學校防范化解重大風險實施方案范文(通用15篇)
為了確定工作或事情順利開展,往往需要預先制定好方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么你有了解過方案嗎?下面是小編精心整理的學校防范化解重大風險實施方案范文,歡迎閱讀與收藏。
學校防范化解重大風險實施方案 篇1
一、指導思想
深入學習貫徹黨的十九大精神,牢固樹立安全發展理念,以防范遏制重特大校園安全事故為目標,堅持“風險防控、關口前移、源頭治理、標本兼治”原則,規范推進校園安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設,把風險控制在隱患形成之前,把隱患消滅在事故萌芽狀態,全面有效防范和遏制重特大校園安全事故,促進全校校園安全形勢持續穩定向好。
二、時間安排
從20xx年10月至20xx年12月底。
三、術語和定義
(一)風險管控
1.風險:安全事故或健康損害發生的可能性和嚴重性。可能性,是指事故(事件)發生的概率。嚴重性,是指事故(事件)一旦發生后,將造成的人員傷害和經濟損失的嚴重程度。
2.危險源:可能導致人身傷害、健康損害、財產損失的根源、狀態或行為,或它們的組合。(在分析造成傷亡、影響健康、導致疾病的因素時,危險源可稱為危險有害因素,分為人的因素、物的因素、環境因素和管理因素四類)
3.風險點:指風險伴隨的設施、部位、場所和區域,以及在特定設施、部位、場所和區域進行的伴隨風險的活動,或以上兩者的組合。
4.危險源辨識:識別危險源的存在并確定其分布和特性的過程。
5.風險評價:對危險源導致的風險進行分析、評估、分級,研判現有控制措施的充分性和有效性。
6.風險控制措施:學校為將風險降低至可接受程度,針對該風險而采取的相應控制方法和手段。
7.風險信息:風險點名稱、危險源名稱、類型、所在位置、當前狀態以及伴隨風險大小、等級、所需管控措施、責任單位、責任人等系列信息。
8.風險清單:學校各類風險信息的集合。
(二)隱患治理
1.安全隱患:簡稱隱患,又稱事故隱患,是指學校違反安全管理法律、法規、規章、標準、規程和管理制度的規定,或者存在可能導致事故發生或導致事故后果擴大的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。
2.隱患分類:隱患分為基礎管理類隱患和場所現場類隱患。
基礎管理類隱患包括以下問題或缺陷:資質證照(如民辦學校是否有辦學許可證,學校食堂是否有經營許可證);安全管理機構及人員;安全責任制;安全管理制度;教育培訓;安全管理檔案;安全投入;應急管理;衛生基礎管理;其他安全管理。
場所現場類隱患包括以下問題或缺陷:設備設施;場所環境;從業人員操作行為;消防及應急設施;供配電設施;衛生防護設施;現場其他方面。
3.隱患排查:教育部門、學校組織安全管理干部、專業技術人員、教職工以及其他相關人員依據國家法律法規、標準和學校管理制度,根據學校存在的安全風險對學校的事故隱患進行排查的工作過程。
4.隱患治理:即隱患整改,消除或控制隱患的活動或過程。
5.隱患信息:即隱患基本情況,包括隱患名稱、位置、狀態、可能導致的后果及其嚴重程度、治理目標、治理措施、職責劃分、治理期限等信息。
(三)分級
1.分級范圍:安全管理的分級包括對風險進行分級,對風險的管控分級負責,對隱患進行分級,對隱患的治理分級負責,對事故的分級,對突發事件的分級等。
2.風險分級:通過科學合理方法,對風險進行定性或定量評價,根據評價結果劃分等級。一般分為1-4級,分別為重大風險、較大風險、一般風險、低風險。風險分級是風險分級管控的基礎。
3.風險分級管控:按照風險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施難易程度等因素確定不同管控層級進行管控。層級是指學校的組織管理架構。
4.隱患分級:根據隱患的整改、治理和排除的難度及其影響范圍,可以分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和事故難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停課、搬離,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使學校自身難以排除的隱患。根據隱患分級情況確定整改的負責層級、責任人和整改時限。
5.事故分級:根據事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失,事故一般分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個等級。
6.事件分級:突發事件,是指突然發生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。按照社會危害程度、影響范圍等因素,自然災害、事故災難、公共衛生事件分為特別重大、重大、較大和一般4級。突發事件的分級標準由國務院或者國務院確定的部門制定。各級政府及部門在應急預案中有具體分級標準,學校的應急預案應對應上級預案及其分級標準。
(四)其他
1.安全標準化建設。通過建立安全管理責任制,制定安全管理制度和安全工作規范,防控學校安全風險和排查治理隱患,建立預防機制,規范師生行為,使學校各項制度和活動符合安全法律法規和標準規范要求,并持續改進,建設平安校園。
2.人員密集場所。包括學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍、托兒所、幼兒園、公共圖書館的閱覽室,公共展覽館、博物館的展示廳等。為防范學校安全事故,要將學校整體作為人員密集場所進行風險防控。
四、工作方法
(一)風險與隱患的關聯。即使防控到位,事物也存在風險;防控不到位,加大事物的風險;防控不到位既是風險也是隱患。
(二)風險與隱患的動態性。風險辨識與隱患排查不能一勞永逸,需要持續關注,定期進行。
1.事物自身存在變化發展過程,這些過程有的快有的慢,有的顯性有的潛藏,如滅火器的失效,墻體的傾頹,線路的老化等;
2.法律法規及行業標準變化或更新,上級提出新的工作要求,因而工作標準、設施設備標準等發生變化。
3.機構發生調整,相關崗位人員變動,新任教職工不熟悉情況和職責。新生入學或搬遷新校區、新教室等;
4.事故事件的發生,包括外地外校和本地本校發生事故事件。對照事故事件研判本地本校是否有導致發生的同類因素,同類因素即是風險和隱患。
(三)隱患治理的資源。學校承擔安全管理主體責任,包括隱患排查責任。此外,可借助有效資源進行安全隱患排查。
1.學校自行組織的安全隱患排查整改;
2.上級檢查或上級安全的交叉檢查;
3.公安、住建、衛生、消防、供電等部門到校檢查指導;
4.消防維保、房屋建筑質量檢測機構對學校安全評估;
5.組織學生家長參與對學校的安全評估;
6.其他熱心教育具有安全專業能力和個人的參與。
(四)重大隱患的確定。包括以下主要情形:
1.違反法律、法規有關規定,整改時間長或可能造成嚴重危害的;
2.涉及重大危險源的;
3.具有中毒、爆炸、火災等危險場所;
4.發生過死亡、重傷、三次以上輕傷、重大財產損失等,且發生事故的條件和致因依然存在的;
5.危害程度和整改難度較大,一定時間內得不到整改的,例如校舍整體不符合抗震標準;
6.因外部因素影響致使學校自身難以排除的;
7.負有安全監管職責部門認定的。
(五)隱患治理。各類隱患治理特別是重大安全隱患的治理方案,應包括以下主要內容:
1.治理的`目標和任務;
2.采取的方法和措施;
3.經費和物資的落實;
4.負責治理的機構和人員;
5.治理的時限和要求;
6.防止整改時間發生事故的安全措施;
7.防止隱患再次出現的機制完善措施。
(六)隱患排查周期的確定。學校應根據法律、法規要求,結合場所、部位、設施、設備、流程的特點特性,確定綜合、專業、專項、季節、日常等隱患排查的周期和節點。
(七)安全風險公告警示。學校要建立完善安全風險公告制度,并加強風險教育和技能培訓,確保教職工都掌握安全風險的基本情況及防范應急措施。要在醒目位置和重點區域設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡,標明主要安全風險、可能引發事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內容。對存在重大風險的工作場所和崗位,要設置明顯警示標志,并強化危險源監測和預警。
(八)安全文檔管理。
1.學校要建立自己的風險辯識、安全隱患排查清單,形成“一校一冊”臺賬。
2.學校在風險防控和隱患治理過程中,要隨時歸類留存工作資料,形式包括紙質與電子資料,內容包括上級來文、本校來文、工作制度、工作圖片、會議記錄、隱患拓樸記錄、整改通知、轉辦與整改記錄、匯報材料、培訓記錄等。
3.重大事故隱患的排查、評估記錄,隱患整改復查驗收記錄,匯報材料等,應單獨建檔管理。
(九)信息溝通。學校應建立不同職能和層級間的內部溝通和與相關方的外部溝通機制,及時有效傳遞風險隱患等信息,提高風險防控隱患排查治理效率。
五、組織領導
(一)制度保障。健全完善保障風險管控和隱患排查治理有效運行的管理制度。保證安全管理干部專職從事或主要精力用于安全工作。
(二)分級負責。從學校負責人到教職工都應當參與風險辨識、評估和管控,參與隱患排查治理。各個崗位要從防范事故風險角度,審視、評估和改進自己所負責的工作。
(三)系統規范。風險管控與隱患排查治理應在安全標準化等安全管理體系的基礎上推進,貫穿于學校日常活動全過程,與學校總體制度和文化融合銜接。
(四)評價激勵。要將風險管控與隱患排查治理納入目標責任考核,通過客觀評價引導責任落實。學校的風險辨識和制度建設要符合學校自身情況,以有效保障學生和教職工生命安全為根本。
各單位應選樹雙重預防機制建設典型,通過示范帶動,推動校園安全整體工作進展。工作中的典型做法、意見建議及工作總結,于2019年1月10日前報學校保衛處綜合治理科。(典型做法和意見建議可隨時報)
學校防范化解重大風險實施方案 篇2
為落實《河北省教育系統維穩工作重大風險隱患防范化解方案的通知》要求,明確目標措施,保障我校的安全穩定,特制訂本方案。
一、指導思想
有效預防、及時控制和妥善處置學校存在的風險隱患,提高快速反應和應急處置能力,確保學校師生員工的生命與財產安全,保證正常的教學科研生活秩序,維護我校的和諧穩定。
二、工作目標
防止發生重大傷亡事件;防止發生涉及師生和社會人員(包括學生家長)組織的各種非法集會、游行、示威、請愿,以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性的事件;防止發生各種非法傳教活動;防止發生利用校園網絡、廣播、有線電視插播發送有害信息,進行反動、色情、迷信等宣傳活動;防止發生敏感時間節點輿論炒作事件;防止發生學生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件,保障我校的安全穩定和教學秩序。
三、風險及措施
(一)政治安全方面風險
炒作及負面輿情。師生被蠱惑,發表不正當言論及游行事件。
防范目標:不發生師生聚集、不發生發表不正當言論。
防范措施:加強敏感時段的巡查及張貼廣告處的檢查,發動信息員、協防員、安全員、輔導員發現苗頭及時上報。網上檢查由信息技術中心和宣傳部聯合負責。
(二)意識形態方面風險
1、思想政治工作“失靈”
防范目標:不發生思想政治工作“失靈”情況。
防范措施:規范課堂教學管理,加強教師教育培訓和師德師風建設;加強教學檢查,堅持定期檢查、隨機檢查、抽樣檢查并用,確保教學內容和形式規范;完善課堂教學管理制度、教學事故認定和處理機制,對各類涉及意識形態違規違紀情況做到認定有依據、處理有對策;加強課堂教學過程管理,堅持學院領導人員、全體中層干部聽課制度,堅持黨員領導干部聯系班級、聯系師生制度。完善講座、論壇、報告會等審查機制,活動主辦機構負初審和管理責任、黨委宣傳部負審查審批和監督責任、分管領導人員負具體把關和領導責任,堅持“事先審批”、“一會一報”、“一事一報”;下設各機構主辦的思想文化類活動,由宣傳部具體負責審查。
2、校園網絡輿情錯誤思想傳播
防范目標:不發生校園網絡輿情錯誤思想傳播“失控”情況。
防范措施:認真執行我院規章制度《關于加強網絡輿情監控的'暫行規定》。
(三)社會穩定方面風險
1、境內外宗教傳播滲透校園
防范目標:不發生校園講經、傳教事件。
防范措施:嚴格把關組織培訓、學術交流、資助等活動,防止借此掩護,拉攏師生信教。嚴格管理審查外籍教師,聘任后進行宗教政策和相關法律法規教育。加強日常及教學的管理和監督。
2、少數民族學生因民族習俗差異引發糾紛。
防范目標:不發生因民族習俗問題引發的學生群體矛盾事件。
防范措施:加強民族團結教育,關愛少數民族學生,尊重其習俗,加強學生思想工作。
(四)經濟方面風險
建設工程欠款可能產生討債聚集上訪。
防范目標:及時化解債務,嚴防出現施工隊群體上訪事件,確保正常教學秩序。
防范措施:學院開源節流,勤儉辦學,并積極向主管部門爭取財政資金支持。籌集資金,償還債務。做好應急預案,做好妥當安排及協調工作。
(五)公共安全方面風險
1、學校重大傳染疾病蔓延
防范目標:及時處置,嚴格控制。
防范措施:加強傳染病防控健康教育。嚴格落實學生健康體檢,了解學生因病請假情況。一旦發生疫情需采取停課、隔離等措施。
2、學校學生食物中毒
防范目標:不發生重大群體食物中毒事故。
防范措施:落實食堂食品安全管理制度,嚴格員工健康體檢、食品留樣等制度。
3、學校大型活動安全事故
防范目標:不發生活動期間的擁擠踩踏、火災、房屋倒塌等事件。
防范措施:落實活動備案審批,加強安保防范,一旦有突發事件,保證疏散通道順暢,采取應急措施。
4、校內交通安全事故
防范目標:不發生學院內部重大交通事故。
防范措施:加強學院車輛的安全管理,門衛嚴格登記來訪車輛,學院師生員工車輛備案。增加交通設施如減速帶、反光鏡等等。
5、大學生誤入傳銷組織,失去自由
防范目標:不發生大學生參與傳銷事件。
防范措施:新生入學安全教育,利用多種形式進行安全宣傳。關注貧困生為其盡可能提供勤工助學。加強學生的請假、休學的審批制度。
6、大學生網貸,陷入“套路貸”風險
防范目標:減少甚至杜絕網貸及“套路貸”。
防范措施:加強校園貸危害的安全教育,摸排學生網貸情況,一旦出現暴力催款及時報警。
7、大學生校外住宿人身安全風險
防范目標:保障學生安全。
防范措施:落實校外住宿審批制度,學生申請、家長同意、學校審批程序。加強安全教育,確保不失控。
8、實驗室易燃易爆危險品操作不當
防范目標:確保實驗安全。
防范措施:嚴格執行危險品購買、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓。
四、落實安全責任
(一)黨政同責、一崗雙責。牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。學院各級黨政領導班子要及時研究解決安全生產重大問題,確保安全責任落實,安全工作情況納入考核。
(二)各系部、各職能部門要明確安全監管責任到人,制定安全防范工作方案,確保落實。
(三)定期研究、研判安全形勢,不定期開展安全隱患排查,及時發現苗頭性問題,認真進行整改落實。
(四)加強信息溝通,出現情況及時報告。
(五)認真落實值班制度。
學校防范化解重大風險實施方案 篇3
根據省委和省教育廳開展防范化解重大風險的部署安排,及時有效防范化解校園安全風險隱患,確保校園持續和諧穩定,根據我校實際,制定如下工作方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深刻認識和準確把握外部環境的深刻變化和我國改革發展穩定面臨的新情況新問題新挑戰,堅持底線思維,增強憂患意識,提高防控能力,提高政治站位,強化政治意識,充分認識防范化解重大風險的重要性和緊迫性,堅定信心,敢于擔當,負起責任,切實做好學校防范化解重大風險各項工作。
二、總體目標
進一步明確防范化解重大風險的著力點,壓實防范化解重大風險的責任,確保防范化解重大風險工作落到實處。不斷增強發現風險、認識風險、化解風險的本領,爭取把各類風險問題化解在源頭,嚴防各類安全事故和不穩定事件發生。積極營造安全和諧穩定的育人環境,為把我校建設成為“地方技能型高水平大學”提供堅強保障。
三、工作措施
雖然我校安全形勢一直總體穩定,但隨著辦學規模和社會影響力的不斷擴大,校園周邊環境安全、學生心理健康、網絡電信詐騙、意識形態等領域面臨的風險隱患長期存在。為切實有效防范化解風險隱患,建設平安校園,制定以下工作措施:
1、提高政治站位,樹牢底線思維。使全校教職工尤其是各二級學院(教學部)、部門黨政負責人深刻認識學校安全工作的極端重要性,進一步提高政治站位,增強防控能力,樹牢“紅線意識、底線思維”,堅定不移推進“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全責任體系。堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責。
2、全面排查隱患,制定風險清單。為切實及時發現問題,解決問題,各二級學院(教學部)和部門要對自身風險點進行全面深入細致的排查、分析、研判,建立工作臺賬,制定責任清單,完善防控機制,細化應對措施,切實消除各類安全隱患。由保衛處牽頭,對全校風險點進行疏理、匯總,對風險點實施分級管理、歸口負責;建立好工作臺賬,制定好責任清單,明確好負責專人。
3、注重基礎工作,化解矛盾糾紛。各二級學院(教學部)和部門要堅持底線思維,主動作為,積極化解矛盾,把工作做到平時,把功夫做到日常。經常深入師生,深入宿舍、食堂、教室、運動場,做重大風險的防范者、化解者,做平安校園的守護者、推進者。對師生反映的問題,能及時解決的要及時解決;不能及時解決的,要做好解答和疏導工作,并及時把問題向相關職能部門和黨委層層反映,努力把矛盾糾紛化解在源頭、化解在萌芽狀態。
4、開展安全教育,提高安全意識。一是要著力構建全員化、全覆蓋、全方位、全天候的安全法治宣傳教育模式。建立起相關職能部門、二級學院(教學部)、輔導員、任課老師、宿舍管理員、安保員共同參與、協同發力、齊抓共管的'安全教育體系。二是要搭建宣傳教育多維平臺,通過大學生安全教育必修課,“平安安城”微信公眾號,校園網,軍訓期間的國防教育和入學教育,各類安全主題宣傳畫冊,安全主題班會,專家講座等多種形式開展安全宣傳教育。三是要有的放矢,注重重點時段的安全教育。在新生入學、法定節假日前夕、寒暑假前夕、畢業生離校等關鍵節點,有針對性地進行安全知識的教育宣傳。注重對食堂、學生宿舍、實驗實訓室等重點場所的工作人員進行消防安全教育培訓。四是要安全教育內容全覆蓋,要涵蓋國家安全、消防安全、交通安全、人身安全、財產安全、食品安全、實驗實訓室安全、網絡安全、法律常識、心理健康、急救逃生等內容。
5、增強陣地意識,嚴防校園滲透。全方位加強學生思想政治工作,引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。加強對敏感時期、重要時間節點的掌控,嚴防敵對勢力和宗教勢力的滲透和破壞,堅決防止宗教活動、宗教行為、宗教言論、宗教思想進入校園。廣泛宣傳黨和國家的政策和宗教法規,加強對信教學生的動態掌控。提升校園網絡安全防范意識,切實加強校園網絡安全工作,嚴格落實網絡與信息安全責任。密切關注苗頭性預警性信息,提前預警,及早防范。果斷處置有害信息,避免造成現實危害。加強對課堂教學、社科類教材和各類報告會、講壇講座的管理,嚴格審批制度,實行“一會一報”。
6、加強校地配合,形成工作合力。定期檢查、分析、梳理校園周邊安全狀況和存在的安全隱患,加強同屬地黨委政府以及公安、應急管理、城管、交通、衛生等部門的聯系。學校主動對接相關政府職能部門,建立風險研判、預警、防范、處置的聯動工作機制,密切配合形成合力,消除校園周邊安全風險隱患,提高校園周邊綜合治理成效。
7、強化應急值守,提升處置能力。嚴格落實24小時值班制度,健全值班體系,增強值班力量。對各種突發事故和異常情況要第一時間控制局勢、有效處置、及時上報,確保校園安全在任何時間都不失控。針對各類突發事件的應急預案,相關部門要聯合進行有效的實戰演練,保證遇到各類突發事件做到反應迅速、指揮得當、組織有序、處置有效,把危害和影響降到最低。
學校防范化解重大風險實施方案 篇4
為了進一步做好學校的安全管理工作,切實消除各類安全隱患,保證學校安全穩定。根據上級工作安排,結合學校實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,樹立“生命至上,安全第一”的思想,在學校開展安全隱患大排查、大整治工作,確保學校安全、有序的發展。
二、工作目標
對學校進行全方位的安全排查,做到無遺漏,確保校園平安、和諧穩定。
三、組織領導
1、領導小組
組長:xxx
副組長:xxx、xxx、xxx、xxx、
組員:xxx、xxx、xxx、全體班主任
2、排查小組
組長:xxx、
副組長:xxx、
組員:xxx、xxx、
3、整改小組
組長:xxx、
成員:xxx、xxx、
總務處負責對校園硬件排查出來的安全隱患進行整改,德育處負責對學生的行為安全隱患進行教育、整改,直至消除隱患。
四、主要任務和重點工作
(一)建立健全學校安全管理工作機制。
(二)進一步完善突發事故應急預案,實時演練,提高可行性。
(三)安全隱患排查整治的主要內容:
1、學校所有建筑物安全。
2、校園消防和疏散通道。
3、墻面瓷磚、樹木、防雷電設施。
4、學校食堂設施設備、食品安全和飲用水安全。
5、學校電路安全。
6、學生行為和攜帶的物品安全。
7、學生課間活動安全。
8、學生的.安全知識教育。
五、工作要求
1、提高全體師生的認識。
2、強化大排查、大整治的措施。
3、廣泛發動,群防群治。
4、加強信息的反饋工作。
5、總結經驗,找出差距。
學校防范化解重大風險實施方案 篇5
為貫徹落實《xx省教育廳關于印發〈全省校園安全隱患大排查大整治實施方案〉的通知》(見辦公系統)精神,維護校園安全穩定,學校決定即日起立即啟動202x年安全隱患大排查大整治工作,工作方案如下。
一、排查整治的重點區域
宿舍樓、教學樓、實驗室、圖書館、體育館、校史館、檔案館、會議室(會堂)、餐飲場所、商品經營場所、建筑工地等。
二、排查整治的重點領域
衛生防疫、意識形態、安全維穩、網絡信息、實驗室、治安、消防、交通(校車)、飲食、校舍、建筑施工、滑冰溺水等。
三、排查整治的主要內容
疫情防控情況;安全制度規范建設、逐級責任制落實、安全教育培訓、風險管控與隱患查改、應急預案制定與演練、安全設施配置與維護、安全重點部位管理、安全檔案建立完善等。
四、排查整治的主要任務
(一)開展自查整治
部門(單位)結合每月安全檢查和重點部位每日巡查,開展轄區隱患排查,即查即改發現的問題隱患,不能立即完成整改的,建立安全風險隱患臺賬,落實整改責任人、整改措施和整改時限,并對整改期間的安全負責。
(二)部門進行檢查
有關職能部門按照《xx科技大學校園安全管理辦法(試行)》和學校有關規定,對監管領域進行檢查。
(三)安委會進行督查
安委會辦公室組織有關職能部門,采用“四不兩直”方式,不定期地開展聯合督查,對發現的問題隱患下達限期整改通知,對存在嚴重問題的部門(單位)進行通報,對重大問題和全校共性問題提出解決方案并監督落實。
自查、檢查、督查和隱患整治情況納入部門(單位)202x年安全工作績效量化考核。
(四)材料準備
疫情防控領導小組辦公室按照《xx省教育廳關于印發〈全省校園安全隱患大排查大整治實施方案〉的.通知》中附件3《疫情防控工作督導記錄表》規定的內容,組織開展疫情防控督導工作,各部門(單位)按照《校園安全隱患大排查大整治一覽表》(見附件)規定的內容開展自查和檢查,在自查、檢查、督導的基礎上,做好相關支撐材料的準備工作,隨時備查。
五、工作要求
(一)高度重視
部門(單位)安全責任人、管理人和各級領導干部要牢固樹立安全發展理念,充分認識本項工作的重要性,加強領導,盡職履責,確保實效。
(二)全面查改
各級各類安全責任人要全面排查整治轄區涉及的所有領域的安全隱患,做到橫到邊,縱到底,不留死角,不留隱患。要嚴格安全風險管控,堅決杜絕責任事故。
(三)及時溝通
檢查整治過程中,部門(單位)要加強溝通,從快整治問題隱患,需要學校協調的,及時報疫情防控領導小組辦公室或安全管理委員會辦公室。
學校防范化解重大風險實施方案 篇6
為深刻汲取近期火災事故教訓,有效遏制教體系統火災亡人事故的發生,確保全縣教體系統火災形勢持續穩定,按照縣安全生產委員會、縣消防安全委員會關于印發《xx縣消防安全隱患大排查大整治專項行動方案》的通知要求,并結合本系統實際,決定開展教體系統校園消防安全隱患大排查大整治工作。
一、工作目標
(一)筑牢校園消防安全理念。各級各類學校要堅持“人民至上、生命至上”,牢固樹立安全發展理念。
(二)杜絕校園火災事故發生。全力遏制火災事故,堅決防范重特大和有影響的火災事故發生。
(三)消防安全管理水平切實提升。風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制得到建立健全,消防安全風險防范能力、校園消防安全管理水平從本質上、源頭上得到提升。消防安全常識得到廣泛普及,師生員工消防安全素質逐步提高,發現和消除火災隱患、撲救初起火災和逃生自救互救的“四個能力”明顯增強。
(四)消防力量建設全面加強。消防基礎設施建設與教育發展同步推進,組建好消防專職兼職消防救援隊伍,增強微型消防站等消防救援力量,滅火救援基本裝備配備完善,救援能力明顯提高,初期火災處置能力得到增強。
二、排查重點
1、排查校園內是否存在經營性小賣部和木房。
一是小賣部部的消防設施是否符合消防要求,通道是否暢通,滅火器是否配足,是否使用大功率取暖器和明火取暖,是否用明火加工食品等行為;小賣部是否存在“下店上宅,前店后宅、夾層住人”等問題。
二是木房線路是否老化、松動脫落、裸露等火災隱患,是否配足滅火器等消防器材設施。
2、排查安全出口、疏散通道是否保持暢通。
一是重點檢查教師、學生住宿區域是否設置直通室外的安全出口或設置直接對外的逃生、救援出口;
二是是否存在堵塞、鎖閉、占用疏散逃生通道、逃生出口,疏散逃生通道、外窗上是否設置卷簾門、鐵柵欄、防盜網,通道口是否存在停放機動車、三輪車、自行車等交通工具。
3、排查是否使用、儲存易燃可燃材料物品。
重點檢查學生住宿場所是否采用泡沫夾芯彩鋼板等可燃材料搭建,場所內是否使用易燃材料進行裝修。
4、排查校園內是否有燃氣、汽油、酒精等易燃易爆危險物品。
一是實驗室備用的酒精嚴格按照實驗室危險品管理規定管理,落實專人負責管理使用。
二是燃氣管理是否安全規范。校園內是否使用液化氣罐等燃氣,是否安裝可燃氣體報警裝置,是否規范安全存放燃氣罐。對未安裝可燃氣體報警裝置的一律不允許使用燃氣,否則按事故處理。
三是對應急備用的發電機汽油、柴油等易燃品嚴格落實專人負責管理使用,實行“專人、專用、專鎖”管理,是否遠離火源。
5、排查是否配齊配足消防器材設施。重點排查學生宿舍、食堂、實驗室、計算機教室、圖書室、閱覽室、保管室、教室辦公室等是否配足備干粉滅火器,強電機房是否配足二氧化碳滅火器,食堂是否配備滅火毯,是否安裝防火門、消防卷盤等設施。
6、排查是否嚴格用火用電管理。
一是重點檢查各辦公室是否存在使用明火取暖,是否超負荷使用大功率、高溫加熱、取暖等電器設備,使用取暖器、電烤爐等取暖時,是否覆蓋烘烤衣物,是否做到人走電斷;
二是是否存在電動車在校園內充電現象;
三是食堂明火四周是否堆放可燃物等。
7、排查電源線路是否安全。排查校園空間的供電線路是否穩固,對學生宿舍、食堂、教學樓、辦公樓、各種功能室的'電源線路詳細排查,大功率取暖器的線路是否超負荷供電,是否存在線路老化和裸露情況,電線線路外管是否為阻燃材料等。
8、排查責任是否落實。
排查宿舍管理員、食堂工人、保安、班主任、各管理部門負責人、功能室管理員是否履行好消防安全責任人的職責;是否形成部門、教師、員工齊抓共管、人人參與的部門聯動消防管理網絡。
9、排查消防宣傳教育是否開展。
一是學校是否開展消防宣傳主題教育活動,是否開設消防知識宣傳專刊;
二是班級是否開展消防主題班會教育,是否通過家長微信群、QQ平臺、電話短信等方式對學生家長、監護人員進行居家安全用電、防火和防煤氣中毒等宣傳提示。
三、整治時間
20xx年11月30日至20xx年12月25日,要求做到邊排查邊整治。
四、工作要求
(一)提高思想認識,強化組織領導。各鎮街道中心學校要提高政治站位,在思想上務必重視起來,深刻認識做好當前火災防控工作的重要意義,認真汲取歷年來火災事故教訓,切實加強組織領導,強化調度指揮。
(二)加強協同配合,開展綜合整治。各鎮街道中心學校要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,落實區域管理,各司其職,深入轄區內各級各類學校、民辦教育機構等,細致開展好排查和整改督促工作。
(三)嚴格考核督導,嚴肅問責追責。各鎮(街)中心學校要嚴格落實好排查整改主體責任,強化落實監管責任,強化職能管理、專業管理和過程管理,確保各項消防安全工作有人盯、有人抓、有人管,各學校要做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。對工作不落實、成效不明顯的將進行通報,督促落實整改到位,并將工作開展情況納入年終考核,對履職不力的將嚴肅問責。
學校防范化解重大風險實施方案 篇7
為深入貫徹落實全省、全市、全縣安全隱患大排查大整治會議精神和領導指示精神,做好學校安全工作,確保師生生命安全,維護校園安全穩定,根據《全縣各領域安全隱患大排查大整治工作方案》(杭安委〔202x〕2號)要求,結合教育系統實際,我局決定自即日起至20xx年12月31日在全縣教育系統各領域開展學校安全隱患大排查大整治工作,特制定本方案:
一、總體要求
堅全面貫徹落實黨中央、國務院、省、市各項決策部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,樹牢安全發展理念,強化學校安全紅線意識和底線思維,堅持標本兼治、關口前移、超前辨識,堅持屬地管理和“誰主管誰負責”“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的原則,突出問題導向、目標導向、效果導向,深入開展安全隱患大排查大整治,最大限度消除事故隱患和問題,有效管控各類安全風險,全面夯實安全基礎,確保全市學校安全形勢持續穩定。
二、整治重點和責任分工
結合前期部署的各項安全工作任務,持續開展學校安全隱患大排查大整治工作,全面檢查校舍、消防、校車、食品、危險化學品、校園及周邊治安等重點領域的安全,做到橫向到邊、縱向到底,決不遺漏一個死角,決不放過一個隱患。
(一)開展校舍安全隱患排查整治“百日攻堅”行動。即日起至6月30日,集中力量開展房屋校舍安全隱患排查整治“百日攻堅”行動,通過100天的努力,消除校內房屋安全隱患。行動期間,要對學校校舍、教師公寓、食堂、教室、禮堂、體育場館、圖書館、實驗室(實訓實習基地)、實驗用品倉庫、鍋爐房、配電房、校園在建工程、學校老舊房屋、老舊水塔等場所建筑設施開展拉網式檢查,從房屋的地質安全、結構安全、用電用氣安全、消防和應急通道暢通等方面逐一排查、逐一見底、逐棟過關,確保萬無一失。要突出攻堅重點,對臨時改建不影響主體結構但存在建筑安全和消防安全隱患的,要盡快采取加固等有效的整改措施,切實消除安全隱患;對建筑質量差、主體結構損壞、年代老舊、建設標準低、失修失養嚴重、超負荷使用、位于地質災害易發地等存在重大安全風險隱患的,要立即停止使用,依法分類采取加固、拆除等處置措施,確保安全;對“四無”(無審批手續、無正規設計、無正規施工、無竣工驗收)以及違規加層搭蓋、改變使用功能、擅自改柱改梁改承重墻,存在建筑安全隱患,要立即停止使用。對學校在建工程,要督促施工單位落實建設安全責任,加強安全防護,確保施工安全。
牽頭領導:xxx校長、xxx主任
牽頭股室:發展規劃建設股、行政審批股
責任單位:各中學、中心小學(中心校),縣直各校(園),已審批社會培訓機構
(二)開展火災隱患排查治理。重點對學生宿舍(公寓)、實驗室、食堂、教學樓、圖書館等人員密集場所開展消防隱患排查,及時消除物資亂堆亂放、電線私拉亂搭等安全隱患。要配齊配全消防器材設施設備,加強用火用電用氣安全提示,暢通消防通道和應急通道。要加強消防安全知識和技能培訓,完善預防火災應急預案并組織演練,提高避險逃生和撲救初起火災能力。春季開學后,各校要開展對學生公寓內違規使用大功率電器、樓宇內電動自行車違規充電等問題進行集中整治。
牽頭領導:xxx副局長、xxx主任
牽頭股室:學校安全監督管理股、行政審批股
責任單位:各中學、中心小學(中心校),縣直各校(園),已審批社會培訓機構
開展校車及道路交通安全隱患治理。嚴格落實《校車安全管理條例》《龍巖市中小學幼兒園校車安全工程實施方案》及《道路交通三年提升行動》工作要求,強化校車日常安全管理,確保校車100%接入當地校車動態監管平臺,嚴防發生校車超員、超速等違法現象。新學期要再次開展校園周邊“黑校車”摸排工作,聯合有關部門加強對非法運營學生車輛的打擊,確保學生乘車安全。要持續開展校園及周邊道路交通環境提升行動,加大對校園周邊交通環境和設施的治理,加強校園內交通安全管理,嚴禁不滿16周歲的學生騎行電動自行車,嚴禁不滿12周歲的學生騎行自行車。
牽頭領導:xxx副局長
牽頭股室:學校安全監督管理股
責任單位:各中學、中心小學(中心校),縣直各校(園)
(三)開展實驗室及危險化學品安全檢查。對學校實驗室特別是實驗用品倉庫等場所進行安全隱患全面排查,嚴格落實實驗室安全準入制度,對進入實驗室的師生必須進行安全技能和操作規范培訓。認真開展危險化學品風險排查,健全風險分布檔案和重大危險源數據庫,落實危險化學品登記制度,嚴格實驗室危險化學品購買、儲存、使用、回收和銷毀各環節全過程管控,消除監管死角和盲區。
牽頭領導:xxx校長
牽頭股室:教儀站
責任單位:各中學、中心小學(中心校),縣直各校
(四)開展食品安全檢查。嚴格落實食品安全校長負責制,建立健全食品安全各項規章制度,落實配餐制度,嚴格執行食堂進貨索證索票制度,加強采購、貯存、加工、留樣全過程管控,做好從業人員健康管理、個人衛生防護和日常衛生清潔消毒工作。嚴禁采購野生動物及其制品。加強飲用水安全管理,做好自備水源、二次供水及直飲水設施、食堂蓄水池的清潔消毒,定期進行水質檢測。
牽頭領導:xxx副局長
牽頭股室:體衛藝股
責任單位:各中學、中心小學(中心校),縣直各校(園)
(五)開展校園及周邊治安綜合治理。要主動對接公安、住建、城市執法、市場監管、文旅等部門,對校園周邊流動攤點、學生出租屋、娛樂場所、交通車輛、培訓機構等進行全面整治,建設完善一鍵報警、防沖撞裝置等技防、物防設施,加強校園及周邊矛盾糾紛排查,堅決防范涉生安全事故和暴力傷害事件的發生。
牽頭領導:xxx副局長
牽頭股室:學校安全監督管理股
責任單位:各中學、中心小學(中心校),縣直各校(園)
三、工作要求
本次安全隱患大排查大整治不分階段、不分步驟,立即行動,嚴字當頭,堅持邊動員、邊排查、邊整治、邊問責,切實做好自查自改,隱患整改貫穿大排查大整治全過程,確保學校不發生人員傷亡事件。
(一)提高政治站位。各校要高度重視此次大排查大整治工作,扛起防范化解學校重大安全風險、保一方平安的政治責任,著力防范化解重大安全風險的重要論述作為根本遵循,進一步強化責任擔當,筑牢安全防線,力戒形式主義、官僚主義,敢于動真碰硬,切實增強排查整治工作的積極性、主動性,全力保障學校安全穩定。縣教育局成立xx縣教育系統安全隱患大排查大整治領導小組(附件1),具體組織全縣教育系統同步發力、同步推進、同步落實。
(二)全面落實責任。各校按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“三個必須”要求,落實好安全工作主體責任,主要領導要肩負起安全生產第一責任人的責任,分管領導和班子其他成員要履職盡職,加強安全管理和崗位隱患排查治理,深入開展自查自糾。開學前,學校主要行政管理人員、重要崗位人員必須到崗到位,將安全責任和措施落實到崗到人,確保排查隱患整治工作落到實處、抓出實效。
(三)科學有效整改。各校要聘請安全專家入校檢查,排查重點風險,找準最大風險、有效化解風險。對排查發現的風險隱患,要按照“三單”(問題清單、責任清單、銷號清單)進行管理(見附件),定準對策措施、倒排整治時間、逐一落實整改,做到隱患閉環管理,檔案健全齊備。
(四)建立長效機制。各校要及時總結大排查大整治工作的經驗做法,建立常態化的.安全風險防范化解長效機制,努力把問題解決在萌芽之時,成災之前。
(五)嚴格督查問責。縣教育局將采取“四不兩直”、“雙隨機”、明察暗訪等方式加強督導檢查,對大排查大整治工作中存在問題推諉扯皮、責任懸空、紙上整改的學校給予嚴肅處理,造成安全責任事故的要嚴格依法依規追究相關單位和人員的法律責任。
(六)強化信息報送。請各校結合本地本校實際,認真制定大排查大整治工作方案,于3月31日前將方案報送至縣教育局安監股,并于每季度首月2日前報送xx縣教育系統各領域安全隱患大排查大整治開展情況表(附件2)及階段性工作進展情況。今后僅報送本文件要求的表格,此前杭教安〔202x〕7號要求報送的表格不需再報。
各校要加強與新聞媒體的溝通聯系,及時宣傳經驗做法,營造濃厚的安全隱患排查整治氛圍。
學校防范化解重大風險實施方案 篇8
為進一步做好我校安全風險防范化解工作,確保校園安全穩定。學校黨委提高政治站位,統籌安全與發展,強化責任擔當。始終把防控重大風險、遏制重特大事故作為重中之重。全面開展安全大檢查,及時整治安全風險隱患,嚴格落實省教育廳提出的八個方面重點排查內容,全面排查校園安全管理方面存在的重大風險隱患薄弱環節,深入貫徹落實省委、省政府及省教育廳關于加強重大安全風險防范化解工作的部署要求,結合學校實際,特制定本方案。
一、指導思想
認真落實《國務院安全委員會辦公室關于切實加強重大安全風險防范化解工作的通知》(安委辦【20xx】4號)文件要求,省委、省政府及教育廳、省安委辦、平安辦關于加強重大安全風險防范化解工作部署要求,切實做細、做實、做好學校防范化解重大風險工作。
二、工作目標
有效防范和遏制涉校、涉生安全事故、案件發生。全面提升學校安全發展水平。把抓好安全生產工作作為完整準確貫徹新發展理念,推動學校高質量發展的重要舉措,實現學校第三屆黨代會工作目標的重要保障。把維護校園安全作為必須扛起的政治責任。
三、工作措施
把防范化解重大安全風險擺到更加突出位置,納入學校黨委和行政重要工作要點,積極排查校園安全領域中的'短板和弱項,舉一反三,壓實責任,做到責任到位,措施到位。從嚴從實壓實安全責任,從嚴從實研判安全風險,從嚴從實看展安全大檢查,從嚴從實開展隱患治理,從嚴從實加強安全管理,從嚴從實做好安全準備。
四、組織領導
學校決定成立重大安全風險防范化解工作工作領導小組,黨政同責,一崗雙責、齊抓共管。全面開展安全生產大檢查、大整治工作。
組長:
副組長:
成員:
五、工作任務
1.各樓宇窗戶防護設施安裝項目。完成時間:7月15日前,負責部門:后勤管理處。
2.室內外消防管網連接項目。完成時間:9月前,負責部門:后勤管理處。
3.做好校園封閉期間學生心理危機排查、教育疏導工作。全年,負責部門:學生處。
4.學生公寓安全出口、疏散通道清除阻礙逃生障礙物,確保逃生通道暢通。完成時間:全年,責任部門:學生處。
5.加強校園交通安全治理,增設交通設施,開展安全交通安全教育,外來車輛審批入校,學校自由車輛安全狀況良好。完成時間:7月前,責任部門:保衛處、辦公室。
6.加強危險化學品管理,從購買、運輸、使用、保管、銷毀各個環節進行全方位排查管控,及時消除并解決存在的問題隱患。完成時間:全年,責任部門:食品與制藥工程學院
7.加強食品安全管理,嚴格執行《食品安全管理制度》,嚴格管控食品進貨渠道,定點采購、留樣備查,餐飲人員持有效健康證明上崗,確保校園食品安全。
8.對全校兩處消防水池,五棟樓宇火災自動報警系統,消火栓、滅火器、疏散指示標志等消防設施器材進行隱患排查,維保檢測,確保消防設備運行正常。責任部門:保衛處。
9.對學校1個變電室,28個配電室,13處公寓限電柜進行安全用電排查,發現隱患及時整改,保證校園用電安全。責任部門:后勤管理處、學生處。
10.健全完善學校安全工作責任體系,嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度,完善各類應急預案,進一步強化綜合防御防范措施,繼續推進完善雙重預防機制建設,提升學校安全防范能力。責任部門:保衛處。
11.做好校園樓堂館舍等建筑安全隱患排查和整治工作,增強抵御自然災害的能力。責任部門:后勤管理處。
12.做好校園內體育場地、設施的安全排查。責任部門:體育學院。
13.嚴格排查治理學生公寓是否存在違規使用大功率電器、劣質充電器及吸煙等不安全行為。責任部門:學生處吧、各二級學院。
14.加大校園周邊環境治理,嚴格落實校園管控措施,積極預防暴力傷害等安全問題的發生。
15.其他與安全工作有關的隱患。
學校防范化解重大風險實施方案 篇9
為進一步貫徹落實《泉州市人民政府安全生產委員會辦公室關于印發加強重大風險管控遏制重特大生產安全事故整體方案的通知》(泉安辦〔20xx〕122號)和《標本兼治遏制重特大事故工作指南》,有效降低和管控重大安全風險,堅決防范遏制重特大事故,保障師生生命財產安全,制定如下整體方案。
一、總體思路
(一)指導思想。牢固樹立新發展理念,堅守發展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,強化安全風險預控、關口前移、標本兼治、系統治理,采取制度機制、工程技術、管理等措施,切實把源頭治理挺在安全風險管控前面,把安全風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,增強安全防范治理能力,提升全市學校安全管理整體水平,有效防范和遏制重特大事故,保障師生安康幸福、共享改革發展和社會文明進步成果。
(二)工作目標。到"十三五"末,基本建成以制度機制為保障、以信息技術為支撐、以政府監管和學校自控為手段的重大安全風險預防預控體系,在落實源頭管控的基礎上,對全市重大安全風險進行評估分類、分級管控、在線監測、風險預警和應急聯動。
二、主要任務
(一)全面加強學校安全源頭管控。各地教育部門要加快構建集規劃設計、重點區域、設施設備、新設學校、人員素質"五位一體"的源頭管控和安全準入制度體系,通過審批、審核等辦法對安全風險進行預控把關,減少高風險項目數量和重大危險源,最終消除學校重大安全風險,提升全市學校本質安全水平。
(二)制訂安全風險分級管控實施細則和隱患排查治理指引導則。各地要按照《泉州市教育局關于印發泉州市學校安全風險分級管控體系建設實施方案的通知》(泉教安〔20xx〕5號)、《泉州市教育局關于印發實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制工作方案的通知》(泉教安〔20xx〕25號)要求,確定并指導標桿學校開展雙重預防機制建設試點工作,并在20xx年12月底前制定完善出臺學校安全風險分級管控實施細則、學校安全隱患自查自改指引導則和部門監督檢查指引導則,明確安全風險類別、評估分級的方法和依據、管控的制度措施,實現把安全風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。
(三)應用重大安全風險管控平臺和安全生產應急救援指揮平臺。按照全省整體建設要求,全省要建成"省、市、縣、企業四級互聯互通、資源共享的.天地一體化重大安全風險管控平臺和安全生產應急救援指揮平臺,運用物聯網通信技術等信息化手段對重大安全風險進行管控,運用大數據分析手段進行風險預警,實現事故應急處置的實時信息傳遞、遠程指揮、資源調度、遠程會商和協調聯動"。
泉州市安委會將對接省上建設要求,按照《泉州市開展安全生產風險分級管控體系建設實施方案》負責重大安全風險管控平臺建設,融入正在運行的"泉州市智慧安監"信息系統管平臺。應急救援指揮平臺建設,待省里方案確定后或建設好,泉州市安委會再啟動該項建設工作。各地各校要按照有關部署,抓好平臺應用工作。
三、重大風險管控原則
(一)堅持重大安全風險優先原則。切實把全面辨識評估安全風險和嚴格管控重大安全風險作為學校安全的第一道防線,切實解決"認不清、想不到"等突出問題,把安全風險管控挺在隱患前面。
(二)堅持全過程控制原則。樹立系統防控安全風險的觀念,從人、機、環、管四個方面建立全生命周期的安全風險評估和防控系統,努力把每一個安全風險都控制在可接受范圍內。
(三)堅持全員參與和持續改進原則。不斷強化學校主體責任和教職工主體地位,建立和執行好全員負責、全過程控制、自我修復、持續改進加強的多重預防工作機制。
四、時間安排
第一階段(20xx年10月-20xx年底)。按照"關口前移、風險導向、源頭治理、精準監管、科學預防、持續改進"的要求,堅持以"政府引導、標準先行、分級實施、整體推進"為原則,充分發揮各地教育部門安全監管主體作用,編制、完善學校安全風險分級管控實施細則,全面落實學校安全主體責任,力爭至20xx年底,各地各校全部建成較為完善、有效運行的安全風險分級管控體系,全面融入"泉州市智慧安監"信息系統平臺管理,全面接入集地理信息、監測監控、風險評估、風險分級、風險預警等功能為一體的"天地一體化"重大安全風險管控平臺,逐步形成"點、線、面"有機結合、"市、縣、校"無縫對接、標準化和信息化共同支撐的學校安全風險分級管控體系。
第二階段(20xx-20xx年)。各地各校要組織對重點領域重大安全風險進行全面摸排,試點使用重大安全風險管控平臺對重大安全風險實施分級分類管控和風險預警。
五、工作要求
(一)強化組織領導。市教育系統成立重大安全風險管控領導小組,下設辦公室掛靠在市學校安全工作科,負責日常協調工作;負責重大安全風險管控具體工作。領導小組和辦公室成員名單不再另設,與《泉州市學校安全風險分級管控體系建設實施方案》保持不變,如有人員變動,自動更替。
(二)強化主體責任。各地各校要嚴格落實安全主體責任,依法保障安全投入,認真開展安全風險辨識、評估分級,建立重大安全風險監管責任制,對安全風險分級、分層、分類、分專業進行管理,實行紅、橙、黃、藍四色風險管控措施,按規定向上級部門報送重大安全風險情況,確保本地本校的重大安全風險納入重大安全風險管控平臺進行管理,切實把重大安全風險管控到位。
(三)強化應急管理。各地各校要及時接收、分析有關部門發送的事故征兆預警信息,建立健全配套管理機制,及時、精準處置風險預警信息,有效管控重大安全風險。加強應急預案管理、演練、評估,推廣應急處置"一校一圖一冊一報告",提高學校安全事故應急處置能力。
(四)強化摸排管控。各地各校要組織摸排本地本校存在的重大安全風險。對排查發現的重大安全風險要建立臺賬,落實管控責任,逐項制訂管控措施進行有效管控;對構成重大危險源的,要落實辨識、評估、登記、備案管理制度和監測監控措施。
(五)強化信息報送。各地各校每季度末要及時總結本地本校加強重大安全風險管控工作情況,形成書面材料于下一季度首月1日前報送市教育系統重大安全風險管控領導小組辦公室,每年12月5日前報送全年工作進展情況。
學校防范化解重大風險實施方案 篇10
根據市教育局《推行崗位廉政風險防控工作實施方案》的要求,學校黨委和實訓基地黨支部(以下簡稱校黨委)決定在學校和實訓基地開展崗位廉政風險防控工作,制定以下實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,結合學校實際,以崗位廉政風險防控為載體,以積極預防為核心,以強化管理為前提,以完善措施為手段,建立融制度、監督于一體,從源頭上有效防控廉政風險的新機制,推動學校黨風廉政建設工作深入開展。
二、目標任務
崗位廉政風險防控與崗位職責、業務工作流程緊密結合,以本學期將實施的崗位職責考評為切入點,以清權確權和廉政風險排查、評估、防控為主線,以監督制約和規范權力運行為核心,以建立思想防線、制度防線、科技防線為主要內容,積極構建“政策陽光化、權力明晰化、責任全員化、風險明示化、管理精細化、防范科技化”的防控體系。
三、崗位廉政風險排查和評估
以保證職務行為的廉潔性為目的,圍繞業務工作運行中的各個環節,著重從三個方面查找廉政風險:
(一)崗位履責風險。黨員干部在履行職責過程中,由于受自身思想水平和外部環境的影響,可能發生在工作紀律、工作作風和工資績效等方面的潛在風險。如不履行或不正確履行“一崗雙責”,違反廉政準則和廉潔自律規定,利用職務上的便利謀取私利,違反民主集中制原則,獨斷專行或軟弱放任,失職瀆職、不作為或濫用職權等問題。
(二)業務流程風險。因未能對業務流程各環節進行細化分析和固化,致使在權力運行過程中存在潛在風險。如分工不明確、流程不清晰、銜接不緊密、標準不統一、監督不到位等問題。
(三)規章制度風險。根據經濟社會發展變化以及黨風廉政建設形勢任務的發展和管理的需要,查找學校以及部門制度設計陳舊滯后或執行不力等方面的潛在風險。如完善制度不及時,制度設計有漏洞,制度可操作性不強,落實制度不到位,權力運行失去有效監督等問題。
根據學校、處室(含教學部)業務職能和個人崗位職責,對行政管理權和業務處置權進行全面梳理。認真剖析業務職能和崗位職責演化出來的權力運行軌跡,從三個層次排查崗位風險:
(一)領導崗位風險。領導班子成員重點查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排和大額資金使用)等方面容易產生腐敗行為的廉政風險及表現形式,填寫《黨委班子成員廉政風險識別和防控表》。
(二)中層處室(含教學部)負責人崗位風險。根據職責定位,查找處室(含教學部)負責人在履行職責、執行制度、行使業務處置權和內部管理權等方面存在和潛在的廉政風險內容及表現形式,填寫《處(科)室崗位廉政風險識別和防控表》。
(三)一般崗位風險。非領導崗位和工作人員對照崗位職責、工作制度,查找個人在履行職責、執行制度和職權行使方面存在或潛在的`廉政風險內容及表現形式,填寫《個人崗位廉政風險識別和防控表》。
對查找出的風險點,從風險發生的幾率、危害程度、形成原因等方面進行評估,劃分為三個等級,一級表示風險大,二級次之,三級較小。同時,根據崗位職權大小和風險點多少確定風險等級:
一級指重要風險崗位。指直接行使行政審批、人事管理、財務管理、物資采購供應等重要權力的崗位;
二級指中級風險崗位。指具有建議、審核、監督和執行等職責,直接行使部分上述權力的崗位;
三級指一般風險崗位。指基本沒有行政許可、行政處罰、項目審批權,較少或基本不掌握人、財、物管理權的崗位。
四、崗位廉政風險防控
(一)分級自控完善制度。個人針對查找出的風險點,制定具體的防范措施。學校、處室(含教學部)在對每項業務流程梳理、查找風險點的基礎上,針對工作規程和監督管理上的薄弱環節,研究制定相應的防控措施,進一步完善相關制度、機制。
(二)進行業務流程再造。通過風險排查,對崗位職能設置中存在的流程不科學、銜接不緊密、職責不明確、監管不到位等問題,重新設計和構建制度,完善和明確工作程序,確保崗位職能設置和業務流程順暢、精簡,做到既相互協調又相互制約,有效規避風險。
(三)開展崗位風險教育。結合學習中央新頒布的《廉政準則》,有針對性地開展與崗位職責相關的黨紀條規、法律法規、職業道德教育。通過學習教育,使廣大黨員干部牢固樹立“風險無處不在、防范人人有責”的全員責任風險意識,提高在實際工作中發現、防范風險的能力。
(四)建立和完善高風險崗位定期交流輪崗制度。對風險等級高或群眾反映比較集中的重點崗位,要按照有關規定,落實和完善干部定期交流輪崗制度,并做好干部的內部輪崗、跨處室交流,形成科學、合理、規范的用人機制。
五、方法步驟
(一)動員部署(9月17日)
召開動員大會,進行安排部署。認真學習局黨委有關指示精神和工作部署,統一思想,提高認識,為開展崗位廉政風險防控工作打好思想基礎。
(二)風險排查和評估(9月下旬)
在風險點的排查和評估中,主要采取“個人找、互相查、處室審、群眾評、班子定”的辦法,圍繞領導崗位、中層崗位、一般崗位三個層次,查找崗位履責、業務流程、規章制度方面的風險。對查找出的風險點,要通過一定形式征求社會各界尤其是管理服務對象的意見。
(三)風險防控(10月份至12月份)
針對查找并確定的廉政風險點,進行風險剖析,有針對性地研究制定防范措施,并認真做好完善工作流程、細化工作標準、修訂完善制度、健全監控手段等方面的工作。適時召開教代會,審議崗位督查考評工作相關文件,成立督查考評小組,將日常考核與廉政風險防控結合起來。
六、保障措施
(一)加強組織領導。要堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、強化部門主體意識,形成依靠群眾、各負其責、上下聯動的工作格局。校黨委成立廉政風險防控工作領導小組,加強對此項工作的組織領導。
(二)明確責任分工。崗位廉政風險防控工作實行按級負責的原則。主要領導要切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防控措施,對領導班子其他成員和單位的崗位廉政風險防控工作負總責;領導班子成員要各負其責,根據責任分工抓好分管處室、教學部和自身的黨風廉政建設,對分管處室、教學部負責人的崗位廉政風險防控工作負直接領導責任;處室、教學部負責人要對所屬人員崗位廉政風險點的查找、風險等級的劃分嚴格把關審核,對防控措施的落實情況進行檢查。
(三)強化評估考核。對查找的風險點不全、不深,風險等級劃分不合理、不準確,防控措施不具體、不完善的,要責令重新查找、評估。要實施動態化管理,結合崗位職責變化、行政職能轉變和預防腐敗工作新要求,及時調整風險防控內容,修訂完善防控措施。要把此項工作納入對處室、教學部、個人的崗位目標考核,開展情況納入黨風廉政建設責任制目標考核。
學校防范化解重大風險實施方案 篇11
根據縣教育局黨委、紀委關于在全縣各校園開展廉政風險防范管理工作的相關文件精神,經學校研究,在學校全面開展廉政風險防范管理工作,現制定方案如下:
一、指導思想
按照黨的十八大提出的“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設”的要求,以廉政風險防控為抓手,制約和監督權力運行,努力探索“制度加科技”的廉政風險防控模式,不斷完善預警在先、防范在前的預防腐敗工作機制,有效推進學校廉政風險防控工作,努力做到廉潔勤政、依法行政。
二、組織領導:
為加強學校廉政風險防范管理工作的領導和監管,成立鋪子灣鎮小學校廉政風險防范管理工作領導小組:
組長:劉德金
副組長:劉平
成員:校委會成員
三、工作目標
全面梳理崗位職責和內部管理工作制度,按照“找、防、控”三個環節,深入查找校內各部門、各崗位和權力運行中的廉政風險點。通過“找”,準確識別可能存在的廉政風險點;通過“防”,建立健全權力制約機制;通過“控”,有效控制、及時化解廉政風險,逐步建立以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險辯識、預防和控制體系。
四、方法步驟
(一)查找風險階段
1.廣泛宣傳,夯實廉政風險查找工作的思想基礎。召開中層以上干部會議。向干部講清廉政風險防控工作的目的、意義,明確工作思路和任務要求,統一思想,明確責任,切實提高責任意識和風險意識,提高廣大干部參與“查找廉政風險,建立防控機制”的積極性。
2.深入查找,確保廉政風險查找工作全覆蓋。一是查找崗位職責風險點。對照崗位職責,查找個人在履行崗位職責、執行制度、內部管理權等方面存在或潛在的廉政風險。二是查找機制制度方面的風險點。重點查找教師招聘、招生工作、大額資金使用、資金和財務管理、規范教育收費、學校維修項目和大宗物品采購等領域的廉政風險點。中層崗位要重點查找行政管理、執行制度等重要環節發生或可能產生的廉政風險。
3.認真辨識,確保廉政風險查找準確到位。對個人初步查找出的廉政風險點,要在年級教師之間進行互查,黨政主要領導審核。
(二)積極預防階段
1.建立崗位廉政風險檔案。按照“一崗一檔”的要求,建立崗位廉政風險檔案。根據查找的崗位廉政風險點,制定防控措施。明確崗位風險點的監控部門和責任人員。組織個人和部門填寫廉政風險防范承諾表。
2.健全預防風險機制。一要建立制約的機制。對自由裁量權較大,容易出問題的風險點,建立完善制約措施,防止權力失控。二要優化行政權力的程序。按照“工作有程序、程序有控制、控制有標準”的要求,優化權力運行路徑,提升辦事效率。三要健全內部管理制度。重新梳理現有的工作管理制度,進一步修訂和完善內控制度,確保廉政風險重點領域監管有章可循。重點要圍繞招生工作、大額資金使用、資金和財務管理、規范收費、學校維修項目和大宗物品采購等重要風險點,建立有效預防腐敗的監督管理制度。
3.加強公開工作。一是積極推進黨務、政務公開,讓權力在陽光下運行。二是將崗位廉政風險點,通過校務公開欄,實現警示和監督的作用。三是探索運用信息化手段,在單位內部公開管理程序和管理結果。
(三)有效控制階段
1.明確責任主體。根據學校黨風廉政建設責任制分工,結合廉政風險點等級劃分,對各廉政風險點確定日常監控的責任主體,形成有效的責任機制,確保各級風險點的監控責任到人,監控措施到位。
2.實施陽光操作。按照“公開為原則,不公開為例外”,將廉政風險防控的規范化制度、工作流程等,通過校園網、公告等方式主動向社會公開,并建立相應的反饋響應機制,將權力的運行置于陽光之下,主動接受社會監督,從而降低風險發生的幾率。
3.加強監督檢查。學校黨支部要對風險點的防控措施和責任機制落實負有監督職責,建立防控工作監督檢查制度和違規處罰工作制度,明確具體方法,跟進督查防控措施和防控責任落實情況,及時糾正措施不落實,責任不到位的'問題。
4.強化過程控制。對黨員干部發生的廉政風險問題,要通過警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等方法,將問題解決在源頭上。一要警示提醒。對群眾有反映,可能出現腐敗問題的黨員干部,通過信訪約談、函詢、重點提醒等方式,進行警示提醒。二要誡勉糾錯。對于工作中失誤或偏差的干部,要通過告誡勸勉、糾正偏差等方式,督促黨員干部及時糾正。三要責令整改。對已實施錯誤行為,構成輕微違規違紀,但可以不予處分的黨員干部,通過限期整改和強制履行,避免問題進一步惡化。
五、工作要求
(一)加強組織領導。成立由黨支部書記、校長為組長的廉政風險防控工作領導小組。學校行政負責人為推進此項工作的第一責任人,負責抓好管轄范圍內的廉政風險防控機制建設,黨支部負責抓好工作整體推進。
(二)加強信息收集。認真及時地總結工作推進過程中的經驗和教訓,加強信息收集,及時向局紀委報送工作工作信息。
(三)強化監督指導。學校黨政領導要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,主動抓好自身和本單位的廉政風險防范機制建設,確保工作落實抓出實效。
學校防范化解重大風險實施方案 篇12
為深入貫徹黨的十八屆六中全會精神,認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》,積極推進我校懲治和預防腐敗體系建設,切實加強對廉政風險的預警防控,有效提高預防腐敗能力和水平,根據新疆師范大學《新疆師范大學廉政風險防控管理工作實施方案》,結合學校實際,制定本實施方案。
一、指導思想
堅持黨的領導,要始終以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和自治區第九次黨代會精神,堅決把黨中央全面從嚴治黨各項部署要求落實到附中黨風廉政建設工作中去,堅持管黨治黨責任擔當,全面落實主體責任和監督責任。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,加強廉政風險防控,規范權力運行,筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線。
二、工作目標與內容
通過開展廉政風險防控管理工作,提高領導干部和管理人員自覺接受監督、主動參與監督、積極化解廉政風險的意識,查找和堵塞管理漏洞,對權力運行實施有效監督,逐步形成重點防控、逐級管理、責任到位的廉政風險防控體系。
加強對重點崗位和關鍵環節的監督制約,認真排查廉政風險點,并針對風險點逐一制定切實有效的防控措施,通過監督檢查、調整修正等環節,對預防腐敗工作進行規范化、系統化的循環管理。
三、新疆師大附中廉政風險防控管理工作機構
(一)領導小組
組長:
成員:
(二)領導小組辦公室
主任:
成員:
四、方法步驟
(一)宣傳動員階段(11月11日至11月15日)
1.建立健全學校廉政風險防控管理工作機構。學校成立廉政風險防控管理工作領導小組和辦公室。明確責任領導和工作責任人(聯絡員),并將工作小組名單和聯絡員名單報師大廉政風險防控管理工作辦公室(紀委辦公室)。
2.召開動員會議,統一思想。要充分認識開展此項工作的重要意義,明確指導思想、工作目標、工作內容和方法步驟,動員全校黨員干部、教職工積極主動參與廉政風險防控管理。組織全體教職工學習相關文件和法規,學習廉政風險防控管理基本知識,為此項工作的開展奠定基礎。
(二)查找風險階段(20xx年11月16日至20xx年4月16日)
1.依法規范職權。根據法定職責,按照權責一致的要求,全面清理和明確對管理和服務對象行使的各類職權,對依法確定的職權進行分項梳理,摸清職權底數,編制“職權目錄”,明確職權名稱、內容、行使主體和法律依據等。
2.規范運行流程。對確定的職權進行分項梳理,按照“程序法定,流程簡便”的原則,對每一項職權,明確辦理主體、依據、程序、監督渠道以及辦理事項所需提交的.全部材料,繪制“權力運行外部流程圖”;對職權在單位內部運行的各個環節、責任主體、辦理時限等進行規范,繪制“權力運行內部流程圖”。
3.排查廉政風險。圍繞權力運行,通過自己找、同事幫、群眾提、互相查、領導點、組織評等六種辦法,重點查找三類可能存在的風險:一是崗位職責方面,重點查找由于工作崗位的特殊性,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責的風險;二是業務流程方面,重點查找由于運行程序不當或自由裁量空間過大,可能造成權力失控和行為失范的風險;三是制度機制方面,重點查找由于工作制度機制缺失或不完善,可能導致權力失控的風險。
4.評定風險等級。在廉政風險排查的基礎上,依據廉政風險點的多少和權力重要性、權力行使的頻率、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率等內容,通過自評和領導小組辦公室審定,將風險等級評定為“高、中、低”三個等級,并實行分級管理、分級負責,高等級風險由學校主要領導管理和負責,同時師大黨委和紀委予以監督;中等級風險由分管領導管理和負責;低等級風險由職能部門直接管理和負責。
(三)制定措施階段(20xx年4月17日至20xx年6月17日)
1.制定防控措施。針對查找出來的廉政風險點和確定的風險等級,有針對性地圍繞崗位職責、業務流程、制度機制來制定并推進防控措施,有效化解廉政風險。屬于崗位職責方面的,通過建立健全權力運行程序和制度分權、公開示權、監督控權、追責制權的權力制衡機制等方式,加強監督和制約,規范權力運行;屬于業務流程方面的,按照廉潔、效能、便民的原則,制定業務流程圖,確保程序規范、效率提高、簡明清晰、方便辦事;屬于制度機制缺失或不完善方面的,要合理配置權力加強制衡,并抓好制度的落實。
2.合理配置權力。廉政風險防控要著眼于建立權力分解和制衡機制,對權力進行科學分解和配置,建立決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,防止權力過于集中。對重要部門負責人、重點崗位人員實行定期輪崗交流。進一步健全民主決策機制,圍繞“三重一大”問題,健全議事規則和工作規則,規范領導班子及其主要負責人的決策權限、決策內容及決策程序,完善“三重一大”決策事項的風險防控措施。結合效能建設活動,全面實行崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、績效評估制、責任追究制。對重點崗位、重點部門的干部和工作人員進行有效的風險預防教育,引導他們牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識,避免苗頭性、傾向性問題演變為違紀違法行為,著力形成廉政風險防控機制。
(四)監控執行階段(20xx年6月18日—20xx年9月18日)
1.加強公開公示。深入推進黨務公開、校務公開,通過網站、公示欄等形式,依法向師生員工公開職權目錄、“權力運行流程圖”,主動接受監督。特別是要加大對基建工程、招標采購、資產管理、干部人事、財務管理、招生、職稱評審、崗位聘任職務定級、評先評優等事項的公開力度,健全管理機制,切實加強內部廉政風險防控。
2.構建長效機制。通過開展崗位廉政教育、示范教育、警示教育和法紀教育,加強前期預防,建立健全教育長效機制;通過信訪舉報、案件查處、監督檢查、經濟責任審計、干部考核、網絡輿情等渠道,加強中期監控,建立健全風險監測機制;通過向有關部門或崗位個人及時發出廉政風險預警,采取談話、函詢、警示誡勉、責令糾錯等處置措施,加強后期處置,建立健全預警糾錯機制;通過定期自查、學校檢查、民主評議等方式,對廉政風險防控各項措施的落實情況進行考核,實行動態管理,建立健全評估修正機制。
3.建立考核制度。學校將建立健全廉政風險防控管理考核制度,通過信息監測、檢查評議、匯報交流等方式,不定期對風險防控各項措施的落實情況進行考核評估。考核工作可與領導班子、領導干部年度考核和黨風廉政建設責任制檢查等結合進行。
4.嚴格責任追究。領導小組辦公室要切實履行監督檢查職能,認真督查各單位工作開展情況,把黨內監督、師生監督、輿論監督結合起來,發揮監督合力,提高監督實效。
(五)總結提高階段(20xx年9月19日—20xx年11月)
對廉政風險防控工作質量與效果進行回顧總結,糾正存在的問題,修改完善工作流程和管理制度,結合形勢發展、職能轉變和預防腐敗的新要求,及時調整風險點和風險防控措施,歸納整理經驗和做法,形成廉政風險防控管理工作最終成果。20xx年11月20日前,將工作總結報師大領導小組辦公室。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任
學校領導班子要高度重視廉政風險防控管理工作,要將其列入重要議事日程,其工作機制為學校黨政主要領導負總責、親自抓,分管校領導具體抓,各部門、各處室各負其責,師生員工積極參與。
(二)突出重點,穩步推進
要按照“全面開展、突出重點、扎實推進、務求實效”的總體要求,加強學習宣傳。要以違紀違法案件易發多發的重點領域、重點環節以及師生關注的熱點問題為重點,加強防控,做到職責明確、崗位清晰、措施得力,努力把廉政風險防控管理融入到我校工作的全過程,真正建立符合我校實際的廉政風險防控管理模式。
(三)注重檢查,務求實效
領導小組辦公室要定期進行工作指導和督辦檢查,各部門、各處室要嚴格按照學校的總體部署,結合實際,精心組織,通力合作,加強溝通配合,積極做好各階段的工作,既有效防控廉政風險,又提升工作效能,確保廉政風險防控管理工作取得實效。
學校防范化解重大風險實施方案 篇13
一、指導思想
堅持以十九大精神為指導,按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,通過推進廉政風險防控管理,加強制度建設,規范權力運行,提高管理水平,促進學校各部門依法行政,推動反腐倡廉工作深入開展。
二、工作目標
以規范、制約和監督權力運行為核心,緊緊圍繞“重點崗位、重點領域、重點環節”三個重點,運用教育、制度、監督等有效措施,把廉政風險查到點,懲防體系建到崗。通過廉政風險防范管理,提高黨員干部自覺接受監督、主動參與監督和積極化解廉政風險的意識,促進職責明確、決策民主、程序公開、管理規范,對權力運行實施有效監督,逐步形成廉政風險防控管理長效機制。
三、學校崗位廉政風險防控工作領導小組
組長:
副組長:
成員:
領導小組主要職責:
1.貫徹落實上級相關文件精神,嚴格執行《中小學教師職業道德規范》、《新時代中小學教師職業行為十項準則》和《中小學廉潔教育綱要》,深入推進黨員干部和教職工廉潔教育和廉政文化進校園活動,把反腐倡廉教育寓于教職工的思想政治教育、職業道德教育和遵紀守法教育之中,營造風清氣正的工作環境。
2、落實“一崗雙責”,簽訂體現崗位職責要求的黨風廉政建設責任書和廉潔從教承諾書,加大責任考核,完善黨風廉政建設責任制的考核細則。落實主管人、財、物重要崗位談話制度及監督職責,嚴格責任追究。
3、健全黨內監督制度,嚴格執行領導干部報告個人重大事項、述職述廉、誡勉談話等制度。定期召開組織生活會,自覺執行民主集中制。
四、主要內容
針對學校各部門權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節,突出重點崗位,認真查找在思想道德、崗位職責、制度機制和外部環境等方面可能發生腐敗行為的風險點,并采取前期預防、中期監控、后期處置等防控措施,通過制訂方案、貫徹執行、檢查考核、調整修正等環節,對預防腐敗工作進行規范化、系統化、科學化管理,努力營造風清氣正的良好環境,為我校進一步發展提供紀律保證。
五、工作方法與步驟
1、動員部署定方案。成立學校崗位廉政風險防范工作領導小組,負責組織、指導、督促學校崗位廉政風險防范工作。明確分管領導和職能,召開動員會議,具體部署學校各部門崗位廉政風險防范工作。開展多種形式進行宣傳教育,引導和督促黨員干部、全體教職工充分認識開展崗位廉政風險防范工作的目的、內容、意義和要求,為順利推進此項工作奠定堅實的思想基礎,并根據縣教育體育工委的要求,結合學校工作實際,擬訂切實可行的防控方案。
2、風險查找與評估。學校黨政班子成員、各處(組)要緊緊圍繞“重點崗位、重點領域、重點環節”三個重點,結合本崗位工作實際分類查找風險。要著重查找擁有人事權、財物管理支配權的關鍵崗位廉政風險點,著重查找資金審批、重大采購、工程建設等領域的廉政風險點。要采取自己查、群眾提、領導點、組織審和利用舉報投訴、財務審計、問卷調查等監督渠道和手段,找全找準崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面可能出現腐敗行為的廉政風險點。對照查找出來的廉政風險點,通過自評、部門評審、領導審定等評估程序,按照廉政風險發生的'幾率及可能造成后果的嚴重程度不同,由高到低,確定一級、二級、三級廉政風險等級,并列入學校“崗位廉政風險等級目錄”。查找的廉政風險點、評估的廉政風險等級和制定的學校“崗位廉政風險等級目錄”要在學校進行公示公開,接受群眾的監督。
3、風險防范與控制。學校黨政班子成員、各處(組)要針對查找出的廉政風險點,充分運用教育、制度、監督等措施,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防范機制。教育方面,加強專項學習培訓,組織黨員教師學習法律法規、黨紀政紀、有關制度,了解所處崗位的行為規范和廉政風險,強化風險防范意識。制度方面,及時發現制度方面存在的漏洞和薄弱環節,修訂和完善相關制度規定和工作規程,做到崗位職責明確、廉政風險清楚、防范措施得力。監督方面,根據權力運行的風險程度,對廉政風險點實行分層監控。堅持廉政風險的動態管理,根據形勢變化和行政權力項目的增減,對廉政風險進行動態評估,并及時調整風險等級和預防措施。
4、檢查考核。學校崗位廉政風險防范工作領導小組對學校班子成員、各部門的崗位廉政風險防范工作進行考核,考核采取自查、評議的方式,對廉政風險防范管理各項措施的落實情況進行考核評估,并將考核結果與教職工的年度考核評價相結合。
六、工作要求
1、要把開展崗位廉政風險防控工作作為構建懲防體系的重要任務,納入黨風廉政建設責任制檢查考核內容,學校領導班子成員和各處(組)長要按照黨風廉政建設責任制的要求,抓好自身和管轄范圍內的崗位廉政風險防范工作。
2、要緊貼實際和工作特點,將崗位廉政風險防范工作與業務工作同部署、同要求、同督促,形成完備的崗位廉政風險防范工作機制和督查機制,全面推進崗位廉政風險防范工作的開展。
3、緊緊圍繞學校中心工作,推進重點崗位、重點領域和重點環節的廉政風險防范機制建設。以社會、群眾和師生關注的熱點為重點,開展排查工作。同時,要注重與落實黨風廉政建設責任制相結合,與業務工作相結合,確保黨風廉政建設和風險防控工作取得實效。
學校防范化解重大風險實施方案 篇14
為扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,加大從源頭上預防和治理腐敗力度,結合我校工作實際,特制訂本實施方案。
一、指導思想:
以有關規定為基準,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,進一步增強預防腐敗工作實效,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,注重預防,注重制度建設,著力抓好重點領域和關鍵環節為重點的廉政風險防范,最大限度降低腐敗發生的風險,建立健全職權明晰、風險公開、制度防范、層層監管、責任落實的廉政風險防范體系,努力從源頭上防治腐敗,促進我校教育事業健康、可持續發展。
二、工作目標:
在全校范圍內,從學校、部門、崗位三個層次,全面排查并切實找準找全廉政“風險點”,認真查找崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面可能發生腐敗行為的風險。采取前期預防、中期監控、后期處置等防控措施,著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的覆蓋所有崗位的廉政風險防范機制,提高預防腐敗工作的科學化、系統化水平。努力建設一支師德高尚、業務精良、人民滿意的教師隊伍。
三、實施對象:
全體教職工,重點是學校行政領導、中層干部,財、物、人事、招生等管理人員。
四、方法步驟:
(一)動員部署:
召開黨支部會議,制定廉政風險實施方案,成立領導機構,形成誰主管、誰負責,一級抓一級,層層抓落實的廉政風險監控推進機制。通過活動使廣大黨員干部職工明白實行廉政風險防范管理的重要性和必要性,增強接受監督的主動性和自覺性,運用校園櫥窗、專欄等形式,廣泛宣傳發動,營造工作氛圍,為開展廉政風險防控工作奠定堅實的思想基礎。
(二)重點推進:
1、清權確權,繪制工作流程。
梳理明確學校、處室及個人的工作崗位和崗位職責。
(1)清權確權,編制“崗位目錄”。對照相關法律法規和機構“三定”方案,按照“權職法定、權責一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則,對學校、部門和各崗位權力事項進行全面清理,明確各崗位名稱、職責、內容和法律依據等。
(2)制定流程圖。按照“程序法定,流程簡便”的要求,對每一項職權認真繪制“權力運行流程圖”,包括名稱、內容、職責等。并經審定后,在單位內予以公示。
2、嚴格審核,層層把關。
采取自上而下和自下而上相結合的方式,從涉及到用人、用權、用錢、招生、收費、評優、職評等重要內容和關鍵環節,特別是涉及到一些容易發生問題、反映較多的微觀環節和具體的重要崗位,通過自己找、群眾幫、領導提、集體定等方式,逐一排查廉政“風險點”,經組織嚴格審核把關后,將風險點登記匯總,在本單位內公示。
3、查找廉政風險點,評估風險等級。
通過自己找、群眾幫、領導提、專家評和組織審等方式,圍繞權力運行,自上而下、自下而上和內外結合,分崗位、部門和單位三個層面,全面深入查找崗位職責、業務流程、制度機制等方面所存在的廉政風險點。
4、健全防控措施。
圍繞排查確定的.崗位廉政風險等級,有針對性的制定并推進廉政風險防范措施,通過前期預防、中期監控、后期處置等措施,對可能發生的腐敗行為實施有效控制。
(1).針對個人崗位風險制定防范措施。由本人對照與崗位職責、業務工作相關的各項法規制度,結合自查出的風險點,提出防控風險的具體措施和辦法,經分管領導審核同意后,報學校領導小組辦公室備案。
(2)、針對部門風險制定防控措施。由部門全體人員圍繞人、財、物、人事、招生管理和行政審批等過程中的薄弱環節和風險隱患,研究制定具體防控措施和相關工作程序,作出廉政風險防控承諾,報學校領導小組審核備案。
(3)、針對學校風險制定防控措施。由領導班子圍繞決策、執行過程和監督、檢查、考核等關鍵環節,特別是要結合查找出的風險點,研究制定具體防控措施和相關工作程序。學校主要負責人代表本單位作出廉政風險防控承諾,要報學校防控領導小組辦公室備案。
(三)檢查驗收:
按照定期自查與動態檢查相結合、階段性評估與綜合評估相結合的方式,全面系統地檢查考核風險防控各項工作的落實情況。
五、工作要求:
(一)加強組織領導。各部門要把開展廉政風險防控工作作為一項重大政治任務,列入重要議事日程,精心組織。要成立廉政風險防控工作領導小組,具體負責對廉政風險防控工作的組織協調和督查指導。
(二)領導帶頭,以身作則。學校領導班子尤其是主要領導要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,帶頭制定防控措施,帶頭落實防控責任,確保預防腐敗各項要求落到實處。同時要注重工作過程資料的收集,建立專項檔案,接收市局廉政風險防控工作考核評估。
(三)加強學習,做好宣傳動員。要采取多種形式,廣泛宣傳,提高認識,使全體教職工特別是領導干部正確認識開展此項工作的重要性和必要性,掌握查找風險點、制定防控措施的方法、步驟,提高干部職工參與廉政風險防控管理的主動性和自覺性。
(四)突出工作重點。要把教育收費、招生、教師流動、校安工程建設、職稱評聘、評先評優、財務管理等作為工作重點。在范圍上,要突出領導班子和尤其是主要負責同志;要突出權力集中部門以及財、物管理等重要崗位。在內容上,要突出本部門本單位涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點問題。要以重點帶全面,抓關鍵促整體,扎實推進廉政風險防控工作。
(五)注重工作實效。要結合實際,從查找廉政風險上下功夫、從健全防控機制上做文章、從切實管用上想辦法。要把推進廉政風險防控管理與懲防體系建設、與師德師風建設、與“廉潔文化進校園”等結合起來,統籌推進。要圍繞中心、服務大局,促進經濟社會又好又快發展;要積極探索,勇于創新,不斷創新加強預防腐敗工作的新舉措;要統籌兼顧、廉勤結合,既有效防控廉政風險,又提升工作效能。
學校防范化解重大風險實施方案 篇15
為扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,加大從源頭上預防治理力度,強化內控機制建設,健全預防腐敗工作長效機制,進一步增強我校黨風廉政建設工作實效,根據涇教黨組發〔20xx〕38號文件精神,現就我校開展廉政風險防控工作制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,以愛護、保護干部和教職員工為出發點和落腳點,通過排查崗位廉政風險、完善廉政風險防范教育措施、加強崗位權力監督制約、強化職業道德教育和廉政制度建設,積極營造風清氣正的良好發展環境,為我校科學、和諧發展提供有力保障。
二、目標要求
堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預防”工作方針,立足于作風建設、干部隊伍執行力建設、制度建設,建立教育在先、制度制約、監督及時的防范機制,增強風險意識,找準廉政風險,營造心齊勁足、勤政廉潔的良好氛圍,最大限度地降低腐敗風險,減少和預防不廉潔和違規行為的發生,努力建設一支師德高尚、業務精良、人民滿意的高素質干部教師隊伍。
三、工作機構
組長:
成員:
領導小組組織領導全校廉政風險防范管理工作。領導小組下設辦公室,呂小龍任辦公室主任。辦公室負責全校廉政風險防范工作實施方案的制定和日常溝通協調工作。
四、實施范圍
廉政風險防控工作實施范圍為全校教職員工。
五、實施步驟
根據上級要求,統一思想認識,明確方法要求,強化廉政風險防范意識,為廉政風險防范工作的實施奠定思想基礎。
(一)組織實施階段(20xx年6月—12月)
根據處室、崗位職責,界定崗位職責和權力運行程序,明確崗位職權。通過自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等方法,對崗位廉政風險情況進行分析,從思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制等方面,逐一排查、篩選廉政風險點,確保找準、找全、找實所在崗位存在的或潛在的廉政風險點。
1.明確崗位職責(20xx年6月—20xx年8月)。結合工作實際,進一步明確崗位職責,確定崗位權限,理清權力邊界,優化權力結構,規范用權流程。
2.個人查找崗位穩定和廉政風險點(20xx年9月)。全校每個干部教職工對照崗位工作職責,結合個人思想實際,深入分析并查找該崗位存在或潛在的廉政風險,認真分析風險的具體內容和表現形式。
⑴查找重點。學校中層以上行政干部重點查找重大事項決策、資金使用、財物管理、接待用餐、公務用車、休轉復學等方面存在或潛在的廉政風險;教職工要重點查找個人在從教行為、班主任管理、履行職責等方面存在或潛在的廉政風險。
⑵查找原則。一是堅持對崗不對人原則;二是個性與共性相結合原則;三是突出重點原則,以具有相應審核、檢查、處置等權力的`崗位及其工作環節為重點。
⑶查找方法。一是順推法。從梳理所管理事項、程序等入手,查找廉政風險。二是逆推法。從綜合分析來信來訪、舉報投訴、財務審計、督導檢查、工作考核等方面入手,發現問題,分析原因,查找風險。
3.評估界定風險等級(20xx年9月)。在找準查深廉政風險的基礎上,依據廉政風險點的多少和權力的重要性、權力使用頻率等,確定崗位風險點等級,將排查的風險點劃分為“高、中、低”三個等級。
4.制定防控措施(20xx年10月)。針對廉政風險和風險等級,制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施。通過教職工大會、教研組會議、專題教育會議等形式,切實增強教師的風險防空意識和清白做人、廉潔從教的自覺性。
5.實施監管(20xx年10月—12月)。通過學校網絡、公開欄等多種方式,充分公開學校各項管理體系及財務報銷、政府采購、基建維修、資產狀況等各類學校內部事項,接受社會監督。做到早發現、早提醒、早糾正,及時化解廉正風險。
6.構建制度體系(20xx年10月—12月)。結合學校實際,探索構建各類制度體系,查缺補漏、逐步完善,以盡量短的時間建立健全學校管理制度。
(二)防控規范階段(20xx年1月—20xx年12月)
圍繞查找的廉政風險點和確定的風險等級,有針對性地知道并推進防控措施,有效化解廉政風險。
屬于崗位職責方面的,通過建立健全運行程序和分權、示權、控權的權力制衡機制等方式,加強監督和制約,規范權力運行,對重要部門負責人、重點崗位人員應按規定實行定期輪崗交流。屬于業務流程方面的,按照廉潔、效能、便民的原則,制定業務流程,確保程序規范、效率提高、簡明清晰、方便辦事。屬于制度機制缺失或不完善方面的,建立健全相關制度機制,并抓好制度的落實。
1.前期預防。進一步明確崗位職責和工作要求,對黨員干部的思想道德風險,通過開展廉政教育、組織談心及有益于身心的文體活動,幫助黨員解決困惑,緩解壓力,筑牢思想道德防線。對制度機制風險,通過推進校務黨務公開、強化公開監督、強化學校內部相互制約機制等措施加以解決。防范崗位職責風險,可通過述職述廉、民主測評、校園網、公開欄等方式,充分發揮群眾監督作用。
2.中期監控。建立經常性的受理舉報、群眾評議信息監測機制;建立述職述廉、制度落實情況的自查機制;建立不定期的監督和通報機制,發揮好各類機制的糾錯功能,及時發現苗頭性、傾向性問題,確保各項前期預防措施落實到位。
3.后期處置。對在中期監控中發現的問題,及時采取約見談話、重點提醒、警示教育、告誡勸勉、糾正偏差等措施。對輕微違規違紀,通過責令整改等措施進行糾錯制止,避免問題進一步惡化。
六、工作要求
一是強化思想認識。全體干部教職工要充分認識開展廉政風險防范管理工作的重要意義,黨員干部要認真參加學習教育活動,帶頭查找風險點,帶頭制定防范措施,積極推進廉政風險防范機制的構建工作。對處室和個人在廉政風險查找中,做出的防范承諾和整改措施落實情況,納入學校年終處室和個人考評內容。
二是突出工作重點。要把重大事項決策、資金使用、財物管理、接待用餐、公務用車、休轉復學等作為工作重點。要以重點帶全面,抓關鍵促整體,扎實推進廉政風險防控管理工作。
三是注重活動實效。各處室要結合工作實際,認真查改,務求實效。每個干部教職工都要認真查找崗位職責和工作流程上的各個環節,確保廉政風險防范機制建設取得實效。對自查不到位、預防措施不到位、應付了事的處室和個人,學校廉政風險防范管理工作領導小組將責令重新查找,切實整改,直至達到要求為準,確保抓出實效。
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