采購管理自查報告(通用13篇)
我們眼下的社會,越來越多人會去使用報告,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。你所見過的報告是什么樣的呢?下面是小編為大家整理的采購管理自查報告,希望能夠幫助到大家。
采購管理自查報告 篇1
為深入貫徹落實黨的十七大精神,規范政府采購行為,加強反腐倡廉建設,提高資金使用效益,我院嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》與《政府采購法》等政府采購有關法律法規,依法行政,先后制定和修訂了一系列醫院采購制度,推行政府采購,積極參加省衛生廳組織的藥品、醫用耗材等專用物資部門集中采購,加強院內分散采購的管理和監督,不斷拓展政府采購范圍和規模,努力規范采購行為,防止和預防腐敗行為發生,實現依法采購、陽光采購。根據《福建省政府采購執行情況專項檢查實施方案》要求,現將我院開展政府采購執行工作自查自糾情況作簡要匯報。
一、健全各項規章制度,嚴格依法采購
為加強醫院管理,促進醫院反腐倡廉建設,我院根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《福建省省級政府采購管理暫行辦法》、《福建省招投標條例》等規范性文件,結合實際,制定了一系列配套文件,并根據具體情況和上級新的精神對文件及時進行了更新和修訂。主要規章如下:
1、各項貨物、服務、工程類的采購制度有《醫院院內招標試行辦法》、《加強基本建設和修繕工程管理的暫行規定》、《醫院采購與付款內部控制制度》等。
2、藥品采購制度有《關于加強藥品采購管理的實施意見》、《藥品備案采購管理制度》、《協和醫院新藥引進管理辦法》等。
3、關于設備、醫用耗材及試劑采購等制度有《關于進一步規范醫療設備采購的規定》、《關于醫用耗材、檢驗試劑備案采購管理的暫行規定》、《關于醫療器械耗材特殊采購的規定》等。這些文件參與的職能部門多,涉及的采購范圍廣,既有關于政府采購的規定,也有院內公開招標采購制度,初步建立起了規范醫院采購工作的基本制度框架。
各采購科室依據要求,按照政府采購的目錄范圍和有關金額限定的規定,依據不同情況分別選擇政府集中采購、部門集中采購、委托代理機構公開招標、院內公開招標等方式進行采購,做到凡納入政府采購范圍的,均選擇政府采購方式,依政府采購程序進行采購;符合定點采購、協議采購的均按規定執行;凡沒有達到政府采購金額起點或在政府采購范圍外低于20萬元的,執行院內采購有關規定,小額零星采購則由采購科室依據規定直接采購。院內公開招標參照政府采購程序制定,有張貼招標公告、制定招標文件、開標評標、發出中標通知、簽訂協議等采購程序。
二、構建互補的采購格局,規范采購行為
經過幾年的實踐和總結,目前我院凡納入政府采購范圍的基建工程、物資、設備采購均做好采購預算,按照規定上報省政府采購辦或建設主管部門審批后委托具備資質的代理機構依法定程序進行公開招標。各采購部門的依法行政、依法采購意識不斷提高,對有關法律法規更加熟悉,操作進一步規范,進入政府采購和委托代理機構公開招標采購的范圍進一步拓寬,集中采購規范化和科學化程度不斷提升,已經初步形成了集中采購、部門集中采購和分散采購三種形式并行的采購格局。
各部門采購情況如下:
1、藥品類,藥學部參加省衛生廳部門集中采購,合計采購金額為元,實際采購總金額為元,參加政府部門集中招標采購占總采購額的百分比達93.31%。參加部門集中采購金額為元,實際采購總金額為3元,參加政府采購金額占總采購額的百分比達93.73%。
2、貨物、服務、修繕類,總務后勤部門按照規定,凡納入省級政府采購目錄范圍內采購預算金額在20萬元以上的貨物類物資及專用設備均進行政府集中采購,在協議供貨、定點采購、網上競價范圍內的均進入政府采購,政府采購范圍外的20萬元以上也委托代理機構進行公開招標,參加政府采購金額為元,參加政府采購金額為元。
3、醫療器械、醫用耗材、設備類,設備科依照規定預算金額20萬元以上的醫療器械、設備采購均委托代理機構公開招標,醫用耗材在省衛生廳組織的部門集中招標范圍內的參加部門集中招標,范圍外的部分委托代理機構公開招標,參加部門集中采購金額為元,參加政府集中采購金額為元,參加部門集中采購金額為元,參加政府集中采購金額為元。
4、基建工程類,目前我院基建工程項目為外科病房綜合樓工程,-以來外科病房綜合樓工程建設過程中委托有資質的代理機構進行網上公開招標10次,院內公開招標4次,其中通過網上公開招標形式政府采購金額為元,政府采購金額為元。
5、專項資金凡達到政府采購金額的均按規定實行政府采購,-共委托代理機構公開招標政府采購元。
三、加強采購監督和管理,促進廉政建設
建立公開透明的采購運行機制是落實黨的十七大“加快行政管理體制改革”和“加強反腐倡廉建設”重大戰略部署的要求,我院以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,在政府采購法律框架下,結合醫院工作實際,以建立健全采購制度為重點,加強采購監督和管理,醫院財務、紀檢監察、審計部門按照各自職責參與采購活動的監督,醫院紀檢監察人員參加院外公開招標采購監督工作,在院內招標采購過程中,紀檢監察、審計工作人員參與開標、評標,財務部門把住付款關、審核關,合力形成事先、事中、事后全過程監督的機制,從源頭上防止公共資金濫用、預防腐敗行為的發生,努力保障參與采購各方合法權益,建立公開、公平、公正的采購機制,維護醫院資金使用效益和安全,促進醫院廉政建設,建立醫院采購與廉政建設的良性互動機制。
采購管理自查報告 篇2
縣財政局、監察局:
根據縣財政局、審計局、監察局《關于做好政府采購監督檢查工作的通知》要求,縣行政服務中心管委辦公室組織力量對本單位自以來的政府采購執行情況進行了認真自查。現就自查情況報告如下:
一、基本情況:
縣行政服務中心管理委員會辦公室于底成立。經過緊張籌建,縣行政服務中心、縣綜合招投標中心、縣發展環境投訴中心于9月正式進入行政服務大樓辦公。經費來源為財政撥款。暫未購置車輛。
二、情況:
“中心”處于籌建期。年初,按照“中心”建設設計計劃,根據《政府采購法》和《縣政府采購管理實施辦法》的要求,對需采購的貨物(辦公設備、辦公用品)、工程(“中心”內部裝修、“中心”網絡)、服務(印刷等)編制采購預算3280000元。“中心”建設過程中,對所需貨物、工程、服務全部通過政府采購購進。進行招標20次,金額2784870元。招標過程中,嚴格遵循招投標程序,依法選定中標供應商,按照招標文件要求簽定政府采購合同,并按規定進行驗收。辦公用品均在政府采購定點單位采購,采購資金財政直接支付。在所有采購活動中,無擅自變更合同現象。
三、情況:
“中心”正式運行。與相比,需采購貨物大量減少。年初,按照要求和年度安排,編制采購預算50000元,主要是用于辦公用品的采購。采購過程中,按照規定實行了定點采購,采購資金財政直接支付。至,“中心”為節約經費,慎重對待每一次采購活動,實現了以盡量少的資金辦更多、更好的事的目的。對每一次采購活動的文件,都按照檔案管理的要求,整理歸檔備查。但是,由于“中心”建設資金暫未全部到位,存在不按時履行合同現象。
采購管理自查報告 篇3
經營管理部結合年初工作會議指示精神,著眼于分包合同合理合規以及分包商資質、履約能力審核等方面,重點關注農民工工資制度落實,以及是否存在轉包或違法分包方面的審核。分包合同必須以書面形式訂立。分包合同編制時應參照公司發布的分包合同范本并結合業主合同相關條款要求,確保合同要素及相關附件的完整。
分包合同編制完成后,分公司必須組織合同會簽工作,形成《分公司合同會簽單》,無合同會簽單為無效合同。
分包合同內部會簽工作完成后,發起網上分包合同會簽流程,流程需掛接《詢價文件》、《評標手續首頁》、《定標手續首頁》、《分包合同》、《分公司合同會簽單》(內部)、《分包單位能力評估》、《分包價格評價》及分包成本與承包合同成本對比的相關電子版資料。
使用公司分包合同范本的網上合同會簽工作,由公司經營管理部相應專工、分包管理專員、分公司主管副主任進行。未使用公司分包合同范本的網上合同會簽工作,由相關部室主任以及主管分公司的副主任、公司相關領導進行。
本年截止到6月底,通過網上流程共審批分包合同255份,提出管理意見50余條。重點關注分包合同合規性審查,同時增強轉包合同審查力度,從根本上規范了各二級單位合同編制與簽訂等工作,起到了降低合同風險的良性作用。
采購管理自查報告 篇4
一年來,我縣政府采購及控購工作,在縣委、縣政府及縣財政局黨組的正確領導下,在上級業務主管部門的具體指導下,按照省市財政工作會議對政府采購及控購工作提出的各項要求,積極主動開展政府采購工作,為節減財政支出,財務支出,緩解財政收支矛盾,促進廉政建設反腐工作的深入開展,規范政府采購行為和政府采購工作紀律發揮了積極作用。初步使政府采購改革開始步入法制化管理軌道。全年全縣政府采購總額xx萬元,政府采購次數xx次,比上年同期xx萬元,增加xx萬元;比上年同期xx次,增加xx次。通過政府采購共為財政和部門單位節約資金xx萬元,節支率達到xx%。回顧一年來政府采購,我們主要做了以下幾個方面的工作。
一、領導重視,各部積極配合。
由于各級領導的高度重視,政府采購工作緊緊依靠和配合部門預算和國庫集中收付制度改革,今年,我縣積極推行政府采購資金國庫直接支付。要求加大政府采購制度改革,與部門預算、國庫集中收付制度改革相互促進、相互支持、相互配合的力度,凡是使用財政性資金以及財政性資金配合的資金。都必須對照政府集中采購目錄,都要向財政部門上報政府采購計劃,實施政府采購,未上報政府采購計劃擅自自行采購的,財政核算中心拒付項目資金。
二、大力宣傳政府采購法,逐步使政府采購走向正規化。
我縣政府采購工作緊緊圍繞大力宣傳和貫徹落實《政府采購法》,使政府采購各項規定深入人心,提高全社會對政府采購制度改革的認識,以擴大政府采購規模,規范政府采購管理為重點,不斷完善政府的各項規章制度,促進依法行政。我們利用廣播、標語等多種形式宣傳《政府采購法》,按要求落實政府采購法,按規定執行政府采購法。并制定了《xx縣xx年政府采購目錄》和《政府采購限額標準和招標數額標準》,逐步使政府采購走向制度化、法制化軌道上來。
三、構建監督體系,體現“三公”原則。
為了使政府采購項目操作程序進入制度化、規范化的運行軌道,進一步健全政府采購監督制約機制,始終堅持“規范為重”的原則,把好采購審批關,并嚴格按照政府采購程序組織實施,加強現場監督,重大項目邀請紀檢監察、審計等部門全過程參與,有力保證政府采購“公開、公平、公正”,增強了政府采購透明度,避免了操作的隨意性,從源頭上遏制了消極現象,確保政府采購成為真正“陽光采購”。
四、全縣政府采購執行情況。
20xx年我縣政府采購實際支出xx萬元,比去年同期xx萬元,增加xx萬元。
1、從貨物類采購情況看:
我們采取了隨到隨采購的積極辦法,想單位所想,急單位所急,嚴格按政府采購文件辦事,按規定程序為單位提供最好的服務,最好的價格,最好的產品,全年共采購次數xx次,采購金額xxx萬元。
2、從服務采購情況看:
①會議費情況。
我們嚴格按照《xx縣政府采購資金報帳程序實施辦法的通知》和《xx縣會議經費管理辦法》要求,認真審核各類項目,繼續實行“走會、看會”,實事求是,靈活掌握大會食、住情況,積極主動與單位配合,搞好會議期間的服務工作。全年共召開二類以上會議xx次,預算數為xx萬元,實際支出為xx萬元,節約資金xx萬元,節支率達xx%。
②車輛保險情況。
根據文件精神,對全縣行政、事業單位車輛實行統一保險,根據各單位車輛保險的實際情況與保險簽訂車輛保險合同,對個別單位資金有困難的,我們采取靈活機動的辦法,與保險公司協商,把保險基數降低到最低,這樣,即擴大了保險公司的業務,又維護了單位的利益,今年我縣行政、事業單位共保險車輛xxx臺,保險金額xx萬元,節支率為xx%。
③四大家車輛維修情況。
我們為了確保車輛維修質量,重點審查維修廠家的信譽程度,在維修車輛時,我們采取了“貨比三家”的辦法,并提出合理的保養及承諾,每臺車優惠xx%——xx%。今年維修小車xx輛,維修金額xx萬元,節支率xx%。
五、控購工作不能削弱,只有加強。
20xx年我縣控購工作,繼續按照省控購辦文件精神要求,認真審核資金來源,特別對企業拖欠職工工資的不預審批,對資金不落實的不預審批,重點控制行政、事業單位的公款消費。嚴格按照政府采購制度,行政、事業小汽車都納入了政府采購,全縣今年購置小汽車xx輛,通過我們的努力,控購工作職能不能削弱,而且得到了加強。
總之,一年來,我縣政府采購工作雖然取得了一些成績,但還存在一定的差距,我們決心在新的一年里,將依據“規范操作,循序漸進,協調發展,開拓創新”思路,以規范管理為重點,力爭進一步拓寬采購領域,加快工程采購步伐,加大政府采購制度專項檢查力度,提高自身的政治素質和文化修養,促進我縣政府采購工作健康有序的發展。從而促使大家進一步地做好政府采購這一陽光事業。
采購管理自查報告 篇5
根據縣財政局、審計局、監察局《關于做好政府采購監督檢查工作的通知》要求,縣行政服務中心管委辦公室組織力量對本單位自20xx年以來的政府采購執行情況進行了認真自查。現就自查情況報告如下:
一、基本情況:
縣行政服務中心管理委員會辦公室于20xx年底成立。經過緊張籌建,縣行政服務中心、縣綜合招投標中心、縣發展環境投訴中心于20xx年9月正式進入行政服務大樓辦公。經費來源為財政撥款。暫未購置車輛。
二、20xx年情況:
20xx年“中心”處于籌建期。年初,按照“中心”建設設計計劃,根據《政府采購法》和《縣政府采購管理實施辦法》的要求,對需采購的貨物(辦公設備、辦公用品)、工程(“中心”內部裝修、“中心”網絡)、服務(印刷等)編制采購預算3280000元。“中心”建設過程當中,對所需貨物、工程、服務全部通過政府采購購進。進行招標20次,金額2784870元。招標過程當中,嚴格遵循招投標程序,依法選定中標供應商,按照招標文件要求簽定政府采購合同,并按規定進行驗收。辦公用品均在政府采購定點單位采購,采購資金財政直接支付。在所有采購活動中,無擅自變更合同現象。
三、20xx年情況:
20xx年“中心”正式運行。與20xx年相比,需采購貨物大量減少。年初,按照要求和年度安排,編制采購預算50000元,主要是用于辦公用品的采購。采購過程當中,按照規定實行了定點采購,采購資金財政直接支付。
20xx年至20xx年,“中心”為節約經費,慎重對待每一次采購活動,實現了以盡量少的資金辦更多、更好的事的目的。對每一次采購活動的文件,都按照檔案管理的要求,整理歸檔備查。但是,由于“中心”建設資金暫未全部到位,存在不按時履行合同現象。
采購管理自查報告 篇6
根據自治區及市縣的相關政策文件規定及自治區藥品和醫療器械集中采購領導小組督查所發現的問題,我院藥事管理會對本院藥品采購管理又進行新一輪自查自糾行動,具體情況如下:
第一、完善藥事管理制度。嚴格執行國家政策,建立藥品采購管理制度,藥品質量管理制度,貯存保管制度,不良反應報告制度,庫房管理制度,特殊藥品管理制度等;通過醫院藥事管理委員會編制了本院的基本藥物采購目錄。
第二、本院全部使用國家規定的基本藥物,全部執行零差價銷售。所有藥品全部在規定的時間內在招標采購網上下訂單。禁止網外采購和標外采購。禁止采購非基藥品,嚴格執行藥品零差價,嚴格執行網上采購,標內采購。嚴格執行D藥招辦(20xx)1122號文件的要求,在規定的時間做采購計劃,并及時的對藥品驗收入庫。
第三、對購進的所有藥品和器械衛生材料都進行雙人驗收。做到票物相符,價格與中標價格和國家制定的價格相符,對不符合的藥品及時與供應商聯系更換處理。驗收人員在驗收合格的票單上簽名。嚴格按照市里遴選的配送商進行配送基本藥品。
第四、根據藥品管理制度對藥品進行貯存保管。藥品按功效、劑型、種類等進歸類擺放,嚴禁亂擺亂放,保持藥品清潔衛生。庫房要有專人負責和管理,建立有效的管理手段,確保藥品在存放過程中的質量。對于需要低溫存放的藥品要放置到專用的冷藏設備貯存。特殊藥品嚴格按照有關規定執行。庫房還要加強防火防盜防蟲防鼠等設施。
第五、藥庫管理人員根據臨床應用的需要及庫存量認真進行擬定藥品采購計劃。采購計劃需經藥事管理委員會通過,主管領導,分管領導及藥劑科主任簽字之后,方可以進行采購。對于新藥的購進,臨床科室醫師要進行報告申請,并經藥事委員會討論通過方可購進。
總之,為了醫院更好地為人民服務。我院不斷加強醫院藥事管理,確保人民得到更好更安全的醫藥服務。
采購管理自查報告 篇7
為進一步貫徹落實《政府采購法》、《廣東省政府采購工作規范(試行)》、《省紀委、省監察廳關于政府采購活動中違法違紀行為紀律處分的暫行規定》等有關規定,提高財政資金使用效果,促進廉政建設,根據粵地辦[20xx]200號文件精神,我所對政府采購執行情況認真進行了自查。現將具體情況報告如下:
一、采購數據統計情況
截止到10月份,今年我所共進行了8次采購,采購預算總金額25.79萬元,實際采購金額25.79萬元。
二、自查自糾結果
對照《暫行規定》,我所內部管理制度相對健全,指定了必要的采購人員,按規定對采購工作人員進行培訓,采購價格、質量符合采購規定和需求,沒有出現故意拖延或拒絕代理政府集中采購事宜,不存在違反規定收取采購代理費的情況。
全部政府采購項目依法實施采購,不存在規避政府采購的行為。全部采購預算、計劃編制、執行情況和采購方式的選擇均嚴格執行制度規定,沒有違反財經紀律的現象。在政府采購方面沒有出現受質疑的事件。
三、預防問題發生采取的主要措施
(一)加強隊伍建設,加強宣傳,統一思想,提高認識,建立防控和治理商業賄賂長效機制
1、建立職業道德約束機制,廣泛開展職業道德教育,增強 自覺抵制商業賄賂的意識。
2、建立內部監督制約機制。增強廉政是政府采購生命線的 意識,將廉政制度建設與政府采購工作有機結合。
3、樹立防范自律意識,建立健全自律機制。以促進預防商業賄賂工作,在政府集中采購實踐中注重發揮政府功能,充分發揮集中采購機構優勢,“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等政策功能貫穿采購工作始終,落實在具體采購行為中。
(二)大力抓好規范化建設,完善內部管理制度和運行機制,建立積極有效的預防商業賄賂機制
1、進一步健全、完善政府集中采購內部各項管理制度和運行機制,進一步提高集中采購活動的規范化水平。
2、加強法制觀念,認真學習,正確理解和把握政府采購法,規范采購操作管理,對每種采購方式制定出詳細明確的工作流程,嚴格依照執行,確保采購人員依法依規實施采購活動,避免出現程序方面的低級錯誤。
通過此次自查自糾工作,采購工作人員對商業賄賂危害性和嚴重性的認識進一步提高,自覺增強預防、抵制政府采購領域商業賄賂的意識進一步增強。通過深入地自查和加強制度建設,逐步建立健全防治政府采購領域商業賄賂的長效機制,確保我所政府采購工作的制度化、規范化再上新水平。
采購管理自查報告 篇8
根據中鐵建工集團有限公司經濟管理部文件(建工經管〔20xx〕14號)《關于做好物資管理效能監察相關工作的通知》的要求,為了做好迎接公司效能監察,提高項目物資管理水平,我物資部對項目物資管理工作進行了自查。現將自糾自查情況報告如下:
一、 項目物資部各項工作管理制度建立情況。
隨著天津項目部管理辦法的頒布,我物資部也建立了相應的大小15項部門管理辦法。其中主要包括:物資計劃的管理辦法、物資招投標管理、物資材料進場的驗收管理、主要物資使用控制措施、施工現場材料的保管、物資出庫管理等。項目物資管理辦法的制定為項目物資部今后工作的開展提供了依據,也為提高項目物資管理水平做了鋪墊。
二、 物資采購計劃的審批與執行管理情況。
嚴格按《物資采購管理辦法》的有關規定,對各項目的物資采購計劃進行了梳理檢查,不存在計劃不實,擅自擴大采購品種、數量等問題。對物資采購計劃的審批程序和各流程、環節進行了詳細檢查,沒發現越權采購、降低采購審批權限、虛報計劃變通采購、套取現金等問題。應集中采購的物資,按照公司的有關規定進行了集中、合理、規范采購,無其他違反物資采購計劃審批與執行有關規定的問題。
三、 物資采購招標管理情況。
根據《招投標管理辦法》,對按規定必須招投標的物資采購項目進行了檢查,對招投標項目的總數、金額進行了摸底,杜絕了應招標而未招標、肢解項目規避招標、明招標暗定中標商等違規現象;對招標委員會、招標人在招標過程中的招標行為進行了檢查,杜絕了有關人員違反規定干預或插手招標項目的行為,再次確定了公平、公開、公正的招標原則;重新檢查了物資的型號、數量、質量、價格在中標書、合同、現場的一致性。
四、 物資采購合同、采購價格、采購結算、采購質量管理情況。
根據《合同管理辦法》,對物資采購合同的簽訂和要求進行了重新核實,重新檢查了合同的嚴密性、規范性和準確性;根據20xx年以來簽訂的采購合同,對各類采購物資的數量、名稱、價格、金額等基本情況進行重新核實;針對主要物資的采購,對訂貨次數、產品名稱、數量、價格、供應商等基本情況進行來了摸底,對資源市場內同一產品進行詢價比較;認真分析市場走勢,對所用物資材料進行了價格評估,對采購時機進行了重新統籌安排,采用規模、批量采購的方式,降低采購成本;對物資結算過程中的付款方式和付款流程進行了自檢自查,杜絕了違反合同約定方式和額度擅自對外付款,付款手續不全進行結算等問題;對采購物資的質量進行了徹底檢查,確保了產品質量。
五、 物資倉儲管理情況。
根據《項目物資管理辦法》,一是對入庫驗收環節進行了重新自檢自查,依據項目與供應商簽訂的合同及補充協議,對到場物資進行數量、規格、質量、性能等指標的檢驗和確認;二是對訂貨合同、送料清單、質量證明、產品合格證等進行核實;三是對到場物資外觀及內在質量的檢驗,確保到場物資質量符合規定要求,防止不合格產品和不符合要求的產品入庫;四是到場驗收后立即填寫進場物資驗收記錄,包括物資的名稱、規格、供貨單位、驗收日期、應收數量、實收數量、質量情況、驗收人等,填寫完畢后,驗收人員簽字認可。通過物資管理的自檢自查,既保證了采購物資質量,又提高了管理水平,為保證項目工程安全運行夯實了物資基礎。
六、存在的問題及原因。
1. 在制度健全方面,制定的相應管理制度與現實的工作存在不相符,需要進一步的完善。管理制度是相對比較刻板,不是很靈活,而物資的日常管理工作多面向于現場管理,這就存在于制定的制度在現場實際操作起來難免會發生沖突,現場管理的靈活性正好與制度的不靈活、死板相互制約,所以現有的管理制度只有在不斷的現實管理實踐中才能得以完善,得以推廣和發展。
2. 物資計劃的不及時性和隨意性。根據《項目物資管理辦法》中的物資計劃管理規定:項目一次性備料計劃即項目從開工到竣工所需的全部材料計劃。按分部分項工程由工程部在工程開工前(15天),向物資部門提報;月度材料申請計劃即由工程部依據工程一次性備料計劃和施工生產進度提出的每月材料申請計劃,需在每月的25號前提下月的物資材料申請計劃。而一次性備料計劃的編制由于甲方的施工圖紙無法及時向項目工程部提供,而施工圖紙對于一次性備料計劃的編制又極為關鍵,可以說沒有圖紙提供一次性備料計劃就沒辦法編制,一次性備料計劃無法編制那么跟隨其后的月度材料申請計劃的編制也將沒有依據,這就導致物資計劃無法及時提交與物資部,從而致使物資臨時計劃變多,物資計劃管理也無法按照規定實施。
3. 對市場上材料價格的了解渠道相對比較單一,難免會造成成本的增加。現在我們了解的方式主要就是通過網絡、供應商報價、造價信息,在以后的工作中需多多走出去加強市場調查,充分的了解各種物資的價格、性能等信息。
七、 今后努力的方向,
1. 進一步完善各項管理制度度。在現有制度的基礎上,學習集團公司以及國際公司物資管理辦法,取其精華來充實完善各項制度;項目各部門進行討論,聽取各方意見,對所提意見及方法進行匯總整編,加強各項制度在現實工作的可實施性,為物資管理水平的進一步提升,提供更好的制度依據。
2. 加強物資計劃管理。為了確保物資計劃的嚴肅性,提高物資計劃的準確率,杜絕計劃隨意性,本著“物資進場,計劃先行”的原則,嚴格要求計劃的制定,無計劃不采購,防止因計劃的失準造成物資的積壓;在編制采購計劃時,組織保管、計劃、采購等相關人員進行月計劃的審編工作,根據各需用材料單位所報材料計劃情況,庫存情況編制,編報后報請項目主管批準后,并根據生產材料使用的輕、重、緩、急進行采購,在保證施工現場生產物資供應的同時,加強對材料使用過程的管理,降低材料費用,控制材料成本。
采購管理自查報告 篇9
一、政府采購規范運作情況
嚴格按照《政府采購法》、《招投標法》及相關法律法規要求,按照公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則及法定程序,從建立和完善各項管理規章制度入手,并注重制度的落實,來規范政府采購行為。xx年,市政府采購中心花大力氣、下狠功夫加強政府采購制度建設,完成了《xx市政府采購政策文件匯編》《xx市政府采購集中工作手冊》的編撰,進一步促進了政府采購的公開、透明,形成了更加規范、高效的運作機制。
二、采購目錄、采購程序的執行情況
嚴格執行市政府辦公室印發的《xx年度政府集中采購目錄、采購限額標準》等通知要求,嚴格執行財政局下達的政府采購計劃,按法定的公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式及程序進行采購,從未隨意變更招標方式、預算控制價和采購內容,凡需變更采購方式的,均及時書面報告監督管理部門。嚴格使用省上標書模板,嚴格進行預公告、公示,嚴格開標、評標程序,確保采購組織的公開、公平、公正。同時,擴面增量也取得新進展,實施了生態綠化工程、物業管理、審計中介機構備選庫、交通安全組織規劃等新的項目采購,采購的范圍覆蓋了貨物、服務、工程各個領域。
三、采購價格、節約資金效果的情況
xx年,以公開招標方式為主,組織各類政府集中采購687次,采購預算3。7億元,采購總額3。23億元,節約資金4700萬元,節約率13%。其中環境綜合整治“五十百千”項目,共組織完成10余個單位約30個相關項目采購,采購預算1。31億元,采購總額1。07億元,節約資金2411萬元,節約率18%。組織完成教育、衛生等災后重建專項資金采購計劃50余個,采購預算約7000萬元。
四、建立健全內部管理監督制度情況
不斷加強機關作風、制度和廉政建設,并通過上墻、上網等形式,公開服務承諾,公開采購制度及辦事指南等,自覺接受社會監督。同時,健全內部管理規章制度,按照相互監督、相互制約的原則,實行招標文件互審會審等制度,進一步明確人員分工,完善了崗位工作職責及工作紀律;實行項目責任制和回避制度,在政府采購管理系統中運行內部業務流程,管理操作環節權責明確,各環節的內部監督制約體系基本形成。
五、政府采購基礎工作情況
(一)政府采購日常基礎工作。嚴格按照檔案管理標準化、規范化、科學化和系統化的標準,做好政府采購檔案資料的歸集、整理、分類、歸檔、保存等各項基礎工作,并根據《政府采購法》中有關管理的要求,在實際工作中制定了《政府采購檔案管理暫行辦法》、《保密暫行規定》,切實保證采購文件的及時性、完整性、準確性和保密性,促進了專業檔案工作水平的提高。
(二)政府采購業務基礎工作。制定了各種采購方式的標書模板,招標采購文件編制科學、合理。加強評標組織。規范供應商投標、履約行為。堅持業務公開。做到了各種采購方式、各環節運行的規范、有序。
嚴格按照物價部門核發的《收費許可證》項目和標準收取標書工本費,無超標準、超范圍收取的現象,且全部收入都納入財政專戶管理。對保證金收退等工作做到了嚴謹細致,帳務處理規范、及時,帳目清晰。
(三)專家隊伍建設工作。協助財政部門擴充省專家庫xx專家的隊伍,通過長時間積累的備選專家庫,為省專家庫提供專家200多名,為政府采購網上抽取專家服務于評標工作打下了堅實的人才基礎。
六、政府采購服務質量情況
為向服務對象提供優質高效的服務,采購中心建立了首問責任制、限時辦結制、責任追究制度,做到在接收采購計劃后及時主動與采購人銜接詳細采購需求,在中標/成交通知書發出后督促采購人和中標/成交供應商簽訂采購合同。同時,堅持以事實為依據、法律為準繩,對供應商向采購單位提出的資格條件、技術參數等方面的意見、質疑認真協調處理,對采購組織方面的疑問也及時負責任給予解答,盡力為供應商創造公平的競爭環境,維護正常的政府采購秩序。
七、政府采購信息管理情況
按規定在四川政府采購網、xx市公共資源交易網上發布有關采購信息,全年共發布各類招標采購公告、征求意見公告、更正公告、結果公告近千條。堅持進行大事記和信息編撰,按時向監督部門報送采購情況統計表。市政府辦《政務信息》、《xx日報》、《四川政府采購》等媒體相繼摘編了xx采購工作動態的信息。
八、宣傳政府采購相關法律法規情況
積極收錄各級出臺的有關政府采購的法律法規、文件,編印《xx市政府采購政策文件匯編》,向市級行政事業單位發放近400余冊。同時對原有的工作和管理制度、工作規程和紀律等再次進行修改完善,形成了《xx市政府采購工作手冊》,并向中心工作人員及縣(市、區)采購中心發放。從而達到進一步宣傳政府采購,增加各界對政府采購工作的了解,促進政府采購科學發展的目的。
八、集中采購機構從業人員的情況
注重從業人員職業道德教育和業務知識、能力培訓,不斷提升工作人員專業技術能力。
一是建立健全學習和工作例會制度,認真組織職工學理論、鉆法律,練技能、熟業務,增強服務意識,營造講學習、比奉獻的良好氛圍;
二是積極參加9月底省財政廳組織的四川省政府采購代理機構培訓會,就供應商質疑、評審專家抽取、政府采購信息統計等進行了深入學習;
三是積極與周邊城市的政府采購中心進行溝通,借鑒先進工作經驗。通過學習交流,中心工作人員的職業素質和專業技能有了一定程度的提高,依法辦事能力、工作質量和服務水平明顯提高。
九、集中采購機構及其從業人員的廉潔自律情況
始終把黨風廉政建設工作作為一項重要內容來抓,廉政警鐘常鳴不息。
首先是建立嚴格的內部制約機制,自覺接受上級和社會各方面監督;
其次是公開管理辦法和辦事程序;
三是積極開展文明辦公、禮貌待人、熱情服務活動,作風建設取得成效;
四是認真執行《xx市政府采購工作“四必須”和廉潔自律“五不準”規定》,并常常開展警示教育。在采購過程中,沒有接受采購當事人宴請、旅游、娛樂的行為,沒有索賄受賄和錢權交易的行為,沒有出現在采購人或供應商處報銷應由個人支付的費用以及其他不廉潔行為。
采購管理自查報告 篇10
我院自今年以來,藥品高值醫用耗材采購在嚴格執行省、市、縣有關文件精神的基礎上,按醫院要求進行合理采購使用,尤其是4月份以來根據網上采購通報情況,我院立即組織相關科室對基本藥物網上采購執行情況進行自查整改,對查找的問題,做到了即知即改,為做好今后的工作奠定了基礎,現將1-9月份工作情況自查匯報如下:
一、基本藥物采購政策執行情況
為促進基本藥物采購工作的有序順利開展,我院基本藥物和非基本藥物根據我院《基本藥物用藥目錄》實行經藥械科審核確認,主管院長審批后從武威市內定點醫藥公司進行網上點配。網上不能點配的基藥、非基藥按網上招標價由武威市內定點醫藥公司按要求配送,各公司所配送的藥品均嚴格分類執行國家發改委最高限價、省非基藥采購網平臺價格和省基藥采購網平臺價格,按國家規定的標準順序加價,西藥xxx%,中藥飲片xxx%使用。今年以來,武威市6家醫藥公司基本上保障了我院的藥品供應,綜合配送率在xx%以上,截止2013年9月30日,醫院共采購藥品總金額xxxx萬元,其中基藥xxx萬元,采購基藥品種xxx種。網上采購藥品總金額xxx萬,采購基藥品種198種,基藥使用率為xx%。
二、網上采購供應配送情況
國藥控股武威公司配送率為xx%,武威市醫藥公司配送率為xx%,武威天和醫藥公司配送率為xx%,武威神洲醫藥公司配送率為xx%,民勤健民醫藥公司配送率為xx%,由于配送公司的網上基藥數量有限,有時會出現點配后,配送公司無法送貨或送給的數量與點配的數量不一致等斷貨缺貨現象,給臨床應用造成一定的影響,也影響到網上點配使用率。所以配送公司有的品種就從網上點配,為了不影響臨床用藥,不能網上點配藥品執行網上采購價格,由公司往下配送。
三、藥品簽收和驗收入庫及貨款結算情況
藥品采購工作人員在接收到配送公司配送的藥品后,能做到及時驗收并進行網上確認。庫房保管按計劃驗收入庫、審核到賬,在完成基本藥物采購交易后積極做好賬務,按時報送縣藥采中心。總之,我院在市縣兩級藥采辦的正確領導下認真貫徹落實醫改的政策方針,嚴格執行藥品集中采購配送的相關文件精神。始終做到按程序規范采購藥品,確保了醫院醫療用藥和國家基本藥物制度的順利實施。
四、合理使用藥品的情況
根據我院669個品規《基本藥物用藥目錄》,優先使用國家基本藥物和省補基本藥物,嚴格執行“四個排隊”、“八個排隊”和處方點評制度,每月對用藥情況進行全院通報,督促合理使用抗菌藥物,藥占比有所下降,促進了醫院臨床合理用藥。購進使用中藥飲片xx萬元,品種數達到xxx種。購進中成藥xxxx萬元,品種數xxx種。
五、高值耗材采購使用情況:
藥械科負責醫院的高值耗材的正常購進、驗收、儲存養護等工作,高值耗材使用主要是手術室、骨科、眼科等科室,有主任醫師1名,副主任醫師4名,主治醫師5名和醫師6名。具相應的醫療設施設備和醫療技術,有植入性材料的管理制度。在進貨時嚴格審核供貨單位的法定資格和質量信譽,銷售人員的合法資格,購銷合同等,作為采購進貨憑據。建立完整購進記錄并進行歸檔保存。
從甘肅眾邦利康商貿公司,甘肅乾志商貿公司,蘭州明天醫療器械公司采購高值耗材人工關節、骨科材料、人工晶體等xxx萬元,嚴格按照各項管理制度及操作規程執行,無不合格材料購進使用。 7月份以來,結合醫院的實際情況,召開了藥事管理會議,對醫院使用的部分藥品、高值耗材的價格進行下調,下調幅度xxxx%。
六、存在的問題
1、部分配送公司網上能點配品種少,相應配送率低。
2、網下采購的藥物比例超出規定。
3、有些招標品種如山東魯抗碳酸氫鈉注射液,江蘇萬邦精蛋白鋅胰島素注射液,廠價均高于招標價;杞菊地黃丸200粒/瓶,蘭州佛慈標價10.8,供價11;呋塞米片標價1.6/瓶,供價3.6;呋塞米針標價0.08/支,供價0.45;甲巰咪唑片5mgx100標價1.6/瓶,實際無貨;金鎖固精丸200粒,標價5.4/瓶,省發改價6.09,實際供價6.4;聯苯雙脂滴丸1.5mgx250,浙江萬邦,原價1.95,現價3.8。
采購管理自查報告 篇11
區政府采購中心在各級領導的高度重視及相關部門的大力支持下,認真貫徹落實《政府采購法》,圍繞“擴大規模、規范管理、提高效率、穩步推進”的工作方針,不斷擴大政府采購規模和采購范圍,加強采購方式管理,嚴格政府采購程序,提高采購人員綜合素質,取得了突出實效,較好地完成了各項工作任務。現將采購中心政府采購執行情況匯報如下:
一、采購業務數據情況
共組織采購活動70次,簽訂采購合同172份,采購規模達2353萬元,比預算節約236萬元,比的1518萬元增加835萬元,增長55%。采購項目涉及到工程、網絡、電腦、實驗設備、辦公家具、檔案密集架、公務用車、公務用車定點維修、公務用車保險等20多類采購項目。特別是幾次大型采購收到良好的效果:
一是公務用車定點維修有創新。通過公開招標確定了6家維修企業為我區公務用車定點維修單位,并聘用了8名具有豐富維修經驗的駐廠監督員進行現場監督。10至12月,6家定點維修企業累計維修343臺次,維修金額52萬元。從維修臺次和維修費用來看,維修費用明顯下降,定點維修節約行政經費開支的效果已經顯現。
二是公務用車的采購、保險更加規范。全年采購公務用車42輛,采購金額986萬元,在目前汽車價格比較透明的情況下比預算節約了29萬元,節約率達3%;全區313輛公務用車保險采購中,在比上年保額增加、項目增加、車輛增加的情況下以119.9萬元成交,比預算節約40多萬元,節約達25%。
三是工程采購有突破。黔江中學運動場改造建設的招標中,原計劃總投資300萬元,通過招標采購,比原計劃節約41萬元,節約率超過14%,社會反響良好;
四是教育系統采購節資明顯。新華中學理化生實驗設備招標中,我們通過公告招標以29萬元成交,比預算節約19.4萬元,節約率達40%;民族中學的`廚房設備招標中,來自國內的6家供應商激烈競爭,以6.9萬元成交,比預算節約9.6萬元,節約率達58%,創下了今年的最好成績。
二、采購中心綜合情況
(一)政府采購法律、法規遵守情況。政府采購中心在開展采購業務中嚴格按照《政府采購法》及相關法律、法規和采購中心內部規定從事采購活動,無犯法、違紀現象。
(二)崗位設置情況。采購中心下設行政部、信息資源部、采購業務部。每個部有明確的崗位職責,部與部之間相互監督,相互制約。
(三)崗位輪崗制度。采購中心實行輪崗制度,每年輪崗一次。
(四)專業技術人員所占比例。采購中心初級專業技術人員為75%;本科學歷占85%。
(五)廉潔自律情況。采購中心結合實際,制定《政府采購中心工作人員廉潔自律規定》、《政府采購中心工作人員守則》、《政府采購工作人員行為規范》、《政府采購中心內部操作程序》等規定,對違反有關條款,視情節輕重,依據國家有關規定以及本中心有關規定給予嚴肅處理。涉嫌犯罪的,將移送司法機關處理。嚴密的規章制度從根本上杜絕了不良現象的發生,防止了采購中心內部腐敗。
三、采購業務基礎工作
(一)業務培訓。采購中心將每月的30日下午作為業務學習日,以此加強中心職工業務素質,不斷拓寬現有人員知識結構。組織學習了《政府采購法》、《招投標法》、《采購信息公告管理辦法》等多項專業知識,我們還加強對中心職工的崗前政治思想素質教育,使他們熟悉黨和國家的各項方針政策,牢固樹立對納稅人負責,為采購單位服務,為政府當家理財的思想意識,以較強的法律觀念,保持廉潔公正,不偏袒徇私,以維護政府采購人員的良好形象。
(二)業務管理信息化。采購中心采購業務全面實現信息化管理,每個工作人員都配備電腦,每筆采購業務都有電腦記錄和文字記錄。
(三)采購檔案管理。采購中心配備專人進行采購業務檔案管理,每筆采購業務結束后對采購文件資料進行及時收集、整理歸檔。
(四)采購公告、中標公告的發布。采購中心嚴格按照《政府采購法》規定,在指定的媒體上及時發布采購公告和中標公告。
(五)收費及資金管理。采購中心是非盈利性全額撥款事業單位,完全免費為采購人、供應商提供服務。采管分離后采購中心劃轉黔江鴻業公司管理,經費由公司負責管理。
(六)報表、資料報送。采購中心在每筆采購業務完成后,都將采購資料、結算資料、報表、每月工作通報及時報送采購辦及鴻業公司。
四、采購業務開展情況
(一)采購方式。采購中心嚴格按照《政府采購法》規定的采購方式進行采購。每次采購都將采購方案報采購辦審批后方進行采購。
(二)采購程序。采購中心根據《政府采購法》及《招投標法》等法律法規制定了一套嚴密的內部操作程序,每次采購都邀請監察局、采購辦、采購人、監督員、供應商等參監督。
(三)采購信息發布。每次公開招標的采購信息都按《政府采購法》規定的內容在財政部門指定的網站和公司網站上發布,信息發布時間嚴格按照《政府采購法》規定:“自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截至之日止,不少于20日”的規定執行。采購結束后中標信息及時上網,5個工作日后無投訴才發中標通知書。
(四)合同簽訂。采購結束后采購中心督促供應商在接到中標通知書3日內及時與采購人簽訂合同。合同簽訂的內容必須與招標內容一致。
(五)評委抽取。每次參加開標的評委都在采購中心評委專家庫中,開標前30分鐘在監察局、采購人、公證人員的監督下隨機產生。
(六)上報備案材料。每次采購結束后,采購中心由專人將采購全過程資料進行收集,及時報采購辦備案。
(七)供應商質疑。采購中心嚴格遵守相關法律法規,“公開、公平、公正”的開展采購活動。到目前還未收到過供應商的質疑。如有供應商進行質疑我們將按照《政府采購法》在規定時間給予供應商滿意的答復。
五、服務質量
(一)合同履約及驗收。每次采購完畢后,采購中心都主動協助采購人對采購標的進行驗收,對驗收不合格的發出通知,限期整改。對專業性強的產品,由采購中心組織技術專家,采購人成立驗收小組,嚴格按照招標文件要求逐項檢查驗收并制作備忘錄,參與人員分別簽署驗收意見。
(二)采購效率。采購中心在接到采購辦的采購委托后,詢價采購在3個工作日內完成。公開招標按照法定時間20日左右完成。
采購管理自查報告 篇12
我院自今年以來,藥品及高值醫用耗材采購在嚴格執行省、市、縣有關文件精神的基礎上,按醫院要求進行合理采購使用,尤其是4月份以來根據網上采購通報情況,我院立即組織相關科室對基本藥物網上采購執行情況進行自查整改,對查找的問題,做到了即知即改,為做好今后的工作奠定了基礎,現將1—9月份工作情況自查匯報如下:
一、基本藥物采購政策執行情況
為促進基本藥物采購工作的有序順利開展,我院基本藥物和非基本藥物根據我院669個品規《基本藥物用藥目錄》實行經藥械科編制計劃、審核確認,主管院長審批后從武威市內定點醫藥公司進行網上點配,并報縣配送中心備案。無私自采購現象。網上不能點配的基藥、非基藥按網上招標價由武威市內定點醫藥公司按要求配送,各公司所配送的藥品均嚴格分類執行國家發改委最高限價、省非基藥采購網平臺價格和省基藥采購網平臺價格,按國家規定的標準順序加價,西藥15%,中藥飲片20%使用。今年以來,武威市6家醫藥公司基本上保障了我院的藥品供應,截止20XX年9月30日,醫院共采購藥品總金額1480萬元,其中基藥676萬元,采購基藥品種416種,基藥使用率為62%。網上采購藥品總金額549.09萬,其中基藥324.58萬,非基藥224萬元。
二、網上采購供應配送情況
國藥控股武威公司配送率為88%,武威市醫藥公司配送率為85%,武威天和醫藥公司配送率為77%,武威神洲醫藥公司配送率為39%,民勤健民醫藥公司配送率為16%,由于配送公司的網上基藥數量有限,有時會出現點配后,配送公司無法送貨或送給的數量與點配的數量不一致等斷貨缺貨現象,給臨床應用造成一定的影響,也影響到網上點配使用率。所以配送公司有的品種就從網上點配,為了不影響臨床用藥,不能網上點配藥品執行網上采購價格,由公司網下配送。
三、藥品簽收和驗收入庫及貨款結算情況
藥品采購工作人員在接收到配送公司配送的藥品后,能做到及時驗收并進行網上確認。庫房保管按計劃驗收入庫、審核到賬,在完成基本藥物采購交易后積極做好賬務,按時報送縣藥采中心。總之,我院在市縣兩級藥采辦的正確領導下認真貫徹落實醫改的政策方針,嚴格執行藥品集中采購配送的相關文件精神。始終做到按程序規范采購藥品,確保了醫院醫療用藥和國家基本藥物制度的順利實施。
四、合理使用藥品的情況
根據我院669個品規《基本藥物用藥目錄》,優先使用國家基本藥物和省補基本藥物,嚴格執行“四個排隊”、“八個排隊”和處方點評制度,每月對用藥情況進行全院通報,督促合理使用抗菌藥物,藥占比下降至34%左右,促進了醫院臨床合理用藥。購進使用中藥飲片57萬元,品種數達到296種。占總用藥量4%,購進中成藥415萬元。品種數達到126種,占總用藥量28%。
五、高值耗材采購使用情況:
醫院用高值耗材由藥械科負責,臨床科室申請,經主管院長審批后正常購進、驗收、儲存養護等工作,高值耗材使用主要是手術室、骨科、眼科等科室,有主任醫師1名,副主任醫師4名,主治醫師5名和醫師6名。具相應的醫療設施設備和醫療技術,有植入性材料的管理制度。在進貨時嚴格審核供貨單位的法定資格和質量信譽,銷售人員的合法資格,購銷合同等,作為采購進貨憑據。建立完整購進記錄并進行歸檔保存。
從甘肅眾邦利康商貿公司,甘肅乾志商貿公司,蘭州明天醫療器械公司采購高值耗材人工關節、骨科材料、人工晶體等102萬元,嚴格按照各項管理制度及操作規程執行,無不合格材料購進使用。由于省醫用耗材交易系統還沒正常開通,所以醫用耗材都從網下采購。
7月份以來,結合醫院的實際情況,召開了藥事管理會議,對醫院使用的部分藥品、高值耗材的價格進行下調,下調幅度5%—30%。
六、存在的問題
1、部分配送公司網上能點配品種少,相應配送率低。
2、網下采購的藥物比例超出規定。
3、有些招標品種如山東魯抗碳酸氫鈉注射液,江蘇萬邦精蛋白鋅胰島素注射液,浙江萬邦藥業聯苯雙酯滴丸,黑龍江珍寶島黃芪針,天津生物化學制藥的尿激酶針10萬單位,開封制藥的碘解磷定針,曲克蘆丁針(低價格)山西太原藥業的曲克蘆丁片,天津藥業新鄭的阿托品針,天津藥業新鄭的呋塞米針,江蘇亞邦的呋塞米片,甲巰咪唑/他巴唑片5mg*100標價1.6/瓶,實際無貨,蘭州佛慈的杞菊地黃丸200粒/瓶等6家公司都不能按網上配送,公司說廠價均高于招標價無法配送;
4、還有些藥品如腫瘤壞死因子受體—抗體(益賽普),沙美特羅替卡松(舒利迭),重組人胰島素/諾和靈筆芯,門冬胰島素30注射(諾和銳),亞甲基二磷酸鹽針(云克針)等痛疼科病人和糖尿病人用藥量逐漸增加,這些藥品市上幾家醫藥公司網上都無法點配,只能是網下采購。
采購管理自查報告 篇13
由衛生部、國務院糾風辦、國家發改委、國家工商總局、國家食品藥品監督管理局、國家中醫藥管理局聯合簽署的《關于進一步規范醫療機構藥品集中采購工作的意見》于日前印發。
近幾年來,各地結合實際,積極推行醫療機構藥品集中采購工作,進行了有益探索,取得了明顯成效,但也存在各地發展不平衡、采購政策不統
一、采購辦法不完善、中介服務成本高等突出問題。
為進一步規范醫療機構藥品集中采購工作,使其在保證藥品質量、控制虛高藥價、整頓購銷秩序、治理商業賄賂、糾正不正之風、減輕人民群眾醫藥費用負擔等方面發揮重要作用,根據中央紀委第十七屆三次全會精神和國務院對糾風工作的要求,現提出以下意見:
一、全面實行政府主導、以省(自治區、直轄市)為單位的網上藥品集中采購工作
藥品是維護人民健康的特殊商品,與群眾利益密切相關。各級政府對藥品集中采購工作要切實加強領導,積極發揮主導作用。各省(區、市)人民政府負責組織建立藥品集中采購工作領導機構、工作機構和非營利性的藥品集中采購平臺,確保采購平臺功能完善、設施齊全,并對藥品集中采購工作機構的人員編制、經費補助等給予積極支持。有條件的地區可建立財政全額補助的集中采購機構,具體負責藥品集中采購的實施工作,形成政府組織推動、醫療機構和藥品生產流通企業通過采購平臺直接免費交易的購銷方式。
醫療機構藥品集中采購工作,要以省(區、市)為單位組織開展。縣及縣以上人民政府、國有企業(含國有控股企業)等所屬的非營利性醫療機構,必須全部參加藥品集中采購。鼓勵其他醫療機構參加藥品集中采購活動。藥品集中采購要充分考慮各級各類醫療機構的臨床用藥需求特點。集中采購周期原則上一年一次。
全面推行網上集中采購,提高醫療機構藥品采購透明度。醫療機構按申報集中采購藥品的品種、規格、數量,通過藥品采購平臺采購所需的藥品。
二、規范集中采購藥品目錄和采購方式
各省(區、市)要制定藥品集中采購目錄。列入國家基本藥物目錄的藥品,按照國家基本藥物制度規定執行。國家實行特殊管理的第二類精神藥、醫療用毒性藥品和放射性藥品等少數品種以及中藥材和中藥飲片等可不納入藥品集中采購目錄,麻醉和第一類精神藥不納入藥品集中采購目錄。除上述藥品外,醫療機構使用的其他藥品原則上必須全部納入集中采購目錄。
對納入集中采購目錄的藥品,實行公開招標、網上競價、集中議價和直接掛網(包括直接執行政府定價)采購。對經過多次集中采購、價格已基本穩定的藥品,可采取直接掛網采購的辦法,具體品種由省級集中采購管理部門確定。
三、建立科學的藥品采購評價辦法
集中采購藥品要建立科學的評價辦法,堅持“質量優先、價格合理”的原則,合理劃分藥品類別,加大質量分權重,并考慮臨床療效、質量標準、科技水平等因素,對藥品的質量、價格、服務和信譽等進行綜合評價。省級衛生行政部門要匯總提出本地區有關醫療機構集中采購藥品的品種規格和數量,保證醫療機構的臨床用藥,滿足人民群眾多樣化的用藥需求。進一步做好專家庫建設和專業分類管理工作。
四、減少藥品流通環節
藥品集中采購由批發企業投標改為藥品生產企業直接投標。由生產企業或委托具有現代物流能力的藥品經營企業向醫療機構直接配送,原則上只允許委托一次。如被委托企業無法向醫療機構直接配送時,經省級藥品集中采購管理部門批準,可委托其他企業配送。
五、認真履行藥品購銷合同
醫療機構要與中標(入圍)藥品生產企業或其委托的批發企業簽訂藥品購銷合同,明確品種、規格、數量、價格、回款時間、履約方式、違約責任等內容。合同采購數量要以醫療機構上年度的實際藥品使用數量為基礎,適當增減調整后確定。
藥品企業和醫療機構必須嚴格按照《合同法》等規定,履行藥品購銷合同規定的責任和義務,合同周期一般不低于1年。醫療機構必須按照藥品購銷合同確定的品種、數量、價格和供貨渠道采購使用藥品,不得擅自采購非中標(入圍)藥品;必須嚴格按照合同約定的時間及時回款,回款時間從貨到之日起最長不超過60天。藥品企業未按合生產供應藥品或醫療機構未按合同規定采購藥品以及逾期不能回款的,都應支付一定比例的違約金(具體比例由省級藥品集中采購機構確定)。情節嚴重的要公示警告并依法追究責任。積極探索采用銀行承兌匯票等多種方式規范醫療機構貨款結算。
六、規范醫療機構合理用藥
醫療機構要加強處方開具和藥品使用的規范化管理,提高處方質量,規范醫務人員用藥行為,糾正為追求經濟利益而濫用藥物的問題。強化監督檢查,推行醫療機構藥品用量動態監測、超常預警、處方點評等制度,堅決查處大處方等損害群眾利益的行為,保障患者用藥安全。
對于部分常用藥、廉價藥,醫療機構可按照政府規定的最高零售價格銷售,具體品種由省級集中采購管理部門確定。
七、落實部門責任,嚴格監督管理
各地區有關部門要密切協作,加大監管力度。衛生行政部門牽頭組織藥品集中采購工作,并負責對醫療機構執行中標(入圍)結果和履行合同情況進行監督檢查;物價管理部門負責對收費行為、中標(入圍)藥品零售價格的核定及執行情況進行監督檢查;工商行政管理部門負責對藥品集中采購及招投標過程中的商業賄賂等不正當競爭行為進行監督檢查;藥監部門負責藥品企業的資質認定,并對中標(入圍)藥品的質量和配送情況進行監督檢查;糾風部門負責對藥品集中采購的全過程進行監督,受理有關藥品集中采購的檢舉和投訴,并對違紀違法行為進行調查處理。各部門要加強協調配合,及時研究解決藥品集中采購工作中出現的重大問題。
各地區有關部門要通過采購平臺,對醫療機構采購藥品的品種、數量、價格、加價率、回款、使用和藥品企業參與投標、供應藥品等情況進行動態監管,使藥品采購全過程公開透明。要定期檢查,發現問題及時解決。要及時受理并認真調查處理有關投訴。對在藥品集中采購中違反有關政策和規定的機構和有關人員,一經發現,要嚴肅追究責任。
本意見自印發之日起施行。以前所發藥品集中采購文件與本意見不一致的,按本意見規定執行。
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