行政執法自查報告(通用20篇)
在經濟發展迅速的今天,報告的使用頻率呈上升趨勢,報告包含標題、正文、結尾等。相信許多人會覺得報告很難寫吧,下面是小編為大家整理的行政執法自查報告,希望對大家有所幫助。
行政執法自查報告 1
從總體上看,南海和順德區城市管理行政執法局掛牌成立的時間比較早,市容環境的管治狀況也比較好,禪城、三水和高明由于城市管理行政執法局成立的時間比較晚和人力不足等原因,市容環境的管治狀況在總體上雖有較大的改善,但在某些方面,管治效果還很不理想,問題不少。
(一)禪城區。
禪城區市容環境的管治,除了南莊鎮相對較好之外,其余各街道的狀況都不理想,“亂擺賣、亂張貼、亂停放”的“三亂”現象仍然比較嚴重。在燎原路兩側、中山橋橋頭、同濟市場周圍等許多地方,亂擺亂賣的“走鬼檔”仍然十分猖獗;自輕工路至東鄱南路一帶,在沿街商鋪的門口和的圍墻上,成片的“牛皮癬”令人觸目驚心;在市區的許多道路兩側,亂停亂放現象也比較嚴重,特別是在祖廟路和汾江路,祖廟路(衛國路至人民路段)雖然早已明令全線禁停一切車輛,但亂停亂放的車輛還是隨處可見,在祖廟路圖書館門口甚至還設了收費的臨時停車場,在汾江路的摩托車專用道上也有不少汽車違法停放。
禪城區城市管理行政執法局掛牌成立以來,通過日常的巡查和不斷各種專項整治行動,中心地帶市容環境狀況已有較大的改善,但從總體上看,管治效果遠遠未達預期目標,特別是許多“臟、亂、差”現象在整治后反彈明顯。究其原因,除了由于城管行政執法強制手段缺乏、人手嚴重不足等因素外,缺經驗、不到位、力度弱恐怕是主因。檢查發現,目前路面的監控力度比掛牌初期呈現出明顯的下降趨勢,幾天中幾乎難見到在路面巡查的城管行政執法人員。
(二)三水區。
三水西南中心城區的市容環境管治狀況比執法局掛牌上路前,已經有了很大的改善,街道兩旁的亂擺亂賣、燒烤檔的油煙污染、大排檔的噪聲擾民和城區周邊的亂搭亂建等城市“臟、亂、差”現象都明顯減少,但在某些方面,如靜態交通管理和對城市“牛皮癬”的整治方面,管治的效果還比較差。在西南城區的許多道路兩旁,汽車和摩托車的停車秩序還比較混亂,亂停亂放現象比較普遍;城市“牛皮癬”現象尤為嚴重,除了一些封閉式管理小區情況相對較好之外,在許多樓房的外墻和樓道、沿街商鋪門口、單位及工廠圍墻、路牌、燈柱等處,各種各樣亂張貼、亂涂寫的小密密麻麻,視覺污染嚴重。執法隊員路面監控密度稀疏。
(三)高明區。
高明荷城中心城區的市容環境在執法局掛牌成立后,通過對大排檔夜晚占道經營等群眾反響較大的'熱點難點問題進行重點整治后,管治狀況已經有了明顯改善,但總體情況還不理想。在中心區域的許多道路兩側,亂停亂放現象比較普遍;沿街商鋪裝修,泥沙、磚石等材料的堆放還不規范;在一些主要的市場周圍,亂擺亂賣現象相當突出;亂張貼、亂涂寫的小廣告也不少,一些成片的“牛皮癬”還沒有得到及時清除。執法隊員一線巡查頻率還很低。
(四)南海區。
南海區城市管理行政執法局掛牌成立的時間比較早,市容環境的管治狀況也相對較好。在桂城中心區域,通過統一的改貌裝飾,市容市貌顯得整潔有序,在主要道路特別是南海大道兩旁,基本上沒有亂擺亂賣現象,亂停亂放現象也不多,亂張貼、亂涂寫的城市“牛皮癬”經過前段時間的大力整治后,已經明顯減少,成片的“牛皮癬”已經基本消滅。
行政執法自查報告 2
根據省、市有關依法行政有關文件要求,我局領導高度重視行政執法工作,專門成立了以局長為組長的推行行政執法責任制領導小組,并下設了辦公室,負責行政執法責任制的日常工作。并立即組織局各科室對照省、市有關文件通知要求嚴格進行自查,在開展“三梳理”、制作執法流程圖、辦理行政處罰和許可案卷等方面基本能達到文件要求,下面,將我局行政執法情況匯報如下:
一、開展行政執法職權核準界定及職權公開情況
我局行政執法職權核準界定主要有五方面的內容:一是進行了執法依據梳理。共梳理出《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《安全生產違法行為處罰辦法》、《安全生產許可證條例》等法律法規作為行政執法依據,并向社會公布;二是按照本局實際,制定了執法職權,并確定了崗位職責:危 化 科監管全縣危險化學品企業,監管一科監管工商貿企業、職業健康,監管二科監管建筑施工企業,監管三科監管非煤礦山(磚廠)企業,監管四科監管文教、衛生、預制件廠、焊鐵門市;三是制定了較詳細的工作流程,在行政許可方面包括申請煙花爆竹批零業務的流程、步驟等;在行政處罰方面包括從立案到結案歸檔都有詳細的程序步驟,在局公開欄公布;四是成立了依法行政領導小組,對行政執法情況進行監督,并健全了督促檢查和工作目標管理考核機制,實現了工作檢查督辦的經常化、制度化,建立了首問制和責任制,為局機關各項工作的順利開展提供了制度保障;五是制定了XX縣安監局執法職責制度,對在行政執法過程中不依法辦事的行為,規定了按情節輕重處以批評教育、離崗培訓、調離執法崗位、行政處分等責任追究。
二、開展行政處罰案卷及行政許可案卷自查情況
(一)在行政處罰案卷方面,我局能做到如下幾點:
1.立案。每宗案件都有案例的來源、案情記載、承辦人意見以及行政機關負責人審批意見。
2.調查取證。現場檢查筆錄和調查筆錄有2名或2名以上執法人員簽名。筆錄涂改處有當事人按的手印。
3.審查決定。對案件的事實、證據收集比較完整形成完整的證據鏈,自由裁量權應用恰當,適用法律法規準確。
4.送達執行。對處罰通知書有標明送達地點、時間、方式并有當事人的簽收。
5.案件歸檔。結案的案件能及時歸檔、妥善保管。
(二)在行政許可案卷方面,我們能做到如幾點:
1.申請。行政許可內容在縣行政服務中心大廳窗口有公示,申請書格式文本規范。
2.受理。對申請人材料齊全的出具受理通知書,材料不齊的發出補正材料通知書,對不予受理的出具告知理由。
3.審查。審查工作有2名以上持證執法人員執行。
4.決定。對申請人申請符合法定條件的.,給予行政許可的書面決定,對不符合行政許可條件的,告知書面理由。
5.送達。能及時送達證件。
6.立卷歸檔。案卷歸檔規范。
三、存在的問題
一是執法人員整體素質有待進一步提高,執法程序不到位,執法文書填制不規范的現象還不同程度地存在。
二是安全生產行政執法難度大,對經濟困難企業的處罰難以執行,執法環境有待進一步優化。
四、下一步打算
1.以全面貫徹落實行政執法責任制為核心,堅持"一把手"總負責,與科室簽訂責任書,把行政執法責任制列入年度綜合考核目標,深入落實行政執法責任。
2.加強行政執法隊伍建設,并將此作為執法工作的重中之重,常抓不懈。加大行政執法工作力度,在鼓勵執法人員提高文化素質的同時,落實相關經費,強化執法業務培訓,解決行政執法中仍存在重實體、輕程序現象,在行政處罰中要解決對相對人的處罰時,權利告知內容不全,案件證據收集意識不強、法律文書制作不齊全、不規范等問題。
3.加大“硬件”資金投入,為執法人員配備必要的工具。
我們全局決心在縣委、縣政府的正確領導下,加強學習和實踐,保持清醒頭腦,努力克服不足,進一步明確執法主體、執法依據、規范執法行為、強化執法責任,努力提高依法行政水平,力爭在源頭上解決行政爭議,維護群眾合法權益,為推動我縣綠色崛起,實現科學發展創造良好的法制環境。
行政執法自查報告 3
我鎮根據市政府法制辦《關于開展依法行政考核和行政執法評議考核的通知》精神,認真開展依法行政自查工作,現將有關情況匯報如下:
一、調整領導,提高認識
依法行政工作歷來受到鎮黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。我鎮及時調整了推進依法行政工作領導小組,黨委書記柴文忠擔任領導小組組長,鎮司法所、綜治辦、財政所、計生辦、民政辦、安監辦等部門負責人為成員;今年以來,我鎮推進依法行政工作領導小組定期召開會議,研究推進依法行政工作的重大問題,匯報依法行政工作情況,積極在黨員、干部、群眾中開展普法工作;我鎮繼續實施會議學法制度,組織全體干部開展專題會議學法活動,制定了領導干部集體學法制度和學法計劃并認真組織實施,積極參加了上級部門的業務學習和組織培訓;鎮推進依法行政工作領導小組成員分工協作,切實履行工作職責,對依法行政工作加強指導、監督和檢查,確保了各項工作落到實處。
二、規范決策,完善制度
我鎮繼續認真執行重大行政行為決策程序規定,組織開展了決策跟蹤評估制度和責任追究制度,積極開展了強制規范性文件清理工作,及時公布了繼續有效、廢止、失效的規范性文件目錄;進一步完善了行政職權目錄,繪制了行政職權流程圖并在政務網上予以公布。
三、嚴格執法,依法行政
堅持“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的原則,進一步明確責權,落實責任;積極推進相對集中行政處罰權延伸工作;加強行政執法隊伍建設,嚴格要求相關執法部門依照法定程序執法,持證上崗;堅持行政執法人員上崗資格培訓,落實行政執法證件管理,建立行政執法人員電子檔案;認真開展執法案卷自查、評查,并及時整改;切實推行行政執法責任制,建立健全行政執法考評制度,進一步落實行政執法主體及依據公布制度。
四、履行報告制度,落實工作責任
我鎮依法行政工作情況歷來都寫入政府工作報告當中,每年年終都及時向人大主席團以及市政府報告本年度依法行政工作的開展情況,并認真執行人大主席團及市政府有關依法行政工作的指示、決議或者意見;結合我鎮規范性文件清理結果,及時糾正違法和不適當的規范性文件,并報送市人大和市政府進行備案,按時率、備案率、合法率達到100%;積極參加行政復議和行政應訴,行政復議決定、行政復議意見書、行政復議建議書和行政判決書、裁決書、司法建議書得到落實;對于重大行政許可、行政處罰的報備工作做到及時完整;能夠依職權及時、公平、公正裁決土地、山林權屬等糾紛,確保工作落實到位。
五、強化法制宣傳,建設陽光政府
積極開展了形式多樣的法制宣傳活動,著力提高全民法律素養,圍繞新農村建設,在全鎮各村開展了專項法制宣傳,發放各種法制宣傳資料上千份,很大程度上提升了我鎮廣大人民群眾的法律意識;健全法制工作機構,確保機構設置、人員配備和工作任務相適應,工作經費得到保障。
六、把握工作重點,突出時代特色。
在年初的依法行政工作要點中,明確一年的工作重點。重點推進行政強制法學習熱潮,著力進行強制規范性文件、強制行政主體及強制執法行為的`清理工作。以強制性執法清理工作體現政府以人為本的理念,貫徹并堅持有法必依、依法辦事的依法行政工作原則。
一年來,我鎮依法行政工作取得了一定成績,但還存在一定的不足,例如法制機構建設相對薄弱,監督制約機制不夠完善,部分基礎工作還需進一步加強。今后,我們將進一步加大法制建設,提高執法工作質量,推進依法行政工作再上新臺階。
行政執法自查報告 4
20xx年,我認真落實依法測繪工作各項措施,著力夯實依法測繪基礎、創新工作機制,依法測繪在實際工作中得到充分體現,未出現違法測繪行為,并取得了一定的工作成效。現將自查情況匯報如下:
一、按時進行測繪資質申報,杜絕違法測繪行為
1、高度重視測繪資質管理工作。
我公司領導對測繪資質管理高度重視,并派專職人員管理。要求工作人員準確、準時提交測繪資質年度注冊,并把單位變更、儀器變更等情況及時上報上級測繪主管部門。
2、杜絕違法測繪行為。
我公司嚴格按照測繪資質等級范圍從事測繪活動,嚴禁以其他單位名義從事超越資質等級范圍的測繪活動,也不存在有涂改、倒賣、出租、出借、掛靠或者其他形式非法轉讓《測繪資質證書》及無證測繪行為。
二、建立涉密地理信息保密管理機構,落實測繪檔案管理制度。
1、建立保密管理機構,明確管理人員。
我公司領導為保障測繪成果的完整性、安全性,專門建立涉密地理信息保密管理機構,明確了專職管理人員,并建立了涉密地理信息領用、接收、傳遞、使用、保管、銷毀等保密管理制度。要求工作人員嚴格遵守保密管理制度,杜絕擅自泄密地理信息行為。
2、建立、健全測繪檔案管理制度。
落實專門檔案室,強化了檔案管理工作,確定了專人負責檔案管理工作,并簽訂了檔案管理責任書。
三、確保測繪成果資料完整規范,保障質量體系正常運行
我公司測量成果審核實行三級檢查二級驗收制度,從草圖到最終成圖都要經過自檢、組檢及最終檢查,確保了測繪成果各項指標的'符合性。
總結回顧我公司近一年來的工作,雖然取得了一定成績,但與測繪行政主管部門對我們的要求、期望相比,還有較大的差距,我公司有信心做好依法測繪工作,更好地服務社會。
行政執法自查報告 5
按照交通運輸部《關于印發20xx年全國交通運輸行政執法監督檢查工作方案的通知》精神,我局按照檢查內容和標準對交通行政執法工作進行自查,現將自查情況匯報如下:
近幾年來,我局認真貫徹執行國務院《全面推進依法行政實施綱要》,將推進依法行政作為一項重要任務來抓。通過加強行政執法監督機制建設,落實行政執法責任制,規范行政執法行為,健全行政執法制度,提高交通行政執法水平。
依法行政工作組織領導情況。
為確保依法行政工作扎實推進,我局加強依法行政工作的組織領導,成立以局主要領導為組長,分管領導為副組長,局有關部門負責人為成員的依法行政工作領導小組,并根據人事變動及時調整充實。按照行政執法監督檢查工作要求,制定工作方案,組織召開依法行政領導小組會議進行動員、部署,并由案卷評查小組組織開展評查及考核評估工作。
規范交通行政執法行為情況。
1、執法人員基本情況
我局現有交通行政執法人員16名,均已取得交通部或省行政執法資格,并定期參加省、市、交通部門組織的執法培訓或相關業務學習。
2、依法行政開展情況
一是文明執法方面:我局執法人員一貫遵循公開、公正、公平、合理、便民的原則,做到嚴格執法、文明辦案、熱情服務。執法人員嚴格遵照《交通行政執法忌語》和《交通部行政執法禁令》開展執法,為增強執法透明度,我局做到執法主體公示、執法依據公示、執法程序公示、執法監督公示。嚴格執行收繳分離、罰繳分離制度,實行收支“兩條線”管理,罰沒款如數上交財政。建立行政處罰、行政許可等執法案卷,做到文書規范、材料齊全、符合法定程序。
二是行使行政許可權方面:按照《行政許可法》及有關法律法規規定,明確行政審批依據、主體、程序、時限,服務大廳規范實行“兩單制”,并建立行政許可網上審批工作實施意見,實行網上許可。從20xx年至今年5月份共許可維修企業24家,貨運企業15家。目前為止,沒有發現超時辦理、附加條件辦理、應許可未許可的問題。
三是規范自由裁量權方面:我局嚴格按照法律法規和規章的規定做好行政處罰。按照市規范行政處罰自由裁量權規定,實施省廳制定的《交通行政處罰細化標準》制定自由裁量權,通過20xx年受理違章處罰案件453起,20xx年5月份前違章處罰案件141起的'自查,所有被處罰主體資格認定準確、事實清楚、證據確鑿、程序合法、裁量適當。沒有發現因行政執法不當而引發行政復議或行政訴訟案件。
行政執法制度建設情況。
我局認真落實交通行政執法責任制,梳理行政執法依據,按照行政執法主體、行政執法行為分類排列,列明目錄、匯編成冊。分解落實執法職責、科學設置執法崗位,制定了《服務大廳工作人員崗位職責》、《服務大廳服務規范》、《道路運輸行政處罰程序》、《行政處罰聽證會規定》等規章制度,進一步明晰了執法責任。建立《市區交通行政執法評議考核規定》,為促進執法人員依法行政,制定了《區交通部門錯案和執法過錯責任追究規定》,對錯案和過錯責任人給予批評教育,責令改正。對執法成績突出的給予表彰。切實貫徹《政府信息公開條例》,在服務大廳和政務網上公布了執法依據、辦事程序、辦事結果和具體辦事部門及監督電話。嚴格執行交通行政執法監督規定,制定了《區交通行政執法監督規定》定期對執法部門行政執法監督檢查。同時建立《區交通行政處罰案卷評查制度》,每季度對案卷抽樣評查20份,評查小組對評查存在的問題,監督整改。
存在問題。
一是詢問筆錄、現場筆錄文書填寫還存在不足之處。比如執法時間不夠精確,必須精確到幾時幾分。
二是目前交通運政系統軟件中行政處罰設置尚不完善,沒有設置警告或教育放行一欄,只設置撤案。如果直接將案件輸入系統又未進行處罰,會造成被處罰車輛系統中無法辦理正常業務,故無法上網。另外對于不予立案的處理,在具體操作中發現不予立案的案件在作出處理意見后,案件仍出現在公告板上,影響車輛在運管系統中正常業務的辦理。為避免此矛盾,只能暫時做未錄入系統處理。但又與規定相違背,對于此類案件的操作還有待今后進一步完善規范。
三是交通行政處罰決定書上規定,相對人逾期不接受處罰,每日按罰款額3%加處罰款。據我們所知,目前公安、交警、運政稽征均已實行滯納金不能高于罰沒款的做法。為體現以人為本的精神,鑒于當事人的具體情況,是否可以依法從輕或減輕行政處罰。
整改意見及今后努力方向。
我局將進一步深入貫徹執行《市行政執法過錯責任追究制度》,結合我局行政執法工作實際,加大行政處罰事后問責力度。一是完善行政執法評議考核制,每年開展一次行風政風評議活動,執法人員進行自查,并聽取社會各界人士的評議。日常考評與年度考評相結合,執法人員每月進行一次績效考評,執法文書規范上進行逐一點評,個別輔導,并每季度召開一次案卷評查活動,每年一次年度考核。同時定期對行政處罰案卷進行評查,認真評查所有執法案卷,逐案查找問題,及時糾正執法偏差,有效提高辦案質量,降低辦案差錯率;二是對執法錯案和過錯的責任人視情節給予批評、教育、責令改正、效能告誡。變職權為職責,以責任制約權力,有效遏制濫用自由裁量權的行為,體現權力與責任的統一,實現權力本位向責任本位的轉變;三是完善行政復議工作機制,制定行政復議案件辦理流程,積極運用調解方法化解行政爭議。
行政執法自查報告 6
在地委、行署的正確領導下,在行署法制辦的具體指導和監督下,地區安監局主要領導高度重視行政執法責任制工作,認真貫徹落實國家、自治區、地區一系列關于推進行政執法責任制的安排部署,全面提升行政執法工作的質量,不斷加大安全生產行政執法監督檢查力度,取得了一定效果。
一、加強組織領導,完善制度建設
(一)繼續實施行政執法首長負責制,由黨組書記、局長xxx任行政執法責任制領導小組組長,副局長任副組長;成員由各科室負責人擔任。領導小組下設辦公室,辦公室設在法規與事故調查科,負責具體工作。
(二)認真總結以前年度行政執法責任制經驗不足,全面安排部署20xx年度行政執法責任制工作,并作為各科室一項重要內容進行部署細化。嚴格實施行政執法責任制評議考核,定期組織自查,發現問題及時糾正。在全地區安監系統建立了學習考試制度,主要是學習考核政治理論、相關法律知識和業務知識,以全面提高安監干部的綜合素質和專業知識水平及行政執法能力。
(三)進一步梳理行政執法依據,明確執法權限、執法標準、執法程序、職責范圍和執法責任,依照自治區行政執法有關規定,制作了地區安監系統行政處罰、安全檢查、事故調查等程序流程圖,健全和規范了執法文書,并對各縣市安監局行政執法情況進行檢查,把行政執法責任制落實在日常執法工作中,并建立了行政執法責任制的相關配套制度,使行政執法有了明確的規范,通過建章立制,為行政執法提供了制度保障。
二、履行安全監管職責,認真開展執法
(一)按照《關于轉發xxxx安全生產“三項行動”實施方案的通知》(x行辦發[20xx]xx號)”安排,地區安監局認真開展安全生產執法行動、安全生產治理行動、安全生產宣傳教育行動工作,并把安全生產執法行動作為工作重中之重加以安排部署,收到了較好效果。
(二)加大安全生產相關法律法規學習宣傳培訓力度。在團結廣場開展了以“關愛生命、安全發展”為宣傳主題的安全生產宣傳咨詢日活動。此次活動各行業設立咨詢點27個,懸掛條幅(氫氣球)21條、橫幅18條,展出黑板報107塊、警示圖片23塊(幅),出動宣傳車22輛,印制宣傳單132000余份,宣傳手冊15050份。
(三)地區安監局按照安全生產法賦予的職責,依法監管非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹企業的安全生產工作。一是加強職業技能培訓,培訓從業人員822人。二是加大事故隱患檢查整改力度,查出各類事故隱患953條,督促整改953條,整改率達100%。三是嚴格證件管理,加強安全培訓。目前,全局從事安全監管執法人員9名,全部取得執法證(其中,安全生產監管執法證6名、監督證3名),并積極參加地區法制辦舉辦的行政執法人員執法證培訓班。四是進一步規范安全生產行政執法文書使用情況的監督檢查,今年以來全地區安監系統共使用執法文書1239份。
(四)今年,根據《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院493號令)等法律法規要求,地區安監局會同有關部門對建國建設工程有限公司“523”建筑施工塔吊倒塌死亡事故、興和集團旅客運輸公司“617”交通事故,按照事故“四不放過”原則,依法對單位及企業相關責任人作了嚴肅處理。在具體執法過程中,始終堅持“以事實為依據,以法律為準繩”的原則,嚴格按照法律程序辦事,不允許有絲毫的馬虎。對于做出的行政處罰,嚴格按照法定程序進行執行,確保了我局所作出的'行政處罰在實體和程序上的合法性,真正做到了公平、公開、公正。
(五)地區安監局在行政執法過程中,切實做到合情、合理、合法。地區安監局下達的行政處罰決定認定事實清楚,適用法律正確,程序合法,無一起行政復議和行政訴訟案及群眾上訪事件發生。“75”事件發生以后,地區安監局黨組一班人,全力以赴做好維護穩定、促進社會經濟發展工作,立足本職,認真履行職責,為維護社會穩定經濟發展做出了積極努力。
三、夯實基層,創建安全生產示范鄉村活動
地區安監局按照“安全示范鄉村”總體工作要求,在示范內容上,突出了道路交通安全、農用機械安全和消防、用電安全。在創建“安全示范村”活動中,克服了基層干部認識不到位,缺乏資金等各種困難,積極協調疏通方方面面的關系,在軟件硬件建設上都取得了實質性進展,通過檢查驗收,為平安鄉鎮建設目標的實現奠定了堅實的基礎,有力的促進了農村的安全穩定發展。
地區安監局在行政執法責任制工作中雖然做了大量卓有成效的工作,進一步完善和規范了安全生產行政執法行為,但也應看到,隨著社會經濟的發展,我們也存在著一些不足,需要改進的地方還有很多,但我們有信心、有決心在今后的工作中通過不斷努力,全面規范行政執法行為,提升行政執法水平。
一是全面規范行政執法行為和提高案卷制作水平;
二是要進一步加強學習,不斷提高業務知識和法律知識水平;
三是完善安全監管執法工作機制,落實好執法報告、執法統計和執法分析等各項工作措施;四是要加大安全監督執法力度,對安全生產經營單位的安全管理機構建立、安全生產責任制落實、安全保障措施及安全設施等情況進行執法檢查,提高有效監管能力。
行政執法自查報告 7
根據奉新縣人民政府辦公室關于《奉新縣20xx年規范執法監督檢查工作實施方案》(奉府辦字[20xx]43號)精神,我單位認真進行了自查,現將情況匯報如下:
一、規范行政執法主體情況。
根據《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律法規的規定,我大隊具備依法行使對全縣道路交通管理的職能,負責機動車及駕駛員的管理工作,查處各類機動車和駕駛員以及其他交通參與者的道路交通違法行為,處理全縣各類道路交通事故的法定資格。在依法行政過程中,嚴格按照法律法規的規定,行使法定的職責和義務。大隊所有正式工作人員全部持有有效行政執法證件,在執法中嚴格落實亮證執法,協警員只負責協助民警維護交通秩序,沒有發生協警員執法現象。
二、規范行政處罰裁量權實施情況。
我大隊領導非常重視行政處罰裁量權的正確行使,要求全體民警在執行行政處罰時,始終做到堅持“執政為民、和諧發展”理念,在規定的幅度范圍內進行適當處罰,并及時把相關法律法規在奉新縣政府的網站政務公開欄公開,主動接受群眾監督。
三、規范行政處罰行為情況。
我大隊始終把規范行政處罰行為擺在日常工作首位,嚴格落實民警執法時主動出示行政執法證件表明身份制度,每年定期組織民警進行執法學習培訓,確保每起行政處罰案件有明確、有效的法律依據,有準確完整的引用條、款、項、目,符合法律、法規、規章種類。行政處罰做到事實認定清楚,有充分的.事實依據和證明材料。行政處罰程序上做到按照立案、調查取證、審查決定、送達執行的步驟順序實施行政處罰。
我大隊實施行政處罰始終嚴格按照法定程序進行。一是實行公開制度,把行政處罰標準以張貼上墻等多種形式向社會全面公開,隨時接受社會各界和廣大群眾的監督。二是嚴格按程序辦事,車管股和交通違法行為處理辦公室的干警在辦理業務和處理交通違法行為時,按法定程序辦事,耐心接受前來辦證或交通違法處理群眾的詢問,力求一次性告知群眾所需辦理業務的手續。三是在填寫處罰告知筆錄時,都注明了可以依法聽證。四是在開具行政處罰決定書時都裁明了申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。五是行政處罰決定都經過局領導批準,重大行政處罰案件都經過集體討論決定。六是應當送達的法律文書依照法定程序和法定時間送達,并有送達回執。
四、規范行政強制行為情況。
我大隊實施行政強制行為,嚴格依照法定的權限、范圍、條件和程序進行,按相關規定嚴謹制作了行政強制措施憑證等法律文書。一是法律依據明確,強制措施憑證等法律文書上明顯標注出法律依據、執行種類、執行期限、執行單位、執行民警。二是權利義務告知明確,詳細告知當事人有哪些權利、向何處申訴,并嚴格落實當事人在執行文書上簽名制度。在我大隊嚴謹細致的規范執法要求下,沒有出現過因行政強制執行,被群眾投訴、舉報情況,更沒有發生過因行政強制執行引發群體性的事件問題。
五、規范文明執法情況。
我大隊嚴格貫徹落實《宜春市行政執法人員文明執法規范》,在行政執法過程中,始終做到以國家公務員行為規范和職業道德規范為準則,堅持以人為本、文明執法、熱情為民服務。
六、規范行政執法案卷情況。
自省政府法制辦下發《關于印發〈行政許可文書、行政處罰文書格式(樣本)〉的通知》及《關于印發〈江西省行政許可、行政處罰案卷評查標準〉的通知》以來,我大隊對照通知要求,對行政處罰文書格式及行政處罰案卷整理進行了全面規范,即確保了法律文書嚴謹規范,也促進了全體民警依法行政意識的提高。
七、行政訴訟、行政復議情況。
我大隊行政執法行為從未出現過經行政訴訟、行政復議被認定違法現象,未出現過冤假錯案和不合格案卷,行政案卷合格率達100%。
行政執法自查報告 8
20xx年以來,我隊的行政執法工作在上級部門的指導下,以“依法行政,依法管理”的工作宗旨為出發點,扎實推進行政執法“三規范”工作,始終把學法、用法、執法作為我隊中心工作來抓,認真開展法制宣傳教育,端正執法人員的指導思想,落實行政執法目標責任,努力提高行政執法效率,積極開展城管行政執法管理工作。現我們根據縣政府辦下發的《縣人民政府辦公室關于開展行政執法工作監督檢查的通知》文件內容及要求進行了對照自查自糾工作。現將自查自糾工作情況匯報如下:
一、主要做法
(一)加強管理,強化行政執法人員隊伍建設
我隊高度重視依法行政工作,把依法行政、依法管理工作、貫徹落實行政執法責任制情況納入部門目標管理,嚴格考核,兌現獎懲,著力提高執法人員的依法行政能力,規范執法隊伍依法行政行為。
一是抓學習。堅持“周五學習日”制度,學習黨中央政策和記,學專業知識。同時,針對單位職責多、人員整體素質不高、業務生的實際,加強對執法人員進行了以《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《城市市容和環境衛生管理條例》等國家法律、法規和城管相關法律法規知識為主的學習培訓,通過學習使全體人員自身素質和執法水平得到明顯提高。
二是抓廉政。把廉政建設工作作為隊伍的靈魂,把廉潔執法和文明執法工作作為隊伍的生命線,納入日常工作,制定出臺了《縣城管大隊年度目標管理督查考核方案》、《執法監察隊員隊容風紀規定》、《城管十個嚴禁》等規章制度,班子領導以身作則,率先垂范,積極帶領全體執法人員進行認真學習,貫徹落實好有關廉政建設的規章制度,切實把廉政建設工作落到實處,筑牢了反腐倡廉的思想道德防線,使全體隊員樹立了正確的權力觀、地位觀和利益觀。
(二)完善制度機制,規范執法行為
一是健全內部管理制度。為保證日常行政工作的正常運行,修改完善了《城管大隊工作制度》、《城市管理工作方案》、《行政執法責任制》、《重大行政處罰報備制度》、《行政執法檢查登記制度》和督查考核辦法等各種管理制度,以制度約束人,以制度規范人。并對著裝、儀容、稱呼和舉止、風紀行為、違反規定的處罰都做出了明確規定,要求執法人員執行公務時,必須佩戴統一制發的標志及行政執法證,做到持證上崗,著裝整齊,切實達到儀容端正、風紀嚴謹、統一化、規范化。同時將內部管理制度形成文件,逐個下發各中隊(室),并強化隊員學習和提高執法質量。
二是強化大隊執法督察室職能,對城管執法人員履行職責、行使職權、遵守紀律、文明執法及儀表、著裝、舉止等情況進行監督監察,從而為樹立和保持城管行政執法隊伍的良好形象,為促進依法行政提供保障。
(三)堅持依法行政,規范行政執法程序
我隊在執法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法行政、依法辦事。在處理違法、違章案件時遵守以下幾個原則:
一是公開原則,即執法隊員通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利,被處罰的事實、理由和依據;充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。
二是程序合法原則,在處理案卷的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規定的'程序執行,特別是一般程序,即立案、調查取證、告知、決定、送達、執行,并依法制作規范的執法文書。
三是執法人員合法原則,只有持有執法證件的人員才能執法,每宗案件必須指派2名以上執法人員執行。
四是注重證據的真實性及完備性原則。
五是加強案件遵守時效性原則,合理適用法律。為了維護良好的市容市貌,在執法活動中,從未出現越權行政,沒有吃、拿、卡、要或處罰時開大小票行為。做到亮證執法、秉公執法、文明執法、依法執法。
六是重證據適用法律準確的原則。
(四)執法主體合法,規范案卷管理
我隊受縣城管局委托行使城市管理方面相關職權,并在法定職權內或委托執法范圍內執法。嚴格執行罰繳分離制度,規范使用罰沒票據,健全了強制措施財物管理制度,防止了不正之風,減少了行政處罰的失誤。占道收費項目嚴格按照贛價費字(94)10號文件執行。各類執法案卷檔案按照統一格式制作,制作規范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。
(五)認真履行行政審批監管職責,優化城市環境。
1、取締馬路市場、整治游商小販。采取錯時管理的辦法,適時調整并延長工作時間,實行機動集中整治機制,先后清理了彭逕、中學、堅強等多處馬路市場水果、小商品、早點和夜市攤點。對彭逕市場、紅旗大道堅強超市段、縣委縣政府駐地等節點路段實行定點定員管理,落實整治責任。同時,增加機動執法管理的常態化巡邏頻次,及時制止游動商販、臨時攤點、摩托車輛等隨意亂停亂放,亂擺亂占。
2、整治店外店占道經營。執法人員采取集中治理與日常管理相結合的辦法,進行嚴管重罰,僅10月份整治取締店外店占道經營600多處。同時,進一步加大了占道堆放建筑材料、占道施工的管控力度,規范施工場地管理工作。
3、進一步加強摩托車輛停放的管理。集中時間和精力,加大城區車輛亂停亂放和機動車違章占道停放的查處力度,通過現場查糾勸導、整治處罰相結合的管理方式,有效制止了車輛占道亂停亂放現象。同時,設置了溫馨提示牌,逐步引導規范沿街摩托車輛亂停亂放問題。上半年共查糾規勸摩托車輛亂停放2500余輛次,處罰209輛次。
4、整治城區戶外廣告。組織開展集中城區戶外廣告、店招(牌匾)、條幅噴繪的整治,對沿街主干道有礙市容市貌的違章廣告牌(匾)、亂搭亂建等依法進行查處、拆除。半年來共沒收落地燈箱廣告牌187個,強行拆除共260塊,清割條幅廣告1500余條,清理墻體噴繪120余幅約2000平方米,使城區的戶外廣告管理工作逐步走向規范化。
5、加強對夜市攤點規范管理。針對入夏以來瓜果上市和夜市地攤逐步增多的特點,我隊堅持每晚6:00--9:00安排執法人員上班值守,管控和維護夜間市容秩序。分別對堅強周邊、廣場等地段不規范的夜市攤點進行了疏導、取締和規范,對湘江大道夜宵攤進行規范管理,確保城區夜間的市容環境保障任務,樹立了城區整潔有序的良好形象。
二、執法工作存在的問題和困難
1、因城管執法的對象有一部分為弱式群體,涉及一些人的切身利益,故城管執法時頗受非議,不被理解,時常遭遇暴力抗法和取證困難等問題。同時,有很多時候因執法取證視聽器材等裝備缺乏使得取證難、證據不足而讓違法違章者逃脫處罰。
2、城管執法的范圍廣而雜,有很多政府明令禁止的,但卻沒有有效的法律法規依據,不能對違章者進行有效的處罰。
3、城管執法人員綜合素質還有待于進一步提高。執法程序和執法檔案還有必要進一步規范。
4、城管執法管理力量不足。隨縣城管理區域框架迅速擴大,城管執法人員少與管理工作任務多、職能職責擴大的矛盾等問題十分突出。
三、行政執法下步工作
一是繼續抓好學習、宣傳和培訓工作。充分利用各種載體宣傳城市管理的法律、法規,讓群眾理解城管執法,參與城市管理。加強城管隊伍建設,提高執法人員素質,增強行政執法責任機制。
二是進一步規范執法程序,創新執法手段,嚴格按照行政執法職業道德基本規范的要求,把好每一道執法程序關,進一步嚴格依法行政,做好城管執法工作。
行政執法自查報告 9
上半年,我局依法行政工作在市委、市政府的正確領導和法制部門的有力指導下,緊緊圍繞市委、政府中心工作,按照依法行政的總體要求,深入貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》,全面落實《隴南市20xx年依法行政工作要點》,穩步推進依法行政工作,法治環境得到進一步的優化,機關工作人員特別是領導干部依法行政觀念明顯增強、依法行政水平和依法理財能力明顯提高。現將工作開展情況匯報如下:
一、主要工作及成效
(一)加強組織領導,動態落實工作責任。一是加強依法行政工作的組織領導。在去年基礎上,及時調整由局長擔任組長,分管法制工作的副局長擔任副組長,辦公室、綜合科等有關科室負責人為成員的依法行政工作領導小組。領導小組下設辦公室,負責推進依法行政的日常工作。由于領導重視,組織領導機構建全,依法行政工作始終做到了主要領導親自抓、分管領導具體抓,工作目標層層分解到位,職能部門抓落實,為扎實推進依法行政工作提供了強有力的組織保障,有效推進了依法行政工作的深入開展。二是統籌抓好依法行政的規劃工作。今年初,我局組織召開依法行政工作會議,認真學習市依法行政辦公室《20xx年依法行政工作要點》和《隴南市20xx年依法行政考核標準》精神,研究布置了20xx年依法行政工作規劃,制訂了《隴南市財政局20xx年依法行政工作要點》,同時結合我局工作實際,堅持把依法行政工作納入我局普法工作計劃作為重點統籌安排,把任務和責任分解到各科室和局屬各單位,進一步推動依法行政工作的開展,從組織計劃上確保了依法行政工作任務目標的完成。三是開展依法行政宣傳工作。為進一步強化依法行政宣傳教育效果,我局積極拓展宣傳渠道,充分利用市財政門戶網站和局域網,大力宣傳財經法規和法制教育等工作信息,并安排專人負責法制工作信息的組織、收集、篩選、編輯和報送工作。
(二)進一步健全行政決策機制,完善行政決策程序。建立預算編制、審核管理機制。為進一步加強財政支出預算管理,依據相關管理要求,制訂了相應的預算編制、審核機制,優化了預算編審流程,形成市財政局內部相關科室權責明確、有機銜接的預算編審機制,體現科學決策、民主決策,并為預算公開透明打下良好基礎。我局實施行政決策時,嚴格貫徹落實民主集中制原則,不斷完善財政行政民主決策機制。在做出重大財政決策及專業性較強的決策前,認真調查研究,進行可行性論證,聽取有關意見。對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項,向社會公布,通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。確保了重大行政決策的民主性、科學性、合法性。
(三)嚴格規范行政行為,提高行政執法水平。通過不斷規范行政行為,增強行政執法效能的情況,以及行政審批、行政處罰等情況。今年我局圍繞以“保穩定、促發展、強管理”的工作要求,結合部門年度工作目標,著重從加強部門預算管理,加強專項資金監管,規范財務會計核算等方面入手,確保財政資金的安全、規范、有效運行,全面完成各項財政監督工作;根據市府的要求對本局正在實施的行政審批事項進行梳理,并明確審批依據、辦理期限,公開辦理程序,自覺接受社會監督。
(四)完善行政監督制度和機制。認真履行行政復議和行政應訴職責及積極推進政府信息公開等情況。積極探索推進政府信息公開工作,上半年,我局嚴格按照政府信息公開的規定,主動將屬于政務公開范圍的有關信息在網上予以公開。如:政府采購法律法規、采購公告、采購信息、協議供貨和投訴處理等,有效增強了行政職權的.透明度。
(五)提高行政工作人員的依法行政意識和能力。按照市推進依法行政的總體要求,我局深入貫徹實施《行政許可法》《全面推進依法行政實施綱要》等文件精神。制定依法行政年度工作計劃,建立健全領導班子學法和執法人員培訓制度,采取自學與集中培訓、專題講座相結合的方式,以第二批黨的群眾路線教育實踐活動為契機,組織全體干部職工學習法律知識、觀看《兩當兵變》《焦裕祿》廉政警示教育片、參觀廉政教育基地等活動,進一步強化了我局干部職工法律意識,依法行政意識和能力得到明顯增強。
二、工作存在問題和下一步打算
雖然,我局較好地完成了依法行政的各項工作目標,取得了一定的成績,但與省市依法行政要求相比還有一定的差距,為更好地做好本局的依法行政工作,針對個別干部主動學習和依法行政的意識不強的狀況,將著力從以下三方面進行改進。
(一)將法制教育培訓與調研課題相結合
我局將采取舉辦法制講座、集中學習和舉辦法律知識競賽等多種形式組織干部認真學習《財政行政執法知識》《政府信息公開條例》等法律法規,并要求熟練運用《預算法》《會計法》《政府采購法》等重要法律法規,在集中學習的基礎上,要求大家深入自學,認真鉆研,結合實際,積極撰寫關于加強依法行政、依法理財、依法管理等方面的調研文章;強化財政干部法制教育和業務培訓,切實提高依法理財能力。
(二)將法制工作與財政各項業務工作相結合
把一切財政收支活動納入法制規范的范圍,做到有法可依、執法必嚴、違法必究。要管好國家的“錢袋子”,當好人民的“鐵算盤”,就必須進一步完善財政體制、機制和制度,實現財政管理的法治化、規范化和制度化。我局堅持妥善處理好學法和用法的關系,把財政法制宣傳教育積極落實到財政業務工作中去。建立科學的財政決策和預算管理,規范理財行為和程序,建立健全約束機制;自覺接受人大和政協的監督,建立健全對政府財權的監督機制;按照“誰決策、誰負責”的原則,實施理財過錯責任追究,建立健全懲戒機制;循序漸進開展績效評價工作,提高財政資金使用效益,建立健全績效評價機制。
下半年,我局將以市委、市府下達的工作目標為中心,大力組織財政收入,以法律、法規和規章為依據,建立和實施權責一致、行為規范、執法受監督的行政執法責任制。針對在財政管理中涉及的具體問題,正確運用法律手段、經濟手段和行政手段去協調和解決,嚴格按照財政法律法規的要求辦事,依法行使財政職權,認真履行財政職責,與時俱進,開拓創新,實現財政管理的法治化、規范化和制度化。
行政執法自查報告 10
為全面推行依法行政,規范安全生產行政執法行為,根據xx縣人民政府辦公室關于全面推進行政執法“三項制度”工作的通知要求,xx縣林業和草原局高度重視,立即制定實施方案,成立領導小組,具體協調、指導工作開展,現將xx縣林業和草原局行政執法“三項制度”工作推進情況報告如下:
一、成立機構、制定方案
成立以局長為組長的“三項制度”領導工作小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在局宣傳法規股,具體負責聯絡、協調各項工作的開展,各股(室)、中心、隊負責涉及本股(室)、中心、隊業務范圍內的`“三項制度”開展工作,結合行政執法行為類別、金額、對當事人人身、財產權利有重大影響、社會影響等情形,確定重大行政執法決定的范圍。按照重大執法決定法制審核事項標準,編制完成本部門重大執法決定法制審核事項清單。
二、工作推進情況和成效
(一)嚴格實施執法公示制度。xx縣林業和草原局制定并下發了《行政執法信息公示辦法》。一是規范事前公示。xx縣林業和草原局通過縣政府信息公開網及時公示公開了執法主體、執法依據、執法權限、執法程序、監督舉報等。編制了行政許可、行政處罰、行政執法事項清單、隨機抽查事項清單、執法人員執法資格清單、行政執法服務指南和行政執法程序流程圖,并在網上公示。二是強化事中公示。執法人員開展執法活動時,嚴格實施執法人員持證上崗、亮證執法工作要求,規范執法事中公示。在行政服務中心窗口公示行政許可事項、流程、資料和工作人員崗位工作信息。三是推動事后公示。xx縣林業和草原局通過縣政府信息公開網定期公示行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查事項情況,接受群眾監督。
(二)積極推進執法全過程記錄制度。xx縣林業和草原局制定并下發了《行政執法全過程記錄制度》。一是明確執法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執法程序、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法整個過程進行全程記錄;二是加強執法裝備建設,推進全過程記錄執法工作。xx縣林業和草原局行政綜合執法大隊購置了五臺新型行政執法記錄儀,做到執法人員人手一臺,加強執法過程記錄工作。三是加強執法設備管理,制定印發了《執法設備管理規定》。四是明確了執法文書制作規范和要求,按照執法程序進一步統一了執法文書,明確了執法過程中現場拍照記錄入卷規范、執法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執法案件有記錄、有案卷,保障執法全過程文字記錄完整,執法文書規范,案卷完整齊全。
(三)認真開展行政復議決定文書網上公開工作。xx縣林業和草原局利用政府信息公開網行政執法信息平臺開設了行政復議公開欄目,并指定專人負責。
(四)截止到今年10月,我隊共處理違法案件立案45件,結案40件,我隊共受理林業行政案件45件,已結案40件。查處林業行政違法人員40人,其中違法單位法人35人。1-10月份合計沒收木材(雜栗木樹)25.003噸,xx松木材15.6365立方米;處罰林地面積47994.10平方米,罰沒款收入685774元;野生動物案件1件,罰款100元;合計罰款(含木材變價款)3086084.62元。無行政復議和行政訴訟。
三、存在的問題
xx縣林業和草原局在落實“三項制度”方面雖然做了大量工作,但仍存在諸多問題,主要表現在:
(一)“三項制度”的建立還不夠完善、規范。由于xx縣林業和草原局實行“三項制度”時間不長,缺乏經驗,在實際執行過程中,有些環節無章可循。
(二)在實施“三項制度”上還不夠深入、具體、全面。一是行政執法決定公示的范圍、內容、方式、時限有待完善;二是執法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規范,特別是音像記錄資料入卷的很少。
(三)有的執法人員對“三項制度”認識不到位,認為環節太過于復雜,工作太繁瑣。
四、下一步解決對策
(一)加強組織領導。xx縣林業和草原局將按照《國務院辦公廳關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大行政執法決定法制審核制度的指導意見》、《xx省入民政府辦公廳關于印發的通知》要求,結合州、縣《開展推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度工作方案》,進一步強化組織領導,細化分工,夯實責任,認真扎實地開展好“三項制度”工作。
(二)進一步建立完善制度。學習借鑒其他單位先進經驗,進一步明確行政執法公示、執法全過程記錄的內容、范圍、程序、方式,規范執法制度建設。
(三)進一步強化制度落實。進一步總結經驗,改正不足,嚴格落實“三項制度”,加強監督檢查,確保制度得到有效實施,以制度管人、管事,促進執法行為規范。
(四)提高“三項制度”培訓質量。只有通過不斷強化執法人員的法治意識,規范執法行為,提高執法水平,才能使全縣行政執法工作走向規范化、法治化軌道。
(五)加大“三項制度”的宣傳力度。不斷擴大宣傳范圍,豐富宣傳內容,運用更多的新媒體宣傳方式進行宣傳。
行政執法自查報告 11
XX縣動檢人員野蠻執法事件發生后,我局立即下發了《關于阜新鎮動物檢疫中心站傷人致死事件的通報》,要求各地要吸取教訓,對全行業的執法行為進行全面整頓,要完善制度,落實行政執法責任制,要加強學習,樹立執法為民觀念,不斷提高行政執法水平。按《遼寧省政府辦公廳關于開展全省行政執法大檢查的通知》(遼政辦明電[20xx]49號)精神,我局立即組織對本局及本系統的行政執法工作進行了認真自查,現將有關情況報告如下:
一、《中華人民共和國動物防疫法》執法情況
該法由省動物防疫監督檢驗所實施,系法律授權組織執法,具有法定執法主體資格。行政執法人員20人,都經過執法培訓考試,持有農業部頒發的《動物防疫監督員證》,不存在臨時工、合同工執法現象。
實行屬地管轄,省所不直接辦案。不存在越權執法、野蠻執法和亂收費、亂罰款現象。
該單位系全額事業單位,行政執法經費納入財政預算,不存在經費自籌自支和財政按比例返還現象。
省所針對阜XX縣動檢人員野蠻執法事件的`深刻教訓,在原來規范管理的基礎上,又專門召開了各市監督所長會議,下發了文件,要求各地開展行風建設的思想教育活動,立即開展自查自糾和清理整頓工作,要求各地轉變觀念,堅決制止亂上路問題。各市按我局和省所的要求,都進行了認真的落實。據統計,全省動物防疫監督系統共出動3000余人次,對684個屠宰廠,56個檢查站,296個消毒站監督人員持證上崗,履行崗位職責,文明執法,監督檢疫收費等情況進行了檢查。清理臨時聘用人員、無執法資格人員216人。我局組成4個檢查組對4個市8個縣進行了重點檢查。通過這次大規模的檢查,不僅杜絕了亂上路執法問題,而且使廣大執法人員提高了依法行政、文明執法的意識。
全省共有動物防疫監督所97個,其中省所1個,市所14個,縣所82個,全部有執法主體資格。全額撥款53個,占55%;差額撥款25個,占26%;自收自支18個,占19%。全省共有動物防疫監督員1244人,經過各級獸醫行政管理部門多次培訓、考核,由我局審核,報農業部審批。
全省已有4763名具備動物檢疫員任職條件的人員通過培訓、考核、考試獲得了我局頒發的《動物檢疫員證》。
全省共有動物檢疫站98個,41個為全額事業單位,占41.8%;27個為差額單位,占27.6%;30個為自收自支單位,占30.6%。
按《行政許可法》的規定,我局已在全系統取消了《動物防疫合格證》的行政審批;《動物診療許可證》的行政審批按要求實行一個窗口受理、辦公場所公示,按程序實施;動物檢疫實行到場、到點檢疫,按規定出具檢疫合格證明。
省與市所、市與縣區所之間都簽定了《行風建設承諾書》,明確了各監督所長是本轄區動物防疫監督行風建設第一責任人。省所將行風建設納入業務工作考核中。鐵嶺、大連還建立了首問責任制、群眾舉報制度等一系列制度保證行政執法責任制的落實。
二、《遼寧省獸醫管理條例》執法情況
該《條例》由我局委托遼寧省動物防疫站實施,該單位為全額事業單位。經培訓、考試,在全省獸醫行政機關、動物防疫監督機構設獸醫監督員,具體實施該條例,沒有臨時工、合同工執法。
自20xx年以來,全省共處理違法違規檢疫事件113起,處理檢疫員171人。其中開除21人,停止工作3人,撤銷檢疫員資格23人,記過6人,降職1人,警告14人,通報批評18人。
《行政許可法》實施后,《獸醫執業證》暫停辦理。
三、《中華人民共和國草原法》執法情況
該法由我局委托遼寧省草原工作站實施,該單位為全額撥款事業單位,其執法人員均通過了全省行政執法資格統一考試,無臨時工、合同工執法現象。
《草原法》出臺后,我省廢止了原《遼寧省實施中華人民共和國草原法細則》。
由于原《草原法》可操作性不強,執法機構不健全、新《草原法》剛出臺等原因,各項執法制度尚在建設和準備之中,執法經費尚未納入同級財政預算,因此無越權執法、亂收費現象及財政按比例返還現象。
四、《種畜禽管理條例》執法情況
該條例由我局委托遼寧省種畜禽監督管理站實施,該單位為全額撥款事業單位。
種畜禽監督員均為本專業技術人員,經培訓、考試后,頒發《種畜禽監督員證》,不存在臨時工和合同工執法現象。
根據《行政許可法》的規定,取消了《遼寧省新建種畜禽場審批制度》。
市縣種畜禽監督管理部門設專門科室,公示、按程序辦理《種畜禽生產經營許可證》,不收費。
對種畜禽監督員的執行公務情況實行年檢,納入行政執法責任制評議考核內容。
五、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》執法情況
我局委托遼寧省獸藥飼料監察所實施,該單位為全額撥款事業單位,執法人員均持有《遼寧省行政執法證》。經常進行行政執法人員培訓。《獸藥生產許可證》、《獸藥經營許可證》按規定公示、按程序發放。
我局將從阜XX縣動檢人員野蠻執法案件中深刻吸取教訓,加強對執法人員的思想教育,加強制度建設,規范執法行為,強化執法監督,堅決查處違法違紀行為,堅持文明執法,提高執法水平,依法行政,為遼寧老工業基地振興創造良好環境。
行政執法自查報告 12
為加強執法監督,規范執法行為,提高依法行政水平,根據市局《關于開展20xx年全市食品藥品監管系統行政執法監督檢查工作的通知》精神,我局高度重視,專門召開會議安排部署,責成分管領導具體負責,并由政策法規科、藥品監管科、餐飲服務食品安全監管科、稽查大隊明確分工,認真對照文件中檢查內容和標準,對20xx年行政執法工作進行了認真地自查。現將自查情況匯報如下:
今年我局行政執法監督工作,堅持以依法行政為核心,以加強行政執法監督、落實行政執法責任制、規范行政執法行為和抓好普法宣傳教育為工作重點,著力提高執法人員的綜合素質和行政執法能力水平,做到了法制制度、普法教育等各項工作的全面落實,行政執法工作得到了進一步統一和規范。
一、《行政強制法》、《XX省行政程序規定》等法律法規貫徹實施情況
(一)部署動員,制定了“行政程序年”活動實施方案,成立了由張述濤副局長任組長,由政策法規科科長、藥品監管科科長、稽查大隊中隊長等為小組成員的依法行政領導小組。
(二)依據確定的法定職責,召開工作會議,對行政執法和監督工作進行了工作部署、安排,并組織相關科室抓好落實,在具體執法活動中,無因未履行法定職責形成的監管空白,未造成任何后果影響。
(三)組織開展“一法一規定”的學習、培訓和考試,進一步加強法律法規學習培訓,提高執法隊伍依法行政水平。我局全體干部認真學習了《行政強制法》和《XX省行政程序規定》,積極參加市局組織的各項學習培訓,進行執法經驗交流,提高全體人員的法制觀念和執法水平。通過學習提高了執法人員的法律知識和業務知識、業務技能水平及執法水平,為加強食品藥品監管,規范行政執法打下了堅實的基礎。
(四)深入開展《XX省行政程序規定》宣傳活動。我局認真制定了普法宣傳月活動計劃,圍繞食品藥品監管熱點難點問題及管理薄弱環節,充分利用“五五”普法、“3.15”、“三下鄉”等集中宣傳日宣傳《XX省行政程序規定》和食品藥品法律法規,通過懸掛宣傳標語、發放宣傳手冊、宣傳單等形式吸引了眾多市民前來參與咨詢,開展普法宣傳和專項治理活動。
二、食品藥品行政執法監督情況
我局堅持把依法監管作為工作的重中之重,持續不斷地加大力度,強化措施,為食品藥品安全提供了可靠保障。今年以來,我局深入開展食品藥品專項整治,全力保障食品藥品安全,對重大活動安全我局采取重點環節、重點食品事前風險評估,執法人員駐點全程監管等措施,圓滿完成了文登市“兩會”、中高考、首屆家紡博覽會、溫泉節等多次重大活動的食品安全保障任務,沒有發生一例食品安全事故。對群眾舉報的食品藥品安全問題我局都會及時查處,積極處理,從未發生食品藥品安全事故或造成不良社會影響的事件。
三、“兩項制度”實施情況
(一)認真組織執法人員開展“兩項制度”的學習和培訓,制定學習計劃和培訓內容,建立培訓檔案。
(二)進一步完善行政執法規章制度。嚴格行政執法責任追究,加強行政執法監督。為強化行政執法行為監管,我局采取了以下措施:一是明確責任,提高執法人員的責任心,明確了每一個執法人員的職責和責任。二是注重案件質量。成立行政復核小組,嚴把審查和復查兩大關,加強行政執法工作的內部監督管理,開展了行政處罰案卷評審工作,大大提高了案件質量。三是著重政務公開。進一步完善政務公開,使所有行政許可項目做到辦事依據、申請范圍、申請資格條件、辦理程序、辦理機構、辦理地點、辦事時限、法規政策、投訴渠道公開,向社會公布了群眾監督舉報電話和舉報箱,增強辦事透明度,接受群眾監督。今年我局共接到群眾舉報和上級轉交舉報62件,其中立案結案9件,并且都給予舉報群眾滿意的答復。通過建章立制,進一步規范了行政執法程序,確保食品藥品執法人員嚴格依法履行職責,做出的具體行政行為符合法定權限、程序、時限,自開展行政執法以來,未出現越權、不作為和濫用職權現象,無一例行政復議和訴訟敗訴案件,得到了社會各界的好評。
四、行政執法制度建設情況
(一)規范行政許可行為。我局嚴格依照《食品安全法》《藥品管理法》《醫療器械監督管理條例》的規定實施行政許可,實行行政許可信息公開制度,將現具有審批權限的許可事項按照《行政許可法》的規定,將許可的依據、實施主體、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本、法定收費項目和收費標準、準予許可的決定在局網站和政務公開欄予以公開。行政許可的各個行政許可環節均建立了相應的工作程序和制度規定,并嚴格遵照執行。
(二)行政檢查行為檔案真實完整。為進一步規范行政檢查行為,制定了行政檢查制度,對實施行政檢查的內容、程序、處理結果等作出了明確規定,檢查人員能夠如實記錄監督檢查的.過程和處理結果,并建立了真實完整的監督檢查檔案。
(三)依法行使行政處罰權,不斷提高案卷質量。建立了案件舉報、監督檢查、行政處罰、檔案管理等制度和程序,行政處罰行為能夠做到符合法定權限和管轄,符合法定程序,適用法律法規正確,嚴格執行罰繳分離制度,罰款一律繳納到指定銀行。一般程序行政處罰案卷達到了認定事實正確、證據充分、程序合法、適用法律法規正確、執法文書制作規范、行政處罰裁量權的行使適當合理,案卷質量明顯提高。
(四)健全行政執法監督機制。不斷探索并創新監督方式,逐步建立起以內部監督為基礎,以權力部門監督為核心,以社會監督和輿論監督為輔的監督體系。進一步建立健全了執法公示、案件審核、案件回訪等10余項執法監督制度,并根據制度積極開展內部監督活動。認真執行信息公示制度,接受群眾監督,在局網站、政府網、政務公開欄公開職能職責、許可事項有關內容及監督投訴電話等,自覺接受社會監督。
五、食品藥品監管“六五”普法規劃落實情況,“全國安全用藥月”活動開展情況
(一)加強“六五”普法的組織領導及機構建設。研究制定了“六五”普法和依法治理工作規劃,成立了“六五”普法工作領導小組,明確了具體辦事機構和工作人員,建立了一把手負總責、分管領導具體負責、局辦公室負責日常工作、機關各科室協作配合的工作機制,把普法工作成效列入目標管理進行考核,切實加強對法制宣傳教育工作的領導,確保“六五”普法規劃各項目標任務落到實處。
(二)切實加強監管相對人法制宣傳教育。結合監管工作需要,采取舉辦培訓班、發放法規知識手冊等多種形式,開展企業經營管理人員法制教育和培訓,使企業經營管理人員和質量負責人、制劑生產加工等專業技術人員熟練掌握與本職工作相關的食品藥品法律法規,提高依法經營管理水平和執業水平。
(三)積極面向社會開展“全國安全用藥月”法制宣傳教育。緊密結合飲食健康安全和合理用藥知識的普及,通過采取開展食品藥品安全知識大講堂、電視臺播放公益廣告、發放宣傳手冊等多種形式,重點進行食品藥品法律基本知識、飲食用藥安全知識等法制教育,形成關注和支持食品藥品監管工作的良好社會氛圍。
(四)深入推進依法行政。進一步完善行政執法責任制、執法公示制、執法過錯責任追究制、行政執法案卷評查等制度,建立和完善行政決策機制,健全行政執法程序,規范行政執法行為,深化政務公開,自覺接受社會監督,促進公正廉潔執法,保護公民合法權益。
行政執法自查報告 13
一、領導重視,組織嚴密
嚴格按照確定的執法檢查指導思想、范圍重點、方法步驟和具體要求,對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實、督促和檢查。
二、抓住重點,嚴格自查
為確保環保行政執法文書的嚴格規范,我局就環保行政執法文書評查工作專題進行了安排部署,于20xx年7月10日至15日,在環境監察的大隊組織開展了為期五天的環保行政執法文書自評自查活動,要求大隊對20xx年6月至xx月期間行政執法過程中產生的`行政處罰、行政許可等行政執法案卷逐一進行認真自查。在此基礎上,對所有執法文書從實體、程序、文書、案卷裝訂等諸多方面進行了嚴格的檢查。經自查,我局行政執法案卷嚴格規范,格式文本完備,卷內目錄和材料齊全,排列有序,裝訂整齊。事實認定基本清楚、證據合法有效,行政處罰和許可程序合法規范。
全部案卷顯示,我局所處理的行政執法案件中,未出現一件行政錯案,也未出現一起行政復議案件。具體表現在:執法主體合法;無超越法定權限案件;適用法律依據正確;執法程序合法;認定事實清楚;裁量適當;能充分保障相對人的參與權、陳述權、申辯權和救濟權,特別是作出的具體行政行為相對人的權利、義務可能產生不利影響的,能正確告知其申請行政復議的權利、行政復議機關和申請期限;無超過法定期限案件;行政執法案卷制作規范。
三、規范案卷管理,促進依法行政
一直以來,我局按照一案一卷要求,對所有行政處罰案卷進行了整理完善,特別是行政征收排污費、行政許可、進入到行政強制執行、行政復議等案卷,我局高度關注,明確專人,按照行政處罰、征收的相關法定程序,確保所有案卷檔案規范歸檔,也為下一年度嚴格執法提供了有力依據。
四、存在的問題及整改措施
雖然我局在上一年度的行政處罰案卷工作中取得了明顯成效,但與上級要求和兄弟先進單位相比,仍存在許多不足和問題。比如:個別執法人員辦案時記錄潦草,用語不規范;只重視辦案實務輕視理論學習和經驗總結,以致于案子辦得出,經驗拿不出;有極個別案卷整理不夠到位。針對這些不足和問題,我局將在下半年重點從以下方便予以解決。
一是加大業務培訓力度,重點對制作文書進行培訓,提高執法人員制作法律文書、調查取證的能力和水平,增強執法人員的行政執法水平和能力,提高行政執法辦案效率,確保行政執法行為的合法性和規范化。
二是定期和不定期舉行經驗總結交流會,讓全體干職工結合自己的辦案過程,總結各自的經驗做法,做到取長補短。
三是進一步提高案卷管理水平,嚴格案卷歸檔制度,案卷裝訂符合標準,統一規范。
四是加大行政執法監督力度,落實行政執法過錯責任追究制度,使行政執法依法、公平、公正和透明。
行政執法自查報告 14
根據市工商局《關于開展20xx年度執法檢查工作的通知》[xx市工商內部明傳(20xx)88號]精神,我局于20xx年10月20日至11月10日對全局貫徹落實《行政復議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況、20xx年以來的行政執法案件、復議案件、和行政許可事項的具體辦理情況、“五五”普法工作的開展情況進行了全面、系統的自查,現將自查情況報告如下:
一、《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》的貫徹落實情況
自《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》頒布以來,我局從20xx年3月開始至20xx年9月,先后組織開展了《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》的學習、培訓、宣傳等工作,對有關行政許可項目和規范性文件進行了清理,制定了相關的配套措施和工作制度、公開了各項行政許可項目、條件、程序、期限和費用、做好了實施《行政許可法》的各項準備工作。在具體實施上,我局成立了貫徹落實《行政許可法》領導小組,制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實行政許可法實施方案》和貫徹落實《行政許可法》工作流程表。07年之始,組織系弘全體干部職工集中培訓了《公司法》,把學習與檢驗學習成果的考試相結合,我局還組織了基層法制員為主的《行政復議條例》的學習。在學習培訓上,一是開展了自學,二是組織了培訓。主要集中培訓21次,參加人員600人(次),由市、縣兩級法制部門的主要負責人進行授課講解。另外,我局還采取培訓后考試和“一月一法”考試,對《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》進行了全面、認真的考試,同時,還建立了配套的工作制度12項,并對所有的行政許可項目進行公示公示。
自20xx年以來,我局仍在不斷地強化學習和培訓,針對貫徹實施遇到的新情況新問題,及時制定完善措施予以整改,確保全縣工商系統在貫徹落實《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現任何問題,使我縣工商系統的行政許可工作、行政復議工作、以及企業準入登記步入法制化軌道,為縣域經濟的良好發展做出積極的貢獻。我們取得的好經驗是:領導重視,依法辦事,嚴格落實行政許可的各項制度。抓信訪,重反映,及時查處各種違反規定的事態苗頭。解決問題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認識,嚴管重處,建立層層督查負責制。
二、20xx年以來行政執法案件、復議案件情況
20xx年案件共83件,立案45件,案值5.53萬元,罰沒收入5.24萬元。20xx年案件81件,立案58件,案值7.21萬元,罰沒款90.04萬元。20xx年1-10月,案件163起,立案125起,案值11.46萬元,罰沒收入29.97萬元。20xx年至20xx年共有復議案件2起。我局一是加大培訓力度,首先縣局黨組重視法律法規學習,將學法納入到黨組中心組學習等活動中,其次是抓中層干部法律法規的學習,再次是開辦基層工商所培訓班,以案促學習,在實戰中進行學習。完善有關的行政監督制度和機制,不斷強化對各種行政行為的監督。主要是加強行政執法監督,加大錯案和過錯行為的追究力度。20xx年至20xx年10月止,我局法制機構在案審時共退回法律法規引用錯誤案件8件,接受當事人陳述申辯28次。樹立了工商部門依法行政、執政為民的執法形象。
在行政執法中,我局從完善制度出發,加強監控措施。主要是制定了執法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度,明確了行政強制措施實施過程中事前、事中、事后的'監督管理措施。在行政強制措施實施前,需事先向主管局長報批,并向法制部門領取扣留(封存)文書,取得文書編號。在實施行政強制措施時,嚴格按照執法辦案程序,向當事人出示執法證件,送達實施某種行政強制措施的通知書和財物清單,告知其行政復議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強制措施實施后,嚴格按照暫扣物資管理規定,將暫扣(封存)財物的名稱、種類、數量向法制部門備案,并按規定程序和時間要求移交財務部門管理。需要解除行政強制措施的,首先由案件承辦人員填制有關事項審批表,由法制部門審核后,報主管局長審批同意,方可由承辦機構和財務部門在法制機構的監督下予以解除。所有案件程序合法,處罰適當,實體并重,采取行政強制措施和達到聽證程序案件嚴格依程序辦理。
三、政務公開、準入制度執行情況
1、實行首辦責任制。為使首問責任制度落實到實處,我局明確首辦責任人,并在服務大廳公示。指定首問責任人8人,對八項行政許可事項予以落實,使用34種統一文書。統一規范,按照市局統一的文書格式,向申請人或咨詢人發送一次性告知書企業237份。實行企業上門年檢服務。上門年檢93戶,出動人員268人次,出動車輛25臺次。幫助解決實際困難。
2、告知制度落實情況。為方便公民、法人和其他組織申請和獲得行政許可,對8項行政許可事項,分別使用19種通知書、決定書和告知書,對申請人第一次咨詢或提交材料不起全的,窗口服務人員一次性告知申請人所要提交的文件材料,使申請人第二次就能辦到有關證照。
3、行政許可事項公示制度落實情況。在縣局登記注冊廳和四個基層單位服務窗口、大廳和醒目的位置設置公示欄,公開公示內容。公示行政許可設定的依據(法律法規或規章)、條件、應提交的文件材料、收費依據(標準)和辦理時限等內容的公示欄5塊;公示行政許可文書示范文本8類43種;公開辦事機構、承辦人員、負責人及電話號碼,傳真和電子信箱,受理行政許可事項辦理投訴機構和聯系電話。
4、行政許可事項服務制度落實情況。1個工作日完成企業名稱預先核準30戶;一般注冊、變更、注銷登記3個工作日內完成,共完成226戶/次,個體工商戶2252戶/次;共辦理個體工商戶設立、變更和注銷登記2252戶,當場登記發照1760戶,私營企業160戶,特殊情況隨到隨辦。
5、行政許可事項窗口服務制度落實情況。全部實行“一個窗口對外”服務;辦理企業設立、變更和注銷登記226戶(當場登記160戶)。個體工商戶設立、變更和注銷登記2252戶(當場登記1760戶),(不予受理3戶);在《行政許可法》或者有關法律法規規定的程序和期限內,對依法作出的行政許可以書面形式,將決定頒發或送達申請人,企業226戶,個體2252戶。
6、規范系統監督檢查(政務公開)制度落實情況。縣局機關在登記注冊大廳,公示辦事機構1個、服務范圍8大項、5名服務人員身份、職責等;公開注冊登記條件和程序及依據1板,公開注冊登記收費標準、項目及依據1板,公開服務制度1板,公開窗口服務制度1板,公開行政許可結果30期226戶,公開典型案例20期,全面接受社會監督。工商所在醒目位置公示工作職責和服務人員身份。政務公開,公開注冊登記條件和程序及依據,公開注冊登記收費標準、項目及依據,公開服務時限。按戶公開個體工商戶核費和收費情況88期。公開行政許可結果,公開基本信息個體工商戶120期2252戶,公開典型案例28戶。
四、“五五”普法開展情況
“五五”普法工作是我局依法行政的一項重要內容,做好普法工作可以更好地化解行政爭議和行政矛盾,所以我局把“五五”普法目標納入工作目標責任制考核。
一是縣局成立“五五”普法領導小組,負責協調、指導全局的普法工作;領導小組下設辦公室,辦公室設在法規股,具體承擔普法工作日常事務。各工商所設兼職法制員一名,負責案件核審、法律宣傳等工作。
二是明確分工,各負其職。縣局印發了《鳳慶縣工商局開展法制宣傳教育第五個五年工作規劃》,并分年度制定普法工作要點予以推進我局的普法工作。由于工商部門涉及工商法律、法規、規章多,又面對大量經營者和消費者,所以我局年初制定普法要點時,將普通法由法規科負責牽頭宣傳和培訓;特別法由各業務科室承擔宣傳培訓。
五、行政執法責任制度情況
我縣所有在崗行政執法人員除暫未領導執法證件外均做到了持證上崗。在辦理案件和執行其他行政管理工作時,都做到了亮證執法。不亮證不能實施現場檢查和監督管理,不亮證不能實施行政強制措施和詢問案件當事人。在案卷歸檔時,必須裝入執法人員的執法證件證明,以體現執法人員執法資格的嚴肅性和重要性。在依法行政工作上,我局除制定并落實一系列規章制度外,還建立和完善了各種依法行政管理機制和監督機制。目前,沒有一起提起行政訴訟。
六、存在問題
由于各種原因,暫不能執行《xx省工商行政管理系統罰沒物資及公物委托拍賣試行辦法》,罰沒物資保管和處罰需要進一步規范。
行政執法自查報告 15
20xx年以來,xxx區認真落實市安監局關于安全生產行政執法工作各項要求,持續深入開展安全生產監督執法,進一步推動安全生產行政執法制度化、規范化,現將具體情況報告如下:
一、基本情況
一是根據《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》和《國家安全監管總局關于印發安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法的通知》要求,結合xxx區安全生產監管實際,編制了20xx年度安全生產監管執法工作計劃,確定年度工作思路、工作目標與主要任務,測算了本單位年度監督檢查能力,建立了年度監督檢查相關數據庫。
二是深入貫徹落實《xxx市人民政府辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(x辦發〔20xx〕10號)要求,進一步規范安全生產監督檢查行為,創新監管方式,堅持依法監管,提高執法效能,建立了隨機抽查對象名錄庫,編制隨機抽查事項清單,建立完善了“雙隨機”抽查方式。
三是積極深化行政執法體制改革、推進綜合執法。貫徹落實中央、省、市關于開展行政執法體制改革的要求,圍繞建設法治政府,精簡執法隊伍,推進跨部門、跨領域綜合行政執法,建立權責統一、權威高效、全域覆蓋的行政執法體系,我區開展了綜合行政執法體制改革工作。今年以來,區安監局與區綜合行政執法局在工作信息交流、行政執法等方面銜接有序、聯動有力,下一步將繼續強化溝通協調,完善工作機制,持續推動綜合執法改革與加強事中事后監管有機結合,推進行政權力規范運行。
四是做好隱患整治監督檢查工作。嚴格按照安全生產專項執法檢查計劃進度的要求,進一步落實工作措施,突出抓好以危險化學品、有限空間作業、涉塵企業粉塵防爆、職業衛生等重點行業的監督檢查。根據不同時段特點,針對性地開展了節前安全執法和節后企業復工復產安全執法行動、建筑施工等行業領域安全生產專項檢查,開展暑期文化娛樂場所安全大檢查、游泳池等體育場所安全專項整治行動。各項行動開展以來,共計派出檢查人員3430余人次,車輛530余臺次,共檢查生產型企業1648家,其中停產停業整改2家,整改私自高空焊接招牌行為9起,下發《責令限期整改指令書》36份,整治隱患1352項。加強對整治過程中各個環節的`監管,排查和整改各類隱患,加大對企業違法違規行為的整治力度。
五是嚴格執法保障安全形勢持續穩定。20xx年6月,對紅牌樓太平社區一處撬裝式加油站進行了嚴厲查處,對責任單位共計罰款24萬元,并責令停產停業。通過本次行動及嚴厲實施行政處罰,以典型案件發揮“查處一處、教育一片、警示一方”的作用,始終保持打擊危化品領域非法違法行為高壓態勢,維護良好穩定的安全生產環境。
二、下一步工作計劃
(一)面對安監執法工作外延大,領域廣的現狀,努力形成工作新體系。加強執法隊伍建設,充實執法人員,強化分工協作。
(二)在文書制作方面進一步做到要素齊備,流程標準化,認真執行重大行政處罰備案、集體討論制度。進一步規范安全生產行政執法行為,推進安全生產行政執法標準化建設。
(三)結合區委區政府中心工作,積極組織開展聯合執法活動,打擊安全生產領域的違法行為,強化重大隱患整治。加大執法力度,對重點地區、重點環節和突出的問題開展專項檢查。
行政執法自查報告 16
根據區檔案局[20xx]號文件要求,為了深入貫徹落實《檔案法》精神,依法推動全區檔案事業全面發展,我單位20xx年檔案工作在區檔案局的業務指導下,克服人少手、經驗不足等困難,取得了一定成績,檔案整理較為規范。按照區檔案局的要求,于20xx年10月29日至11月09日對我單位檔案管理工作進行了自查,自查報告情況如下:
一、高度重視,加強領導
高度重視檔案管理工作,將檔案管理工作納入工作日程,加強對檔案管理工作的領導,真正做到了認識到位,組織到位,措施到位。調整了檔案管理工作領導小組,并把檔案工作列入辦公室的重點工作、年度計劃,形成了以主管理事長為組長、辦公室主任為副組長、各科室負責人和檔案專(兼)職人員為成員的四級檔案管理網絡。為進一步加強對檔案工作管理,我單位縮減財政、撥出經費,添置各類檔案用具、設施,使檔案管理在硬件上有了保障,適應了現代化管理的需要。
二、建立健全檔案管理制度,強化檔案管理工作
1、為使我單位檔案管理工作逐步走向制度化、規范化、科學化。在原有檔案管理工作的基礎上,我們進一步完善了檔案管理工作的各項規章制度。按照《檔案法》的規定,在區檔案局的具體指導下,結合實際情況,建立健全了檔案管理制度,形成了一套完整的單位檔案制度匯編,為檔案工作進入科學規范的`管理創造了有利條件。同時制定了本單位檔案管理應急預案,落實了檔案安全管理職責,加強了對檔案工作的管理、指導和督查,形成了工作有要求、有布置、有檢查的齊抓共管良好局面。
2、按照區檔案局具體工作要求,制定了檔案管理網絡圖、檔案分類示意圖、檔案分類說明、文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表,檔案工作在本單位有效的管理網絡和各類檔案制度規范下有序開展。檔案日常管理工作的記錄健全,建立了內部檔案移交接收清冊、檔案室溫濕度情況記錄表、檔案查閱借閱登錄表等。
三、認真抓好制度落實,嚴防泄密
1、繼續加強工作人員崗位職責的建設,貫徹執行《檔案法》以及國家有關檔案工作的方針政策,定期做好檔案工作的法規、制度、規定的宣傳工作,增強我單位工作人員的檔案意識。
2、加強對歸檔文件材料的保管以及保密力度,由檔案人員統一集中管理,任何個人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件資料,認真做好秘密文件傳閱和保存工作,做到以人為本,努力提高檔案管理人員的檔案保密意識,嚴格按照《保密法》和《檔案法》管理檔案,保證檔案的安全和利用。
3、檔案工作人員認真做好文件的收、發工作,做好檔案的收集整理工作,保證歸檔文件材料完整、準確、系統;做好檔案的統計、利用工作,對各類檔案庫存、接收、銷毀、利用等進行準確統計,積極做好檔案信息資源的開發利用,保證為各項工作提供優良的服務;主動接受主管部門的業務指導和督促檢查,積極完成與檔案相關的其它工作。
四、存在問題
在歸檔工作中重視對文書檔案的歸檔,對聲像、實物、等檔案工作有待加強。
五、20xx年檔案工作計劃
我單位在20xx年檔案管理工作中雖順利完成檔案移交、存檔等工作,但仍存在經驗不足,業務知識不熟練等問題,今后將再接再厲,更進一步加強檔案管理工作。
1、進一步加大《檔案法》的宣傳教育工作,使全體干部職工樹立“依法治檔”的意識,把檔案法制化建設抓好做實。
2、進一步開發和利用好檔案。積極主動為現實工作提供參考、借鑒、憑證。同時積極對檔案信息資源加以開發,使之為領導決策提供依據。
3、加強自身檔案知識修養,提高業務水平。積極參加區檔案局組織的培訓,認真學習有關檔案方面的知識,勇于創新,注重工作實效。
行政執法自查報告 17
區人口和計劃生育局按照省、市關于開展人口和計劃生育行政執法檢查的通知精神,在全區范圍內認真扎實地開展了計劃生育行政執法自查工作,現將自查情況匯報如下:
一、自查內容
(一)領導重視,職責明確,確保了計生行政執法工作的順利實施。區、街兩級領導十分重視人口和計劃生育行政執法工作,通過專干例會、專題培訓和局務會等形式統一思想、提高認識,明確工作職責。各街道也將工作任務進行了分解,做到責任明確,層層落實,在全區上下形成了局主要領導親自過問、分管領導親自部署、政策法規科布置自查方案和迎檢措施、各街道具體落實自查任務的良好局面,確保了各項工作扎實有效地進行。
(二)政策落實,投入到位,為落實好計生行政執法工作提供了重要保障。建立以財政投入為主的人口與計生經費投入機制,將計劃生育事業費納入各級財政預算,區級按人均 8.88 元投入到位,街道按人均2元投入到位。落實了農村人口、城鎮低保人員獨生子女父母獎勵金和計劃生育免費技術服務經費均納入區鄉兩級財政預算。
(三)加強培訓,提高素質,為建設高素質的計生行政執法隊伍打下了堅實基礎。結合我區實際,通過開展人口與計劃生育法律知識專題講座,以案講法等方式,在月會及專題培訓班上,對街道分管領導、計生干部和駐區單位、村(居)委會的計生工作人員進行有關法律法規的培訓,通過各級培訓,強化了知識積累、優化了隊伍素質,全區計生執法人員在依法履行人口與計劃生育工作職責的同時,嚴格執行了計劃生育“七不準”、“十禁止”規定,切實做到依法辦事,文明執法。截止目前,共召開例會4期、舉辦駐區計生法律法規專題培訓班2期,參加人員達330余人次。
(四)積極宣傳,制度上墻,營造了有利于計生行政執法的良好氛圍。結合本部門工作職責,建立健全了行政執法責任制、行政復議制度、行政執法公示制度和評議制度,規范性文件逐級備案制度和重大案件報告制度以及行政執法過錯案件責任追究制度,并注重發揮宣傳教育的重要作用。一是積極定購和印發有關人口與計劃生育法律法規的宣傳冊;二是在辦證大廳公開辦事程序、辦理時限、辦理范圍等內容;三是向群眾公示獎勵扶助人員、批準再生育人員等情況;四是與村(居)共同完善人口與計劃生育宣傳展板,建立規范化的宣傳專欄,印發 “新城鄉新家園牽手流動人口計劃生育家庭”電話服務卡。既增強了廣大育齡群眾自身的維權意識,又做到政務、村(居)務公開,以接受群眾的監督。目前,全區計生干部和育齡群眾的法律法規、人口計生政策及生殖保健基本知識知曉率達95%以上,科學、文明、進步的先進生育文化觀念得到廣泛傳播。
二、切實做到五個“新”
(一)工作理念有了新的變化。一是以人為本,堅持以人的全面發展為中心,這一理念已成為我區人口計生行政執法工作的宗旨;二是優質服務理念貫穿于人口計生行政執法工作的全過程,以群眾是否滿意作為衡量工作標準。三是工作理念的更新,促進了工作方式和方法的轉變,得到了服務對象的充分肯定和高度贊揚。
(二)依法行政邁出了新的步伐。我區從XX年開展“五清理五落實”、XX年 開展“計劃生育行政執法質量年活動”為契機,全面推進了我區計劃生育依法行政工作。一是抓好制度建設和專題培訓,提升計劃生育隊伍依法行政整體水平;二是堅持將計劃生育依法管理作為計劃生育目標管理考核的重要內容,嚴格執法環節,實行考核評議;三是全面推行計劃生育政務、村(居)務公開,增強計生行政執法的透明度;四是進一步規范計劃生育行政執法程序,建立健全行政執法責任制、公示制、評議制、規范性文件備案制和執法過錯追究制等制度,嚴格按照規定縮短再生育審批70天的時限辦理再生育審批;五是嚴格執行《社會撫養費征收管理辦法》,對違反法律法規生育人員的處理做到程序公開、公正、透明,措施得力,執行到位。行政處理(罰)案件合格率達100%,社會撫養費征收兌現率達70%以上;六是規范了計劃生育行政執法檔案管理,按文書檔案要求完成征收社會撫養費行政處理案件、再生育審批案件和發放《獨生子女父母光榮證》、農村計生家庭獎勵扶助和獨生子女死亡重殘家庭扶助等資料的歸檔工作;七是認真開展行政告知工作,對一孩和再生育、違法生育妊娠對象的告知面均達95%以上。全區計生系統無一例違反計劃生育“七不準”、“十禁止”的事件發生。
(三)利益導向機制得到了新的完善。區政府出臺了計劃生育“三結合”戶子女接受職業學歷教育學費補貼方案,對戶籍在我區并就讀xxxx區職業聯席會成員單位中中等職業(學歷)學校的所有高、初中畢業生實施定額學費補貼;認真落實了計劃生育優先優惠及獎勵政策,全區將獨生子女低保戶、重殘(死亡)家庭和部分農村獨生子女家庭拿入計劃生育“三結合”幫扶戶;積極落實市計生委等五部門文件,在全區范圍內開展了在蓉企業、個體戶及其他經濟組織從業人員獨生子女父母獎勵金發放情況調查、登記并積極宣傳、督促落實獎勵金達60%以上;區計生、衛生、教育、民政、勞動和社會保障、殘聯等部門均建立和落實了有利于計劃生育的利益導向機制,在政策、項目、資金、技術等方面向計劃生育“三結合”戶傾斜,幫助他們改善生產生活環境,進行“造血式”幫扶,取得了較好效果。
(四)流動人口管理服務出現了新的面貌。近年來,在流動人口計劃生育工作中,我們堅持管理與服務并舉,以服務促管理,完善服務機制,實行人性化服務。一是規范、簡化辦事程序。為流動人口提供人口與計劃生育政策法規咨詢、辦理《流動人口婚育證明》、宣傳計劃生育法律法規及優生優育等科普知識。二是依托社區計生服務站為9661人次流動人口提供計劃生育免費“三查”服務、落實避孕節育措施328人、人流2人,同時進行生殖健康、性保健等咨詢服務與指導。三是普及避孕藥具知情選擇,指導流動人口自主選擇適合自身情況的避孕措施,使其真正享受到同宣傳、同管理、同服務。四是嚴格落實《四川省人口和計劃生育委員會關于對流動人口違法生育協商處理的.暫行規定》的要求,各街道辦事處按照工作程序認真自查和清理。
(五)創優活動得到了新的推進。計劃生育行政執法質量年活動的蓬勃開展,推進了創全國優質服務先進區活動向縱深發展。主要體現為:育齡群眾對人口計生法律法規和生殖健康的知曉率得到提高;育齡群眾的婚育觀念進一步得到轉變;育齡婦女依法生育的意識得到進一步增強。近年來,我區計劃生育率始終保持在97%以上;進一步深化出生缺陷干預工程,開通了“綠色通道”;在區政務中心民政大廳開設了全市第一個優生優育咨詢窗口,進行宣傳和《免費婚檢卡》發放,由政府買單,對凡符合《中華人民共和國婚姻法》有關規定,男女雙方或一方具有xxxx區戶籍,并在xxxx區婚姻登記機關辦理結婚登記的男女雙方發放《xxxx區新婚優生健康服務卡》,實行免費婚檢。
三、主要問題及改進措施
一是由于基層計生干部的調整變化導致工作發展不平衡;二是流動人口管理與服務在形式和內容上還需要進一步探索和加強。為鞏固我區創建國家計劃生育優質服務先進區成果,我們將進一步加強人口與計劃生育干部隊伍建設,加強部門的聯系和協調,努力穩定基層計生干部隊伍,深化優質服務,全面提升我區人口與計劃生育行政執法工作的管理水平和服務水平面,為建設和諧xxxx創造良好的人口環境。
行政執法自查報告 18
上半年,我局依法行政工作在市委、市政府的正確領導和法制部門的有力指導下,緊緊圍繞市委、政府中心工作,按照依法行政的總體要求,深入貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》,全面落實《隴南市20xx年依法行政工作要點》,穩步推進依法行政工作,法治環境得到進一步的優化,機關工作人員特別是領導干部依法行政觀念明顯增強、依法行政水平和依法理財能力明顯提高。現將工作開展情況匯報如下:
一、主要工作及成效
(一)加強組織領導,動態落實工作責任。一是加強依法行政工作的組織領導。在去年基礎上,及時調整由局長擔任組長,分管法制工作的副局長擔任副組長,辦公室、綜合科等有關科室負責人為成員的依法行政工作領導小組。領導小組下設辦公室,負責推進依法行政的日常工作。由于領導重視,組織領導機構建全,依法行政工作始終做到了主要領導親自抓、分管領導具體抓,工作目標層層分解到位,職能部門抓落實,為扎實推進依法行政工作提供了強有力的組織保障,有效推進了依法行政工作的深入開展。二是統籌抓好依法行政的規劃工作。今年初,我局組織召開依法行政工作會議,認真學習市依法行政辦公室《20xx年依法行政工作要點》和《隴南市20xx年依法行政考核標準》精神,研究布置了20xx年依法行政工作規劃,制訂了《隴南市財政局20xx年依法行政工作要點》,同時結合我局工作實際,堅持把依法行政工作納入我局普法工作計劃作為重點統籌安排,把任務和責任分解到各科室和局屬各單位,進一步推動依法行政工作的開展,從組織計劃上確保了依法行政工作任務目標的完成。三是開展依法行政宣傳工作。為進一步強化依法行政宣傳教育效果,我局積極拓展宣傳渠道,充分利用市財政門戶網站和局域網,大力宣傳財經法規和法制教育等工作信息,并安排專人負責法制工作信息的.組織、收集、篩選、編輯和報送工作。
(二)進一步健全行政決策機制,完善行政決策程序。建立預算編制、審核管理機制。為進一步加強財政支出預算管理,依據相關管理要求,制訂了相應的預算編制、審核機制,優化了預算編審流程,形成市財政局內部相關科室權責明確、有機銜接的預算編審機制,體現科學決策、民主決策,并為預算公開透明打下良好基礎。我局實施行政決策時,嚴格貫徹落實民主集中制原則,不斷完善財政行政民主決策機制。在做出重大財政決策及專業性較強的決策前,認真調查研究,進行可行性論證,聽取有關意見。對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項,向社會公布,通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。確保了重大行政決策的民主性、科學性、合法性。
(三)嚴格規范行政行為,提高行政執法水平。通過不斷規范行政行為,增強行政執法效能的情況,以及行政審批、行政處罰等情況。今年我局圍繞以“保穩定、促發展、強管理”的工作要求,結合部門年度工作目標,著重從加強部門預算管理,加強專項資金監管,規范財務會計核算等方面入手,確保財政資金的安全、規范、有效運行,全面完成各項財政監督工作;根據市府的要求對本局正在實施的行政審批事項進行梳理,并明確審批依據、辦理期限,公開辦理程序,自覺接受社會監督。
(四)完善行政監督制度和機制。認真履行行政復議和行政應訴職責及積極推進政府信息公開等情況。積極探索推進政府信息公開工作,上半年,我局嚴格按照政府信息公開的規定,主動將屬于政務公開范圍的有關信息在網上予以公開。如:政府采購法律法規、采購公告、采購信息、協議供貨和投訴處理等,有效增強了行政職權的透明度。
(五)提高行政工作人員的依法行政意識和能力。按照市推進依法行政的總體要求,我局深入貫徹實施《行政許可法》《全面推進依法行政實施綱要》等文件精神。制定依法行政年度工作計劃,建立健全領導班子學法和執法人員培訓制度,采取自學與集中培訓、專題講座相結合的方式,以第二批黨的群眾路線教育實踐活動為契機,組織全體干部職工學習法律知識、觀看《兩當兵變》《焦裕祿》廉政警示教育片、參觀廉政教育基地等活動,進一步強化了我局干部職工法律意識,依法行政意識和能力得到明顯增強。
二、工作存在問題和下一步打算
雖然,我局較好地完成了依法行政的各項工作目標,取得了一定的成績,但與省市依法行政要求相比還有一定的差距,為更好地做好本局的依法行政工作,針對個別干部主動學習和依法行政的意識不強的狀況,將著力從以下三方面進行改進。
(一)將法制教育培訓與調研課題相結合
我局將采取舉辦法制講座、集中學習和舉辦法律知識競賽等多種形式組織干部認真學習《財政行政執法知識》《政府信息公開條例》等法律法規,并要求熟練運用《預算法》《會計法》《政府采購法》等重要法律法規,在集中學習的基礎上,要求大家深入自學,認真鉆研,結合實際,積極撰寫關于加強依法行政、依法理財、依法管理等方面的調研文章;強化財政干部法制教育和業務培訓,切實提高依法理財能力。
(二)將法制工作與財政各項業務工作相結合
把一切財政收支活動納入法制規范的范圍,做到有法可依、執法必嚴、違法必究。要管好國家的“錢袋子”,當好人民的“鐵算盤”,就必須進一步完善財政體制、機制和制度,實現財政管理的法治化、規范化和制度化。我局堅持妥善處理好學法和用法的關系,把財政法制宣傳教育積極落實到財政業務工作中去。建立科學的財政決策和預算管理,規范理財行為和程序,建立健全約束機制;自覺接受人大和政協的監督,建立健全對政府財權的監督機制;按照“誰決策、誰負責”的原則,實施理財過錯責任追究,建立健全懲戒機制;循序漸進開展績效評價工作,提高財政資金使用效益,建立健全績效評價機制。
下半年,我局將以市委、市府下達的工作目標為中心,大力組織財政收入,以法律、法規和規章為依據,建立和實施權責一致、行為規范、執法受監督的行政執法責任制。針對在財政管理中涉及的具體問題,正確運用法律手段、經濟手段和行政手段去協調和解決,嚴格按照財政法律法規的要求辦事,依法行使財政職權,認真履行財政職責,與時俱進,開拓創新,實現財政管理的法治化、規范化和制度化。
行政執法自查報告 19
為深入貫徹落實《行政處罰法》、《行政許可法》,我局主管領導和路政大隊負責人就關于加強交通行政執法行為自查工作做出了重要指示,以構建和諧、高效、便民的交通執法環境為主線,以“奉獻人民,服務社會”的工作宗旨為出發點,圍繞交通行政執法監查工作,在全隊范圍內開展了交通執法行為自查活動,并就檢查內容及要求進行了逐條對照檢查,并對基本情況進行了自查總結,堅決杜絕各類違法違規違紀行為的發生。近期,敖漢旗路政大隊嚴格落實,對大隊路政執法工作開展了全面的自查自糾活動,進一步規范路政執法行為,提升路政執法的形象。
一、建章立制,加強職工隊伍建設。
為了加強路政管理,規范路政執法行為,提高路政辦事質量和效率,根據相關法律、法規、規章,并結合實踐經驗,我隊制訂了各種管理制度。每月組織全體路政執法人員進行兩次以上的政治學習和業務知識學習,每年組織1-2次執法人員綜合素質培訓及軍訓1次,要求執法人員熟悉相關業務及有關法律、法規,掌握各種技能,同時為了檢查學習培訓內容,我隊要求必須經過考試,考試合格后方能上崗,如考試不合格者予以停職學習,直至合格后方能上崗。至今為止,全隊無一起執法犯法和違法違紀行為發生。
二、依法行政,規范行政執法程序。
路政中隊在執法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法辦事、依法行政,在處理路政案件時遵守以下幾個原則:一是公開原則,即行政執法人員通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利,被處罰的事實、理由和依據;充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是程序合法原則,在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規定的程序執行,特別是一般程序,即立案→調查取證→決定→送達→執行,并依法制作規范的執法文書。三是執法人員合法原則,只有持有執法證件的人員才能執法,每宗案件必須指派2人以上執法人員執行。四是注重證據的真實性及完備性原則。五是辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律。為了維護路產路權,在執法活動中,從未出現過越權行政,吃、拿、卡、要,路政賠償罰款不開票,下達路政賠償罰款指標及個人收入與完成經濟指標掛鉤等不良執法行為。做到亮證執法、秉公執法、文明執法、依法執法,準確執法,到目前為止,全區無一件行政復議、行政訴訟案件。
三、執法主體合法,規范案卷管理。
我隊執法主體合法,具備執法資格,并在法定職權內或委托執法范圍內執法。無一起超越法定職權或受委托范圍外的執法現象發生。我隊還嚴格執行收支兩條線的.規定,杜絕了截留、挪用等違法違紀行為的發生。所有行政收費項目和數額嚴格按照贛價費[20xx]100號執行。各類執法案卷檔案按照統一格式制作,制作規范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。
四、工作中遇到的問題
在實施交通行政執法、全面推行依法行政過程中,有很多時候得不到政府和群眾的支持和理解,使我們的路政執法顯得十分被動,希望今后政府相關部門能給予路政執法更多的支持,使我們的路政執法工作能夠更加有序的開展。
五、下一步工作目標
1、繼續抓好學習、宣傳和培訓工作。中隊擬利用我局網站及學習讀本等活動載體,進一步大力宣傳交通行政執法,舉辦路政執法人員培訓班,加強路政隊伍建設,提高路政人員素質,增強交通行政執法責任機制,更好地促進依法治交。
2、進一步規范執法程序,創新執法手段。嚴格按照行政執法職業道德基本規范的要求,把好每一道執法程序關,進一步嚴格依法行政,把公路執法工作推向新的高度。
行政執法自查報告 20
水行政執法是水政監察部門最重要的、最本質的職能,是處理水事糾紛和水事違法案件的最有效手段,是實現“依法治河”的物質保障并為“維持黃河健康生命”提供和諧、健康的外部環境。為進一步規范我局的執法行為,提高執法效能,保障執法效果,維護長垣黃河水事管理秩序,確保長垣黃河防洪安全,我局對近期的水行政執法情況進行了自查,現報告如下:
一、加強領導,周密安排
為搞好水行政執法自查工作,我局成立了以主管水政工作局長為組長,主管工程養護工作的副局長為副組長,水政、防辦、工務、工程養護等部門負責人組成的水行政執法自查領導小組,切實加強領導。
此次自查由水政科牽頭,其他相關部門人員組成工作檢查組,迅速深入轄區內開展水行政執法自查工作。自查工作按照突出重點,照顧一般的原則進行,結合管轄范圍內水事違法案件易發、多發地段和防洪重點部位進行檢查。在檢查過程中,對存在的問題進行造冊登記,明確責任,限期查處。
二、加大河道巡查力度,防微杜漸
我局所轄堤線長,臨堤村莊多,堤防路口多,工程管理相對較難,違章建筑、違章取土、亂開亂種的現象時有發生。在河道巡查和執法自查中,主要發現以下問題:
(一)在周營控導工程附近,周營二水廠施工后遺癥仍然存在,附近部分村民在控導工程、二水廠附近拉土、大留寺控導工程淘沙。
(二)臨黃堤還有個別群眾因認識問題和受利益驅動,在臨河20米以外50米以內安全保護區里取土。
(三)太行堤孫東閘附近,新鄉電業局未經我局允許擅自在太行堤管理范圍內挖筑高壓輸電線路坑。(四)為工程管理保駕護航。
三、因勢利導,妥善處理
我局轄區內水事違法案件總的規律是簡易水事案件頻發,較大以上水事違法案件罕見。根據案件發生的規律,我局對簡易水事違法案件以說服教育為主,經濟處罰為輔,因勢利導,確保水行政執法的效率。對頻頻發生的取土淘沙現象,我局水政監察人員通過詢問得知:群眾普遍認為20米以內為河務局征用地,在20米以外為集體所有地,在20米以外取土不侵犯河務局的合法權益。群眾對河務局沒有土地所有權而享有土地管理權感到疑惑。針對這種情況,我局以《河務局依法填魚塘損失誰來補償》一文在中國水利報上發表契機,展開了報紙普法教育活動。案例中,水利部專家結合案件實際對土地所有權與管理權的關系進行了詳細論述。專家指出河務部門的管理權與集體所有權并不發生沖突,只是為了社會公共利益而對其使用方式進行限制。只要其使用方式不危害大堤安全和國家防洪大計,集體土地都可以在使用權范圍內合理使用。報紙的權威性、公眾性和人民群眾對國家報紙的信賴心理,是我們這次普法取得了非常好的效果,此類的簡易水事違法案件發生率有所降低。
另一方面,水事違法案件主要是受經濟利益驅動和部分群眾的僥幸心理作祟,對屢教不改、屢教屢犯的頑固分子,我局加大執法力度,進行經濟處罰。在整個轄區內,形成威懾,使人不愿或不敢違法。
河道內違章建筑和未經許可同意擅自進行建設項目的,我局嚴肅進行處理。孫東閘附近,新鄉電業局為獲得施工許可證就擅自挖筑高壓線路塔基坑的情況,我局立刻要求其停止施工,要求補辦項目申請書和施工許可證。在未辦理施工許可證的情況下,絕對禁止其施工。
四、當前存在的'主要問題
1、基層水政隊伍的物質基礎薄弱。基層水政隊伍缺乏充足穩定的經費來源,隊伍執法裝備性能差且長期得不到更新,這很難適應新形勢下水行政執法活動開展的需要。水事案件主要發生在基層,主要由基層單位處理,但基層執法隊伍缺乏必要的交通工具和先進的通訊、偵查裝備。物質基礎的薄弱極大的制約了水政隊伍的發展。我局水政科9人,但只有一臺電腦,同時沒有配備必要的交通工具和勘測工具,這極大的制約了我局查處水事違法案件的及時性,客觀上增加了收集證據的難度,不利于水事案件的查處。
2、水政制服的不統一,導致在執法過程中著裝各式各樣,缺乏正規性,導致執法威信的下降。
3、水政隊伍缺乏良好的外部執法環境。流域水政隊伍缺乏與地方政府、公檢法、相關政府主管部門的聯系機制,信息資源缺乏共享。在流域利益與地方利益發生沖突時,難以及時有效的執法,難以保證流域的合法利益。
五、對發現問題的建議
1、上級領導部門要高度重視水政經費問題,探求水政隊伍穩定的經費來源。建議在水行政事業收費中提取水政隊伍活動專項經費,專門用于水政隊伍辦案、執法、改進技術裝備,真正實現水政隊伍的正規化。上級部門重視我局的實際情況,撥付資金為我局添增必要的電腦辦公工具和其他交通工具、勘測工具。
2、購買發放統一的執法制服。可以采取類似檢察院、法院的西服佩戴水政監察徽章。
3、建立外部聯系機制。水政監察部門應該與地方政府、公檢法、相關兄弟部門建立必要的聯系機制,做好信息通報和信息溝通制度,建立有效的聯誼機制,為水行政執法工作創造良好的外部執法環境。
4、改革創新水法的宣傳形式。水法宣傳是最有效的預防違法行為的方式。只有使水法觀念深入人心才能有效的預防和減少水事違法行為的發生,才能增強沿岸群眾同水事違法行為作斗爭的勇氣,才能更好的保障河務部門的合法權益不受侵犯。水法宣傳形式不僅要采取原來的撒傳單、廣播等形式,更要創造性的利用網絡等形式進行宣傳。另一方面,抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鳴,宣傳應注重以案講法將抽象的法律概念具體化,使沿岸百姓認識到法的重要性和嚴肅性,使其認識到違法的嚴重后果,使法對其產生威懾性,使其因畏懼違法的不利后果而不敢輕觸法律。
5、建立激勵機制。隨著社會的發展,激勵機制已經成為行政管理理論和實踐的核心問題之一,在行政管理中起著十分重要的作用,尤其對水政隊伍來說,由于工作人員作出的義務性行為和承擔的義務性工作較多,激勵就更具有作用。激勵是廣羅人才、穩定隊伍的需要,是激發水政工作人員積極性、創造性的需要,是推進水政工作創新發展進步的需要。
【行政執法自查報告】相關文章:
行政執法自查報告09-15
行政執法自查報告范文03-27
文化行政執法自查報告10-23
行政執法工作自查報告07-08
縣行政執法自查報告04-17
行政執法情況自查報告03-16
行政執法案卷自查報告03-28
行政執法自查報告(精選21篇)08-15
行政執法自查報告(精選25篇)07-18
交通行政執法自查報告09-25