暖資金籌措
通過摸排核查,目前我縣有困難職工325戶，按照省總要求，結合我縣實際，每戶給予300元救助，共需資金97500元。資金籌措主渠道：工會自籌，財政配套資金。
三、送溫暖對象和標準
按照貴州省總工會的通知要求，結合我縣實際，20xx年我縣送溫暖主要對象是：
1、生活困難的勞動模范;
2、低保戶和低保邊緣戶的困難職工;
3、本人或家庭成員患大病的困難職工;
4、家庭遭到意外災害致困的職工;
5、因子女上學家庭負擔過重的困難職工等。對確定的送溫暖對象，每戶救助標準不低于300元。
四、送溫暖資金發放及要求
1、送溫暖資金發放：12月底以前召開送溫暖資金發放會議。
2、送溫暖資金發放要求：送溫暖資金發放要堅持公開、公平、公正的原則，規范程序，嚴格手續，加強監督。送溫暖資金發放必須填簽《困難補助資金發放憑證》，確保送溫暖資金用于困難職工。同時，嚴格按照送溫暖資金發放標準、范圍進行，不得違規操作。
五、走訪慰問活動安排
1、20xx年1月5日前，分赴特別困難的職工家中開展走訪慰問活動。
2、20xx年1月6日至10日，全縣各級工會要結合“雙走訪，三服務”活動，廣泛開展向困難職工送溫暖活動。深入每個困難職工家中噓寒問暖,妥善安頓好他們的“兩節”生活，真正讓困難職工感受到黨和政府的關懷和社會主義大家庭的溫暖。
六、加大輿論宣傳力度
各級工會要充分利用各種形式，大力宣傳送溫暖工作，讓困難職工群眾切實感受到黨和政府及社會各界的關愛。
七、設立特困職工熱線求助電話
縣總工會將于“兩節”期間開通特困職工熱線求助電話24小時值班。對“兩節”期間臨時發生重病的職工、遭受意外災害的特困職工，在調查核實的基礎上給予救助。
寒冬送溫暖活動方案 篇7
工情、溫暖進萬家”為主題的送溫暖活動。為保證活動順利開展，特制定如下活動方案。
一、指導思想
為了深入貫徹落實黨的十九大精神，繼續加強以保障和改善民生為重點的社會建設，推動落實各項保障民生、改善民生的政策措施，進一步找準工作切入點和著力點，充分發揮工會組織在推動經濟社會持續健康發展中的重要作用，切實加大對困難職工、農民工，尤其是機關、事業、企業在職特困職工的幫扶力度，構建救助、維權、服務三位一體工作格局，著力維護職工隊伍穩定和社會穩定。
二、慰問時間及慰問方式
慰問時間：20xx年春節前進行。(20xx年1月29日)
慰問方式：集中慰問與走訪慰問相結合。
未納入縣工會慰問的困難職工和農民工名單，由各基層工會自行籌備資金，開展本轄區內的困難職工和困難農民工慰問活動。
三、慰問對象
20xx年“送溫暖”活動對象包括四類群體：一是節日堅守崗位的部分單位;二是省級勞動模范;三是困難農民工;四是因大病、子女上學、遭受意外災害等原因導致生活困難的機關、事業、企業職工。困難農民和困難城鎮居民不納入慰問對象。
四、慰問資金安排
根據《云南省勞動模范管理辦法》，發放省級勞模慰問金500元/人，困難職工、農民工慰問1000元/人。20xx年元旦、春節期間預算慰問資金15萬元。
五、主要內容
1.深入開展調查研究，進一步摸清底數。各基層工會要結合“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動的要求，以送溫暖活動為契機，深入基層調查研究，全面掌握基層和職工的實際情況，進一步密切與職工群眾的聯系。一是深入到企業、生產經營遇到困難的中小企業和困難職工較多的企業，通過召開座談會、研討會等形式，了解企業的困難狀況和原因，與企業共商發展之策;二是深入到困難職工家庭中，詳細了解困難職工的致困原因、利益訴求和思想動態，掌握最新的困難職工底數，完善困難職工檔案，為開展好送溫暖活動和幫扶救助提供重要依據;三是深入到基層和困難企業，全面了解保障和改善民生政策的貫徹落實情況、民生工程的進展情況、職工群眾的反映和企盼情況。各基層工會要根據走訪情況制定送溫暖方案，采取有效措施，有針對性地開展好送溫暖活動，解決好各種涉及職工切身利益的問題。
2.切實做好兩節期間權益維護工作。各基層工會要積極配合政府有關部門，加大對拖欠農民工工資問題的督查力度，特別是加大對惡意欠薪企業的工資追討和查處力度，幫助農民工足額按時拿到工資平安返鄉過年;根據年終歲首勞動爭議高發的特點，各基層工會要加大勞動爭議調解和參與仲裁工作力度，推動已經立案的勞動爭議案件盡快處理，切實維護好廣大職工群眾的勞動權益。
3.做好人文關懷，加強精神幫扶。各基層工會在“送溫暖”活動中既要做好物質幫扶也要做好精神幫扶工作。要重點做好三類人群的精神幫扶工作。一是先進模范人物。要通過崗位慰問、家庭走訪、宣傳報道、座談交流等方式積極營造關心勞模、尊重勞模、學習勞模、弘揚勞模精神的社會氛圍，讓先進模范人物在精神上感受到黨委政府，以及工會組織的關懷與溫暖;二是新生代職工、農民工群體。各基層工會可采取開設心理咨詢電話熱線、心理健康宣傳欄，派出心理疏導小分隊深入企業等方式，對廣大新生代職工、農民工進行心理疏導、緩解心理壓力、提高耐挫能力、專家答疑解惑等人文關懷，同時要了解他們的心理狀況、精神需求及訴求愿望，鼓勵他們全面發展，增強他們的歸屬感;三是節日期間仍堅守在工作崗位上的職工、農民工。采取送慰問到崗位、送文化到企業、送關懷到家庭，送年夜飯到(車間)工地等形式，把各級黨委、政府，以及工會組織的溫暖送到他們心坎上，讓他們安心工作、快樂工作。
4.多措并舉，提高幫扶實效。各基層工會要根據困難職工不同的致困原因，積極探索各類困難專項救助措施，幫助困難職工解決生活、醫療、教育、就業、心理等方面遇到的困難和問題，提高幫扶的針對性和實效性。通過認真調查，對政府救助政策暫時覆蓋不到的低保邊緣戶、已經覆蓋但仍然十分困難的低保戶以及因遭受各類災害、重大意外事故造成生活困難的職工家庭等三類困難職工家庭進行專項生活救助;對職工本人或家庭成員患大病的，進行專項醫療救助;對困難職工子女，進行專項教育救助;對于就業困難職工家庭和困難職工家庭高校畢業生開展專項就業援助。
六、具體要求
1.各基層工會要加強對送溫暖活動的組織領導，精心策劃，周密實施，多方籌集資金，整合社會資源，擴大社會宣傳，注重工作實效。
2.各基層工會要嚴格按照黨中央財政專項幫扶資金管理辦法的要求使用送溫暖資金，并認真進行監管。資金只能用于對困難職工(農民工)群體開展扶貧濟困維權，并必須堅持“依檔幫扶”的原則和“先建檔、后幫扶、實名制”的工作程序，不得隨意擴大資金使用范圍。
3.各基層工會在送溫暖活動中，要大力宣傳國家保障和改善民生的各項政策措施，要及時發現送溫暖活動中的典型人物、典型事例，注意總結經驗并宣傳推廣，促使全社會形成尊重、關心和會在20xx年12月30日前向縣總工會幫扶中心報送加蓋公章的困難職工登記表和困難職工檔案表，以及“送溫暖”活動方案。所有資料電子檔也要同時上傳郵箱，逾期不報送的則視為自動放棄幫扶。活動開展結束后，請各基層工會于春節后(20xx年2月20日前)報送“兩節”送溫暖的工作總結。
寒冬送溫暖活動方案 篇8
一、總體要求
以黨的十九屆五中全會精神為引領，貫徹以人為本的工作理念，精準落實各項保障措施，扎實做好困難群眾疫情防控和生活保障工作，健全完善極端惡劣天氣、重要輿情、突發事件處置預案。結合春節期間大走訪活動，讓困難群眾切實感受到黨和政府的溫暖，提高困難群眾幸福感、安全感、獲得感。
二、工作重點
（一）查生活保障，改責任落實。一是查看困難群眾御寒衣物是否充足。針對被褥陳舊、保暖性能差、御寒衣物不足等問題進行全面整改，加強防寒保暖物資保障力度。二是查看節日食品是否充足。針對困難群眾過冬過節肉油等食品儲備不足的情況進行全面整改，進一步統籌社會各方力量，開展多種形式的送溫暖活動。三是查看飲水供給是否正常。針對因寒潮天氣影響，供水管道結冰等困難群眾正常飲水受到影響的情況進行全面整改，及時開展管道維修維護。同時，加大住房安全檢查排查和困難群眾救助幫扶力度，及時送溫暖上門。
（二）查取暖設施，改薄弱環節。查看困難群眾，特別是分散供養特困群體、過渡房內安置困難群眾取暖設施情況，掌握取暖方式和取暖效果等。針對困難群眾取暖設施利用率低、房屋透風撒氣、保暖效果差、燃料儲備不足等薄弱環節進行全面整改。針對孤寡老人、困難殘疾人、留守兒童等特殊群體關心不夠、落實照料監護責任不及時不到位、特殊群體取暖困難等問題進行全面整改。
（三）查安全防范，改事故隱患。查看電網設備運維管理、線路負荷情況及隱患整改情況，針對線路老化、過載、檢查、維護不及時，燃煤爐具缺少排煙管道或煙囪老化破損，室內柴木亂堆亂放等問題進行全面整改。同時，指導困難群眾選用合格電氣產品，正確使用電氣取暖設備，使用過程中避免長時間通電，做到人走電斷，提醒群眾使用取暖器等電加熱器具時，與可燃物保持安全距離，規范安裝電氣線路，及時更換絕緣層破損、老化的線路，通過發放明白紙等形式指導困難群眾做好防范一氧化碳中毒工作。
（四）查居住環境，改臟亂面貌。查看困難群眾屋內及周邊衛生情況，針對庭院臟亂、異味大、生活垃圾成堆、屋內不整潔等問題進行全面整改，清理道路兩側及房屋前后亂堆亂放的雜物、牲畜糞便、屋內死角，清掃庭院，清運垃圾等，對照“九有五無五凈”標準要求，切實改善困難群眾居住環境。
寒冬送溫暖活動方案 篇9
冬季即將來臨，為切實保障我市生活無著的流浪乞討人員安全過冬，維護他們的合法權益，根據《浙江省民政廳辦公室轉發民政部辦公廳關于扎實做好“寒冬送溫暖”專項救助工作的通知》（浙民辦〔2022〕事87號）精神，結合我市實際，制定我市“寒冬送溫暖”專項救助行動工作方案如下：
一、工作目標
認真落實黨中央、國務院有關決策部署和民政部、省民政廳關于做好疫情防控和救助管理工作的要求，按照屬地管理、部門聯動、分類救助、標本兼治的原則，扎實開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，有效保障流浪乞討人員的基本生活和人身安全，力爭城鄉主次干道和重點區域基本無生活無著流浪乞討人員，堅決杜絕因失職瀆職發生沖擊社會道德底線事件。
二、行動安排
2022年11月中旬至2023年3月15日，原則上各地每周開展3次以上街面巡查，重點做好夜間巡查工作。氣象部門發布寒潮預警后，應每天開展街面巡查。
三、工作措施
（一）明確重點區域。各地要落實屬地管理原則，結合日常工作實際，確定巡查重點區域。要以車站碼頭、繁華街區、橋梁涵洞、地下通道、醫院、廢棄房屋、城鄉結合部等流浪乞討人員容易集中活動和露宿地段為重點，對流浪乞討人員可能露宿的區域開展地毯式摸排巡查。
（二）堅持分類救助。對露宿街頭的流浪乞討人員以解決臨時寄宿等基本生活保障為主、街頭疏導為輔；對于勸導無效、不愿接受救助的，提供必要的棉衣、棉被、食品和防疫物資，留下詳細求助方式，并加強后續跟蹤勸導。對在街頭流浪乞討的未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊群體應以保護性救助為主，帶回站內進行救助或送往定點醫院進行醫療救治，做到及時救助、精準救助。
（三）創新救助方式。各地可通過政府購買服務、志愿服務、公益合作等方式，動員引導社會工作服務機構、公益慈善組織和志愿服務組織等參與街面勸導和站內救助服務。各地要通過救助工作網絡做好主動報告、引導護送和應急救助工作。廣泛發動環衛工人、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索，鼓勵其做好報告、引導和應急救助服務。
（四）強化應急值守。各救助管理機構要加強站內應急值守，嚴格落實24小時值班和服務接待制度，暢通24小時求助熱線，確保第一時間響應求助線索，盡量做到30分鐘內到達現場，路途確實很遠的盡可能60分鐘內到達現場，做到“有求必應、有應必行”。對工作中遇到特殊情況和突發事件要及時上報。
（五）筑牢救助底線。建立健全“極端天氣”流浪乞討人員和臨時遇困人員救助工作應急預案，確保救助工作安全有序開展。健全完善安全保衛、消防安全、值班巡查、突發事件處置等內部管理制度，定期開展安全隱患排查整改，及時消除安全隱患，確保受助人員在站期間的人身安全、基本生活和醫療保障。要加強對托養機構的監管，及時全面掌握送托人員情況。
四、工作機制
（一）堅持部門協同。氣象部門預測今年我國大部分地區氣溫較往年偏低，南方地區存在出現低溫、冰凍、雨雪災害的可能性。各地各機構要高度重視，及時傳達有關工作要求，會同轄區公安、綜合行政執法等部門，合力做好街面巡查工作，及時通報巡查過程中發現且不愿接受救助的露宿人員信息，共同推進“寒冬送溫暖”專項救助行動。
（二）抓好疫情防控。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針不動搖，嚴格落實有關疫情防控工作要求，依法依規、科學精準做好疫情防控工作，切實落實流浪乞討人員救助接待、核酸檢測、安檢登記、站內防控、衛生防護、封閉式分區域管理、送返安排等防疫工作措施，確保“零感染”。
（三）加強宣傳引導。充分發揮新聞媒體及微博、微信等公眾平臺的作用，廣泛宣傳救助管理法規政策和專項救助行動，引導社會組織、廣大群眾自發自愿參與到流浪乞討人員救助保護工作中來。積極宣傳救助服務工作中的先進典型和個案實例，弘揚社會正能量，形成良好的社會氛圍。
專項行動結束前，各地應每月報送“寒冬送溫暖”開展情況月度報表，并于2023年3月17日前將專項救助行動總結報送市民政局社會事務處，市民政局將不定時開展實地督導。
寒冬送溫暖活動方案 篇10
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一、指導思想
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二、工作目標
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三、行動時間安排
20XX，，。
四、組織領導
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組長：劉直（市民政局機關黨委書記）
副組長：陳建忠（市民政局社會事務處負責人）
魏功強（市救助管理站站長）
成員：宋盈吟、王武江、楊維清、魏江、劉寅
領導小組下設專項行動辦公室在市救助管理站，具體負責組，。
1、街面巡查組
負責人：王武江
成員：劉寅、王芳、成長遠、孫琳
。
2、后勤保障組
負責人：楊維清
成員：馮明亮、徐學清、張少俞
。
3、安全保衛組
負責人：魏江
成員：羅異文、楊榮霞、車稚新
。
4、宣傳報道組
負責人：劉寅
成員：沈俊、桂琦、王美麗
；
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五、工作措施
（一）街頭救助巡查范圍
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（二）實施救助內容
1、，，。
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3，。
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六、工作要求
（一）加大新聞媒體宣傳力度
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（二）繼續加強信息工作
，，專項行動救助小組。
（三）嚴明工作紀律
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寒冬送溫暖活動方案 篇11
為切實做好今冬明春生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，保障流浪乞討人員平安過冬、溫暖過年。根據《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發關于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的實施意見的通知》（黔黨辦發〔20XX〕10號）精神，按照省、市關于“寒冬送溫暖”專項救助行動的安排部署，結合我區工作實際，特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府關于流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，以保障流浪乞討人員生命安全為出發點，不斷完善救助管理工作體系，建立政府主導、部門協作、社會各界和廣大市民積極參與的聯動機制，確保流浪乞討人員及時得到救助，為促進社會和諧穩定做出積極貢獻。
二、組織領導
成立花溪區“寒冬送溫暖”專項救助工作領導小組：
組長：區人民政府副區長（分管民政工作）
副組長：區人民政府辦公室副主任
區民政局局長
區公安分局常務副局長
區綜合行政執法局局長
區衛生健康局局長
區人力資源和社會保障局局長
成員：區公安分局副局長
區綜合行政執法局副局長
區衛生健康局副局長
區就業局局長
區社會救助局局長
各鄉（鎮、街道辦）分管負責人
領導小組下設辦公室在區民政局，由區民政局局長兼任辦公室主任，分管領導兼任辦公室常務副主任。領導小組在區委、區政府領導下貫徹落實中央、省、市、區關于“寒冬送溫暖”專項救助工作的決策部署，研究擬訂專項救助行動實施方案，推動部門協作聯動，督查、檢查專項救助行動工作的落實，協調解決工作中的突出矛盾和問題，及時通報工作進展情況。
三、工作目標
以民政救助管理機構（站點）為平臺，以公安、綜合行政執法、各鄉（鎮、街道）及所屬村（社區）為支點，以背街小巷、路橋涵洞、車站碼頭、城鄉結合部等區域為重點，以陷入困境、居無定所、流落街頭的`生活無著人員及露宿街頭務工人員為目標，分時段（極寒惡劣天氣時全天候）深入開展集中巡查救助，及時為受困群眾排憂解難，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬，堅決防止沖擊社會道德和心理底線的事件發生。
四、行動時間
20XX年12月1日起至2022年4月30日
五、工作任務
（一）建立健全主動發現機制，及時發現及時救助流浪乞討人員。各鄉（鎮、街道）要按照“屬地管理”原則，編密織牢流浪乞討人員排查發現工作網絡，確保覆蓋到所有社區、村寨和所有流浪乞討人員滯留點。一是加強街面巡查。區民政、公安、綜合行政執法部門和各鄉（鎮、街道）要密切關注冬季天氣變化，實時調整完善街面巡查方案，細化巡查路線、巡查內容、巡查措施、巡查責任，強化巡查銜接，增強巡查合力，確保巡查效果；區公安、綜合行政執法部門要切實履行街面巡查職責，擴大巡查頻率和覆蓋范圍，緊盯夜間低溫時段，緊盯橋梁涵洞、廢棄房屋、地下通道、車站等重點區域，全面深入開展巡查排查，確保不落下一個流浪乞討人員，不出現一個救助盲區。二是整合巡查力量。各鄉（鎮、街道）要積極組織轄區村（社區）工作人員、駐村干部、網格員認真開展巡查排查，廣泛動員環衛工人、公交出租車司機、夜間安保人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索，一旦發現流浪乞討人員第一時間報告當地政府和公安部門。三是暢通發現報告和求助渠道。各鄉（鎮、街道）要進一步完善救助引導標識牌的布局和功能，救助引導標識牌要注明求助電話、求助方式、具體位置等，方便流浪乞討人員前來求助，利于熱心公益的群眾引導幫助。區民政、區公安、區綜合行政執法部門和各鄉（鎮、街道）要嚴格實行領導帶班和值班巡查制度，保持救助熱線24小時暢通，保證24小時接待求助人員并迅速妥善處置，并充分利用本地各種公共LED顯示屏等載體公布救助熱線，提高群眾知曉率。
（二）強化工作措施，確保快速妥善處置受助人員。一是完善應急預案。各鄉（鎮、街道）要針對寒冬季節氣候變化特點，認真分析往年寒冬季節人口流動特點和救助服務經驗，細化應急處置措施，規范應急處置流程，全面提高應對流浪乞討人員救助工作的能力，及時救助陷入困境的流浪乞討人員。二是及時妥善處置流浪乞討人員。區公安、綜合行政執法部門、民政部門對發現或接到求助線索后，要及時有效處置，對距離較遠無法及時趕到現場處置的，要及時指導鄉（鎮、街道）、村（居）委會、熱心群眾實施應急救助，給求助人提供食物、衣物、醫療等幫助，第一時間救助流浪乞討人員，確保他們不因受凍、挨餓等因素出現意外。公安、綜合行政執法部門發現流浪乞討人員的，應告知、勸說、引導其到救助管理站接受救助，對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應護送至救助管理機構并履行書面交接手續；對發現疑似精神障礙患者、傳染病人、危重病人等特殊流浪乞討人員，要立即通知急救機構、精神病醫院，及時送醫救治，并通知屬地民政部門到醫療機構進行對象甄別；對本人有危險或者對他人的人身、財產或者公共安全有威脅的醉酒人員，公安機關應當對其采取保護性措施約束至酒醒。醫療機構要第一時間進行救治，經甄別屬于救助對象的，民政部門或救助管理機構要及時安排救助，并配合醫療機構做好醫治工作，及時核實和結算醫療費用。三是堅持加強疫情防控。各鄉（鎮、街道）要按照當前新冠肺炎疫情防控要求，會同衛生健康部門，毫不松懈抓緊抓實常態化疫情防控工作，切實做好疫情防控物資儲備和疫苗接種，落實落細各項防控措施，堅決守牢“零感染”底線。
（三）強化身份查詢和尋親，及時安置滯留人員。一是快速查詢身份。按照“屬地管理”原則，各鄉（鎮、街道）要聯合公安部門充分利用大數據技術進行人臉識別、體貌特征和指紋比對，快速查詢身份。通過快速查詢確認身份的受助人員，及時聯系其親屬，協調接送返鄉回歸家庭。二是妥善安置滯留人員。各鄉（鎮、街道）對于確實無法查明身份信息的流浪乞討人員，會同公安部門及時送往貴陽市救助管理站、貴陽市精神病院等公辦福利機構進行救助，落實安置措施。
（四）加強預防幫扶，強化源頭治理。各鄉（鎮、街道）要根據本轄區已排查出的有流浪乞討經歷和習慣的人員，特別是精神障礙患者、肢體和智力殘疾人員、反復流浪乞討人員等予以重點關注并納入臺賬，分析流浪乞討原因和動機，全面評估流浪乞討人員的困難和需求。按照分類救助的原則，對生產、生活方面存在困難的，要及時提供有效的救助幫扶。對符合條件的人員落實社會救助、社會福利和社會保險等相關政策；對具有勞動能力和智力條件的人員，要會同人社部門開展技能培訓、介紹就業等措施；對返鄉受助人員的近親屬或其他監護人要教育督促其履行扶養（撫養、贍養）義務，從源頭預防流浪乞討。同時，各鄉（鎮、街道）要切實做好轄區內未成年人救助保護工作，緊緊圍繞留守兒童、困境兒童、事實無人撫養兒童、孤棄兒童等重點群體，幫助他們解決在監護缺失、失學輟學、生活困難等方面存在的困難和問題，防止未成年人外出流浪。
六、工作要求
（一）加強組織領導，健全工作機制。各鄉（鎮、街道）要及時成立流浪乞討人員專項救助工作領導小組，定期組織召開聯席會議，切實加強組織領導，緊扣當地實際和行動內容制定工作方案，明確職責分工，細化工作任務，壓實轄鄉（鎮、街道）、駐村工作隊、村（居）兩委、網格員等工作責任，形成黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門負責、社會參與的工作機制，確保“寒冬送溫暖”專項救助行動扎實有效開展。
（二）加強督促指導，強化工作調度。區流浪乞討人員專項救助工作領導小組各成員單位要結合各自職責加強對本系統“寒冬送溫暖”工作的督促指導，實時掌握本系統相應部門“寒冬送溫暖”專項救助行動開展情況，強化工作調度，及時研究解決工作中的困難問題，工作中的重大情況和突發事件要及時上報。區流浪乞討人員專項救助工作領導小組辦公室將根據專項行動開展情況進行調研指導。
（三）加強宣傳引導，營造良好氛圍。各鄉（鎮、街道）要充分運用廣播、電視、報紙、微信、微博、公益短信等群眾喜聞樂見、行之有效的宣傳形式和傳播平臺，廣泛宣傳救助管理政策和寒冬救助措施，積極引導群眾或流浪乞討人員主動求助。加強與新聞媒體和社會公眾的互動溝通，通過媒體宣傳報道救助管理領域先進事跡、先進人物和尋親故事，讓社會各界知曉救助服務途徑和工作成效，營造全社會共同關心關愛弱勢群體的良好氛圍。
（四）加強信息報送，提升工作成效。自20XX年12月1日起，區公安、區綜合行政執法局、各鄉（鎮、街道）每周向區流浪乞討人員專項救助工作領導小組辦公室報送工作進展情況調度表。2022年1月10日、4月1日前區公安分局、區綜合行政執法局、各鄉（鎮、街道）分別將“寒冬送溫暖”專項救助行動推進情況和工作總結報區領導小組辦公室。
寒冬送溫暖活動方案 篇12
根據10月13日貴州省生活無著流浪乞討人員救助管理工作聯席會議安排部署，結合州乞討救助辦〔20XX〕1號文件精神，為認真落實，切實做好嚴寒天氣下縣域生活無著流浪乞討人員的救助管理工作，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬，從即日起至2022年3月20日在全縣范圍內開展“寒冬送溫暖”專項救助工作，特制定工作方案如下：
一、指導思想
據氣象部門預測，今年冬季低溫天氣較往年來得早，將給因離家在外、身處困境、自身無力解決食宿而處于流浪或乞討狀態的流浪乞討人員生活帶來較大影響，各縣（市、新區）各有關部門要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹落實省委、省政府和州委、州政府關于流浪乞討人員救助管理工作的安排部署，切實增強工作緊迫感和責任感，抓緊抓細抓實“寒冬送溫暖”行動，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬。
二、目標任務
“寒冬送溫暖”專項救助行動的主要任務是：結合縣域“文明城市”創建活動，主動上街勸說、引導、護送流浪乞討人員到救助管理機構接受救助。對不愿到救助管理機構接受救助的流浪乞討人員和其他街頭生活無著人員，提供必要的飲食、御寒衣被等救助服務。力爭實現城鄉主次干道和重點區域無生活無著流浪乞討人員的工作目標，堅決杜絕因失職瀆職而導致流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件發生。
三、組織領導
在“貞豐縣流浪乞討人員‘寒冬送溫暖’專項救助行動領導小組”的領導下，加強各部門協調聯動，壓實責任，切實履行工作職責，使“寒冬送溫暖”專項救助工作落到實處。
四、工作措施
（一）規范救助管理，落實疫情防控措施
救助管理工作機構全面排查在工作機制、安全設施、食品安全等方面存在的風險隱患，按照秋冬季新冠肺炎疫情防控要求，抓好疫情常態化防控，做好體溫檢測、健康碼掃描、佩戴口罩、應急演練等措施，儲備疫情防控物資，充分做好疫情防控工作準備，加強與上級救助管理機構溝通，密切聯系，確保跨省救助工作順暢有序。
（二）加強街面巡查力度
牽頭部門和鄉（鎮、街道）統籌協調當地公安機關（派出所、協警）、城市管理部門加強街面巡查，切實履行工作職責，發現流浪乞討人員的，應告知其到當地救助管理機構接受救助。對殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應護送至救助管理機構并履行書面交接手續。對突發疾病人員，要按照“先救治、后救助，誰送誰結算”的原則，應當立即通知急救機構或直接護送到醫療機構進行救治，并通知屬地救助管理機構到醫療機構甄別其身份。民政部門要主動加強與公安、城管等部門協調聯動，制定街面巡查方案，細化巡查內容、巡查措施、巡查責任，強化巡查銜接，增強巡查合力，緊盯夜間低溫時段，緊盯橋洞、車站等重點區域，全面深入開展街面巡查，確保無遺漏。
（三）廣泛動員社會力量參與
發動鄉（鎮、街道）、村（居、社區）等基層工作力量，動員社會工作服務機構、公益慈善組織、志愿服務組織、公交（出租車）司機等積極參與，制定常態化、制度化街面巡查制度，建立覆蓋全面、協同到位、服務及時的救助管理網絡，一旦發現流浪乞討人員第一時間報告救助管理機構，確保不落下一個流浪乞討人員，不出現一個救助盲區。
（四）強化宣傳引導
充分利用網絡、微博、微信等公眾平臺，宣傳救助管理政策，公布求助渠道、方法和電話。通過在重要時段播放公益廣告、在重點區域向社區居民發放求助宣傳卡等方式，擴大救助政策知曉度，引導生活無著流浪、乞討人員和群眾及時撥打求助熱線。同時利用全國救助管理信息系統和全國救助尋親網等尋親信息發布渠道，盡快幫助受助人員尋親返鄉。各救助管理機構要保持救助熱線24小時暢通，保證24小時接待求助人員，要加強輿情監測，及時妥善處理，要廣泛宣傳救助管理領域先進事跡、先進人物，弘揚全社會共同關心關愛弱勢群體、扶危濟困的強大正能量。
（五）加強身份查詢和尋親，及時安置滯留人員
充分利用大數據技術進行人臉識別、體貌特征和指紋比對，快速查詢身份。對于通過快速查詢確認身份的受助人員，及時聯系其親屬或流出地救助管理機構，協調接送返鄉工作。對暫時無法查明身份信息的滯留人員，要妥善進行安置，對政府批準予以落戶的，及時為安置人員辦理戶口。對已安置并已辦理戶口登記手續、符合社會救助政策的流浪乞討人員，及時落實社會救助政策，協助其辦理社會保險。
五、壓實責任，強化值班值守
“寒冬送溫暖”專項救助工作領導小組成員單位要高度重視，按照職能職責規定，加強對本部門、本轄區“寒冬送溫暖”工作的督促和部署，確保“寒冬送溫暖”行動扎實有效開展，統籌協調、周密部署、有效開展“寒冬送溫暖”各項工作，強化值班值守，確保及時、迅速對流浪乞討人員實施救助，同時做好各種安全防事故工作、做好巡查巡檢和應對處置。領導小組辦公室每月按時間節點報送“寒冬送溫暖”專項救助行動統計表和相關工作圖片，直至專項行動結束。工作中遇有特殊情況和突發事件要及時與領導小組匯報后由組長簽批上報。
六、工作要求
1.加強領導，高度重視。各成員單位、各鄉（鎮、街道）要成立流浪乞討人員救助領導小組，按照“屬地管理、分級負責”的原則，發現流浪乞討人員后，要在第一時間做好流浪人員的保暖、飲食、醫療等工作，確保被救助流浪人員在轄區內不出意外。
2.強化值班值守，成員單位要向社會公開救助值班電話，并保持24小時暢通，確保第一時間救助。
寒冬送溫暖活動方案 篇13
為認真貫徹落實中央、省和我市關于保障困難群眾安全溫暖過冬的部署要求，市民政局制定《“熒(營)光行”一“寒冬送溫暖”專項關愛救助行動工作方案》，主要任務如下。
一、進一步調查摸底
以鄉鎮(街道)、村(居)為主體，組織精干力量，深入基層了解困難群眾生活狀況。以低保、特困、孤困兒童、困難殘疾人、空巢、獨居、失能老年人、“三留守”人員等特殊困難群體為重點，對困難群眾安全溫暖過冬情況進行一次全面調查摸底，全面掌握困難群眾用電、用氣、供暖等情況。
二、加大關愛幫扶力度
積極引導社工機構、志愿服務組織等社會力量參與社會救助工作，充分發揮社會救助“熒(營)光行”關愛機制作用，強化“網格化”管理，及時提供有針對性的幫扶和關愛。加強對無集中供暖條件養老機構和特殊困難群體的幫扶力度，有條件的縣區可通過購買安裝一氧化碳報警器等措施，防范各類安全事故發生，也可通過購買清潔取暖設備，發放棉衣、棉被等御寒物資，確保各類困難群眾安全溫暖過冬。
三、切實保障困難群眾基本生活
結合疫情防控，加快對各類困難群眾救助補助資金的撥付和發放進度，及時足額發放低保、特困供養、孤困兒童、殘疾人“兩項補貼”、困難老年人等資金，保障好困難群眾基本生活。對符合我市取暖補貼條件的，及時落實取暖補貼政策。對受疫情等影響基本生活存在困難的人員及其家庭，符合條件的，通過納入低保保障范圍，發放臨時救助金，納入困境兒童基本生活保障范圍等措施及時予以救助；認真落實急難專項救助制度，對存在重大生活困難的，啟動“一事一議”等方式加大救助力度。同時，做好低收入家庭認定工作，加強與有關部門的數據共享比對，及時監測、精準識別，對符合條件的及時給予幫扶救助。
四、加強特殊群體的照料服務
對不能自主取暖的分散供養特困人員、智障獨居人員、孤困兒童、困難老年人等特殊群體，充分利用特困供養機構、殘疾人托養機構等服務設施，動員其入住機構集中供養；對患有精神病、傳染病等疾病不宜集中供養的特困人員，送往專業醫療機構治療，病情穩定的，妥善安置供養；切實落實好分散供養特困人員、孤困兒童等照料監護責任，兒童主任要定期對服務對象探訪，督促農村留守兒童父母采取電話、視頻等方式與留守兒童保持密切聯系，統籌志愿者、社會工作者等多方力量，為農村留守兒童和困境兒童提供學習輔導、心理疏導等服務。
五、壓實服務機構管理服務責任
加強對敬老院、福利院、兒童保護設施等民政服務機構的安全管理。健全安全管理制度，制定極端天氣應對低溫自然災害、安全事故等工作預案，并強化演練。加強對民政服務機構安全生產工作的檢查指導，督促民政務機構及時消除水、電、燃氣、疫情防控等方面的安全隱患，積極做好生活、應急物資儲備和服務對象的防寒防凍工作，特別是對敬老院、幸福院等基礎相對薄弱的民政服務機構，實行“一對一”幫包機制，加大安全隱患排查力度，充分做好應對極端惡劣天氣可能造成的影響。
六、扎實做好流浪乞討人員救助工作
突出夜間、降溫等重要時段，會同公安、行政執法等部門，引導社會組織，發動社會力量，加大街面巡查力度，盯緊車站、橋梁涵洞、在建工地、廢棄廠房等重點地段，增加巡查頻次，擴大巡查范圍，確保生活無著流浪乞討人員得到及時有效救助。對發現的危重病人和疑似精神障礙患者，堅持“先救治后救助”，及時送到醫療機構治療；對有返鄉意愿的，提供必要飲食、御寒物品，幫助其盡快返鄉；對發現的其他人員，送到救助管理機構進行集中庇護救助。
七、認真做好救助值班值守工作
節日期間，要嚴格執行24小時值班、領導在崗帶班、外出請假等制度。要通過多種渠道公布各級社會救助服務熱線，嚴格執行熱線值守制度，暢通服務熱線渠道。及時受理回應困難群眾求助，確保困難群眾求助有門、受助及時。
寒冬送溫暖活動方案 篇14
為全面深入細致做好我縣冬季取暖工作，確保群眾溫暖過冬，根據中共大同市委辦公室、大同市人民政府辦公室《關于做好全市農村冬季取暖工作確保群眾溫暖過冬的通知》要求，結合我縣實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
深入貫徹林武書記、藍佛安省長關于保障群眾溫暖過冬指示批示精神，全面貫徹全省保障煤炭天然氣供應暨確保人民群眾溫暖過冬電視電話會議精神，牢固樹立以人民為中心的發展理念，將群眾溫暖過冬作為“我為群眾辦實事”的生動實踐，作為維護人民群眾根本利益的大事要事，作為今冬明春的一項重要民生工程，拿出切實有效舉措，解決好群眾“著難愁盼”，努力對沖煤價上漲、氣候較往年寒冷等不利因素影響，確保廣大群眾特別是困難群眾都能溫暖過冬。
二、重點任務
（一）迅速全面開展取暖摸排工作。各鄉鎮（社區）要成立保障群眾溫暖過冬工作專班，發動鄉村兩級干部、駐村工作隊對轄區內群眾取暖情況開展一次“拉網式”大排查，落實到村、精確到戶、不落一人，全面掌握情況底數。特別是要重點關注農村孤寡老人、留守兒童、“三類對象”（脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶）、分散供養人員、低收入家庭等特殊群體，了解所需所盼，建立工作臺賬，制定針對性措施。所有摸排情況要以村為主、以戶為單位，制圖上墻，精準掌握。（責任單位：各鄉鎮人民政府、社區辦）
（二）加快“煤改電”工程特別是電網改造工程實施進度。各項目承載主體要克服嚴寒等不利氣候條件影響，調動精兵強將，多派技術人員，統籌物資設備，晝夜加班，分秒必爭，搶時間，趕進度，確保42930戶“煤改電”用戶安全運行。能源局要統籌協調好電網改造、落實“煤改電”電價補貼相關工作，確保工程即完、電網即接、用戶即暖。（責任單位：能源局、國家電網陽高分公司、大同開發建設集團有限公司）
（三）保障縣城集中供熱用煤和未實施清潔取暖改造戶燃煤充足。對接晉能控股煤炭運銷公司，簽訂清潔煤購買合同，保障燃煤供應；開通綠色通道，幫助未實施清潔取暖改造戶購置清潔煤；加強集中供熱的協調、監督、管理，督促供熱公司切實履行社會責任，對日常發現的設備、管網故障及時維修，對群眾反映的各類訴求及時回應解決。（責任單位：住建局、廣廈熱力有限公司）
（四）建立健全煤炭供應網絡。積極與上級能源部門對接，爭取政策性保障用煤，合理布局銷售網點；各鄉鎮結合實際情況，合理布局潔凈煤銷售網點，方便農村群眾就近購煤；各鄉鎮、村委會儲備一定數量的應急保障煤。（責任單位：能源局、各鄉鎮人民政府）
（五）保障生物質取暖戶燃料供應充足。對11362戶已實施生物質取暖用戶的燃料需求進行精準測算，加大生物質燃料的調運、儲備力度，拿出專項補貼，確保生物質取暖用戶燃料充足、正常使用。（責任單位：農業農村局、各鄉鎮人民政府）
（六）盡心盡情盡力做好農村困難群眾溫暖過冬工作。縣財政拿出專項資金采購買“愛心煤”，保障特殊困難群眾取暖用煤需求。繼續保持打贏脫貧攻堅戰的優良作風，采取臨時救助、黨員結對、社會幫扶等多種措施，全力以赴做好農村鰥寡孤獨、易返貧邊緣人員、低收入家庭等特殊群體的溫暖過冬工作。（責任單位：財政局、各鄉鎮人民政府、各駐村幫扶單位）
（七）做好冬季取暖應急處置工作。各相關部門和鄉鎮要建立應對極寒天氣冬季取暖應急預案，儲備應急物資，健全應急機制，及時處置極寒天氣給群眾取暖造成的不利影響和危害。（責任單位：應急管理局、能源局、農業農村局、各鄉鎮人民政府）
（八）做好冬季取暖隱患排查和安全宣傳教育工作。深入開展冬季取暖安全隱患排查，及時幫助群眾解決用電用煤等方面安全隱患；加大用煤用電及防寒知識宣傳，防止發生一氧化碳中毒、凍傷等事故發生，確保群眾安全溫暖過冬。引導群眾儲備一定數量木質燃料、秸稈等清潔煤替代品，以應對極端寒冷天氣取暖問題。（責任單位：各鄉鎮人民政府）
三、保障措施
（一）加強組織領導。成立陽高縣做好冬季取暖工作確保群眾溫暖過冬工作專班，縣委副書記、縣長謝云任組長，副縣長蘭學欣、冀雪俊、鐘志剛、馬斌、孟永泉、任雪峰任副組長，發改、能源、住建、農業農村、鄉村振興、國家電網陽高分公司、各鄉鎮人民政府為成員單位，全面協調推進群眾溫暖過冬保障工作。
（二）健全工作機制。建立四套班領導包鄉鎮（社區）、鄉鎮（社區）干部包村、村（居委會）干部包戶的“三包”機制，層層壓實責任，確保全部群眾溫暖過冬；建立“日報告、周研判、月推進”調度機制，及時研究解決群眾過冬面臨的困難和問題；建立專項督查機制，成立專項督導組，采取“四不兩直”的方式，深入鄉鎮、村、戶，對冬季取暖保障措施落實情況進行督導，發現問題及時處理，對于整改不重視、工作不細致、群眾反映強烈的鄉鎮、村和單位，嚴肅問責，決不姑息遷就。
（三）凝聚社會合力。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種新聞媒體宣傳陣地，加大宣傳力度，動員社會各界積極參與農村冬季取暖保障工作，獻愛心、送溫暖，切實讓廣大群眾感受到黨和政府的關懷。
寒冬送溫暖活動方案 篇15
為認真貫徹落實中央、省和我市關于保障困難群眾安全溫暖過冬的部署要求，市民政局制定《“熒(營)光行”一“寒冬送溫暖”專項關愛救助行動工作方案》，主要任務如下。
一、進一步調查摸底
以鄉鎮(街道)、村(居)為主體，組織精干力量，深入基層了解困難群眾生活狀況。以低保、特困、孤困兒童、困難殘疾人、空巢、獨居、失能老年人、“三留守”人員等特殊困難群體為重點，對困難群眾安全溫暖過冬情況進行一次全面調查摸底，全面掌握困難群眾用電、用氣、供暖等情況。
二、加大關愛幫扶力度
積極引導社工機構、志愿服務組織等社會力量參與社會救助工作，充分發揮社會救助“熒(營)光行”關愛機制作用，強化“網格化”管理，及時提供有針對性的幫扶和關愛。加強對無集中供暖條件養老機構和特殊困難群體的幫扶力度，有條件的縣區可通過購買安裝一氧化碳報警器等措施，防范各類安全事故發生，也可通過購買清潔取暖設備，發放棉衣、棉被等御寒物資，確保各類困難群眾安全溫暖過冬。
三、切實保障困難群眾基本生活
結合疫情防控，加快對各類困難群眾救助補助資金的撥付和發放進度，及時足額發放低保、特困供養、孤困兒童、殘疾人“兩項補貼”、困難老年人等資金，保障好困難群眾基本生活。對符合我市取暖補貼條件的，及時落實取暖補貼政策。對受疫情等影響基本生活存在困難的人員及其家庭，符合條件的，通過納入低保保障范圍，發放臨時救助金，納入困境兒童基本生活保障范圍等措施及時予以救助；認真落實急難專項救助制度，對存在重大生活困難的，啟動“一事一議”等方式加大救助力度。同時，做好低收入家庭認定工作，加強與有關部門的數據共享比對，及時監測、精準識別，對符合條件的及時給予幫扶救助。
四、加強特殊群體的照料服務
對不能自主取暖的分散供養特困人員、智障獨居人員、孤困兒童、困難老年人等特殊群體，充分利用特困供養機構、殘疾人托養機構等服務設施，動員其入住機構集中供養；對患有精神病、傳染病等疾病不宜集中供養的`特困人員，送往專業醫療機構治療，病情穩定的，妥善安置供養；切實落實好分散供養特困人員、孤困兒童等照料監護責任，兒童主任要定期對服務對象探訪，督促農村留守兒童父母采取電話、視頻等方式與留守兒童保持密切聯系，統籌志愿者、社會工作者等多方力量，為農村留守兒童和困境兒童提供學習輔導、心理疏導等服務。
五、壓實服務機構管理服務責任
加強對敬老院、福利院、兒童保護設施等民政服務機構的安全管理。健全安全管理制度，制定極端天氣應對低溫自然災害、安全事故等工作預案，并強化演練。加強對民政服務機構安全生產工作的檢查指導，督促民政務機構及時消除水、電、燃氣、疫情防控等方面的安全隱患，積極做好生活、應急物資儲備和服務對象的防寒防凍工作，特別是對敬老院、幸福院等基礎相對薄弱的民政服務機構，實行“一對一”幫包機制，加大安全隱患排查力度，充分做好應對極端惡劣天氣可能造成的影響。
六、扎實做好流浪乞討人員救助工作
突出夜間、降溫等重要時段，會同公安、行政執法等部門，引導社會組織，發動社會力量，加大街面巡查力度，盯緊車站、橋梁涵洞、在建工地、廢棄廠房等重點地段，增加巡查頻次，擴大巡查范圍，確保生活無著流浪乞討人員得到及時有效救助。對發現的危重病人和疑似精神障礙患者，堅持“先救治后救助”，及時送到醫療機構治療；對有返鄉意愿的，提供必要飲食、御寒物品，幫助其盡快返鄉；對發現的其他人員，送到救助管理機構進行集中庇護救助。
七、認真做好救助值班值守工作
節日期間，要嚴格執行24小時值班、領導在崗帶班、外出請假等制度。要通過多種渠道公布各級社會救助服務熱線，嚴格執行熱線值守制度，暢通服務熱線渠道。及時受理回應困難群眾求助，確保困難群眾求助有門、受助及時。
寒冬送溫暖活動方案 篇16
一、活動主題：
關注山區、關愛青少年；寒冬至、送溫暖、捐衣物。
二、活動的目的及意義：
獻一片愛心，送一份溫暖！用我們的愛心，讓我們的行動，讓校園充滿溫暖！在學校生活了一段時間，作為大學生的我們已經久放了一些不合身的衣物了。為積極幫扶生活有困難的貴州山區家庭和孩子，使他們度過難關，感受到愛心和溫曖；我們想在愛心的11月號召大家獻出一份愛心，捐獻一些陳舊的衣物，為他們送去一份貼心的溫暖。朋友，伸出你愛心之手，也許你的舉手之勞能贏得他們無限歡呼與希望！
我們都是平凡人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作為社會一份子，我們一定能盡自己的力量去做一點點公益。
三、活動背景：
天氣漸寒，人心向暖。很多同學在尋找換季的衣服穿上，整理衣物的時候，發現許多過時的衣物擱置箱底，久未曾動過，看看多少因款式欠佳、顏色不再鮮亮的衣服永“無出頭之日”，卻又棄之不舍，嚴重占用了衣柜的空間。
然而，在一些貧困的地方，貧困的人們正為如何熬過這艱難的日子而嘆息。他們有的穿著編織袋做成的馬甲，光著腳丫子在雪地里放羊；有的為了讓誰穿家中唯一一條沒有補丁的褲子出門而煩惱；有的甚至在冬季里一家人蜷在一床破舊的被絮中取暖。那些在刺骨寒風中凍紅的面龐，干裂的唇角，長滿凍瘡的手腳，是否也會觸痛您的靈魂……
我們都是普通人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作為一個有社會責任感的人，我們一定能盡自己的力量去做點什么。我們可以提供一個讓愛心流淌的渠道。
四、活動前言：
1、活動時間：
XX年11月1日至12月10日
2、活動地點：
貴陽市社區、貴州省各大高校、乃至全國
3、募集對象：
社會各界人士、貴州省各大高校的師生、社會各單位、企業
4、接受衣服單位：
貴州省畢節市威寧迤那鎮團委、貴陽市南明區林海中學
5、具體的受捐對象：
貴州省畢節市威寧縣迤那鎮各中小學、貴陽市林海中學貧困學生
6、主辦單位：任知行公益（草根公益組織）
7、協辦單位：
貴州民間助學會
貴州師范大學春暉愛心社
貴州中醫學院春暉愛心社
貴州師范學院春暉愛心社
貴州交通職業技術學院春暉愛心社
貴陽學院自行車協會
貴陽職業護理技術學院春暉愛心社
其他組織暫定
8、贊助商（待定）
五、衣物接收標準：
為了保證給貧困地區的群眾捐贈更適宜的衣物，請各位朋友在捐贈衣服之前，注意以下事項：
1、接受范圍：
以實用、日常必備衣物為主，包括外套、長褲、t恤（軍訓服裝亦可）。考慮到貧困地區主要缺乏秋冬防寒衣物，提倡捐贈棉衣褲、毛衣、羽絨服、大衣、手套、圍巾、帽子、鞋等物資；
2、不接受范圍：
內衣褲、裙子、吊帶（包括過于個性、性感的衣物）、中短褲、襪、腰帶等。
3、檢查方法：
檢查衣物是否存在破損、發黃、明顯污漬等現象，若發現予以退還。檢查衣物的紐扣、拉鏈是否完好，不完好、且不能輕易修訂的予以退還。
4、裝袋方法：
請盡量把衣物疊好，然后依次按外套、長褲、恤衫、軍服等的分類順序自下而上裝袋。并且工作人員將捐贈衣物登記表放在膠袋內。
六、前期工作準備
1)提前一個星期按規定申請場地，如在各大高校公共空地用于宣傳。
2)購買或申請所需物資，如宣傳物資和回收的膠袋
3)提前3天向宿管阿姨做好相應有效溝通，爭取得到其允許
4)11月20日前安排工作人員到貴陽市接收社會捐贈工作站取回衣服回收麻袋
5)11月10日前確定參與回收的各高校負責人名單、聯系方式和其地址；11月12日通知各高校負責人開會，并且安排具體工作。
宣傳工作：
1)制作宣傳單張1000份
2)利用網絡發布活動信息（qq群，空間、飛信和微博等）
3)11月1至11月25日在貴陽市各社區和貴陽市各高校宣傳并精心募捐
4)通過各高校相關負責人在本校進行宣傳，盡量提醒同學們回收時間和提前把需要捐贈的衣服整理好
5)通過項目團所有成員和各高校相關負責人在校宣傳。在回收之前盡量多去宿舍走訪動員，呼吁大家積極參與
活動安排（11月1到25日為各高校負責人在本校和附近社區宣傳和募捐，在此不詳細說）
1、11月6——11月25日的活動安排
1)9:15-9:50安排7-10個工作人員到學院搬運帳篷、桌椅、宣傳物資等
2)10:00-12:45安排4-5個工作人員接受同學的咨詢和現場衣服回收
3)12:45-13:30收拾攤位，把相關物資放到宿舍樓內，并且儲放好衣物
4)16:00-18:30安排4-5個工作人員接受同學的咨詢和現場衣服回收
5)18:30-20:00安排7-10個工作人員收拾攤位，把相關物資歸回倉庫，并且把衣服放在儲存室
2、11月1——11月25日的活動安排
1)17:15安排在宿舍樓群下的4-6個工作人員集中
2)17:30-20:00接受學生捐贈衣物
3)18:30-21:00可以將衣服運送至各捐贈(助)站儲存室，并且儲存室安排3-4名工作人員留守，負責接收衣物
4)衣物分類、消毒
5）12月8日從貴陽出發,12月9日捐贈,12月13日返校、
七、后期工作：
1)在開展活動過程中，必須安排7-10工作人員去對衣服進行分類、清點和記錄
2)在開展活動過程中，按照衣服數量聯系捐助站，爭取他們派車過來。如果捐助站工作人員安排不了人員，我們將聯系車輛運送衣物到捐助站，剩下的衣服送往貴陽學院或者聯系各高校負責人讓其處理
3)歸還所借物資
4)衣服捐出以后，反饋信息給各個廣大的捐贈者和所有工作人員
5)活動結束后，做好各方面的工作總結、視頻制作、圖片處理、新聞編輯、網站更新、公布捐贈明細。感謝相關的支持單位、贊助商及廣大的捐贈者。
八、注意事項：
1)前期工作要落實到位，包括聯系捐助站，運送車輛和申請場地
2)工作人員要準時集合及時到位，各高校負責人要把好請假關，每位工作人員要清楚回收衣服的標準和上門回收時的態度以及行為
3)工作人員要帶夠麻袋，做好已詢問宿舍防止重復打擾
4)設立3到5個機動人員為各個小組提供應急幫助同時也可以為其他學校學生提供上門回收
5)注意保護好已回收衣服防止在回收和運送的過程中造成損壞和玷污
6)盡量安排住在該宿舍樓的工作人員參與該棟樓的回收工作
九、應急方案：
1)假如運送衣服過程中遇到大雨可就近暫時寄存到所在宿舍樓
2)若捐助站不派車過來則我們要安排好備用車輛
3)若擺攤當天下大雨，如無太大影響就按原計劃進行，否則就取消定點回收，其他學校同學捐贈的衣服就電話聯系提供上門回收
4)若在活動之前無法確定具體工作人員的人數則在活動當天再具體安排具體地點
5)若市捐助站由于倉庫滿了，無法接受我們的衣物，我們將將把衣物暫存在學校的寢室，近期及時聯系其他捐助站接收我們的衣服。
寒冬送溫暖活動方案 篇17
一、政策依據
（一）《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳印發關于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的實施意見的通知》（黔黨辦發〔2020〕10號）文件
（二）《貴陽市流浪乞討人員救助管理工作領導小組辦公室關于印發貴陽貴安“寒冬送溫暖”專項救助行動實施方案的通知》（筑流救辦發〔20xx〕1號）文件
二、《實施方案》形成送審過程
由區民政局牽頭起草《花溪區關于開展社會救助有關事項審核確認權限下放鄉鎮（街道）試點工作實施方案（征求意見稿）》，并于20xx年12月6日向區公安分局、區綜合行政執法局、區衛生健康局、區人力資源和社會保障局、17個鄉鎮街道征求意見，均反饋無意見。最后形成《花溪區關于開展社會救助有關事項審核確認權限下放鄉鎮（街道）試點工作實施方案（送審稿）》。
三、印發《實施方案》
《花溪區“寒冬送溫暖”專項救助行動實施方案》于20xx年12月10日由花溪區人民政府辦公室正式印發。
四、救助對象
生活無著的流浪人員、乞討人員（以下簡稱流浪乞討人員），是指離家在外、自身無力解決食宿、處于流浪或者乞討狀態的人員。既包括生活無著的流浪人員，也包括生活無著的乞討人員；既包括在城市的，也包括在農村的生活無著的人員。
五、救助渠道
一是流浪乞討人員可以直接向救助管理站求助，也可以向民政部門、鄉鎮人民政府、街道辦事處求助。接到求助的民政部門、鄉鎮人民政府、街道辦事處，應當協助其前往救助管理站接受救助。
二是公安、綜合行政執法和其他有關行政機關的工作人員在執行公務時發現流浪乞討人員的，應當告知其向救助管理站求助；對其中的未成年人和老年人、殘疾人、孕婦，應當引導、護送到救助管理站；對其中的突發急病人員、危重病人、有明顯外傷人員、疑似精神障礙患者，應當立即送往醫療機構救治，并告知當地救助管理站。
三是鼓勵社會組織和個人及時向救助管理站或者有關行政機關報告，或者協助流浪乞討人員向救助管理站求助。
六、救助服務
（1）提供符合衛生要求的食物和飲用水；
（2）提供符合基本條件的住處；
（3）幫助與其親屬或者所在單位聯系；
（4）將突發急病人員、疑似傳染病人、疑似精神障礙患者，及時送醫療機構治療；
（5）為沒有交通費返回住所地、戶籍地或者所在單位的人員，提供乘車憑證或送往市救助站；
七、行動時間
20xx年12月1日起至20xx年4月30日
八、工作措施
（一）抓好全面巡查。一是區民政、公安、綜合行政執法部門和各鄉（鎮）、街道要加強街面巡查，切實履行街面巡查職責確保不落下一個流浪乞討人員，不出現一個救助盲區。二是各鄉（鎮）、街道要積極組織轄區村（社區）工作人員、駐村干部、網格員認真開展巡查排查，發現流浪乞討人員第一時間報告當地政府和公安部門。三是各鄉（鎮、街道）要進一步完善救助引導標識牌的布局和功能，救助引導標識牌要注明求助電話、求助方式、具體位置等，方便流浪乞討人員前來求助，利于熱心公益的群眾引導幫助。
（二）抓好妥善處置。一是各鄉（鎮）、街道要針對寒冬季節氣候變化特點，認真分析往年寒冬季節人口流動特點和救助服務經驗，細化應急處置措施，規范應急處置流程，全面提高應對流浪乞討人員救助工作的能力，及時救助陷入困境的流浪乞討人員。二是區公安、綜合行政執法部門、民政部門對發現或接到求助線索后，要及時有效處置，對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應護送至救助管理機構并履行書面交接手續；對發現疑似精神障礙患者、傳染病人、危重病人等特殊流浪乞討人員，要立即通知急救機構、精神病醫院，及時送醫救治；對本人有危險或者對他人的人身、財產或者公共安全有威脅的醉酒人員，公安機關應當對其采取保護性措施約束至酒醒。醫。三是各鄉（鎮）、街道要按照當前新冠肺炎疫情防控要求，會同衛生健康部門，毫不松懈抓緊抓實常態化疫情防控工作，切實做好疫情防控物資儲備和疫苗接種，落實落細各項防控措施。
（三）抓好身份查詢。一是各鄉（鎮）、街道要聯合公安部門充分利用大數據技術進行人臉識別、體貌特征和指紋比對，快速查詢身份。二是各鄉（鎮）、街道對于確實無法查明身份信息的流浪乞討人員，會同公安部門及時送往貴陽市救助管理站、貴陽市精神病院等公辦福利機構進行救助。
（四）抓好預防幫扶。各鄉（鎮）、街道按照分類救助的原則，對生產、生活方面存在困難的，要及時提供有效的救助幫扶。對符合條件的人員落實社會救助、社會福利和社會保險等相關政策；對具有勞動能力和智力條件的人員，要會同人社部門開展技能培訓、介紹就業等措施；對返鄉受助人員的近親屬或其他監護人要教育督促其履行扶養（撫養、贍養）義務，從源頭預防流浪乞討。
寒冬送溫暖活動方案 篇18
為認真貫徹落實《關于加強流浪乞討人員源頭治理和回歸穩固工作的通知》（贛救助聯辦【20XX】5號）精神，切實加強流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人救助保護工作，維護其合法權益， 集中救助滯留在我縣內的流浪未成年人和流浪乞討人員，提高救助管理水平，經研究決定，在全縣集中開展“寒冬送溫暖”專項 救助活動，特制定本實施方案。
一、救助區域及對象
（一）救助區域
全縣范圍內，各街道、車站、農貿市場、橋梁、 涵洞下、城郊等流浪乞討人員集中滯留的主要公共場所。
（二）救助對象
1、 流浪乞討未成年人；
2、 露宿街頭，無家可歸的流浪乞討人員；
3、 自身無力解決食宿，又無親友投靠，正在本縣城區流浪乞討度日或身陷困境，生活無著落流浪人員。
二、救助原則
“寒冬送溫暖”此項救助活動要堅持以下原則：
1.自愿受助、 無償救助原則；
2.主動救助，引導求助的原則；
3.政府、社會和 家庭責任相結合的原則。
三、“寒冬送溫暖”專項救助活動時間安排
從20XX年1月10日至20XX年3月15日結束，各鄉（鎮、街道） 每天下午要組織一次集中巡查。春節期間各鄉（鎮、街道）組織人員（由1名干部、1名專業社工、多名社會志愿者組成），統一進行街面巡查，對發現的流浪乞討人員并及時報告縣救助管理站，立即給予主動救助，發放食品、衣物等救助物品；對精神病人、 危重病人要先聯系定點醫療機構進行救治。
四、救助工作要求和方法
1、完善平臺。加強與城管、公安、志愿者協會等單位互助信息，釆取發現流浪人員進行宣講救助政策，同時利用張貼、巡回車等形式宣傳救助政策。
2、救助方法。在巡查過程中，發現屬于救助對象要及時開展施救，并發送食物、飲用水，幫助與其親屬聯系。對本地戶籍的，要主動聯系其家人接回或幫助其回家。對被遺棄殘 疾人、未成年人、老年人、精神病人、流浪乞討人員且戶籍不在本縣的要及時送往縣救助站集中救助。
3、開展社工介入。要廣泛動員社會力量參與，尤其要發揮社區社工、志愿者作用，誠懇溝通，融洽互信，建立聯系方式，開展主動施救。
4、強化救助責任。各鄉（鎮、街道）要提高認識，按照屬地管理的原則，明確專人負責，組織精干力量開展街面巡查主動救助工作。各村委（居）會發現流浪乞討人員要第一時間向上級報告，并通知有關部門進行救助。此外，要設置并公開救助電話，確保信息暢通。
寒冬送溫暖活動方案 篇19
為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，自覺實踐“三個代表”重要思想，切實重視和關心困難群眾的生產生活，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，團決定，在20xx年元旦、春節期間開展“送溫暖、獻愛心”活動。活動的實施方案如下：
一、指導思想
以黨的十九屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹我市關于進一步解決好困難群眾生產生活問題的通知精神，進一步發揚我市弱有所助、難有所幫、病有所醫的扶貧幫困的精神，切實關心青少年疾苦，為維護社會穩定，促進我市各項工作的深入開展，充分發揮生力軍的作用。
二、活動時間
20xx年元旦至春節期間
三、主要內容
深入開展愛心捐助、走訪慰問、大病補助、結對幫困和義務演出等活動，各盡所能，切實解決困難群眾的生產生活問題，確保“送溫暖、獻愛心”活動取得實效。
1、繼續開展慈善捐助活動。結合市開展“冬衣暖人心”的活動，組織我市廣大團員青年廣泛開展募捐工作，捐助一批困難青少年群眾，確保生活困難的青少年得到實際幫助。此活動由各基層團委具體負責組織，并于1月10日前將所捐衣物或款項的數量報團辦公室。
2、開展走訪慰問活動。
（1）團聯合有關單位開展走訪慰問孤寡老人、貧困失學青少年等，送去黨和政府的關懷與溫暖。
（2）由各基層團委根據各單位實際情況自行安排相應活動。
3、開展免費義診活動。在春節前對患病的群眾給予免費義診。此活動由市人民醫院、保健所、那大鎮醫院團組織安排。
4、開展義演活動。在寒假期間組織團員青年為敬老院及各貧困村鎮送去文藝演出，此活動由團牽頭，那大二中、民族中學、那大三中團委配合，時間另行通知。
四、有關工作要求
1、各級團組織和青年志愿者組織要高度重視，加強領導，把幫助困難群眾和青少年解決實際問題作為一項重大的政治任務，切實安排好“送溫暖”活動的有關工作，掀起“送溫暖”活動的高潮。在全市進一步弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的時代新風。
2、全市各級團組織要腳踏實地，深入基層，調查研究，了解困難群眾和青少年的需求，對活動作出計劃和具體安排，精心組織，整合資源，積極動員團員青年廣泛參與，務求取得實效，真正把溫暖送到困難群眾和青少年的心坎上，使他們真切感受到來自黨和政府的關懷，充分感受到社會大家庭的溫暖。
3、各基層團組織要及時將開展活動的安排及落實情況上報團辦公室。
寒冬送溫暖活動方案 篇20
寒冬已至，為認真貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的意見》（中辦發〔2018〕53號）文件要求。切實保障生活無著的流浪乞討人員基本生存權益，幫助其安全、順利、溫暖過冬，結合我縣實際，制定如下實施方案：
一、工作目標
按照應救盡救、分類施救、精準甄別、強化責任、屬地管理的原則，合理整合資源，科學調配救助管理有效力量。加強縣、鎮區﹙街道﹚、社區（村）聯動，科學設立臨時救助點，按照首接負責制和屬地管理的原則，使流入到陽新縣的流浪乞討人員能夠在第一時間得到救助。協調公安、城管、衛生健康部門互動，開展街面巡查和主動救助，做好“寒冬送溫暖”專項救助工作，暢通返鄉救助渠道，使我縣范圍內流浪乞討人員得到及時有效的救助，特別是流浪未成年人的生命得到有效保障，確保流浪乞討人員不發生因凍、餓致死、致殘事件。
二、救助原則
1.本著先救治后救助的原則。發現有重大疾病、危重病人的流浪乞討人員，在第一時間送往指定醫院進行救治，待完全康復后再進行救助、甄別護送返鄉。
2.本著自愿求助、無償救助的原則。流浪乞討人員只要是自愿申請求助，各街道、社區臨時救助點經核實姓名、家庭住址等基本情況后，對符合救助條件的對象提供無償救助，并積極與公安、城管和救助管理站聯系，實施救助。
3.本著分類施救、按需施救的原則。根據受助對象的基本需求確定救助內容和救助方式，除日常救助外，要針對不同的受助對象的心理、生理、文化水平、個性特征進行必要的物質幫助和心理輔導、行為矯治、精神慰藉、法律援助等特殊救助。
三、救助時間及范圍
救助時間：從即日起至20xx年3月15日結束。救助范圍：陽新縣行政區域范圍內，重點救助范圍為興國城區。
四、工作要求
1.高度重視寒冬救助工作。各鎮區民政辦和縣救助管理站要牢固樹立大局意識、民生意識和服務意識，主動適應政府關切、社會需求和群眾期盼，以保障生活無著的流浪乞討人員生命為出發點，把“寒冬送溫暖”專項救助工作作為一項階段性重點工作進行組織動員和安排部署。要認真總結借鑒近年來冬季主動救助、聯動救助、開放救助的成功經驗和有效做法，及時向縣政府領導匯報，結合實際制定“寒冬送溫暖”專項救助工作方案，積極爭取政府領導支持和公安、城管、衛生健康等部門配合，不斷完善部門聯動和快速響應救助工作機制，確保生活無著的流浪乞討人員以及因務工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷于困境、居無定所等流動困難人員及時得到救助服務，讓他們在寒冬中感受到黨和政府的溫暖、社會關愛。
2.加大街面主動救助力度。各鎮區民政辦和縣救助管理站要密切關注天氣變化，全面深入排查梳理薄弱環節和隱患之處，跟蹤監測重點區域，進行重點排查。要主動加強與公安、城市管等部門的聯動，在轄區全面開展聯合巡查救助，如遇極寒天氣，行政區域要堅持全天候巡查，城區重點區域要半天巡查一次。對重要節假日，特別是極寒天氣時段，要做好夜間和降雪、降溫期間的巡查救助，增加巡查次數，擴大巡查范圍。要建立快速反應機制。發現或接到生活無著人員線索的，城區要20分鐘內到達現場并實施救助。要按照保護性救助原則，及時護送流浪乞討未成年人、殘疾人、行動不便人員到救助管理機構接受救助，護送流浪乞討危重病人和智障人員到醫療機構接受救治和診斷。對拒不愿接受救助的，要根據其實際情況提供必要的食物飲品、寒衣寒被等救助服務，確保其不受凍挨餓。同時，要留下詳細的救助方式，保存現場勸導救助視頻資料。
3.廣泛動員社會力量參與。各鎮區民政辦和縣救助管理站要通過提供服務場地、政府購買服務等方式動員引導社會組織、社會工作機構、公益慈善組織和志愿者團隊參與生活無著的流浪乞討人員主動救助。要健全救助服務網絡，通過覆蓋城鄉的鄉鎮（街道）、社區（村居）救助服務站點做好主動報告、引導護送和應急救助工作。要廣泛發動社區信息員、環衛職工、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索，建立救助信息員隊伍，鼓勵其做好報告、引導和應急服務。
4.做好寒冬救助政策宣傳。各地要通過廣播電視、報紙、網絡、公益短信、官方微博等多種方式宣傳冬季救助措施，幫助人民群眾和生活無著的流浪乞討人員及時獲知救助渠道、救助機構等信息，積極引導其及時撥打當地救助電話。要建立完善信息發布和公共關系工作機制，加強與新聞媒體和社會公眾的互動溝通，通過媒體報道、網上直播等方式及時介紹冬季救助進展、工作成效和工作難點，引導媒體和公眾客觀理性認識流浪乞討人員救助管理工作。
5.積極開展形式多樣的救助活動。各地要在低溫雨雪等極寒天氣和元旦、春節“兩節”期間，創新組織開展“一對一街頭勸導救助”、“民工援助”等活動，確保受助人員有飯吃、有衣穿。救助機構主要負責人要親自帶隊上街在城內大小街道全面深入搜尋流浪乞討人員和露宿者，熱心為他們服務。接到困難群眾的求助，態度要熱情，行動要迅速，要第一時間派車派人前往救助，使流浪乞討人員和困難群眾在極寒天氣和“兩節”期間得到最及時、最直接、最有效、最溫馨的救助服務。
6.加強救助管理機構內部管理。縣救助管理站要不斷改善救助服務條件，配齊配強工作隊伍，救助經費和物資要及時足額落實到位，保障寒冬救助工作順利開展。救助管理機構要堅持落實24小時服務接待制、首接負責制，對求助人員和求助電話要熱情對待，及時處理。要嚴格實行領導帶班和值班巡查制度，重點做好夜間巡查和值班記錄；要完善監控設備并保證正常運行，保全工作記錄、檔案等資料，加強精細化、標準化管理，切實提高救助管理和服務水平。進一步強化安全責任意識，開展站內設施設備安全檢查，對所有救助專用車輛進行維護保養，對站內消防設施設備、用電線路、電氣設備、煤氣管道等進行安全隱患排查，堅決杜絕火災、食物中毒、救助對象死傷等惡性事故發生。對因履職盡責不到位而發生重大安全責任事故的相關責任人嚴肅問責。
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