實施方案【共4篇】
為了確保事情或工作得以順利進行，我們需要事先制定方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。那么應當如何制定方案呢？下面是小編為大家整理的實施方案4篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
實施方案 篇1
為進一步加強黨對農村工作的領導，不斷拓寬黨員群眾參政議事渠道，充分發揮村黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，經鄉黨委研究決定在全鄉推行“四議兩公開”工作制度。現就有關事宜安排如下：
一、實行“四議兩公開”工作制度的重要性和必要性
實行“四議兩公開”制度，是激發黨員參政議政主體意識的有效載體，是提高村級事務民主決策和民主管理水平的重要手段，是不斷強化黨對農村工作領導的重要形式，是加強基層民主政治建設的重要途徑。
一是強化村黨組織發揮領導核心作用的需要。如何更好的發揮村級黨組織的領導核心作用，是加強基層組織建設最重要的內容。實行“四議兩公開”制度，為村“兩委”之間搭建起經常性溝通的平臺，對進一步理順村“兩委”關系，強化村級黨組織領導核心作用起到積極的推動作用。
二是保障農牧民黨員主體地位的需要。黨員是基層黨組織的主體，黨員的主體地位要通過黨內生活和工作實踐來得以體現。“四議兩公開”制度，給黨員參與黨內生活和工作實踐提供了平臺，創造了空間，讓農民黨員成為動議、議事及監督的主體，通過黨員主體地位的發揮，對喚起黨員的責任意識、政治意識，激發活力，增強使命感和責任感起到積極的推動作用。
三是促進基層民主政治建設的需要。“四議兩公開”制度將基層黨的建設與村級事務管理在方式和途徑上相統一，有效強化村黨組織核心地位，協調兩委關系，尊重群眾意見，增強村級事務的透明度，促進“三務”公開，不斷推進村各項工作向科學化、民主化、制度化方面發展。
四是密切黨群、干群關系的需要。通過“四議兩公開”制度決定的事情一般都是事關群眾利益的.大事，都是群眾最關心最需要去辦的事。通過實行“四議兩公開”制度，促使村干部與黨員群眾之間頻繁接觸，將過去的村民上訪轉變成現在村干部經常下訪，增強村干部深入黨員群眾征求意見的意識，監督村干部依法合理使用手中權力，加強黨員干部與群眾的聯系，使村里的重大決策始終處于黨員群眾的監督之下，他們的滿意程度將決定村干部動議的事項能否實現。
五是維護人民群眾根本利益的需要。實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，是黨領導和開展農村工作的根本出發點和最終落腳點。通過“四議兩公開”制度來集中人民群眾的智慧，對涉及村民切身利益的重大事項，讓群眾自己議、自己定、自己干、自己管，提高村務決策的運行質量，切實維護人民群眾的根本利益。
二、“四議兩公開”的內容和范圍
“四議兩公開”即：支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決議。主要針對村集體資產處置、經濟社會發展規劃、籌資籌勞方案、土地征用、興辦公益事業和大額集體資金使用等涉及農村經濟發展和農民切身利益等重大事項，均納入“四議兩公開”工作范圍。
三、“四議兩公開”的程序
（一）支部提議。所有村重大事項的決策實施，由村黨（總）支部提出初步意見和方案。支部提議要堅持“三個原則”：一是依法提議原則。村黨（總）支部要認真學習貫徹黨的各項法規政策，準確把握上級黨組織的要求，確保提議符合黨在農村的各項方針政策。二是實事求是原則。村黨（總）支部要充分考慮本村經濟基礎、社情民意、承受能力，確保提議具有針對性和操作性。三是民主集中制原則。從群眾最關心最需要的事著手，深入群眾，廣泛征求群眾意見，集思廣意，歸納分類，形成合民意、順民心的方案，確保實施后能夠惠及群眾。
（二）“兩委”商議。由村“兩委”成員共同對村黨（總）支部的提議進行論證，將村黨組織的意圖轉入村民自治程序。“兩委”商議必須把握“三個環節”：一是堅持事前醞釀，會前一周內由黨（總）支部將中心議題發至“兩委”班子成員，給“兩委”成員充分考慮時間。二是反復醞釀。召開“兩委”成員會議進行討論，“兩委”班子成員充分發表意見，商議時可邀請包村領導、駐村干部等有關人員參加，進行論證。三是擬定方案。根據與會人員意見，對提議進行修改完善，再次征求“兩委”成員意見，力求達成共識，實現思想同頻、目標同向、工作同步。
（三）黨員大會審議。把“兩委”的商議意見交黨員大會審議討論，表決通過。黨員大會審議要把握“三個環節”：一是會前準備，征求意見。召開黨員大會的前三天把方案交全體黨員，讓黨員帶著議題了解村民意愿，盡量廣泛搜集民聲民意。二是會議審議，形成意見。本著維護群眾和集體利益的原則，對黨員提出的意見認真研究。必須有三分之二以上的黨員參加會議；對涉及少數片區和村民局部利益的事項，可召開黨支部會議；對因特殊原因無法參加黨員大會的黨員，可采取發放書面征求意見單或電話聯系等方式進行溝通，確保每一個黨員都能參與到村務管理和民主決策中來。要由三分之二以上與會黨員同意并簽字后形成審議意見。經黨員大會討論被否決的議案不能提交村民代表會議或村民會議討論決議。如確需組織實施，可對議案作進一步補充完善后再履行相關決策程序。三是分片包戶，宣傳解釋。審議通過后，要劃分黨員分片包戶責任區，發揮黨員聯系群眾、宣傳群眾、動員群眾的作用，深入做好方案的宣傳解釋工作，為村民代表大會審議奠定基礎。
（四）村民代表會議或村民大會決議。把審議意見交村民代表或全體村民進行討論，并表決通過。大會決議中要把握的“三個環節”：一是做好審議意見說明。通過印發宣傳手冊、黨員干部到村民代表家中訪談等形式，讓村民代表充分了解決策事項的有關政策、要求、措施和必要性等，落實村民或村民代表的知情權。二是召開會議進行表決。組織村民代表或村民召開會議，嚴格按照程序表決決策事項，必要時可邀請駐村工作組成員和群眾組織派代表列席村民會議，會議要先宣布審議意見并加以說明，后對審議意見進行表決。對大多數人同意、少數人反對的決議事項，再次走訪群眾，弄清原因，做好解釋工作，爭取更多支持。對未能通過的事項，深入分析原因，決策確實錯誤的及時中止，思路正確但條件不成熟或措施不完善的，待條件成熟、措施完善后再立項審議。
（五）“兩公開”。公告決議公開一律在村活動場所和各片區“三務”公示欄公示7天，有“村村通”廣播的，要發揮大喇叭作用進行公開，公開形式可以多樣，力求群眾明白，公開面廣。公示期滿沒有疑議的，村級黨組織、村民委員會要依照村民代表會議或村民大會所做的決議，按照各自職責組織實施。對個別有疑議的群眾，要耐心細致的做好解釋宣傳和思想疏導工作。對群眾反映普遍較大，疑議較多的，要對方案進行修改完善，并向群眾公開。落實中遇到突發情況需變更方案的，及時向黨員群眾通報，變化較大的繼續啟用“四議兩公開”工作程序。
實施結果公開要在工作結束一周內進行，公開形式不定，但必須面廣、清楚、細致，對涉及資金收支的，一并要對帳目收支情況進行公開。
三、工作要求
一是加強領導，強化監督。各村黨總（支）部要高度重視，加強領導，認真落實“四議兩公開”制度，并將其作為今后基層組織建設工作的一項重要任務，抓好落實。各村黨總（支）部書記要親自負責抓落實，鄉黨委將下派分管黨建工作的副書記和組織干事定期或不定期對各村工作開展情況進行督查指導，包村領導和駐村干部要全過程參與“四議兩公開”工作。鄉黨委還將“四議兩公開”工作開展情況納入黨總（支）部書記履行黨建工作責任專項述職報告范圍，每半年進行述職。
二是完善機制，規范程序。各村黨總（支）部要在《木壘縣村(社區)黨組織四議兩公開工作手冊 》中詳實記錄“四議兩公開”工作的實施過程。要嚴把村民代表素質關，切實把有一定文化素質和參政議政能力，能夠代表村民利益訴求的人選為村民代表，為“四議兩公開”工作順利實施提供人才保障。各村黨總（支）部要充分發揮建立健全村民自治章程，整合村理財小組等群眾監督組織作用，成立村監督委員會，對本村組織的工作進行全方位監督。結合黨員教育培訓工作，狠抓干部培訓，提升村干部開展“四議兩公開”工作的水平，促進工作規范化建設，使“四議兩公開”工作成為推動基層民主建設的長效機制。
三是嚴格考核，確保實效。年底對“四議兩公開”情況進行民主測評，在村干部年度考核中廣泛征求群眾意見，把群眾滿意率作為村“兩委”班子和村干部考核定等的重要依據，確保推行“四議兩公開”工作取得實效。對不能按照“四議兩公開”制度決策議事的，鄉黨委將對村黨總（支）部進行誡勉談話；造成惡劣影響，要對村黨組織負責人進行組織處理。
實施方案 篇2
根據《資產評估行業隨機抽查工作細則》(財資〔20xx〕51號)、《浙江省人民政府辦公廳關于全面推行“雙隨機”抽查監管的意見》(浙政辦發〔20xx〕93號)、《浙江省財政廳關于印發<浙江省資產評估機構“雙隨機”抽查工作細則>的通知》(浙財企〔20xx〕128號)等要求，為保證20xx年度全省資產評估機構“雙隨機”抽查工作的順利進行，特制訂本實施方案。
一、抽查對象：我省管轄范圍內的資產評估機構及其分支機構，每年按20%的抽查比例開展抽查，20xx年共抽查30家資產評估機構。
二、抽查內容：重點檢查資產評估機構持續符合設立條件的'情況、辦理財政備案情況、出具的資產評估報告情況、內部管理情況及質量控制情況。
三、抽查時間：20xx年6-10月。
四、抽查人員：全省財政系統資產評估機構“雙隨機”抽查人員名錄庫成員。
五、抽查要求：對隨機抽查做到全程留痕、責任可追溯。
六、抽查實施流程：
1.制定抽查方案(5月)。按照我廳《推行“雙隨機”抽查監管工作實施方案》要求，提出全省資產評估機構“雙隨機”抽查工作實施方案，送法規處會審，并報廳領導審定后，由廳辦公室按規定在省財政門戶網站等及時向社會公布。
2.確定抽查人員(6月)。在全省財政系統資產評估機構“雙隨機”抽查人員名錄庫中，隨機抽取15名，分成5組，每組3名。同時，確定各檢查組組長及成員，并由其中一名組長擔任總負責人，負責統籌協調各組抽查工作，組織檢查人員培訓，明確各組成員分工。
3.確定抽查對象(6月)。由主辦處室負責人通過隨機抽號軟件，從全省資產評估機構庫中，隨機抽取30家，并依據就近原則，根據30家機構的地理位置，合理分配給各檢查組。抽查人員與抽查對象有利害關系的，依法回避。
4.下達檢查通知(6-8月)。開展檢查工作前15天，向抽查對象送達檢查通知書，要求接到檢查通知書7日內，向檢查組提供機構情況報告，對機構所在地址、評估師情況、近三年出具的評估報告、是否受到投訴舉報等情況進行說明。檢查組根據機構情況報告制定詳細的檢查方案，確定各機構的檢查重點，必要時可向省評協獲取相關資料。
5.開展實地檢查(7-8月)。檢查組赴抽查對象實地檢查，可以采取調取檔案、審閱材料、詢問有關當事人、組織調查問卷、分析性復核等方式進行。各檢查組需通過文字圖像等形式記錄雙隨機抽查全過程。原則上，各檢查組對被檢查對象的抽查工作時間為1-2天，如果必要可適當延長檢查時間。
6.提交檢查材料(7月)。檢查組應于所有檢查結束后20日內，提交書面檢查報告及全程記錄的工作底稿，檢查報告和工作底稿需由相關負責人及經辦人簽字確認。
7.檢查報告作出決定(8-9月)。實地檢查結束后，檢查組應當就檢查工作的基本情況、被檢查對象存在的問題等事項提出初步處理意見，并書面征求被檢查對象的意見。若需做出行政處理、處罰決定的，將擬作出的決定及相關證據、依據等材料送交廳法制處審核。依法做出行政處理、處罰決定后，應當將行政處理、處罰決定書送達當事人。
8.資料復核歸檔(10月)。由廳企業處對各檢查組提交的資產評估行業檢查報告以及行政處理、處罰建議或者移送處理建議等其他相關材料予以復核，并做好20xx年全省資產評估機構“雙隨機”抽查工作資料收集、歸檔工作。抽查結果報廳監督局和廳領導審定。
七、抽查結果運用：將抽查情況及查處結果依法及時向社會公布，并將失信記錄及時納入同級信用信息平臺，增強市場主體守法的自覺性。
實施方案 篇3
為貫徹落實黑龍江省委省政府關于中藥現代化發展綱要要求，促進中醫藥產業快速發展，扭轉中藥材種植生產發展緩慢，規模有限的局面。技術開發部根據醫院實際，結合人類崇尚自然，回歸自然的追求，在中草藥綠化種植項目上，以弘揚民族文化，推廣北藥開發和健康理念的同時，將中草藥種植形成產業化。滿足醫院中草藥資源需求的同時，為區域地方經濟建設貢獻力量。特制定如下實施方案：
一、指導思想
利用國家扶持和發展中醫藥事業的歷史機遇，實施北藥種植開發項目，推廣中藥材區域化、規模化、規范化種植技術，探索“醫院、科技、信息、園區、制劑應用” 一體化的經營模式。實現中藥資源依托型向導向型轉化的目的。
二、項目優勢及現狀
1、醫院中草藥種植項目初步計劃與泰來縣農業技術推廣中心合作，因其具備中草藥種植的資源優勢、地理環境和農業生產基礎優勢，目前已形成具有鮮明特色的 “北藥”道地藥材，而且已呈現出良好的發展勢頭，種植前景廣闊。
2、醫院擁有帶動實施本項目的中藥制劑室，目前應用于臨床的協定處方百余種，自制品種200余種。已形成了以黃芪、刺五加、桔梗、丹參、滿山紅、苦參為主要原料的.抗炎、抗毒、抗衰老等系列產品。可充分利用種植園區的藥材進行優質及特色產品的開發。
3、醫院具備中醫藥人才優勢。關于中草藥的種植醫院有專業的中藥學技術人員和強大的中藥制劑研發隊伍，是藥材的初加工和新的制劑產品研發的基礎保障。
通過中草藥規范化、規模化種植，充分利用醫院的種植開發、產品研發及銷售為一體的整合優勢，提高研發制劑產品的技術含量和競爭優勢，加快中藥現代化進程。
三、項目總體發展目標
按照國家GAP（中藥材生產質量管理規范）的要求，依托泰來縣農業技術推廣中心中藥材種植的自然條件基礎和區位優勢，通過分步實施，結合實際情況發展中藥材種植，形成高產的規范化種植園區和綠色種植研發的示范園區。滿足醫院臨床和中藥制劑的生產需要。
四、項目的實施方式
1、充分利用泰來縣農業技術推廣中心的中藥材栽培和研究開發技術，以及提供的種植場地和日常管理。為30畝高產示范區和研發示范區提供強有力的支持。
2、按中藥材質量標準和種植技術規范，逐步建立技術規范化、生產規模化的優質中藥材生產基地，提高中藥材質量，為醫院藥品研發和制劑生產提供優質原料。
3、醫院成立中草藥綠色種植項目領導小組，并下設辦公室具體組織、協調項目實施。技術開發部作為項目牽頭部門，中藥制劑室做好項目實施配合工作。形成以農戶種植為主體、制劑研發為依托、醫院引導扶持的運行機制。
實施方案 篇4
貴州省思南縣在推進城鄉經濟社會發展中，探索以點題服務為載體，以村民點題、黨員解題、群眾監督的方式，吸引全縣上萬名黨員加入點題服務為民解難，化解矛盾，助農增收。全縣基層黨組織建設科學化水平在創先爭優活動中，正不斷得到提升。
一、點題服務解決群眾最現實的問題
東華土家族苗族鄉華豐村沙田村民組村民李云智患有癲癇病，妻子改嫁，大女兒到廣東打工，一對上小學低年級的兒女中途輟學，家境貧寒。村民向村黨支部和村委會點題反映了這一情況。村里及時派出留守兒童服務組成員上門了解情況，解決問題。20xx年秋季開學，李云智一對兒女重返校園，一家人享受了政府的低保，村里還把他打工的女兒叫回來照顧家里，扶持她發展種養業。
東華鄉是思南縣最早開展點題服務的試點鄉鎮之一。鄉黨委書記杜尚倫對記者說，近3年來，村民向村級組織和黨員點題200多件，內容涉及留守兒童、空巢老人、畜牧養殖、矛盾糾紛、基礎設施、產業發展和安全問題等，有95%以上當年辦結，村里和鄉里通過努力辦不到的，再報請縣里幫助解決。
鸚鵡溪鎮鸚鵡村李子臺村民組坐落在山頂上，由于出行難，早些年200多村民自籌資金修了一條2公里的.簡易公路，但因設計不合理，彎大坡陡、路窄，無法通車，群眾盼路盼了多年。
據了解，思南縣在東華、塘頭等4個鄉鎮開展點題服務試點成功后，20xx年在全縣168個村全面推開。通過群眾點題申請-村級黨組織協調-黨員和能人服務-群眾監督落實模式，建立起三個中心，即以村支兩委成員為主體的服務協調中心接受點題;以黨員和致富能手為主體的能人服務中心，并設若干服務組為民解題;以村監事會成員為主體的服務監督中心進行監督。群眾可通過電話、書信點題，也可到村辦公室點題。
二、點題服務讓無職黨員有為有位
縣委組織部門的同志說，農村無職黨員中有的當過村干部，有的是致富能手，有的是鄉土人才，充分發揮他們的作用為新農村建設出力，既讓無職黨員有為有位，又體現黨員的先進性，密切黨群關系。
清代民居較為集中的郝家灣是思南縣著名旅游景點，20xx年郝家村啟動古寨墻修補工程，但進展緩慢，群眾意見大。村民郝貴昌向村服務協調中心點題反映此事，協調中心旅游發展服務組組長、無職黨員郝鳴山受命后，先墊付部分資金，帶領部分黨員和村民及時開工，我們服務組的黨員帶領群眾加班加點修了3個多月，共為70多戶人家修補寨墻3500多米。
板橋鄉郝家灣村村民汪元業入黨4年來除了參加支部開會、學習外，并未給群眾辦過什么事。村里開展點題服務后，他擔任起民間糾紛及法律政策宣傳組組長，還加入基礎設施建設服務組，一個月內就參加解決4起村民點題，受到村民稱贊。他說：是點題服務這個平臺讓我體現了一名黨員的價值。
據思南縣委組織部初步調查統計，近兩年來，思南縣7000多名農村無職黨員每年為群眾辦實事近3000件，村民點題解答率達98%，群眾滿意率達到95%。
三、點題服務幫助村民增收致富
記者來到他依山傍水的廠房看到，3個生產大棚種植了平菇、金針菇、猴頭菇等5個菌種。產量是之前的20倍，一年純收入有5萬多元。劉禮雄說，他和妻子忙不過來時，還要雇幾名臨時工。
站在被鎮里授予的遠程教育學用轉化示范基地牌子前，劉禮雄說，他還要向村支部點題，希望再擴大場地提高產量。
如今，思南縣的點題服務已進一步拓展深化，配合推行黨員家訪、干部駐村夜訪等制度，變群眾點題為黨員找題，使點題服務的方式更靈活，更有針對性。
思南縣委書記王開祿說，隨著城鄉經濟社會的發展，當前農村基層群眾對服務的需求顯得更具體、更實際，點題服務應民所需，解民所難，是加強基層組織建設和發揮黨員先鋒模范作用的有效載體。結合創先爭優活動，目前全縣正圍繞抓基礎，創特色，強服務，促發展，著力構建基層黨組織和黨員服務群眾的長效機制。
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