安全生產管控方案

時間：2024-06-13 08:13:32 方案我要投稿

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安全生產管控方案

　　為了確保事情或工作扎實開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。那么我們該怎么去寫方案呢？以下是小編幫大家整理的安全生產管控方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

安全生產管控方案

　　一、電力安全生產的重要性

　　首先，電力安全生產的重要性，是由電力生產、電力基本建設以及電力行業在我國的基礎性地位所決定的。電力行業是一個關系國計民生，關系到國家長治久安的重要行業，其一舉一動都與社會公共事業和老百姓的生活息息相關。只有保證了電力安全生產，才能使得社會安定，老百姓生活順暢。

　　其次，能否安全生產也關系到電力企業自身的利益。如果一個電力企業不能保證電力安全生產，不但會使得電力企業自身名譽受損，更重要的是也會波及到電力企業客戶的生產和生活，而由此造成的損失以及后果恐怕是電力企業難以承擔的。

　　再次，電力生產自身的特點也要求其必須安全生產。電力生產的內在特點決定了電力生產的發、供、用必須有極高的可靠性和連續性，任何一個環節發生事故，都可能帶來連鎖反應，造成人身傷亡、主設備損壞或大面積停電，甚至造成全網崩潰的災難性事故。因此，電能生產的內在特點需要安全生產。

　　最后，電力生產所處的環境需要其進行安全生產。電力安全生產的環境往往有其自身的特點，這些特點顯示，電力生產所處的勞動條件和環境都有一定的危險性，潛在的不安全的因素很多，對工作人員的生命健康都存在著一定的威脅，只要稍有不慎，就可能轉變成安全事故甚至人身事故，因此，于情于理，我們都應該高度重視電力生產的安全性。

　　二、電力生產安全管理中的風險控制

　　所謂風險控制，就電力生產的安全管理，實際上就是對在生產過程中的人員，設備以及環境風險因素的評估，消除和控制進行綜合管理的過程。安全管理，是一種全方位的管理理念，它關注全體人員，全體設備以及各個實施階段的安全，一旦發現安全問題就要立即解決，將安全隱患消除在萌發階段。由此可見，安全管理更加重視的是“事前預防”而非“事后補救”。因此，電力企業在生產運營的過程中，正確運用風險控制的基本方法，將會對企業的安全管理起到“保護傘”的作用，使得企業安全生產良性循環。

　　三、加強電力生產安全管理中的風險控制途徑

　　（一）用“替代法”來實現風險控制。

　　隨著時代的進步，科技的日益發展，電力行業的設備更新速度也是越來越快，為了能夠提高經濟效益，降低安全生產中的風險，如果經濟允許，用高效能，低風險的設備替代低效能，高風險的設備也是現在企業越來越多使用的一種能有效進行風險控制的方法。比如，我們已經逐步將轄區內的少油開關進行無油化改造為真空開關或SF6開關，還有將手動調節改造為全自動控制系統等，這些方法一方面提高了設備運作的效率，減輕了工作人員的勞動強度，另一方面也降低了生產過程中風險，對人身安全的威脅進一步減小。

　　（二）用“隔離法”來進行風險控制。

　　所謂隔離法，就是指在電力生產中，對客觀存在的危險源采用各種手段或者方法進行有效隔離，從而使得危險源處于一個固定的范圍或者工作人員可以掌控的狀態中。在對電力設備進行檢修的時候，工作人員會嚴格按照“工作票制度”的要求把檢修設備從正常設備中隔離出來，這種隔離方法已經在我們的生產過程中廣泛運用了。比如：拉開刀閘，利用明顯的斷開點把運行設備和檢修設備隔離；關閉閥門并在法蘭處加上擋板，把運行中的系統和檢修的系統隔離；在檢修現場與帶電設備之間，通過設置安全網，使得生產作業的環境和運行設備隔離開來。

　　（三）充分采用“個人防護法”進行風險控制。

　　所謂個人防護法就是指當工作人員進入危險區域或者接近危險源的時候，使用安全帽，安全帶，安全網，絕緣設備等來保證工作人員的人身安全。由于電力工作自身存在的危險性，因此對工作人員的安全應該更加重視，在已經為工作人員的安全采取了相關外部保障之后，一旦發生不可預測的危險情況時，個人防護就成了對工作人員最緊要也是最后的保護，這就不難理解為什么進入生產區域一定要要求佩戴安全帽等設備，這其實也是對風險控制的一種簡單但是有效的方法。

　　四、加強電力安全管理的建議

　　（一）突出重點難點，強化管理，夯實安全生產基礎

　　實踐證明，搞好安全生產，基礎、基層“雙基”工作是根本，源頭管理和過程控制是關鍵。要按照“策劃、程序、修正、卓越”的工作理念，將業績評估“沒有最好、只有更好”的理念融入日常工作，精細過程管理，認認真真抓好安全生產的每一個環節，基層工作得到加強，安全基礎不斷鞏固。

　　基礎工作方面。我們要以“設備、運行、技術監督”為主線，嚴格過程控制，設備健康水平和運行管理精細化程度不斷提高。一是從隱患治理和設備檢修入手，加強設備管理。制定設備缺陷分級管理制度，建立重大設備缺陷管理臺帳，并據此制定三年滾動治理規劃；完善檢修文件包等標準化管理文件，全力推進檢修“三制一化創全優”工作，即“點檢定修制、檢修作業文件包制、AB級檢修監理制、標準化作業，實現機組檢修創全優”，設備檢修質量大幅提高，為降低機組非停提供了有力保證。二是提出運行管理“四化”要求，即“例行工作程序化、運行操作規范化、指標控制精細化、崗位工作全能化”，強化運行管理。基層各單位按照這一要求完善相關的規章制度和工作程序，組織技術培訓和技能競賽，運行管理水平不斷提高，為設備的安全、可靠運行奠定了堅實基礎。三是根據“廠網分開”后技術監督工作的客觀實際，建立與客觀環境相適應的技術監督體制和機制，健全了新體制下的技術監督管理體系，使體制、機制切實發揮作用。健全機構，配齊人員，完善與實際工作相一致的試驗檢測儀器和設備，針對技術監督工作存在的問題，組織專項調研，研究分析技術監督管理中存在的薄弱環節，促進技術監督工作的有效開展，對提高設備健康水平、防止重大設備事故的發生發揮了重要作用。

　　基層工作方面。一是深入推進業績評估工作，促進安全生產管理水平的不斷提高。按照新體制的要求，修訂、完善了企業業績評估準則、指南和管理制度，促進“二個結合”，即綜合評估、專項評估與專題評估相結合，評估工作與日常工作相結合。應用業績評估的方法，深化企業的管理理念和工作理念，促進基層企業提高工作質量和管理水平。二是深入調研，加強基層企業安全生產工作的指導。領導層要經常深入生產一線，了解掌握現場情況，直接指導基層企業的安全生產工作，取得了良好的效果。三是建立工作落實情況反饋制度，強化安全生產執行力建設。落實責任到人，實現閉環管理。

　　（二）深化全過程風險綜合預控。安全管理的實質是風險管理。

　　企業安全生產中總是客觀存在人的不安全行為、物的不安全狀態和環境的不安全因素，這些危險因素相互作用，在具體的生產活動中形成了風險，一旦風險失控就可能導致安全事故的發生。因此筆者提出推行全過程風險綜合預控，是在深化以往開展的安全性評價、危險點預控、“三標一體化”管理等工作經驗的基礎上，通過實施危險源辨識、風險分析、風險評估、（變電站檢修現場）風險控制等方法，建立和完善相應的工作標準和工作機制，從而達到控制風險、預防事故、保障安全的目的。

　　全過程風險綜合預控就是將綜合“電網、設備、人員、管理”四個電力安全生產要素，結合“到崗到位”、“全壽命周期管理”、“隱患排查”、“計劃剛性管理”等有效手段，將國家電網公司安全風險評估管理理念，結合到實際中加以運用，形成電網風險評估、操作風險評估、施工作業風險評估、班組安全風險評估四大模塊組成的綜合預控體系。

　　在應急管理方面。一是完善應急管理體系，加強應急機制建設。從預測、預警、預防、應急四個方面，健全重大事故應急救援體制機制，由企業本部、二級單位、三級單位組成的三級應急管理組織體系已經形成。結合新體制下管理的需要，進一步完善了應急組織體系，建立了企業的應急指揮中心和應急響應中心，明確了各級應急管理職責，對應急預案的啟動、處置與關閉程序等做了詳細的規定。二是認真做好預案編制工作，完善應急預案體系。要按照《生產經營性企業安全生產預案編制導則》要求，對應急預案體系進行了調整，完成了綜合應急預案的修訂，提高了應急預案的實效性、針對性和可操作性。三是扎實開展應急預案的培訓與演練。通過培訓，提高大家對應急管理的認識，掌握應急預案編制、培訓以及演練等方面的相關知識。此外，組織專家對二、三級單位的應急預案進行了審評，對三級單位的應急預案進行演練抽查，總結推廣良好實踐，對所屬單位的應急管理工作起到了很好的促進作用。

　　今后我們還要繼續完善和修訂電網風險評估標準及控制措施，總結安全綜合管控工作經驗，從生產計劃的剛性管控著手，確定生產任務的同時，明確與此對應的電網風險、倒閘操作風險和現場作業風險；以班組安全風險評估為基準，安排合適的生產班組從事相應風險等級的生產任務，從而更有效地防范電網、人身和設備事故的發生。

　　（三）抓好職工的安全教育。

　　生產一線作業的職工是安全生產制度執行的主體，必須使職工正確理解并嚴格執行安全規章制度。因此我們務必要制訂職工安全教育培訓計劃，投入必要的資金和設施，通過開展技能培訓、技術比武，提高職工的作業技能；通過開展安全教育周活動、安全知識講座、《安規》考試等形式，增加職工的安全意識，提高安全素質。另外，制度規定每周班組要開展安全日活動，也是職工進行自我安全教育的一種途徑。

　　結語

　　目前，電力體制改革不斷深入，隨著國家電網公司系統全面推進、加快實施以堅強智能電網建設為核心的重大戰略舉措，對各地電力局安全生產專業化、精益化水平和風險管控能力提出更高要求，面對日益復雜、規模龐大的電網，我們要始終堅持安全生產的基礎地位不動搖，高度重視和積極應對電網發展速度與生產承載能力之間、清潔能源發展與電網穩定運行之間、體制機制變革與安全管理新要求之間、新技術新設備廣泛應用與員工能力素質之間的矛盾對安全生產的挑戰，通過深化安全生產管理，創新機制，不斷適應新形勢下的新要求和新挑戰。

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