農業發展調研報告
隨著個人的素質不斷提高,報告不再是罕見的東西,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧,以下是小編收集整理的農業發展調研報告,歡迎大家分享。
農業發展調研報告1
是個山區農業縣,縣域經濟中,農業占有舉足輕重的地位。隨著國家強農惠農政策實施力度的加大以及國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見的出臺實施,我縣農業產業化發展前景更為廣闊。因此,以市場為導向,以效益為中心,依靠龍頭帶動和科技進步,對農業和農村經濟實行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務,推進農業產業化發展是加快我縣經濟發展,實現富民強縣的重要戰略。
一、我縣農業產業化發展的現狀
(一)三大主導產業根基穩固
目前,全縣已形成一批布局相對集中、區域特色明顯的刺葡萄、南酸棗、毛竹林等三大主導產業。據統計,全縣已種植刺葡萄1500畝,南酸棗人工栽種5萬畝,年產南酸棗鮮果3000噸以上。全縣現有毛竹林面積67.6萬畝,活立竹9861萬根,年加工產品竹200萬根,竹筍產量20000噸,實現產值2.6億元,實現稅收500萬元,林農來自竹產業人均年收入達1200元。
(二)六大特色產業區域化生產格局已成雛形
基本形成了茶葉、油茶、花卉苗木、有機水稻、畜禽養殖、臍橙等六大區域性特色產業。
(1)茶葉:以橫水、鉛廠、上堡、樂洞等鄉鎮為主產區的茶葉生產初具規模,全縣茶葉面積25120畝,年產茶葉982噸。
(2)油茶:全縣現有油茶總面積達8.3萬畝,主要分布在金坑、杰壩、思順、上堡、過埠等鄉鎮,20xx年全縣油茶籽產量750噸,茶油產量250噸,實現茶油產值20xx萬元,有油茶專業合作社3家,油茶協會8家。
(3)花卉苗木產業蒸蒸日上。等鄉鎮共有花卉苗木基地200個(處),總面積超過8000畝,主要品種有紅豆杉、香樟、桂花、羅漢松等,20xx年全縣花卉苗木產業總產值達到1.2億元。
(4)畜禽養殖:有年出欄500頭以上規模養殖場30家,其中出欄4000-10000頭養殖場4家;有年出籠8000羽的家禽養殖場1家。20xx年生豬出欄9.5萬頭,家禽出籠77萬羽。
(5)以新世野農業開發公司為龍頭的有機水稻種植1500畝,年產有機大米40萬斤,市場前景看好。
(6)臍橙種植面積7.3萬畝,產量達9.2萬噸,實現產值2.2億元,主要分布在龍勾、揚眉、鉛廠、橫水等鄉鎮。臍橙果品分級、包裝銷售企業43家,其中規模以上臍橙加工企業12家。
(三)農業產業化龍頭企業作用逐步顯現
縣有省級龍頭企業4家(貴竹發展有限公司、省華森竹業有限公司、齊云山食品有限公司、縣林業投資有限責任公司),市級龍頭企業4家(縣寶龍果業有限公司、縣鑫豐人造板廠、縣赤水仙商貿有限責任公司、君子谷野生水果世界有限公司),有各類農民專業合作社159家(其中:種植業81家,林業25家,畜牧業23家,漁業1家,農業服務業6家),20xx年在工商部門注冊登記的家庭農場有7家(涵蓋種稻大戶、苗圃基地、特種養殖等行業)。
(四)農業產業化發展環境進一步優化
近年來,縣委、縣政府高度重視農業產業化發展,制定了一系列政策文件和優惠措施,努力為農業產業化發展創造良好環境。20xx年,縣委、縣政府出臺了《關于進一步加快現代農業發展的實施意見》,明確了從20xx年起每年縣財政拿出1000萬元、整合項目資金1000萬元,共計20xx萬元用于支持農業產業化發展。尤其在刺葡萄、南酸棗、大棚蔬菜等產業的種植、加工和銷售給予了大力支持,激發了農業企業、農民合作社和農民發展產業的積極性。
(五)農產品品牌建設初見成效
我縣目前有8個農業龍頭企業開展了農產品質量認證,認證產品涉及茶葉、臍橙、大米等21個產品,認證面積達到83591畝,其中無公害認證3萬畝,綠色認證5萬畝,有機認證3591畝。“高山茶”正式被國家工商總局受理,“野生刺葡萄原產地”正在申報國家地理標志。
二、存在的主要問題及原因分析
近年來,我縣農業產業化發展雖然取得了一定成績,但無論是從現階段農業、農村經濟發展對農業產業化經營的要求來看,還是從滿足農民持續增收的迫切要求來看,農業產業化的整體水平還比較低,與先進發達地區相比仍有較大的差距。主要表現在:
1、龍頭企業規模不大,帶動能力還不強。目前,我縣農業產業化龍頭企業規模較大的只有齊云山食品有限公司南酸棗加工企業,年產值突破億元,君子谷公司、新世野有機大米、崇峰罐頭食品等企業正處在發展壯大時期,還有很多拓展空間。從龍頭企業對主導產業的帶動面上來看,還沒有形成以龍頭企業帶動而形成的產業集群。
2、農業規模化標準化基地建設與農戶分散經營間的矛盾日益突出。主要表現農戶小規模經營與現代農業集約化生產的矛盾,農民戀土情結與土地規模經營的矛盾,分散經營的小農生產與日趨激烈的市場競爭和社會化大生產要求的矛盾,如何通過現行土地制度的創新、加快農業現代化進程,是現階段農村工作面臨的重要課題。
3、利益聯結機制不夠完善,企業與農戶利益聯結程度不高。就農業投入的風險評估而言,農業產業面臨市場價格、自然災害、政策調整等方面風險,使產業集約化經營很難建立完善的價格體系,市場價格好,農戶不按合同向企業提供農產品,市場價格低,企業不愿按訂單收購,造成分散生產與集中加工銷售的矛盾相當突出。
4、農業服務體系不健全,特色產業發展缺乏有力支撐。農業產業化經營的發展對農業技術服務提出了較高的要求,而當前的一些服務內容、措施、辦法、手段已跟不上農業產業化發展的需要。對市場信息的調研、對科技含量較高的特種種養業技術支撐還不能滿足農業產業化經營的需要,特別是在農民急需的銷售服務、信息服務、科技服務、資金服務、法律和文化等公益服務方面的'作用非常有限,這些因素都不同程度的阻礙了農業產業化的發展。
三、進一步加快農業產業化發展的幾點建議
農業產業化是新時期工業反哺農業的新形式,推進農業產業化不僅可以增強農業可持續發展的動力,而且有利于加強農村工業化、城鎮化、市場化和農業現代化的進程。我們要把大力推進農業產業化發展貫穿整個新農村建設的始終。按照“做強龍頭、做大基地、做精加工、做活營銷”的發展理念,通過市場引導,龍頭帶動、農民參與、政策扶持、政府服務、著力提升農產品專業化、規模化種養加工能力、市場營銷能力、對農民增收帶動能力,推動我縣農業產業化的跨越發展。
1、培育壯大本地龍頭企業。龍頭企業是農業產業化發展的關鍵。我縣要圍繞主導優勢產業,加快扶持,像“君子谷”、“齊云山”等一批拉動能力大、輻射范圍廣、市場力爭強的行業“航母”。從而徹底改變我縣經濟結構單一的“一鎢獨大”的經濟格局。一是從政策、資金、土地等方面給予大力支持;二是引導企業強強聯合,用市場的方式,積極引導和督促全縣同類型的龍頭企業具備條件的加強橫向聯合,實行品牌、技術、產品、信息、資源共享,搞好分工合作,努力整合建設跨區域的大型龍頭企業。例如我縣茶葉、臍橙、竹業都不同程度出現廠家多、品牌多、“小而全”、競爭力低下等現象,非常有必要進行整合經營;三是推動科技創新,幫助企業在發展中做強做大,要組織開展形式多樣的科企合作,引導龍頭企業在農產品生產、儲運、保鮮、精深加工、包裝和資源開發利用等方面,與國家科研單位、大專院校密切合作,開展聯合研究、技術攻關和產品開發。
2、強化農業項目建設。實施項目帶動戰略。重點圍繞南酸棗、刺葡萄、茶葉、竹筍、有機大米、油茶等產業,切實利用國家各項惠農政策,并制訂優惠的政策,千方百計引進幾個國家級、省級龍頭企業來我縣落戶,建設規模農產品基地、開展農產品精深加工、建設農產品交易批發市場和加工營銷等,利用他們先進的生產技術和暢達的市場銷售網絡,建成一批一頭連接農戶,一頭緊貼市場的農業產、加、銷企業,帶動農業產業結構優化升級。
3、加大特色農產品基地規模化建設力度。圍繞刺葡萄、南酸棗、竹業、茶葉、油茶、有機大米等主導(優勢)產業,按照“一鄉一業”、“一村一品”的要求,制定發展規劃,搞好產業布局。采取訂單農業等形式,加強龍頭企業與生產基地的聯系,引導龍頭企業,采取企業+基地、企業+合作社+基地、企業+合作社+種養大戶等形式,建設農產品生產基地,解決好農產品基地建設與企業加工能力不相適應的矛盾,使合作社、農戶按照龍頭企業的要求組織生產,使基地建設與企業加工所要求的品種、質量和加工能力相匹配。
4、建立緊密的利益聯結機制。探索龍頭企業與農戶之間“利益共享、風險共擔”的運作機制。一是通過簽訂合約,合理確定農產品收購價格,實行最低保護價;二是在再生產各環節上建立統一的管理組織,調整各利益主體間的分配關系;三是積極引導龍頭企業與農戶以資金、技術、土地、勞力入股,建立股份合作制企業,使龍頭企業和農戶共享平均利潤或超額利潤;四是建立風險保障制度,從再生產各個環節經營額中,提取一定比例作為農業產業化的風險基金,以調節市場供求變化和自然災害給各方所帶來的損失;五是加強對合約的法律監督和仲裁,維護合約的嚴肅性。
5、切實解決產業化經營資金。資金不足是農業產業化發展的最大困難。一是要加大力度爭取外資。要利用蘇區振興的政策優勢,爭取更多的國家扶持;要加大農業招商引資力度,爭取更多的社會資金到我縣從事農業產業規模化經營。二要穩定政策、用活政策,圍繞龍頭企業產業基地建設的需要,逐步建立健全政府補助、企業參與、農戶自籌的涉農政策性保險體系,減輕農業投入風險,吸引縣內外社會資金、民生資金從事農業規模化經營。三要積極治理金融環境,促使涉農貸款良性循環,提高金融部門的放貸積極性。四要加大現有政策性資金整合力度,加強資金的使用管理,提高資金使用效率。
6、進一步提高服務能力。一是各涉企部門應迅速轉變職能,要以企業、合作社和農民為中心,企業和農民的需要就是我們的服務內容。二是堅決打擊對企業、合作社、農民在服務過程中的“吃、拿、卡、要”、故意發難等行為,改善企業的投資環境,切實為企業搞好服務。三是轉變服務方式,允許有一技之能的工作人員,停薪留職承辦產業基地,開展技術承包、技物結合等多種形式的有償服務。
農業發展調研報告2
為促進轉型跨越發展,全面落實全省農業農村工作會議精神,提升我市農業科技發展的層次和水平, 按照xx市農業局要求,于xx月xx日對我市農業科技發展情況進行了專題調研,現將調研情況報告如下:
一、xx市農業科技發展基本情況
近年來,在市委、市政府的領導下,我市堅持以“抓產業,建基地、上龍頭、求高效、重生態、保安全”的發展理念,實施區域化布局,規模化發展,產業化經營,全力推進科技興農戰略,積極發展現代農業,促進了農業農村經濟持續健康發展。
(一)糧食生產能力持續增強,特色產品規模化生產趨勢凸顯。
我們活用國家惠農政策,加大良種推廣力度,實施測土配方施肥、強化機械作業等關鍵技術措施,使全市糧食總產穩步增長。同時,加快推進了農業種植業優勢區域發展,現基本形成了西部水稻、東部玉米、中部水稻、玉米、雜糧混合種植的糧食生產優勢板塊,連續三年實施了科技示范園區建設和糧油高產創建示范田建設,提升了全市糧食生產能力和水平。
特色農業也呈現出規模化發展態勢,“一村一品”特色產業發展格局初步形成:以上營、新安等為主的食用菌種植;以平安鎮為主的綠色水稻種植;以溪河、白旗為主的肉雞養殖;以法特、亮甲山為主的`生豬養殖;以朝陽、舒郊、二道等為主的綠色蔬菜種植等等一批特色農業專業村、示范村如雨后春筍,蓬勃發展。
(二)農業產業化發展步伐加快,農產品質量安全水平不斷提升。
截至現在,我市本著早認識、早部署、早準備、早安排、早行動、早落實、早出成果七個方面,在行動上堅持認識到位、組織到位、宣傳到位、培訓到位、服務到位、督導到位、落實到位,堅持農業科技攻關不動搖、堅持農業技術推廣能力不動搖、堅持大力培養農業科技人不動搖、堅持扎實農民科技培訓不動搖、堅持農業農村經濟持續不動搖、堅持千方百計推動農民增收不動搖、堅持惠農政策農民致富不動搖。在工作上重點完成七項工作:完成農村沼氣池建設工程、“雙通”工程、安全飲水工程、環境整治工程、農村文化建設工程、農村科技創新工程。
(三)農業科技推廣創新能力不斷增強,示范輻射效應正在逐步擴大。
近年來,我市農業新技術推廣步伐不斷加快,立體間作套種,測土配方施肥,病蟲害綜合防治,xxxx玉米良種推廣,優質玉米地膜覆蓋,玉米新品種種植示范,土地深松旱作農業技術等一大批新技術、新品種得到重點應用,農業產出效益明顯增加,特別是我市今年取得了歷史上前所未有的輝煌成績:被國務院評為國家級產糧大縣。
二、當前xx市現代農業科技發展的優勢與存在問題
我市農業科技發展已經邁開了可喜一步,部分資源優勢、人文優勢、政策優勢得到了發揮,但仍蘊藏的巨大可挖掘潛力。主要體現在以下幾個方面:
(一)地理優勢得天獨厚
我市幅員遼闊,光照充足,氣候溫和,適宜于水稻、玉米、小雜糧、藥材等多種農作物和經濟作物生長,發展特色農業具有優越的自然條件。
(二)政府政策有力推動
市委政府“xx”期間提出實施“五大戰略”的宏偉構想,其中在農業富民戰略中對今后全市現代農業發展,特色農業提升提出了明確的思路和目標,為加快農業科技發展和產業升級提供了良好契機。
(三)特色農業產業格局初步形成
在科技為先導引領,政策為主導推動,利益為根本驅動的前提下,全市xx個鄉鎮都具有產業基礎,且初具“一村一品”雛形的特色產業顯露端倪,為發展現代農業奠定了良好基礎。
(四)農業新技術運用與推廣勢頭強勁
到目前農業新技術的推廣和應用已從體制上、規劃上有了較好基礎,開局良好,廣大農民群眾已經認知,產業發展中科技貢獻份額逐年加大,為發展現代特色農業提供了強有力的支撐。
然而我市農業科技發展總體上還處于初級階段,現代農業發展與先進地區相比還存在較大差距,主要表現在以下幾個方面:
(一)政府對農業產業化發展,產業化經營著眼點和立足點沒有完全找準,農業部門協調配合需要更加統一。
雖然近年來,政府對“三農”十分重視,每年投入逐步加大,但在促進農業產業化發展科技、興農方面沒有制定出完整的現代農業發展統一規劃,投入只偏重基礎建設開發,各鄉鎮對本區域現代農業發展模式和目標不夠清晰,涉農部門之間缺乏統一的協調和配合,資金難以整合,各自為戰突出,因此在農業產業發展方面沒有統一規劃目標,形不成合力,限制了全市現代農業發展進程。
(二)農業產業化發展投入不足,舉步維艱,基礎脆弱,難以抵御市場風險。
我縣農業項目長期以來重基礎建設,輕產業發展,重傳統產業生產,輕科技提升,使農業產業化規模層次不高,規模不大,基礎薄弱,加之各類服務組織和服務體系不夠健全。難以增收增效。全縣xx萬畝溝壩地,可謂旱澇保收,但種植單一,傳統耕作方式占主導地位,產業發展滯后,難以產生經濟效益,龍頭企業只能維持現狀,擴大再生產能力較弱,小型農產品生產加工企業技術設備落后,生存困難。
(三)農業生產組織經營程度低,農民專業合作社發展不盡人意。
農民專業合作社的服務層次較低,目前我縣的農民專業合作社大多以生產資料的采購服務和組織農產品統一銷售等初級合作為主,而入農產品加工、技術培訓、市場信息等農民企盼的,對提高農產品附加值、提高經濟效益作用更大的合作,開展的較少。農民專業合作社內部運作還很不規范,建立財務管理制度、建立合作社內部控制制度、建立民主管理制度、按照農民專業合作社財務制度進行會計核算的比例仍然偏低。扶持農民專業合作社發展的力度不夠,各級財政對發展農民專業合作社的扶持資金較少,有關部門對合作社的扶持沒有完全形成合力。
(四)農技推廣體系與服務水平不高,農業科技人才嚴重缺乏。
在鄉鎮機構改革后,鄉鎮農技推廣部門,被“轉、并、撤”,鄉級農技推廣“網破線斷”狀態,農業科技人才流失嚴重,沒有形成新的農業科技推廣體系,影響了農業科技的推廣和普及,不能充分發揮科技對農業的貢獻作用,縣直涉農部門農業科技人才隊伍短缺乏、老化、青黃不接,政治生活待遇不高,缺乏激勵機制,其作用得不到充分發揮。
(五)農村金融服務機構不完善,門檻高,農業企業和農民融資困難。
小額貸款公司少,農民創業缺乏啟動資金,商業貸款程序繁,利息高,擔保困難,不能適應農業季節性所需的企業資金需求。二是門檻高,貸款數額少,由于農業企業多數為民營企業,土地使用權證、房產證等不完善。企業經營管理條件不能滿足貸款要求。
農業發展調研報告3
xx縣屬于老、少、邊、窮、庫區縣,位于xx省西部,xx市東南面,素有xx“門戶”之稱。全縣農業人口25.6萬人,耕地面積31.7萬畝,其中水田27.9萬畝,旱地3.8萬畝,林地面積180.9萬畝(xx年統計數據)。在深入實施精準扶貧、推進全民小康社會的攻堅期,如何摸清農業農村基本底數,推進農業結構轉型調整,加快現代農業發展,是值得我們深入思考的問題。
一、農業農村生產發展現狀
1、農村勞動力構成情況。全縣農村勞動力資源18.6萬人,其中男勞動力9.5萬人,女勞動9.1萬人,農村從業人員16.8萬人,較xx年減少0.4萬人,減少2.4%。
2、農村基礎設施建設情況。目前,全縣完成農村公路建設197公里;實施“五小”水利建設,新增改善灌溉面積3.28萬畝。自來水受益村132個,在xx年基礎上增加1.5%,通村公路134個,增加2.3%,農村通電與通電話村134個,與xx年持平。
3、農村能源物資消耗情況。農村用電量2481.9萬度,較xx年增加26.3%;氮肥施用量8615噸,減少11.2%,磷肥施用量3147噸,減幅達到4.4%,鉀肥施用量1098噸,增幅3.4%,復合肥施用量7030噸,增幅46.7%;農用薄膜施用296噸,增幅17.0%,柴油1385噸,增幅18.2%,農藥456噸,增幅8.1%。
4、主要農作物生產情況。全縣農作物種植總面積59.9萬畝,增幅9.1%。其中糧食作物播種21.5萬畝,增加4.2%,產量7.37萬噸。一年生經濟作物種植27.96萬畝,在xx年基礎上增加3.65萬畝,增幅15%。柑橘種植22.4萬畝,產量17.9萬噸,增幅分別達8.3%和19.3%;特色水果種植0.34萬畝,增幅3%,產量1.8萬噸。
5、畜牧漁業生產情況。全縣生豬出欄15萬頭,增幅5.6%;牛出欄0.89萬頭,增幅8.5%;羊出欄2.5萬只,增幅6.4%;家禽出籠86萬羽,增幅5.5%。肉類產量達12758噸,增幅達8.8%;水產養殖1.5萬畝,增幅1.7%;產量達2424噸,增幅達10.1%。
6、農業裝備發展情況。xx年,全縣農業機械總動力2.1萬臺,16萬千瓦,增加0.39萬臺,2.4萬千瓦;機耕面積達18萬畝,增幅84.5%;機收面積9.3萬畝,增幅達106.7%農機作業面進一步加大,農業裝備水平進一步提高。
7、農業農村經濟發展情況。xx年,全縣農林牧漁服務業總產值11.8億元,年遞增4%以上;農民人均純收入5318元,增速達13%以上。
二、農業農村發展制約因素
1、農業生產老齡化趨勢明顯。調查的7個鄉鎮70戶農民,353人,其中務農人員139名,占調查人口的39.4%,外出務工103人,占31%。50歲以上務農人員73人,占52.5%。務農人員老齡化趨勢嚴重,且呈逐年增長態勢。今后,農業面臨“誰來種地”、“誰會種地”、“誰種好地”的問題將日趨嚴重。
2、農村勞動力素質整體不高。調查的務農勞動力中,小學以下文化程度124人,占89.2%,高中以上文化程度的有2人,占1.4% 。勞動力素質低下,思想保守,接受新品種、新技術、新事物能力不強;特別缺少開拓創新意識,創業能力不足,難以擺脫傳統生產方式“固囿”,盲目生產,影響了農業生產效益的整體提高。
3、農業扶持政策宣傳力度不夠。據調查,達嵐鎮都用村農戶楊勝好,這些年兒子在外打工,賺了一點錢,堅持回家創業,去年養了20多頭羊,今年準備擴大規模,但對“到哪個部門爭取政策支持”、“有沒有貸款扶持”等政策一竅不通。調查的70戶農戶,95.7%的農戶對惠農政策缺乏了解。政策的“公開性”和“透明性”不足,直接導致農民對政策的“認知感”、“獲得感”、“滿足感”大打折扣。
4、農村土地拋荒問題較嚴重。隨著農業生產成本增加,農產品價格水平較低,農業比較效益下降。農村有知識、有頭腦、有能力的年輕人大量外出務工,導致農村部分土地拋荒棄管,且有逐年加重趨勢,極大地影響了農業生產的平穩、持續和健康發展。
5、農村土地流轉組織化程度低。調查發現,目前,農村土地大部分通過“親戚代種”、“少量租金轉包”、“他人免費承包”等農民自發形式進行分散流轉經營,農村土地流轉規范化、組織化、規模化程度不高,影響了農村土地整體利用效率。
6、農業機械化發展水平不平衡。調查發現,基礎條件較好的鄉鎮,機耕率達到了60.3%,農業機械化水平相對較高,其它山區鄉鎮,由于受特殊的地理環境制約,大部分還在采用牛力耕作,農業機械化水平發展不平衡,嚴重制約了農業生產效率和質量。
三、農業農村發展出路及對策
1、堅持政策惠農,讓農民發展生產“動”起來。充分發揮各級、各部門人員和資源優勢,把各類農業優惠扶持政策,梳理、匯總成冊,當好政策“宣講員”,加大中央和地方各項強農、惠農、扶農、助農政策宣傳,為農民發展生產注入一針“強心劑”。積極鼓勵引導農村青壯年勞動力回鄉創業,及時根據政策調整方向,因地制宜、因戶施策、因人而異,搞好產業規劃,實施產業開發,把農業扶持政策用活、用好、用足,調動農民生產積極性。建立信貸資金支持新型經營主體的長效機制,簡化農業信貸資金申報、審批程序,開辟信貸資金支持“快速通道”,讓農村有為青年敢用、有好農業信貸資金,在家門口創業致富。
2、堅持制度管農,讓農村土地流轉“活”起來。建立農村土地向種植大戶、種養能人、、家庭農場、合作組織、龍頭企業規范、合法、有序流轉機制,讓農村產業帶頭人吃下一顆“定心丸”,鼓勵他們采取土地入股、土地轉讓、土地出租、土地托管、土地置換等多種形式進行土地流轉,從事農業產業化經營。明確農村土地產權歸屬,建立土地流轉公證制度,完善土地流轉監督機制,健全土地流轉中介服務組織,讓土地流轉有法可依、有章可循,有利可圖,切實用好、用活每一分土地,最大限度地發揮土地在農業生產上的增值效益。
3、堅持科技興農,讓先進技術全面“推”起來。堅持強化產學研結合、農企校聯結,緊緊圍繞農業主導產業,加快先進技術引進、示范、推廣,通過創新技術集成,提高科技成果轉化應用效率。健全縣鄉農技推廣、龍頭企業、農民專業合作社等“一主多元”、“三位一體”的農業服務體系,確保技術推廣責任到村、服務到人、覆蓋到面。強化新型職業農民培育,著力培養一批有頭腦、懂經營、善管理、能創業的.新型職業農民,進一步提高農民科技素質,不斷適應現代農業發展需求。
4、堅持裝備固農,讓現代農業生產“跑”起來。大力實施農業機械裝備提升行動,完善農機購置、政策性保險等補貼政策,加快新型農業機械引進、示范和推廣,重點引進更新一批農業排灌、運輸、耕作、植保、收割、加工機械,實現農業裝備高效化、自動化、智能化。要加快節種、節水、節肥、節工等節約節能型農業裝備引進利用,不斷拓展農機作業領域,提高農機服務效率,積極推動農機服務市場化和產業化,讓先進農業裝備“領跑”現代農業發展。
5、堅持產品優農,讓農村群眾盡快“富”起來。大力推進“產品優農”戰略,創建一批優質農產品標準化生產基地,健全“全程化”質量安全監管體系,強化產前、產中、產后質量跟蹤服務,切實保障好“舌尖上”的安全。堅持農產品質量監管、產品產地認證、品牌創建同步跟進,引導新型經營主體,加快“三品一標”認證,加大“名、特、優、新”品牌創建,以監管促品質,以品質創品牌,以品牌提質量,以質量贏市場,進一步提升農產品競爭力。大力推進“互聯網+農業”行動,發展農村電子商務,鼓勵新型農業經營主體創建特色農產品銷售網店,借助電子商務的強大網絡推介力,搶占市場先機,向市場拓展要“效益”。
6、堅持產業強農,讓農業經濟迅速“升”起來。要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展”理念,大力推進“產業強農” 戰略,因地制宜、注重特色,推進農業發展方式轉變,實施結構優化調整,促進產業轉型提質增效。要充分發揮龍頭企業產業化發展上的“火車頭”作用,大力推進嶄獺⒉AЫ貳⑻骨豬、烤煙、茶油、生姜、葡萄、佤鄉米等特色產業“八大園區”建設,不斷提升產業規模和檔次。充分調動種養大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體,發展特色種養業,加快創意、休閑、循環、觀光、生態農業園區建設,培育農業新的經濟增長點,拓展致富門路,打造xx農業經濟發展“升級版”,促進經濟高效、生態安全、資源節約、環境友好型農業發展。
農業發展調研報告4
發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務,是以科學發展觀統領農村工作的必然要求。推進現代農業建設,是促進農民增加收入的基本途徑,是提高農業綜合生產能力的重要舉措,是新農村建設的產業基礎。為進一步了解農業農村經濟發展情況,客觀分析建設現代農業所面臨的問題,以“農業發展”為調研課題,經過深入基層、深入群眾、深入農村開展了詳細調研,現將調研情況報告如下:
一、農業農村經濟發展現狀
近年來,賈沙鄉按照上級黨委、政府的安排部署,緊緊圍繞“三三一”發展思路及新農村建設二十字方針,狠抓農村經濟結構調整和農業基礎設施建設,農業農村經濟發展取得了顯著成績。目前,賈沙鄉共有11個村委會,全鄉總人口21358人,其中少數民族人口17385人,占全鄉總人口的81.4%。十一五期間,鄉政府繼續加大對農業的投入和扶持,加快產業結構的調整,走優質、高產、高效的農業發展路子,農業生產以種養殖業為主,二三產業發展較慢。全鄉耕地面積27111畝,農作物播種面積66465畝。推廣種植雜交水稻6395畝,雜交包谷15468畝。糧食總產量11526噸。全鄉有經濟林果16271.9畝,完成荒山造林18430.3畝;生豬存欄23649頭,出欄27686頭;羊存欄3926頭,出欄2966頭;牛存欄8825頭,出欄1224頭;家禽存欄25493只,出欄34667只。肉類總產量2864噸。
(一)優化產業結構,特色產業發展呈現新亮點。按照高效農業的發展目標,以典型示范引領結構調整,以政策措施推動新農村建設,初步形成了以“煙葉”為主導產業,其他產業并存的農業發展格局。20xx全年,賈沙共有7個村委會,30個村民組種植烤煙,種煙戶數402戶,栽種煙葉3000畝,計劃交售煙葉9260擔,實際交售煙葉10267.2擔,比計劃數超1007.2擔,完成任務數的110.8%,煙農總收入715.4萬元,實現稅收160余萬元。
(二)加大基礎設施建設,農業綜合生產能力得到新提高緊緊抓住國家把基礎設施建設轉向農村的機遇,認真貫徹落實支農惠農政策,大力實施農水改造、把農業和農村基礎設施建設作為基礎設施建設的重點,為保證全鄉農田用水,每年投入溝渠修復資金對農田水溝進行修復,確保了6946畝農田用水,做到滿栽滿播,為農民增收打下了基礎。解決了陸車沖、五臺坡、波羅克、白路腳、茂株柏、丫灑底等多個自然村的自來水,改善了飲水條件,解決農村飲水困難5000余人。其次,加強煙區水利基礎設施建設,按期完成了普灑河5840米的煙區配套改造工程。投資1.5萬元,修復民云、丫灑底煙區管網3000余米。大力實施鄉村道路通達工程,實現了行政村村村通公路、通電話的目標。
(三)大力發展以勞務為主的二三產業,農民收入有了新提高。以“農村勞動力轉移培訓工程”為載體,加強農民培訓和農村勞動力轉移輸出工作,大力開展“技能型、職業型、創業型”培訓,提高農民的科學文化素質和就業、創業的技能,每年培訓農村勞動力600余人次,轉移農村勞動力500余人次,提高了農民的轉移性收入。
二、現代農業發展中存在的問題
隨著新農村建設的逐步推進,賈沙鄉現代農業取得了長足發展,但同周邊鄉鎮相比還有著較大的差距,發展現代農業還面臨著許多困難和問題。
(一)農村經濟基礎較差,農民收入水平很低。
賈沙鄉早在1995年被云南省政府列為506個扶貧攻堅鄉之一,農村經濟基礎相對較差,各村發展水平也很不平衡。尤其是農民發展農業生產缺乏資金保障,新農村建設的主體作用難以發揮,全面建設小康社會的任務還很艱巨。
(二)農業產業結構單一,產業化程度不高。
目前賈沙鄉農業產業結構主要以種植業為主,二三產業比重相對較小,且缺乏大型農業龍頭企業的支撐,農業的工業化程度很低。種植業中以煙葉為主,占農業生產總值的75%以上。但由于主客觀因素的制約,發展相對緩慢,現有的核桃、洋芋等比較有特色的種植業,經營管理粗放,優勢不明顯,缺乏規模效應,產業化經營程度不高,難以形成“產、加、銷”一條 龍的市場優勢和產業化鏈條,特色產業尚未形成規模,農業產業化的道路還很漫長。
(三)農技推廣力量薄弱,農民文化程度很低。
農業科技力量不足,在一定程度上影響了農業技術的推廣和應用。農民科技文化程度很低,農村初高中以上文化程度人數不足50%,部分農民受小農意識影響,習慣于舊的生產方式,接受新鮮事物的能力有限,經營粗放,科技含量不高,外出務工也只能賣苦力,制約了農民收入的快速增長。
三、加快現代農業發展的建議
農業豐則基礎強,農村穩則社會安。加強“三農”工作,積極發展現代農業,就是要緊緊圍繞“狠抓交通、水利、教育基礎設施建設,加快種養殖、礦產、旅游業發展,加強生態環境保護”的發展思路,以產業結構調整為主線,以增加農民收入為目標,切實轉變農民觀念,提高農民自主創新能力,促進現代農業持續、健康、穩定的發展,扎實推進賈沙鄉社會主義新農村建設。
(一)進一步轉變觀念,形成明晰的現代農業發展思路。現代農業要求用嶄新的.現代發展理論、先進的管理理論指導農業。特別是要超越農業和農村工作層面,跳出農業抓農業,充分發揮賈沙鄉礦產資源豐富的優勢,強化工業對農業的支持作用,建立以工補農的新機制。將先進工業發展理念、資金裝備于農業,從而推進農業的發展。
(二)優化農業結構,大力推廣煙葉種植技術。
產業化是發展現代農業的根本途徑和主要標志。一個地區農業產業化水平越高,其現代農業發展水平就越高。因此,要按照優質、高效的要求,突出抓好煙葉產業化建設。
1、堅持控制總量。堅持“控制總量、適度從緊”的方針不動搖,科學安排生產量,做到既完成計劃任務,又優化結構,煙葉種植不失控。
2、堅持需求導向。根據工業需求,圍繞知名品牌發展需要,適當擴大生產量,實現總量供給與需求平衡,確保結構總體平衡,提高煙葉配置效率。
3、堅持服務煙農。將“實現好、維護好、發展好”煙農利益作為工作的出發點和落腳點,充分尊重煙農意愿,算清煙葉種植成本和收益,合理補貼,充分調動煙農的積極性和主動性。
4、堅持合理留葉。圍繞“調結構、提質量、增效益”目標,大力推行煙葉標準化生產,待條件成熟時,可進行招商引資,建立煙葉復烤廠,逐步讓煙葉產業規模化和工業化,最終形成煙葉商品化。同時,合理確定留葉數,針對不同品種、不同氣候,遵循煙株生長發育規律,細化封頂留葉技術措施,在合理留葉基礎上,在不影響正常生長發育前提下,統一清除不適用兩片腳葉和一片頂葉,優化結構,提高質量和可用性。
5、堅持統一組織。以村組或田塊為單位,統一時間、統一地點、統一方法、統一流程、統一標準、適度集中、定點處理,確保不適用煙葉“變廢為寶”,確保不造成環境污染,積極探索田間消化鮮煙葉綜合利用。
(三)加大資金投入,加強基礎設施建設,切實改善農業生產條件。
農業生產條件是發展現代農業的基礎,是提高農民生活水平的有力保障。在新農村建設過程中,要加強以水利為重點的農田基本建設,加強主干排水溝道的綜合治理,重點抓好水渠節水改造工程,提高農業綜合生產能力。繼續加快農村道路等基礎設施建設,實現組組通公路的目標,不斷改善農民生產生活條件。
(四)推進農業產業化,打造農業品牌,實現規模化、標準化生產。
龍頭企業是農業產業化和外向化的重要支撐。加大招商引資力度,重點建設一批玉米等農產品加工和深加工企業。按照“利益共享,風險共擔”的原則,對現有酒廠進行重組改造,重點扶持、提升產品質量和增強產品市場競爭力。嚴格按照商品質量標準生產、分級包裝上市,創出自己的品牌,提高農產品規模化、集約化和標準化水平,加快農業產業化經營步伐,促進農民增收。
(五)依托溫泉資源優勢,大力發展現代農業旅游。
充分發揮溫泉地熱資源優勢,進一步完善旅游業發展規劃,整合旅游資源,挖掘整理民間文化,開發特色旅游產品,鼓勵民間資本踴躍參與旅游開發,形成開放性、多元化的旅游發展新格局。
農業發展調研報告5
6月13日,縣人大常委會副主任李秀俠帶領辦公室、農工委、城建工委有關同志在農林委主要負責人的陪同下,深入臨渙雙林生物質燃料公司、百善昊晨食品有限公司、永民種業集團、淮北中瑞農產品批發市場,就我縣農業產業化發展情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下:
一、我縣農業產業化成績和亮點
我縣農業產業化工作在市場向導、政府指導、政策引導“三輪驅動”下,以重點龍頭企業為牽引、農產品加工企業為依托、大戶經營為基礎,經過近幾年的努力,已發展農業產業化龍頭企業120家,其中省級龍頭企業15家,市級龍頭企業46家,年營銷收入超億元的龍頭企業23家(皖雪食品進入20xx全省民營企業制造業50強榜單);規模以上農產品加工企業已達67家,初步形成了面及面制品加工、畜禽養殖肉制品加工、瓜果蔬儲運產銷、良種繁育生產加工推廣、秸稈綜合利用等五大主導產業,基地面積160萬畝次,輻射帶動20萬農戶,20xx年,全縣規模以上農產品加工業產值達159億元,為我縣穩增長、惠民生發揮了重要作用。
其亮點表現在以下幾個方面:
(一)“124”現代農業發展布局基本形成。宿永路一線“良繁帶”。
建設50萬畝標準化良種生產基地,打造全省良種生產大縣和國家優勢農作物制種基地。20xx年,我縣被安徽省認定為第一批小麥、大豆區域性良種繁育基地,種子基地每年生產小麥良種1.9億公斤、大豆良種0.25億公斤以上。百善現代農業示范區,五鋪現代農業科普示范區。重點推進百善現代農業綜合示范區爭創國家農業可持續發展試驗示范區和國家現代農業產業園;五鋪現代農業科普示范(生態循環)區重點申報國家現代農業生態旅游莊園。培育發展四大主導產業。一是培育發展品牌糧食產業;二是培育發展高效瓜菜產業;三是培育發展健康畜牧產業;四是培育發展農產品加工業。
(二)健全市場網絡促進產品流通。
以中瑞農產品批發市場為代表的眾多“農”字號企業著力構建信息溝通、網絡連通、貨物互通、物流融通的大生產、大貨源、大市場、大物流、大集散貿工農一體化、產供銷一條龍的格局,形成完整地保全縣、供周邊、買全國的全開放農產品產業鏈。
(三)提高創新能力加大品牌建設。
聯合國家級、省級科研院所及大專院校專家與我縣農產品生產、加工企業交流合作;支持龍頭企業申報和推介馳名商標、名牌產品及“三品一標”產品,全縣農產品注冊商標已達186件,“魯王”牌面粉、“幸運”牌方便面等7個品牌獲省級名牌稱號,15個農產品獲中國綠色食品標志使用權。華瑞公司“永航”牌面粉經中國綠色食品發展中心審定為綠色A級食品。20xx年8月,我縣創成安徽省農產品質量安全縣。
二、存在問題
(一)農業產業化龍頭企業培育難。農業產業化龍頭企業投入多、利潤小、見效慢、風險高,小農戶投不起,大企業不愿投。
(二)農業產業化基地培育難。由于當前農業規模經營面積偏小、檔次不高,多數基地農戶沒有及時得到來自龍頭企業的市場信息、技術指導和產前、產中、產后服務,農戶仍承擔較高的自然和市場風險。
(三)農業企業發展融資難。由于農業產業化企業投入大、資產負債率偏高、企業固定資產少、缺乏有效抵押資產、金融部門惜貸以及擔保體系不健全等因素,造成資金短缺、融資困難,制約了企業發展和市場開拓。
三、幾點建議
大力深化農業供給側結構性改革,做好農產品提質、延鏈、增值文章。
(一)加大政策扶持力度,優化農業產業化發展環境。縣政府要把農業產業化發展放在突出位置,加強對農業產業化經營的組織協調、宏觀指導和服務工作,繼續加大政策扶持力度,對有比較優勢、有市場潛力、有競爭實力的特色產業和企業予以重點傾斜。
(二)做大做強龍頭企業,持續增強產業化發展的內生動力。多方籌措資金,促進龍頭企業發展。把產業扶貧、科技扶貧、金融扶貧、技術扶貧等扶貧資金與農業產業化龍頭企業有機融合起來;支持龍頭企業通過發行企業債券間接融資,幫助大型骨干企業通過上市直接融資。一要扶大扶壯扶強一批骨干龍頭企業。對現有的國家級、省級、市級重點龍頭企業,要進一步加大扶持力度,把農產品加工“蛋糕”做大,把品牌交響,把市場打開;二要通過大力招商引資和科技創新,發展一批科技含量高、附加值高的.創新型龍頭企業。促進農產品轉化增值。
(三)抓好延鏈補鏈,建設規模化標準化農產品基地。加大配套基地建設力度,搞好規劃布局。鼓勵支持龍頭企業通過租賃、承包、股份合作、土地流轉和訂單等形式建設規模化、標準化、集約化的優質農產品生產基地。增強品牌意識,提高產品競爭力。農業品牌化是衡量一個地區農業產業化水平的一個重要標志,要把培育名牌農產品、加快推進農業品牌化建設作為一項重點工作抓緊抓好。要積極引導龍頭企業增強質量意識和品牌意識,加大技術研發投入,不斷研發新產品,提高產品質量和檔次,優化產品結構,爭創知名品牌,全面提升產品的市場競爭力。
農業發展調研報告6
一、種苗生產供應的特點
(一)種苗生產供應品種、樹種多。據統計,今年用于各項造林綠化樹種有30多個,特別是一些城市綠化樹種、園林觀賞樹種增幅較大。根據市場需求和我縣城市綠化建設需要,各苗圃加大了綠化樹種、園林觀賞苗木的培育力度,種苗生產供應的結構性矛盾得到有效緩解。
(二)苗木質量大幅度提高,杜絕了不合格苗木上山造林,造林用苗質量得到了進一步提高。全縣各項工程造林一、二級苗木使用率達95%以上,實現了二級以上苗木上山造林的目標。
(三)苗木供過于求形勢依然嚴峻。經樹種、品種結構調整后,今春可供應苗木2800多萬株,供應總量比上年春季減少近200萬株,苗木剩余總量與上年基本持平,楊樹、山杏、刺槐等常規樹種苗木剩余量減少。
二、存在的主要問題
在看到林木種苗產業發展的同時,如何加強全縣種苗質量管理,尋求種苗的銷售渠道,增加抗逆性樹種、品種種苗的培育,努力解決種苗供過于求的一系列問題不斷呈現在我們的面前,從而成為制約我縣種苗產業發展的瓶頸。
(一)種苗生產供應與造林需求得不到很好的銜接,造林任務下達晚,種苗生產的盲目性難以得到根本性改觀,苗木生產結構性過剩,區域供需不平衡依然存在。由于造林任務下達晚,種苗的準備只能依照歷年經驗進行預測和估算,與生產實際需求差距較大。部分林農目前依然存在等待退耕還林等林業重點工程增加造林計劃的想法,種苗產業的規模及種植結構難以得到合理的調整。
(二)抗逆性樹種、品種種苗缺乏,供應壓力增加。當前,隨著各林業重點工程逐步進入攻堅階段,造林地的立地條件越來越惡劣,造林難度增加,各工程對抗逆性樹種品種種苗的需求逐步加大,而抗逆性樹種種苗在當前的種苗生產供應中所占比例偏低。
(三)良種使用率低。近幾年國家加大了對種苗工程建設的扶持力度,良種生產能力有較大幅度提高。但是造林部門在造林投入相同的情況下,受價格因素的影響(良種種苗價格高于普通種苗),為降低造林成本,造林選用普通種子和普通苗木,良種使用率難以提高。
(四)長途調運的苗木質量堪優。立足本縣域,“就地育苗、就近供應”是搞好苗木生產供應的基本原則,是保證適地適樹和造林苗木質量的重要措施。長途調運苗木,一是降低了苗木質量,提高了造林成本,二是挫傷了當地林農育苗生產積極性。
三、發展思路及對策
一是繼續加強種苗信息調度工作,以信息引導市場,制定科學規劃,提前安排年度計劃,超前發展林木種苗生產,努力提供品種對路的良種壯苗,減少種苗生產供應的經濟損失;要加強造林部門和種苗管理部門的`協調,造林規劃早制定,任務早下達,種苗早準備,通過調控和信息引導,保持種苗供需總量的基本平衡和品種對路,避免苗木市場的大起大落,造成社會資源浪費。同時,要根據林業建設面臨的供求關系和消費多層次變化,面向大林業、大市場,生態林苗木、商品林苗木、綠化美化苗木、花卉和草一起上。
二是利用科技手段,加強良種繁育推廣體系建設,大力研究和推廣抗性樹種、品種,培育良種壯苗,發展容器育苗,調整造林綠化苗木的生產結構。在苗木生產供應上,立足苗木自給,支持和鼓勵容器苗生產企業擴大容器苗生產規模,加大生產力度,盡量滿足林業重點工程和城市綠化,特別要加快選擇、引進和改良培育適宜我縣惡劣自然條件的抗逆性針闊葉樹種、草種,速生豐產樹種,名特優新經濟林品種,綠化美化樹種和花卉等的需求。鼓勵對抗性樹種、品種的培育和推廣,積極調整樹種、品種結構,引進優良樹種、抗性樹種品種,著力解決當前種苗生產中樹種、品種結構矛盾。
農業發展調研報告7
我國農業保險業經歷了一個曲折的發展過程,從1982年開始由民政部門、農業部門、保險公司等陸續開辦了一些農業保險業務。1982年到1992年農業保險業務呈上升趨勢,到1992年當年農業保險費收入達到8。62億元。但保費快速上升的同時是居高不下的賠付率,1991年農業保險的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后,過高的賠付率導致農業保險業務逐步萎縮,中國人民保險公司不得不調整農險結構,對一些風險大、虧損多的農險業務進行戰略性收縮,而其他保險公司則是退出農業保險的經營。中國人民保險公司香港上市后,由于經濟效益的原因,不再經營大部分的農險業務。
自以來,專業農險公司開始浮出水面,9個省區市的農業保險試點也已經全面鋪開。,保監會頒布了發展農業保險的指導性意見,提出農業保險發展的五種模式:一是與地方政府簽訂協議,由商業保險公司代辦農業險;二是在經營農業險基礎較好的上海、黑龍江等地區,設立專業性農業保險公司;三是設立農業相互保險公司;四是在地方財力允許的情況下,嘗試設立由地方財政兜底的政策性農業保險公司;五是繼續引進像法國安盟保險等具有農業保險經營的先進技術及管理經驗的外資或合資保險公司。
目前我國的農業保險仍存在著各種各樣的問題,現行的農業保險組織體系不適應農業保險發展的需要。一方面農業保險的有效需求不足;另一方面商業保險公司開展農業保險業務的積極性不高,農業保險的發展面臨資源短缺、技術薄弱、人才匱乏等問題。另外,傳統風險管理體制在一定程度上也阻礙了農業保險的發展。
(一)有效需求不足
農業生產和經營風險的客觀存在,必然形成對農業保險的巨大需求,但目前我國農業保險的有效需求明顯不足。主要原因在于:超小規模的土地經營客觀上弱化了農業保險的經濟保障功能,窄小的經營規模使農民產生較低的預期收益,因而不愿意付出保險成本;我國的農業保險主要以商業形式經營,國家支持和補貼較少,相對農民收入而言,保險費率較高,抑制了農民對保險的需求。
(二)缺乏專業性保險從業人員
長期以來,我國保險業由于受到各種因素的干擾,發展呈現多次起落,保險人才斷層,目前我國保險從業人員大多數人是從其他行業轉來的,沒受過專門保險教育。而農業保險經營的復雜性、艱苦性,更是導致人才奇缺。因此,從業人員現狀是經驗型多,知識型少;保守型多,開拓型少;單一型多,復合型少;粗放型多,效益型少。數據表明,我國保險市場人才供需比例約為1:4。人才的極度匱乏,個人簡歷特別是核保、核賠、精算等技術型人才和管理、營銷、培訓等復合型人才的嚴重不足,已成為制約保險業快速發展的重要因素。
(三)農業保險險種減少,發展滯后
我國保險業在經歷了最初十幾年的快速增長后大幅下滑,除了一些外部因素外,保險產品的結構不合理,險種可選性少,不能滿足市場的多樣化需求,這也是一個重要因素。產品缺乏創新,一方面產品雷同多,細分度不夠,達不到不同人群、不同需求的組合效應。另一方面產品開發能力弱,更新換代慢。由于長年虧損、業務萎縮。
(四)保險中介機構缺位
規范化的保險中介機構活躍在保險市場上,是現代保險市場成熟的重要標志之一,對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農村保險市場中,保險中介人可以將保險公司的經營觸角延伸到農村的各個角落,節約保險公司的經營成本,也能起到服務于廣大農民的作用。然而,以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業隊伍承保農業保險,沒有充分利用農村保險代理和保險經紀公司這一中介形式。
(五)農民投保意識不高
農民對農業保險既力不從心,又心有疑慮。首先,由于農業保險風險大、農業保險項目經營經常入不敷出,保險公司對其要求較高保險費率,而高保費又令更多的農民買不起保險。其次,許多農民對保險認識不足,風險管理意識差。由于宣傳力度不夠,農民對保險存在認識上的偏差:一是不相信保險的作用,許多農民由于受迷信思想和小農意識的.影響,很難相信保險對生產和生活的保障作用;二是依賴保險,許多農民買了保險后,高枕無憂,不積極參與防災防損,導致損失擴大;三是道德風險嚴重,由于農業生產分散,保險公司監督力度不夠,范文參考網少數農民法律意識淡薄,利用保險進行欺詐活動,把保險當作“搖錢樹”,失去了保險的意義,觸犯了國家法律。
(六)我國農業保險的再保險機制和再保險市場尚不完善
我國農業保險由于缺乏適當的再保險安排,使得風險過于集中在保險經營主體自身、難于分散,影響經營主體的經營效果。而國外農業保險經營普遍有再保險機制的支持,特別是避免特大自然災害對農業和農民的影響。例如,美國聯邦政府農作物保險公司負責在中央建立再保險基金,向開展農作物保險的保險人提供超額損失再保險,再保險責任按賠付率分段確定,目的是既向各私營農作物保險公司提供超額損失再保險(不超過115%),又限制農作物保險公司的盈利水平(不高于15%)。而我國,由于再保險市場有效需求不足,市場主體數量少且不健全,導致我國的再保險市場一方面供給主體償付能力嚴重不足,心得體會另一方面技術與服務遠遠落后于國際水平。
當前,我國農業保險面臨著“供給短缺”和“有效需求不足”的雙重問題,保險經營和發展的兩難困境。結合我國農業保險的特點和國外農業保險發展經驗,為了推動我國農業保險市場的發展,我國應從以下幾方面采取對策:
(一)建立和完善農業保險市場。主要通過以下途徑:一是完善農業保險供給體系,一方面商業保險公司要改變經營方式,轉變經營作風,以增加農業保險的供給;另一方面,要完善和拓展農業保險經營機構的職能,克服農業保險中的逆向選擇。二是提高農業保險的有效需求水平。要大力開展農業保險的宣傳工作,提高農民的風險管理意識,培育農業保險意識,鼓勵農業的規模經營,增加農民收入,以增強農民對農業保險的動機和能力。三是培育農業保險人才。培育具有專業知識和開拓創新精神的農業保險人才,提高農業保險機構的經營管理水平和市場的多層次需要。
(二)加強政府對農業保險的支持。主要包括:一是加強農業保險立法和完善的制度環境,政府應制訂相關的法律法規以保證農業保險的順利開展;二是實行稅收優惠、財政補貼和再保險政策,支持保險業的發展;三是建立農業保險再保險機制,政府通過財政補貼很多優惠政策支持農業再保險市場,擴大風險分散面,達到風險分散的目的。
(三)利用資本市場分散巨額風險。可以通過以下兩種方式:一是國家和地方政府采取財政撥款或補貼方式建立巨災專項風險基金;二是發展保險衍生產品。
(四)加強保險專業人才的培養。農業風險的特殊性、復雜性決定了農業保險經營技術的特殊要求。技術是保險經營的重要要素,而發展保險技術的關鍵又是人才。但長期以來,我國保險業由于受到各種因素的干擾,農業保險更是呈萎縮趨勢,導致農業保險人才奇缺。因此,為了農業保險事業的順利發展,一定要重視和開展對農業保險技術人才的培養,通過代培、委陪、函授等多種方式培養基層農業保險業務骨干,同時,要在大專院校培養具有農業保險系統理論的高級專業人才,確保農業保險業務的快速發展。
農業發展調研報告8
農業全產業鏈是在當代我國農業產業結構升級和食品安全要求不斷提高的背景下產生的一種全新的農業經濟發展模式,是指以消費者為導向,同一農業產業內或不同產業間的多個經營主體,依據特定的邏輯關系、利益關系和時空布局形成的,以產品或服務為對象,以資本和技術為紐帶,以價值增值為目標,從農業產業鏈的源頭做起,涵蓋了種養殖與投入品采購使用、農產品加工分銷及物流、品牌推廣等從田間到餐桌多個環節的產業鏈系統。發展農業全產業鏈,有利于推動我市農業龍頭企業轉型升級,有利于促進我市農民就業增收,有利于提高我市農業資源循環利用水平,有利于保障我市農產品質量安全,有利于加快推進我市農業現代化。
一、我市農業全產業鏈發展的基本情況及主要特點
(一)基本情況
近年來,我市通過建設農業全產業鏈來謀劃提升農業核心競爭力,通過種子種苗工程、園區(基地)建設、農產品深加工、物流配送、批發市場經營、農產品電子商務等環節不斷推動農業全產業鏈的整合和一體化運作,加快農業全產業鏈的發展。截至20xx年底,我市已擁有產值億元以上的農業(指種植業和畜牧業)全產業鏈15條,其中,產值10億元以上農業全產業鏈3條(慈溪蔬菜、鄞州藺草、余姚榨菜),產值5億元以上農業全產業鏈 3條(慈溪生豬、余姚畜禽、象山柑橘),產值1億元以上5億元以下農業全產業鏈9條(余姚稻米、鄞州稻米、奉化稻米、鎮海獺兔、余姚茭白、象山白鵝、甬優種業、江北奶業、寧海畜禽),主要農業全產業鏈基本情況。
我市農業全產業鏈的發展主要呈現以下特點:
一是全產業鏈的產品特色鮮明。主要是根據各地自然資源稟賦條件,依托各地農業主導集聚產業,因地制宜形成農業特色產業鏈。通過整合各類農業市場主體,推動當地農業經濟發展逐步從區域特色、塊狀經濟到現在的產業鏈條經濟的轉變。如象山的浙東白鵝全產業鏈、余姚的榨菜全產業鏈、鄞州的藺草全產業鏈等都是在當地主導集聚產業的基礎上發展起來的,并且具有明顯的產業產品特色。
二是全產業鏈組織形式多樣化。目前我市農業全產業鏈的發展形式主要有以下三種:一是市場主導型。以果蔬、畜禽等大宗農產品為基礎,依托農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、田頭農產品交易市場等,開展農批對接、農超對接,將產業鏈上中下游緊密連接起來。我市現有市場型的市級農業龍頭企業有XX市農副產品批發市場有限公司、XX市肉禽蛋批發市場有限公司等6家,總產值達194.87億元。二是企業帶動型。如XX市蔬菜產業鏈,以國家級農業龍頭企業海通集團為龍頭,統一技術門檻和生產標準,抱團拓市場。該市蔬菜產業生產面積、產量和出口加工均居全省第一,蔬菜加工已覆蓋脫水、速凍、腌制、保鮮、調理等 200多個,產品出口到28個國家和地區。三是科企合作型。農業全產業鏈上的各企業圍繞關鍵技術,深化與科研院所或高等學校的合作,開展技術攻關,促進技術創新所需各種生產要素的有效組合,一些農業龍頭企業與科研機構聯合建設科技研發中心,儲備研發能力,通過協作創新,研發新產品、新技術,提高核心競爭力。如市種子公司和市農科院通過緊密合作,圍繞做強做大甬優系列雜交水稻種業,實現了科研、生產、經營和推廣的多方面、多層次的協作突破,極大地促進了我市甬優種業產業鏈的發展。
三是全產業鏈的發展凸顯品牌化。品牌是企業可持續發展的保障,品牌的打造,要靠每一個農業企業長久不懈的努力。小產品必須通過全產業鏈的發展,才能形成大品牌。“加多寶涼茶,簡單的配方,卻能有300億元的產值市場,這是農業全產業鏈效應和品牌塑造的典范。”目前我市余姚榨菜、鄞州藺草、寧波獺兔、寧波牛奶、寧海土雞、象山柑橘、慈溪出口蔬菜等產業品牌在全國消費者心中也已有了一定的知名度。
二、我市農業全產業鏈發展中存在的主要問題
(一)農業全產業鏈發展基礎條件不強,鏈上各環節銜接不緊密。主要表現在以下幾方面:
產業基礎相對薄弱。一方面,硬件設施較為薄弱。本地穩定的產品原料基地難以落實,相對分散,不少農業龍頭企業的主要產品原料均來自于外地采購;另一方面,軟件服務難以跟上。很多鮮活農產品裝車大多是在露天環境下而不是按照國際標準在冷庫和保溫場所下進行,冷鏈設施不夠完備;還有農業全產業鏈上相關標準體系建設也不健全,追溯管理信息系統還不完善。
企業加工銷售能力不強。農產品停留在初加工水平上,精深加工能力較差,加工增值鏈條較短,產品附加值不高,農產品銷售還停留在傳統銷售模式上,網絡營銷等新型農產品銷售模式還不夠多。
農業訂單不夠穩定。總體來看,訂單農業范圍還不夠廣泛,沒有形成大面積的穩定關系。農業企業與農戶沒有形成緊密協作關系和利益共同體,部分加工企業壓價、拖欠欠款等現象時有出現,而訂單農戶也存在有缺乏信用的現象,導致訂單履行率不高和發生農產品質量問題。
(二)全產業鏈集聚整合力不強,科技研發創新能力較弱。主要表現為:
很多農產品加工企業管理能力不足,現代經營管理理念和人才缺乏,企業競爭力弱,同質化現象較為嚴重,產業集聚整合力不強,無法產生規模效應和協同效應。人才的缺乏已嚴重影響我市農業全產業鏈的發展。以余姚為例,農民合作社數量超過166家,XX市級以上農業企業達115家,但真正懂得農業經營管理的人才屈指可數。而相對于專業型人才,復合型的農業人才更是“一將難求”,特別是休閑農業的產業鏈較長,涵蓋了一、二、三產業,復合型的經營人才嚴重缺乏。
科技創新水平不高。新技術新設備需要較多的資金投入,昂貴的投入使得很多農業龍頭企業局限在傳統的產品市場上,導致農業龍頭企業的自主創新能力和技術水平較弱,發展停滯不前,多數農產品仍處于產業鏈的中低端,附加值低。以象山柑橘產業鏈為例,產業線的機器換人受到外部條件及政策環境影響,未能達到良好的效果。
(三)全產業鏈鏈條較短,品牌、休閑農業等延伸發展不夠。
我市農業資源豐富,農產品類型多樣、特色明顯、優勢突出,但卻少有全國知名的企業、品牌。像國家地理標志慈溪楊梅等由于保鮮、儲藏等問題,要走出去開拓市場難度較大。在延長產業鏈條、提高農業附加值上也還有挖掘空間,農業第三產業,包括文化創意農業和休閑觀光農業的發展還顯不足。如河姆渡的稻米文化也尚未充分挖掘利用;榨菜產業其加工觀光、歷史文化等還沒有進一步拓展。
(四)全產業鏈發展的政府扶持不夠,產業行業協會發展緩慢。
政府投入相對不足。主要表現在財政在農業全產業鏈扶持對象上較為分散,力度又不大,盡管我市已先后制定出臺一些扶持產業發展的政策,但具體的配套政策沒有完全跟上具體產業鏈的發展。法律法規體系、信用體系、標準體系、檢測檢驗認證體系、執法監督體系等仍然不完整、不健全。特別是在水利、交通、市場建設等基礎設施方面建設相對落后,而且農產品市場信息體系建設滯后,也提高了企業的信息搜集費用,加大了交易成本。
信息基礎設施較為薄弱,信息服務水平不夠高。雖然目前社會數字化、信息化發展迅猛,有互聯網、數字電視,甚至各個平臺,但是信息技術在農業領域的運用卻較少,農業的信息服務平臺建設相對落后,平臺少、功能單一、服務水平不夠高。
此外,我市11條產業鏈中只有藺草、雪菜、兔業等已成立了產業行業協會,并開展了一些活動,其余尚未成立。因政府授權十分有限,又缺乏政策扶持,已成立的協會其協調管理作用發揮也是不夠明顯、組織機構比較松散、服務能力欠缺,還未形成獨立運作的實體化社會團體,要真正發揮行業管理的作用還需要進一步培育。
三、“十三五”期間我市農業全產業鏈建設的設想
(一)總體思路及目標。
按照中央關于新型工業化、信息化、城鎮化與農業現代化同步推進的`要求,圍繞發展農產品加工業,延長農業產業鏈,提高農產品附加值,促進農業一二三產業融合發展的總體要求,通過農產品精深加工、科技創新、市場開拓、行業聯動、信息服務等多種有效途徑,大力推進農業上下游產業、前后環節有效連接,形成一批農業全產業鏈集群,打造一批產品競爭力強、市場占有率高、影響范圍廣的農業企業和農產品品牌,促進農業產業升級,提高農業綜合效益,推動我市農業發展方式轉變。
爭取在“十三五”期間創建5個銷售收入達10億元以上的省級示范性農業全產業鏈,打造10個銷售收入達5億元以上的市級示范性農業全產業鏈,提升一批縣級農業全產業鏈實現銷售收入超1億元。使各個示范性農業全產業鏈基本達到農業生產標準化、原料基地化、質量安全化、產品系列化、銷售品牌化。
(二)主要對策措施。
按照整市域創建國家現代農業示范區總體要求,重點圍繞“七個一”,通過政策扶持,培育農業產業鏈核心主體要素,以農產品加工型龍頭企業為依托,深化農產品加工產業鏈,不斷提高產業集聚度,提升關聯點,推進農產品流通骨干網絡建設,實現標準化基地與龍頭企業的有效對接,增強農產品加工轉化增值科技創新能力,強化品牌推動戰略,以加工型農產品全產業鏈為母鏈,全方位拓展農業產業鏈,使產業鏈聯接更牢固、更吻合、更高效,逐步構建和優化成一批寧波區域特色的示范性農業全產業鏈。
1.建設一批高標準的生產基地。以“兩區”為核心,以龍頭企業為紐帶,通過建設規模化、專業化、生態化、標準化、集約化的原料生產基地,推進主導產業的發展。篩選出當前有高附加值或有發展潛力的農產品主產區,重點規劃優先建設主產區基地,從源頭上保證全產業鏈中核心領軍主體的原料供給和農產品質量安全,強化農業全產業鏈的基礎。
2.扶強一批領軍型的經營主體。一方面,要繼續加大培育經營主體,促進主體間的聯動。以產業分工、利益聯結為根基,建立健全各類經營主體間、主體與普通農民間的聯結機制,促進各類主體與關聯產業協同發展。另一方面,要發揮領軍型農業龍頭企業的引領帶動作用。做大做強龍頭,引領各主導產業種子種苗、生產、加工、運輸、銷售等主體聯動融合發展。著力培育一批領軍主導農業全產業鏈發展的名企、名人。
3.培育一批有影響的農業品牌。一要挖掘本地具有區域特性和優勢的農產品,大力推進農業部農產品地理標志保護登記,形成響亮的有文化、有品質、有歷史的區域特色農產品品牌。二要繼續鼓勵寧波優質農產品創牌,包括市級、省級、國家級品牌,實現寧波名特優新農產品走的出去。集中培養打造創意農業品牌(商標、專利), 并圍繞該品牌構建全產業鏈。三是結合各類境內外農博會和展銷會,推介、宣傳本地特色的農業品牌。真正培育出一批在省內、國內叫得響的、有寧波特色的名牌、名品。
4.發展一批相配套的流通平臺。一是根據資源優勢和區位優勢,發展一批與全農業產業鏈相配套的農產品批發市場,推動農業龍頭企業集群與專業批發市場的對接。支持農業龍頭企業加強儲藏、運輸和冷鏈設施建設。二是鼓勵農業龍頭企業開設直營店和連鎖店,積極與大型連鎖超市、流通企業對接,開拓國內外市場。三是大力發展農產品電子商務,實現“電商換市”,鼓勵有條件的農業龍頭企業建立網上展示交易平臺。
5.突破一批關鍵性的產業技術。一是根據我市種植業和畜禽養殖業發展布局和主導產業發展需要,以產業技術服務團隊建設為核心,以推廣應用為導向,以建立與產業鏈相配套的技術鏈為目標,集聚農業科研教育推廣及社會化農技服務優質資源,推進產學研協同、省市縣鄉聯動、公共服務和社會化服務相融合,進一步優化農技服務,延伸服務鏈,加快農業產業技術創新集成與推廣應用。二是加強產業鏈領軍核心主體的科研開發應用中心建設,農業科技進步是農業產業化的本質動力, 缺乏科技的力量, 農業生產、加工、運輸、銷售一體化進程就無法有效地連接起來,因此在加強農業生產領域中的新品種和栽培技術的基礎上, 加強產業鏈領軍核心主體的科研開發應用中心建設,開展產、運、加、銷一體化的技術研究, 使技術配套, 銜接合理,使產業鏈在現代技術基礎上高效運作。
6.打造一批多層次的創意農業。一要開辟新市場, 拓展新的價值空間,構建多層次的寧波都市創意農業產業鏈和價值體系。進一步深入挖掘、開發、整合發展創意農業的自然資源、社會資源和鄉土民俗文化資源,在生產中,利用作物生長全過程,利用現代農業的生產性、觀賞性、娛樂性、參與性、文化性、市場性等,對其加以整合和包裝,促進農業創意文化、觀光休閑等新型業態高效發展,推進農業創意各產業的融合發展。二要緊密結合農副產品的加工再生產、服務、觀光、營銷特色等拓寬產業鏈,支持有優勢的產業鏈建設主體文化博物館,延長產業鏈。
7.成立一批服務優的行業協會。政府要做好服務和牽頭工作,強化對行業協會的領導,賦予行業協會必要的管理權限和職能,并對行業協會給予必要的政策扶持。對于重要農產品可成立相應的分會,組成聯合體,形成利益共享,風險共擔的模式,保障行業健康發展。開展有針對性的指導培訓工作,加大行業協會與國內外同行業的聯系與交流,促進地區合作。
農業發展調研報告9
一、基本情況
二、主要措施
(一)以高效利用禽畜糞便資源為紐帶的沼氣工程能源生態模式
1.以“豬沼果”山地果園生態模式和“豬沼菜”為主的庭院生態模式
沂源縣因地制宜,根據當地實際情況采取山地果園“豬沼果”和庭院“一池三改”、“四位一體”和“豬沼菜”生態模式生態模式。在山地果園重點推廣了“豬沼果”生態模式,創建了“豬沼果”生態能源示范區,建成獨具特色的“豬沼果五個一”工程,即:一個果園,一座房,一池沼氣,一欄豬,配套一座風力揚水機。以戶為單元,以山地果園和庭院為依托,建設沼氣池、豬圈及廁所,開展“沼液、沼氣和沼肥”的綜合利用。現已建成“豬沼果”模式6000多個。
2.豬-沼-電生態模式
3.畜-沼-糧生態模式
高青縣唐坊鎮農戶以糧食和秸稈喂豬、牛和雞,而豬、牛和雞糞進入沼氣池發酵后變成肥料用來種糧,而產生的沼氣用于取暖、照明,沼渣可作飼料添加劑,沼液又可噴施農田作物,防病蟲,形成多元化農業生產良性循環模式。“畜—沼—糧”這一生態農業模式不僅改變了農民家庭生活方式,通過改廚、改廁、改圈,使農村居民的居住環境得到了很大程度的改善,達到了農民增收、凈化環境、節能減排的目的。目前唐坊鎮已有36個村普及了這一模式。
(二)以農作物秸稈資源高效利用為主的資源循環利用生態模式
1.淄川區膠王路沿線有關鄉鎮玉米秸稈還田、青貯或固化等技術。
三、當前面臨的矛盾和問題
1.種植業產量較高與效益較低的矛盾比較突出。國家一系列惠農政策的出臺,極大地提高了農民的積極性,種植業特別是糧食生產的積極性空前高漲,糧食產量逐年提高,但種植業生產效益較低。化肥農藥等生產資料價格居高不下;化肥農藥浪費現象較重;農業可持續生產能力下降。
2.扶持力度偏小,缺少資金,覆蓋面小。根據立地條件及經濟負擔能力,目前沼氣項目的覆蓋面仍然偏小,高青縣是山區縣,受自然地理條件限制,“一池三改”建設難度大、成本高,項目資金明顯不足,影響了農村戶用沼氣的發展和農業節能工作的更好開展,沼氣用戶僅占可發展規模的1/4,許多積極性高的村和戶因受經濟能力所限無法鋪工建設,建設戶用沼氣并配套太陽能的戶更是寥寥無幾。
3.產業化經營滯后,后續服務跟不上。目前,沼氣產業還處在初級階段,隨著社會主義新農村及資源節約型社會的建設,農村沼氣正處在興起階段,還沒有形成一條完整的從建設→使用→管理→后續服務的產業鏈條,而且農村能源產品市場比較混亂,沒有統一的行業標準,許多產品的質量不過關,這無疑加大了建設成本。影響了沼氣產業發展。受服務經費缺乏、運作方式不成熟等原因限制,農村沼氣的后續管理和服務還跟不上沼氣產業迅猛發展的步伐,一定程度上影響了沼氣產業的發展。
4.種植業分散與規模化養殖業環節聯系不暢。以家庭為單位的種植業經營模式與日趨規模化的養殖業環節聯系不暢,以農作物秸稈為例,一家一戶的作物秸稈集中起來,為規模化養殖提供飼草飼料困難較大,原因如下:一是秸稈密度較輕,儲運難度大。二是秸稈價格較低,不能引發農民的銷售積極性。三是秸稈收獲時,也是三秋大忙時,農民無暇銷售作物秸稈。四是秸稈收獲季節性強,受貯存條件的限制,規模化養殖場不能貯存足夠的秸稈。五是養殖廢棄物未能充分資源化利用,降低了效益,造成了污染環境。
四、建議
1.抓政策推動,加大政策扶持力度和引導機制。轉變發展理念,把推進農業經濟全面、協調和可持續發展作為工作重中之重,研究制定區域可持續發展政策措施,采取有利于循環農業發展的政策取向。要立足于大農業范疇,種、養、加相結合,統籌規劃。從本地實際情況出發,在充分調查研究的基礎上,制定詳盡和可行的循環農業發展規劃。
2.加大投資力度,積極發展生態農業。培養典型,建立集“種、養、加為一體,農牧結合”的生態農業園區,創品牌,為群眾發展循環農業經濟,引好路,踩好點,助推農村經濟上檔次,上臺階。沼能、太陽能、風能等農村新能源是建設循環農業、節約型社會的有效載體,是新農村建設的切入點。
3.強化農業技術推廣體系,提升農業循環經濟的質量和水平。抓新技術推廣應用,高標準及高起點建設,抓技術培訓,確保建設質量。各級政府應加強循環農業共性和關鍵技術的研究開發及推廣,加強基層農業技術推廣體系建設,為循環農業發展提供人才和技術支撐。要建立健全農業科技人員到農業生產第一線發揮作用的激勵機制,建立起促進循環農業高新技術、增效技術轉化為生產力的考核體系,讓科技人才及其先進科技成果扎根于廣大農村,使農民真正掌握農業科技,充分發揮科學技術在循環農業發展中的支撐作用。集中培訓主要是組織各鄉鎮技術人員學習相關理論,總結交流經驗,分散培訓主要是在施工現場邊施工、邊講解、手把手的傳教。通過選派村技術員參加全省統一組織的技術培訓,加強對建設質量的督促與檢查來保證使用安全和建設的高質量和高標準。
4.加強農村能源用產品的科研及市場規范力度。進一步加強秸稈和農村廢棄物等綜合利用新技術的研發,積極探索秸稈和農村廢棄物等綜合利用的新路子,設立專項資金,增加投入力度,構建促進秸稈和農村廢棄物等綜合利用的長效機制。
5.創新工作思路,改進工作方法。發展循環農業,必須堅持“分階段、分層次、分產業帶”建設的規劃原則。一是分階段建設的原則。可考慮將循環農業的發展過程劃分為動員與組織階段、規劃實施階段和完善深化三個發展階段來分步實施,逐步推進。二是分層次建設的原則。由于各地區地貌復雜,丘陵、平原并存,農業資源分布差異很大,因此各區域根據農業發展的'整體布局與資源特點等,可考慮在宏觀層次、中觀層次和微觀層次三個層面上建設循環農業。按照此原則,能夠探索出最能夠發揮各地區域優勢的循環農業發展模式。三是分產業帶建設的原則。建設循環農業應堅持以市場為導向,通過調整優化農業產業結構與產業布局,以提升農業綜合競爭力為目標,推進循環農業建設,把各不同地區的循環農業推向健康軌道。
6.創新農村土地流轉機制。一家一戶分散小規模生產經營是造成農業勞動生產率低的根本原因。在穩定農村土地基本經營制度的基礎上,按照依法自愿有償的原則,創新農村土地流轉機制,積極探索土地入股等土地承包經營權流轉形式,健全流轉市場,開展土地承包經營權抵押試點,賦予農民土地的物權,促進土地向種養大戶、龍頭企業、優勢產業集中,形成適度規模經營,提高農業生產效率,促進農民收入增加。
7.加強農業專業化組織服務體系的建立。一家一戶分散生產的現狀導致農民組織化程度低,嚴重影響了現代農業發展。推行農村土地家庭承包經營制度,農村“分”的功能增強,“統”的功能弱化,要加快農業產業化發展。在保持現有龍頭企業數量的前提下,重點在提高壯大龍頭企業經營規模上下功夫,完善“公司+合作組織+基地+農戶”等一體化組織形式,加強產業鏈中各主體的協作與聯合,提高農業整體競爭和帶動能力。要加快發展農民專業合作組織。引導扶持農民專業合作經濟組織向規范化發展,鼓勵農村能人、龍頭企業、鄉鎮事業站所、基層供銷社等領辦合作組織,創建新型農民專業合作社,為農戶統一提供農資供應、融資擔保、標準化技術服務等。完善農村公共產品供給、人才激勵、社會保障和人與自然協調發展的長效機制,實現城鄉一體化發展。
農業發展調研報告10
一、xx鎮基本情況
xx鎮是京山縣南部門戶重鎮,處在大洪山與江漢平原的過渡地帶,屬丘陵地貌,版土面積215.2平方公里,轄25個村(場),6724農業戶,2.8萬多農民,耕地面積6.9萬畝。早稻種植面積3.2萬畝,中稻種植面積3.1萬畝,晚稻種植面積3.4萬畝,全鎮全年水稻種植面積9.7萬畝。獲“全國萬畝水稻機插秧核心示范區”,獲“荊門市水稻生產全程機械化示范鄉鎮”。
二、xx鎮農業機械化發展現狀
近年來,由于國家農機具購置補貼惠農政策的利好因素,各級黨委、政府“強基礎,重民生,促發展”的重要決策引導,從到是農村農業機械化快速發展時期,從小型手扶拖拉機、大型聯合收割機到手扶式插秧機,xx鎮的農業機械擁有量有了跨越式發展。截止6月底,全鎮插秧機從的70臺增加到今天的560多臺,xx鎮的插秧機保有量在全省鄉鎮中是位居第一。全鎮現有大型聯合收割機165臺,大型旋耕機135臺,小型手扶拖拉機(配套小旋耕器)多臺,現有排灌臺(點)1200處,全鎮農業機械總動力5.6萬千瓦。全鎮現有農機專業合作社4個。全鎮小麥機收率達92%,早稻、中稻機耕機整率達93%,早稻機插面積達1.9萬畝,中稻機插面積達1.3萬畝,機插率達51%。全鎮上半年機械作業平均率達78.6%,水稻生產主要環節基本實現了全程機械化作業。
三、xx鎮農業機械化發展中存在的問題及建議
1、農業機械利用率低,農機具維修保養不到位。
“有機戶無田種,無機戶種田難”。這種現象使得農機具的利用率不高,建議鼓勵無機戶把農田“托管”給有機戶,推動土地流轉,讓農機大戶變成種糧大戶,讓有產業的農民不再為自己的幾畝田操心,輕裝上陣,專心自己的產業。還有一種情況是由于農機具沒有得到很好的維修保養,在農忙正準備作業時“趴窩”,也降低了機械利用率,建議農業機械銷售商增加售后服務,特別是享受國家惠農補貼資金的農機具,不是“一賣了之”就完事了。
2、農機合作社的社會效益不強。
xx鎮現有“親農”、“源發”、“銀華”等多個農機專業合作社,但合作社社員一般都是單兵作業,個人結算,各自為戰。合作社戰斗力不強,凝聚力不夠,制度不完善,建議本著農機戶自愿,組建有特色、小巧型農機專業合作社,以“托管”、“代管”本組、本村的閑散田為主,實行規范化、規模化農業機械作業,增加經濟效益和社會效益。
3、國家農機購置惠農補貼指標太少。
因國家政策的利好因素,加上大型收割機4-5年就要淘汰,所以現在農村購買各類農機具的熱情持續高漲。以今年第一批農機具購置補貼為例,全鎮有48位農戶申請購買大型聯合收割機,而落實享受國家惠農政策購買大型聯合收割機農戶只有20人。建議向農機大戶、科技示范戶傾斜農機具惠農補貼政策,實行“普補”,以實際購機、實地作業、服務周邊農戶,得到認可后,再“以獎代補”獎勵購機戶,間接提高農機具利用率。
4、鄉鎮農機公益服務中心力量單薄。
在京山縣的綜合機構改革中,鄉鎮農業機械管理站撤銷,成立“農機服務中心”,人員由9人減少到1人,人員身份也轉變成社會聘用人員。鄉鎮農機人員是負責基層農機推廣的最前線,為千家萬戶服務,而隨著科學技術的`發展,農機產品的科技含量越來越高,特別是水稻機插秧新技術,要求農機與農藝的高度結合,這些都對服務人員提出更高的要求。建議增加農機經費投入,改善辦公條件,定期組織鄉鎮農機服務人員參加各類培訓,系統提升鄉鎮農機服務人員的綜合業務素質和服務能力。
5、農村農業基礎綜合配套設施老化。
鄉鎮農村的機耕道還是上世紀70年代修的,經過這些年使用,已是殘缺不全,有些大型農機具根本到不了農田,只能是“望田興嘆”。農村的水渠也是老化漏水,難以暢通,而機插秧是薄水淺插、栽后回水,這樣就對水源有一定的要求,這些問題都嚴重抑制了農機化的發展。建議抓住新農村建設的機遇,把農村機耕道、水渠網絡建設納入新農村建設規劃中,沒有現代農業的機械化,也就沒有真正意義上的新農村。
農業發展調研報告11
,全縣馬鈴薯年產量在XX--XX萬噸之間,其中外銷量在XX萬噸以上。因此,可以毫不夸張地這樣說,馬鈴薯是XX縣的第一大支柱產業,XX廣大山區人民既靠它解決吃飯問題,又靠它解決花錢問題。
一、農業產業結構調整情況
馬鈴薯作為XX的第一大支柱產業,是隨著政府的積極引導和市場調節作用逐步形成的。在一九九六年以前,馬鈴薯播種面積還一直徘徊在XX萬畝之前,當時播種面積最大的農作物還是小麥,據19XX年XX月份調查,XX縣北部干旱山區種植馬鈴薯每畝凈收入XX元,而種植小麥每畝凈收入只有XX元,種植馬鈴薯的效益是種植小麥的XX倍。
在這種背景條件下,XX縣歷屆黨政部門領導和相關部門審時度勢,因勢利導,積極合理地調整農作物種植結構,農業部門在每年下達農作物播種指導性計劃時,逐年擴大洋芋播種計劃面積,使馬鈴薯播種面積從19XX年的XX萬畝擴大到20xx年的XX萬畝,增長了XX萬畝,占糧食作物播種面積的比例也由XX%上升到XX%。因此,氣候條件影響,市場經濟調節和政府積極引導共同促成了XX縣馬鈴薯產業的發展,奠定了馬鈴薯第一大支柱產業的基礎。
上個世紀九十年代,XX縣種植的洋芋主要品種為X薯1號和小白花,其中X%為X薯1號,且該品種在當地有近20年的栽培歷史。由于該品種長期沒有更換,使洋芋品種退化嚴重,病毒病、晚疫病、旱疫病和環腐病等病害嚴重,產量急劇下滑。從19XX年開始,縣上開始從XX縣省農科院脫毒馬鈴薯繁育中心基地陸續調進X薯8號、X薯1號等洋芋良種XX多萬公斤,群眾也通過多種渠道從XX等地購買和兌換洋芋良種,緩解了洋芋品種退化嚴重的現象,改變了洋芋品種單一的狀況。為了從根本上改變XX縣洋芋品種落后的現象,從20xx年開始,XX縣農業局積極與前來XX縣幫助扶貧的XX企業駐X代表處合作,共同開展脫毒馬鈴薯繁育推廣工作,開創了XX縣脫毒馬鈴薯繁育推廣工作的新紀元。至20xx年,該項目共投入資金XX萬元,其中X方投資XX萬元,縣自籌XX萬元,在縣農業局建立了副科級事業建制的縣脫毒馬鈴薯繁育推廣中心,組建了脫毒馬鈴薯組培室、日光培養室,在XX園藝場建立了脫毒馬鈴薯引種、試驗示范和培育基地,共有脫毒苗培育原原種日光溫室XX座,XX畝,原種培育防蟲網棚XX畝,一級種繁育田XX多畝,購置了拖拉機、挖掘機、噴藥機等全套的現代化的機械設備,修建了能存貯XX噸種薯的貯藏庫一座,在周邊地區與當地農戶簽訂協議,建立了約XX畝的馬鈴薯良種繁育基地。20xx年全縣脫毒馬鈴薯良種種植面積達到XX萬畝。
二、主要實用技術推廣情況
當地洋芋栽培主要采用溝壟種植,采取種二空二、種一空一等模式,由于農民逐漸償到了新品種和科學栽培管理所帶來的甜頭,加上農技人員的努力推廣,耕作管理逐漸由粗放型向集約型轉變,測土配方施肥、葉面追肥、合理輪作倒茬、藥劑拌種、土內施藥、地膜覆蓋、推廣應用脫毒良種等科學實用技術的應用率逐漸提高,平均每年推廣各類農業實用技術XX萬多畝次。
全縣洋芋生產目前仍處在一種比較落后的狀態,總體科技應用水平比較低下,耕作管理相對粗放,洋芋作為一種高產作物,其增產潛力遠遠沒有發揮出來,而通過品種改良,科學配方施肥和精細管理,其至少還有20-50%的增產潛力。
三、開發利用情況
隨著洋芋種植面積的'擴大,全縣XX多萬噸洋芋產量中,外銷量在XX-XX萬噸之間,洋芋產品的運銷,帶動了一大批當地農戶,依靠販運洋芋走上了脫貧致富的道路,收購網點遍布全縣山區XX個鄉鎮,全縣有3XX多戶農戶長期販運洋芋,有較大規模的販運戶XX戶,其中以沿嶺鄉農民張兵創辦的“XX省XX洋芋運銷公司”規模最大,年銷售洋芋XX萬噸,銷售收入XX萬元,將洋芋運銷到青海、新疆、廣州、上海等地,為XX洋芋打出了品牌,樹立了形象。XX縣洋芋龍頭企業除有XX鄉的“XX省XX洋芋運銷公司”外,還在本縣的XX鎮和XX鄉各建立了一家洋芋淀粉加工廠,年加工精淀粉XX噸左右,預計消化吸收洋芋XX萬噸左右,除此之外,附近再無洋芋產品加工企業。
,防蟲網棚面積達到XX畝,平均每年需投入培育制種和示范推廣經費XX萬元。在生產目的上要打破小農經濟的思想,發展商品薯基地,通過精耕細作和病蟲害防治,努力提高洋芋產量和質量,力爭在市場競爭中占據主導地位,通過脫毒馬鈴薯新品種的繁育推廣,一方面提高單產,一方面利用我縣高海拔、氣候較冷涼的特點,力爭把我縣建成全州的脫毒良種繁育基地,為XX州及XX等地提供洋芋良種,增加群眾收入。在全縣建立洋芋良種繁育基地XX萬畝,至十一五末期,每年為本縣及周邊縣市提供洋芋良種XX萬噸。深度發展上要建立自己的洋芋加工大型龍頭企業,使洋芋在當地就能被加工轉化增值,以提升市場價格,增加種植效益。由政府鼓勵和領導扶持,興建洋芋加工龍頭修企業2—3家,年加工轉化洋芋鮮薯XX萬噸左右,加工轉化率達到20—25% 。
中國人口多的國情決定了中國城鎮化必須走多元化發展的路子,大中小城市和小城鎮并舉,形成分工合理、各具特色的城鎮體系。促進城鎮化健康發展,關鍵是要消除體制和政策障礙,加大戶籍制度改革力度。進一步放寬農民進城落戶的條件。
農業發展調研報告12
盛夏驕陽如火,xx縣金秋農業科技開發有限公司的“小陽春”卻提早到來,幾十名“專業農民”在地里翻地、整畦、下種、育苗,各司其職。
上蓋棚,下圍網,新出土的豇豆、辣椒、黃瓜苗在濕潤的泥土里舒枝展葉,茁壯成長,碧綠的'桑園生機盎然。
農業發展調研報告13
發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務,是以科學發展觀統領農村工作的必然要求。推進現代農業建設,是促進農民增加收入的基本途徑,是提高農業綜合生產能力的重要舉措,是新農村建設的產業基礎。當前,農業正逐步進入“以城帶鄉、以工促農、反哺農業、回報農民”的新時期,這將對加快現代農業發展提出了更高的要求。為進一步了解農業農村經濟發展情況,客觀分析建設現代農業所面臨的問題,筆者以“現代農業發展”為調研課題,深入基層、深入群眾、深入企業開展了詳細調研,現將調研情況報告如下:
一、農業農村經濟發展現狀
近年來,贛縣按照上級黨委、政府的安排部署,緊緊圍繞新農村建設二十字方針,狠抓農村經濟結構調整和農業基礎設施建設,農業農村經濟發展取得了顯著成績。目前,贛縣共有19個鄉鎮,農業人口49.57萬人,農村勞動力33.4萬人,現有耕地面積31.85萬畝,農作物播種面積83.95萬畝,農業生產以種、養殖業為主,二三產業發展較慢。20xx年全縣糧食總產量 21萬噸,比去年增產5%, 農村經濟總收入達 1.3 億元,增長7.4%,農民人均純收入達1995元,同比增長10.1%。
(一)優化產業結構,特色產業發展呈現新亮點
按照高效農業的發展目標,以典型示范引領結構調整,以政策措施推動新農村建設,初步形成了“甜葉菊、煙葉、蔬菜、”三大主導產業,現代農業發展格局初見雛形。以韓坊、王母渡、大埠等鄉鎮為主的烤煙生產取得了可喜的成績,全縣種植烤煙面積13856.3畝,收購煙葉36259擔,比去年凈增煙葉4059擔,均價6.89元,比去年增加1.07元,畝產值達2149元,煙葉收購總產值2500多萬元,實現煙葉稅550萬元。以田村、南塘、茅店等鄉鎮為主的甜葉菊生產取得了突破性發展,全縣種植面積1.4萬畝,比上年增長99.1%。收購干葉816.5噸,比上年增長276.6% ,實現總產1192.09萬元。為贛縣甜葉菊的發展奠定了良好的工作基礎和群眾基礎。以五云、儲潭等鄉鎮為主的無公害蔬菜生產取得了顯著成績,年產量達12940噸,年產值達3896萬元,穩穩打入了贛州市這個大市場,并占具40%以上。
(二)加大基礎設施建設,農業綜合生產能力得到新提高緊緊抓住國家把基礎設施建設轉向農村的機遇,認真貫徹落實支農惠農政策,大力實施農水改造、把農業和農村基礎設施建設作為基礎設施建設的重點, 狠抓水利工程建設和農村“一池三改”沼氣等項目建設。落實農機補貼政策,積極爭取農機購置補貼資金,極大的提高了贛縣農業機械化水平。大力實施鄉村道路通達工程,實現了行政村村村通公路、通電話的目標。
(三)大力發展以勞務為主的二三產業,農民收入有了新提高以“百萬農民培訓”和“農村勞動力轉移培訓工程”為載體,加強農民培訓和農村勞動力轉移輸出工作,20xx年完成農村實用技術培訓76000人次,轉移農村勞動力164200人次,實現勞務收入16254.4萬元,勞務收入占到了農民人均純收入的.70%,已成為農民增收的重要途徑。進一步推動以建筑、現代物流為主的農民運輸業發展,全年農村運輸業收入達到13818萬元,有效促進了農民增收。
(四)加大村容村貌整治,農村人居環境有了新改善 在規范村莊和圩鎮整治上重點突破。
一是確保村鎮整治落實到位。20xx年,全縣完成18個圩鎮和300個建設點的整治,其中省市縣三級共建點210個,縣鄉自建點90個,完成改水1萬戶,改廁8000戶,改路500公里,拆除“空心房”、破舊欄廁100萬平方米。
二是確保規劃修編完成到位。鞏固村鎮規劃成果,大力推廣新戶型,在完善現有村莊規劃的基礎上,進一步完善18個鄉鎮的圩鎮和2378個村莊規劃修編。村莊整治建設點新建房屋推介戶型采用率達80%以上。
三是打造特色新村和精品示范點建設。根據各個建設點實際,著力建設特色新村。20xx年,每個鄉鎮打造3個以上特色新村,全縣著力建設10個綜合性精品示范點。
全縣共種植林木30萬余株,綠化面積達到1.32萬畝,極大地改善了村莊環境。同時將村莊道路、安全飲水、農村沼氣等同步規劃實施,農村人居環境明顯改善。
二、現代農業發展中存在的問題
隨著新農村建設的逐步推進,贛縣現代農業取得了長足發展,但同周邊農業發達縣(市場)相比還有著較大的差距,發展現代農業還面臨著許多困難和問題。
(一)農村經濟基礎較差,農民收入水平很低
贛縣農村經濟基礎相對較差,各村發展水平也很不平衡。尤其是城市居民的收入差距懸殊,農民發展農業生產缺乏資金保障,新農村建設的主體作用難以發揮,全面建設小康社會的任務還很艱巨。
(二)農業產業結構單一,產業化程度不高
目前贛縣農業產業結構主要以種植業為主,二三產業比重相對較小,且缺乏大型農業龍頭企業的支撐,農業的工業化程度很低。種植業中以糧為主,占農業生產總值的64%以上,主要糧食作物水稻平均畝產398公斤,平均畝收入630元,投入與產出的比例反差很大,比較效益低,農民生產積
極性不高。特色產業發展相對緩慢,現有的幾個比較有特色的種植業,經營管理粗放,優勢不明顯,缺乏規模效應,產業化經營程度不高,難以形成“產、加、銷”一條龍的市場優勢和產業化鏈條,特色產業尚未形成規模,農業產業化的道路還很漫長。
(三)農業投入不足,扶持農業能力不強
當前,從沿海發達地區來看,已進入以城帶鄉、以工促農階段,財政支持農業、回報農民的力度在不斷加大,雖然贛區城市化水平較高,工業基礎較好,但財政支出主要用于城市化和改善城市區人居環境,而贛縣農業所占比例較小,財政用于農業的投入很少,遠遠滿足不了農業和農村經濟發展的需求。另外,金融部門支持農業的力度也很小,在農村吸儲重于放貸,農戶信貸資金目前沒有到位,制約了特色產業的發展壯大。
(四)農技推廣力量薄弱,農民文化程度很低
農業科技力量不足,農業部門農技服務機構不健全,在一定程度上影響了農業技術的推廣和應用。農民科技文化程度很低,農村初高中以上文化程度人數不足70%,部分農民受小農意識影響,習慣于舊的生產方式,對發展“綠色農業”、“特色農業”和“生態農業”的概念模糊,蔬菜栽培水平不高,接受新鮮事物的能力有限,經營粗放,科技含量不高,外出務工也只能賣苦力,制約了農民收入的快速增長。
農業發展調研報告14
一、基本情況
××鎮位于××區西南方向,距城區20公里,全鎮區域面積為98平方公里,下設××、××兩個管理處,轄30個行政村,5793戶,18172人(其中農業人口17495人),耕地面積20422畝,山林面積82400畝,共有基層黨支部47個,其中:行政村黨支部30個,部門支部10個,非公有制企業支部7個。共有黨員874名(其中農村黨員665名)。20xx年度實現工農業總產值4億元,其中:農業總產值3801萬元,工業總產值3.62億元。完成財政稅收550萬元。農民人均收入3505元,20xx年經全縣綜合考核名列第六名。
二、經濟結構現狀
1、工業經濟發展現狀
我鎮共有企業180家,其中:個私企業169家,股份制企業2家,村集體企業9家。主要有四大塊狀經濟組成:一是造紙印刷行業10家,實現總產值6491萬元。其中:造紙行業4家,產值達4561萬元。印刷行業6家,實現產值1930萬元;二是電子儀表行業1家,實現產值828萬元;三是食品加工業14家,實現產值4761萬元。其中:園中園牛奶食品公司1家,實現產值921萬元;四是木材加工企業50家,實現產值7665萬元。其中新蘭村30家,實現產值4050萬元,已成為木材加工專業村。
2、農業經濟發展現狀
我鎮農業產業經濟20xx年度實現農業產值3801萬元,其中經濟作物產值1160萬元。目前主要培育了以里陽村為主的西瓜生產基地3000畝,以山后金村為主的冷水茭白基地1000畝;以新蘭、上盛等村為主的茶果生產基地3000畝,以上盛、泉口、白沙盧、浩仁村為主的奶牛基地20xx余頭,以上盛、泉口等村為主的烤煙生產基地227畝;以新蘭社為主的木制品加工基地45家;以上盛、泉口、馬坦等村為主的佛等基地5.6萬盆,約200畝。為保障農業產業經濟發展的順利進行,加大了農業基礎設施的投入力度,20xx年度投入農田水利設施工程建設400余萬元,主要項目有:澆筑三面光渠道6000米,清障清淤水渠2萬余米;土地整理工程××畈5000畝,大巖販5800畝,病險水庫除險加固3處。
三、發展工農業經濟的主要做法
1、在發展工業經濟工作中,一是認真貫徹執行“產權清晰、政企分開、自主經營、自負盈虧”的管理體制,對鎮屬4家集體企業和股份制企業進行了徹底的改制;二是積極推進二次創業工程建設,通過二次創業活動的開展,新增企業15家,技改項目11個,新增投入1515萬元;三是重科技創新,著力提高工業企業的科技水平。如:永盛紙業有限公司與上海科技單位掛鉤,引進涂布新技術;自動化儀表公司與杭州科研單位合作,取得了“智能型自動化儀表”開發權,成為市高新技術示范企業;金泰、恒泰、福利造紙廠設備改造,制作A級白版紙等;四是本著以質量求生存,以管理求效益的思想,注重企業的經營管理。
2、在農業產業經濟中,一是積極開展內樹外引促發展活動,采用走出去請進來和身邊典型示范帶動的方法,引導產業結構的調整;二是采用龍頭企業帶動作用,帶動產業結構調整;三是開展培育基地創特色活動,優化產業結構的調整;四是采用農業科技知識培訓學習的方法,服務于產業結構的調整;五是采用強化農業基礎設施建設的方法,保障農業產業結構的調整。
四、下一步工作思路及措施
1、工業經濟發展思路是:全面發動抓三引、上下合力優服務、抓大放小促平衡。重在質量求效益。其具體措施為:一是擴大招商引資的范圍,增加招商引資的力度,認真實施“引得進、留得住、富得起”的戰略,積極營造良好的工業發展環境;二是立足于企業科技含量的提高,做大工業經濟量的.擴張和質的提高的文章;三是要加快工業園區的發展步伐,按照“只求所在、不求所有”的構思,實行多渠道、多途徑、多方位的投資方式,積極做好工業園區的建設;四是積極培育和樹立典型骨干企業,努力改變我鎮工業企業全價生產企業多,來料加工企業少的局面,促進工業經濟的全面發展;五是強化大農業經濟意識,進一步提高各涉農部門的服務質量,健全和完善招商引資、發展工業經濟的崗位目標責任制,嚴格獎懲措施,積極營造“投資在××、興業在××、安居在××”的合力扶工氛圍。
2、農業產業經濟發展的思路:鎮黨委、政府圍繞“農業增效、農民增收,實行糧食購銷市場化改革,鼓勵和支持農民以市場為導向,加快調整農業結構,提高效益農業發展水平”的工作重點。以“調結構、優產業、創品牌、上規模、占市場” 為主線,積極推行農業發展的“十、百、千、萬”工程。即:培育十大農產品生產基地,樹立一百個身邊的種養殖典型示范戶,實現農業產值增千萬元,完成萬畝糧田土地面積的平整工作。其具體措施為:
①堅持從實際出發,認真落實好“十、百、千、萬”工程,充分發揮本地優勢,以內樹外引、抓典型示范為抓手,大力發展“一村一品、全鎮多品”的優高農業,達到一戶帶多戶、多戶帶全村、全村推全鎮上規模的目的;
②選準并確立優勢產品和主導產業,積極培育好農產品示范基地;
③以本地資源為基礎,以商品生產基地為依托,以市場為導向,選好選準農業發展的路子,培育和做大農業龍頭企業;
④加大科普知識的宣傳培訓力度,有計劃地組織種養殖專業戶參加科技知識培訓,有針對性地組織外出參觀考察學習,及時提供信息技術等服務;
⑤加強領導,形成合力,把農業產業化工作列入干部年度崗位目標責任制考核內容,促使農業增效,農民增收工作取得明顯成效。
五、制約我鎮工農業經濟發展的主要問題
1、白龍橋至瑯瑯公路小與差,以及古方道口經常性受阻。
2、市區引水工程與我鎮生活、生產用水的矛盾。
3、由于金蘭水庫的阻隔,制約了東、西坑兩村的經濟發展,兩村158戶共472人,去年人均純收入不足1000元。
4、部門、單位的撤并,職能服務部門減少。如:工商、財稅、交管、法庭、營業所等,致使配套服務工作難以跟上。
5、由于鎮財政財力不足,對農業經濟扶持力度缺乏。
六、建議與要求
針對我鎮農業經濟在發展過程中所存在的實際問題,提出如下建議和要求,希望有關職能部門予以幫助、扶持。
1、近些年來,我鎮食品業發展速度較快,其中固體飲料生產企業存在著“商品近似”和部門產品內質與配方不完全相符的問題,市場整頓確實需要,但市、區級工商、技監經常檢查,往往以罰款代替教育,工商、技監部門能否改變方法,在重教育、重服務上多做文章。
2、我鎮部分老企業在1998年前,由于當時的稅收征管政策不同,存在著欠稅,這不完全是企業的過錯。新婺城區成立后,婺城區國稅局以不交清欠稅為由,不予領增值稅發票,強行追繳欠稅款。如:金華自動化儀表公司,1998年前企業未改制所欠稅款13萬元,企業改制后不但要繳清欠稅,還要追繳滯納金3萬元。我們認為這次大范圍追繳欠稅的做法未免有些過激,企業承受壓力大,影響企業的生產經營。
3、我鎮有4家造紙廠,加入世貿組織后,對造紙業的影響是首當其沖,根據我鎮工業經濟發展思路,把4家造紙廠組建成松散型集團或公司。做大造紙業文章,設想以福利造紙廠為基礎組建松散型集團或總公司,把此集團或公司以福利企業的性質予以上報,懇請市、區民政部門予以批準。
4、白龍橋——××公路的現狀已嚴重制約我鎮招商引資和經濟的發展,要求交通、公路管理部門盡快給予解決。
5、妥善處理和解決好市區供水與我鎮村民的生活、生產用 水問題;及早恢復因引水工程所涉及本鎮××徐、泉口、東山、水碓、馬坦等5個村約300畝糧田的耕種。
6、要求盡快協調東、西坑兩村下山脫貧及與金蘭水庫的矛盾。
7、對農業產業鏈、基地建設提供優惠政策:如泉口、浩仁等村奶牛生產基地,已經規劃上報,望早日給予批準。
8、希望有關部門及時提供信息服務,經常性組織科普下鄉,加強農業科技培訓力度。
9、有關涉農部門要加大農業基礎設施建設的投資力度,不斷增強農業發展后勁。
農業發展調研報告15
隨著人們生活水平的提高,消費者越來越注重農產品的品質、品牌。發展品牌農業已成為農業發展的一大趨勢,如何打造優質名牌,實現我縣農業生產由重量向重質、重效的轉變,推進農產品上檔次、上水平,推進農民增收,這是當前亟待研究和解決的問題。
一、我縣品牌農業建設現狀
近年來,我縣以三品一標為抓手,主要為提升優勢農產品的市場競爭力和品牌美譽度,立足本地資源優勢,引導和培育有一定規模和發展潛力的生產主體,效益逐步顯現,促進了企業增效、農民增收。截止到目前,我縣獲得三品一標認證的生產主體有30家,三品一標產品總數93個,有效認證面積40。79萬畝,其中無公害農產品生產主體22家,產品80個,面積22。1萬畝,綠色食品生產主體5家,產品10個,面積1。54萬畝,地標產品3個,認證面積17。43萬畝。上述獲證產品中,蔬菜類47個、糧食類19個、果品類21個、玫瑰產品3個、魚類2個、禽蛋1個。
目前,我縣一些歷史悠遠、具有地域特色的農業品牌產品被越來越多的經銷商和消費者所熟知和了解,民樂享大白菜、天源玫瑰干花蕾、九州玫瑰干花蕾3個產品被評為山東省名牌農(林)產品,民樂享馬鈴薯、大白菜先后榮獲濟南市十大農產品品牌,騰龍山雞腿菇被評為濟南市市民最喜愛的十大品牌農產品。我縣玫瑰制品、食用菌、綠色蔬菜等品牌農產品的影響正逐步擴大。
二、我縣品牌農業建設存在的問題
(一)品牌農業覆蓋面小。我縣三品一標新認證數量每年穩步增長,但認證產品大部分都是初級產品,加工產品少,而精深加工產品則更少。
(二)企業品牌意識淡薄。由于目前實施市場準入制度進展緩慢,很多市場農產品優質不優價,無論認證與否產品都可以進入市場,導致企業參與三品認證的積極性不高,品牌意識淡薄,求精求高意識不強,不少獲證農副產品尚停留在出售原成品或初加工產品階段,加工精度和開發深度不夠,科技含量不高,品牌產品包裝設計檔次不高。
(三)建設資金投入不足。品牌農業實施主體需要大量生產資金進行基地建設、配套相關設施,品牌建設資金投入不足,使我縣現有三品一標品牌較為混雜,存在小、散、弱現象,管理難度大,品牌作用難以發揮。
(四)質量安全可追溯制度亟待建立。三品一標生產仍以農民分散種養為主,組織化程度低,生產加工企業農民專業合作組織與基地農戶的產品質量安全控制和利益聯結機制還不緊密、不完善,農業標準化技術、質量安全可追溯化記錄難以真正落實到農戶、到產品。部分農產品仍存在質量安全隱患,違規、違法、超范圍用標現象仍然存在。
三、發展我縣品牌農業的建議
(一)強化行政推動,加強品牌認證宣傳。結合實際情況,制定年度認證計劃,把三品一標認證為重點的.品牌農業創建任務分解到鎮街,嚴格考核,加快優質農產品品牌建設。充分利用廣播、電視、網絡等媒體平臺和科技下鄉、咨詢、發放明白紙、示范培訓等形式大力開展宣傳教育活動,宣傳實施農產品品牌戰略的重要性和必要性,普及農業三品一標知識和相關法律、法規,提高農產品生產主體的申報積極性。
(二)扶持龍頭企業,培育品牌主體。農產品生產、加工企業和農民專業合作組織、農業行業協會、種養大戶、家庭農場是打造農業品牌的主體,培育品牌必須抓住主體中的龍頭。大力支持具有知名品牌的農業產業化龍頭企業著力擴大品牌農產品的生產規模,依托龍頭企業在資金、技術、信息、市場和經營管理方面的優勢,制定實施企業品牌發展規劃,建立品牌農業基地,開發品牌產品。在政策、資金等方面向龍頭企業傾斜,鼓勵開展以品牌為紐帶的資產重組,通過聯合、兼并、股份合作等方式進一步做強做大。
(三)嚴格認證監管,提高產品質量。在三品一標申報認證工作中,嚴把認證環節各個關口,落實各項監管制度并實行全程監控,嚴格執行審查標準,規范工作程序,嚴格審查申請主體質量監管體系,確保產品質量,認定一個產地,帶動一片標準化生產,發展一個產品,保障一方產品安全。按照全程質量控制措施的要求,對全縣有品牌的生產單位的產地環境、投入品使用、生產記錄、生產操作規程落實、基地標牌、檔案管理、產品抽檢等,開展定期檢查和不定期抽查,認真清理、打擊獲證三品一標企業不用標、不規范用標以及沒有認證的企業亂用標的違法違規行為,強化獲證單位農產品質量安全意識,確保品牌農產品質量。
(四)完善農產品的質量安全檢驗檢測體系,提升品牌農業競爭能力。按照《農產品質量安全法》的監管要求,以現有農產品質檢機構為基礎,結合特色優勢農產品區域布局,以特色主導產業為重點,建設布局合理、職能明確、專業齊全、運行高效的農產品質量安全檢驗檢測體系。優化整合檢測資源,配備現代化檢測儀器設備,加強檢測機構技術人員隊伍建設,全面提升檢驗檢測能力和水平。支持農業企業、農民專業合作社購置檢測設備,加強生產環節質量監控,為品牌農業創建提供保障。
(五)打造農產品區域公用品牌,提高品牌知名度。針對農產品標準質量不統一,造成市場混亂,降低市場競爭力的問題,學習外地先進經驗,創建一種區域公用品牌,打造一個能夠展現xxxx農業特色,為市場和消費者廣泛認可的公用品牌,提升xxxx境內名優特農產品的形象和效益。例如章丘市,在區域內就打造了百脈泉農產品區域公用品牌,提升了章丘農產品的美譽度。
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