村級垃圾分類方案

村級垃圾分類方案

　　為了確保工作或事情有序地進行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。方案要怎么制定呢？下面是小編幫大家整理的村級垃圾分類方案，歡迎閱讀與收藏。

村級垃圾分類方案1

　　一、指導思想

　　認真落實科學發展觀，圍繞全面建設小康社會的總體目標，努力提高社會主義新農村建設質量，堅持用宣傳引導的方式幫助農民形成良好衛生保潔習慣，用有效的工作機制推動農村垃圾收集處理，用科技的手段促進農村垃圾減量化、資源化、無害化進程，創造整潔、優美、文明、和諧的人居環境。

　　二、主要原則

　　一是政府主導，全民參與。二是科學規劃，分類指導。三是集中整治，長效管理。

　　三、目標任務

　　通過實施農村垃圾無害化處理工作，落實清掃保潔、垃圾收集、集中處理制度，建立健全農村環衛長效管理機制，促進農村垃圾減量化、資源化、無害化以及生態環境的持續改善。到20xx年，全鄉農村基本實現環衛保潔達標和垃圾集中處理，中心集鎮、新農村示范點農村垃圾收集處理率達到100%，無害化處理率達到100%。

　　四、運行模式

　　（一）集中收集型。按照“戶集、村收、鄉鎮集中填埋”的思路，以新農村建設示范點為一個保潔點，按要求一個點組建農村保潔隊伍。保潔員每天到農戶家中收集一次垃圾，公共場所每周打掃兩次，垃圾屋垃圾每周清運一次。

　　（二）就近簡易處理型。在集鎮或相對集中村莊，選擇一個中心垃圾填埋場，輻射周邊村莊；在偏遠的新農村，原則上一個自然村一設置一個垃圾填埋場。在鄰近水源地附近不得搞集中填埋，防止污染水源。

　　五、實施步驟

　　（一）準備階段（年1月-3月）。

　　1、制訂方案。各村要結合當地實際，認真研究制定開展農村垃圾處理工作的實施方案，明確指導思想、目標任務、運作模式、政策措施和組織領導。

　　2、宣傳發動。召開一次農村垃圾無害化處理動員會，安排部署本村垃圾處理工作。

　　3、編制規劃。各村要依據鄉鎮總體規劃和新農村建設要求，編制垃圾無害化處理規劃，統籌安排、合理布局區域內垃圾處理場、垃圾中轉站、垃圾收集點等環衛設施建設。

　　（二）實施階段（年4月--年11月）。

　　全面開展農村垃圾無害化處理工作，力爭年底全鄉以新農村點為示范，垃圾收集處理率達到100%以上，垃圾無害化處理率達到100%以上。

　　（三）督查階段（年12月）。由鄉領導小組組織相關人員，按照方案要求和目標，現場對照查看，并結合日常督查情況進行檢查驗收。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領導。成立農村垃圾無害化處理工作領導小組，辦公室設在鄉新村辦，辦公室主任由新村辦同志兼任。

　　（二）明確職責分工。各村負責轄區內農村垃圾處理的具體組織實施，本村垃圾填埋場、垃圾屋、垃圾清運車等環衛設施的建設與維護，做好保潔隊伍的業務培訓和工作指導；明確農戶的垃圾收集清運及公共區域責任分包，制定村規民約，對農戶遵守保潔制度的情況進行監督、檢查。

　　（三）多方籌集資金。本著“政府主導、多元投入”及“誰受益、誰負擔”的原則，一方面要努力爭取上級項目資金支持；另一方面積極拓寬籌資渠道，探索社會化籌資的.新路子，擴大資金來源，積極引導和鼓勵社會、個人捐資，加快垃圾處理設施建設；

　　（四）落實相關要求。

　　1、標準從嚴。各地要按照標準化、無害化要求，加快配備鄉、村垃圾處理設施及工作人員，做到“三有”（即：一有垃圾站、垃圾桶、垃圾屋、填埋場，二有清潔工具及運輸工具，三有保潔員）。

　　2、注重養成。要簽訂“門前三包”責任制，引導農民每日自覺清掃房前屋后，形成保持村莊清潔衛生的習慣。做到垃圾要入桶入箱，禽畜要圈養，柴草要集中堆放，可回收物質要分開存放。保潔員負責村莊道路和公共場所的衛生保潔以及垃圾的收集與清運，同時負責對村民門前“三包”制度的檢查督促。

　　3、創新機制。針對村民生活習俗、經濟水平、文明素質不盡相同的實際，各村要因地制宜、量力而行地合理確定垃圾處理模式，要尊重農民群眾的意愿，不搞“一刀切”。

村級垃圾分類方案2

　　一、指導思想

　　以十七大和十七屆三中全會精神為指導，按照統籌城鄉發展、推進城鄉一體化的要求，堅持以人為本，因地制宜，分類指導，以農村生活垃圾集中收集處理為主要內容，以建立農村垃圾處理長效機制為核心，以農村人口密集區和重要流域垃圾處理為重點，廣泛開展農村垃圾處理及衛生保潔工作，建立健全農村生活垃圾集中收集處理體系和運行機制，逐步解決農村鄉、村垃圾處理問題，實現垃圾處理無害化、資源化、效益化，改善農村生產、生活和生態環境，保障農民身體健康，加快社會主義新農村建設步伐，為全面建設小康社會提供環境安全保障。

　　二、目標任務

　　在全縣開展農村垃圾處理及衛生保潔工作，使全縣農村環境衛生面貌得到明顯改觀。具體目標任務為：第一步，至20年底，縣、各鄉（鎮）要建立領導機構和工作機構，有實施方案，并著手編制農村生活垃圾治理規劃，20年省試點村莊要全面啟動垃圾處理工作；第二步，20xx年上半年要全面啟動所有村莊點垃圾處理和衛生保潔工作，年底，農戶垃圾集中處理率達到80%以上；第三步，進入正常規范化運行后，縣、鄉財政規范投入和獎補范圍，實行鄉（鎮）、村自治管理。

　　三、操作模式

　　農村垃圾處理及衛生保潔工作按照縣、鄉、村、戶四級聯動，以垃圾處理場所為核心，以垃圾中轉站最佳運距為服務半徑，以垃圾收集點為基礎單元，規劃建設城鄉垃圾“收集—運輸—處理”設施。縣城近郊的農村，可采取“村收集—鄉鎮轉運—縣集中處理”的模式；偏遠村莊可采取“戶集中—村組簡易填埋”的模式；其他地方可采取“組收集—村轉運—鄉鎮集中填埋”的模式；各鄉（鎮）、村還可探索其他符合當地實際的模式。各地在垃圾處理過程中，要按技術標準進行規范處理，防止造成垃圾污染。

　　要注重“戶集中、村落社區收集、鄉（村）轉運、縣（鄉）定點處理”農村村落社區保潔四個環節的分層運作。戶集中，農戶負責自家房前屋后的環境衛生保潔，農戶應將稻草、動物糞便等可以利用的有機物返田，并將垃圾集中堆放在垃圾堆放點。村（組）收集，在農村人口相對密集（35戶以上）的農村村落社區建設固定的'垃圾池，由保潔員把農戶和公共場所的垃圾集中清運至村落社區垃圾池。鄉（村）轉運，鄉鎮要建設一個垃圾集中轉運站，配套一輛小四輪汽車負責各村落社區垃圾池的垃圾清運至垃圾集中轉運站（垃圾中轉箱）。縣（鄉）定點處理，縣城和部分鄉鎮根據實際情況，建設一批垃圾填埋場等垃圾處理設施，各鄉鎮按照就近原則集中處理。

　　四、主要措施

　　1、強化組織領導。縣成立農村垃圾處理和衛生保潔工作領導小組，負責該項工作的組織、領導和協調工作，由縣委常委、副縣長、農工部長同志任組長，副縣長同志任副組長，農工部、宣傳部、建設局、財政局、衛生局、環保局、城管局、民政局等單位負責人為成員，領導小組下設辦公室于縣委農工部，由縣委農工部副部長兼任辦公室主任。各鄉（鎮）、村也要建立相應的領導機構和工作機構，做到有機構、有人員、有經費、有設施、有長效管理制度，形成一級抓一級，層層抓落實的工作責任制度。

　　2、明確部門職責。（1）規劃建設部門：全面負責垃圾處理技術指導。依據城鄉總體規劃和村莊布局規劃，編制好城鄉生活垃圾治理規劃，對城鄉生活垃圾收集、處置設置的布局、用地、規模等作出明確界定，并著手構建城鄉垃圾處理設施建設體系。（2）環衛部門（環衛、環保、愛衛）要切實履行好環境衛生主管部門職責，加強環境衛生執法和檢查。（3）農業部門要加強對農村沼氣推廣力度。(4)財政部門要建立全縣農村垃圾處理專項資金，加大對農村垃圾處理的經費投入。

　　3、落實操作方式。圩鎮：達到“七個一”。即有一個圩鎮衛生管理機構、有一套垃圾處理及管理制度、有一個垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個垃圾中轉站、有一隊固定的保潔員、有一套齊全的收集工具，公共場所做到日掃日清，垃圾分類收集率達到100%，處理率達到95%以上；省試點村：達到“六個一”。即有一個衛生管理理事會、有一套垃圾處理及管理制度、有一個垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個簡易垃圾填埋場、有一個固定的保潔員、有一套簡易的收集工具，公共場所做到每日清掃，垃圾分類收集率達到90%，處理率達到85%；其它村莊：達到“四個一”。即有一個垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個固定的保潔員、有一套簡易工具，垃圾做到及時收集、集中銷毀，垃圾清理達到80%。

　　4、做好基礎工作。縣將垃圾處理工作納入09年新農村建設現場調度會的重要內容，各鄉（鎮）要盡快啟動該項工作，并及時制定實施方案，同時在11月3日前將實施方案上報縣新村辦。

　　（1）各鄉（鎮）要落實農村村落社區衛生保潔員，專門負責轄區日常衛生保潔；明確鄉（鎮）、村、組干部和新農村建設理事會成員是新農村建設點及農村村落社區衛生保潔工作的具體督查監督員。

　　（2）縣建設局要緊緊抓住國家和省高度重視農村垃圾處理工作這一機遇，指導抓好村莊垃圾處理設施的規劃與建設。要因地制宜、量力而行，在村莊內建設垃圾池、垃圾屋。

　　（3）各鄉（鎮）要廣泛開展“文明衛生戶”創評、“衛生流動紅旗”評比等多種形式的農村衛生保潔創評活動。加強農民保潔意識教育，把衛生保潔與農民喜聞樂見的文化活動有機結合起來，在農村廣泛開展各種衛生知識宣傳，引導農民逐步養成良好的衛生習慣。

村級垃圾分類方案3

　　為進一步推進農村生活垃圾減量化、資源化、無害化處理，現按照上級要求部署，結合我鎮實際，制定農村生活垃圾分類工作的實施方案如下：

　　一、工作目標

　　進一步健全管理網絡、完善規章制度、明晰職責分工、加強協調配合、強化監督考核，全民推進生活垃圾的減量化、資源化、無害化處理，著力建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的體系，實現環境效益、經濟效益和社會效益的同步發展。

　　二、基本原則

　　政府主導，依靠群眾。鎮政府切實承擔起農村垃圾治理的職責的同時，要充分發揮群眾主動性，聽民意察民需，從群眾角度出發，共同改善村容村貌、建設美好家園。

　　齊抓共管，統籌推進。形成分工明確、高效有力的工作機制，協同推進農村垃圾治理各項工作，保障人力物力財力投入，鼓勵社會資本參與農村垃圾治理。

　　因地制宜，科學治理。結合鄉村規劃，編制布局合理的環衛設施建設規劃，配合市環衛部門有效處置農村生活垃圾，推進農村生活垃圾一體化體系有效實施。

　　三、主要內容

　　垃圾的分類。農村垃圾分為生活垃圾和其他垃圾兩大類。生活垃圾包括可回收垃圾和不可回收垃圾;其他垃圾包括庭院道路沙土、冬季煤灰、建筑垃圾、醫療垃圾以及農業垃圾等。

　　1、可回收垃圾：主要包括廢紙類、塑料制品類、金屬制品類、玻璃制品類、泡沫制品類、破舊服裝類、塑料袋、包裝袋、廢舊電子產品、廢燈管、廢日用化學品等適宜回收循環使用和資源利用的廢棄物。

　　2、不可回收垃圾：主要包括廚余垃圾、剩菜剩飯、蔬菜瓜果垃圾、畜禽產品內臟、腐肉、零食碎末、蛋殼等易腐爛的垃圾。

　　3、沙土、冬季煤灰和建筑垃圾：指道路、家庭、庭院日常清掃的沙土，冬季取暖產生的煤灰，建筑廢料等。此類垃圾禁止混入生活垃圾內，需單獨處理。

　　4、農業垃圾：主要指在農業生產、農產品加工和畜禽養殖中產生的垃圾，如秸稈、尾菜、畜禽養殖糞便等，嚴禁混入生活垃圾內，需單獨進行處理或利用。

　　垃圾分類收集方式。

　　1、農戶按能否腐爛為標準對垃圾進行初步分類，投放到指定區域。保潔員在農戶分類收集的基礎上，進一步細分、收集，運送到到垃圾轉運站或按照規章制度處理。

　　2、沙土、冬季煤灰和建筑垃圾實行綜合利用。各村設立煤灰建筑垃圾集中堆放點或處理場所收集垃圾，對垃圾進行再利用或集中處理。

　　四、保障措施

　　加強組織領導。鎮政府成立工作領導小組，加強對農村生活垃圾分類收集處理工作的組織領導，要把農村生活垃圾分類納入重要議事日程和工作考核內容，制訂實施計劃、工作措施和實施方案、明確工作任務和工作目標，建立相關負責同志牽頭、相關部門參與、目標明確、責任清晰的工作機制。

　　保障資金投入。結合各村實施情況,采取以獎代補的'方式鼓勵支持農村生活垃圾分類收集處理工作。鼓勵社會幫扶、捐資捐贈農村生活垃圾分類工作。探索建立鎮村生活垃圾處理收費制度，形成農戶適度付費、村集體補貼、財政補助相結合的經費分擔機制，引導農戶積極參與。

　　動員群眾參與。大力開展宣傳教育，采取多種形式宣傳垃圾分類的要求、衛生文明習慣、村民參與義務等，激發村民的積極性和主動性。發放農村生活垃圾分類指導手冊，開展入戶指導。建立村兩委班子成員和黨員責任區制度，劃分責任區，每名黨員聯系若干農戶，層層落實責任，確保分類工作有人抓、有人管。發揮農村婦女的家庭骨干作用，帶動全家參與垃圾分類。

　　強化考核督導。制定垃圾分類工作考評評比細則，建立現場督查考評、日常督導抽查等考核制度。實現鎮、村分級負責、環環相扣、層層落實的工作格局。

村級垃圾分類方案4

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，按照中央關于新農村建設“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的總體要求，以垃圾“減量化、資源化、無害化”為操作標準，以農村垃圾治理為突破口，以建立衛生長效管理機制為目標，強力整治垃圾污染，著力改善農村衛生環境，努力優化農民生活方式、提升農民生活質量、展示農村嶄新面貌。

　　二、目標任務

　　總體目標：通過環境衛生綜合整治，宣傳健康環境理念，著力解決農村環境“臟亂差”問題，大力加強農村環境衛生基礎設施建設，進一步提高農民衛生意識、健康素質和生活質量。通過集中整治，確保國省道沿線視野開闊，無生活垃圾，集鎮街道、集貿市場衛生整潔，自然村衛生整潔、環境優美。到年，力爭全縣農村垃圾收集率達到92%，垃圾處理率達到85%。

　　三、時間安排

　　農村垃圾無害化處理按照省市要求，分三個步驟實施：

　　1、宣傳發動階段（年3月15日—3月30日）

　　縣、鄉、村、組四級成立組織機構，制定工作方案，層級召開動員大會，利用各種宣傳媒介大力宣傳農村垃圾處理工作。

　　2、組織實施階段（年4月1日—年11月30日）

　　各鄉鎮、村委會、自然村組建隊伍，落實人員，建設基礎設施，制定各項長效管理制度，實施農村垃圾處理各項工作。

　　3、總結驗收階段（年12月1日—年12月31日）

　　對各鄉鎮農村垃圾處理工作情況進行考核驗收，進一步總結經驗，發現問題，分析原因，制定整改措施，推進我縣農村垃圾處理工作完善提高。

　　四、運作機制

　　1、創新有效的垃圾處理機制。主要采取以下幾種模式：

　　（1）對離縣城較近且交通方便、經濟發達、人口密集的鄉（鎮）、村按照省市的要求，采取“戶分類、村收集、鄉（鎮）運送、縣處理”的模式。

　　（2）對交通不便、經濟薄弱的邊遠自然村，采取“統一分類、就地收集、綜合無害化處理”的.模式進行處理。

　　（3）在李渡鎮、文港鎮、長山晏鄉、下埠集鄉、前坊鎮、梅莊鎮、三里鄉、二塘鄉等鄉鎮因地制宜建立大中型垃圾焚燒爐或垃圾填埋場，采取“戶分類、村收集、鄉鎮處理”的模式試點。條件成熟后，在全縣鄉鎮全面推開。

　　2、推行科學的垃圾分類機制。科學分類，實現垃圾減量化和資源化利用。對有機垃圾采取就地堆肥或沼氣厭氧化處理，對建筑垃圾采取就地利用作為平地或修路的原材料，對可回收垃圾（金屬、橡膠、塑料類等）由農戶或保潔員收集,送送供銷社（回收公司）定點回收，對其他垃圾集中到垃圾處理場進行無害化處理。

　　3、實行垃圾處理有償服務機制。按照省、市文件精神，村內垃圾無害化處理基礎設施建設所需用工，由本村村民投工投勞解決，基礎設施建設材料所需費用，由縣鄉財政予以適當補助。保潔員的工資報酬及村內垃圾清掃清運等工具的購置費用，通過縣鄉財政專項列支補助、村集體經濟籌措、名人能人捐贈、村民“一事一議”等四種籌資等辦法妥善解決。

　　4、建立督查考評長效管理機制。縣清潔辦將采取定期、定量的方式對各地垃圾處理進展情況進行督查，并將督查情況進行通報，做到“一周一調度、一月一通報、一季一考評”實行獎懲相結合，對每季度檢查全縣排位前三位的，分別按照1萬元、8000元、6000元的標準予以獎勵；對全縣排位后三位的，第一次通報批評，連續二次誡勉談話，連續三次進行組織處理，以此激勵先進，糾正偏差，勉勵后進。縣清潔辦將于4月中旬開展一次檢查，重點檢查各鄉鎮、村委會、自然村隊伍組建情況、保潔人員落實情況以及基礎設施建設情況等。

　　五、保障措施

　　1、廣泛宣傳，提高認識。農村垃圾處理是一項涉及范圍廣、任務重、影響大的重要工程，縣、鄉（鎮）、村要通過報紙、電視、電臺、宣傳欄、公開信、刷寫標語等多種載體，廣泛宣傳農村垃圾處理工作的重要意義和要求，提高廣大農民群眾的環境意識，掀起全民講衛生、保健康、美環境的高潮。

　　2、突出重點，注重實效。從4月份開始至11月底在全縣范圍內，開展農村清潔衛生集中整治行動，重點抓好鄉鎮集鎮所在地、國省道沿線及自然村的垃圾處理工作，確保集鎮街道市容整潔、市場有序、無占道經營現象；對國省道沿線路旁垃圾窖要在半個月之內全部予以鏟除，確保國省道沿線視野開闊、道路暢通、無垃圾污染和亂堆亂放現象，對國省道沿線343個自然村要按照每50戶農戶配備1名環境保潔員，沿線路段每公里配備一名保潔員，使其環境衛生面貌在短時期內有一個明顯的改觀；確保自然村村容整潔、環境優美，無糞坑外露和雜草叢生現象，做到屋前屋后一個樣，村內村外一個樣。

　　3、落實主體，長效管理。各鄉鎮要切實建立環境衛生管理所，配備垃圾清運車，建立垃圾填埋場或垃圾焚燒站，落實管理人員和環衛人員，做到“有機構、有制度、有隊伍、有設施、有資金”；各行政村要落實管理人員、制定長效管理制度，對部分行政村要配備一輛小型垃圾運輸車；各自然村要成立理事會，設立宣傳欄，配備保潔員，添置保潔設施，每個保潔員配備一輛手推垃圾清運車、一套清掃工具和兩套工作服。確保農村垃圾處理和環境保潔工作有人抓、有人管，確保農村垃圾處理日常運行落實到位。

　　4、分級負責，確保資金。縣財政安排200萬元專項資金扶持農村垃圾處理工作。一是安排資金60萬元用于鄉鎮大中型焚燒站或標準垃圾填埋場建設；二是安排資金80萬元，對全縣國省道路沿線343個自然村按照每人每月100元的標準進行補助；三是安排獎補資金60萬元，部分用于縣清潔辦工作經費，其余部分全部用于對垃圾處理成效顯著鄉鎮的獎補。各鄉鎮也要將農村清潔工程辦公室工作經費、國省道沿線路段及沿線村莊保潔員工資經費列入財政預算，確保工作正常開展。

　　5、明確責任，形成合力。縣農村清潔工程領導小組辦公室要落實工作職責，建立議事制度、工作協調制度、信息通報制度、督促檢查制度等工作機制，實行每周五下午環境衛生大清掃活動，活動期間縣級領導要下到掛點鄉鎮和居委會（社區）指導環衛大清掃活動開展，縣直各部門要到包干路段進行垃圾大清掃；各鄉鎮要實行科級領導包路段，鄉（鎮）、村干部包干到自然村的辦法，形成領導有力、部門合力、責權分明、高效運轉的工作局面。

村級垃圾分類方案5

　　農村生活垃圾分類收集是實現垃圾減量化、資源化、無害化處理的基礎工作，為進一步提高垃圾綜合利用率，促進我鎮農村環境綜合治理工作，根據廣東省住建廳《關于全面開展農村生活垃圾收運處理工作的通知》精神和興寧市委、市政府的工作部署和要求，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，按照政府主導、部門聯動、村民為主體、社會參與的要求，繼續推行戶收集、村集中，鎮轉運，縣處理的生活垃圾收運處理模式，健全我鎮農村生活垃圾收運處理工作運行機制，采取切實有效的措施推進農村生活垃圾分類處理工作，減少農村生活垃圾清運處理總量，進一步提高農村生活垃圾的收集率和處理效果，實現農村生活垃圾分類減量，不斷改善我鎮群眾生活環境，全力提升我鎮生態環境質量，全面提升農村文明程度，建設美麗鄉村。

　　二、總體目標

　　按照先易后難，循序漸進、全面覆蓋的原則，有計劃地推進農村生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理工作，初步建成農村生活垃圾分類投放、收集、運輸及處置的管理和運行體系。

　　三、基本原則

　　1.因地制宜，合理規劃。結合各村實際，因地制宜、科學處理，探索建立長效管理運行機制。

　　2.以點帶面，逐步推進。加快農村生活垃圾分類投放、

　　收集、運輸、處理工作，總結經驗，以點帶面，全面推進。

　　3.源頭分類，循環利用。提倡農村生活垃圾源頭分類收集，就地處置，實現垃圾分類減量。

　　4.簡潔方便，易于操作。結合生活垃圾分類收集和處理工作模式，科學定制分類方法，方便村民分類操作。

　　四、分類收集標準

　　按照上級工作指導，農村生活垃圾分類收集按下列標準進行：

　　1.可回收垃圾：廢紙、布料、橡膠、塑料、金屬等，由農戶或保潔員拿到再生資源回收點回收利用。

　　2.廚余垃圾：廚余物、秸稈、爛果子、果皮、雜草等，實現以農戶為主就地消化處理。

　　3.不可回收、有害垃圾：廢電池、熒光燈管、水銀溫度計、油漆桶、過期藥品、化妝品等，由垃圾車統一清運至市垃圾處置場進行無害化處置。

　　4.其他垃圾：如建筑垃圾中的磚頭、瓦片、煤灰、石塊等由村自行處理，可用作鋪路填坑。

　　五、工作內容

　　1.環衛基礎設施分類標注。在現有公共場所，一村一文化廣場垃圾收集點，設置分類垃圾桶，并在垃圾桶上作相應區分標注。指定每個段面保潔員圍分類指導員，向群眾宣傳有關知識，指導群眾正確分類投放日常生活垃圾。

　　2.打造生活垃圾全程分類系統。可回收垃圾由各村或者保潔員自行處置，可拿到再生資源回收點回收，納入廢品回收系統。廚余垃圾由農戶自行放入沼氣內進行生態發酵，實現資源化利用;不可回收、有害垃圾由垃圾車統一清運至市垃圾處置場進行無害化處置。建筑垃圾中的磚頭、瓦片、煤灰、石塊等由村自行處理，可用作鋪路填坑。

　　3.建立完整的垃圾分類收集體系。對于產生的垃圾，由村民處分后，由各村保潔員再分，負責日產日清清運處理，把垃圾收集后定時裝運到鎮中轉站壓縮清運。

　　六、保障措施

　　1.提高認識，加強領導。鎮政府成立以鎮長為組長，黨委副書記、分管領導為副組長，規劃辦、環保所等部門工作人員為組員的.生活垃圾分類收集指導工作領導小組，負責全鎮生活垃圾收集的指導、協調等工作。各村要增強責任意識，加強組織領導，切實將生活垃圾分類收集工作作為城鄉環境綜合治理工作的重要任務，抓實、抓好、抓出特色。

　　2.加強宣傳，提高認識。農村生活垃圾分類收集處理工作能徹底改變我鎮農村垃圾亂倒、亂扔、亂堆等現象，是一項造福百姓的民心工程。各村要加大宣傳教育力度，充分利用墻報、宣傳欄、宣傳單、橫幅等多種形式開展宣傳教育，提升廣大農民群眾的思想認識。

　　3.建立長效機制，確保垃圾減量化。我鎮將垃圾分類投放、收集、處理工作納入農村基礎設施長效管理工作，通過采取定期、不定期暗訪督查和考核考評等形式，監督垃圾分類收集處理常態化。各村要不定期進行自查，將自查情況作好記錄，并留有照片。各村也要對所轄農戶進行督促檢查，使群眾進一步提高認識，增強垃圾分類意識，確保我鎮生活垃圾減量化。

村級垃圾分類方案6

　　黨的報告中指出：“加快生態文明體制改革，建設美麗中國”、“實施鄉村振興戰略”、“開展農村人居環境整治行動，加強固體廢棄物和垃圾處置”。圍繞這一主題，我們組成調研組，通過座談走訪相關部門、鄉鎮、村組干部、保潔員和群眾代表，對我縣農村垃圾分類工作情況進行了調研，現匯報如下：

　　一、基本情況

　　近幾年，為使農村垃圾治理工作常態長效，縣委、縣政府高度重視，將其作為一項民生工程，擺上重要議事日程，成立了機構，制定了方案，編制了規劃，建立了縣、鄉、村三級責任網絡，逐步形成“戶分類、組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的收運體系，統籌推進各項工作。

　　（一）不斷加大投入，使治理經費有基本保障。加大財政投入力度，采取以獎代補的方式，對按時完成任務的鄉鎮、村，給予基礎設施、收集轉運、達標驗收相應的補助或獎勵。按每個村設置3-5個公益性崗位，共配備保潔員1790人。積極爭取上級項目支持，即將建成鄉鎮垃圾中轉站11座。部分鄉鎮通過村民自籌等方式，多方籌資，完善設備設施。如大河岸鎮許家畈村，通過“一事一議”和成功人士捐助，解決經費不足問題。

　　（二）持續擴大宣傳，使垃圾分類有濃厚氛圍。利用廣播、電視、宣傳欄、標語、戶外廣告、暗訪曝光、公開投訴電話等形式，大力宣傳，增加農民關注度和參與度，提倡從源頭上治理白色垃圾，形成良好氛圍。如各鄉鎮中小學都組織開展“垃圾分類知識進校園”活動；大部分鄉鎮、村，通過建立微信公眾號和QQ群，及時工作動態，部分村利用“村村響”廣播，宣傳好典型和垃圾分類知識。

　　（三）著力強化督辦，使治理工作有外生動力。通過專項督查、暗訪、聘請第三方機構考評等方式，加強督辦，各鄉鎮對村、村對農戶也開展相應的檢查評比，考核結果與鄉鎮以獎代補資金掛鉤。通過政策激勵，進一步形成合力，調動村民參與垃圾分類的積極性。如九資河鎮在評比獎懲上動真格;駱駝坳鎮組織“兩代表一委員”對各村垃圾分類情況現場評分，郭家河村“一月一評比”，張榜公布。

　　二、存在的問題

　　農村垃圾處理是一個世界性難題。隨著城鎮化的加快推進，大批工商業產品涌入農村消費市場，一些過去只在城市出現的垃圾，也成為農村垃圾的主要組成部分，不可降解垃圾占比迅速增加。另一方面，垃圾集中露天堆放，導致“垃圾山”惡臭熏天，蚊蠅亂飛。農村垃圾污染，嚴重影響村容整潔，損害村民健康，原本山青水美的農村自然環境，日益遭到破壞，已成為制約美麗鄉村建設的重要因素。通過調研，發現存在一些問題：

　　（一）資金仍然是瓶頸。農村垃圾治理經費是制約垃圾分類的一大難題。“村里靠鄉鎮，鄉鎮靠縣里，而縣里財力有限。”據了解，在經濟發達省份，地方政府都沒有列入財政預算，資金投入難以為繼。像羅田這樣的貧困山區縣，資金問題可想而知。特別是垃圾轉運、收貯、分揀等費用，沒有長效機制來保障。目前，只停留在公路沿線辦幾個示范點，應付上級檢查驗收。

　　（二）觀念仍然是制約。在發達國家，垃圾分類廣泛普及，觀念深入人心。在歐盟，農民隨意亂倒垃圾是犯罪，不按規則分類，將會拒收，甚至罰款。在美國，垃圾公司深入鄉村專車收集。在日本，垃圾分類非常清楚，分開投放，各放其箱。在臺灣，有法律規定的強制垃圾分類，政府定制垃圾袋。在我國，雖然“秸稈禁燒”力度大，但垃圾就地焚燒現象依然存在。大多數居民缺乏分類意識，能收拾好投向垃圾桶就算很不錯了。對哪些是可利用、可回收垃圾，根本一無所知。從勝利張家崗村調查看，部分村民家里有2個垃圾桶，知道分開投放；僅有20%的人不再使用塑料袋。

　　（三）分類仍然不普及。以前，農民大多家門口有一個糞堆“漚糞“，垃圾基本自生自滅，“白色污染”很少。現在，農村垃圾明顯增多，沼氣未普及，也沒有專業回收機構。對垃圾怎么分，分幾類，如何處置，連具有變賣廢舊意識的人都很少，開展分類處理的村不多。從三里畈鎮長源沖村、新鋪村張家沖等美麗鄉村示范點實施來看，群眾有一定的分類意識，但分類程度仍然不徹底，減量效果不明顯。減量的主要是廚余垃圾（10%左右）和可回收垃圾（15-25%）。

　　三、對策與建議

　　農村垃圾分類是垃圾無害化、減量化、資源化的基礎和前提。從源頭抓起，減少垃圾處理量，降低處理成本，最大限度減少浪費，具有社會、經濟、生態三方面的效益。為此，我們建議：

　　（一）由政府主導，著力拓寬資金渠道。

　　一要把政府投入作為主渠道。既要積極爭取上級資金扶持和項目支持，又要將農村垃圾分類治理經費列入財政預算，并保持穩定增長機制。發揮好財政資金的杠桿效應，重點用于購買機械化處理場服務、形象統一的垃圾清運車、專用分類垃圾桶、垃圾袋和宣傳引導等支出，實行以獎代補，起到“四兩撥千斤”的作用。要整合環保、畜禽養殖排污、村莊整治等涉農資金，投入農村垃圾分類。

　　二要把多元投入作為大方向。可以考慮借助市場力量，創新模式，引入社會資本參與農村垃圾分類。按照“誰投資、誰收益”的原則，積極扶持垃圾處理龍頭企業發展，形成政府主導、多元投資、企業經營的市場運行機制。借鑒浙江金華經驗，進行“干濕分離”和再利用回收，扶持一些再生資源回收企業，為資源化產業發展創造市場。有條件的村，可以組織本村在外成功人士贊助、社會捐資，可以通過村民“一事一議”，適當收取治污費等辦法，解決經費不足問題。

　　三要把建章立制作為新思路。我國關于環境的法律法規較多，但真正針對農村這一特殊環境和區域的'垃圾治理相關法律法規較少。既要綜合運用道德、技術、財政、法律等各種手段，又要建立和完善法律體系。地方政府可以因地制宜出臺相應的地方法規，完善農村垃圾分類的相關機制，用法律來約束人們的行為。

　　（二）讓鄉村主抓，著力夯實基層基礎。

　　一要加強分類管理。制定工作方案，細化分類收集、投放要求。每個村組、自然灣落，定點設置不同顏色、不同標識的垃圾桶，將垃圾分類標準印制在上面。從源頭抓起，發動農戶，在家里事先按有機垃圾（菜葉、果皮）、有毒有害垃圾（廢舊電池、家電等）、可回收垃圾（玻璃、塑料等）和不可回收垃圾（煤灰等）分別放置。規范垃圾收集，對可回收垃圾，在各村布置1-2個集中收集點，由鄉鎮組織定時定點回收，量大的有償或兌換生活用品，激發農戶分類的積極性。對有機垃圾，可以堆肥，也可以單獨或鄰村聯建陽光堆肥房。對有毒有害垃圾和不可回收垃圾，統一清運處理。

　　二要構建長效機制。建立網格化管理制度，以村為1個網格單元，劃分若干區塊，每個區塊下設若干個網格小組，每個網格小組由1-2個村民小組或若干農戶組成。由駐村干部或第一書記、村支部書記或主任為網格單元負責人，村“兩委”為區塊負責人，黨員、婦女代表為網格小組負責人，每人聯系3-5戶農戶，負責政策宣傳、工作指導、巡查、監督等工作。將農村垃圾分類處理納入《村規民約》，落實村民理事會監督、農戶門前“三包”等制度，實行村民自我管理，大家共同監督。

　　三要建立考核體系。將農村垃圾分類作為考核鄉鎮新農村建設，評比文明村、美麗鄉村示范點的依據，納入“五講五評五考”，與鄉鎮以獎代補資金掛鉤。建立鄉鎮日常巡查、督查機制，并作為對村組干部考核內容，與工資掛鉤。實行“每月一暗檢，每季一督查通報、年終一考評”，對工作推進快、運行好的，通報表彰；對巡查中發現的問題，限期整改；對重視不夠、整改推進不力的，公開曝光。通過考核這個指揮棒，一級抓一級、層層抓落實的作法，調動鄉村兩級的工作積極性。

　　（三）強農民主體，著力轉變群眾觀念。

　　一要加大宣傳力度。利用道路沿線標牌、電子顯示屏、宣傳欄、宣傳冊、文化墻等多種宣傳形式，提高群眾知曉度，發揮群眾主體作用，引導他們積極參與農村垃圾分類。鄉村干部深入村組，與群眾面對面交流;發揮農村“五老”人員作用，進行廣泛宣傳。

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