農村環境調查報告【熱門】
隨著個人的素質不斷提高,報告的適用范圍越來越廣泛,其在寫作上具有一定的竅門。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,以下是小編收集整理的農村環境調查報告,希望對大家有所幫助。
農村環境調查報告1
現今,隨著生活水平的提高,環境問題愈來愈凸顯其重要性。不僅僅是大城市等供工業發達的地方存在環境問題,而今,農村的環境污染也漸漸進入人們的視野。
經濟的發展也給生態環境已經造成了巨大的破壞。例如,家里的水不再清澈,泛黑的池水長滿水草,隨處漂著骯臟的雜物,水里還會出現好多死魚的現象。查其原因,因為我們村里有了幾個小型工廠,化工廠的排污是主要原因。近些年來,農村頻頻出現這種情景。除此之外,此刻農村開始現代化,居民集中居住,工業增長和依托工業的現代化農業快速發展,所以帶來地表水的有機污染和富營養化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染,很多的生活污水和鄉鎮工業廢水排入我們周邊的水域,從而造成大面積的水域受到污染。生活污水主要來自農家使用農藥和化肥,以及日常生活的污水,而畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了傷害,農藥、化肥、工業廢水中包含很多有害的化學物質,所以,使很多水域造成嚴重的化學性污染,并且這些難以處理的。
再加上隨著城市規模的不斷擴大,很多的城市垃圾向農村轉移,從而農村固體垃圾污染加重。目前我國農村每年有很多生活垃圾露天堆放。并且這地固體垃圾大部分是那些不可降解的塑料袋、廢舊電池之類的有害物質。
還有,最重要的是白色污染問題。白色污染”的危害:
(一)視覺危害:
散落在環境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,給人們的視覺帶來不良刺激。
(二)潛在危害:
1、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留,長期積累,造成土壤板結,影響農作物吸收養分和水分,導致農作物減產。
2、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物,被動物當作食物吞食后,會導致動物死亡。
3、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質量輕、體積大,很難處理。如果將它們填埋,會占用很多土地,并且,在很長一段時間內難以分解。
4、部分的塑料包含毒性,如果用作餐具或食品包裝的材料,這樣對人體的健康不利。
5、使臭氧層變薄。
我們對“使臭氧層變薄”這一危害尤其感興趣。因為塑料廢棄物一般存在于地面,而臭氧層存在于天空中,兩者相隔那么遙遠,怎樣會有關系呢經過翻閱資料,查閱書籍并問了一些教師得出:白色污染經過太陽的發照射而把塑料中很多的'毒物排入大氣層,大氣層上頭是臭氧層,這樣使臭氧層的氣體逐漸變薄。我們大家都明白太陽是一種溫度可到達上萬度的天然發光和發熱的“大火球”。當鋼鐵還未靠進它幾千米,就已經化為氣體。這么高的溫度怎能不破壞地球為了地球不受到大幅度破壞,臭氧層可真是立了大功了。當太陽輔射時,它便挺身而出,擋住了一次又一次的攻擊。可由于“白色污染”確實破壞了臭氧層,使它變薄,這將會是地球巨大的危機。
由于農民思想意識落后,對環境污染的危害性認識不足,他們不明白一旦環境遭到破壞,是幾十年甚至幾百年都恢復不起來的。誰會明白每一天隨意丟的一個塑料袋,每次無意的扔一個農藥瓶,日積月累,也能夠使天堂變成地獄呢這個結果不能不引起注意,在文化素質較城市人口低的農村加強環保意識、環保知識的傳播勢在必行。
我們就是社會的主人,改善地球環境,是我們這代人義不容辭的職責和義務。我們應當努力增強環保意識,節儉資源。如果全球人人破壞,天天破壞,地球就會變成垃圾場;
如果全球人人環保,天天環保,就能創造一個完美的世界。讓我們攜起手行動起來,共同努力保護好地球——我們共同的家園。
為此,我們提議從我們自我做起,從一點一滴小事做起,要做到:
1、不亂扔垃圾及廢棄物,將垃圾放到指定的垃圾箱內。
2、我們學校早已經設置了“垃圾分類存放處”,我們就要積極參與和宣傳。
3、不要浪費,包括不浪費一張紙、一滴水、一分錢。
4、盡量不用、少用塑料袋,要進取使用可再生利用的用品,減少白色污染。
5、發現身邊有破壞環境的行為時,要主動制止!
農村環境調查報告2
近年來,國家在推進新農村建設進程中,高度重視農村環境衛生建設,把環境治理擺在了十分重要的位置。近期,我鎮組織專班,對農村環境狀況進行了深入調查,調查中發現,農村環境衛生存在著很多不容忽視的問題,要切實改善農村人居環境,加快新農村建設步伐,需下大氣力,進一步加大農村環境衛生整治力度。
一、目前現狀
隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高,農村生活環境也發生了很大的變化,但是存在的一個突出問題就是農村垃圾越來越多,沒有配套的處理處置辦法。尤其是近年來農村經濟社會的快速發展,農村垃圾還出現了毒害化的新趨勢。過去,農村垃圾主要是一些易腐爛變質的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類廢品,現在又增加了塑料袋、廢電池、農用膜、農藥瓶、燈管、破衣爛鞋、生活污水、建筑垃圾等有毒有害垃圾混合體,特別是大量使用的塑料袋,隨手亂丟,一旦刮風就會滿天亂飛,五顔六色,一片狼籍。同時,由于農村養殖業的發展,批量產生的禽畜糞便以及宰殺后的廢棄物無法消化,也成了有害垃圾,對農村環境造成極大危害。農村垃圾問題,已成為新農村建設的“污點”。
通過調查發現,造成農村環境衛生狀況惡化的主要原因在于對垃圾的處理方式采取直接露天集中堆放或簡易填埋,不僅嚴重影響了村容村貌,更對環境產生了很大的即時和潛在的危害。隨意堆放的垃圾侵占了大量土地,對農田破壞嚴重,垃圾腐敗過程中產生的有害氣體和滲漏液也污染了空氣和地下水,嚴重影響了村民的生產生活。
二、存在的問題的原因
雖然近年來我鎮農村環境衛生治理工作取得了一些成效,但農村環境衛生總體狀況仍然形勢嚴峻,存在許多不容忽視的問題,主要表現在:
(一)垃圾污染問題日益突出。
1、現如今,農民群眾越來越富,用于農業生產的農家肥料被化學肥料所代替。原先的垃圾多數是一些容易漚爛的生活垃圾,積攢一年的垃圾都會在春耕的時候運送到地里當肥料,現在種田都用化肥,很少有人使用農家肥,垃圾就越來越多。
2、在農村,家家門前都有個垃圾堆或者一個露天化糞池,里面的垃圾成份復雜(包括:傳統的廚房垃圾;金屬、塑料、紙板等包裝廢棄物;建房、裝修、舊村改造等產生的建筑垃圾;廢舊電池、光盤等電子垃圾;農藥瓶、醫療廢棄物等),它們隨意地堆放著,不僅占地面積大,而且容易滋生蚊蠅,特別是在雨季,污水到處亂流,上面漂浮著塑料袋、泡沫板甚至還有小動物的尸體等,臭氣熏天,不僅影響了村容村貌,而且還威脅著村民的身體健康。
3、以前,農村做飯一般用灶,而現在大部分用電或液化汽,也有不少農戶用上了沼氣,所以許多桔桿和柴草都被閑置,這一堆那一垛,時間久了到處都是;還有就是化纖類的破衣爛鞋隨意亂扔,到處是一片狼籍。
4、畜禽養殖排出的糞便及農家廁所的隨意排放,大部分污水揮發、滲透,直至形成沉積,加之衣物洗滌廢水,如果不進行適當處理,勢必對周邊的水源、土壤、空氣和作物等造成嚴重污染,成為畜禽疫病、寄生蟲病和人畜共患病的'傳染源,對農民生存環境造成極大威脅。
(二)缺乏良好的衛生習慣,導致各種傳染病時有發生。農民群眾的個體素質參差不齊,相當一部分群體缺乏自我保健意識,沿襲一些不健康的生活方式,甚至保留一些生活上的陳規陋習等,使不少農民群眾易發生瘧疾、皮膚病、腸炎等傳染性疾病,特別是近期由于高溫干燥、不良的衛生習慣等因素造成大面積手足口病流行,對少年兒童身心健康造成嚴重危害。
(三)城鎮建設加快,配套建設滯后。
污水不能集中排放、凈化處理;生活垃圾不能集中填埋、焚燒,環境治理措施滯后。
三、建議及對策
(一)規范新農村建設,創新農村垃圾處理處置模式。
1、大力推進農村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾,通過開展全面“大掃除”活動,采取評級措施,有效促進“清潔工程”的整體平衡推進。積極推行散居農戶自建垃圾填埋坑,集中居住區域實行固定垃圾桶,逐步建立村莊環境衛生“門前三包、分區包干、定責定薪、聯合考核”的長效保潔機制。雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。
2、推進農村改廁。全面消除農村露天糞坑茅廁。根據農戶無衛生廁所的具體情況,指導幫助農戶建造能有效處理糞便的衛生廁所,通過改廁,力爭農戶衛生廁所覆蓋率達到90%以上;加強農村公共衛生服務能力建設,確保每個村都實現衛生室建設標準化。
3、治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復河道基本功能,使村域內水面得到較好保護,水質基本達標。
4、提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環境為目標,把村莊周圍和農家庭院綠化緊密結合,扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
(二)制定工作措施,加大垃圾治理資金的投入力度。垃圾處理長期被視為一項公益事業,其經費主要來源于國家和地方財政。隨著垃圾產量的增加和環保要求的提高,政府對垃圾處理的投入雖然有所增加,但只能滿足垃圾的一般處理要求。目前,農村垃圾處理體系尚處于缺失狀態,首先要建立起垃圾收集轉運的管理隊伍;其次,解決無固定的垃圾收集點,無垃圾清運工具、無處理垃圾專用場地等所有工作的開展都離不開資金的鋪墊,建議各級政府引起重視,加大此項工作經費的投入,同時對拾荒者進行必要的教育培訓,擴大其回收的范圍,舊燈管、燈泡等有害垃圾也讓其以低價從農民手中收集,再由政府收購統一處理;最后由村建立垃圾集中處理場,對垃圾進行填埋、堆肥或焚燒,要求每村每戶對日常生活中產生的各種垃圾進行分類,不可回收的全部運送到集中處理場進行處理。
(三)提高城鄉人民的環境意識,培養良好的衛生習慣。做好農村環境衛生保護工作需要廣大農村居民的積極參與和配合,因此,普及環保知識,加強環境意識教育顯得尤為重要。一方面,充分發揮現有廣播、板報、標語的作用,讓村民熟悉和掌握一些環境保護常識,充分認識到環境保護的重要性和必要性,了解不同性質的污染物會給周圍環境造成不同的危害以及常用的處理方法,并在日常工作中引導村民從自身做起,人人參與環保活動,養成不隨意丟棄垃圾的好習慣,共同把農村垃圾處理好。另一方面,可以在農村的中小學加強環境意識方面的教育,使易接受新事物的學生成為農村家庭中的環保先行軍,潛移默化地改變整個家庭的衛生習慣,增強環境保護意識。
(四)積極開展四害孶生地治理活動,提高人民群眾健康水平。
大力開展除“四害”活動。除“四害”是愛國衛生工作的一項重要內容,要切實抓緊抓好,抓出成效,為衛生防病作出積極貢獻。
要鞏固除“四害”成果,春秋兩季統一開展城鄉滅鼠、滅蟑螂活動。
開展農村環境衛生整治,實現中央提出的“村容整潔”要求,既是建設社會主義新農村的重要內容,也是改善農村人居環境、提高農民生活質量,促進農村社會經濟發展的重要保障。長期以來,由于農村環境衛生管理涉及面廣、動態性強、反復性大,這一問題始終是農村工作的一個難點,要徹底解決這一問題,需要各級組織的共同努力,提高對農村垃圾問題的認識,加大投入,同時引導農民群眾增強環保意識,最終建起覆蓋農村的良好環境管理體系。
農村環境調查報告3
建設社會主義新農村是我國現代化進程中的一項重大歷史任務,農村環境治理作為新農村建設中的一項重要舉措,其工作成效如何,直接關系到新農村建設的目標能否順利實現。為進一步改善廣大農民的生產生活環境,提升農村整體面貌,近期,我們深入喬司鎮12個行政村1個社區進行了深入細致的調查摸底,重點是對農村村道管理、生產生活垃圾和建筑垃圾的處理、河道水體污染、農貿市場周邊環境等問題進行了調查,現將有關調查情況報告如下:
一、目前現狀與存在的問題:
1、村道兩側亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況比較嚴重。以喬井路沿線五星村和葛家車村為例,部分沿街農戶擠占村道隨意搭建簡易棚用于出租獲利;部分建房戶占用村道,隨意堆放建筑,嚴重影響了道路交通;同時,農戶建房中產生的大量建筑垃圾缺乏統一的消納場地,隨意將建筑垃圾傾倒在河岸和路邊,不僅影響到村容村貌的改觀,同時也加大了政府對道路基礎設施的反復投入。
2、外來務工人員集中居住區環境衛生存在不同程度的“臟、亂、差”。三角村、勝稼村和五星村是我鎮外來務工人員比較密集區域,外來務工人員居住的出租房往往是人口居住密度大、空間小,人員環保意識淡薄,受傳統生活陋習影響深,加上原有垃圾箱等基礎設施的滯后,專職保潔員和清運設備的不足,眾多因素的存在造成了出租房周邊的“臟、亂、差”,直接制約了出租房周邊環境衛生治理成效的提升。
3、河道水體污染嚴重。部分基礎設施不到位的區塊,部分生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒,在北沙河、和睦港和月牙河等河道、池塘的垃圾成堆,工業生活污水未經處理直接排入河道的'情況時有發生,造成了河道淤泥和水體污染。比較典型的象五星村,位于五星村的華東家禽交易市場,一方面給當地的家禽加工和生豬養殖帶來可觀的經濟效益,另一方面,大量的動物內臟和糞水混合物未經處理直接排入八字港,加大了河道治理工作的難度。
4、農貿市場周邊基礎設施薄弱,垃圾箱設置不科學。在對五星村、良熟村和喬司鎮三處農貿市場的調查中發現,農貿市場每天都會產生大量的腐爛菜葉和白色垃圾,但是市場周邊配套的垃圾箱數量嚴重不足,基本維持在2~4個,位置分布也不科學,加上每天垃圾清運的滯后直接造成市場經營環境差。
農村環境調查報告4
前言:我國在城市環境日益改善的同時,農村污染問題卻越來越嚴重。我國是農業大國,農村在國民經濟和社會發展的全局中具有十分重要的地位,農村經濟、社會和生態環境的協調發展是我國走向繁榮富強的關鍵所在。但是由于經濟發展和各種人為因素以及自然的損毀退化,農村環境污染問題仍然十分突出,已經成為制約農村可持續發展的瓶頸因素。
環境現狀分析:
通過**村的環境調查以及其他農村的環境調查資料顯示,大致可以分析得到農村的污染現狀:
1、農村生活垃圾處理不得當。隨著農村居民生活水平提高,現代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農村,各種生產、生活垃圾也快速出現。在街道上,垃圾堆隨處可見。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等,不僅影響農業生產,還成為疾病的傳染源,危及人體健康,破壞人們的生存環境。還有一些牲畜的放養造成了村中道路環境較差。
2、農村生活污水處理率低。農村的生活污水處于無序排放的狀態。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產力水平較低的時期,農村生活污水成分簡單,可以自然降解。但是隨著我國農村的城鎮化不斷發展,生活污水的成分不再簡單,加上農民對環保意識的欠缺,同時也受目前經濟發展水平限制,造成城鎮生活環境的污染程度不斷加深。據村名告知,在許鵬村的唯一的一個池塘曾經十分清澈,池內常常養有不少魚類等水生生物,而現在,由于水污染導致,池塘發臭,池內生物腐敗。
3、土地污染日趨嚴重。在農村,由于缺乏農業技術推廣服務和公眾環境意識,不是靠改良種苗提高抗病能力來提高產量,而是大量使用化肥農藥。遇到雨水沖刷,化肥農藥便滲入地下或流入河流。農用化學品的過量使用,不僅導致農田土壤污染,造成土壤板結、肥力下降。同時,還通過農田徑流造成了對水體的污染甚至地下水污染和空氣污染,并威脅到農村人口的健康。
4、空氣污染日趨嚴重。在農村,特別是在農耕時節,大面積的焚燒作物,屢見不鮮,直接導致了空氣污染嚴重。除此之外,工業污染也會導致空氣質量下降。
農村污染原因分析:
目前的農村環境污染的現狀不是偶然的,而是必然的,經過分析,造成農村環境污染的主要原因就有以下幾點:
1、部分農村居民的環境意識不高。長期以來,農村生產技術落后,信息資源匱乏,科學文化素質不高,農民養成了許多污染環境和破壞生態的不良生產、生活習慣,譬如缺少科學種田的指導,濫用化肥和農藥;衛生條件差,垃圾隨處扔等等。環境意識的淡薄使農民養成了不注重環保的生產及生活習慣。
2、農村環境治理資金投入嚴重不足。在目前我國的發展形勢下,針對城市的環境治理資金尚且不足,更不用說廣大的農村了。環保資金投入不足,導致環保基礎設施建設落后,環保隊伍自身建設跟上形勢需要,環保機構設置滯后,缺乏有效的手段解決環境污染問題,許多改善環境質量的措施得不到落實
3、農村環境監管力量過于薄弱。國家環境保護的重點都在于城市的污染問題,而農村污染問題則長期沒有受到重視。環保政策、環保機構、環保人員以及環保基礎設施均供給不足,雖然現在許多地方鄉鎮一級政府也建立了環保機構,設立分管領導,但是多屬空架子,基本沒有認真履行環保職責。
4、城市化進程中,城市的高污染企業想農村轉移。例如在**村周圍的化工廠,濃煙四起,給村民的生活造成了很大的困擾。
農村環境污染改善方案:
對造成農村環境問題的主要原因,要徹底解決農村環境問題,我們應該從以下四個方面著手工作:
1、大力提高農民的環保意識。農民的環境保護意識薄弱及參與環境保護的消極性是我國農村環境治理的.難度所在,所以提高農民的環保意識,鼓勵他們積極參與環境保護與治理,是當前工作的重中之重、當務之急。應當充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,廣泛宣傳和普及農村環境保護知識,提高農民群眾的環保意識,調動農民群眾參與農村環境保護的積極性和主動性。
2、積極向農民推廣先進農業技術,解決好農村產業布局不合理的問題。農民的許多不夠環保的生產習慣多緣于落后的生產技術,應加大政府對農村事業的投入,多向農民宣傳先進的農業生產技術。農村環境治理工作是一項工作難度大、資金投入多的公益工作,應成立農村環境整治工作領導小組,全面協調各方面工作。只有基層人員的各項素質提高了,農村的環保工作才能真正落到實處,目標也才能盡早的實現。
3、加強領導,保證隊伍的清正廉潔,營造農村環境保護濃厚氛圍。政府應高度重視環境治理工作,努力做到各項活動負責到人,建立長效保潔隊伍。在建設社會主義新農村、加快農村現代化進程的今天,不能重蹈工業化“先污染,后治理”的老路,要盡量避免因為環境問題而阻礙農村的可持續發展。如果不重視農村環境問題,勢必會出現農村環境污染規模和影響的不斷擴大,進而最終影響到城市,這不符合“生產發展、生活富裕、生態良好”的社會主義新農村的發展目標。如果上述各項措施能夠切實落實到位,農村的樹才能更多、更綠,水才能更清,天才能更藍,農村的生態和生活環境才能有明顯的改善,社會主義新農村建設的步伐會更快、更穩。
農村環境調查報告5
農村環境是新農村建設亟需關注的重要內容。農村環境保護不僅是關系到提高農民生活質量、改善農村面貌、推動新農村建設的重要基礎性工作,也是貫徹科學發展觀、統籌城鄉發展的重要內容和體現。為了解農村環境狀況的基本情況,我借助今年假期,對我的家鄉淮南市潘集區的農村進行了一次調查。通過大約一周時間的調查,我對所調查的農村環境現狀有了一個比較全面直觀的了解,現將此次實踐活動的有關情況報告如下:
經過實地走訪調查,我深刻的認識到了環境工作在農村建設的艱巨性和重要性。現在,我對以下幾個重點問題提出一些意見和建議。
調查分析:
一、農村環境現狀
在調查中感受到了各地農村環境保護工作取得了一定的可喜成績,特別在推進新農村建設過程中,各地有關部門各司其職、相互配合,堅持“污染防治與生態保護并重,生態保護與生態建設并舉”的方針,積極探索農村可持續發展的有效途徑,積極促進農村環保工作的開展,以循環型、節約型、生態型農業為理念,樹立了一批很好的樣板。
1、創建生態文明村,已成為農村環保工作的亮點。各地按照“生態文明村”建設標準,結合當地實際,積極開展農村環境綜合整治工作。許多村莊經過綜合治理,硬化了村莊主干道;村落周圍建立綠化帶;修建垃圾收集設施及排污水溝;清潔能源被廣泛推廣;家庭禽畜養殖實行圈養,規模化養殖場糞污得到無害化處理和資源化利用。
2、規模化畜禽養殖污染已開始得到治理。許多地方采取科學劃定禁養區,改變人畜混居現象,改善農民生活環境,鼓勵建設生態養殖場和養殖小區,通過發展沼氣、生產有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用技術,重點治理規模化畜禽養殖污染,通過積極建設畜禽養殖業污染治理示范工程,實現養殖廢棄物的減量化、無害化、資源化。
3、水污染防治和飲用水源地保護工作取得一定成效。各地加大了工業結構調整力度,對重點流域、區域的電廠企業、食品釀造企業、化工工業進行了深度治理和結構調整。面源污染防治得到重視。重點開展了農村化肥、農藥使用情況調查,開展測土配方施肥工作,開展農村畜禽養殖綜合治理工作,建立有機肥料加工廠,將畜禽糞便加工成高效有機復合肥。
4、農村沼氣和秸稈綜合利用等農村節能減排技術得到推廣。近年來,各村充分發揮農民群眾的投資主體作用和農村信用社的融資主渠道作用,有效破解了沼氣建設的資金瓶頸。把沼氣建設與生態家園富民行動、村村通、植樹造林、扶貧開發等工作有機結合起來,在新農村建設方面進行了有益探索。近年來,為從根本上解決秸桿對農村帶來的污染,為秸桿的綜合利用找到出路,各地從農業可持續發展入手,充分利用秸稈資源,培肥地力,嚴禁焚燒秸稈,并建立監督檢查責任落實追究制。
5、培育壯大綠色資源,走生態林業產業化之路。通過大力營造農田防護林體系,使生態環境和農業生產都得到極大改善,同時,探索出了一條林糧協調發展的成功模式。
總體上說,由于各地政府重視,農村基礎設施建設投入正逐步加大,農村環境狀況有了一定改善。但,同時也應看到,由于歷史原因,目前農村環境狀況仍然較差。當前,隨著農業集約化的快速發展和農村生產方式的轉變,以及城鎮化和工業化對農村生態環境的.負面影響增加,加劇了農村環境的總體惡化。
二、農村環境面臨的主要問題
改革開放特別是“十八”以來,農村經濟快速發展,農民人均純收入有大幅度提高,但傳統粗放的農村經濟發展模式并沒有得到根本轉變,點源污染與面源污染共存,生活污染、農業污染和工業污染疊加,各種新舊污染相互交織;工業及城市污染向農村轉移,危及農村飲水安全和農產品安全。農村環保基礎設施建設嚴重滯后,環境監管能力薄弱,環保資金普遍短缺,農業、農村污染減排任務艱巨,已成為農業、農村科學發展的制約因素。
(一)飲用水不安全仍然突出
隨著社會經濟發展,各類污染物排放量逐年增加,但農村環境基礎設施欠缺、污染治理設施簡陋的現狀,造成農村飲用水污染問題日益嚴重,不同區域呈現不同的污染特征:
(二)規模化畜禽養殖污染尚未得到控制
近年來各市規模化畜禽養殖業發展迅速,成為農村經濟新的增長點。但由于對畜禽糞便污染的治理和資源化利用相對滯后,農村畜禽養殖污染成為影響農村生存環境質量的重要因素之一。
(三)化肥、農藥、污灌和污泥農用對環境潛在影響大
為提高農產品產量,各市不少地方過量使用化肥、不當施用農藥以及不科學的污水灌溉等問題依然嚴重。城市污水處理的污泥農用也逐漸成為新情況、新問題。
(四)秸稈對水體和環境空氣的影響不容忽視
由于我省是農業大省,每年農作物秸稈產生量巨大,除部分作為飼料、工業原料、直接還田利用外,其余的堆放于田間地頭、道路及河道兩側,造成河道堵塞及水體污染;有些在田間直接焚燒,造成大氣污染。
(五)農村生活污水、垃圾問題應引起重視
隨著農村經濟的快速發展,各地農民居住格局和生活方式也發生了巨大的改變。首先是居住面積的不斷增加;其次是新居多沿公路建設;第三是農民生活方式城市化;第四是化肥的大量施用。規模較大村莊和小城鎮的生活垃圾和生活污水已成為亟待解決的突出問題。
(六)鄉鎮工業企業對農村環境影響大
(七)淺層地下水和土壤污染應引起高度重視
(八)農村環境監管極度薄弱
三、面臨問題的原因分析
一是思想認識不到位。部分地方和部門對農村環境保護的重要性認識不足,沒有把它擺上重要議事日程,城鄉二元結構的長期存在,導致重城市、輕農村,重工業、輕農業,環保法律法規和政策在農村沒有真正落實。加上部分領導存在重經濟輕環保思想,為保一方經濟利益,對出現的問題遮遮掩掩,欺下瞞上。
二是資金投入不足。長期以來,國家在城市和工業環境保護方面的投入相對較大,在農村環境保護,特別是農村環境基礎設施方面的投入十分有限,而且有限的資金分散于各個部門,缺乏有效的農村環境保護公共服務投融資機制和政策。
三是體制機制不健全。由于受體制影響,縣級以下政府沒有設置環保專門機構,鄉鎮、村級沒有專職環保工作人員,造成分工不清,責任不明,管理混亂,監管不力。
四是技術欠缺。農村污染治理目前只有沼氣的生產和利用技術較為成熟,推廣工作也很有成效。對于農村生活污水和生活垃圾處理、秸稈綜合利用等方面,雖然技術項目很多,實驗、試點工作也都做了不少,但適合在農村大面積推廣的節能減排實用技術還存在一定問題。
五是法制建設滯后。目前,農村環保工作主要還是通過行政手段去推進,針對農村環保的法律法規不健全,養殖業污染治理、農村生活污染治理、化肥農藥農膜污染防治、土壤污染防治等工作,存在無法可依的現象。
四、加強農村環境保護的幾點建議
(一)加大宣傳,提高認識,把農村環境保護工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰略的高度,提高對農村環境保護工作重要性和緊迫性的認識,統籌城鄉環境保護,要加強對農村環境保護的宣傳教育,不斷提高廣大農村領導干部和農民群眾的環境保護意識。
(二)環保工作的主戰場要向農村延伸。建立村規民約,積極探索加強農村環境保護工作的自我管理方式,組織村民參與農村環境保護,深入開展農村環境綜合整治工作。
(三)加大農村環境保護投入,完善環境基礎設施。各部門要加大資金投入,加快農村環保基礎設施建設。一是把農村環保基礎設施建設納入新農村建設的總體規劃,統籌考慮、統一安排,在政策和資金上予以扶持,二是加快小城鎮污水處理廠及垃圾處理廠建設,提高生活垃圾無害化處理程度。
(四)切實加強縣級環保能力建設加強農村環境監測和監管。各級行政主管部門要加強部門間的協同配合,積極探索建立適合農村情況的環保工作監管體制機制,尤其是鄉、村的環保監管機構建設。力爭建設一支責任劃分明確、權力相對集中、協調運轉高效的農村環保監管隊伍。建立和完善農村環境監測體系,定期公布全省和區域農村環境狀況。
(五)突出重點,分類指導,著力解決突出的農村環境問題。由于經濟發展不平衡,不同地區農村環保呈現不同特點,要因地制宜,分類指導,當前要重點抓好農村飲用水水源地環境保護和飲用水水質衛生安全、農村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾治理、農村環境衛生綜合整治、農村地區工業污染防治、規模化畜禽養殖污染防治、土壤污染治理、農村自然生態保護。一要作好規劃,統籌安排。二要加快農村節能減排實用新技術的研發推廣;三要因地制宜積極推行生態村鎮建設,生態村鎮對農村環境建設具有榜樣和示范作用;四要抓好鄉鎮工業污染源治理,結合工業集聚區建設,大力推行污染物集中控制、集中治理,對于規模不經濟的污染企業要限制其發展。
農村環境調查報告6
環境的污染嚴重制約著農村經濟的繼續發展。農村產業化經營與旅游業開發是當今農村發展ZUI快的路子,也是ZUI熱門但又ZUI難以實施的路子。如今城市興起吃綠色、吃健康,良好的生態環境就是有機農作物生產的必要條件。
生態環境質量下降,使農田生態系統遭到破壞,隨著個別物種的消失和一些異地植物的入侵,農田間病蟲害爆發率上升,農作物產量和質量明顯下降。
為響應十七大會議召開,充分的認識并認真解讀“科學發展觀”,將理論運用到生活實踐中去。在經濟發展的同時,既要“金山銀山”,也要“綠水青山”,為實現自然與人類和諧發展,環境與經濟共榮,共同攜手,建設社會主義新農村。
一、調查對象和方法
1、調查對象:田間地頭,路邊和村頭垃圾的多少與分布。
調查方法:將農田劃分為幾個區域,將路段等分為小路段,將村莊劃分為小的區域(以道路為基礎)并都以數字命名,如“農田1區”、“11號路段”、“村莊1區”。
2、調查對象:農村水渠和池塘中水的質量問題。
調查方法:對以上區域的水分別取樣,并觀察其清澈程度,聞其氣味,并用物理化學方法粗測分析其污染物的成分。
3、調查對象:污水與垃圾的來源。
調查方法:通過走訪咨詢居民,詢問垃圾的來源與排放垃圾的時間。
4、調查對象、:樹木覆蓋率(村莊)。
調查方法:將全村以街道為界劃分為塊,隨機抽取五塊,算出覆蓋率,求出平均值。
5、調查對象:近年來田間野生生物的數目變化與種類的變遷。
調查方法:用樣方法統計各種野生植物的數量和分布,用表格對比三年來農田生態系統中,生物種類比例的變化。
6、調查對象:調查村民對環保的認識與生態農業的`態度。
調查方法:隨即在居民名單中抽出十名,對其進行環境方面的采訪。
7、調查對象:調查村民的近幾年健康狀況,并與相對的環境對比,找出二者的關系。
調查方法:與年齡相對較高的居民進行訪談,在大隊中查閱有關村民健康的資料并列出表格與環境對比。
二、調查結果與分析
1、經調查,垃圾主要分布在路、農田、村莊和水溝相對集中的地方,約占45%。在城鄉交會的道路旁邊,垃圾也相對較多,約占32%。在村里的大路邊,有15%的垃圾。在農田中,有2%的垃圾。在小巷和其他地方的垃圾約占6%。
分析:由垃圾的分布來看,在人活動越頻繁的地方,垃圾的量也越多,垃圾堆積主要是人為產生的和任意丟棄造成的。從中反映了人們的環保意識并不高,責任心也不強。
2、農村水渠中水的清澈度不高并且有異味,不符合國家二等水的標準。經過濾,發現水中浮游生物甚多,并且有很多蚊子的幼蟲。有些水渠已經淤塞,水道中充滿了垃圾,并發出陣陣惡臭。池塘的水為綠色,是以為水中有很多藻類而產生的水華現象。水中的魚類尚多,水有腥味,且不清澈。經過過濾蒸餾等處理,未發現有毒物質。
分析:水質變壞,但未發現有害化學物質,說明目前水體主要是受固體垃圾污染所至。由此可推,由于垃圾堆積,無人清理導致垃圾入水;另外村民亂排污也使水體受到了污染,使水質變壞。
3、經過調查發現,村頭垃圾主要是生活用品廢棄物,來源于村民。村民圖方便、省錢,便將生活垃圾倒在村頭。在離城較近的路旁,臭氣沖天,招來了很多蒼蠅。這里的垃圾主要是縣城里的人倒的。因為把垃圾倒在農村省去了向垃圾處理廠交錢,而且也省時間。時間久了,便都往這里倒垃圾。污水的主要來源是生活污水,未發現有工廠在此排污。
分析:既然沒有工廠,村民都把環境污染成這樣,成堆的垃圾無人管,亂仍亂排,只圖自己方便而不顧集體形象,說明村民缺乏責任心與環保意識,村民素質有待提高。
4、居民幾乎家家都有樹,有的院子竟然全被大樹遮著,而有的院子只是沾到一點樹陰。總體來講,全村樹木覆蓋率約在40%-50%。
分析:村里人都有在院子里栽樹的習慣,樹木為村民帶來了很多好處,且美化了自己的家園。表明村民希望生活在一個好的環境里。這樣有利于環保工作的進行。
5、年份青蛙蛇麻雀菜青蟲螳螂刺莧刺蔓田鼠
06很多較多很多較少不多較多較多較少
07不多較少較多很多較少不多較多較多
08很多很少較少很多很少很少很多很多
(由少到多的程度:很少<較少<不多<較多<很多)
分析:經詢問農民得知,對于蛇,因其生的丑陋,雖然無毒
,仍然遭到人類的殺害。還有的就把它當作野味,數量銳減。對于麻雀,因其偷吃糧食,一直得不到人類的喜歡,也遭屠殺。同時在農藥的作用下螳螂的數量也在急劇下降,而害蟲與田鼠卻頑強的抵抗住了農藥。在人為的作用下生態在悄悄的變化,推測將來蟲害與鼠害仍會上升。人對刺莧的討厭恨不得將其斬盡殺絕;而同時又有種刺蔓蔓延。可見人類的愛憎對環境是有作用的,更不用說在生活中的不良習慣對環境的傷害有多大了。
6、調查人數:40
方法:抽樣法
結果如下:
認為環境問題很重要無所謂不清楚
人數71221
分析:目前人們對環境問題的認識不夠,重視不足。很多人都未曾考慮過環境惡化的后果,還有一些人說那是杞人憂天,只有少數人認識到了環境的重要性,說明關于環保知識尚未普及,宣傳工作仍要進行。
7、年份05060708
出生人數16181914
非意外死亡人數12151418
癌癥死亡人數3679
由表對比可知,得癌癥死亡的人比例在逐年升高。經調查得知,環境與腫瘤的產生有很大的關系。即,隨著環境的惡化,細胞癌變比率也在升高。由此說明,環境與居民的健康的關系十分密切。
三、問題與建議
1、農民對于環境問題缺乏了解,不能認識透徹,對于集體的生活環境,缺乏責任感和主人公意識。所以要加強宣傳力度,開展教育會議,改變村民原本不負責的的觀念。
2、作為新世紀的青年要走在時代的前列,要積極的配合環保工作,做好自己家人的思想工作,在自己努力的基礎上,號召大家共建美好家園。
3、在村委會成立環衛小組,定期對村里的環境進行整治美化。在中小學成立志愿者,鼓勵中小學生保護環境。
4、對于城市的個別企業提出警告,要求其停止對村里環境的破壞,并對已造成的不良后果要求賠償。對于不聽警告者進行勸導教育,若仍任意妄為則追究其法律責任。
5、學習科學發展觀,將建設社會主義新農村與理論相結合,為農村的和諧發展提供精神支柱。
四、結語:
為了這個世界更加美麗和諧,讓我們共同攜手,把我們自己的家園“打扮”的更加美麗,讓我們為自己的美好生活共同努力!
農村環境調查報告7
一、基本情況
全市撤鄉并鎮后有鄉鎮89個,有行政村1502個。全市原有農村鄉鎮衛生院98所(昌圖、開原一些鄉鎮衛生院并沒有因為所在鄉鎮撤并而撤銷),現實有農村鄉鎮衛生院76所,解體22所,占22.4%。全市現有農村鄉鎮預防保健機構(防保站)103個,其中與所在鄉鎮衛生院合屬辦公有47個,單獨設置、獨立辦公有56個。
全市現有村衛生所和在村醫療診所總計2670家,平均每行政村有1.8家。其中,承擔婦幼保健工作的有1285家,占48%,承擔預防保健工作的有1520家,占57%。全市有174家村衛生所享受所在村預防保健、婦幼保健等報酬補助,占11.4%。
二、主要問題及原因
1、全市農村鄉鎮衛生院建設嚴重滑坡,解體、半解體鄉鎮衛生院較多,現已經解體22所,名存實亡的有22所,其余鄉鎮衛生院大都處于虧損運營、舉步為艱、難以維持的狀態。
2、人才匱乏、醫療服務水平和醫療服務功能低下。全市農村鄉鎮衛生院現有大學本科以上學歷人員寥寥無幾,有大專學歷人員僅占5.9%,有中專學歷人員占23.3%。有各類技術職稱人員占53.9%。在醫療服務功能上,能夠開展下腹部手術的有22所;能夠開展產科住院分娩的僅有30所。
3、房屋破損,設備陳舊、老化等問題非常嚴重。現全市農村鄉鎮衛生院危房面積已占50%以上,存在嚴重安全隱患。現全市多數農村鄉鎮衛生院醫療設備如x光機、心電圖機、b超、手術器械以及常規化驗等設備大多數為80年代左右購置,陳舊、老化問題非常嚴重,現在不少設備已經不能使用,都無力更新。
4、拖欠職工工資問題非常嚴重。目前全市大多數農村鄉鎮衛生院都不同程度的存在著拖欠職工工資問題。據昌圖、開原、西豐和調兵山等地目前不完全統計,全市拖欠職工工資5000多萬元。拖欠退休職工工資問題也比較嚴重,據不完全統計,全市拖欠退休職工工資近4000萬元。目前全市農村鄉鎮衛生院多數退休職工工資每人每月僅開30—50—100元不等,絕大多數都達不到社會低保線的工資標準水平,退休生活無法得到保障,目前已出現了多起退休職工要求增加退休費的`群體上訪事件,帶來了相當大的社會安定隱患。
5、農村鄉鎮衛生院職工下崗后沒有任何經濟補償。據統計,全市農村鄉鎮衛生院目前有下崗職工1676名,占職工總數的37.8%。職工下崗后沒有任何經濟補償,并且下崗后因為是事業單位職工,受政策等原因限制,下崗后享受不到企業下崗職工所能夠享受得到的社會低保待遇。目前全市大多數農村鄉鎮衛生院退休職工和在職職工都沒有參加社會養老保險。
6、農村公共衛生工作十分薄弱,難以適應農村突發公共衛生事件的應急處理。目前全市農村鄉鎮預防保健機構具有大專以上學歷人員僅占4.5%,無學歷人員占57%以上,非衛生技術人員占29%以上。多數農村鄉鎮預防保健機構房屋破損,業務用房面積狹小,辦公設備短缺,疫情無法網絡上報,冰箱、冰包等冷鏈設備以及疫區、疫點消毒設備和婦幼保健設備等陳舊、老化問題比較嚴重。
當前我市農村衛生工作問題原因盡管是多方面的,但我們認為,問題原因主要有以下幾方面:
1、當前農村衛生事業經費投入極其嚴重不足。目前全市農村衛生事業經費投入是在80年代中、后期實行財政分級包干時、按當時農村鄉鎮衛生院全民職工年人均850元、集體職工年人均750元標準核定的基數進行投入并延續至今一直未變。近二十年來,物價水平有了較大提高,職工人數增加,但財政撥款卻沒有增加。即便如此,多數農村鄉鎮衛生院的財政撥款還以種。種理由被削減、拖欠,有的還被停撥。多年來,農村鄉鎮衛生院生存與發展建設實際上是處于無衛生事業經費投入狀態,生存與發展建設遇到了危機。
2、農村鄉鎮管理體制不利于農村鄉鎮衛生院的生存與發展建設。應該說90年代初將農村衛生院下放到鄉鎮主管,當時對調動鄉鎮辦醫積極性,增加衛生投入收到一定效果,但隨著鄉鎮財政困難加大,許多衛生院陷入了生存危機,實踐證明鄉鎮管理醫院的體制不利于農村鄉鎮衛生機構的發展和建設。
3、面對市場經濟體制改革和市場轉型,管理體制僵化。目前全市農村鄉鎮衛生機構人員在管理上仍然實行的是計劃經濟調配,人員能進不能出,人員進入把關不嚴,非衛生技術人員較多,人浮于事問題非常嚴重。隨著農村交通條件的改善和農民就醫流向的變化,計劃經濟下形成的鄉鎮醫院的醫療格局已經不適應新的形勢。
農村鄉鎮衛生院經營不景氣現狀,已經嚴重影響了農民群眾對農村鄉鎮衛生院的就醫需求。農民群眾現需要一般手術、住院分娩和一般中毒搶救以及一些較疑難疾病診治等都需要到縣以上醫院去診治,這樣一來就增加了農民群眾間接的就醫經濟負擔,從而加重了農民群眾看病經濟負擔,農民群眾目前面臨著新的"就醫難"問題。目前一些農民群眾因病致貧、因病返貧問題也比較突出。
造成這些問題的根本原因就是面對農村市場經濟體制改革和市場轉型,沒有改革農村鄉鎮衛生機構管理體制,調整農村鄉鎮衛生院醫療布局,大力發展民辦醫療機構,充分發揮市場配置衛生資源的作用,改革滯后是影響我市當前農村衛生事業發展的最主要原因。
三、今后工作意見
中央、國務院于XX年下發了《關于進一步加強農村衛生工作的決定》(中發[XX]13號)文件,并召開了全國農村衛生工作會議;省委、省政府于XX年下發了《關于進一步深化農村衛生體制改革、加強農村衛生工作的意見》(遼委發〔XX〕21號)文件,并召開了全省農村衛生工作會議;省編委、省人事廳、省衛生廳聯合下發了《遼寧省鄉鎮衛生機構改革指導意見》(遼編辦發[XX]190號)、省財政廳、省發改委、省衛生廳聯合下發了《關于印發〈遼寧省農村衛生事業補助政策的若干意見〉的通知》(遼財社[XX]358號)。面對我市當前農村衛生工作問題以及問題產生的原因,我們的意見是:認真貫徹落實國家、省有關農村衛生工作要求,改革我市現有農村衛生體制,增加對農村衛生事業經費投入,進一步加強對農村衛生工作的領導,以此進一步做好農村各項衛生工作。
(一)、改革農村衛生體制
1、調整由政府舉辦鄉鎮衛生院辦醫格局,重點抓好鄉鎮中心衛生院和偏遠鄉鎮衛生院建設。根據地理區域、交通條件和醫療技術水平等原則,重點建設鄉鎮中心衛生院和偏遠鄉鎮衛生院。鄉鎮中心衛生院原則上每10萬左右農村人口確定一所,全市重點建設20左右所。偏遠鄉鎮衛生院,全市重點建設10所左右。由各縣(市)、區政府根據本地實際提出重點建設鄉鎮中心衛生院和偏遠鄉鎮衛生院初審意見,報請市政府批準后組織實施。凡確定為重點建設的鄉鎮中心衛生院和偏遠鄉鎮衛生院一律上劃到縣(市)、區衛生局管理,由縣(市)、區政府舉辦,為衛生事業單位,納入縣級財政差額預算管理。
2、將其余鄉鎮防保站統一更名為一般鄉鎮衛生院,主要承擔所在鄉鎮預防保健、婦幼保健等公共衛生工作,并承擔鄉鎮的公共衛生監督和管理職能;負責對鄉村醫生進行指導和培訓。
3、計劃生育技術服務機構是農村鄉鎮衛生資源的重要組成部分,結合對農村鄉鎮衛生機構體制與布局調整,一并對政府舉辦的農村鄉鎮衛生院和計劃生育技術服務機構進行資源整合,大力提高農村衛生資源利用率,充分實現農村醫療衛生資源的共享。
農村環境調查報告8
實踐報告主題:浙江農村環境污染情況調查
調查時間:20xx年7月10日至7月24日
調查地點:浙江省衢州市衢江區后溪鎮棠村
調查方式:實地考察,口頭采訪
調查目的:通過調查發現目前農村環境污染存在的問題,提出相關建議,使之日益完善,使環境污染問題得到改善。
一 目前農村的環境狀況
近幾年來,鄉鎮企業迅速發展,農村現代化產業水平有了進一步提高,農村經濟持續發展。但是在保證經濟增長的同時,卻沒有注意保護環境,造成了嚴重的環境污染,主要包括了以下幾個方面。
1 水質污染
我們村之所以稱為棠村,是因為村子里有很多的池塘,前身為“塘村”,池塘主要用來養魚。在我小的時候,池塘里的水還是很干凈的。但是這幾年,池塘里的水質污染已經非常 嚴重,池塘里已經無法再用于養魚。池塘已經荒廢,成為了一個個大型的垃圾場。水面經常發出一陣陣的惡臭,造成這種現象的主要原因有:一些農民的環境保護意識淡薄,生活垃圾,生活污水都直接排放到池塘里。尤其是這幾年,柑橘的價格非常不好,很多人都是直接將一車車的桔子直接倒在池塘里。現在一眼望去,池塘表面都是成堆的爛桔子。還有個原因就是村民們對于病死的家禽,小豬等處理辦法不好,大多扔在池塘里。于是,路過池塘邊的人經常可以聞到一股刺鼻的腐尸味。
建議:村里相關部門要及時給村民們普及環境保護知識,告訴他們環境污染已經造成的嚴重后果。同時,清理池塘里的各種垃圾,對往池塘里傾倒垃圾的村民進行罰款。爭取早日使水質得到恢復。
二 白色污染
在農村里,很多地方還沒有實行塑料袋有償使用政策。因此,塑料袋,塑料盒使用情況還是比較嚴重的。特別是在農村里,很多塑料袋,塑料盒都是不可降解的。隨處可見各種花花綠綠的袋子。這些袋子大多有毒,如果用來裝食物則其中的有毒物質會一起進入口中,危害人的健康。不僅如此,由于這些盒子,袋子大多不可降解,完全分解需要好幾百年的時間。如果它們散落在土壤里,會使土壤環境惡化,嚴重影響農作物對水分,養分的吸收,從而抑制了農作物的生長,造成農作物的減產。若牲畜吃了這些塑料品,還會引起牲畜的消化道疾病。
建議:農村要實行塑料袋有償使用制度,規范塑料袋的使用來源。提出用布袋或籃子購物。對于使用過的塑料袋要統一回收處理。
三 空氣污染
在農村里有一個很不好的習慣,就是把很多垃圾直接進行焚燒處理。而這些垃圾中通常包括很多塑料制品。因此,若直接燃燒會給環境造成嚴重的二次污染。塑料焚燒時,會產生大量的黑煙以及刺激性氣味,其中包含了很多的有毒物質。長期吸收這樣的空氣會給人的'身體健康帶來很大的危害。
建議:對于生活中的各種垃圾應當進行分類處理,()可以回收的要進行回收。對于塑料制品更不能直接焚燒,應當統一回收進行處理。
四 農業污染
這是一種農村特有的污染,它主要來源于農業措施中使用的化肥和農藥。它們的殘留物被雨水淋溶后隨徑流進入水環境,以及水土流失一起被帶入水環境。農藥,化肥的大量使用以及污水灌溉和集約化養殖場的污染是其根本來源。一些不可分解的農藥還會隨蔬菜等進入人體,給人體造成一定的損害。還有一些未經處理的死家禽,牲畜等的尸體直接丟棄在土壤里,他們攜帶的病菌,病毒進入水中,土壤中則產生生物污染,最后危害的還是人類的健康。
建議: 盡量使用可以分解的農藥,不要過多使用化肥,農藥,對于病死的家禽,牲畜不要隨意丟棄。應當統一進行合理的處理。
通過這次調查,我對自己村子里的環境污染情況有了較為深刻的了解。我深受啟發:我們居住在這片土地上,我們應該保護好它,受益的還是我們自己。我們應該從現在做起,從自我做起。并且號召更多的人一起來保護環境。
農村環境調查報告9
自從我鎮深入學習實踐科學發展觀活開展以來,我以認真的態度進行了學習,這次按照縣委的部署,我對農村環境綜合整治工作進行了一次調研,現將調研情況匯報如下。
我鎮建成省級生態村3個。實施二次改水工程,農村飲用水安全率達100%,自來水受益率達100%,全鎮村村通上水泥路。特別是全鎮組織實施“文明生態村”、“文明小康村”、創建活動以來,充分發揮鎮域資源和生態環境現狀、功能與特點,先后重點實施農村環境綜合治理等生態建設工程,到20xx年前,建成國家級生態示范鎮。通過示范鎮的創建,各類農業生態模式、農村循環經濟得到有益探索與發展,農業面源污染得到有效控制,鎮村面貌及人居環境明顯改觀,社會事業與人民生活水平全面進步和提高。
目前,我鎮正處于快速城市化、工業化的過程中,人口多、資源相對不足,加上經濟發展采取了以大量消耗資源的粗放經營為特征的發展模式,重經濟效益,輕環境效益的現象嚴重,農村經濟社會發展與生態環境之間的矛盾仍然存在。農村環境的制約因素:
1、水環境調節功能下降。表現在以下二個方面:一是河道淤積與河床抬高,導致水環境調節功能下降,大部分河道淤積嚴重,鎮村河道淤積土方達120萬方,平均淤深達0。8米左右,最高達1米以上。
2、農業面源問題突出。農業的迅猛發展,農藥、化肥、農膜的`不合理使用,種植業復種指數較高,大棚等設施栽培不斷擴大,致使“十五”期末高毒高殘留農藥使用比例仍達30%,使土地板結,有機質減少,土壤肥力下降,對鎮域內有機食品的開發與發展產生制約影響。畜禽糞便得不到充分處理排放水體;秸稈綜合利用率不高,少數農民焚燒秸稈或推入溝河,使河流富營養化程度高。
3 、農村居住環境改善緩慢。農村人均基礎設施投入差距較大,村莊基礎設施和公共服務設施規模小、配置不均、經濟性差,衛生廁所普及率幾乎為零,排水、污水處理等設施基本空白,未建立垃圾收運清理系統,生活垃圾和廢棄雜物亂堆亂放,畜禽散養,村莊基礎設施、公共服務缺乏,環境臟亂差,農民行路難、用水難、環境差的問題還沒有從根本上得到解決。
我們應從以下幾個方面加強農村環境綜合治理:
一、村莊環境綜合治理
全面推動村莊環境綜合治理,結合全鎮社會主義新農村建設工作,實施修建村莊道路、河塘整治、垃圾清理、污水處理、村舍改造、村莊綠化等為主要內容的環境建設,落實每村編制環境綜合整治方案,按時序進度,每年完成7個村的整治任務。加快“一池三改"步伐,推動鎮級污水處理設施建設。大力推進農村生活污水凈化沼氣池工程建設。鼓勵開發使用太陽能、秸桿制沼氣等清潔無污染的節約型能源。
重點工程:
1、農村生活垃圾集中處理設施與管理機制建設。
2、集鎮生活污水處理工程
3、農村生活污水凈化池建設
4、農村戶用清潔能源建設工程
5、環境優美鎮、生態村創建工程
二、道路環境建設
繼續完善公路網絡結構,進一步加快農村公路建設,全面實現鎮到村通四級的發展目標,把農村公路延伸到規劃的農民集中居住點,實現真正的“村村通”。村里主干道要水泥硬質化,道路要實行“戶戶通”,主干道要按照城鎮建設標準,兩側配置路燈。
重點工程:
1、農村道路通達工程
2、綠色通道建設工程
農村環境調查報告10
當前政府部門十分重視農村環境衛生,通過新農村建設,農村的面貌發生了很大改觀。但由于客觀條件限制和農民的生活習慣等因素影響,不少村莊的環境衛生狀況還較差,與新農村建設的要求還有較大的差距。
鎮政府所在地環境衛生尚可,但到村莊中環境衛生就不盡如人意了。一些村的道路兩旁,房前屋后,田間地頭,生活垃圾幾乎隨處可見。隨著農村生活方式的改變,現代工業產品的不斷滲入,農村的生活垃圾正日益“城市化”,而農民生活習慣卻還沒有改變,隨意傾倒而沒有收集或處理的現象較為嚴重,再加上配套設施的建設遠未跟上,導致一些農村公共環境每況愈下。
污染個案
農家肥、生活垃圾包圍村莊
隨著現代化程度提高,以畜禽養殖、農藥化肥、生活垃圾為代表的農村面源污染日趨嚴重。
一些老農民說,過去種田牛欄、豬圈里鋪稻草,一年三五回大家爭著挑去放田里當肥料,就是路上見了豬糞也要撿回去當肥料,現在這些活都沒人干了,如農家肥、運秸稈,挖淤泥、除草等基本沒人干,出現了“家家戶戶忙掙錢,不問怎么種好田”的局面。
據調查,當前在農業生產過程中,片面追求數量而忽視農產品質量,忽視農藥化肥的大量使用對農村土壤以及河道的污染的現象較普遍。一些新的耕作方式對農業環境產生了負面影響,傳統農業的物質
循環、能量流動被高投入、高污染所替代,許多能源、肥源變成污染源。在種植業中,農民只認識到化肥農藥簡單、方便的好處,大量施用化肥農藥,畜禽糞便用作農田肥料的比重大幅度下降,導致養殖業與種植業嚴重分離,畜禽糞便亂堆亂排的現象越來越普遍,對環境的污染逐年加重。未經處理的畜禽污水中含有大量的氮、磷,造成水體富營養化;而養殖場會產生大量含有氨、硫化物、甲烷等有害物質的惡臭氣體,嚴重污染大氣環境,危害人體健康。近20年來,因為費工費時,農村垃圾因其非有機質成分增加,已不再制作農家肥,而是在家前屋后、河邊橋頭任意堆放,而管理與處置方法又十分原始。化肥日漸代替有機肥,不但造成禽畜糞便和人糞尿的嚴重浪費并污染環境,還形成了化肥與人畜禽糞便雙重污染。
隨著現代工業的發展,農村生活水平的'提高,含有塑料包裝的食品、生活用品在農村已十分普遍,垃圾中的難降解有機物質迅速增加。針對現在農村垃圾沒有進入物質循環而采取掩埋處理方式,環保工作人員說,生活垃圾不能隨便掩埋,因為很多垃圾,像塑料之類的很難降解,有些即使腐爛了也起不到保護環境的效果,遇上暴雨天,雨水一沖,這些垃圾會全部隨著這條溪流進入到庫區,飲用水污染了,那時再來治理就遲了。
造成農村環境衛生狀況差的因素
農村環境衛生狀況差,且長時間得不到治理,我們認為主要是由以下因素造成的。
其一,基層領導對農村環保的重要性認識不到位。不少農村的基層領導對加快發展農村經濟,解決農民溫飽問題比較重視,但往往是注重一時的經濟發展,缺乏可持續發展觀念,忽視環境保護,認為農村的天地廣闊,有點污染沒關系。甚至少數領導認為發展起來了,環境污染自然就可以解決了,還存在先發展后治污的不正確觀點。其二,環境監管、保障體系不健全。與城市系統、嚴密的環境保護監督管理相比,農村環境保護監督管理嚴重滯后。環境監測、環境監理和環境規劃在農村難見身影,農村環境治理的范圍廣,牽涉部門多,需要社會各界的配合,而按現行的監管體系,農村幾乎成了環境保護的死角。職能部門各自為政,沒有全面形成銜接協調的執法管理網絡。同時環保部門管理人員不足,裝備器材落后,鄉鎮一級環保幾乎空白。農村沒有環保基礎設備,就是有些新建的中心村,由于受條件限制,也不可避免地存在污水橫流,垃圾亂堆,蚊蠅滿天飛的景象。其三,農民本身的環保意識差。目前農民的文化素質相對較低,認識不到環境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續發展的重要性,加之長期傳統的生活習慣短期難以更改,也缺乏遏制環境污染的主觀能動性。
此外,農村垃圾種類不斷增多。過去,農村在自給自足的自然經濟條件下,垃圾總量不多,垃圾中可循環或可分解的東西居多,如菜皮可喂雞、泔水可喂豬、其他的可用來堆肥。長期以來,農村的垃圾基本上是一種自生自滅或放任自流的狀況。但隨著生產的發展、消費水平的提高,農村垃圾的構成也發生了變化,現在農村除生活垃圾外,
養殖、生產、建筑垃圾也迅速增加。近幾年,農村大量發展養殖、塑料大棚,大量建房,產生了不少白色污染和建筑垃圾,但垃圾處理方法卻停留在原始狀態,不是隨處堆放,就是燒掉或倒入河塘。這也不能不說是農村環境衛生一直較差的一個重要原因。
農村環境衛生差,不僅影響了農村的村容村貌,而且嚴重污染了土壤與地下水,給群眾的身體健康埋下了隱患,已到了非治理不可的程度。
農村環境調查報告11
隨著社會主義新農村建設進程的加快,農村的生活環境得到了較大改善。為了更加深入地了解和掌握農村居民對農村環境的滿意度及其訴求,更有針對性地改善農村環境、發揮農村生態環境優勢,我局在去年調查的基礎上,今年繼續開展了農村居民對農村環境滿意率調查工作。
本次調查從農村居民的角度出發設計了問卷,采取“12340”社情民意調查熱線電話隨機抽樣訪問方式,有效訪問了我市九個縣(市、區)各60戶,全市共計540戶農村居民。在受訪者中,男性299人,占55。4%;女性241人,占44。6%。年齡結構是:18—35歲占26。5%,36—65歲占49。3%,65歲及以上占24。2%。
調查結果顯示,我市近九成農村居民對當前農村生態環境總體狀況認為良好,超過六成農村居民認為近幾年來農村生態環境總體上有改善,并認為近年來政府在農村污染防治和生態環境建設中采取了措施并取得一定工作成效。但仍存在一些突出的問題,如生活污水污染、農村工業污染、垃圾固廢污染、畜禽糞便污染等。
一、農村居民對當前農村生態環境總體狀況較為滿意
從本次調查結果看,農村居民對當前農村生態環境總體狀況認為良好的占87。0%。調查的農村居民中,認為好的占39。6%,認為一般的占47。4%,認為差和沒注意過的分別占11。5%和1。5%。
(一)農村居民對本地生態環境總體狀況滿意度較高
調查顯示,各地超過75%的農村居民對本地農村生態環境總體狀況認為良好,其中龍泉市和慶元縣滿意度最高,均有96。7%認為良好;景寧和青田縣最低,認為良好的為78。3%。
(二)六成以上農村居民認為近幾年農村生態環境總體有所改善
調查結果顯示,認為近幾年來農村生態環境總體上有改善的占64。1%,沒有變化的占21。7%,惡化的占11。8%,沒注意過的占2。4%。
(三)近八成農村居民對農村環境四個方面表示滿意
我市農村居民對本地的空氣質量的`滿意度最高,認為滿意的占71。3%,認為一般的占17。6%,滿意率為88。9%;其次是對本地的居住環境(環境衛生、村莊綠化等)的滿意率為87。8%,其中認為滿意的占53。0%,認為一般的占34。8%;認為日常生活中沒有受到噪聲嚴重影響的占61。7%,認為一般的占17。2%,滿意率為78。9%;對本地的飲用水水質認為滿意的占52。6%,認為一般的占22。8%,滿意率為75。4%;以上四個方面中,對噪聲和飲用水水質不滿意度相對較高,近2成農村居民感覺日常生活中有受噪聲影響,超過2成農村居民對生活飲用水的水質表示不滿意。
二、超六成農村居民認為近年來政府對改善農村環境采取的措施有成效
從調查數據來看,農村居民認為近年來政府在農村污染防治和生態環境建設中采取了一系列措施并取得一定工作成效的占62。0%,其中,認為有明顯成效的占24。4%,認為有一定成效的占37。6%;而認為沒有成效和根本沒做工作的分別占16。9%和8。0%。
調查顯示,與過去相比,環境衛生狀況的改善認同度最高,有四分之三的農村居民認為近年來自己所在地的環境衛生狀況有明顯改善;認為近年來自己所在地的山體綠化、村莊綠化水平有所提高的占58。2%;認為近年來自己所在地噪聲環境沒有變化和有所改善的,分別占56。1%和35。6%;認為近年來自己所在地周邊河溝、池塘、水庫的水環境有所改善的占45。0%,認為沒有改善反而惡化的占了將近二成(詳見下表)。
麗水市農村環境四個方面感受度調查表(%)
調查問題有改善沒有變化惡化沒注意過
與過去相比,您認為近年來您所在地周邊河溝、池塘、水庫的水環境是否有所改善?45。0 30。9 18。7 5。4
與過去相比,您認為近年來您所在地噪聲環境是否有所改善?35。6 56。1 5。5 2。8
與過去相比,您認為近年來您所在地的環境衛生狀況是否有所改善?75。7 20。0 3。2 1。1
與過去相比,您認為近年來您所在地的山體綠化、村莊綠化水平是否有所提高?58。2 34。8 3。9 3。1
三、當前農村生態環境建設面臨的突出問題
對“影響農村生態環境的主要污染源是什么”的調查中,超過二成農村居民認為農村工業污染和垃圾固廢污染是影響自己所在地的生態環境的主要污染源;超過一成的農村居民認為生活污水污染、畜禽糞便污染和化肥農藥污染是主要污染源;認為河溝池塘污染是主要污染源的占7。6%;而水產養殖污染、礦山污染、墳墓污染所占比例較小,分別為0。9%、3。7%和0。7%,可見近年來政府在水產養殖、礦山、墳墓方面的農村污染防治和生態環境建設中采取的措施取得了一定的成效。
四、對農村生態環境建設的意見和建議
從電話調查中反映,不少農村居民對今后農村生態環境建設十分關注,并提出了不少的意見和建議:
1、繼續加大對農村基礎設施建設的投入和村莊環境衛生的投入,新農村建設工作還要進一步加強;
2、大力推廣生活垃圾分類處理,解決好生活污水和畜禽糞便排放問題,防止二次污染;
3、落實公廁改造,制止杜絕糞便倒入水中污染水源的行為,切實做好水源生態環境保護;
4、進一步調動基層干部積極性,大力宣傳保護環境的重要性,增強農村居民保護生態環境的意識和自覺性;
5、努力改善工廠排煙、排污量,嚴格處理工業排污問題;
6、加大村莊道路建設、路面和路燈改造的力度,提高村莊綠化覆蓋率;
7、加快河溝整改,落實水源保護與建設措施,確保飲用水的水質安全。
農村環境調查報告12
隨著社會的發展,經濟的快速增長,環境污染也開始向農村蔓延,并已經成為環保工作的一項現實而嚴峻的課題。我國明確提出,到20xx年,農村改革發展的基本目標之一是:資源節約型、環境友好型農村生產體系基本形成,農村人居和生態環境明顯改善,可持續發展能力不斷增強。這些都為我們構建生態新農村提出了方向、明晰了思路。我們只有切實解決好危害農民群眾身體健康、影響農業農村可持續發展的突出環境問題,才能使農村真正走向“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的發展道路。
環境污染已經到了不可不解決的程度,昔日的先污染在治理的方針已經完全不能適應現在的形勢。目前人類已經部分認識到了自身與環境的唇寒齒亡的關系(人類與環境有著密切的聯系,當人類不合理地開發利用資源或者任意排放廢棄物等有害物質時,便導致了一系列的環境污染),同時人類也提出了很多有益的解決辦法。現在就讓我們來一起看一下有關的環境污染情況及相應的解決辦法吧。
一、水污染
1、概述
地球上的水似乎取之不盡,其實就目前人類的使用情況來看,只有淡水才是主要的水資源,而且只有淡水中的一小部分能被人們使用。淡水是一種可以再生的資源,其再生性取決于地球的水循環。隨著工業的發展,人口的增加,大量水體被污染;為抽取河水,許多國家在河流上游建造水壩,改變了水流情況,使水的循環、自凈受到了嚴重的影響。 80年代后期全球淡水實際利用的數量大約為每年3000億立方米,占可利用總量的1/3。但是隨著人口的增長及人均收入的增加,人們對水資源的消耗量也以幾何級數增長。另外,淡水資源的分布與人口的分布并不一致。例如1980年加拿大人均取水量1500立方米,僅占人均淡水資源擁有量的1.2%;而埃及1976年人均取水量為1180立方米,已接近該國人均可利用總量1470立方米的極限。
人類的活動會使大量的工業、農業和生活廢棄物排入水中,使水受到污染。目前,全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,污染了5.5萬億立方米的淡水,這相當于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的中華人民共和國水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義,即水體因某種物質的介入,而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特征的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態環境,造成水質惡化的現象稱為水污染。水的污染有兩類:一類是自然污染;另一類是人為污染。當前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據污染雜質的不同而主要分為化學性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
2、水資源保護
抽取地下水是緩解淡水不足的一個重要途徑。但是過度抽取地下水會使地下水水位下降,導致地面沉降。在我國的蘇州、無錫、上海、北京等地,由于長期過量開采地下水,造成了明顯的地面沉降,有的地方甚至損壞了地下管道和道路。因此,在發展工業,建設城市的同時,就要注意到水資源的保護。因為一旦水資源受到污染,將嚴重的制約工業、農業的發展。要解決水污染問題的根本途徑還是在于要發動全球人民,增強保護水資源、節約用水意識。同時大力研制循環用水技術、海水淡化技術、污水凈化技術等,并對排放污水或污染物質嚴重的企業、生活區進行合理管制和必要的懲罰,以增強保護水資源意識。
二、大氣污染
1、概述
在干潔的大氣中,痕量氣體的組成是微不足道的。但是在一定范圍的大氣中,出現了原來沒有的微量物質,其數量和持續時間,都有可能對人、動物、植物及物品、材料產生不利影響和危害。當大氣中污染物質的濃度達到有害程度,以至破壞生態系統和人類正常生存和發展的條件,對人或物造成危害的現象叫做大氣污染。造成大氣污染的原因,既有自然因素又有人為因素,尤其是人為因素,如工業廢氣、燃燒、汽車尾氣和核爆炸等。隨著人類經濟活動和生產的迅速發展,在大量消耗能源的同時,同時也將大量的廢氣、煙塵物質排入大氣,嚴重影響了大氣環境的質量,特別是在人口稠密的城市和工業區域。所謂干潔空氣是指在自然狀態下的大氣(由混合氣體、水氣和雜質組成)除去水氣和雜質的空氣,其主要成分是氮氣,占78.09%;氧氣,占20.94%;氬,占0.93%;其它各種含量不到0.1%的微量氣體(如氖、氦、二氧化碳、氪)。
大氣污染對氣候的影響很大,大氣污染排放的污染物對局部地區和全球氣候都會產生一定影響,尤其對全球氣候的影響,從長遠的觀點看,這種影響將是很嚴重的。大氣中二氧化碳的含量增加:燃料中含有各種復雜的成分,在燃燒后產生各種有害物質,即使不含雜質的燃料達到完全燃燒,也要產生水和二氧化碳,正因為燃料燃燒使大氣中的二氧化碳濃度不斷增加,破壞了自然界二氧化碳的平衡,以至可能引發“溫室效應“,致使地球氣溫上升。所謂的”溫室效應“是指,大氣中的二氧化碳濃度增加,阻止地球熱量的散失,使地球發生可感覺到的氣溫升高。破壞大氣層與地面間紅外線輻射正常關系,吸收地球釋放出來的紅外線輻射,就像“溫室”一樣,促使地球氣溫升高的氣體稱為“溫室氣體”。二氧化碳是數量最多的溫室氣體,約占大氣總容量的0.03%,許多其它痕量氣體也會產生溫室效應,其中有的溫室效應比二氧化碳還強。
2、大氣層的.保護
許多環境問題是跨國界的,甚至是全球性的,如溫室效應和臭氧層破壞等大氣污染,需要世界各國的共同努力才能逐步解決。人們在70年代早期開始認識到氟氯烴可能對環境有害,并且開始尋找代替品。到了80年代中期,臭氧層破壞的證據已經日益清楚,采取共同行動的呼聲也日益高漲。到了1987年,許多國家的代表匯集在加拿大第二大城市蒙特利爾,簽署了《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾協定書》。這個協定書是對付世界環境公害的一個開創性的國際協定,目的是控制氟氯烴和其它破壞臭氧層的物質的消費量,保護地球的“外衣”,也保護人類自己。經過修正后的蒙特利爾協定書是一個有約束力的國際協定。按照規定,工業國的氟氯烴和其他受限制物質的排放量必須立即減少,在20xx年以前逐步完全停止使用這類物品。發展中國家在1996年以前可以繼續有限度的增加這些物質的消費,然后就應當逐步減少,到20xx年時必須完全停止使用這些有害物質。除了時間上的優惠以外,這一協定書還包含了兩個對發展中國家有利的條款:一個是建立一項臨時多邊基金,幫助發展中國家采取代替氟氯烴的技術;另一個是技術轉讓條款,要求簽字國把最好的技術按照“公平和最有利的條件”轉讓出去。
我國已加入了修正后的蒙特利爾協定書,并且制定了履行國際義務的國家行動方案,包括建立保護臭氧層組織管理機構,制定有關行業的管理規范,積極開展替代品和替代技術的研究,為企業的替代技術改造安排配套資金等等。根據我國政府制定的方案,到20xx年,所有消耗臭氧層物質的總量至少要減少60%,到20xx年則完全淘汰這些有害物質。
三、固體污染
1、概述
凡人類一切活動過程產生的,且對所有者已不再具有使用價值而被廢棄的固態或半固態物質,通稱為固體廢物。各類生產活動中產生的固體廢物俗稱廢渣;生活活動中產生的固體廢物則稱為垃圾。"固體廢物"實際只是針對原所有者而言。在任何生產或生活過程中,所有者對原料、商品或消費品,往往僅利用了其中某些有效成分,而對于原所有者不再具有使用價值的大多數固體廢物中仍含有其它生產行業中需要的成分,經過一定的技術環節,可以轉變為有關部門行業中的生產原料,甚至可以直接使用。可見,固體廢物的概念隨時、空的變遷而具有相對性。提倡資源的社會再循環,目的是充分利用資源,增加社會與經濟效益,減少廢物處置的數量,以利社會發展。
垃圾正成為困擾人類社會的一大問題,全世界每年要產生超過計劃10億噸的垃圾,大量的生活和工業垃圾由于缺少處理系統而露天堆放,垃圾圍城現象日益嚴重,成堆的垃圾臭氣熏天,病菌滋生,有毒物質污染地表和地下水,嚴重危害人類的健康,這種現象若得不到遏制,人類將被自己生產的垃圾埋葬掉。
2、解決辦法
要解決固體廢物的危害,惟有全體人民集體行動起來,充分利用資源,加強資源再利用,不隨便拋棄固體物質。政府應出臺一系列關于固體廢物處理的條例,以規范大眾的資源利用行為,減少廢物排放。公民應該從小事做起,為人類自身創造美好的生活環境,讓我們生活在一個無垃圾困擾的環境里。
四、水土流失
1、概述
水土流失是指在水流作用下,土壤被侵蝕、搬運和沉淀的整個過程。在自然狀態下,純粹由自然因素引起的地表侵蝕過程非常緩慢,常與土壤形成過程處于相對平衡狀態。因此坡地還能保持完整。這種侵蝕稱為自然侵蝕,也稱為地質侵蝕。在人類活動影響下,特別是人類嚴重地破壞了坡地植被后,由自然因素引起的地表土壤破壞和土地物質的移動,流失過程加速,即發生水土流失。
水土流失是我國土地資源遭到破壞的最常見的地質災害,其中以黃土高原地區最為嚴重。我國目前水土流失總的情況是:點上有治理,面上有擴大,治理趕不上破壞。全國水土流失面積解放初期為17.4畝,到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞,水土流失面積卻擴大到22.5億畝,約占國土總面積的1/6,涉及近千個縣。全國山地丘陵區有坡耕地約4億畝,其中修梯田約1億畝,而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。
據統計,我國每年流失土壤約50億噸,損失n、p、k元素約4000多萬噸畝,到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞,水土流失面積卻擴大到22.5億畝,約占國土總面積的1/6,涉及近千個縣。全國山地丘陵區有坡耕地約4億畝,其中修梯田約1億畝,而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。
2、水土流失的防治
水土流失是地表徑流在坡地上運動造成的。各項防治措施的基本原理是:減少坡面徑流量,減緩徑流速度,提高土壤吸水能力和坡面抗沖能力,并盡可能抬高侵蝕基準面。在采取防治措施時,應從地表徑流形成地段開始,沿徑流運動路線,因地制宜,步步設防治理,實行預防和治理相結合,以預防為主;治坡與治溝相結合,以治坡為主;工程措施與生物措施相結合,以生物措施為主。只有采取各種措施綜合治理和集中治理,持續治理,才能奏效。總之,科學技術以前所未有的速度和規模迅猛發展,增強了人類改造自然的能力,給人類社會帶來空前的繁榮,也為今后的進一步發展準備了必要的物質技術條件。對此,人們產生了盲目樂觀情緒,好象自己已經成為大自然的主人,可以長期掠奪資源而不會受到大自然的懲罰。然而,這種掠奪式生產已經造成了生態和生活的破壞,大自然向人類亮起了紅燈。我們必須承認面臨的嚴重危機,但是也應相信我們可以通過共同的努力戰勝它,尋求新的發展道路。要解決環境污染問題,一個大的方向就是實施可持續發展戰略,即保證現在的經濟發展,又保證后代享受資源的權利,讓我們世代都生活在沒有污染的天空下吧。
所以,我們要保護地球,節約資源,愛護環境,共建美好家園。
農村環境調查報告13
近年來,經過不斷加大農村環境污染整治建設與環保工作力度,逐步解決各類危害環境的突出問題,把開展農村環境整治作為環保工作的切入點和突破口,科學開展環保工作。為了進一步結合自身實際,采取有力措施,促進環境質量不斷改善,對我鎮面臨的環保進行認真總結和分析,提出自我的意見和提議。
一、當前環保工作的現狀
1、在xx市創立全國生態市的大環境下,我鎮也進取創立成為生態鄉鎮,生態示范創立是農村環境綜合整治和生態環境建設的基礎工程,是解決農村環境污染問題的重要手段。在各類創立考核指標中除了對經濟水平和村容村貌有著較高的要求外,還涉及到了農村飲用水水質、生活垃圾和廢水處理、工業污染達標排放、畜禽養殖糞便處理、清潔能源普及率、農業生產廢棄物綜合利用、水土流失治理等方面的資料和要求。所以,創立工作以解決生活污水和生活垃圾處理為重點,著力完善環境基礎設施建設,整治鄉鎮和村莊環境,防治農村工業污染,控制農業面源污染,保護飲用水源,美化人居環境,切實解決了農村“臟、亂、差”的問題。
2、開展農村環境治理工作,我鎮爭取了20xx年度農村環保專項資金,對三個村進行了連片的生活污水治理,生活垃圾處理、畜禽糞便無害化處理和利用等建設,改變原有的環境污染現狀,整治結束后,建成污水處理站5001座,垃圾房3座,宣傳墻2座,沼氣池11座,農村連片綜合整治率大于80%,生活垃圾定點存放清運率100%,無害化處理率大于80%,畜禽糞便利用率大于80%。
3、農村生活垃圾污染整治初顯成效。我鎮創新環衛管理機制,經過政府買服務方式,實現對現有環衛保潔管理體制、機制的創新,招聘了環衛保潔公司進行管理,常年對轄區內的環境衛生進行整治,和城管一齊有力制止、糾正和查處違章搭建、違章占道經營、違章停放、車輛沿途灑漏污染道路、肆意破壞市政公用設施和園林綠化等違反環境衛生管理法律法規的行為,保證了鄉村設施完善,鄉容鄉貌進一步好轉。建立了環境衛生長效管理機制,對生活垃圾實行定點傾倒,保證垃圾日產日清。充分發揮群眾力量,設立環境衛生監督曝光臺,定期對違反鄉容環境衛生的單位和個人實行曝光,有力促進了環境衛生管理工作,大大改善了鄉村環境衛生質量,確保了鄉村干凈、整潔、有序。
4、畜禽養殖污染整治工作取得進取進展。今年2月開始,鎮畜牧獸醫站就對鎮內畜禽養殖戶進行了調查摸底,對每一戶養殖戶的基本情景構成臺賬,要求按時限進行整改。
馬道在畜牧園區的養殖大戶都有環保相關手續,養殖比較規范,對畜禽糞便的處理都是無害化的配套農業種植或修建了沼氣池處理,基本能夠達標。但在境內的許多散養殖戶就有不一樣的情景,基本都沒有辦理環保相關手續,在敏感地區養殖,在水源點保護區范圍內養殖,在風景區養殖,有的還沒有經過任何處理,糞污直接排放到溝渠或河道里,激起了極大的民憤,此類事件的信訪問題也時有發生。今年,結合中央環保督察工作,鎮政府決定借勢借力,徹底解決一批群眾反響強烈的養殖污染問題,針對不一樣的情景,對環保不達標的養殖戶進行掛牌整改,有限期整改的,有徹底搬離的,都要求養殖戶按照整改資料整改。下一步,根據xx市禁養區畜禽養殖場戶關掉拆除專項工作實施方案的要求,對我鎮禁養區內的養殖場進行拆除,徹底解決畜禽糞便污染的危害。
二、農村環境保護存在的突出問題
雖然環境保護工作雖然取得了必須的成績,但由于長久以來,重經濟輕環境,環境保護工作重城市輕農村,農村生態建設和環境保護形勢十分嚴峻。
一是農村飲用水源保護本事較弱。農村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水,容易受到污染,雖然對飲用水源地進行了必須保護,但仍然缺乏完善的水源地環境保護工程。
二是農村生活污染問題依然嚴峻。農村河道、溝渠中仍然有許多隨意傾倒的垃圾,不僅僅污染環境,還對河道造成很多堵塞,很多垃圾被集中堆放,垃圾滲濾液問題影響嚴重;
秸稈焚燒現象也是屢禁不止,秸稈還田技術和設施不夠完善,使農民對秸稈禁燒工作抵觸較大,工作難度十分大,無足夠的措施,只能靠鎮、村、組干部來巡查值守,但都還是不能完全控制。
三是農村小企業污染依舊存在嚴重隱患。雖然近兩年關掉了一部分污染嚴重的工業企業,但農村中也還存在“小散亂污”企業,這些小作坊隱藏在偏僻的地方,沒有任何環保設施,對環境造成了不小的危害,今年,對這些小企業進行了整治,依法關停了一些,還有待于進一步加強監管。我鎮還涉及瀝青庫的環保投訴問題,周邊農戶強烈要求該企業搬離,至今沒有徹底解決。
四是畜禽養殖污染防治工程進展緩慢。農村畜禽散養戶沒有環保設施,有的甚至是糞便直排,造成了對溝渠河道的污染,糞便綜合利用處理設施缺乏。
五是農業面源污染問題普遍存在。對農藥品種使用上還未有具體管理措施,農民群眾圖省錢,大多都使用普通化肥和農藥,而這種普通化肥和農藥大部分都滲透到土壤和水體,對農田及周圍環境產生著必須威脅。對農藥包裝袋瓶的回收還沒有嚴格實行,農民隨意丟棄這些包裝品,造成污染,很多的廢舊農膜沒有回收利用,隨意亂丟,造成嚴重污染。
三、環保問題原因分析
一是農村環保基礎設施建設滯后。供給環保基礎設施等公共服務的本事較弱,農村涉及面廣,環境污染治理任務相當艱巨、繁重。
二是農村環保機制不完善。農村環境保護的.機制體系尚未完全理順,農村環保監管本事亟待提高。鄉鎮雖然成立了專門的環保辦公室,但沒有專職人員,在處理事情上不專業。
三是對農村環保的宣傳教育不夠。宣傳教育沒有真正深入到農村,部分干部群眾對環境保護認識不足,環境法制觀念和依法維權意識還比較淡薄,對生產、生活污染的環境危害認識不足,忽視生態環境的保護。
四、解決農村環保問題的提議與對策
當前的農村環保工作,應著力在完善機制、加大投入、強化基礎設施、加強農村環保力量等幾個方面進行:
一是強化職責,密切配合,完善農村經濟發展與環境保護綜合決策機制。對各個環保職責主體實行嚴格的考核、獎罰制度;
環保部門和鄉鎮要進取協調配合,通力協力,建立長效工作聯動機制,構成分工明確,協調有力,齊抓共管的工作格局。
二是切實加大農村環保投入。落實農村環境保護資金,進取爭取環保專項資金用于農村環境治理。引導社會資本對農村生態、公益事業的投入。
三是完善農村環境基礎設施,著力解決農村環境熱點、難點問題。推進農村產業結構和生產方式的調整,完善農村污水、垃圾處理等環境基礎設施,認真做好應用水源地保護、畜禽養殖、農業面源污染防治,加快推進農村生活污水、垃圾、畜禽養殖污染無害化處理技術,建立健全農村環境保護長效機制。在秸稈禁燒工作中,提議能否疏堵結合,每季爭取一天的計劃燒除,解決農民耕種難,抵觸大的問題。
四是加強基層環保力量,強化農村環保輿論引導。在鄉鎮設立專職環保人員,不斷加強農村環境監管本事,開展多層次、多形式的農村環境保護知識宣傳教育,樹立生態禮貌理念,提高農民的環境意識,調動農民參與農村環境保護的進取性和主動性,推廣健康禮貌的生產、生活和消費方式。
農村環境調查報告14
在縣政協副主席藍國富的帶領下,縣政協文教衛體委員會組織部分委員,重點對舊縣、白砂、臨城、湖洋、稔田、下都等6個鄉鎮12個村(居委會)的環境衛生綜合整治工作情況進行了實地調研,并召開了有鄉(鎮)主要領導參加的座談會,聽取匯報,廣泛征求意見。現將調研情況報告如下:
一、農村環境衛生綜合整治工作的基本情況
20xx年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,各鄉(鎮)、村圍繞建設社會主義新農村,以創建“環境優美鄉鎮”為載體,以開展“家園清潔行動”為重點,按照農村“管網通、溝渠通、道路通”和“集中收集垃圾,集中匯集污水、集中無害化處理”的工作思路,集中開展農村環境衛生綜合整治工作,農村環境衛生面貌明顯改觀,綜合整治工作取得了階段性成效。
(一)領導重視,不斷夯實工作基礎。
縣委、縣政府高度重視農村環境衛生整治工作,各鄉(鎮)、村和相關部門迅速行動,及時成立了“家園清潔行動”領導小組,抽調人員,組建專門工作機構,并層層分解工作任務,逐級夯實工作責任,形成“一把手”親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。健全完善村莊環境衛生基礎設施,將農村環境保護工作列入縣對鄉鎮目標管理考評內容,編制了上杭縣農村環境綜合整治規劃,制定了農村垃圾清運和集中衛生填埋機制,建立健全了鄉鎮水質交接斷面責任制,全面推動生豬養殖業污染綜合治理等,確保農村環境衛生綜合整治有章可循、有效開展。
(二)宣傳造勢,形成良好輿論氛圍。
通過懸掛橫幅、宣傳欄、廣播電視、散發宣傳資料和健康教育手冊等形式,廣泛深入開展宣傳發動工作,大力宣傳農村環境衛生綜合整治的重要性,提高了實施農村“家園清潔行動”重要性的認識,增強了群眾的公共衛生意識,使以開展“家園清潔行動”為重點的農村環境衛生綜合整治工作深入人心,做到家喻戶曉、人人皆知,較好地推動了農村“家園清潔行動”的深入持久開展,為創建“環境優美鄉鎮”、“生態村”營造了良好氛圍。
(三)加大投入,基礎設施逐步改善。
20xx年以來,為提高鄉(鎮)、村兩級“家園清潔行動”工作積極性,縣政府出臺“以獎代補”政策,對列入縣垃圾治理試點村,經有關部門按照《福建省農村“家園清潔行動”垃圾治理驗收試行標準》要求驗收合格以上的每村補助2萬元,對列入為民辦實事項目的行政村垃圾填埋場建設,經有關部門驗收合格的每村補助5萬元。截止XX年10月份,縣財政共下撥補助資金約270萬元,爭取省、市級資金補助500萬元。農村“家園清潔行動”試點鄉(鎮)、試點村按照“百戶一池、百米一箱、千人一員、每員一車”的標準配備了垃圾收集池、垃圾箱、保潔員和手推車等。XX年,全縣78個家園清潔行動試點村設置了22507個垃圾桶,208個垃圾池、78部垃圾清運車,配置了170名保潔員。今年起,對實行垃圾收集收費制度的古田、南陽、蛟洋、白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云10個鄉鎮所有行政村,按照800人以下、800—1600人、1600人以上的行政村分別聘請1名、2名、3名保潔員,保潔員工資1萬元/人/年,古田、南陽、蛟洋三個鄉鎮的工資費用按市、縣、鄉(鎮)1:1:1的比例,白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云7個鄉鎮工資費按縣、鄉1:1的比例,給予配套補助。
(四)突出重點,整治效果較為明顯。
一是加快村容村貌整治工作。各鄉(鎮)、村開展以垃圾污染治理為主要內容的“家園清潔行動”,以治理“三清六改”(清垃圾、清淤泥、清路障,改房、改水、改路、改廚、改廁、改圈)為整治重點目標,組織發動群眾對村內外的積存垃圾進行集中清理,特別是對轄區內的道路河道沿線、市場、小溪、集中居住區的房前屋后多年積聚的垃圾進行重點清運。二是加快推進垃圾集中收集、焚燒和填埋。目前,古田鎮、白砂鎮、舊縣鄉、才溪鎮、蛟洋鄉、稔田鎮、南陽鎮、步云鄉、太拔鄉等19個鄉鎮都建設了垃圾填埋場;古田鎮、中都鎮、茶地鄉、舊縣鄉、下都鄉、才溪鎮、蛟洋鄉、稔田鎮、南陽鎮、步云鄉、太拔鄉、官莊鄉等12個鄉鎮建設了垃圾焚燒爐;廬豐鄉、藍溪鎮建設了垃圾中轉站。各試點鄉鎮、試點村都按照要求建設了相應的垃圾集中收集池,同時,古田鎮金湖村、南陽鎮黃坑村、白砂鎮軍橋村等40個行政村建設了垃圾填埋場,保證了農村垃圾“掃得起來,運得出去,處理得掉”。三是建立環境衛生長效保潔機制。試點村制訂了村規民約、衛生監督制度、衛生管理公約,實行門前三包和征收垃圾處理費等制度措施,建立了“村監督、鄉鎮自查、縣月查”的農村垃圾治理分級巡查制度,做好農村垃圾治理巡查登記,發現問題及時發出整改通知書,限期整改并要求反饋整改情況。
二、農村環境衛生綜合整治工作存在的主要問題
(一)村莊布局規劃滯后,村容村貌不容樂觀。
一是村莊布局規劃滯后。我縣農村大部分村莊布局規劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題,存在搶占、亂占現象,給農村綜合整治工作帶來很大難度。二是亂堆亂放現象普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象比較突出,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象,影響了整治效果。三是綠化、美化不到位。大部分村沒有一個統一的綠化方案,借用自然綠化,沒有體現農村生態特色。四是農村飲用水普遍沒有經過無害化處理。五是城鄉結合部成為衛生“死角”。城鄉結合部經常出現衛生責任互相推諉、環境衛生無人管理的現象,導致城鄉結合部交接處往往成為環境衛生死角,長期得不到根治。
(二)工作進展不平衡,長效管理機制不夠健全。
從總體看,試點鄉(鎮)、試點村好于相對偏僻的村,經濟條件好的村好于村級經濟薄弱村,村級班子強的村好于班子渙散村。全縣已有14個鄉鎮、141個村開展農村“家園清潔行動”工作,分別占任務數64%、41%。今年計劃完成2個鄉鎮、45個村莊的農村“家園清潔行動”和20個偏遠山村的村級垃圾填埋場建設。由于我縣的行政村數量多,有342個村(居)委會,目前已開展農村“家園清潔行動”的村莊還未過半,根據省、市相關要求,爭取在“xx”期末完成村莊總數的80%,任務還非常艱巨。同時,多數試點村雖然制定了一系列的“家園清潔行動”工作制度和措施,但有些長效管理機制不夠健全,有的也沒有落實到位,“重治理、重建設,輕管護、輕規范”的現象依然存在。
(三)綜合整治資金短缺,基礎設施建設有待加強。
一是農村環境衛生基礎設施建設滯后。我縣絕大部分村的主干道雖然有硬化,但是村內的道路卻基本沒有硬化,且排水、排污設施不完備,存在垃圾、污水亂倒亂潑現象。農村垃圾填埋難易做到無害化處理,填埋場選址得不到群眾的支持,有的村還遭到阻撓,選址十分困難。大部分村沒有垃圾筒,垃圾池也只是開放式沒有建成密閉式的垃圾屋,環衛車輛數量較少。二是大部分村經濟薄弱,工作經費短缺,保潔人員工資無法落實,只好在上級檢查時組織發動群眾突擊打掃清理,“垃圾靠風刮,地面借水刷”的現象依然存在。三是征收垃圾處理費涉及面廣、收費難,收費情況好的在80%,一般都是在50%左右。
(四)“五小”、“十五小”企業和養殖業污染綜合整治難度大。
一是“五小”、“十五小”企業治理難。一些小造紙廠、小塑料米廠、小化工廠等小型企業因生產工藝落后、環保設施建設滯后,受經濟利益驅使,出現偷排工業污水現象,導致部分河段水質惡化。對這類企業經常是整治后又死灰復燃。如古田、蛟洋15家無證小造紙廠、7家小塑料米廠在去年11月12日經過環保、工商、電力等部門聯合執法后,廠主又偷接私拉電線繼續違法生產,今年3月26日縣政府又再次組織聯合執法,拆除其供電設施。徹底取締工作阻力很大。二是養殖業污染治理難。我縣生豬養殖業量多面廣,涉及千家萬戶,尤其是大量的散養戶及500頭以下的豬場,雖建有沼氣池,但容量小,重建設輕管理現象突出,對小河、小溪的污染治理難。豬場環評審批手續程序多,費用高,養殖戶有抵觸情緒。三是生活垃圾集中無害化處理難。近年來,各鄉鎮通過實施“家園清潔行動”,垃圾治理取得了較好的成效,但大多數垃圾填埋場堆積如山的垃圾如何有效實施衛生填埋、焚燒處理困難,極易造成環境二次污染。
(五)宣傳教育亟待加強,群眾環衛意識急需提高。
目前,農村環境衛生綜合整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象。縣鄉兩級重視,工作力度大,但有的村組干部積極性不高,還存在畏難情緒、信心不足、等待觀望態度,工作敷衍塞責,搞形式,走過程,缺乏主動性;廣大農民群眾長期形成的不良生產生活習慣難以改變,隨意將建筑垃圾堆棄河道、生活垃圾亂扔亂倒現象普遍存在,對開展農村環境衛生整治活動缺乏足夠認識,“創衛靠大家”群眾性、基礎性工作難以深層次推進。
三、對推進農村環境衛生綜合整治工作的對策措施
(一)、明確目標任務。
實施農村“家園清潔行動”是推進社會主義新農村建設的重要內容,是真正為民謀福利、讓民得實惠的一項民生工程,也是推進農村環境衛生綜合整治工作的重要載體。根據省、市相關要求,開展“家園清潔行動”的村在“xx”期末要完成村莊總數的80%。目前,全縣342個村(居)委會已實施“家園清潔行動”的有14個鄉鎮141個村,仍有一半多的村還沒有開展。為此建議:縣政府把目前還未開展農村“家園清潔行動”的201個村全部列入今年實施農村“家園清潔行動”,并要求村建立一套管理機制、落實保潔人員、建設垃圾收集池硬件設施且啟動垃圾處理費征收工作。
(二)、加快新村規劃。
新村規劃是農村環境衛生綜合整治工作取得長久效果的重要前提和基礎,規劃不合理,勢必影響農村的后序建設與發展。為此建議:
一是城鄉規劃建設局要高度重視新村規劃工作,加快新村規劃編制進程。編制新村規劃要做到科學規劃,合理布局,結合我縣當地農民群眾發展養殖、堆放柴草及農機具等生產生活實際,綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場所、公益事業設施、綠化美化等多種因素,注重體現人文特色和生態特色,做到高標準又實用,一村一特色。規劃實施時,城鄉規劃建設局及鄉(鎮)、村兩級要加強指導,強化服務,使新村建設科學合理,整潔雅觀。對新村規劃編制已完成的村,在實施過程中要根據變化發展了的情況及時進行規劃調整完善,以彌補規劃滯后帶來的缺失。
二是各鄉鎮政府要因地制宜對農村垃圾焚燒爐、填埋場進行科學規劃、合理選址、統籌考慮。每個鄉鎮的垃圾焚燒爐、填埋場的建設數量要根據人口數量狀況而科學設定,并經過充分論證。環保部門要加強對選址的環境影響進行評估,避免產生新的環境污染。
(三)、創新運行模式。
垃圾處理模式要堅持以農村垃圾治理為突破口,以建立農村垃圾整治長效機制為核心,以改善農村環境衛生現狀為目標,以農村人口密集區和重要流域垃圾治理為重點,因地制宜,分類實施。為此建議:
一是在縣城和縣城近郊范圍內,可以采用“村收集、鄉(鎮)清運、縣集中處理”的模式。
二是在地理位置離城比較遠的鄉(鎮),可以采用“戶歸集、組(片)建池、村清運、鄉(鎮)處理”的模式;“戶歸集”,即農戶做好自家房前屋后的環境衛生保潔,提倡對垃圾進行分類,易降解可利用的有機物盡量返田,不易降解的垃圾歸集到垃圾池(桶);“組(片)建池”,即以村為主,組(片)或自然村為單位,按人口數量比例,選擇適合地點,建固定的垃圾中轉池;“村清運”,即村統一安排保潔人員負責村莊內道路、水溝等公共場所衛生保潔,并負責將垃圾池(桶)的垃圾清運到垃圾中轉池;“鄉(鎮)處理”,即由鄉(鎮)政府確定統一環衛人員,配備運輸工具,負責將各村垃圾中轉池垃圾清運至焚燒場或填埋場地進行無害化處理。
三是邊遠地區、山區等交通不便的鄉(鎮),可以中心村為單元,采用“統一收集、就地分類、綜合處理”的模式進行處理。對個別確實無法集中處理的偏遠自然村,鼓勵推行農家堆肥方式,就地處理垃圾,實現垃圾無害化、資源化。
(三)健全長效機制。
機制既是活力、動力的源泉,又是約束的保證。建立和落實長效工作機制是搞好“家園清潔行動”的關鍵,開展“家園清潔行動”點多線長面廣,是一項高難度的復雜的社會系統工程,具有長期性、艱巨性、動態性和反彈性的特點,僅靠緊一陣子是根本搞不好的,必須結合實際,建立長效管理機制,才能確保工作“不斷線”,持續深入有效開展。為此建議:
一是要建立管理機構。縣、鄉、村都必須成立開展農村“家園清潔行動”的長效管理機構,配備好專職人員,明確工作職責,統一指導和管理農村“家園清潔行動”工作的開展。制定年度整治計劃,定期或不定期組織農村環境衛生大掃除,引導村(居)民自覺對門前占道及亂堆亂放現象進行清理,定點裝卸農業生產用料,及時清運保潔。
二是要加快編制《XX~20xx年上杭縣農村生態環境保護規劃》和《上杭縣區域垃圾處理專項規劃編制指導意見》,并由縣人大進行審議通過。
三是要建立健全聯動互動責任體系。解決農村垃圾處理在持續方面的難題,需要建立“縣城鄉規劃建設局負責牽頭,縣直有關部門配合、鄉鎮政府負責實施,村(居)委會具體落實,村民廣泛參與”的聯動互動責任體系。
四是各鄉鎮政府要按人口比例配備村級環境衛生保潔員,建立一支相對穩定精干的專業保潔員隊伍,明確工作職責和范圍,每天負責對生活垃圾進行清理和運送,監督和勸導村(居)民不亂倒垃圾,不亂堆雜物和亂搭蓋。制定《村級環境衛生保潔員管理辦法》和《村級環境衛生保潔員工作職責與獎懲措施》。
五是要強化考核,實行滾動式管理。縣對鄉、鄉對村要層層建立年度目標責任制、督促協調機制、動態管理制度和準入退出機制。嚴格依據“環境優美鄉鎮”和“生態村”標準,每年組織對實施農村“家園清潔行動”的鄉(鎮)、村采取不定期的.明查暗訪、跟蹤互查等多種方式進行驗收考評考核。經過考評考核驗收達到合格要求的鄉(鎮)、村,由縣政府給予適當獎勵補助;對未達到合格要求的鄉(鎮)、村不得參加各級文明村、衛生村、環境優美鄉(鎮)、生態村的評選,取消實施農村“家園清潔行動”補助資格,并對相關責任人給予效能告誡。
六是要建立健全明查暗訪、民意調查、檢查評議和巡查督察機制,完善“村監督、鄉(鎮)自查、縣月查”的農村垃圾治理分級巡查制度,實行村兩委和村民代表、老年協會對保潔工作成效進行“一記二查三評四考”工作方法,即專人記錄保潔情況、群眾抽查、村民代表評議、村兩委考核,評議結果與保潔員工資獎勵掛鉤。對于出現垃圾污染嚴重回潮的,要對鄉(鎮)、村予以黃牌警告直至追究責任領導的責任。
七是要加強村級“兩委會”班子建設,為實施農村“家園清潔行動”提供有力的組織保障。
(四)加大資金投入。
資金投入是落實農村環境衛生綜合整治,實施“家園清潔行動”的關鍵所在,應建立完善實施農村“家園清潔行動”分級負擔資金籌措投入機制,確保“家園清潔行動”持續長效運行。為此建議:
一是縣政府繼續積極爭取省、市政府對實施農村“家園清潔行動”的項目資金支持補助。
二是縣政府每年在編制財政預算時專門切出一塊資金作為實施農村“家園清潔行動”專項資金,繼續實行新村規劃編制的補助政策,且對所有已開展農村“家園清潔行動”、又實行了征收垃圾收集處理費制度的村級環境衛生保潔員的工資費用按縣、鄉1:1比例給予配套補貼。縣城鄉規劃建設局要按照創建“環境優美鄉鎮”、“生態村”標準要求,組織力量對全縣開展農村“家園清潔行動”的村級環衛基礎設施建設情況進行一次摸底調查,根據摸底的情況和各鄉(鎮)、村財力狀況,縣財要按比例對環境衛生基礎設施建設、清運車輛及設備購置給予補貼,做到每戶要配置一個垃圾桶,每村設立若干垃圾集中場所,配備一定數量的垃圾清運車,使鄉(鎮)、村垃圾做到集中投放、及時清運、無暴露的垃圾堆。
三是要支持有條件的鄉(鎮)、村成立民間環保機構,并設立環保專項基金賬戶,向社會募捐,多方籌措環衛經費,以保障工作運轉。
四是村民委員會要形成合理的環境衛生保潔費籌措機制。通過村民代表大會“一事一議”方式,確定每個村民、每間店鋪、每家企業每月交納的環境衛生保潔費標準,使群眾自覺參與實施農村“家園清潔行動”。縣政府要盡快研究制定出臺《上杭縣農村垃圾處理費征收管理指導性意見》,規范農村垃圾收集處理費的征收和使用,做到專款專用,收支公開。
(五)強化綜合執法。
綜合執法是解決重點部位、重點區域環境衛生突出問題的一個有效措施,應持續開展企業、養殖業污染物排放的綜合整治工作。為此建議:
一是要由城鄉規劃建設局牽頭,衛生、農業、國土、水利以及鄉(鎮)政府等部門緊密配合,對向河道亂倒建筑和生活垃圾的現象,組織開展聯合整治行動,一抓到底,不留死角,取得實效。
二是環保部門要加大對農村工礦企業環境監管力度,強化環境保護,將工業污染防治從末端治理逐步向清潔生產方式過渡,建設生態文明廠區;嚴格控制企業污染物排放,推進小流域水環境整治,認真貫徹實施《福建省環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定 》,明確責任,加大對無證“五小”、“十五小”企業打擊治理力度,尤其是在電力供應上實行嚴厲管控。
三是畜牧獸醫水產部門和環保部門要協同配合,通力合作,對去年已拆除關閉的豬場加大巡查力度,防止回潮反彈;對禁養區外的養殖場進行綜合治理,督促場主采取生態立體養殖或施行零排放養殖技術;突出抓好人群集中區域散養戶的管理,督促其限制養殖規模,達不到治理標準的,繼續組織拆除或關閉。
四是對轄區江河中的水電站要嚴格做到最小下泄流量達標要求,以助凈化水質。
五是要進一步明確城鄉結合部位的環境衛生整治界限、職責和責任。由于城區在擴大,主次干道在相應增加,縣環衛所或保潔公司應將管理范圍逐步延伸。按照“城區主次干道由縣環衛所負責”的規定,應將城南琴崗路、光華路、金鑫路、新塘路、城西豐山溪東和西路等劃入縣環衛所或保潔公司負責保潔。
(六)加強宣傳教育。
提升“家園清潔行動”的工作水平,人的素質是根本。因此,各級政府要致力于正面的輿論宣傳,通過各種媒體和方式,大張旗鼓地開展宣傳活動,進一步擴大“家園清潔行動”工作的影響面,努力營造濃厚的工作氛圍,增強公民“講文明、講衛生,保護環境、潔我家園”的思想意識,提高公民的文明素質。為此建議:
第一要以發放宣傳單和廣播、墻報、宣傳欄等形式,進村入戶,加大“家園清潔行動”工作的目的意義措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開展衛生和健康知識的宣傳普及,引導群眾自覺保護環境,增強衛生觀念;
第二要通過制定衛生公約等村規民約,規范約束個人家庭衛生、居住小區衛生和公共場所衛生行為,對不衛生、不文明行為給予批評教育或一定的經濟處罰,并給予公開曝光,有效促使群眾規范個人衛生行為,以鞏固垃圾處理成效。同時,要通過開展評選“優秀保潔員”、“十星文明戶”、“文明衛生戶”等活動來擴大群眾的參與面和受教育面;
第三把“講文明、講衛生,保護環境、潔我家園”納入各中、小學校、幼兒園學生思想品德的教育內容,從小樹立環境衛生良好思想觀念,養成良好的個人衛生習慣;
第四要注重樹立和推廣典型,對在開展“家園清潔行動”工作中涌現出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環境。
農村環境調查報告15
農村衛生工作是我國衛生工作的重點,關系到保護農村生產力、振興農村經濟、維護農村社會發展和穩定大局。為促進我縣衛生事業的發展,年初,縣人大常委會把農村衛生工作列為今年一項重要的審議議題。審議前,組織了調查組,在縣人大常委會副主任張建平的帶領下,對我縣農村衛生工作進行了調查。
先后聽取了縣衛生局有關工作匯報,深入走訪下各、福應等12個鄉鎮、街道,實地走訪縣人民醫院等5家縣級醫療機構和8家鄉鎮(中心)衛生院,分別召開食品藥品監督管理局等13個相關部門及相關醫療機構負責人座談會,聽取意見,了解情況。現將調查情況報告如下:
一、基本情況
近年來,縣政府及衛生部門堅持以人為本,認真貫徹黨和國家一系列關于農村衛生工作的方針政策及相關的法律法規,加強農村衛生工作,建立健全農村醫療衛生服務體系,促進農村公共衛生事業的發展。主要體現在以下三個方面:農村衛生工作情況調查報告由提供!
(一)農村衛生工作得到各級政府的重視
近年來,縣政府把農村衛生工作作為新農村建設的一項重要內容,擺上重要議事日程,列入縣“xxx”經濟社會發展規劃。先后制訂出臺《關于加強農村公共衛生工作的實施意見》、《關于建立新型農村合作醫療保障制度的試行意見》等相關政策文件。省、市、縣重視農村衛生事業投入,xx年共投入4450萬元,其中縣財政投入1895萬元,加大了對公共衛生和醫療事業的投入力度。積極開展衛生有關政策法律法規和衛生知識的宣傳教育。各鄉鎮(街道)重視衛生工作,明確分管領導,建立工作機制,強化工作落實,抓好本區域內的農村衛生工作。
(二)農村公共衛生工作扎實推進。
一是實施農民健康工程成效顯著。“農民健康工程”是xx年省、市、縣政府為民辦實事工程。我縣全面開展農村公共衛生三大類12項服務,xx年為13萬多名農民進行免費健康體檢,并建立健康檔案,實行分類管理。該工程受到了上級有關領導的肯定,中央電視臺等多家媒體先后進行采訪報道。新型農村合作醫療制度運轉有序,三年來,已基本建立新型農村合作醫療框架,初步形成有效的運行機制。xx年,全縣參保人數33萬多人,參保率達78%,累計有近40萬人次享受了新型農村合作醫療補償,在一定程度上減輕了參保農民患者的醫療負擔。
二是農村疾病預防控制有效開展。堅持預防為主的方針,高度重視非典、人禽流感等傳染病的預防工作,重點傳染病得到有效控制。實施免疫規劃,兒童“五苗”接種率均達95%以上。積極開展傳染病防治知識宣傳和慢性非傳染性疾病的防治工作,全縣無重大疫情發生。
三是積極做好農村婦幼保健工作。扎實開展“母嬰健康工程”工作,xx年孕產婦首次實現零死亡,兒童死亡率逐年下降。四是大力開展環境衛生整治活動。以改水改廁為重點的衛生環境整治力度加大。目前,全縣共有560個自然村建起了自來水站,19萬多人用上了自來水,拆除露天糞坑8000多只,建成公廁349座,完成4。7萬戶廁所改造。五是無償獻血工作成績突出。全縣無償獻血工作6次被評為省、市“無償獻血先進縣”。xx年10月,縣政府作為全國唯一的縣級單位榮獲全國無償獻血促進獎。
(三)農村醫療衛生服務體系建設逐步完善。
一是建立健全縣、鄉、村三級衛生服務網絡。形成了7家縣級醫療衛生機構、18家鄉鎮(中心)衛生院為社區衛生服務中心、42個村級社區衛生服務站。
二是對鄉鎮(中心)衛生院推行股份責任制改革,在中心衛生院全面實行經濟目標管理責任制。實施農民健康工程,改進服務模式,鄉鎮(中心)衛生院經營狀況得到了一定的好轉。
三是農村衛生人員隊伍建設得到加強。嚴把人員入口關,嚴格要求,考錄優秀畢業生,充實到農村醫療機構。實施了鄉村衛生技術人員素質提升工程,通過開展“十佳駐村醫生”評選、舉辦各類業務培訓、組織各類學歷教育等形式,進一步提高農村衛生技術人員的業務水平。四是全力抓好醫療質量建設。制訂了《仙居縣醫療質量建設工作方案》,加強醫療單位自身能力建設,通過開展等級評審,提高了醫院的管理層次和服務水平。
開展了“加強醫療質量管理,爭創百日無事故”活動,切實加強醫療安全教育,實行醫療質量責任追究制度,增強醫務人員的責任意識和安全意識。制訂完善了鄉鎮(中心)衛生院醫療質量考核標準,建立每月督查通報制度,抓好督查落實。五是衛生監督工作不斷加強。認真貫徹《食品衛生法》和《職業病防治法》,抓好食品安全、衛生許可、職業衛生等專項整治,加大農村衛生綜合執法力度,促進食品衛生和用藥安全。
二、存在的主要問題
(一)農村衛生工作的氛圍還不濃。各級政府及相關部門對做好農村衛生工作的重要性認識還不夠到位,社會發展以人為本、人的發展以健康為本的意識及大衛生理念還不強,未形成農村衛生工作合力。衛生法律法規政策及衛生知識的宣傳教育還不夠,廣大群眾衛生主體意識不強,缺乏保健康的理念和基本衛生保健知識,預防為主的思想還沒有形成共識,重治療輕預防的觀念仍然沒有改變。
(二)農村醫療衛生服務能力還不夠強。
一是醫療機構基礎建設滯后。我縣醫療機構普遍缺少發展規劃,經營場所十分緊張。縣人民醫院作為全縣最大的綜合性醫院,占地面積僅40畝,醫療用房十分擁擠,遠遠滿足不了群眾的醫療服務需求,xx年醫院遷建工程完成了工程立項和土地報批,但由于各種原因,至今未動工,嚴重制約了醫院的建設和發展;中醫院、婦保院、精神病院等縣級醫院和橫溪、白塔、下各等中心衛生院的經營場所不足,精神病院房屋緊張、條件簡陋,縣疾控中心、城關醫院至今還在租用房屋辦公;多數醫療單位普遍存在設施設備落后等問題,鄉鎮衛生院還沒有配備救護車,難于開展有效的醫療衛生服務。
二是醫療技術人員隊伍建設與醫療衛生事業發展不相適應。全縣醫療衛生人才缺乏,特別是高學歷和高職稱人才嚴重缺少,在全縣1350名衛生技術人員中,本科學歷僅占14。9%,高級職稱只占6。8%;鄉村衛生技術力量更加薄弱,514名衛生技術人員,本科學歷只有16人,高級職稱僅有6人,中級職稱也只有96人,人才問題嚴重影響醫療技術水平、醫療質量和醫療可信度;基層醫務人員工作環境差、壓力大、工資低,養老保險、醫療保險等基本社會保障還未落實。
三是醫療質量仍需提高,醫療秩序有待規范。醫務人員服務意識不夠強,病人外流現象不少;醫療糾紛發生呈上升趨勢,醫~件時有發生,處理難度較大;個體醫療單位數量多,管理較難,打擊非法行醫難度大。四是村級衛生服務網絡薄弱,全縣722個行政村只有42個村級服務站,群眾就醫不便反映較大。
(三)農村公共衛生建設緩慢。
一是疾病預防控制和婦幼保健工作還有薄弱環節。各類傳染病預防及重大疾病防治任務依然很重,群眾疾病預防觀念不強。
二是食品安全隱患和藥品監管問題反映較大。農產品調入問題越來越突出,農產品檢測體系不健全,檢測設施設備落后,糧食、蔬菜等農產品質量安全管理問題突出。農村藥品供應網絡不夠健全,藥品監管相對薄弱,群眾用藥安全難以保障。
三是農村環境衛生整治任務艱巨。農村飲用水水質安全問題較為突出,橫溪、白塔等鄉鎮及周邊平原村、城郊結合部等沒有集中供水設施,直接飲用地下水,由于地下水污染,飲水安全問題突出,群眾呼聲較大;露天糞坑仍普遍存在,改廁任務較重,有的村雖然建了公共廁所,但后續管理工作跟不上,沒有發揮作用;縣生活垃圾處理工程進展緩慢,城鎮、農村生活垃圾處理運作機制缺乏,環衛設施缺少,垃圾處理問題突出;排污問題沒有引起重視,排污設施沒有配套,地下污染嚴重。上述公共衛生問題的存在,致病返貧現象突出。
(四)農村衛生投入相對不足。縣財政雖然每年對衛生事業的投入不斷增加,但衛生事業經費所占同級財政支出比例卻不斷下降。社會資金投入衛生事業渠道不寬,數量不多。由于投入不足,制約著疾病預防控制、衛生執法監督、改水改廁等公共衛生建設以及醫療衛生單位基礎設施建設和設備更新,影響了我縣農村衛生事業的發展速度。
(五)新型農村合作醫療制度還不夠完善。
一是對農醫保的政策宣傳不夠,部分農民對農醫保的認識存在偏差,群眾參保積極性還不高。
二是農醫保政策還不夠完善。群眾對門診報銷、在外地看病報銷手續、額度、參保率任務指標等意見較多。
三是籌資難度較大。我縣外出人口較多,以戶為單位收取難度較大,部分鄉村干部存在畏難情緒。有集體經濟的村由集體支付,影響村經濟發展,干部反響較大。
三、幾點建議
(一)進一步強化保健康促發展理念,營造全社會共同做好農村衛生工作的良好氛圍。健康是人生最大的財富。做好農村公共衛生工作、加強醫療衛生服務、提高人民健康水平,是造福人民的一件大事,是構建和諧社會、促進經濟社會協調發展的一項重大任務,是各級黨委政府義不容辭的責任。縣政府要從落實執政為民的'職責出發,充分認識加強農村衛生工作的重大意義,進一步加強對農村衛生工作的綜合領導。要深入貫徹中央、省、市關于農村衛生工作方針政策,制訂農村衛生事業發展規劃,明確目標,落實相關部門及鄉鎮(街道)在農村衛生工作中的職責和任務,加強組織協調,形成相關部門、鄉鎮(街道)密切配合、齊抓共管的整體合力。要重視和加強對衛生法律法規政策及衛生知識的宣傳教育,提高群眾的衛生主體意識,增強預防保健理念,動員全社會力量共同做好農村衛生工作,營造保健康、促發展的社會氛圍。
(二)進一步加強農村醫療衛生建設,提高醫療技術服務水平
一要加強醫療機構基礎設施建設。要對各醫療機構發展作出統籌規劃,明確發展規模。要高度重視縣人民醫院建設,盡快研究,科學確定建設方案,積極組織實施,加快解決目前縣人民醫院用房緊張的突出問題。重視縣級醫療機構和鄉鎮(中心)衛生院的發展,抓緊縣疾控中心、城關醫院的遷建工程建設,積極幫助解決縣中醫院、婦保院和橫溪、白塔、下各等中心衛生院的擴建問題,重視解決縣精神病院用房緊缺、醫療條件落后、經費缺少等實際問題和一些鄉鎮衛生院的危房問題。更新醫療機構的設施設備,提高醫療檢查可信度,適應醫療發展需求。
二要加強醫療技術人員隊伍建設。醫療機構的生存與發展,關鍵取決于醫療技術水平,醫療技術人才決定著醫療技術水平。因此,要加大醫療技術人才引進和培養力度,建立和完善人才引進機制,改進人才引進和考錄政策,合理配置人才。加強在職醫務人員教育培訓,不斷提高中、高級醫師及執業醫師的從業比例,進一步提升醫療技術人員整體素質。重視解決醫療衛生人員的養老保險、醫療保險等基本社會保障問題。
三要加強醫療質量建設,規范醫療秩序。縣人民醫院要培養和集聚高、精、尖醫療專家,不斷推進全縣醫療衛生技術上新臺階,減少病人外流。鄉鎮(中心)衛生院要加強醫療能力建設,不斷提高全科醫術水平。加強醫療質量管理,減少醫療事故的發生。要重視發揮中醫藥在農村衛生服務中的優勢和作用,積極挖掘、收集和整理民間醫藥技術及祖傳秘方。要加強醫療衛生行風建設,抓好醫德醫風,增強醫務人員服務意識和職業自律意識。加強對個體醫療單位管理,發揮個體醫療單位方便山區群眾就醫的積極作用,堅決打擊各類危害農民群眾健康的非法行醫行為,規范醫療秩序。
四要深化醫療衛生管理體制改革。要遵循政府主導、社會參與、轉換機制、加強監管的原則,從解決群眾反映最強烈的突出問題入手,深化醫療衛生管理體制改革,完善醫療機構運行機制,強化公共服務職能,規范服務行為。要推進鄉鎮(中心)衛生院改革,合理配置資源,改進服務模式,形成有生機活力的用人機制和分配激勵機制,提高效率。加強村級衛生社區服務網絡建設,擔負常見病初診治及預防保健任務。發揮社會個人舉辦的醫療機構作用,完善鄉村衛生服務管理一體化,提高整體效能。
(三)進一步加強農村公共衛生建設,為農民健康提供基本保障。公共衛生是人民健康的源頭。
一要加強疾病預防控制工作。要堅持預防為主、防治結合的方針,加強重點傳染病、職業病等重大疾病的預防控制,健全農村公共衛生事件應急體系建設,提高處理重大疫情和公共衛生突發事件的能力。
二要加強婦幼保健工作。要認真實施母嬰健康工程,重視產科、兒科建設,加強孕產婦和兒童保健工作,提高出生人口基礎素質。
三要加強藥品、食品衛生安全管理。要建立健全農村藥品供應和監督網絡,加大藥品購銷監管力度,組織對農村衛生機構的藥品采購渠道、質量、期限及藥價的檢查,保證農民用上安全、有效、價廉的藥品。要以實施“食品放心工程”為載體,積極開展衛生綜合執法監督,加大對食品生產、加工、銷售及餐飲業的監管力度,加大對化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和生長激素等農業投入品整治力度,從源頭上防止農產品污染。加強食品安全標準和檢驗檢測體系建設,盡快建立縣藥品農產品綜合檢測中心。
四要進一步重視以改水改廁為重點的環境衛生整治工作。要加快橫溪水廠建設,及早解決橫溪、白塔等鄉鎮的飲用水問題,加強城郊結合部的自來水管網設施建設,切實解決城郊居民飲用水水質安全問題。要加強農村衛生戶廁建設,公共廁所建設要因地制宜,發揮已建公共廁所的作用。要抓緊縣垃圾處理工程建設,力爭如期建成使用。改善農村垃圾處理設施,提高處理能力,建立符合我縣實際的城鎮、鄉村垃圾分級處理運作機制。要重視鄉村排污設施建設,農村環境衛生整治要充分發揮居民、村民的主體作用,引導建立良好的衛生習慣,倡導科學、文明、健康的生活方式,改善農村環境衛生,提高生活質量。
(四)進一步加大投入,為農村衛生事業發展提供有力保證。要嚴格按照中央、省級有關農村衛生工作政策規定,增加對農村衛生的投入,其增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度。衛生事業經費投入占同級財政支出的比例逐年有所提高,每年增加的衛生事業經費主要用于發展農村衛生事業,保證衛生監督、疾病預防控制、婦幼保健和健康教育等公共衛生經費及農村衛生服務網絡建設資金。
要合理安排鄉鎮(中心)衛生院基本醫療服務經費和農村衛生事業發展建設資金,加強農村衛生經費管理,充分發揮資金使用效益。要發揮市場機制的作用,多渠道吸引社會資金投入衛生事業,形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。
(五)進一步完善農村合作醫療制度,解決農民因病致貧、返貧問題。
一要進一步統一思想,切實提高廣大干部群眾對新型農村合作醫療制度的認識,廣泛深入地開展政策宣傳和典型引導,提高農民的自我保障意識、互相共濟意識和健康風險意識,調動農民參保的積極性,提高參保率,減輕村級經濟負擔。
二要認真研究新型農村合作醫療實施中存在的突出問題,努力從管理制度上加以完善。對醫療報銷、手續辦理、報銷額度、參保率任務指標、定點醫院設置等問題,要專題研究,加以改進。
三要積極做好農醫保的籌資工作,形成有效的籌資機制,用好、管好農村合作醫療基金,保證合作醫療資金有序運轉,發揮農村合作醫療的最有效的作用,提高農民健康水平。
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