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未成年人保護關愛工作方案
為了確保我們的努力取得實效,往往需要預先進行方案制定工作,方案是書面計劃,具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編為大家整理的未成年人保護關愛工作方案,希望對大家有所幫助。
未成年人保護關愛工作方案1
各科、室、所、隊:
為認真貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》(以下簡稱《未成年人保護法》)、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》(以下簡稱《預防未成年人犯罪法》)等未成年人保護法律、法規,進一步發揮公安機關職能作用,全面強化和創新公安機關未成年人保護工作,根據公安部、省公安廳和縣文明辦對公安機關未成年人保護工作的相關要求,按照蘭考縣文明辦《20xx年蘭考縣未成年人社會保護工作要點》精神,結合我縣對未成年人保護工作的實際,特制定本方案。
一、指導思想
以全面貫徹落實《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》為工作主線,充分發揮公安機關各警種在未成年人保護工作中的重要作用,積極維護未成年人的合法權益,切實預防和減少未成年人違法犯罪,嚴厲打擊侵害未成年人合法權益的各類違法犯罪活動,為未成年人健康成長創造良好的學習、生活和治安環境。
二、組織領導
為確保公安機關未成年人保護工作落到實處并取得實效,蘭考縣公安局決定成立由縣局黨委委員、副局長張世崇任組長,縣局治安大隊、刑警大隊、交警大隊、巡警大隊、消防大隊、網警大隊、法制室、宣傳科等部門分管領導為成員的`縣局未成年人保護工作領導小組。辦公室設在縣局治安大隊,負責組織協調日常相關工作。縣局治安大隊大隊長張東江兼任辦公室主任。各成員單位分別確定一名聯絡員,負責日常工作的聯絡事宜。
三、職責任務分工
(一)治安部門
治安部門要結合校園及周邊治安特點,對轄區內“護校安園”工作進行安排部署;進一步強化中小學校、幼兒園及其它未成年人聚集活動場所周邊治安秩序維護、整治工作,加大治安巡邏力度,嚴密摸排管控各類高危人員,及時查處各類涉及未成年人的違法行為及各類治安案件。指導中小學、幼兒園建立和完善各項安全管理制度,督促校園適時開展收繳學生攜帶管制刀具活動,指導校園不定期組織相關應急訓練,不斷提升未成年人的安全防護意識,杜絕校園內部發生惡性案(事)件。
責任單位:治安大隊
責任人:xx
(二)巡警部門
巡警部門要加強社會面治安巡邏防控,嚴厲打擊脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等現行違法犯罪行為,積極護送流浪未成年人到救助保護機構接受救助。
責任單位:巡警大隊
責任人:xx
(三)刑偵部門
刑偵部門要嚴厲打擊侵害未成年人人身安全違法犯罪活動;要及時查處拐賣、誘騙、操控未成年人流浪乞討、教唆未成年人違法犯罪、非法使用童工等侵害未成年人合法權益的行為。對未成年違法犯罪案件,要堅持“教育為主,懲治為輔”的原則,落實專人進行辦理,以減少對未成年違法犯罪人員心理健康的影響。
責任單位:刑警大隊
責任人:xx
(四)交警部門
交警部門要在縣城中小學大門口設立“護學崗”,強化對未成年人學習、活動、聚集場所周邊重要路段的交通秩序維護;嚴格校車及司乘人員的定期檢驗、審核,杜絕人、車帶病上路,確保校車安全運行;及時查處涉及未成年人的交通安全事故。
責任單位:交警大隊
責任人:xx
(五)網警部門
網警部門要以“凈網”專項行動為契機,針對網上突出問題,持續不斷地開展嚴打整治行動,堅持不懈地破大案、搗網絡、追源頭,集中查處網絡和手機違法犯罪案件,整頓違法違規互聯網服務單位,以進一步凈化網絡環境;同時要嚴格落實實名制,加強對轄區內校園周邊網吧的嚴格管理,對接納未成年人的網吧嚴肅查處。
責任單位:網警大隊
責任人:xx
(六)消防部門
消防部門要定期加強對校園、幼兒園等未成年人聚集、活動場所防火工作的安全檢查,注意發現火險隱患,指導學校、幼兒園及涉及未成年人聚集、活動場所單位適時組織防火演練,堅決杜絕群死群傷等惡性重特大火災事故的發生。
責任單位:消防大隊
責任人:xx
(七)法制部門
法制部門要加大法治進校園工作力度,充實完善校園法制輔導員隊伍,定期對轄區內校園的法制副校長、輔導員組織集中培訓,不斷增強法制輔導員素質,提高法制宣傳教育效果。
責任單位:法制室
責任人:xx
(八)宣傳部門
宣傳部門要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各種媒體,采取專題片、宣傳欄、橫幅標語、電子屏幕等各種形式,及時總結、宣傳、推廣公安機關在未成年人保護工作中的經典案例、典型事跡。
責任單位:宣傳科
責任人:xx
四、工作要求
(一)提高認識,強化領導。
加強社會治安管理,為未成年人健康成長創造良好的社會環境,促進未成年人思想道德建設,是公安機關肩負的重要政治和社會責任。全縣公安機關要充分認識抓好未成年人保護工作的重要性和必要性,切實增強歷史使命感和政治責任感,加強組織領導,并比照縣局成立相應的領導機構,同時要將未成年人保護工作作為20xx年公安工作的一項重要內容,與其他警務工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同總結、同評比。
(二)密切協作,強化配合。
未成年人保護工作涉及公安機關警種部門多,各警種要注意及時互通情況和信息,加強密切協作配合,充分發揮整體作戰效能,努力提升公安機關未成年人保護工作的整體效果。同時要加強與縣文明辦、教育、文化、民政等部門和共青團、婦聯組織的協作配合和溝通聯系,協調解決工作中的重點、難點問題,推動形成整體聯動、齊抓共管的工作格局。
(三)健全機制、確保長效。
各相關單位、警種在工作中要注重歸納、總結和提煉,并結合工作實際進一步健全完善未成年人監護預防、發現報告、聯動協調、分類幫扶、社會參與、動態管控等工作機制,同時要注重對亮點工作、典型人物的發掘、樹立和培育,以典帶面整體推動全縣未成年人保護工作。各單位每季度要向縣局未成年人保護工作辦公室報送一次工作情況。縣局各警種、部門每半年要將所屬警種、部門未成年人保護工作進行小結,并及時報縣局未保辦。
未成年人保護關愛工作方案2
為認真做好我鎮未成年人保護和關愛工作,切實保障未成年人的合法權益,促進未成年人健康成長,形成全社會關愛未成年人的良好氛圍,根據上級文件精神,結合我鎮實際,制定本方案。
一、指導思想
按照《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規,堅持未成年人權益保護優先原則,加強理論、政策、制度和實踐創新,強化源頭預防和綜合治理,豐富和拓展未成年人救助保護內容,積極探索建立“政府、社會、家庭”三位一體的保護和關愛體系,幫助困境未成年人及其家庭解決生活困難、監護、教育和發展等問題,最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現象,為未成年人的健康成長營造良好的社會環境。
二、基本原則
(一)堅持未成年人權益優先和利益最大化。把實現和維護好未成年人合法權益作為首要任務,預防和減少侵害未成年人合法權益事件的發生,為面臨生存困難、監護困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務,幫助困境未成年人解決生活、監護、教育、發展和問題,促進其健康成長。
(二)源頭預防,綜合治理。堅持從源頭抓起,構建基層防線,建立完善覆蓋城鄉的未成年人保護和關愛網絡,加強對困境未成年人及其家庭的救助幫扶和指導監督,增強未成年人思想道德教育和心理健康輔導,實現預防保護與解決現實問題相結合,嚴厲打擊涉及未成年人的違法犯罪行為,凈化社會環境。
(三)政府主導,形成合力。切實轉變政府職能,落實政府社會管理和公共服務職責,充分調動社會各方面的積極因素,協同相關部門各司其職,形成保護和關愛工作合力。
(四)突出重點,注重實效。堅持多措并舉,通過對困境未成年人及其家庭進行生活幫扶、醫療救助、教育資助、就業扶助等延伸救助,使困境未成年人及其家庭困有所助、病有所醫、學有所教,從源頭上消除困擾未成年人保護和關愛的重點、難點問題。
三、加強組織領導
為加強組織領導和工作協調,確保我鎮未成年人保護和關愛行動的成效,決定成立未成年人保護和關愛工作領導小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
各村(居)支部書記
領導小組辦公室設在鎮社會事務辦公室,由王北星同志兼任辦公室主任,辦公室人員負責未成年人關愛和保護的日常工作。
四、工作對象
將救助保護對象從傳統的流浪乞討未成年人向面臨生存困難、監護困境、成長障礙的未成年人延伸。包括正在流浪乞討流浪經歷,或被拐賣、拐騙、脅迫、詐騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人;因監護人服刑、吸毒、重病重殘等原因造成事實上無人撫養的未成年人;遭受家庭暴力、虐待、遺棄等侵害的未成年人;缺乏有效關愛的留守流動未成年人;因家庭貧困難以順利成長的未成年人;以及自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人。
五、工作內容
(一)建立困境未成年人發現和報告機制
1、對陷入困境的未成年人及其家庭實行全覆蓋、網格化管理,在村設立網格員。建立困境未成年人信息檔案,重點了解掌握困境未成年人在家庭、學校的基本情況,早發現、早預防。對有可能受到侵害或者面臨重大困難,需要提供保護的困境未成年人,及時報告鎮公安部門、社會事務辦等部門進行救助保護。
2、積極發動群眾,發現侵害未成年人權益事件的,主動向公安機關和民政部門報告。強化村委會、教育部門在日常工作中發現的被遺棄未成年人,應及時將有關信息通報民政部門。
(二)建立動態分類評估機制
1、科學劃分困境未成年人風險等級。根據困境未成年人受困(傷害)程度,制定困境未成年人風險等級評估標準。
2、開展動態篩查分類評估。依據未成年人風險等級評估標準,對排查、報告的未成年人信息數據進行篩選分類,對高風險未成年人及其家庭進行走訪和調查評估。
3、建立困境未成年人臺賬。根據排查、篩查和評估情況,按未成年人困境類型和評估風險等建立臺賬,建立社區困境未成年人基本信息檔案,與教育、公安、司法、共青團、婦聯等多部門聯合建立轄區困境未成年人基礎信息數據共享平臺,為制定相應的.救助保護工作干預措施提供依據。
(三)建立家庭監護干預和服務機制
建立鎮、村問題家庭預防干預服務檔案,網格員、公安民警等人員定期走訪問題家庭和流浪未成年人,約談監護人,對問題家庭進行監護指導和干預,對監護情況進行監督和調査評估,對法定監護人或其他監護人不履監護責任或侵害未成年人合法權益的,視情況予以勸誡、制止;對不聽勸誡制止的,報告公安機關進行訓誡、責令其改正;情節嚴重的按照司法程序追究監護人的相應責任,提升家庭監護能力,預防流浪乞討、監護缺失、失學輟學、家庭暴力、遺棄等問題發生。
(四)建立困境未成年人及家庭幫扶機制
根據困境未成年人的風險等級,實行分類幫扶。幫助流浪未成年人回歸家庭,完善困境未成年人及其家庭生活救助制度。按照不同情況,分別對其實施最低生活保障孤兒基本生活保或臨時生活救助。幫助困境未成年人重返校園。建立未成年人輟學、失學信息檔案和通報制度,由學校、家庭或監護人共同做好勸學和不良習氣的矯治工作。對低保及因大病、突發事件致貧家庭的九年義務教育階段學生,申請義務教育家庭經濟困難學生生活補助時予以優先考慮。對高中階段的困境未成年人,申請普通高中國家救助金時予以優先考慮。對符合條件的外來務工人員隨子女困境未成年人,由政府統籌安排保障他們接受義務教育。
(五)建立培訓、宣傳服務機制
分別對村委會及不同的參與主體,進行兒童權利知識相關法律法規知識、生活技能、疾病預防、防拐報警知識自我保護等培訓。設置宣傳專欄增加對未成年人保護的宣傳,充分營造愛護、尊重未成年人的社會氛圍。
六、工作職責
村委會建立村困境未成年人信息檔案、問題家庭未成年人信息檔案、未成年人個案服務檔案、貧困家庭監護監督服務檔案、貧困家庭及未成年子女幫扶檔案等,做好源頭預防工作。
宣傳辦加強未成年人保護法律法規和政策措施宣傳工作,開展形式多樣的宣傳教育活動,引導未成年人父母自覺履行監護責任,強化強制報告主體的法律意識。指導新聞媒體高度關注和客觀審慎報道未成年人保護工作,不得侵犯未成年人的名譽、隱私和其他合法權益;宣傳未成年人保護領域的正面典型,營造家庭、學校、政府和社會齊抓共管的關愛保護氛圍,推動新時代未成年人保護工作健康發展。
社會事務辦負責牽頭、協調未成年人保護和關愛工作及匯總統計全鎮困境未成年人信息;組織召集未成年人保護和關愛協調會議;負責考核與評估總結工作;負責建立困境未成年人及其家庭最低生活保障、孤兒基本生活保障、臨時救助制度,做好相關幫扶、安置等生活救助工作;開展殘疾人家庭服務進社區活動;對貧困未成年殘疾人家庭進行扶持,改善其生活條件;維護未成年殘疾人合法權益,開展未成年殘疾有教育和家庭殘疾成員就業安置等工作。
派出所負責接處報警電話、網上身份比對、查詢援助、家暴處置;負責協助將離家出走、流浪乞討的未成年人護送至助保護機構;負責同鎮或村一起將被遺棄的智力障礙未成年人送往兒童福利機構安置;負責為無戶籍的受助未成年人依照政策規定辦理戶口登記:負責協助防拐知識、自我保護宣傳和打擊拐騙、拐賣行為,負責解救被拐騙拐賣的未成年人工作,負責嚴厲打擊殘害和組織、操縱、教唆未成年人乞討等違法犯罪行為;協助未成年人救助保護機構核實受助未成年人的真實身份。
學校衛生院負責困境未成年人的九年義務教育工作;了解在校困境未成年人的生活狀況,加強教育管理和指導工作,采取有效措施,保障困境未成年人平等受教育的權利,防止退學、輟學現象發生;對學習有障礙的未成年人不適合在普通學校就讀的安排到特殊學校就讀,支持普通學校接收具有相應學習能力的殘疾兒童少年入學。消除制度障礙,加強統籌協調,為適齡流浪兒童、失足少年平等接受義務教育創造條件。
負責對未成年人進行生理、心理及疾病預防急救知識培訓對受到家庭暴力致傷的未成年人進行醫療救治和保護服務并及時撥打報警電話:建立社區患有精神障礙、重病未成年人家庭醫療及巡診制度;開展為未成年人送醫下鄉服務活動。
負責服刑人員未成年子女排査、建檔、幫扶工作;積極協調民政、教育、勞動保障部門幫助落實服刑人員未成年子女最低生活保障、返校復學、職業技能培訓等工作;開展法律知識培訓、法律援助進社區活動;對有不良行為并且符合社區矯正條件的未成年人進行社區矯正工作;做好對刑滿釋放人員安置幫教工作。
綜合治理辦公室婦聯指導村建設“兒童之家”,對留守流動未成年人進行幫扶;開展家庭教育服務進社區工作,指導各村依法開展貧困及題家庭維護婦女兒童權益工作,強化留守流動未成年人關愛服務陣地建設,幫助留守流動未成年人及其家庭解決實際困難。
團委開展青少年保護服務進社區工作,指導村委會建設青少年之家,著力解決困境未成年人、服刑人員未成年子女、外出務工人員子女、監護缺失、失學、輟學、失管閑散未成年人的教育管理,做好青少年違法犯罪預防工作;建立有效的動態管理聯動機制;建立社區志愿者服務站,帶動引領志愿者和義工組織定期走訪困境未成年人家庭,幫助社區困境未成年人家庭及困境未成年人健康成長。
七、建立未成年人保護和關愛聯席會議制度
1、召開未成年人保護和關愛工作聯席會議時,聯席會議全體成員需參加,原則上不得請假。如有特殊情況需請假,須經工作組組長批準同意。
2、各成員單位要按照職責分工,認真落實未成年人保護和關愛工作聯席會議部署的工作任務和議定事項,做到信息互通、密切配合、快速反應、形成合力。
3、要堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,凡各村(居)、職能部門能夠解決的問題一律不提交聯席會議。
4、對工作不到位、措施不穩妥的責任人,將按照有關規定,對相關責任人進行約談,并予以通報批評并追究相關責任人責任。
八、推進措施
明確責任主體。將未成年人保護和關愛工作的各項任務按照部門職能分工進行分解落實,并抓好組織落實。各村要按照網格化、屬地化管理的原則,推動工作重心下移,充分發揮村的主體作用,組織指導做好入戶走訪、調查摸底、監護干預、心理疏導、檔案管理、跟蹤回訪等工作。
未成年人保護關愛工作方案3
一、指導思想
認真貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》,以維護未成年人合法權益為中心,以預防和控制在校學生違法犯罪為重點,以強化未成年人自我保護意識和法律素質為抓手,繼續實施未成年人保護“立足學校,依托村社,向家庭延伸”的工作思路,努力營造全社會共同關心未成年人健康成長的社會環境,使我校的未成年人保護工作再上一個新臺階。
二、工作目標
①全面貫徹國家的教育方針,保證未成年人全面發展;
②尊重未成年人的人格尊嚴;
③尊重未成年人的受教育權,不得隨意開除未成年人學生;
④保護未成年人在學校活動中的人身安全和健康。
三、主要工作
積極采取措施,切實保護青少年學生的合法權益。
1.組織全體教職員工認真學習《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規,根據學校實際情況,制訂學校未成年人工作計劃,成立學校未成年人工作領導小組。
2.加強對校園內設施的安全檢查和衛生檢查工作,加強對校園周邊環境的綜合治理,努力營造未成年人健康成長的良好環境。
(二)開展形式多樣的法制宣傳教育工作,提高學生的自我保護意識。
1.在學校德育教育中,安排法制教育的內容,開展形式多樣的活動,對學生進行法律法規的宣傳和學習,增強學生的法制觀念。
2.結合“全國安全教育日”和安全活動月、安全生產月等活動,對學生進行活動安全、交通安全、消防安全、飲食衛生安全等內容的'教育,提高學生的自我保護意識。
3.聘請當地派出所的同志擔任學校法制副校長,結合有關教育內容,為學生做專題教育講座。
4.通過安全課程、主題班會等途徑,深化學校的安全教育工作。
5.落實教師和學生干部關心特殊學生的學習和生活,做好特殊學生的保護工作。積極做好中小學生的心理健康教育工作。
6.全員參與、全面開展各類應急演練,使全校師生掌握一些自護自救的技能。
(三)積極組織學生參加社會實踐和社會公益活動。
1.積極與社區聯系,挖掘社區教育資源,建立社會實踐基地,健全社會服務隊和社會服務基地,使學生在社區展示社會公德的自我宣傳教育,社會活動中的自我實踐體驗,爭做社會合格小公民的自我意識鍛煉,為豐富學生的課外生活和假日生活創造條件。
2.寒、暑假期間,學校成立假日工作領導小組,制定計劃,指導學生的生活。學校大隊部根據學生的居住地成立雛鷹假日小隊,安排指導老師,組織學生積極參加社區的各種實踐活動。
3.利用家長學校,對家長進行青少年保護和有關法律法規內容的指導,使家庭和學校互相配合,共同做好學生的保護工作。
4.每學期組織一次安全教育周或安全教育日,精心策劃豐富多彩、切合學生實際的宣傳活動,如講座、演習、召開主題隊會等,通過學生聽到的、看到的或親身經歷的事情來增強學生的安全意識,學到一些保護自己的本領。
未成年人保護關愛工作方案4
根據國家民政部《關于開展未成年人社會保護試點工作的通知》、江蘇省《未成年人社會保護試點工作方案》和xx市《關于進一步推進未成年人社會保護試點工作意見》相關要求,結合我區未成年人社會保護工作實際開展情況,為完善工作機制,形成合力,探索建立困境未成年人社會保護制度,切實保障未成年人合法權益,形成全社會關愛未成年人的良好氛圍,制定以下工作方案:
堅持未成年人權益保護優先,強化源頭預防和綜合治理,積極拓寬流浪未成年人和困境未成年人的保護內容,探索未成年人社會保護體系建設,最大限度減少流浪未成年人和困境未成年人的`受侵害現象,促進未成年人健康成長。
建立和完善“組織領導機制、動態排查預警機制、分析報告機制、分類保護機制、社會參與機制、工作保障機制、評估督導機制”七大工作機制,形成長效機制,嚴格分工責任制,準確掌握全區未成年人基本概況,堅持屬地管理原則,因地制宜,分類指導,多措并舉,注重實效,創新工作載體,解決困擾未成年人社會保護的難點問題,為未成年人健康成長提供有效保障。
1.高度重視,提高認識。各職能部門、各區鎮要高度重視未成年人社會保護工作,深刻認識做好未成年人社會保護工作的重要意義,增強做好未成年人社會保護工作的自覺性和緊迫性。區未成年人社會保護工作領導小組加強組織協調,匯總分析各類情況及數據,指導工作開展,督促監護干預保護。
2.加大宣傳,營造氛圍。開展多種形式的法制宣傳活動,在全社會牢固樹立未成年人權益保護意識。加強輿論引導,弘揚中華民族恤孤慈幼的傳統美德,鼓勵社會力量通過開展慈善捐助、實施公益項目、提供志愿服務等多種方式,積極參與流浪未成年人救助保護工作,營造關心關愛流浪未成年人的良好氛圍。
3.落實責任,長效管理。各區鎮明確屬地管理責任,根據區域特點,劃分重點區域,落實專人負責、建立專項工作機制、實行首問責任制,及時受理處理困境未成年人各類求助電話及各種信息,積極主動提供救助保護。完善困境未成年人救助保護制度,健全流浪未成年人救助保護、教育矯治、回歸安置和源頭預防等相關規定,規范救助保護工作行為,強化困境未成年人司法救助,全面做好困境未成年人的救助保護工作。
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