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崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
在生活中,人們運(yùn)用到崗位職責(zé)的場合不斷增多,制定崗位職責(zé)可以最大限度地實(shí)現(xiàn)勞動用工的科學(xué)配置。制定崗位職責(zé)需要注意哪些問題呢?下面是小編為大家整理的崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),希望對大家有所幫助。
崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
一、一類(一級):行政許可、行政審批(證、照)類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
行政許可、行政審批類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指行政受理審查、核準(zhǔn)的工作人員在行政許可、行政審批過程中,違反法律、法規(guī)和衛(wèi)生局、監(jiān)督所的廉潔自律及其它規(guī)定,引起申請人的申訴、投訴、訴訟和行政復(fù)議以及可能發(fā)生不廉潔行為的后果。具體有以下幾點(diǎn):
(一)在形式審查過程中,對重大質(zhì)疑點(diǎn),疏忽或故意隱瞞、未及時(shí)提醒管理相對人或及時(shí)處理,可能產(chǎn)生行政處理未到位或難以到位的后果。
。ǘ┰谛问綄彶檫^程中,因業(yè)務(wù)不熟,不能做到一次性告知,給申請人帶來不便,使其產(chǎn)生不滿情緒,可能導(dǎo)致其向衛(wèi)生局或上級進(jìn)行投訴。
。ㄈ┰谛问綄彶檫^程中,違反工作流程,簡化審批手續(xù),可能產(chǎn)生提前發(fā)證(照),導(dǎo)致比較嚴(yán)重后果,引起行政復(fù)議被撤消或行政訴訟敗訴的后果。
二、二類(一級):行政處罰(案)類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
行政處罰類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指具體執(zhí)法辦案人員在行政執(zhí)法過程中,違反法律、法規(guī)和市局、監(jiān)督所的廉潔自律及其它規(guī)定,引起當(dāng)事人的申訴、投訴、訴訟和行政復(fù)議以及可能發(fā)生不廉潔行為的后果。具體有以下幾點(diǎn):
。ㄒ唬┎话匆(guī)定使用案件系統(tǒng),查辦案件系統(tǒng)外運(yùn)行,造成人情案、棄案的發(fā)生,可能導(dǎo)致不廉潔現(xiàn)象出現(xiàn)。
(二)違反辦案程序、裁量權(quán)等規(guī)定,濫用裁量權(quán),擅自改變行政處罰種類、幅度或者重責(zé)輕罰、輕責(zé)重罰,可能造成具體行政行為不合法,導(dǎo)致行政復(fù)議被撤消或行政訴訟敗訴。
。ㄈ┙亓羲椒、變相私分、提前預(yù)收罰沒款的,可能導(dǎo)致不廉潔現(xiàn)象和行政復(fù)議撤銷和行政訴敗訴。
。ㄋ模┰诎讣{(diào)查取證環(huán)節(jié)中,未堅(jiān)持證據(jù)窮盡原則,未按照程序規(guī)定依法取證,遺漏證據(jù),可能導(dǎo)致案件定性、裁量不準(zhǔn)確,導(dǎo)致行政復(fù)議被撤消或行政訴訟敗訴。
。ㄎ澹┰诓檗k案件環(huán)節(jié)中,未堅(jiān)守辦案紀(jì)律,向當(dāng)事人泄漏案情,或利用職權(quán)收受當(dāng)事人的好處,不能嚴(yán)格執(zhí)行案件處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),可能導(dǎo)致行政處罰出現(xiàn)畸輕畸重現(xiàn)象,導(dǎo)致行政復(fù)議被撤消或行政訴訟敗訴。
。⿻嚎奂傲P沒物品沒能及時(shí)進(jìn)行登記、入庫,物品清單中對物品型號、數(shù)量等登記不詳,可能導(dǎo)致物品損毀、丟失、侵占、挪用、數(shù)量型號出現(xiàn)差錯(cuò)等不良后果。
三、三類(二級):監(jiān)督檢查類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
監(jiān)督檢查類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指承擔(dān)監(jiān)督檢查職能的工作人員,包括:年檢、巡查及業(yè)務(wù)科工作人員,違反法律、法規(guī)和市衛(wèi)生局、監(jiān)督所的廉潔自律及其它規(guī)定,引起行政相對人的申訴、投訴、訴訟和行政復(fù)議以及可能發(fā)生不廉潔行為的后果。具體有以下幾點(diǎn):
(一)對監(jiān)管責(zé)任區(qū)內(nèi)的管理相對人底數(shù)不清,情況不明,缺乏控制力,特別是對重點(diǎn)行業(yè)、地區(qū)監(jiān)管不到位,可能造成轄區(qū)重大衛(wèi)生安全隱患。
(二)對巡查中發(fā)現(xiàn)的案源線索等不上報(bào),不登記,可能產(chǎn)生收受當(dāng)事人的好處等不廉潔行為。
。ㄈ⿲Πl(fā)現(xiàn)的違法隱患查處、指導(dǎo)不及時(shí),可能造成重大損失或重大影響。
。ㄋ模⿲ρ膊榘l(fā)現(xiàn)的問題,未按法定程序出具《監(jiān)督筆錄》、《監(jiān)督意見書》,未及時(shí)留存文書檔案,以及發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生安全隱患不及時(shí)給予制止,不及時(shí)上報(bào)、函告相關(guān)單位,可能造成工作失職。
。ㄎ澹⿲ξ崔k理衛(wèi)生許可,不認(rèn)真核查,造成數(shù)據(jù)不清,可能導(dǎo)致行政行為不合法。
。┰谵k理“衛(wèi)生許可”或日常監(jiān)督中,故意刁難或設(shè)置不必要條件,可能產(chǎn)生給予好處后,才辦理衛(wèi)生許可,或?qū)τ谏嫦舆`法行為,私自默許繼續(xù)經(jīng)營。
。ㄆ撸⿲ζ髽I(yè)恢復(fù)核準(zhǔn)不認(rèn)真,可能造成不符合企業(yè)恢復(fù)條件的企業(yè)給予恢復(fù)。
(八)復(fù)審審核不嚴(yán)格,使不該吊銷“衛(wèi)生許可”的企業(yè)、個(gè)體工商戶被誤吊銷,造成無法彌補(bǔ)的損失,可能引起企業(yè)、個(gè)體工商戶的申訴。
(九)利用監(jiān)督行為,強(qiáng)行收取不應(yīng)收取的費(fèi)用,可能導(dǎo)致亂收費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn),引起管理相對人的不滿,誘發(fā)申訴、投訴的現(xiàn)象發(fā)生。
(十)對容易產(chǎn)生問題的行業(yè)未制定應(yīng)急預(yù)案,可能導(dǎo)致出現(xiàn)緊急情況時(shí)無對策可行,貽誤時(shí)機(jī),造成違法行為得不到及時(shí)查處的后果。
。ㄊ唬z測覆蓋面不夠,檢測不及時(shí)或未按上級安排抽樣檢測要求檢測,可能導(dǎo)致衛(wèi)生安全事故。
。ㄊ⿵V告審查不嚴(yán)格、廣告宣傳監(jiān)督不到位、轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)嚴(yán)重違法廣告、導(dǎo)致媒體曝光事件的發(fā)生。
。ㄊ⿲爡^(qū)內(nèi)的有形市場索證制度監(jiān)督檢查落實(shí)不到位,可能使假冒偽劣產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場,出現(xiàn)人身安全事故,造成出現(xiàn)的問題無法追溯。
(十四)對不符合對外出證條件的行政相對人給予違法出證及對案件審核、把關(guān)不嚴(yán),可能造成行政復(fù)議被撤消、敗訴,給單位造成損失或影響。
(十五)在處理消費(fèi)者申訴、調(diào)解消費(fèi)者糾紛過程中,不公平、公正,可能導(dǎo)致申訴人向一級上訪或群訪等后果。
四、四類(一級):行政事務(wù)管理類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
行政事務(wù)管理類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指所機(jī)關(guān)、各分所在人事管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理工作中,相關(guān)工作人員違反法律、法規(guī)和市衛(wèi)生局、監(jiān)督所的廉潔自律及其它規(guī)定,可能發(fā)生不廉潔行為的后果。具體有以下幾點(diǎn):
。ㄒ唬┤耸鹿芾盹L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
1、在人事管理、干部任用、考核、評先等方面,不堅(jiān)持公開、公正、公平原則,具體工作人員弄虛作假,可能導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)決策失誤。
2、在人事管理、干部任用、考核、評先等方面,不深入基層調(diào)查,偏聽偏信,可能造成失察失誤。
3、在人事管理、干部任用、考核、評先工作中,泄露相關(guān)信息,可能造成不應(yīng)有的影響。
4、違反人事紀(jì)律,私下許諾先進(jìn)稱號、評定職、級等,可能造成人事管理不公平、公正的后果。
5、在發(fā)展黨員過程中,利用發(fā)展黨員的機(jī)會,違反組織發(fā)展原則,收受被發(fā)展對象的好處,可能導(dǎo)致黨員標(biāo)準(zhǔn)降低。
6、在干部違紀(jì)案件查處中,堅(jiān)持原則不夠,查辦不深入,可能造成錯(cuò)案。
。ǘ┴(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
1、不認(rèn)真執(zhí)行年初的財(cái)經(jīng)預(yù)算,可能導(dǎo)致開支不合理,造成挪用、誤用財(cái)政資金,影響工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、在大額資金的使用上,未經(jīng)集體討論,可能導(dǎo)致資金使用不當(dāng),給工作造成不利。
3、年終財(cái)務(wù)決算時(shí),由于帳表不符,可能造成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不準(zhǔn),給財(cái)務(wù)工作帶來不良影響。
。ㄈ┵Y產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
1、購置資產(chǎn)時(shí),違反政府采購的相關(guān)規(guī)定采購物品,可能產(chǎn)生不廉潔行為。
2、分配資產(chǎn)時(shí),不按實(shí)際需要進(jìn)行分配,受人情因素干擾或收受好處,違反規(guī)定分配,可能產(chǎn)生不廉潔行為。
3、固定資產(chǎn)管理不到位,錄入不及時(shí),可能造成固定資產(chǎn)丟失。
4、資產(chǎn)處置過程中,處置不合規(guī),隨意處置,可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)的流失。
5、罰沒物品管理不嚴(yán)格,不能按規(guī)定出入庫,可能造成物品丟失或損壞。
五、五類(三級)、公共類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
。ㄒ唬┕差愶L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指全所工作人員在履行崗位職責(zé)過程中,違反法律、法規(guī)和市衛(wèi)生局、監(jiān)督所的廉潔自律及其它規(guī)定,可能發(fā)生不廉潔行為的后果,具有共性特征。具體有以下幾點(diǎn)
1、不認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)履行不到位,造成本單位出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題。
2、在公務(wù)活動中,接受饋贈或宴請,可能在行政許可、行政處罰、行政審批、監(jiān)督管理等過程中,可能產(chǎn)生違反法律和紀(jì)律規(guī)定的不廉潔行為。
3、對親屬及身邊的工作人員管理不夠嚴(yán)格,可能出現(xiàn)不廉潔行為,造成不良后果。
4、對本單位發(fā)生的重大問題,未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)或隱瞞不報(bào),錯(cuò)過了解決的最佳時(shí)機(jī),可能造成損失或嚴(yán)重后果。
5、工作中,不注重服務(wù)態(tài)度和言行舉止,可能引起當(dāng)事人的不滿,導(dǎo)致當(dāng)事人上訪、投訴,損害衛(wèi)生監(jiān)督形象。
6、在行政許可、行政處罰、行政審批、監(jiān)督管理中,工作人員違反法律、
法規(guī)的規(guī)定,可能產(chǎn)生涂改、隱匿、偽造、偷換、故意損毀有關(guān)記錄或者證據(jù)的行為,造成無法挽回的損失。
7、在對外宣傳工作中,對熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題情況不明,把關(guān)不嚴(yán),可能給衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督造成不良影響。
8、在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)過程中,不認(rèn)真及時(shí)統(tǒng)計(jì),可能造成遲報(bào)、虛報(bào)或瞞報(bào),給工作造成嚴(yán)重后果。
9、檔案管理不嚴(yán)格,特別是文書檔案、案件檔案、人事檔案、財(cái)務(wù)檔案、企業(yè)檔案等出現(xiàn)丟失和損壞,可能造成無法彌補(bǔ)的損失。
10、印章管理不嚴(yán),違規(guī)使用印章、印章被盜用、丟失,可能對單位造成不良的影響。
11、接聽電話、收發(fā)郵件不及時(shí),可能導(dǎo)致本單位工作出現(xiàn)失誤,造成不良后果。
12、機(jī)要文件收發(fā)、傳閱、保管、流轉(zhuǎn)等工作過程中,可能出現(xiàn)失密,給監(jiān)督所帶來影響。
思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
1、政治理論學(xué)習(xí)不夠,有注重業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、輕視政治理論知識學(xué)習(xí)的傾向,可能產(chǎn)生理想信念不堅(jiān)定、政治素質(zhì)下降。
2、在行政管理工作中,工作中有畏難情緒,怕承擔(dān)責(zé)任,怕得罪人,可能產(chǎn)生工作一般化,不能開拓工作局面。
3、不服從領(lǐng)導(dǎo),消極怠工,不能及時(shí)安排、有效落實(shí)自己份內(nèi)工作,可能導(dǎo)致工作出現(xiàn)偏差或失誤。
4、為違法當(dāng)事人說情,干擾辦案,可能導(dǎo)致收授請托人的好處等不廉潔問題。
5、不能深入基層了解情況,虛心聽取群眾意見,形成本位主義思想,獨(dú)斷專行,可能導(dǎo)致創(chuàng)新發(fā)展、爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng),工作業(yè)績不佳。
外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn):
1、公務(wù)活動:在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證用、公款報(bào)銷或支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。
2、由于受到現(xiàn)今社會物質(zhì)為上的思想影響,可能“八小時(shí)”以外的個(gè)人生活不健康,生活情趣不高尚,造成對工作不積極的風(fēng)險(xiǎn)。
3、由于接受親朋好友和同事托清,可能產(chǎn)生違反紀(jì)律的行為,造成執(zhí)法不公的風(fēng)險(xiǎn)。
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