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財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告分析
在我們平凡的日常里,報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高,不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。你所見(jiàn)過(guò)的報(bào)告是什么樣的呢?下面是小編幫大家整理的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告分析,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
一、我縣預(yù)算執(zhí)行分析工作的主要做法
我縣預(yù)算執(zhí)行分析就是對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中或之后財(cái)政收支活動(dòng)全過(guò)程采取基本比較法進(jìn)行分析,具體做法:
。ㄒ唬┧鸭A(chǔ)數(shù)據(jù)信息資料。由于數(shù)據(jù)資料是預(yù)算執(zhí)行分析的基礎(chǔ),我們每月對(duì)財(cái)稅庫(kù)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中各種數(shù)據(jù)信息按不同分類(lèi)口徑提取外,與國(guó)、地稅、人行、統(tǒng)計(jì)、房管等部門(mén)聯(lián)系,取得基礎(chǔ)信息資料,為分析做好準(zhǔn)備。
。ǘ⿲(duì)數(shù)據(jù)加工。對(duì)財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入及明細(xì)項(xiàng)目、國(guó)地稅等征管部門(mén)完成收入等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)指標(biāo),按完成情況、與上期同口徑、與年初目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行計(jì)算對(duì)比;對(duì)支出按功能分類(lèi)科目與上期同期、占調(diào)整預(yù)算數(shù)對(duì)比,為定性分析做定量準(zhǔn)備。
。ㄈ┳珜(xiě)分析報(bào)告。目前,預(yù)算執(zhí)行分析采取的主要形式有兩種:一種是定期分析,包括一般預(yù)算收支執(zhí)行分析(每月),即對(duì)財(cái)政收支及其構(gòu)成明細(xì)完成情況、同口徑同比進(jìn)行簡(jiǎn)要分析;定期全面綜合分析(每季、半年和全年),對(duì)收支預(yù)算執(zhí)行情況、主要特點(diǎn)及增減主要因素、存在的主要問(wèn)題以及下一步的工作措施進(jìn)行分析。另一種是專(zhuān)題分析,比例說(shuō)20xx年圍繞縣委、縣政府的稅源經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn),對(duì)全縣工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)稅收收入完成情況的分析、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)稅收收入完成情況的分析、全縣各鎮(zhèn)區(qū)的和重點(diǎn)企業(yè)寶勝集團(tuán)收入完成情況的點(diǎn)評(píng),為領(lǐng)導(dǎo)的工作決策提供有益的參考。
二、預(yù)算執(zhí)行分析工作中存在的難點(diǎn)、不足和原因
由于在預(yù)算執(zhí)行分析中存在信息搜集耗時(shí)、基礎(chǔ)工作不強(qiáng)、調(diào)研不夠等主客觀因素,在一定程度上影響了執(zhí)行分析工作的質(zhì)量。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)基礎(chǔ)信息不全。在預(yù)算執(zhí)行定期分析中,除了對(duì)預(yù)算收支已完成情況及原因分析外,還要對(duì)當(dāng)年收入全面完成情況進(jìn)行預(yù)測(cè),由于對(duì)稅收稅源信息無(wú)法提前掌握,需依賴(lài)于國(guó)、地稅部門(mén)的提供,給收入預(yù)測(cè)的及時(shí)性帶來(lái)一定的影響。再比如對(duì)我縣財(cái)政收入影響較大的房地產(chǎn)業(yè),涉及商品房開(kāi)發(fā)許可、批準(zhǔn)施工許可、商品房預(yù)(銷(xiāo))售許可、成交、實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售面積等等的信息,需與房管部門(mén)反復(fù)聯(lián)系,還有每月對(duì)稅收通用戶(hù)的稅收界定,同樣也對(duì)執(zhí)行分析及時(shí)性產(chǎn)生影響。
。ǘ┓治龅膹V度、深度不夠。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,貫徹國(guó)家方針、政策、重大經(jīng)濟(jì)措施情況及其對(duì)預(yù)算收支的影響,比如營(yíng)改增、出口退稅對(duì)我縣收入(包括國(guó)、地稅各自收入)的影響,新增因素對(duì)支出執(zhí)行的影響,以及省財(cái)政管理體制調(diào)整對(duì)我縣收支、縣鎮(zhèn)財(cái)政體制調(diào)整對(duì)縣、鎮(zhèn)級(jí)各自的收支的影響等等,如何再深層次、站在更高的高度上進(jìn)行分析,受制于分析人員對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、稅收政策、財(cái)政管理體制的搜集、掌握的程度和個(gè)人的綜合素質(zhì),再之執(zhí)行分析強(qiáng)調(diào)時(shí)效性,分析的內(nèi)容往往不夠深、廣,難以探討深層次問(wèn)題。再次,分析各鎮(zhèn)區(qū)一次性稅收因素對(duì)其財(cái)政收入質(zhì)量的影響度,由于指標(biāo)考核因素,單憑從財(cái)稅庫(kù)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)難以取得,要從鎮(zhèn)區(qū)獲得準(zhǔn)確數(shù)據(jù)難度更大。
。ㄈ┓治鲋厥杖、輕支出。由于我縣財(cái)政目前還是保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民調(diào)研生的吃飯財(cái)政,財(cái)政以收定支,往往側(cè)重于如何挖掘、培植稅源,強(qiáng)化收入組織,分析收入完成情況及其影響因素,進(jìn)行收入預(yù)測(cè);支出預(yù)算執(zhí)行情況分析環(huán)節(jié)薄弱,一是支出統(tǒng)計(jì)與預(yù)算編制口徑不一致,難以對(duì)比,我縣編制的部門(mén)預(yù)算其實(shí)質(zhì)還是綜合預(yù)算,預(yù)算內(nèi)資金和非稅資金共同使用,我們向上報(bào)送的月報(bào)(全省統(tǒng)一)只統(tǒng)計(jì)一般預(yù)算內(nèi)資金和基金支出,其他未繳庫(kù)的非稅資金的使用未在統(tǒng)計(jì)范圍,難以全面反映預(yù)算的執(zhí)行情況。預(yù)算編制時(shí),部門(mén)支出分為基本和項(xiàng)目支出,但執(zhí)行統(tǒng)計(jì)沒(méi)有這一統(tǒng)計(jì)口徑,難以通過(guò)預(yù)算執(zhí)行情況檢驗(yàn)編制質(zhì)量。二是支出進(jìn)度分析難度較大,為達(dá)到按上級(jí)財(cái)政部門(mén)加快支出進(jìn)度要求,許多科室的專(zhuān)項(xiàng)資金存在“以撥代支”現(xiàn)象,再加之上級(jí)財(cái)政部門(mén)許多指標(biāo)往往在最后一季度甚至12月才下達(dá),項(xiàng)目資金受工程進(jìn)度影響,這些都對(duì)執(zhí)行分析帶來(lái)一定難度。
(四)調(diào)研力度不夠。開(kāi)展調(diào)研是掌握第一手資料、獲得針對(duì)性基礎(chǔ)分析資料的有效方式之一。目前,主動(dòng)到基層、到重點(diǎn)企業(yè)及我縣的三大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)版塊開(kāi)展調(diào)研工作較欠缺,僅限于領(lǐng)導(dǎo)安排專(zhuān)項(xiàng)分析工作時(shí)才進(jìn)行,習(xí)慣于通過(guò)聯(lián)系的方式,客觀上受其他工作安排影響,還不能做到專(zhuān)一的從事分析工作。
三、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析措施和對(duì)策
。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,完善財(cái)、稅、庫(kù)銀聯(lián)席會(huì)議制度。離開(kāi)其他部門(mén)的協(xié)作配合,分析工作就成了“無(wú)源之水,無(wú)本之木”。為及時(shí)做好預(yù)算執(zhí)行分析工作,必須依靠全縣各經(jīng)濟(jì)部門(mén)的信息支持,進(jìn)一步完善財(cái)、稅、庫(kù)銀聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)部門(mén)之門(mén)的協(xié)作,充分利用各方面的數(shù)據(jù)和分析資料,使我們更多地掌握稅源變化情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)政收支執(zhí)行中的新情況、新問(wèn)題,并對(duì)我縣財(cái)政收支基本走勢(shì)作出準(zhǔn)確及時(shí)的分析和判斷。
。ǘ┙⒇(cái)政資料數(shù)據(jù)庫(kù),強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。開(kāi)發(fā)財(cái)政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息庫(kù),把全縣經(jīng)濟(jì)情況、部門(mén)預(yù)算資料、項(xiàng)目預(yù)算安排情況、全省各地收支執(zhí)行情況表、歷年決算、月報(bào)等歷史數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)部門(mén)、經(jīng)信和房管等部門(mén)最新統(tǒng)計(jì)分析資料一起納入數(shù)據(jù)庫(kù)管理,同時(shí)密切關(guān)注和搜集國(guó)家新出臺(tái)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,各綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)出臺(tái)的對(duì)稅源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響的有關(guān)政策,全市及周邊地區(qū)的收支預(yù)算執(zhí)行情況,進(jìn)行歸納整理,為做好深層次微觀多角度的收支分析作基礎(chǔ)準(zhǔn)備。完善財(cái)稅庫(kù)聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng),尤其是稅源數(shù)據(jù)和應(yīng)征數(shù)據(jù)的補(bǔ)充,通過(guò)收入征繳率的分析,有利于發(fā)現(xiàn)征管的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高征管質(zhì)量和效率。加大對(duì)鎮(zhèn)區(qū)預(yù)算執(zhí)行分析的考核力度,準(zhǔn)確摸清全縣各鎮(zhèn)區(qū)一次性稅源情況,為真實(shí)分析反映各鎮(zhèn)區(qū)收入的實(shí)際情況提供參考。
。ㄈ┘訌(qiáng)支出預(yù)算管理,提高支出統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量。在加強(qiáng)收入預(yù)算執(zhí)行分析的同時(shí),注重加強(qiáng)對(duì)支出預(yù)算執(zhí)行的分析,一是統(tǒng)一支出統(tǒng)計(jì)與預(yù)算編制口徑,將納入年初部門(mén)預(yù)算的當(dāng)年非稅收入全部繳庫(kù),支出全部納入國(guó)庫(kù)集中支付,確保支出月報(bào)全面反映支出預(yù)算的執(zhí)行情況;二是逐步減少專(zhuān)項(xiàng)資金的“以撥代支”現(xiàn)象,上級(jí)財(cái)政部門(mén)要及時(shí)下達(dá)支出指標(biāo),便于準(zhǔn)確及時(shí)反映支出進(jìn)度的真實(shí)情況,提高支出執(zhí)行分析的質(zhì)量。
。ㄋ模┘訌(qiáng)調(diào)研和學(xué)習(xí)。緊緊圍繞全縣稅源經(jīng)濟(jì)的中心工作,制定切實(shí)可行的調(diào)研計(jì)劃,到基層、到重點(diǎn)企業(yè)及我縣的三大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)版塊開(kāi)展調(diào)研工作,掌握稅源經(jīng)濟(jì)的第一手資料,揭示稅收增減變化的內(nèi)在原因,加強(qiáng)政策執(zhí)行情況調(diào)查,及時(shí)反映各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策對(duì)收入的影響,同時(shí)開(kāi)展征管成效調(diào)查,研究各項(xiàng)征管措施取得的成效及其對(duì)收入產(chǎn)生的影響,促進(jìn)征管質(zhì)量和效率的提高。加強(qiáng)分析人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高綜合素質(zhì),拓寬分析思路、完善分析方法,逐步提高我縣預(yù)算執(zhí)行分析質(zhì)量和水平。
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