災害應急方案
為確保事情或工作順利開展,常常需要預先制定方案,方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那要怎么制定科學的方案呢?下面是小編為大家收集的災害應急方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
災害應急方案1
為了有效提高我校自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全,維護學校穩定,特制定本預案。
一、指導思想
自然災害事故應急是災害發生后,對學校受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于洪災、地震,火災、冰雹,暴風雪、雷電等因素而造成學校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應急救助反應。
二、災害救助應急機構及職責
(一)領導小組:
總指揮:xx
副總指揮:xx
成員:xx
職責:xx
1、及時傳達上級防災會議精神,全面部署防災工作。
2、發布布臨災指令,督促各職能小組按本預案開展抗災應急各項工作。
3、指揮抗災救助工作,及時向上級匯報災情。
4、完善自然災害事故的報告網絡,做到早預防、早報告、早處置。
(二)工作機構
1、信息組:
組長:xx
成員:xx及教導處全體成員
職責:
(1)收集上級發布的防災信息和工作要求。
(2)及時、準確發布防災信息。
(3)掌握學校防災救助工作動態,及時向領導小組和上級有關部門匯報。
2、宣傳教育組:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
職責:
(1)宣傳和組織學習防災自救的知識,加強自然災害危害性的教育,提高廣大師生員工自我保護意識和能力。
(2)印發防災救災宣傳資料。
(3)編報防災救災工作動態。
3、應急處置組:
組長:xx
副組長:xx
成員:政治處、安全處成員、全體班主任及公寓管理人員
職責:
(1)制訂學校防災應急預案,繪制應急疏散平面圖,設立緊急避難場所和標志等,并組織實施演練。
(2)協翻各小組開展應急處置工作。
(3)加強重點部位的防護工作。
(4)接到領導小組臨災指令后,廣播室(石尚斌)應立即通知師生撤離,各班按照預案迅速疏散學生和教職員工(王坤、晁存友負責三年級,方戰生,常東明負責二年級,楊煥俠,吳濤負責一年級,王滿倉負責教師院教師的撤離,王學習負責農行教師撤離,王小學負責西院教師撤離。
(5)各班主任接到領導小組臨災指令后,應立即進入教室疏散學生,靠樓梯口的兩個班的班主任應指揮整層學生有序下樓,切不可擁擠;若在上課其間,各教師應立即組織疏散學生,靠樓梯口的兩個班的教師應指揮整層學生有序下樓,切不可擁擠。(若遇強地震,無法撤離時,上課教師應組織學生迅速躲在桌手下面或墻席等容易形成三角區域的地方)
(6)在上課期間,災情發生時劉豐勝迅速到北教學樓樓梯口通知并疏散學生安全撤離,石尚斌到南教學樓樓梯口通知并疏散學生安全撤離。
(7)學生撤離一律進入學校大操場。教師撤離到廣播室門前空院。
4、后勤保障組:
組長:xx
成員:總務處全體成員
職責:
(1)根據需要購置防災設施設備。
(2)搭建學校防災設施。
(3)臨災狀態下,負責調配防災設施設備,提供食品、飲水等生活必需品。
(4)負責救災物資的發放工作。
5、值班巡邏組
組長:xx
成員:xx
職責:
(1)值班人員24小時值班。,
(2)接收記錄上級的電話通知,及時匯報校長。(由郭玉、付娟,朱紅梅、盛莉斐負責)。
(3)晚上進行校園巡邏和檢查,負責學校安全,若有異常情況應及時匯報。(劉豐勝、王峰、宋__、王衛軍負責)
(3)及時督促各年級學生按時離開教室進入宿舍晚唾。。
(4)劉曉娓負責查閱區局育教網的信息,報送各種材料。
6、(晚睡及午體)應急處置組
組長:xx
副組長:xx
成員:政治處、安全處成員、全體班主任及公寓管理人員
職責:
(1)接到領導小組臨災指令后,督促各班按照預案迅速疏散學生和教職員工(王坤、晁存疚負責三年級,方戰生、常東明負責二年級,楊煥俠、吳濤負責一年級,王滿倉負責教師院教師的撤離,王三衛負責農行教師撤離,王衛軍負責西院教師撤離)
(2)公寓管理人員及時放電開燈,打開公寓樓門。協助班主任疏散學生。(若遇突發災害,公寓管理人員應急時通知學生疏散)
(3)各班主任立即進入宿舍組織學生有序下樓。
(4)石尚斌負責男生公寓學生安全撤離。劉豐勝負責女生公寓學生安全撤離。
(5)學生撤離一律進入學校大操場。教師撤離到廣播室門前空院。
三、防災應急程序
1,臨災應急反應、
接到上級發布的臨災信息后,防災領導小組按程序做好以下六個方面工作:
(1)召開防災領導小組工作會議,部署緊急避險和搶險救災工作。
(2)宣布有關抗寵救災的規定。
(3)根據上級指揮機構發布的災情動態宣布臨災應急期的.起止時、間,根據災情發展趨勢決定師生避災疏散時間及范圍。
(4)檢查學校應急措施和防災減災準備工作的落實情況。
(5)強化宣傳教育,防止災情信息誤傳和謠傳,穩定學校秩序
(6)及時向區教育局防災救災指揮部報告災情信息。重大災害和特別重大地震災害情況應越級報告。
2、災后搶險救災
根據自然災害事故的發生情況,結合學校的特點,啟動相應的自然災害事故的應急預案,作出應急反應和處置。
保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法處置,確保師生安全。
(1)學校抗災救災領導小組成員立即進入各自崗位履行各自職責。
(2)學校抗災救災領導小組發出緊急撤離、集中信號。災情發生在教學時間時立即停止一切教學活動,所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各任課教師帶領學生按指定線路到指定地點集中,班主任立即到班,老師在確認沒有學生時最后一個撤離。
(3)緊急撤離時,學生應停止一切活動,不得攜帶書包,迅速離開現場,聽從老師安排,互相照顧,幫助弱小、有病同學撤離。
(4)門衛聽到信號后就打開大門,總務處工作人員立即檢查應急通道是否暢通。
(5)工作時間發生火災時,發現者除撥打電話119、110報警外,迅速報告學校領導,校領導應立即指揮工作人員關閉電源;夜間發生火災時,發現者要大聲呼救,立即打119,11O報警電話,并報告學校領導。
(6)發生漏水現象危及學生安全的應立即切斷水源(消防用水源除外)
(7)建立避難場所,妥善安置受傷師生,保護學校財產。
(8)及時上報災情和搶險救災情況,接受上級有關部門的指導。
(9)除不可抗拒的地震等自然災害外,人為引起的災害應保護好現場,協助公安,消防部門進行事故現場分析,查明原因。
(10)協助相關部門作好善后處理工作。
四、工作要求
1、領導小組成員切實履行各自職能,負責本組救災工作,迅速到一線進行指揮,各小組迅速到達指定位置。
2、班主任負責本班學生的救助和撤離疏散,不能丟掉一個學生,只有學生全部撤離后,教師方可撤離。
3、科任教師應積極主動協助班主任工作,若在上課期間,必須組織學生撤離疏散,學生撤離完后任課教師方可離開。
4,各處室王作人員及公寓管理人員要堅守工作崗位,不得擅自離崗。
五、附學校防災、抗災撤離疏散平面圖。
災害應急方案2
為保證發生破壞性地震和其他自然災害時,學校的各項應急工作能高效、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,根據國務院《發生破壞性地震應急條例》,結合我校工作實際,特制定本方案。
一、應急機構的組成
1、領導小組
組長:xxx
副組長:xx
成員:xx
2、主要職責
(1)加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性地震及防震減災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行地震災害知識的.宣傳教育,組織、指導全校防震抗震知識的普及教育,廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰備狀態。
(4)破壞性地震發生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行抗震減災工作,把地震災害造成的損失降到最低點。
(5)調動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩定。
二、臨震應急行動
1、接到上級地震、臨震預(警)報后,領導小組立即進入臨戰狀態,依法發布有關消息和警報,全面組織各項抗震工作。各有關組織隨時準備執行防震減災任務。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,保證防震減災順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩定工作。
5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
三、震后和自然災害應急行動
1、無論是否有預報、警報,在本區范圍或鄰近地區發生破壞性地震和自然災害后,領導小組立即趕赴本級指揮所,各搶險救災隊伍必須在震后1小時內在本單位集結待命。
2、領導小組在上級統一組織指揮下,迅速組織本級搶險救災。
(1)迅速發出緊急警報(連續的急促鈴聲和呼喊聲),組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
上課時間:
A、各班學生在上課教師的組織下立即撤出教室到操場中央避震;
B、所有校內其他人員立即撤到操場中央。
(2)迅速關閉、切斷電源(應急照明系統除外)和各種明火,防止震后滋生其它災害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作,及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
(4)加強對重要設備和重要物品的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3、積極協助當地黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩定人心,迅速恢復正常秩序,全力維護社會安全穩定。
4、迅速了解和掌握本校受災情況,及時匯總上報局辦公室及當地黨委政府。
四、其它
1、進入防震緊急狀態后,學校指揮部將通過各種新聞媒介發布各種命令、指示,防震減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在抗震減災應急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
災害應急方案3
一、提高認識,成立組織,作好一切準備
地質災害和其它自然災害一樣都對人們的生產、生活、生命財產造成嚴重的破壞,并且有突發性強,防范難度大的特點。地質災害與其它自然災害區別是有很大的隱蔽性,很多地質災害就發生在居民住地,由于沒有察覺造成人員傷亡和財產損失。因此,我們防治地質災害一定不能有任何麻痹思想,要做好防大災,抗大害的思想準備、組織準備、物資設施準備。因此,縣政府決定在我縣成立地質災害指揮系統的基礎上成立地質災害快速反應、應急隊伍。將原縣200人的快速撲火隊變為地質災害快速反應、應急大隊,下設四個分隊,由縣政府地質災害指揮系統指揮。
各單位要保證本單位隊員在野外宿營的裝備和帶足三天食品給養,建立通訊方式保證快速集結、快速反應。
交通部門要對我縣現有車輛調查登記,接報警后調動30臺車輛組成搶險車隊,保障縣快速反應應急隊伍和搶險物資設備快速及時到達現場。
各鄉鎮人民的政府,各有關單位要成立相應的地質災害快速反應、應急隊伍,在裝備、通訊、車輛給養上做好準備。特別是每個村屯都要組織搶險隊伍,保障受威脅的居民安全撤離和搶險救助。
各鄉鎮人民的政府各有關單位要迅速建立聯防體制,各鄉鎮與鄉鎮之間,各村屯與村屯之間,各鄉鎮政府與本地企事業單位、駐軍、武警部隊建立聯防網絡,保障救援力量。縣政府也將與友鄰縣、林業局、駐軍、武警部隊取得聯系,建立縣級聯防機制,做到一方有難,八方支援。
二、災害發生后采取的措施
1、報警
地質災害發生后目擊公民都有報警的義務,誰先發現,誰向當地政府報警。
地質災害有險情跡象的有地質災害巡視員,險情監測人員或看守值班人員發現情況立即報警。
報警人員在向當地受威脅人群報警的`同時向村委會和當地政府報警。
地質災害巡護、監測、看守值班人員,必須首先向受威脅人群發出警報的同時向當地村委會、鄉鎮人民的政府報警,盡可能向縣政府報警。
當地村委會接報警后,必須首先向受威脅人群發出警報的同時向鄉政府報警,盡可能向縣政府報警。
鄉鎮政府接報警后,向縣政府報警。
縣政府接報警后視災情情況按國土資源部《地質災害速報制度》向上級政府和有關部門報警。
報警內容根據已知情況上報地質災害發生的地點、時間、傷亡人數、地質災害類型,并盡可能說明災害規模、可能的誘發因素,地質成因和發展趨勢等。
2、撤離
災難發生后各級快速反應、應急隊伍到達災區后,首先組織受災群眾撤離、遠離危險區,有人力、物力條件的可同時組織、撤離和搶險。
村級搶險隊伍是在現場人員,接到報警后,除向上級報警外同時組織力量、組織群眾向事先發放明白卡確定的方向、路線、地點撤離,沒有地質災害發生跡象的沒有發放明白卡可視情況確定安全方向、路線、地點撤離。
鄉鎮快速反應、應急隊伍是距離最近、最早到達的搶險隊伍,到達災區后首先組織受災群眾向事先發放明白卡確定的方向、路線、地點撤離,同時對地質災害進行調查,上報情況提出應采取的對策和措施。
縣地質災害反應、應急大隊是重要的搶險救災力量,到達災區后本著先撤離后搶險原則,進行搶救工作。
3、搶救
地質災害發生后對人民的生命財產造成相當大的破壞,在確保受威脅的群眾安全撤離的情況下,實施搶救。本著以人為本的原則,首先搶救受害群眾的生命安全,各級快速反應、應急隊伍都要把搶救受害群眾的生命做為最重要的任務,盡最大可能最快速度搶救傷員。
在特殊的情況下,現有人員、設備搶救不了的情況下,應立即向上級報告,請求專業人員、專門設備進行搶救,盡最大努力減少傷亡。
在保證搶救受傷人員的人力、物力的可同時搶救受災財產,在保證搶險隊員安全的情況下,最大努力搶救受災財產,減少受災損失。
三、有關單位任務
在地質災害發生有跡象的監測責任單位必須設立監測巡視、值班專用電話,設專人守機。郵電部門優先傳遞防災信息,為縣鄉及有關部門防災專用電話的安裝、維修和使用提供必要的方便條件。
為盡快搶救受傷人員和防止災后疫病發生與蔓延,醫療衛生部門要做好現場救護、傷員移送、接受住院治療的各項準備工作。
縣醫院建立醫療救護隊、建立有線、無線電話通訊網絡,并派專人值班,救護隊員在崗待命。做好藥品、設備各項準備,保障搶救、救治工作順利實施。
做好災區安全保衛工作。災情發生后,當地派出所要訊速到達現場,維護災區治安,公安部門要抽調足夠的警力,搞好安全保衛工作,要晝夜巡邏,對重點部位要加強保衛力量,防止壞人乘機搗亂和破壞。搞好交通疏導工作,保證道路暢通,必要時可實行道路交通管制。
災害應急方案4
1組織指揮體系職責
1.1指揮機構組成
應對低溫雨雪冰凍災害實行各級人民政府行政領導負責制。縣政府成立應對低溫雨雪冰凍災害領導小組,組長由縣政府分管農業副縣長擔任,副組長由縣政府辦公室聯系農業副主任擔任,有關部門和單位主要負責人為成員。
縣應對低溫雨雪冰凍災害領導小組下設辦公室,辦公室設在縣政府應急辦,主任由縣政府應急辦主任擔任。
成員單位:縣人武部、縣政府應急辦、縣發展和改革局、縣經濟和商務局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣規劃和建設局、縣交通局、縣國土資源局、縣農業局、縣水務局、縣林業局、縣衛生局、縣環保局、縣廣播電視局、縣糧食局、縣旅游局、縣畜牧局、縣氣象局、縣武警中隊、縣盤電公司、縣天然氣公司、縣供排水公司。
各鄉鎮人民政府相應成立應對低溫雨雪冰凍災害領導小組。
1.2領導小組職責
負責組織領導全縣低溫雨雪冰凍災害的防御和救助工作,研究解決搶險救災工作中的重大問題;督促檢查各鄉鎮、各有關部門的災害防御和救助工作。
1.3領導小組辦公室職責
負責傳達縣應對低溫雨雪冰凍災害領導小組指示和命令;具體協調處理應對低溫雨雪冰凍災害工作中的有關問題;組織有關部門和專家對低溫雨雪冰凍災害損失及影響進行評估;負責低溫雨雪冰凍災害信息的收集、匯總,起草災情報告;完成縣應對低溫雨雪冰凍災害領導小組交辦的其他工作。
1.4領導小組各成員單位職責
縣人武部負責組織指揮預備役部隊和民兵參加搶險救災和災后重建工作,根據災情和地方需要,協調軍隊參加搶險救災工作。
縣政府應急辦負責綜合協調全縣搶險救災資源,會同縣財政局做好應急救災資金的分配、管理和監督,及時傳達縣應對低溫雨雪冰凍災害領導小組的指示和命令,負責災情的收集、匯總和上報工作,承擔領導小組辦公室的日常工作。
縣發展和改革局牽頭負責災后恢復與重建的實施工作,協調有關部門,積極爭取國家災后恢復重建項目資金。
縣經濟和商務局負責救援物資的生產和調運;保證災區各類糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應;會同物價部門做好市場的監管和平抑物價工作,維護市場穩定。
縣教育局負責校園風險隱患排查,根據避險需要適當調整教學秩序,確保在校人員安全。
縣公安局負責維護災區社會穩定、交通疏導和管制工作。
縣民政局負責救援物資組織和儲備、受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助和倒損農房恢復重建工作;核查和上報災情;組織、指導開展救災捐贈工作。
縣財政局負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監督;協同有關部門向上級財政申請救災補助資金。
縣規劃和建設局負責保障城市供氣、公交等市政設施正常運行;迅速組織力量打通城市主要交通干道,盡快恢復城市交通。
縣交通局負責國、省、縣道公路除雪除冰防滑工作;負責向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應急救援;負責協助鄉鎮人民政府及有關部門實施公路應急救援工作。
縣國土資源局負責地質災害的監測和預防,做好緊急避險及搶險救災預案。
縣農業局負責制定和實施農作物低溫雨雪冰凍災害應急預案;及時了解和掌握農作物受災情況;組織專家對受災農戶給予技術指導和服務;組織農民開展生產自救。
縣水務局負責制定和實施水利設施低溫雨雪冰凍災害應急預案,及時搶修城市、農村供水設施,保障城鄉生產生活用水需要;負責組織電力企業制定電力系統低溫雨雪冰凍災害應急預案,搶修供電設施,保障電網供區內居民和工農業生產安全用電需要。
縣林業局負責制定和實施林木及林業設施低溫雨雪冰凍災害應急預案,及時了解和掌握林業受災情況,組織專家對受災林農提供技術指導和服務。
縣衛生局負責組織災區的醫療救援和衛生防疫工作。
縣環保局負責做好環境污染的監測工作,盡可能控制災害對環境造成的污染、破壞等影響。
縣廣播電視局負責廣播、電視等媒體及時播報低溫雨雪冰凍災害預警信息和抗災救災工作宣傳報道,做好災區廣播、電視系統設施的恢復工作;負責引導社會輿論,指導協調搶險救災的宣傳報道工作。
縣糧食局負責向災區提供基本生活所需糧、油的儲運、調配等保障工作。
縣旅游局負責組織制定旅游系統防御低溫雨雪冰凍災害應急預案;協調有關部門實施對因災滯留在景區內的游客和工作人員的救援工作。
縣畜牧局負責組織制定和實施畜牧業低溫雨雪冰凍災害應急預案;負責組織因災被困畜禽的緊急救助工作;采取措施預防動物疫病發生,對因災死亡畜禽及時進行無害化處理。
縣氣象局負責低溫雨雪冰凍災害天氣的監測、預警、發布工作;及時向領導小組提供災害性天氣預警信息,為啟動和終止應對低溫雨雪冰凍災害預案、組織搶險救災提供決策依據和建議。
縣無管辦負責組織制定和實施通信行業低溫雨雪災害應急預案,并指揮協調各通信運營公司對受損通信設施和線路的'搶修和恢復工作,確保救災指揮系統和重要部門的通信暢通。
縣武警中隊協助開展搶險救援,維護災區的社會穩定。
縣盤電力公司負責電網電力設施、設備的搶險搶修工作;負責保障居民用電及工農業生產安全用電需要。
縣供排水公司負責供水管網設施、設備的搶險搶修工作;負責保障居民用水及工農業生產用水需要。
縣天然氣公司負責供氣管網設施、設備的搶險搶修工作;負責保障生產、生活用氣需要。
2.1編制目的
為提高全縣應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,建立健全低溫雨雪冰凍災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展防災救災工作,最大限度地減少災害損失,保障人民群眾生命財產安全和維護社會穩定,促進我縣經濟又好又快發展。
2.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《**省應對低溫雨雪冰凍災害預案》、《**縣突發公共事件總體應急預案》、**縣人民政府辦公室《關于做好低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的緊急通知》(*政府辦發電〔2009〕2號)等相關法律法規、政策要求制定本預案。
2.3適用范圍
我縣行政區域內低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等適用本預案。
2.4工作原則
應對低溫雨雪冰凍災害工作應遵循下列原則:堅持以人為本、科學應對,最大限度地減輕或避免人員傷亡、財產損失;堅持統一領導,分級負責,分工協作,各司其職;堅持防災與救災并重、防救結合,落實保障措施,做到有備無患;堅持軍地聯動,全民動員,充分發揮基層自治組織、社會團體和志愿者的作用,共同完成應對低溫雨雪冰凍災害工作。
2組織指揮體系職責
2.1指揮機構組成
應對低溫雨雪冰凍災害實行各級人民政府行政領導負責制。縣政府成立應對低溫雨雪冰凍災害領導小組,組長由縣政府分管農業副縣長擔任,副組長由縣政府辦公室聯系農業副主任擔任,有關部門和單位主要負責人為成員。
縣應對低溫雨雪冰凍災害領導小組下設辦公室,辦公室設在縣政府應急辦,主任由縣政府應急辦主任擔任。
成員單位:縣人武部、縣政府應急辦、縣發展和改革局、縣經濟和商務局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣規劃和建設局、縣交通局、縣國土資源局、縣農業局、縣水務局、縣林業局、縣衛生局、縣環保局、縣廣播電視局、縣糧食局、縣旅游局、縣畜牧局、縣氣象局、縣武警中隊、縣盤電公司、縣天然氣公司、縣供排水公司。
各鄉鎮人民政府相應成立應對低溫雨雪冰凍災害領導小組。
3應急準備
3.1資金準備
各鄉鎮人民政府要做好應對低溫雨雪冰凍災害的籌資工作,一旦發生低溫雨雪冰凍災害,各有關部門要及時安排和撥付應急救災資金,確保救災工作順利進行。
3.2物資儲備
各鄉鎮人民政府應認真做好救災物資動態儲備和生產能力儲備工作,各有關部門、企事業單位和基層組織應當購置和儲備除雪除冰專用工具,為全民參加除雪除冰行動提供保障。
3.3預警發布
縣氣象部門應建立和完善預警信息發布系統,按相關規定及時發布低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息;新聞媒體、電信運營企業等要按有關要求及時、無償播報和轉發低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
3.4應急隊伍
縣公安、交通、規劃和建設、國土資源、水務、電力、通信、衛生、農業、林業、畜牧等部門要加強應急救援隊伍建設,并定期演練,確保搶險救災工作順利實施。
4預警級別
Ⅳ級日平均氣溫已降至3℃或以下,并伴有雨雪天氣,且陰冷天氣將持續35天,可能對交通、農牧業、輸電線路、露天設施等造成一定影響和危害。
Ⅲ級日平均氣溫連續3天降至2℃或以下,有雨雪冰凍天氣出現,且陰冷天氣將持續35天,可能對交通、農牧業、輸電線路、露天設施等造成較大影響和危害。
5應急響應
5.1響應原則
低溫雨雪冰凍災害預警信息發布后,對可能出現的低溫雨雪冰凍災害,堅持屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責的原則;堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅持政府統一指揮、部門密切配合、軍地聯合救援的原則,廣泛動員社會力量,形成全民共同參與的聯動機制。
5.2響應條件
低溫雨雪冰凍災害預警信息發布后,各鄉鎮人民政府和各有關部門應當做好充分預防和應對準備工作;低溫雨雪冰凍災害發生后,對災情可能造成的危害進行分析研判,及時啟動預案,采取有效應對措施,全面部署搶險救災工作。
5.3響應啟動
低溫雨雪冰凍災害發生后,各鄉鎮政府要及時發布預警信息,下發緊急通知,召開緊急會議,自動啟動應急預案,組織指揮搶險救災工作。各有關部門應按照本預案明確的職責,組織開展搶險救災工作。
5.4響應終止
低溫雨雪冰凍災害天氣結束、災情和救災工作穩定后,由領導小組辦公室提出建議,領導小組決定終止應急響應。
6災情報告和評估
6.1災情的責任報告和評估單位
各鄉鎮人民政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位,縣發展和改革、經濟和商務、教育、公安、民政、財政、規劃和建設、交通、農業、水務、林業、畜牧、衛生、廣播電視、糧食、旅游、氣象、電力、供水、供氣等部門,按行業歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。
6.2災情報告時限要求
低溫雨雪冰凍災害發生后,各鄉鎮人民政府及有關部門應立即調查、了解、統計受災基本情況,將初步災情迅速報告縣政府和有關部門,并跟蹤了解和掌握災情動態,及時續報受災情況。
6.3災情報告和總結評估
災情報告的基本要素包括:時間、地區、范圍、強度、人員傷亡情況,農業、畜牧、林業受災情況,交通、水利、電力、供水、供氣、通信等基礎設施受損情況及房屋倒塌、損壞情況,地區直接經濟損失情況,當地政府組織救災的基本情況。
救災工作結束后,各鄉鎮政府要及時總結、評估災害損失、救災工作、經驗教訓,及時向縣政府報告。
7災后救助與恢復重建
7.1受災鄉鎮人民政府和有關部門要盡快對受災群眾、受災企業等實施有效救助,幫助災區群眾重建家園,恢復生產。
7.2縣民政部門要全面啟動災害核查機制,安排民政救濟資金,確保受災群眾的基本生活保障。
7.3縣教育部門要采取有效措施盡快修復損毀校舍,恢復學校正常教學秩序。
7.4縣規劃和建設、交通、水務、電力、廣播電視等部門要組織作好災區供電、供水、供氣以及交通、通信、廣播電視等設施的恢復工作。
7.5縣經濟和商務等部門要積極組織工業企業抗災自救,盡快恢復生產。
7.6縣糧食、物價等部門要作好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品市場供應、調控和監測工作,加強市場監管,維護價格基本穩定和正常市場秩序。
7.7縣農業、林業、畜牧部門要深入農村指導農民開展生產自救和搶修受損設施;畜牧部門要協調有關部門確保飼草、飼料及時供應,采取有效措施,監測、預防、控制災區重大動物疫情的發生。
7.8縣衛生部門要盡快恢復正常醫療衛生工作秩序,同時做好災后醫療防疫衛生工作。
7.9縣環保部門要盡快消除災害對環境的污染、破壞等影響。
8附則
8.1獎勵
8.1.1對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中作出突出貢獻的單位和個人,按照有關規定給予表彰和獎勵。
8.2責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時發布預警信息、不及時采取有效應對措施,造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人,依照有關法律法規規章的規定,給予通報批評和行政處分。情節嚴重的,對其主要責任人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
8.3預案管理、解釋和實施
8.3.1本預案是縣政府指導應對低溫雨雪冰凍災害救災工作的專項預案,根據實際需要進行修訂和完善。
8.3.2鄉鎮人民政府應制定本行政區域內的應對低溫雨雪冰凍災害專項預案,并報縣人民政府備案。
8.3.3有關部門、企事業單位和街道、鄉鎮、社區、村應當制定應對低溫雨雪冰凍災害工作
災害應急方案5
維護社會穩定,提高處理突發地質災害的綜合水平和緊急救援的快速反映能力,以正確迅速有效地處置地質災害事故,把損失降到最低限度。根據相關要求,按照“及時施救、統一指揮、分工負責”的原則,結合我鎮實際情況,特制定本預案。
一、掌握災情,如實上報
鎮轄區內發生突發地質災害事故后,鎮機關領導及工作人員第一時間趕赴現場,展開應急調查,形成應急調查報告,及時向上級匯報災害的基本情況、形成原因、發展趨勢,為政府提供決策依據。積極組織指導搶險排危工作。
二、突發地質災害事故救援程序和措施
鎮政府領導接到地質災害事故后,應及時趕赴現場,調查災情,分析災害發展趨勢,組織全鎮機關工作人員召開會議,對工作做細致安排,工作人員到崗到位,各施其職,各負其責。
(一)工作步驟
1.成立指揮小組;
2.調集力量,開展施救;
3.做好情況通報工作;
4.配合上級開展災情調查工作;
5.將受災群眾轉移到安全地帶。
(二)工作內容
1.成立指揮小組
(1)突發地質災害事故指揮小組由鎮黨政領導、分管領導及相關職能部門責任人組成。鎮主要領導任總指揮,有關領導任副總指揮,負責應急救援工作的協調工作。突發地質災害事故指揮小組辦公室設在鎮社會和經濟事務辦公室。
(2)突發地質災害事故處理指揮小組的工作職責
①發生突發地質災害事故時,由指揮小組發布應急救援命令。
②組織指揮救援隊伍實施救援、轉移行動。
③及時向上級匯報和向有關單位通報受災情況。
④妥善安置受災群眾的飲、食、居住條件,做好災后重建工作。
⑤認真開展受災情況調查工作,并寫出書面材料上報。
(3)現場處理工作指揮小組由地質災害事故發生所在地的行政村、企事業單位主要領導和有關部門負責人組成。負責搶險施救,現場保護和災害事故善后處理工作。
2.迅速開展救治工作
成立現場指揮小組后,可根據災情下設:
(1)綜合協調聯絡組:主要任務是傳達貫徹領導指示,報告災情處理情況,協調有關部門分工負責救援工作,完成領導交辦的各項任務。
(2)專業搶救組:主要任務是對受災群眾進行現場救治,如組織機械、挖土、工程拆除等。
(3)警戒維護組:負責設置警戒區域、維護現場秩序、疏通道路,組織危險區域人員撤離、勸說圍觀群眾離開事發現場。
(4)醫療救護組:開設現場救護所,負責受傷人員的救護,保證救護藥品和救護器材的供應。做好災后的防疫工作。
(5)后勤保障組:迅速調集車輛運送現場急需物資、裝備、藥品等。輸送現場受災群眾,協助處理傷員的救護工作。
(6)搬遷安置組:負責協調轉移、安置受災群眾的飲、食、居住,如協調搭建臨時建筑、帳篷等。
(7)善后處理組:負責對死、傷者家屬的安撫、慰問工作,做好群眾的思想穩定工作,妥善處理好善后事宜,消除各種不穩定因素。
在開展搶險救災過程中,應注意組織協調好各類救援力量,落實各項安全措施,防止在救援過程中發生其它意外事故。
3.做好情況通報工作
要做好上情下達、下情上報工作,迅速將地質災情向市相關部門匯報,同時將上級的指示及時傳達到基層。
4.災后調查工作
在災情調查過程中,相關各行政村、社、受災群眾和受災企業事業單位要積極配合調查組的工作。
三、各部門職責
(一)鎮主要領導:親臨現場,聽取匯報,作出指示,調集力量并向上級領導和部門匯報災情情況。
(二)鎮分管領導:協助主要領導提出建議,具體組織受災情況處理工作。
(三)鎮黨政辦:向各工作組傳達指揮小組工作指令并監督落實,負責災情和救災工作信息發布;收集各工作組工作進展情況,及時向指揮小組報告;落實鎮、村24小時值班監測制度。
(四)鎮經濟和社會事務辦公室:
(1)根據領導指示,綜合協調災情事故處理;
(2)與相關部門配合搞好地質災害重點地段的監測、預警、疏散、應急搶險預防措施;
(3)協調救災工作過程中的問題。
(五)鎮廣播站:負責災后廣播、電視系統的搶修、恢復和災區救災情況的宣傳報道工作。
(六)派出所:具體負責并與相關部門配合實施治安保衛、道路交通、現場警戒、人員疏散等工作。
(七)鎮武裝部:組織和指揮民兵搶險救災工作。
(八)鎮綜合治理巡邏中隊:在市交通局的幫助指導下,具體負責轉移、輸送受災群眾,做好搶險救援物資的組織和調運工作。
(九)鎮農業辦:在市農業局的領導和幫助下,統計好受災農作物的損失情況,并指導好受災群眾的'農作物自救工作,將損失減低到最低限度。
(十)鎮民政辦:積極做好受災群眾和傷亡人員家屬的安撫工作。
(十一)鎮衛生院:具體負責并與相關部門配合做好受災群眾傷員的救治工作,以及災后防疫工作等,及時通報人員的救援與疫情的控制情況。、
(十二)鎮分管教育工作人員:在市教育局的幫助指導下,負責安排好受災群眾子女入學問題。
(十三)鎮供電所:在市供電局的幫助指導下,負責地質災害區的電力供應和搶修,確保災區用電安全。
(十四)通信單位:負責災區的通信保障工作,確保信息暢通。
(十五)凡屬鎮轄區內所有行政村、社區和企事業單位收到突發地質災害事故應急救援命令、信號時應立即派出救援隊伍、調運救援設備、物質趕赴受災現場,實施救援工作。
四、應急保障
(一)應急隊伍保障
由派出所牽頭,由民兵、城管辦20人組成,每人配備必要搶險裝備,在鎮地質災害指揮小組的領導下開展工作。
(二)應急物資、裝備保障
根據災害發生、發展趨勢,征調搶險必需的機械設備,儲備、籌集足夠的搶險物資,民政、糧站、供銷等部門要儲備、籌集足夠的救助物。
五、善后處理工作
1.為確保安全,設立警示標志,提醒行人和住戶隨時觀察。
2.災情穩定后,盡快組織災民返回家園。組織群眾盡快恢復生活、生產秩序。
3.認真組織查災核災工作,重點是因災造成房屋倒塌、家財毀光重災戶以及困難戶的情況。
災害應急方案6
我鎮地處皖南山區,地質構造比較復雜,屬地質災害易發地區,災害點位于鎮村小河里組,災害類型為滑坡,規模主軸長100米,最大寬為300米,估計厚5—10米,體積1.68萬立方米,誘發原因為強降雨,威脅小河里組25戶130人,約125萬元財產。
一、防治方案
滑坡是斜坡上的土體或者巖體,受地下水活動及人工切坡等因素影響,在重力作用下,沿一定的軟弱帶整體或分散地順坡向下滑動而造成的,我鎮擬對該地質災害點進行重點防治。首先在滑坡位置豎立醒目的地質災害隱患點警示標志牌,同時發放群防群測“明白卡”,加強農戶特別是受威脅對象的防治意識;其次,做好對該災害點的'監測工作,設定監測人,做好日常監測數據的紀錄,雨季尤其是強降雨期間加強監測,防患于未然;再次,要治理災害點的地表條件,要植樹種草,禁止亂砍濫伐,保證植被覆蓋率,同時適當削方減載,采取支檔、避讓等措施,消除地質災害隱患。
二、應急預案
(一)災前預警
一方面根據縣氣象局的異常暴雨天氣預報發現監測點出現異常變化時,由辦公室提前通知災害易發點的責任人,發出預警;另一方面根據監測人對災害點的監測情況進行統計,判斷出險情時發出預警。預警方式為鳴鑼,同時向受害點群眾發出警告,要求盡快疏散,盡可能搬離災害點,避免不必要的損失。
(二)加強組織領導
成立領導組,由鎮長任組長,明確責任,統一部署救災工作,各部門負責人任成員,明確分工責任,服從組織領導,保障救災效率。
(三)防災措施
根據小河里滑坡的地理位置及交通條件,確定險情發生后的撤離路線為向滑坡體的兩側疏散,最后在龍山村路集中,要有組織有紀律地在監測人汪四清的帶領下,盡快逃離災害點,嚴禁向災害體運動前方撤離,盡可能的保障人民生命財產安全。
(四)防災機構組成
1、災害調查組:由國土所牽頭,負責災情調查上報和監測點的建立,危險區、段、點的確立。
2、宣傳教育組:由中學及中心小學牽頭,負責防治知識宣傳、災情收集報道。
3、醫療救護組:由衛生院具體負責救護工作,首要保障人民生命安全。
4、秩序維護組:由司法所、派出所組成,負責秩序維護,組織疏散、保護財產等。
5、后勤保障組:由民政所及財政分局組成,負責對災后情況進行統計上報,并及時向有關部門申請援助,盡量減少人民的財產損失。
災害應急方案7
為進一步提高突發地質災害的應急反應能力,提高學校全體教師工和全體學生的防災避災意識,根據上級要求和應急管理計劃安排,經局黨組研究決定,在20xx年x月x日舉行一次突發地質災害逃生演練。通過這次演練,保證在發生突發地質災害的情況下,學校全體教師工和全體學生能夠迅速、高效、有序的安全撤離危險區,做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作,最大限度地減輕地質災害造成的損失。
一、應急預案演練的任務
本次地質災害應急預案演練的任務是:設定20xx年x月x日x時x分,我市發生x級地震,震源深度x公里。我校及時啟動《防范地質災害應急預案》,在指揮部的領導下,組織學校全體教師工和全體學生用最短的時間快速有序安全撤離,盡快采取防災減災有效措施。
二、應急預案演練的原則
地質災害應急預案演練工作遵照:
1、以人為本、避讓為主的原則;
2、統一領導、分級負責的原則;
3、反應迅速、措施果斷的'原則;
4、互相配合、分工協作的原則。
三、應急預案演練的組織
1、由局地質災害應急演練指揮部組織實施。
2、參加人員:學校全體教師工和全體學生。
四、演練時間
20xx年x月x日x時x分。
五、應急預案演練的實施步驟
1、9:00時:突感地面震動,教學樓搖晃,預測地震發生,立即啟動突發地質災害應急預案。指揮部下達撤離命令。
2、9:01時:學校吹響緊急撤離哨音,指揮部各成員分別把守各樓道口,按原定路線組織人員有序安全撤離辦公樓。
3、9:04時:人員撤離到樓院空曠處,各單位對人員進行清點,并向指揮部報告。
4、9:06時:根據匯總情況,對未及時撤離人員進行救援。
5、9:08時:指揮部組織人員對學校全體教師工和全體學生安全情況進行統計。
6、9:18時:指揮部組織人員繼續跟蹤監測災情,有情況迅速報告。
7、9:20時:演練工作講評會。總指揮作演練講評。
8、9:35時:宣布演練結束。
災害應急方案8
為更好地貫徹執行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶救”的防災方針,共同做好本系統防自然災害工作,切實維護學校正常的教學秩序和師生人身安全,保證學校良好的教學秩序,結合學校的實際,制定本預案。
一、指導思想:
堅持“預防為主,災時有備,提高警惕,群防群治”的原則,增強全校師生防災、減災的`意識,提高師生在自然災害發生時的自救本領,切實保護廣大師生的人生安全,減少由于災害帶來的財產損失。
二、組織機構:
成立預防自然災害應急工作領導小組:
組長:孫高君
副組長:葉楓、龔建蘭
組員:丁春華、張冬林、張開明、周文浩、曹國珍、翟金茂、李立勇、周方平
三、防災領導小組職責
1、接受上級防災指揮部的各項指令,制定校內防自然災害應急預案,領導部署校園臺風、暴雨、寒冷、山體滑坡、地震來臨前的應急防御,做好緊急救災和恢復校園正常教學的工作。
2、認真宣傳、貫徹、執行上級實行防災的指示,傳遞防災信息。
3、組織師生學習掌握臺風、暴雨、山體滑坡、地震等災害預警信號,預防和自救知識。
4、定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、配電房、食堂、消防安全設施、樹木、墻報欄、窗戶等安全方面的隱患,發現問題及時向有關部門反映,并監督及時整改。
5、制定實施搶險救災方案,組織和訓練,并指導校內師生模擬預防演練。
四、防災應急方案
1、教育師生,做好疏散撤離學生工作和轉移保護學校貴重物品工作,顯得尤為重要,每學年進行疏散撤離演習一次。
2、接到上級指令或天氣監測預報系統、預警信號,需要停課,則通過學校通訊網絡設備在第一時間將信息傳遞給有關老師、學生及家長,立即采取措施停課放假。
3、預防自然災害應急工作領導小組隨時與上級主管部門取得聯系,在接到臺風、暴雨及冰雹等信息時,進入戰備狀態,隨時待命。
4、在發生災害時,后勤人員在下班前切斷電源,檢查和加固窗外的懸掛物,檢查旗桿、體育設施,防止高空懸掛物摔落傷人。
5、各班主任負責關好室內門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內電腦總電源的開關。
6、發生破壞性災害時,立即做好抗災自救工作,發揚艱苦奮斗、自力更生精神,開展自救活動。
7、做好衛生防疫工作,做好災后衛生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災之后無大疫。
8、災后要科學安排學習科目和課時,使學校教育教學工作盡快恢復正常。
災害應急方案9
自然災害對人類社會所造成的危害往往是觸目驚心的。我們這個地區面臨的自然災害主要有:地震、龍卷風、水災、雪災、冰雹、雷擊等。為確保破壞性自然災害發生后,能夠迅速有效地開展救災行動,最大限度地減輕災害后造成的損失,本著以人為本的工作原則,把保障師生生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點,結合我校實際特制定本預案。
一、應急機構及其應急行動
(一)學校救災領導小組
組長:校長副組長:副校長成員:各科科長
(二)救災領導小組的應急行動
1、掌握災情,制定救災對策。
2、向上級匯報災情。
3、組織全校教職工參加搶險救災行動。
4、根據災情的發展,請求有關部門進行支援。
二、發布災害預報時的應急反應
當發布自然災害預報時,臨時應急行動如下:
1、召開救災指揮部會議。加強監視,隨時報告異常現象,做好臨時預報。
2、根據災情發展情況,組織學生疏散。
3、加強對實驗室、圖書館、主控室等重要部門、場所的安全保衛工作。
4、加強自然災害知識的宣傳,及時平息各種謠言和誤傳。
5、對易燃、易爆、毒氣、疫病等自然災害源進行檢查,進行必要的`處理。
6、做好災后應急的準備和必要的物資、資金儲備工作。
7、采取強制措施,保持學校秩序穩定。
三、發生嚴重破壞性災害應急反應
(一)由救災領導小組迅速組建救災行動小組并指揮開展工作。
救災行動小組分成五個小組。①搶險救災組:全校青壯年教職工;②醫療救護組:學生科、教務科、校醫;③治安保衛組:校園管理組成員、保安;④生活安置組:總務科、工會;⑤通信聯絡組:辦公室。
(二)救災行動小組職責
1、搶險救災組:搶救被壓人員,排除險情。迅速組織力量對重要設施進行排險、搶修,盡量避免自然災害的擴大,防止水災、火災、毒氣泄漏事件的發生蔓延。
2、醫療救護組:開展救護、防疫工作。
3、治安保衛組:加強學校治安管理,保衛要害部門。
4、生活安置組:安置師生,提供食品、飲用水、帳篷、防寒衣物以及其它生活必需品。特別做好孤、幼、殘人員的安置及死難者的善后工作。
5、通信聯絡組:負責通信聯絡保證信息暢通。
一、工作機構和職責
1、應急領導小組:負責我村自然災害防治和應急工作指揮、組織、協調、監管。
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
下設辦公室,負責地質災害防治和應急工作日常管理工作,辦公室主任由xx兼任。
職責分工:
(1)組長:分管組織、指揮、協調本村自然災害群測群防和突發性自然災害各項應急處置工作;負責自然災害災情報告,在強降雨期間執行“零報告制度”,并負責向村民公布本預案。
(2)副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工;組織自然災害臨災搶險、排險,搶險小分隊由組員(各村民小組長)組成。
(3)應急領導小組負責發布本村地質災害氣象預警信息;監督監測點監測人和地質災害易發地段巡查人做好監測和巡查工作;負責地質災害點監測資料和地質災害易發地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
(4)村民小組組長:負責組織本村民小組范圍自然災害點監測和自然災害發地段巡查;負責臨災時組織受威脅群眾撤離;負責及時向應急工作組組長報告自然災害災情。
(5)應急工作組其他成員:負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。
2、村(組)兩級巡查小組:村兩委、村民小組長、基于民兵和受影響的村民分別組成村(組)級巡查小組。
二、防災搶險
1、自然災害點監測、易發地段巡查防災避險
2、預警及搶險救災措施
當遇強降雨和上級自然災害預警預報,立即加強自然災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。特別是要加強房前屋后高陡邊坡、房前屋后大于25℃以上的地質斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查、排查。發現險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點,確保安全。劃定臨時危險區,在危險區邊界設置境界,同時明確具體監測人。在強降雨過后,根據自然災害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
3、監測、巡查要求
旱季每月監測、巡查一次。汛期5月1日―7月15日每15天量測、巡查一次,若發現監測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后,應加密觀測次數,每日觀測次數不少于3次,災害體處快速異變狀態的,應每1—2小時監測一次;易發地質災害地段巡查不少于2次,并通知受影響村民加強觀察、巡查,發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。
4、災后處理
災情發生后,村應急工作組將與上級部門一道做好災區群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災群眾,及時組織災區群眾開展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實,不斷把村自然災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、村(組)兩級巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充,修改本預案,并向村民公布。
2、宣傳到位。向村民宣傳自然災害防治的基本知識,公布本預案,充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性,提高村民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災害點“防災工作明白卡”、“防災避險明白卡”填制發放到位;自然災害點監測到位、易發自然災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,并向村民公布。
4、物質到位。每個村民小組購置相應的應急救援物資設備(具體數量由村組具體實際確定)等必備物質設備,并由黃早平保管。
四、災后自救:
災情穩定后,由村兩委組織開展災后自救工作,內容包括:災民安置、疫情防控、恢復生活生產秩序等。
五、災情收集上報:
在開展搶險救災的同時,各片救災負責人要及時將災情狀況和搶險救災情況及時反饋到村值班室,由x迅速上報牌樓街道辦事處和上級相關部門。
災害應急方案10
為確保學校師生生命財產安全,保障每天的正常上課工作,根據xx教育局有關防汛文件精神,特制定學校防汛及地質災害防治工作應急預案。
一、指導思想
堅持對黨和人民高度負責的精神,按照防汛工作“以塊為主,條塊結合,條條保證”的原則,實行防汛責任學校領導負責制,快速、及時、有效地處置學校防汛工作中出現的各類突發性災害事故。采取有效措施,立足學校,堅持自保、自救,防大災、保安全,確保學校汛期安全。
二、防汛應急預案內容
1.堅持實行教育局、氣象等有關部門發布暴雨將達起始標準,學校值班校長和值班人員必須到位,加強值班,嚴格執行報告制度,在汛期必須堅持24小時值班和報告制度,做好防汛值班記錄,做到上情下達,下情上報。
2.當教育局、氣象臺發布暴雨警報時,應急領導小組成員全部到位。及時通知各村校防汛信息,通報風情、水情、雨情。各村校要根據各自的職責,加強值班,進一步檢查落實各項防汛應急措施。
3.遇暴雨突發性災害天氣時,學校要迅速組織人員及時檢查疏通排水管道和溝渠,做到排水暢通;要組織專門力量,對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監測,及時報告災情,監督學校有關人員到位、到崗,確保學校排澇設施全過程、滿負荷運轉,必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排,確保師生生命財產安全。
當遇到暴風雨襲擊時,學校應及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告教育局學校防汛工作辦公室,并立即報告所在鄉鎮,及時查明是否有人員被困,如發現人員被困,要立即組織營救,并做好傷員的搶救工作,轉移和安置師生。各校必須牢固樹立“安全第一”的思想,切實落實安全工作的責任制。要特別注意預防洪水、滑坡、泥石流等自然災害,要加強與有關部門的密切配合,及時掌握災情預測預報。根據校內的地質環境和地質災害分布特點及誘發因素,立即對低洼地帶、操場、校舍和易發生山體滑坡地帶等地方進行一次全面排查。凡有安全隱患的,要立即轉移到安全地方上課。必要時要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。汛期期間嚴禁各校組織學生外出及重大活動。各學校要通過多種形式,有針對性地對師生開展汛期安全教育,增強防范意識和自救自護的能力,做到防患于未然。學校一旦發生汛情,應急領導小組應立即根據災情,聯系有關部門及時趕赴現場,做好搶救、轉移和安置受災師生工作,把受災情況降到最低點。
三、應急領導小組成員名單
組長:xx
副組長:xx、xx、xx
成員:學校全體教師工和全體學生
四、應急領導小組組長、成員職責
1.全面掌握汛情、災情和各類動態等消息,按重要信息匯報制度在第一時間報送縣教育局防汛辦公室,保證信息渠道暢通。協調有關部門共同做好學校的防汛和搶險工作,做好學校防災、抗災和災后恢復教學活動的.指導工作。
2.負責檢查、監督各學校防汛措施的落實情況,負責檢查、監督學校的防汛安全,維護學校正常教學秩序,組織一定的人力,隨時準備投入搶險救災工作,確保師生安全,杜絕人員傷亡。
各成員除上述職責外,在學校汛情緊急時,均需承擔突擊性防汛救災任務。
災害應急方案11
一、臺風應急程序
1、臺風季節到來前:應經常注意天氣預報(天氣預報咨詢電話96121)和臺風警報;查實當地政府部門對災害的應對要求;準備好防災用品,包括捆綁物體的繩子、安全帽、應急電源等。
2、警告播出后:注意氣象中心是否有進一步的臺風預報、警告或指示,做好停止營業準備,清理松散易倒、在強風中會造成損壞的物品:包括廣告燈箱需拆除的應及時通知相關人員拆除、用木板或膠帶封住門窗、站內的進站須知牌、安全警示牌、安全周知牌、門窗等。檢查計量操作井內閥門或計量口蓋是否關嚴、檢查門窗是否已經關閉、檢查高空是否有懸掛物等。
3、臺風發生時:停止營業,避免外出活動,在營業站房內避險,并離玻璃門窗有一定的安全距離,防止玻璃破碎傷害人身,隨時留意氣象臺發布的臺風情況。
4、沿海風力較大加油站,如當地政府部門要求人員撤離,應立即保管好資金、發票等重要物資后,服從政府部門安排。
5、當風力較大時,員工出站房應佩帶安全帽,營業前應先檢查罩棚頂及營業房頂下部是否有懸掛將墜落物體。
6、臺風過后:清理現場,計量員先檢查操作井內是否有水,應先清除,再對罐內水高進行計量,當水高增加時,先確認是否會導致油品質量發生變化,如有影響,應將雜質和積水清除后再恢復營業,在第一時間內統計損失情況并上報站經理、防臺辦,損失情況應簡單明了,描述損失物品、損失部位、損失數量或面積、預計損失金額。
二、洪災(暴雨)應急程序
汛期來臨前,應提前做好下水道等排水系統的.清理工作,提前準備充足的防汛物資,如雨衣、鐵鍬、沙及沙袋等,將易受潮物資轉移到高處。同時要檢查卸油閥、計量口的關閉和密封情況。
1、當發生洪災時,立即切斷油站總電源,停止營業,同時密封油罐可能進入洪水的部位,將貴重或易壞物品和化學品放在洪水達不到的地方,做好安全防范工作。
2、洪災過后,組織排水、清理現場,檢查設備設施情況,測量油罐水高,確認所有隱患均排除后,恢復營業。
3、統計損失情況并上報。
三、地震應急程序
1、地震發生時應立即切斷電源,停止收、發油作業,操作系統等按操作步驟退出管控系統。
2、采取必要措施,保護好加油站的現金和各種帳冊表單及檔案資料。
3、疏散站內車輛及人員,將人員撤到開闊地帶,按照分工責任的原則,堅守崗位,確保加油站財產及人身安全。地震發生時:盡量不要留在室內;保持冷靜;離開窗戶、電器和易倒塌的家具;在安全可靠的地方避險。
4、當因地震發生管線或油罐滲漏時,執行管線和油罐滲漏處理程序。
5、隨時注意可能發生的次生事故。
6、地震發生后:清理現場,檢查設備、設施情況,計量油品庫存;確認所有隱患均已排除后恢復營業;并將情況上報公司值班室。
四、防雷應急程序
1、打雷時,加油站應停止營業,關閉電源,并向顧客作好解釋工作。禁止雷電期間接卸油品。
2、員工應做好自身安全防護工作,盡量在營業廳內,關閉門窗,當出現人身傷害時,按照人身傷害應急處理程序處理。
3、打雷期間,禁止使用熱水器和水龍頭,盡可能不接觸門窗等金屬設備。
4、在電源、電話及電視等室外引入的信號線沒裝避雷器的情況下,不要打開電視、打電話,也不要用其它電器,并拔掉插頭。
5、雷電災害發生后:清理現場,檢查設備、設施情況,確認所有隱患均已排除后恢復營業;統計損失情況并上報。
五、雨雪冰凍災害應急預案
當出現雨雪冰凍災害時:應把員工和顧客的生命安全放在第一位。注意天氣預報(天氣預報咨詢電話96121)、公司對雪災冰凍警報;了解當地政府部門和公司相關部門對災害的應對要求。站內準備好防災用品,包括捆綁物體的繩索、手電筒、安全帽、應急電源等。嚴禁使用明火取暖。
當災情較輕時:
1、警告播出后:注意氣象部門是否有進一步的災害預報、警告,做好可能停止營業準備,在保證人員安全的前提下清理松散易倒、在雨雪重壓下會造成損壞或跨塌的物品:包括廣告燈箱需拆除的應及時通知相關人員拆除、站內的進站須知牌、安全警示牌、安全周知牌、門窗等。檢查卸油口閥門或計量口蓋是否關嚴、檢查門窗是否已經關閉、檢查罩棚和其他建構筑物是否有被雨雪壓壞的跡象等。
2、雨雪冰凍發生時,站內應采取清除冰雪、車道上鋪放沙石、草墊、設置交通路障、減慢車輛行使速度等方法,確保進站車輛有序、平穩。
3、雨雪冰凍災害發生時,嚴禁高處作業,嚴禁人員到屋頂、罩棚頂部查看雪情。油罐車上有冰凍或積雪時,嚴禁上車計量作業,可采取清除積雪后再計量或過磅交接等方式進行驗收入庫。
當災情嚴重時:
1、雨雪冰凍災害嚴重或建構筑物有被雨雪壓壞的跡象時(包括出現檐面開裂、罩棚變形、立柱支撐及連接部位出現開裂和扭曲現象等):所有人員必須立即撤離至安全位置,同時上報公司值班室,經公司應急小組同意后停止營業,隨時留意并上報公司建構筑物的受壓和變形情況。
2、罩棚積雪厚度超過20公分和罩棚面積超過800平方的加油站發現異常隨時啟動疏散車輛和人員預案。罩棚積雪超過30公分的加油站,一律停業。
3、已經停業的加油站,要封閉進出口道路,設置警示標識,罩棚下禁止停放車輛和人員駐足。要有專人監護,保障人員安全。
4、對已坍塌的加油站,在坍塌區域以及進出口設置警戒線和明顯的警示標識。對坍塌罩棚已經進行過安全處置的加油站,及時拆除“中國石油”以及寶石花形象標識,對于難以拆除的部分要予以遮蓋。
5、發生坍塌的加油站未經批準不得進行檢維修,防止發生次生事故。對加油站坍塌現場要及時拍照,為保險理賠做好準備。
災害應急方案12
一、適用范圍
1、本預案所指結合我單位實際;
2、本預案所指自然災害應急事件包括:洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等,因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應急事件。
3、防治自然災害應急預案領導小組:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
二、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育,提高單位與工廠員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的報告網絡,做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及單位與工廠及員工安全和財產損失。
三、工作原則
1、預防為主,常備不懈
經常宣傳自然災害事件的預防知識,提高單位與工廠員工的安全保護意識。加強日常檢查,發現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理,統一領導
嚴格執行國家有關法律法規,對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。成立單位與工廠自然災害事件應急處置領導小組,負責預防、指揮、協調、處理工作。
3、快速反應,運轉高效
建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件,快速反應,及時高效地做好處置工作。
四、組織管理
(一)單位與工廠各部門職責。單位與工廠員工在負責人統一領導下,成立由祖軍任組長,分管行政負責和各辦公室組成的工作小組。
1、在單位與工廠自然災害事件應急處置領導小組的統一領導下,指導和落實單位與工廠自然災害事件預防的各項工作。
2、監督、匯總和收集單位與工廠自然災害事件的信息情況,分析、研究單位與工廠預防的工作措施。
3、根據不同季節和情況,宣傳自然災害事件的預防知識。
4、檢查單位與工廠預防自然災害事件的措施落實情況。
5、學習其他單位處置自然災害事件的經驗和做法。
6、根據自然災害事件的分級預警控制措施的相關要求,對單位與工廠的工作安排及其他相關工作作出及時調整。
7、做好因自然災害所發生的處置工作。
(二)各部門職責
成立由祖軍負責的單位與工廠自然災害事件工作領導小組,具體負責落實單位與工廠自然災害事件的預防工作。
1、根據預防自然災害事件應急預案制訂本單位的自然災害事件應急預案。
2、建立健全自然災害事件預防責任制。
3、檢查、督促單位與工廠各處、室預防自然災害事件的落實情況。
4、廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳,提高廣大員工的防護能力和意識。
5、經常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的`安全檢查,預防自然災害事件的發生。
6、根據自然災害事件的預警,切實做好廣大員工的安全和疏散工作。
五、自然災害事件的預防
1、高度重視,切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入單位目標管理考核,并定期開展專項檢查,
發現問題及時提出整改措施。
2、應經常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發現問題,及時消除安全隱患。
3、單位與工廠應在自然災害事件發生前做好廣大員工的疏散安排工作。
4、增加單位與工廠投入,切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。
六、自然災害事件的報告
1、單位與工廠在洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等自然災害期間,應建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話。
2、嚴格執行單位與工廠重大自然災害事件報告制度。對發生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式在1小時之內報告有關部門,確保信息暢通。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。
4、任何個人有責任和權力向單位舉報自然災害事件的隱患。
七、自然災害事件的應急反應
根據自然災害事件的發生情況,結合單位與工廠的特點,應啟動相應的自然災害事件的應急預案,作出應急反應和處置。
保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法,處置好事件發生情況,確保員工的安全。
八、責任追究
根據法律法規及有關規定的要求,單位一把手是單位安全工作的
第一責任人,對員工安全、單位穩定工作負總責。實行責任追究制,對所發生的自然災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處,堅持事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受教育不放過。對于玩忽職守,疏于管理,造成單位與工廠自然災害事故者,應視情節輕重,給予有關責任人相應處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
災害應急方案13
為了保護人民群眾生命財產安全,最大限度避免和減輕山洪災害給人民群眾造成的危害和損失。根據《地質災害防治條例》,結合我鄉山洪地質災害分布規律,形成特點,主要誘發因素及危險程度,特制定如下預案。
一、基本情況
我鄉山洪地質災害點多面廣,以崩塌、滑坡、危巖為主,其中較為嚴重的山洪地質災害隱患點有4處。
二、20xx年趨勢預測
(一)降水預測
在汛期(3—10月),集中降雨和持續強降雨是導致山洪地質災害發生的直接誘發因素。主汛期(4-6月)全鄉的降雨量略多于去年,5月下旬到6月上旬為降雨相對集中期,局部特強降雨引起的局面洪澇和衍生山洪地質災害發生的機率高。后汛期(7-9月)降雨量與去年基本相當。
(二)山洪地質災害發展預測
由于長期干旱,導致地表開裂嚴重,一旦降雨,必將增加雨水的滲透量,崩塌、滑坡和泥石流發生的可能性就變大。全年各時段均有發生地質災害的可能,地質災害以群發突發的小型崩塌、滑坡、泥石流為主,防治形勢非常嚴峻。
(三)山洪地質災害分布的主要區段
村10、11組;高龍8、9、10、12組;清水4、5組;紅旗3、11、12組;以上4個村組的部分地帶為防范重點。
(四)重點防范期
今年,我鄉山洪地質災害的重點防范期為4-7月的主汛期。8-10月的后汛期,受暴雨等影響,發生山洪地質災害的可能性也很大,尤其要加強連續集中降雨時期及此后數天內重點區段、重要災害點的防范,必要時應采取臨時緊急避讓措施,避免人員傷亡。
三、山洪地質災害防治的主要措施
(一)加強領導,落實責任
山洪地質災害防治工作實行行政首長負責制。各村(居)委會應成立以村委會主任為組長的'山洪地質災害防治工作領導小組,統一組織協調轄區內的山洪地質災害防治工作。國土資源所在國土資源局及鄉政府的統一領導下,具體負責山洪地質災害防治的牽頭組織、協調、指導和監督工作。鄉安辦、經發辦等部門各自負責職責范圍內的山洪地質災害防治工作,形成政府主要領導牽頭,職能部門具體負責,相關部門密切配合的山洪地質災害防治管理體系。
(二)健全制度,明確人員
各村委會及有關部門要進一步健全山洪地質災害監測、預報制度、汛期值班制度、巡查制度、災情速報制度和月報制度。要嚴格執行汛期24小時值班制度,明確值班責任,做到人員到崗,向社會公布聯系方式和聯系電話,確保聯絡暢通。鄉政府汛期山洪地質災害值班電話:各村委會、各部門要按照山洪地質災害速報制度的規定,做好山洪地質災害災情和地質災害隱患點險情的速報工作。
(三)立足防災,輔以治理
1、國土資源所及各村委會要采取行之有效的方式,加強山洪地質災害防治和防洪科普知識的宣傳培訓,要進村入戶宣傳,讓廣大基層干部及受威脅群眾懂得基本的防災、減災知識,切實增強山洪地質災害和防洪防范意識和臨災自救、互救能力。
2、各村委會要在汛期對轄區內山洪地質災害情況進行調查,掌握各隱患(危險)點、危險區段的情況,對重點防護區段和重要災害隱患點落實防災責任人。
3、各村委會要對重要山洪地質災害隱患點采取必要的防治措施,對需要理溝排水的,組織人員完善排水系統。國土資源所要向上爭取項目,對危險山洪地質災害隱患點進行治理。對由工程建設引起的山洪地質災害,責任單位要及時做好治理工作。
(四)完善機制,群測群防
重點山洪地質災害隱患,由所在村委會明確防治責任人。完善村、組二級群測群防網絡,及時報告和調整網絡人員名單和聯系方式。國土資源所要及時發放“地質災害防災工作明白卡”和“地質災害防災避險明白卡”。落實巡查監測和報告責任;發現險情有擴大、加劇異變情況,或其他明顯征兆,要及時上報并立即組織人員撤離。新發現的隱患點要及時落實群測群防責任,采取有效防范措施。
(五)強化責任,明確主體
為了使山洪地質災害發生后治理工作能及時開展,防治在災害治理工作中相互扯皮、推諉。根據屬地管理原則,結合我鄉實際,現再次明確防治主體和責任。
1、因采礦引發山洪地質災害的防治監測主體為誘發山洪地質災害礦山企業。
2、因建校開挖山體引發的滑坡、崩塌等山洪地質災害的防治監測主體為學校。
3、因建房開挖山體引發的山洪地質災害的防治監測主體為建房戶。
4、因自然因素造成的山洪地質災害監測防治主體為當地村委會。
5、村委會要認真負責開展本村山洪地質災害監測巡防工作,切實掌握本轄區內山洪地質災害狀況,建立災情報告和聯戶防災網絡,認真負責開展好本轄區內災害防治和避災、疏散工作。
6、監測人員要熟練掌握監測儀器,做好監測記錄,切實掌握災情變化情況,發現災情有異常變化要及時疏散群眾。
災害應急方案14
為切實做好我校地質災害的防范工作,確保大風、暴雨、洪澇和地質災害發生時,能夠及時有效地組織搶險救災,根據國家有關法律條例的規定,結合我校的實際情況,特制定本應急演練預案。
一、地質災害搶險工作方針
地質災害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。
二、領導成員及職責
1.如發生地質災害和出現嚴重地質災害險情時,xx小學立即成立地質災害搶險救災指揮領導小組。
組長:xx
副組長:xx、xx
成員:xx小學全體教師
領導小組主要職責:根據地質災害險情或災情,決定是否啟動本預案;統一指揮和組織地質災害搶險救災工作;執行區地質災害搶險救災指揮部下達的`地質災害防治救災任務。
2.領導小組下設綜合協調組、現場搶險組、引導學生疏散組、治安保衛組、各工作組組成及主要職責:
(1)綜合協調組:由校長xx負責。主要職責:調查、核實險情或災情,組織險情或災情監測和評估,預測災害發展趨勢和潛在威脅,提出應急防范對策、措施。負責協調、落實并督促、檢查各項應急工作;有關信息收集、匯總上報和現場聯絡等工作。
(2)現場搶險組:由教務主任xx、安全管理員xx和少先隊輔導員xx負責。主要職責:組織搶險救災隊伍和必要的設備,搶救被壓埋人員;根據實際情況,及時組織受到地質災害威脅的人員財產轉移到安全地帶,情況緊急時,強行組織避災疏散。
(3)引導學生疏散組:由生管老師及各班班主任擔任。主要職責:負責清點班級學生人數并組織本班學生有秩序逃。
(4)治安保衛組:由體育教研組xx、數學教研組組長xx、語文教研組組長xx和門衛xx負責。主要職責:迅速組建現場治安隊伍,維護校園治安和道路交通秩序,組織現場保護,疏散受災校園內無關人員,搶險救災工作順利進行。
3.擔負地質災害搶險救災任務的老師和個人,必須服從區地質災害搶險救災指揮領導的統一指揮和調度。
三、險情匯報和搶險處理程序
(一)險情匯報
一旦發生地質災害或者有地質災害險情,學校要堅持晝夜24小時值班制度。發現災情須向當地xx和鎮中心學校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報,同時立即啟動應急避險預案。
(二)搶險處理程序
1、當地質災害險情發生時學校防汛抗洪搶險工作小組根據險情擬訂搶險方案、采取必要措施,并指派教師在第一時間奔赴現場、其他各組按照職責開展工作。
2、當重大險情發生時我校地質災害搶險協調領導小組協調各成員單位協同行動。
3、轉移信號、路線及地點當險情發生時,由學校向全體師生發出險情信號,并按指定的線路、地點進行緊急疏散,確保師生生命安全。
災害應急方案15
一、應急預案演練的目的
在x市xx縣黃河岸邊xx小禾村黃土滑坡即將發生的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區群眾,做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過這次演練,進一步提高各級政府和有關部門應對突發地質災害的應急反應能力,提高廣大人民群眾的防災避災意識,一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕地質災害造成的損失,維護人民群眾生命財產的安全。
二、應急預案演練的任務
本次地質災害應急預案演練的任務是:xx小禾村黃土滑坡遭受連續降雨、強降雨等因素的誘發,滑坡有可能產生速滑趨勢的緊急情況下,及時啟動《x市突發地質災害應急預案》和《xx縣突發地質災害應急預案》,在縣人民政府和市國土資源局的統一領導下,組織市縣各相關部門各司其職,用最短的時間組織滑坡危險區內的36戶174名群眾快速有序安全撤離,盡快采取防災減災有效措施。
三、應急預案演練的原則
地質災害應急預案演練工作遵照:
1、以人為本、避讓為主的原則。
2、統一領導、分級負責的原則。
3、反應迅速、措施果斷的原則。
4、部門配合、分工協作的原則。
四、應急預案演練背景
小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡,出露地層為全新統上更新世Q2—3黃土,上部Q2黃土層厚2—3米,下部Q3可見4層古土壤,土體結構疏松,垂直節理發育。坡體為單層結構土體斜坡,斜坡上部位塬面,下部為黃河階地。xx小禾村黃土滑坡1976年8月遭遇連陰雨后曾發生滑坡,造成70孔窯洞,4間房屋等財產毀壞,由于撤離群眾及時,未發生人員傷亡。目前該滑坡坡體長度200m,寬400m,厚約35m,體積約140萬立方米,屬于大型黃土滑坡。該滑坡的危害性極大,直接威脅著在滑坡體前緣下居住的'坡底村村民36戶174人生命財產的安全。滑體目前處于初期蠕滑階段,遇連續降雨(大雨、暴雨)等因素的作用,滑坡隨時可能產生突然滑動,滑坡穩定性極差,有下滑的趨勢。
該滑坡隱患點編制有“防搶撤方案”,受威脅群眾持有“防災避險明白卡”。
五、應急預案演練的組織
1、在省國土資源廳和市人民政府的統一領導下,由市國土資源局、xx縣人民政府組織實施。
2、邀請觀摩的有關部門領導:
(1)省國土資源廳及有關處室的領導。
(2)省民政廳、衛生廳等有關部門領導。
(3)陜西地質環境監測總站有關人員。
(4)全省10個市國土資源局的主管局長、科長和地環站站長。
(5)x市氣象局、水利局、交通局、建設局、民政局、衛生局、安監局、教育局、公安局的領導及市轄13個縣(市)區政府及國土部門領導。
六、演練時間
1、預演練時間:20xx年4月20日上午9:00
2、正式演練時間由省國土資源廳確定(20xx年4月下旬)。
七、應急預案演練的實施步驟
(一)應急預案演練預備工作
1、召開應急預案演練預備工作會議
會議由市國土資源局、xx縣人民政府聯合召集,縣人民政府、縣地質災害防治領導小組成員、相關部門領導、xx鎮和坡底村村委干部及生產隊長等參加(會議時間暫定4月16日上午9時在xx縣xx鎮政府會堂召開)。
會議內容:
(1)市國土資源局及縣人民政府領導講話,通報進行地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標準要求及有關部門的工作任務等情況。
(2)座談應急預案演練方案實施的有關問題。
(3)演練工作分工:
A、指揮長(xx縣縣長、市國土資源局局長)
主要負責:
a、全面負責應急搶險救災工作;
b、決定啟動應急預案;
c、指揮應急搶險工作。
B1、副指揮長(市國土資源局副局長)
(xx縣人民武裝部部長)
主要負責:
a、組織應急搶險救災工作;
b、協調各部門工作;
c、負責調查、監測及工作的策劃。
B2、副指揮長(xx縣縣委副書記田一泓、xx縣人民政府xx副縣長、xx縣人民政府辦公室xx主任)
主要負責:
a、傳達聯絡各部門工作;
b、協助總指揮做好各項后勤會務及有關演練物資準備等相關事宜;
c、負責新聞媒體報道工作。
(4)六個應急工作組演練職責:
A、綜合聯絡組:由縣政府辦公室主xx任組長,成員由縣武裝部、政府辦公室、國土局、氣象局、民政局、建設局、交通局、水利局、安監局、公安局、教育局、衛生局、地質專家及xx鎮政府負責人組成。任務為:組織制定應急處理和搶險救災方案,報指揮部審定后送應急搶險小組組織實施;負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負責人報告,并同時向上級主管部門報告;掌握現場搶險救災工作進度,及時預測災情發展變化趨勢,并研究對策;負責聯絡應急搶險組、交通治安管理組、災險情調查監測組、醫療衛生組、后勤物資保障組、災后重建組工作。
B、交通治安管理組:由縣公安局局長xx任組長,成員由縣公安局、交通局、縣交警大隊、武警中隊、xx鎮政府及其有關部門工作人員組成。任務為:迅速組建交通治安管理隊伍;維護災害現場社會治安秩序和交通秩序;負責災區治安和刑事案件的偵破工作;對地質災害區現場實施戒嚴封鎖;組織災區現場治安巡邏保護。負責疏散受災區內無關人員,協助應急搶險組轉移災區人員及財產。完成現場搶險救災指揮部交辦的其它工作。
C、應急搶險組:由xx縣武裝部部長xx任組長,成員由縣武裝部、縣教育局、xx鎮政府及其有關部門工作人員組成。任務為:迅速組織部隊、民兵預備人員趕赴災區現場組織搶險救災,負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作;負責統一調集、指揮現場施救隊伍,實施現場搶險救災;負責實施搶險救災工作的安全措施,搶救遇險人員和轉移災害現場的國家財產;完成現場搶險救災指揮部交辦的其它工作。
D、災險情調查監測組:由縣國土資源局局長xxx任組長,成員由縣國土局、氣象局、安監局、地質專家、市地質環境監測站、xx鎮政府及其有關部門工作人員組成。任務為組織專家開展現場調查,查明災害形成的條件、引發因素、影響范圍和人員財產損失情況,確定地質災害等級;設立專業監測網點,對災害點現狀穩定性進行監測和評估;對可能再次發生地質災害提出能夠阻止或延緩再次發生災害的措施;提供災害發生地詳細準確的氣象預報;提出人員財產的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點的意見;完成縣地質災害搶險救災指揮部交辦的其它工作。
E、醫療衛生組:由縣衛生局局長xx組長,成員由縣衛生局、縣人民醫院急救中心、xx鎮醫院、xx鎮政府及其相關部門工作人員組成。任務為:迅速組建、調集現場醫療救治隊伍;負責聯系、指定、安排救治醫院,組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治,減少人員傷亡;負責調集、安排醫療器材和救護車輛;負責向上級醫療機構求援;認真搞好災區的衛生防疫工作,確保在災情發生后不發生各種傳染性疫病。
F、后勤物資保障組:由縣民政局局xx任組長,成員為民政局、交通局、財政局、教育局,xx鎮政府主要領導及其有關部門工作人員組成。任務為:負責搶險救災經費及時足額到位;負責災民的臨時安置工作;負責救災物資的調運、儲存和發放;為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯絡的優先暢通。
2、應急預案演練工作準備
(1)綜合聯絡組全面負責各項準備工作的協調與籌劃。
(2)交通治安管理組應熟悉xx小禾村滑坡的災害危險性及危險區內的相關情況,制訂交通管制及災區安全保衛的措施,解決有關問題,準備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進入危險區的警示標志。
(3)災險情調查監測組應熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環境及滑坡情況,設立監測標志,全站儀監測安置地點和監測記錄等。
(4)應急搶險組、后勤保障組應熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環境及滑坡情況,悉記群眾撤離避讓路線、災民臨時安置地點及衛生搶救所的臨時設置地點的有關情況,做好搶險救災及物資儲備調運及有關設備裝備與調運工作。
(5)醫療衛生組熟悉災民臨時安置地的有關情況,準備救護車及相關救護醫療器材等,確保搶險救災或演練應急之用。
(6)xx鎮政府組織應急搶險小分隊,小分隊由xx鎮基層民兵組成,人員30人左右,統一著裝,培訓演練。
(7)縣國土局、縣教育局、xx鎮政府及相關的xx派出所做好緊急撤離群眾的訓導工作,確定相關典型形象的演練。
3、應急預案演練預演工作。
4月16日上午召開演練預備會議,統一協調有關工作,明確有關部門、單位及有關人員的工作任務,標準及要求,制訂完善公布有關演練的方案、措施、辦法等,縣武裝部、縣國土局、教育局、衛生局、廣播電視局等有關新聞媒體以及xx鎮政府及相關的村委會、生產隊分片召開參加演練區域內的全體群眾會議,進行廣泛深入地宣傳和訓導,提高廣大群眾的防災避災意識,確保各種形象人員落實及演練各種措施。4月20日上午9:00進行預演,正式演練時間由省國土資源廳確定。
(二)演練工作程序
1、演練工作預備會議
4月16日上午10:00—12:00:xx縣xx鎮政府會堂召開演練工作協調預備會議,參加人員:xx縣政府、市國土局領導、x市地質環境監測站、演練指揮部成員、縣政府有關部門及xx鎮政府領導、有關村委干部、生產隊長等。
(1)縣政府領導講話
(2)市國土資源局領導作演練工作的安排;
a、布置演練工作(時間進程安排)。
b、觀摩現場定點定位及車輛安排。
2、演練工作程序安排
(1)上午9:00時全體演練單位及觀摩貴賓集中xx縣xx小禾村委會待命。
9:10,接xx鎮政府報告:“因昨夜連續大雨,xx小禾村黃土滑坡出現嚴重險情,簡易監測資料表明滑坡后緣裂縫向兩側不斷延伸,寬度已增大40cm左右,滑坡有明顯下滑趨勢(跡象),要求市、縣國土局盡快派人調查處理。”
9:15,縣國土局領導:
a、向縣人民政府匯報;
b、向市國土資源局報告;
c、市、縣國土局派出應急小分隊立即趕赴現場開展調查,進行險情評估及應急處理,設立全站儀監測點。
9:25:縣國土局領導接應急小分隊報告:“xx小禾村滑坡活動性增強,后緣裂縫程度達到300米,寬度已增大到0.4米,且裂縫之間出現多處落水洞,直徑最大達0.8米,裂縫兩側發生明顯垂直位移,前緣局部已滲出渾水,據測定裂縫以3厘米/小時左右速度發展,滑坡處于臨滑狀態。建議盡快報告縣政府,啟動市縣突發地質災害應急預案。”
9:30:縣國土局領導向縣人民政府報告情況,建議啟動縣突發地質災害應急預案。
縣人民政府向市政府匯報,經市長同意,“啟動市突發地質災害應急預案”,成立“縣地質災害應急搶險指揮部”,通知“縣地質災害防災應急指揮部”的各成員單位立即趕赴xx小禾村村委會集中待命。”
10:00:指揮部設在xx小禾村村委會,坡底村村委會為集合地點,各組長向指揮部報到,原地待命。
10:10:縣國土局副局長同志向指揮部介紹該滑坡地質災害有關情況。
縣氣象局副局長報告天氣情況。
縣國土局匯報災情態勢,發展趨勢,提出防患對策及建議。
10:20:指揮部:下達命令。
命令:交通治安管理組,在坡底村南北村口封鎖進入危險區xx鎮—坡底村的縣鄉公路、坡底村南進入滑坡危險區的村道;同時設置警戒,除搶險救災人員外,其他人員不得進入該危險區域,對災區實施治安巡邏,保證災區安全。
應急搶險組:使用音響設備放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區域的人民群眾按原定路線有序安全轉移,應急搶險組,要組織30人的民兵預備役人員火速趕往災區,按照原定的編制序列目標任務快速趕到災區實施搶救,迅速組織災區人員和物資快速有序安全撤離到各安置點。
災情調查監測組:繼續跟蹤監測災情,有情況及時報告。
醫療衛生組:組織醫療衛生緊急搶救隊伍進入災區,進行傷、病員的搶救及轉移工作。
后勤物資保障組:負責轉移到各臨時安置點的災民安置工作,認真做好各安置點災民的宣傳思想鞏固工作,解決好災民的吃、穿、住等問題,確保救災搶險指揮的通訊與聯絡的暢通。
10:30:撤離開始。
11:00:撤離完畢。
11:00:應急搶險組報告:全線撤離完畢。已設好警界、切斷電源水源。
交通治安管理組報告:通往危險區的公路、道路已封鎖,警戒工作有條不紊進行。
后勤物資保障組報告:撤離群眾基本安置妥當。
醫療衛生組報告:撤離過程中只有三人因摔跤受輕傷,已得到緊急處理,臨時醫療點已建立,工作正常開展。
災情調查監測組報告:據監測組監測,滑坡變化已趨穩定,降雨也已停止多日,建議召開指揮部會議,研究解除封鎖警界事宜。
11:10:指揮部召開會議,下達命令:解除公路、道路封鎖、警界。由災情調查監測組繼續監測,有情況及時報告;災后重建組負責對危房進行鑒定,提出災民回遷和重建方案,報政府批準實施。
11:15:省廳、市縣領導及指揮部領導到各災民轉移臨時安置點看望災民撤離安置情況。
11:40:演練工作講評會。總指揮作演練講評;市領導講,省國土資源廳領導講話。
12:00:宣布演練結束。
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