畜牧業發展調研報告范文
隨著社會不斷地進步，報告與我們的生活緊密相連，不同種類的報告具有不同的用途。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧，以下是小編整理的畜牧業發展調研報告范文，歡迎閱讀與收藏。
畜牧業發展調研報告范文1
隨著個人素質的提升，報告有著舉足輕重的地位，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。你所見過的報告是什么樣的呢? 畜牧業發展調研報告1我國畜牧業產業化發展的主旨是以市場為導向，以農牧戶經營為主體，以龍頭企業為主導，以合作服務組織和專業市場為中介，把分散的農牧戶與國內外市場連接起來，堅持分類指導，系列開發，確立和開發主導產品，發揮比較優勢，建立教、研、推相結合的科技增長機制，提高畜牧業整體素質，進而實現畜牧業的現代化。
1、用產業理念發展畜牧業是建設現代農業的必然趨勢
用產業理念發展農業，建設現代農業，是統籌城鄉經濟發展、全面建設小康社會的基本思路和重要選擇。畜牧業是農業產業化的領頭產業、同時又是現代農業的有機組成部分。因此，用產業理念發展畜牧業是建設現代農業的必然趨勢和重要過程，當前應著力推進畜牧業產業化。
從傳統農業到現代農業，畜牧業都是不可或缺的有機組成部分，顯然，沒有畜牧業，農業就構不成完整的農業。但現代農業有別于傳統農業，其不同之處在于農業中畜牧業的比重發生了明顯變化，在現代農業的中間消費(投入物)中畜禽生產成為主要成分。例如畜牧業通過畜禽產品的中間消費，把植物產品加工轉化為動物產品，顯著提高了產品的商品率和市場份額，從而使其在農業中所占比重也相應大幅度提高。目前，發達國家畜牧業產值占農業總產值的比重都在70%～80%，沒有高比重的畜牧業就談不上有現代化的農業。20世紀90年代至今，全國推行農業產業化經營，其中在確定主導產業和龍頭企業時，廣大農區普遍選擇了畜牧業。十余年的運行實踐證明，畜牧業作為承農啟工的中軸產業，通過對飼草飼料的旺盛需求，拉動了糧棉油菜等主要農產品的生產，并將大量農副產品轉化為肉蛋奶，既充分利用了資源，加快了農業的良性循環，又實現了生物轉化增值。
同時，帶動了飼料、獸藥、皮革、食品、儲運和冷藏等眾多相關產業的發展，延長了產業鏈條，提高了產品科技含量和附加值。有力地推動了農業產業化經營和農業現代化進程。盡管如此，如果僅僅是當畜牧業發展了，并且達到了一定發展水平，便認為現代農業已經近在咫尺，未免結論過早。嚴格地講，它只能算是用產業化理念發展農業、建設現代農業的一個中間階段，而非最后的落腳點。因為畜牧業與種植業同屬第一產業，畜牧業替代種植業作為農業主導產業，市場風險和自然風險仍然存在;以畜產品取代農產品作為主打產品，也只是以一種初級產品代替了另一種初級產品，價值增值和市場空間同樣有限。現代農業不僅僅意味著畜牧業生產及產出水平的提高，它更體現在畜牧業產后加工增值能力的增強。因此，從長遠看，發展畜牧業的最終出路還在于改造傳統畜牧業，大力發展畜產品加工業，延長產業鏈條，提高產品附加值，提升產業層次，從而使從業農民增收更加具有穩定性和可持續性。因此，用產業化理念發展畜牧業，是用產業理念發展農業，建設現代農業的必然趨勢和重要過程。
2、畜牧業產業化經營中存在的問題
龍頭企業優勢不明顯，一體化、集團化程度不高畜牧業龍頭企業經過多年的發展，雖然有所壯大和發展，并在農業產業化中處于領先地位，但面對日益競爭激烈的國內外市場，仍存在許多問題。第一，企業規模小，產品質量差，經過機構改革，我國畜牧業產業化發展的`管理體制雖然有了很大改善，但仍然存在部門分割、產銷脫節的問題。，畜牧部門只管生產，加工和流通則由其他部門管理，各行政部門為了維持原有的利益格局，往往各行其是，政出多門，畜牧業生產、加工和流通缺乏統一管理，嚴重影響了畜牧業產業化的健康發展。政府對畜牧業產業化發展的引導方面，則存在兩種極端傾向：一是個別地方政府出于促進產業化發展的需要，往往不顧經濟規律，簡單采用行政命令，人為制造產業化企業和組織，有些地方則一方面強調要大力發展畜牧業產業化，另一方面卻對畜牧業產業化企業在投資和融資方面設置了許多障礙，現在很多中小型民營企業反映得不到政府投資和銀行貸款。
3畜牧業產業化發展的建議
畜牧業產業化的實質是使龍頭企業與農民建立比較穩定的利益關系。企業與農戶之間是否能建立穩定的利益協調機制，是事關產業化能否可持續發展的大事。各地要根據畜牧業產業化經營發展的不同階段，采取相應對策。在產業化經營處于起步階段的地方，要重點發展和規范合同契約、“訂單畜牧業”。產業化經營基礎較好的地方，可以通過建立風險基金、實行最低收購保護價、返還一定利潤等，使企業與農戶建立比較緊密的利益連接機制。其次，也要積極探索畜牧業產業化利益分配的新機制。要大力發展農民專業合作經濟組織，實行農民用土地使用權、產品、技術和資金入股，形成利益共享、風險共擔的利益共同體。積極鼓勵采用股份制、股份合作制等多種經營形式，使農民與龍頭企業實現風險共擔、利益共享。
畜牧業發展調研報告范文2
畜牧業發展調研報告2按照縣委平發〔20xx〕8號和平組學發〔20xx〕1號文件的總體要求，根據縣政協平協黨組〔20xx〕2號文件安排，近日，由縣政協主席胡國棟同志率副主席李天華、秘書長張建等政協機關辦委負責同志深入xx鄉對生態種草養羊項目進行了專題調研，旨在了解情況、發現問題、提出建議，有效推進種草養羊項目順利實施，努力實現農民增收和保護生態的目標。
一、基本現狀
(一)20xx年項目實施情況。20xx年8月，我縣啟動實施草地畜牧業產業化扶貧150萬元特色產業項目，安排在xx鄉擺克、樂康二個貧困村實施，到20xx年5月底，共引進基礎種羊3150只(其中，種公羊150只)，建植人工草地3800余畝，圈舍建成150個7500平方米，建青貯池6000立方米，培訓項目農戶2100余人次，項目于20xx年6月下旬已通過州級驗收。
(二)20xx年項目實施情況。共引進種羊10500只(種公羊500只，基礎母羊10000只)，占計劃引進數10500只的100%。完成牧草種植11701畝，占任務數的117%。建成圈舍537個15810平方米，建成藥浴池7個，分別占計劃任務的105.4%和7%。培訓項目農戶達3000余人次，占任務數2500人次的83.3%，培訓聘用農民技術人員10人。種羊因病死亡611只，占進購總數10500只的5.8%;目前項目區已產羊羔386只。
(三)擴繁場建設情況。種羊擴繁場建設流轉土地140畝，已修建圈舍240平方米，引進能繁種羊115只(種公羊95只，母羊20只)，管理房等配套設施建設完成。
(四)加工流通突破瓶頸。去年12日10日，貴州一天鍋食品有限公司成功落戶xx后，我縣畜產品加工流通瓶頸開始突破。該公司年加工能力為200萬只商品肉羊，很大程度上解決了我縣畜產品就近銷售和就地增值的問題。
二、存在問題
(一)科技推廣進展緩慢。先進的飼養管理技術、生態養殖模式普及率很低，豐富的農副產品及飼料資源沒有得到很好的開發和利用;山羊品種改良仍然滯后于生產發展，種羊個體偏小，整體質量不高，多數母羊單只體重達不到20公斤。同時，良種山羊數量較少，品種改良尚未起步。
(二)畜牧技術力量難以滿足現有建設規模的服務需要。20xx、20xx兩年項目均在xx鄉實施，共涉及9個村(老村)40多個組，養殖戶居住較分散，且交通不便，而目前畜牧技術干部不到20人，且沒有養羊方面的專業人才，畜牧技術干部處在不斷的摸索學習階段，新招考的專業人員又缺乏實踐經驗，新培養的農民技術人員還難以達到飼養管理的要求。
(三)生產方式相對落后。我縣畜牧業目前還屬于小農經濟，家庭副業式的經營模式還占很大比重。多數地區養羊業仍以四季放牧、靠天養畜、分散經營的粗放式飼養管理模式為主。養殖規模小，科技含量低，飼養管理粗放，難以形成產業化。過去那種每戶飼養幾頭幾只、分散養殖自食為主、傳統養法不計成本、飼養長命憨畜為榮、病死聽天由命的生產方式還普遍存在。
(四)內部結構還不合理。目前在畜禽結構中，豬禽所占的比重高達80%，而牛羊比重只占20%;在畜產品結構中，豬禽肉占97%，牛羊肉僅占3%。這種耗糧型的豬禽養殖結構對糧食生產的依賴性大，自身發展的穩定性差，既與全縣草山草坡的資源優勢不相稱,也與畜產品消費市場的迅速變化不相適應。
(五)基礎設施仍然薄弱。一是項目只補助種羊購置、草地和圈舍建設的部分經費，青貯池、藥浴池、小水池、割草機等配套設施則需要整合其他資金投入才能完成。二是缺少必要的技術設施與裝備，縣、鄉畜牧部門化驗室一個也沒有，項目實施至今，還未開展過山羊疫病化驗診斷工作。
(六)方案不夠合理。因受市場價格影響，進羊價格明顯高于原方案批復的價格，進羊缺口資金增加，縣級財政配套壓力過大。種羊個體大小是影響成活率的一大因素，個體越大種羊價格越高。20xx年10月，我縣引進基礎母羊單只體重20公斤以上的，每只價格在600—630元之間，種公羊價格則為2100元/只，依此，每戶需投入購羊資金1.44萬元，而國家補助資金僅為7500元(每戶20只基礎母羊補助350元/只，種公羊2戶共用一只補助500元/戶)，加上農戶熟土種草第一年糧食補助(我縣按土300斤大米/畝、田500斤大米/畝給予補助)和應急反應期間藥品支出等方面的開支，經測算，要完成一戶20只基礎母羊、1只種公羊、20畝多年生草地、30平方米以上羊舍建設，每戶投入資金在2.1萬元以上，而國家補助資金僅0.97萬元/戶，縣級自籌超過1：1的比例，這對于作為新階段扶貧開發重點縣的xx來說，壓力太大。
三、幾點建議
(一)切實轉變生產方式，調整優化生產布局。生產方式是市場經濟時代產業發展壯大的必要條件。必須花大力氣教育、引導和幫助養羊戶盡快轉變陳舊的思想觀念和落后的生產方式，樹立商品觀念、市場觀念，大力培植一批科學化養殖、規模化生產、產業化經營的山羊養殖典型戶，努力幫助部分養殖戶從糧農轉化為牧民，以其先進的生產方式、顯著的經濟效益吸引和帶動廣大養殖戶加快轉變生產方式的步伐。
(二)盡快建立健全機構。抓緊建立健全縣草地中心機構，充實技術人員。在加強技術人員自身培訓的同時，加快農民技術員的培訓、啟用和管理，確保技術支撐。在借鑒睛隆模式的同時，逐步摸索適合我縣實際的養殖模式，使其養殖模式從單一性向多元化發展。
(三)強化技術培訓。整合“雨露計劃”、“陽光工程”等培訓資源，采取“請進來、走出去”的方式加強培訓，加強對項目農戶的`培訓和引導，使其盡快接受山羊的飼養管理方法，增強其責任意識和風險意識，實現規范化、科技化養殖。
(四)培植壯大龍頭企業，加快養羊業產業化進程。高度重視和支持畜牧龍頭企業的發展與壯大。貴州一天鍋食品有限公司雖落戶xx，但還沒有開工建設，應強力支持貴州一天鍋食品有限公司的發展，幫助該企業按期達到預定的屠宰加工規模。養羊集中區要盡快成立養羊協會等中介組織，作為聯接龍頭和基地的橋梁，組織養羊戶開展自我服務、自我協調，擴大規模，實現標準化生產。
(五)實施草場建設保護工程。草場是食草動物發展的基礎，實施草場建設保護工程是發展食草畜牧業的一項重要舉措。在重點養殖區實施改良和保護，主要以天然草場改良與保護為主、人工草場建設為輔，通過對天然草場砍灌去雜、補播優質牧草和建設人工、半人工草場，大幅度改善草場質量、增加牧草產量和提高載畜量，使草場資源得到合理開發、充分利用和有效保護。
(六)積極作好風險防范，促進產業穩步發展。一是建立山羊疫病風險保障基金。專門用于補償因山羊免疫反應和撲滅山羊疫病等原因給農戶造成的山羊死亡損失。二是鼓勵和支持保險業開發山羊保險市場，探索適合山區山羊產業特點的保險制度，發展多形式、多渠道的山羊產業保險，增強山羊產業抵御市場、疫病和自然災害風險的能力。
(七)切實加強組織領導，健全目標考核機制。要把發展山羊產業作為實施“產業興縣”重點任務，納入經濟建設的重要議事日程和工作目標責任制，切實加強領導，精心組織運作，嚴格目標考核，務求抓出實效。成立山羊產業化建設領導小組，全面負責山羊產業的組織領導、綜合管理、協調監督工作，及時研究和解決山羊產業發展過程中的新情況、新問題。同時，各級黨委、政府和有關部門要把山羊產業作為目標責任制管理的重點內容，建立健全嚴格的目標考核制度，做到責任明確、工作任務具體、部門分工協作、多方齊抓共管，在全縣上下形成做大做強山羊產業的良好氛圍。
畜牧業發展調研報告范文3
畜牧業發展調研報告3發展畜牧業是現代農業發展的必然趨勢，作為種植業再生產的畜牧業，既能促進種植業，又能帶動加工業和服務業，形成農業內部產業和三次產業間的良性循環，促進農產品的轉化增值，是新階段推動農業和農村經濟結構調整的重要環節。為推進我縣畜牧業的健康發展，壯大縣域經濟實力，我們對當前畜牧業的發展現狀及優勢進行了調查分析，并對發展的對策措施進行了探討，分析表明，XX縣發展畜牧業優勢明顯、潛力巨大，是建設新農村的支柱產業，是增加農民收入切實可行的途徑。
一、畜牧業發展的優勢
隨著農業結構的戰略性調整，畜牧業在農業經濟中的比重日益提高，已成為農村經濟發展的主導產業。XX縣地處鄂西北，土地遼闊，資源豐富，生態環境優良，畜牧業在新一輪縣域經濟大發展中體現出了諸多與其他產業相比不可多得的優勢。
(一)、資源基礎優勢
一是飼料資源廣闊。我縣土地遼闊，耕地面積31.83萬畝，種植業以糧食種植為主，全年糧食產量1.47億公斤，隨著人們的物質生活水平的不斷提高，膳食結構逐步變化，過去作為人們賴以生存的糧食現在60以上都作為飼養畜禽的飼料，即每年有0.9億公斤糧食用作了飼料，另外每年還有0.3億公斤餅粕、糠麩等可用于飼料的農副產品，這些可利用的精料可配制畜禽全價飼料1.4億公斤，加上大量的青綠多汁飼料，按照標準化的飼養方法和出欄重量計算，這些飼料可飼養出欄生豬50萬頭，而目前全縣年出欄生豬只有23.5萬頭，發展空間很大。
二是飼草資源豐富。全縣草山坡面積236萬畝，可利用草山坡面積159萬畝，草山坡植被覆蓋率高，沙化、石漠化、鹽堿化程度較輕，土質肥沃，牧草豐富，草質優良，利用率高，加上每年1.87億公斤的可利用農作物秸稈，理論計算為15萬個標準牛單位，折合養羊75萬只。但目前全縣飼養牛羊折合僅為2.3萬牛單位，可再發展草食動物12.7萬牛單位。
三是品種資源優良。XX縣位于秦巴山區，形成了鄖巴黃牛、板角山羊、本地黑豬、土種雞等具有優良特征特性和較高經濟利用價值的畜禽及經濟動物地方品種，這些品種與國外引進品種相比，雖然生產性能相對低一些，但具有耐粗飼、抗病力強、繁殖力高、肉質好等優點，是我縣發展畜牧業培育優良品種的“基因庫”，同時，也是開展雜交改良的優良親本。
(二)、區位生態優勢
XX縣地處鄂、渝、陜三省交界大巴山脈東段的北坡，位于南北氣候的分界帶上，屬亞熱帶大陸性氣候，四季分明，年平均氣溫在12℃-16℃，全年無霜期240天左右，年降雨量900-1000mm，山地、川壩、丘陵相間，水土資源豐富，人畜飲水方便，適合廣大農戶飼養畜禽。同時林地廣闊，植被覆蓋率達80以上，境內無污染工礦企業，沙塵少，生態環境優美，空氣質量狀況良好，特殊的地理位置對畜禽疫病的發生和流行形成了一道天然屏障，為發展生態畜牧業創造了有利條件。
(三)、人力保障優勢
我縣屬于山區農業縣，農業人口28萬余人，從事農業生產的勞動力13.6萬個。隨著農村稅費改革和退耕還林還草政策的落實，農業小型機械化耕作技術的推廣普及，從事種植業生產的勞動力逐步被解放出來，據20__年年報統計，有5萬多農村剩余勞動力，除很少一部分有技術專長可外出務工外，大多數人文化素質都不高，沒有其他的專業技術特長，要實現再就業有一定的困難，但他們有傳統的養殖經驗，如果對他們進行養殖新技術的培訓，將是從事畜牧業養殖的行家能手，是我縣發展畜牧業當前不可多得的勞動力資源。
(四)、市場潛力優勢
人均肉食品占有量是反應一個國家和地區人們物質生活水平高低的重要標志，隨著我國全面進入小康社會時期，人們的物質生活水平將逐步提高，人均占有肉食品量也將逐步接近發達國家水平，這是一個必然的趨勢。我縣按照人均年占有肉類100公斤計算，內需市場年可消費肉類食品3.6萬噸。近幾年來，我縣畜牧業雖然得到了突破性發展，但畜牧業產業化起步較晚，畜禽存欄出欄(籠)基數依然較低，20__年底生豬出欄23.5萬頭;牛出欄0.35萬頭;羊出欄1.2萬只;禽出籠105萬只;全年肉類總產量2.3萬噸，要達到內部市場的供需平衡，尚有1.3萬噸的內部消費市場潛力可以挖掘，加上依托品牌優勢大量外調和畜產品加工企業的建立，畜牧業發展數量再翻一番才能飽和市場，開發潛力巨大，這也和飼料、飼草資源的利用潛力相吻合。
二、壯大畜牧業的思路及措施
根據XX縣資源條件、現實基礎、開發能力和發展前景，XX縣發展畜牧業應抓住當前西部大開發和新農村建設的戰略機遇，堅持“依托資源立牧，優化結構興牧，強化服務穩牧，圍繞市場活牧”的發展思路，制定惠牧政策，優化發展環境，走產業化之路，整體推進畜牧業的.發展水平，實現畜牧業由增產到增效。
(一)加快產業結構調整步伐，進一步優化資源配置
一是依托資源優勢，積極推進畜牧結構的戰略性調整，著力解決生產資料與畜種結構不相適應的矛盾。要依托傳統產業的技術優勢，大力發展生豬;在鞏固生豬養殖基礎上，依托飼草秸稈資源優勢，大力發展草食家畜;通過引進良種開展雜交改良和提高草場載畜潛力。同時以庭院畜牧業的效益優勢，穩步發展家禽，鼓勵發展特種養殖，實行結構的多元化，充分提高優勢資源的利用效率。
二是以推廣三元雜交豬、鄖巴黃牛、板角山羊、土雜雞等優勢畜禽產品為著力點，實行大宗畜禽產品的優質化生產和區域化布局，應把城郊區列為發展生豬的優勢產區，把牧草豐富的高山區列為發展草食家畜的優勢產區，建立優勢產業帶。同時應把提高畜禽產品質量放在首位，大力倡導綠色畜產品生產，實施品牌戰略，增強市場競爭能力。要通過產業結構的戰略性調整，優勢產區的合理布局，推動耗糧型畜牧業向節糧型畜牧業轉變，傳統畜牧業向現代畜牧業轉變，實現畜牧經濟的可持續發展。
(二)大力培植龍頭企業，帶動整個產業升級
龍頭企業在畜牧經濟發展中具有技術含量高、管理規范、效益好、活力足、輻射帶動作用顯著、競爭力強的優勢，是整個產業發展的火車頭。因此，在發展壯大畜牧產業時，首先應從抓龍頭企業的培植入手，以產業化帶動畜牧業規模化、專業化;要加大政策扶持、技術支持的力度，優化生產發展環境，通過積極開展畜牧業招商引資活動，吸納社會資金興辦民營企業，實行規模化生產，標準化飼養，集約化經營。同時要發揮十堰市興科牧業有限公司，輝煌牧業有限公司等龍頭企業的典型作用，利用他們在產品質量、市場營銷、信譽等方面的優勢和規模效益，走公司基地農戶的經營之路，增強龍頭企業的輻射帶動能力，使畜牧新技術在生產領域中得到廣泛推廣應用，提高整體發展水平。
(三)健全服務體系，促進畜牧業快速發展
一是要進一步穩定基層服務隊伍，利用鄉鎮綜合配套改革的契機，進一步完善基層畜牧獸醫體制改革，積極落實基層畜牧獸醫技術干部的福利待遇，建立健全基本養老保險和基本醫療保險制度，從根本上解決他們的后顧之憂，實現“老有所養”，激發基層服務人員工作熱情，全面提高服務質量。
二是要充分發揮基層服務人員的職能作用，大力推廣畜禽養、防、管、治新科技，推廣普及雜交改良、人工授精、配合飼料、生料干喂、分段飼養、種草養畜、秸桿氨化以及畜禽疾病的綜合防治等畜禽飼養綜合配套技術，使畜牧業科技含量不斷提高，縮短飼養周期，提高出欄率，降低生產成本，提高經濟效益。
(四)加強畜禽疫病防疫，健全防控體系
重大動物疫病是影響畜牧業健康發展重要因素，也對公共衛生安全構成嚴重影響。首先要切實貫徹《動物防疫法》，強化重大動物疫病防控的政府行為，對重大動物疫病實行強制免疫，把動物疫病防疫作為公益性事業的重要組成部分，提高防疫質量，落實專項資金。同時建立健全縣、鄉配套的冷鏈體系，確保防疫密度。實現動物防疫疫苗從運輸、保管到使用的規范化，另外要落實動物免疫反應死亡的補償資金，爭取廣大養殖戶對動物防疫工作的支持和配合。其次要加強重大動物疫病監測體系建設，構建重大疫病早期預警機制，落實疫病的普查報告制度，加強重大動物疫病防控網絡化建設，適時掌握疫病的動態，利用新的監測手段，準確監測疫病，依法果斷處理。通過規范畜禽防疫，強化重大動物疫病的監測力度，有效的控制重大動物疫病的發生和傳播，使畜禽的死亡率控制在行業標準以內，增強畜牧業抵抗疫病風險的能力。
(五)積極開發畜禽產品市場，健全市場流通體系
畜牧業發展最終要依靠市場才能實現由增產到增效。在積極推行產業化經營的同時，要按照產業化的要求，堅持以市場為導向、以流通為紐帶，在生產與市場之間架起橋梁，走產、加、銷一體化的路子。要抓住有利時機，開拓市場，創新訂單畜牧業的發展思路。積極鼓勵和支持畜產品加工企業與科研單位聯合，不斷開發新產品，爭創自己的特色品牌，鼓勵能人參入市場營銷，發展外向市場。通過鞏固現有市場、開辟潛在市場，為XX畜牧業的大發展拓展外部空間。
(六)加強組織領導，爭取上級扶持
畜牧業發展是一項復雜的系統工程，需要社會各界參與，離不開各級各部門的大力支持和廣泛配合。因此，各級各部門要進一步提高認識，加強對畜牧產業發展的組織領導。要根據當地資源、區位、人力等條件制定中長期發展規劃，明確發展思路，落實目標責任，加大督辦力度，及時研究和協調解決發展中遇到的新問題。通過強化服務意識，簡化辦事程序，規范市場秩序，為畜牧產業的發展開啟綠色通道，營造良好的發展環境。同時，用足用活上級出臺的各類優惠政策，管好用好項目資金，以優異的工作業績，爭取各級對我縣畜牧業發展的扶持，實現XX畜牧業的騰飛。
畜牧業發展調研報告范文4
從總體上看____市畜牧業由傳統畜牧業向現代畜牧業、草原畜牧業向農區畜牧業轉變步伐不斷加快，建立了較為完整的畜牧產業化發展體系。以農牧民增收為核心，以發展多胎肉羊繁育基地、奶業養殖和牛羊育肥基地為主導、以科技創新、牧民定居、飼草料基地、畜牧產業園建設為基礎，全面落實畜牧業生產各項措施，畜牧業發展勢頭良好。農牧民生產經營理念已發生了深刻的變化，致富奔小康的信心日益堅定。鄉(場)鎮干部工作勤奮，領導干部思想解放，發展思路明確。各鄉（場）鎮的畜牧業產業結構、經營管理結構正朝著市場化的方向發展，經濟效益、生態效益、社會效益正在凸顯。
（一）畜牧業發展初具規模
1、制定切實可行的發展思路。各鄉（場）鎮都能根據各自的實際，堅決實施了“四區一線”農業產業化布局戰略，積極探索總結長期以來走種養結合道路的成功經驗和失敗教訓，確立了大力推進以現代畜牧業為主的現代農業、促進農牧民持續增收的發展戰略。同時按照產業化標準要求，用工業化思維謀劃現代畜牧業的發展思路，積極推進以現代科學技術、現代產業體系、現代經營方式為重點的優質肉羊發展模式，努力實現“三個轉變”。
2、構建現代畜牧業發展產業體系。____市草原畜牧業向定居畜牧業、以種植業為主的大農業格局向以種養結合的農區畜牧業轉變，傳統畜牧業向現代畜牧業轉變步伐不斷加快，建立了以科技、養殖、加工、流通、金融信貸“五大平臺”為支撐的、較為完整的畜牧產業化發展體系。以發展多胎肉羊繁育基地、奶業養殖和牛羊育肥基地為主導、以科技創新、牧民定居、飼草料基地、畜牧產業園建設為基礎，逐步形成了畜牧業發展的立體平臺。
3、建設畜牧業發展保障體系。一是政策扶持。將科技三項費、抗震安居、農村道路、農村沼氣、水利建設和農村勞動力轉移培訓等項目資金捆綁使用，積極向畜牧業傾斜。各鄉（場）鎮對進駐養殖小區的養殖大戶，在土地等方面給予優惠政策，并幫助協調解決畜牧貸款事宜。水利、電力、交通部門在畜牧業水、電、路等基礎設施建設上給予優先解決，確保及時通水、通電、通路。二是良種繁育和疫病防控體系。扶持佳禾、澳羊龍頭企業基礎設施建設，協調解決其在發展運行中的困難和問題，幫助其擴大供種規模，拓展雜交改良覆蓋面，強化了市、鄉、村三級動物防疫體系。
（二）畜牧業發展呈現的特點
1、畜牧業生產方式發生了轉變。各鄉（場）鎮畜牧業生產方式從粗放低效向集約高效轉變的趨勢明顯。“肉羊一線”片區大都能與本地資源相結合，突出特色、加快發展。如甘家湖牧場把牧民定居工程作為抓手，飼草料基地建設為基礎，現代化農村社區服務為前提，以養殖小區示范為帶動，以科學利用資源為手段，推行以草定畜、草畜平衡措施，開展季節性禁牧和舍飼半舍飼養殖，實現草原畜牧業向定居畜牧業轉變的可持續發展。甘家湖鐵架子牧民定居點、馬吉克牧民新村定居點已率先實現“三通、四有、五配套”，入住率達90%以上，牧民生產生活進一步改善。牧民冬季舍飼圈養、冬羔生產、牛羊育肥等新的畜牧業生產方式有所轉變，牧民收入及畜牧業防災能力均有所提高。巴音溝牧場堅持以優質肉羊、肉牛為主的畜牧產業作為調整經濟結構的突破口，以天山碧玉、牧民農家樂等資源優勢發展旅游業，多措并舉增加農牧民收入。馬吉克牧場則依據獨特的地理環境，調整畜種結構，加快品種改良，以“三大基地”建設為抓手，促進草原畜牧業向定居畜牧業發展。古爾圖牧場把牲畜品種改良和牧民定居作為基礎，以專業合作社為平臺，走“小規模、大范圍”的畜牧業發展方式，努力打破延續千百年“靠草山吃飯”的粗放型畜牧業生產方式。從這些做法可以看出，盡管各鄉鎮（場）進程不同、經驗不同，但都結合實際，把加快轉變畜牧業生產方式作為了自覺行動。
2、畜牧業組織方式發生了轉變。為提高牧民群眾組織化程度，把農牧民組織到農牧業社會化大生產的各個環節中，各地按照自愿組合、適度集中、民辦、民管、民受益的原則，組織成立專業合作組織。但這些專業合作社主要集中在農區，如古爾圖的新星牛羊育肥合作社，盡管運行機制尚不夠完善，但已經取得較好經濟效益并展現出良好發展前景。阿克奇利群多胎肉羊養殖農民專業合作社，已建成較為規范的以“小尾寒羊”為主要畜種的多胎肉羊養殖小區，經濟效益顯現，發展勢頭良好。目前，農牧民群眾參加專業合作組織的積極性不斷高漲。
3、畜牧業經營方式發生了轉變。依據經營責任主體、產權關系、經營規模等因素分析，目前____畜牧業經營模式主要有示范戶帶動型、聯戶經營型、公司＋基地＋農戶型等類型。示范戶帶動型，其特點是以大戶規模經營、集中飼養為基礎，注重草場流轉、分流牧業人口、促進資源合理配置相結合，這種方式主要以皇宮鎮、古爾圖鎮為代表。聯戶經營型，以八十四戶鄉、夾河子鄉、甘家湖牧場為代表，主要特征是聯戶經營、分群協作，以協會、合作社為平臺，對草場和牲畜實行規模經營、集中管理，以提高經濟效益。聯戶經營的實質是一種股份合作制。這種方式在單純農業生產中較為多見。公司＋基地＋農戶型，即通過龍頭企業銜接畜牧業生產、加工、流通等環節，帶動千家萬戶的牧戶走進大市場，有利于合理配置資源、優化組合生產要素，形成最佳生產規模。如佳禾畜牧有限公司集品種擴繁、飼草料加工、優質牧草種植、營銷于一體，采取貼畜、銷售、回收加工等方式與廣大養殖戶結合，形成
養殖規模化。從長遠看，無論哪種方式，只要能形成一定規模、實現自我循環、適應市場經濟，都符合現代畜牧業發展趨勢，應予積極引導和扶持。
（一）基礎設施建設投入不足，影響草原畜牧業向定居畜牧業轉變進程
近年來，____市通過多種措施，優先保障了牧民定居工程的建設，牧民定居工作有了新進展。全市除甘家湖鐵架子牧民定居點、馬吉克牧民新村定居點實現了“三通、四有、五配套”，入住率達90%之外，其它的牧民定居點由于基礎設施建設不到位，配套設施跟不上，入住率不高。受水資源等多種因素影響，牧民定居所需的飼草料基地建設困難重重，如賽力克提牧場牧民定居點，人畜飲水困難，造成牧民人、畜都定不下來。另外，大多數牧場都不同程度的存在草畜矛盾問題，天然草場產草量較80年代初減少60%，而載畜量則上升了6倍，嚴重超載放牧使草場呈現出加速退化趨勢，造成畜牧業發展后勁嚴重不足。但要實行草場休牧、輪牧、禁牧，必須加強草原圍欄、牲畜暖棚圈、牲畜防疫體系等為主要內容的草原基礎建設，但這些方面的建設相對滯后，投入不足，草畜矛盾依然突出。
（二）畜牧產業組織化程度低，合作組織不健全，沒有形成有效的利益聯動機制
目前，全市從事畜牧生產經營服務的專業合作組織有27家，80%處于成立初期，機構不健全、運行不規范。有些專業合作組織沒有運作起來，只是掛名不作為，沒有形成與會員、市場、公司、企業利益共擔的.聯動機制。這些專業合作組織大都集中在農區，服務于農區的牛羊育肥業、奶業片區的銷售等。“肉羊一線”片區專業合作組織更少，各個牧場的牲畜銷售渠道比較單一，主要是前來收購的所謂“二道販子”，或者自已單打獨斗地去活畜市場交易，市場信息不通暢，使得牧民的經濟利益受到不同程度的損害。在市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連養殖戶的鏈條上缺乏有效對接，不少合作組織經費匱乏，經營性業務、技術培訓等工作無法開展，經營性業務更少，尚未形成相互支持、相互促進、風險共擔、利益共享的利益共同體，沒有真正發揮畜牧業發展的橋梁紐帶作用。在建立利益共同體這個實現產業化的重要環節上差距較大，家庭養殖、粗放經營仍是____畜牧業發展的主流，養殖戶抗市場波動、疫病風險能力明顯不足。
（三）畜牧業發展資金短缺且融資難，影響畜牧業發展的規模化進程
據走訪的所有鄉（場）鎮的農牧民、養殖戶、專業合作組織負責人，普遍反映：目前除個別牧場的牧民思想觀念滯后，安于現狀，不思進取，對品種改良、舍飼半舍飼圈養、定居不感興趣外，大多數鄉（場）鎮的農牧民對發展畜牧業、改善生產生活條件信心堅定，積極性很高。影響他們繼續發展或從事畜牧業生產經營的主要因素不是缺乏養殖技術而是缺乏資金。各個牧場牧民畜牧業貸款難、數額小、周期短，金融機構規定的放款、還款時間與畜牧業生產周期不完全符合，造成牧區牧民想定居發展舍飼半舍飼養殖困難較多。農區也存在同樣的情況，使養殖戶不能靈活地購進或售出牲畜，養殖戶的利益受到損失，在一定程度上限制了養殖業的發展。由于資金的短缺，農區較為完善的養殖小區僅有哈圖布呼鎮大橋奶牛養殖小區，皇宮鎮及八十四戶的多胎肉羊養殖小區，其余的養殖小區僅完成了前期建設，如百泉鎮、古爾圖鎮、甘河子鎮、車排子等鄉鎮、四棵樹鎮，夾河子鄉在建設。影響養殖小區建設的除是因土地因素外，主要是因為標準化養殖小區成本高，農戶有錢建圈、沒錢養殖，缺少起動資金，總體上會影響規模化養殖的進一步發展。同時畜牧業投入主體單一，渠道狹窄，金融信貸門檻較高，資金“瓶頸”問題尚未有效解決。
（四）龍頭企業少帶動能力不強，使得畜牧業產業化進程緩慢
____市畜牧業龍頭企業總的來說是數量少、規模偏小，產品精深加工層次較低，產業鏈不長，市場附加值低，產業化經營程度偏低。加之管理經驗缺乏，抗御市場風險能力和對養殖戶帶動作用不強，沒有形成產業化的骨干。引進的畜產品加工龍頭企業還沒有正常運轉，產業鏈條短，加工轉化率低。優勢產業規模小，專業化水平低，缺乏市場競爭力。目前，海川乳業和民用肉聯廠兩個龍頭企業規模較小，帶動能力較弱，產業化經營程度不高，還沒有建立“企業+組織+養殖戶”的利益聯結機制。佳禾畜牧雖是集多胎肉羊擴繁、飼草料基地建設及加工、畜產品分割加工于一體的企業，但目前仍然處于建設中，帶動能力沒有顯現。龍頭企業基地建設和帶動農戶能力差，產業鏈條延伸不足，產業化發展步伐緩慢。
為盡快把畜牧業發展成為____的一個大產業，帶動種植業和相關產業發展，實現農產品多次增值，使畜牧業真正成為推動____市農業農村經濟發展和農牧民增收致富的支柱產業，應突出____的地緣優勢，使草原畜牧業與牧民定居工程相結合、農區畜牧業與種植業結構調整相結合，加快草原畜牧業向定居畜牧業、以種植業為主的大農業格局向以種養結合的農區畜牧業轉變，最終實現傳統畜牧業向現代畜牧業轉變，實現真正意義上的傳統畜牧業大突破。
（一）優化畜牧產業布局
畜牧生產基地是畜牧業發展的基礎、龍頭企業的依托，是整個畜牧產業鏈中的重要環節。因此要圍繞主導產業，合理布局、突出特色，統一規劃，推進標準化生產取得顯著進展。一是注重產業規劃，確定畜牧發展產業帶，做大做精畜牧產業基地。如以哈圖布呼、百泉鎮為中心的奶業片區形成規模，實現標準化養殖，標準化生產，逐步取消農戶散養方式，進行集中圈養，統一管理，提高牛奶安全質量，使乳業公司健康安全發展，并帶動四棵樹鎮、吉爾格勒特鄉、甘河子鎮、八十四戶鄉的高產奶牛養殖快速發展，培育奶業生產基地；圍繞八十四戶鄉、夾河子牛羊育肥片區地緣及資源優勢，大力發展牛羊育肥業，加快牛羊育肥小區建設，帶動牧區牲畜在農區育肥，實現集約化、規模化養殖，培育牛羊肉產業基地；圍繞西大溝、皇宮、西湖、甘河子等鄉鎮主要種植玉米、番茄等農作物的優勢，加快多胎肉羊養殖基地發展；加快“優質肉羊一線”基地建設步伐，優化畜種畜群結構，擴大母畜比例，提高牲畜出欄率、商品率，同時合理確定草原載畜量，變四季游牧為兩季生產，減輕草場壓力，保護草原生態環境；加快優質飼草料生產和加工基地建設，為畜牧產業化生產提供保障。二是依托龍頭企業培育產業基地，并通過深加工開發系列產品，加快品牌建設，打出品牌拓展市場，帶動養殖場、養殖戶擴大規模，加快養殖基地建設。
（二）壯大專業合作組織
畜牧業產業化經營必須要提高農牧民進入市場的組織化程度，要積極培育專業合作組織的發展，各級政府大力扶持合作組織建設，給予資金、硬件建設投資，降低合作組織成本，提高合作組織經濟利潤，吸引廣大散養戶積極加入合作組織，做到“五統一”（統一良種繁育、統一飼料供應、統一疫病防治、統一飼養管理、統一市場銷售），壯大合作組織力量。一是建立健全專業合作組織認定、規范、監管、服務體系，高標準的推動專業合作組織健康發展；二是引導培育、規范運作現有的專業合作組織，從政策扶持與引導方面多下功夫。對運作規范、發展前景好的合作組織，政府應從政策、資金、技術、服務上給予大力支持，扶優扶強，使其成為畜牧業規模化發展的支柱。三是要引導畜牧專業合作組織與畜牧龍頭企業建立緊密聯系，使畜牧專業合作組織成為養殖戶利益的代言人。同時要協調好龍頭企業和合作組織形成穩定共同體，完善利益聯結機制，擔負起畜牧產業化經營的重任，為畜牧產業走向規模化奠定基礎。四是通過參觀考察、培訓交流、黨員創業工程等多種渠道大視野、高規格培養專業合作組織經濟人隊伍，把思路活、干勁足、會管理、善經營的致富帶頭人培養成為專業合作組織的負責人，為專業合作組織的發展壯大提供人才支持。
（三）解決畜牧融資難題
____要發展畜牧業，必須要有足夠的投資強度和高效的投融資機制來保障。要創新金融擔保機制，加大信貸資金的扶持，鼓勵支持民營資本、外來資本投資畜牧業，實現投資主體多元化。一是改變畜牧業分配方
式。在推動畜牧業組織經營方式轉變的過程中，探索出用工按勞取酬、利潤按股分紅為主的分配模式。改變單純按勞分配的舊格局為勞動、草場、資本、技術、管理等生產要素參與分配的新格局。這種分配模式的優點不僅在于風險共擔、利益共享，而且還能調動各經營主體的積極性，激發一切有利于畜牧業發展的活力和源泉，為畜牧業發展提供融資環境。二是構建高效靈活的畜牧產業融資機制。一方面，改革農村集體土地使用權制度，允許在農民自愿、集體認可、基層政府備案登記、切實保障農民基本生活條件的情況下規范流轉，為城鎮非農民組織和個人投資畜牧業提供產權保障，同時頒發集體土地使用權基礎上的房屋所有權證，允許進行抵押、質押、擔保融資，為社會各界投資畜牧業提供平臺。另一方面，農民可自主成立服務于畜牧生產和流通領域的互助合作金融組織，大中型農牧企業可設立為畜牧業服務的擔保公司，為養殖場解決流動資金問題。三是要打破地方保護，利用稅費優惠政策鼓勵不同地域的畜牧企業合作，做大做強，創造更好的融資條件。
（四）積極培育龍頭企業
畜牧業實現產業化經營，龍頭企業帶動是關鍵。要充分發揮龍頭企業在開拓市場、技術創新、引導和組織基地生產與農戶經營等方面的作用。一是將現有的龍頭企業如民企農牧實業有限公司肉聯廠、佳禾畜牧、海川乳業等企業扶強扶壯，增強其開拓創新，抵御市場風險、自然風險的能力。二是規范發展一批龍頭企業，要引導其在帶動農戶、開拓市場上下功夫，成為畜牧經濟發展的龍頭和骨干，支持其他企業向畜產品加工領域延伸，成為畜牧龍頭企業。三是支持畜產品加工企業加快發展的基礎上，支持合作社興辦畜產品加工企業；利用____自然資源，引進畜牧加工龍頭企業，增強市場競爭力，帶動____畜牧產業市場化發展。
（五）健全畜牧發展服務體系
發展畜牧業，健全服務體系是前提。一是健全政策性農業保險制度，加快建立畜牧產業化再保險和巨災風險分散機制，形成銀行、農戶、保險公司聯動模式，使風險化解機制科學化。二是圍繞畜牧業經濟結構調整、畜產品加工企業的技術進步，大力推廣應用以草地生態、畜疫防治、良種繁育、生化制藥、飼料資源開發利用、資源節約、畜產品精深加工等為重點的實用技術，加速科技成果向現實生產力的轉化。三是多種形式加大農牧民的培訓力度。充分發揮現有養殖小區、養殖場、示范戶的帶動作用，通過參觀、講座、交流等形式加強農牧民對新技術、新觀念的理解和認知，使農牧民更加直觀、便捷地看到科學技術給畜牧業生產帶來的好處，引導畜牧業科技成果的梯度轉移。四是政府等相關部門積極爭取項目資金，采取扶優扶強的原則，支持專業合作組織規模化的發展。五是政府引導、扶持草業公司的發展，從飼草種植、飼草加工、機械購置等方面給予政策傾斜，提高農牧民從事飼草料生產加工的積極性，為畜牧業發展提供有效保障。
1、把發展現代畜牧業與全市的發展戰略相結合。現代畜牧業要求產業規模化、現代化，因此必須服從于全市的發展戰略，按照“工業優先，富民強市”戰略提出的“4+2”模式的要求，與農副產品深加工產業相結合，做大畜產品精深加工。按照“四區一線”戰略方針的要求，分片區、有重點地對畜牧產業發展規模和效益較顯著的鄉（場）鎮、龍頭企業，從政策引導、產業布局、項目資金、人才技術等方面重點扶持，提高畜牧產業整體競爭力。
2、把發展現代畜牧業與畜牧產業項目建設相結合。一是政府及相關部門在現有的政策扶持基礎上，加快畜牧產業項目及資金的爭取進度，以項目建設帶動畜牧產業的快速發展。二是有選擇地以項目建設促進畜牧專業合作組織的發展壯大，分步驟有計劃有重點地對運作規范、發展前景好、符合產業發展思路的專業合作組織給予大力扶持，扶優扶強，以點帶面發揮示范帶動作用，提高畜牧產業組織化程度。
3、把發展現代畜牧業與農牧民勞動力技能培訓相結合。發展現代畜牧業可以使大批牧民從草場上解放出來，又會使大批的農牧民加入畜牧養殖、繁育、經營等產業中去，因此，加強對他們的勞動技能和管理方法培訓已刻不容緩。要加大投入力度，整合培訓資源，拓展培訓內容，創新培訓方式。根據農牧民受教育程度和鄉鎮非農產業發展特點，開展多層次、多領域的實用技能培訓。有規劃分批次組織畜牧養殖戶、經紀人、專業合作組織負責人到畜牧業發達縣市及地區學習考察、參觀交流，培養更多的本土畜牧產業帶頭人。
4、把發展現代畜牧業與優化畜牧產業發展環境相結合。認真貫徹落實中央及自治區的惠農政策，充分發揮產業政策、信貸政策等有關的優惠作用。扶持發展有一定規模、輻射帶動能力強的重點龍頭企業，協調解決龍頭在企業生產、資金、技術等方面的困難和問題。加強對畜牧養殖生產環節的監管，強化畜牧產品衛生安全知識，確保畜牧產品的質量安全。建立完善畜產品初級交易市場，在有一定規模、地域條件較好的地方建立畜產品批發市場和流通中心，不斷優化畜產品生產要素市場。圍繞畜牧業經濟結構調整、畜產品加工企業的技術進步，加大科技創新和技術推廣力度。對農牧民反映強烈的草場邊界糾紛較典型的鄉（場）鎮，采取適當措施給予解決，保障農牧民的草場使用權益，為草場使用權的自愿、合法、有效流轉奠定基礎，以提高畜牧產業規模化程度，促進現代畜牧業發展。
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