支出績效監控報告
在生活中,報告對我們來說并不陌生,不同種類的報告具有不同的用途。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧,下面是小編精心整理的支出績效監控報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
支出績效監控報告1
一、部門概況
(一)部門主要職責職能,組織架構、人員及資產等基本情況。
1.部門主要職責
德安縣工信局貫徹落實黨中央、九江市委和德安縣委關于工信工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強對工信工作的集中統一領導。主要職責是:
1、擬訂全縣工業和信息化發展的目標、規劃、政策措施并組織實施,對有關執行情況進行監督檢查。
2、監測、分析全縣工業經濟運行態勢,發布相關信息,進行預測預警和信息引導;協調解決工業運行中的有關問題并提出政策建議;
3、指導企業技術創新和技術改造,推進傳統產業轉型升級;
4、按規定權限備案全縣工業和信息化固定資產投資項目(主要指技術改造投資項目),承擔上級工業和信息化主管部門備案、核準和審批的投資項目的審核、申報工作;
5、承擔全縣工業節能管理和監察工作;擬訂并組織實施工業的能源節約、資源綜合利用、清潔生產促進有關管理辦法和規定;
6、負責全縣新型墻體材料、散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿的管理工作。
7、職能轉變。將原縣中小企業局職責,整體劃入縣工信局;將原縣鹽業公司(鹽務局)承擔的鹽業行政管理職責,劃入縣工信局。
(8)承辦縣政府交辦的其他工作。
2、機構設置情況
德安縣工業和信息化局是德安縣政府行政單位,主要負責全縣工業經濟運行態勢、中小企業發展規劃、指導和推動企業技術升級改造等工作,內設7個職能股(室),分別為人秘股、綜合經濟運行股、新興產業與信息化推進股、投資計劃與節能股、企業協調與行業管理股、行政許可與行政執法股、企業管理服務股。
3、人員構成及編制現狀
現有編制人數為27人,其中:行政編制13人、全額事業編制13人、工勤1人;實有人數23人,其中:在職行政12人、全額事業11人。離退休人員62人。
4、資產情況
截至20xx年12月31日,我單位資產總額(賬面凈值)208.35萬元,負債總額87.97萬元,凈資產120.38萬元。其中,流動資產199.96萬元,占資產總額95.97%;固定資產8.39萬元,占資產總額4.03%。
二、當年部門履職總體目標、工作任務。
1、強化運行調度,穩定工業增長。進一步加強對全縣工業經濟的監測、分析和調度,對照下達的工業目標任務,做好運行調度,加強研判分析,確保各項指標平穩增長。堅持每月組織工信、高新區、統計等有關部門召開全縣工業經濟運行分析調度會議,每季度結合全市經濟形勢分析會的相關精神及要求,對全縣工業經濟的整體運行情況進行分析,對各項經濟指標數據的'完成情況進行調度,并研究制定下一步的具體工作安排和措施。
2、強化規劃引領,促進產業發展。做優做強紡織服裝、電子信息、裝備制造等3大主導產業,發揮產業鏈支柱企業的引領帶動效應。積極制定紡織服裝產業五年發展規劃,努力將紡織服裝產業培育成全省新型工業化產業示范基地,爭創國家級現代紡織產業基地。落實好企業精準幫扶活動,摸清產業鏈企業資金需求情況,積極搭建產融對接平臺,各重點產業鏈要完善和加強銀行機構建立常態化合作機制,積極組織開展政銀企對接活動。鼓勵和支持生產銷售企業對接電商平臺,充分利用新業態新模式,實現線上線下融合發展。
3、強化協調推進,推動項目建設。嚴格按照“五個一”要求推進項目建設,完善重大工業項目調度機制,對于確定的重點工業項目,建立項目推進責任制,強化項目建設中突出困難和問題的解決,加快簽約項目早開工,開工項目早竣工,竣工項目早投產。優化項目發展條件,項目用地做到開源節流,積極盤活僵尸企業、閑置土地;項目用能做到精打細算,一方面讓能耗指標用在刀刃上,另一方面進一步挖潛內部潛力并協助項目單位向上爭取更大能耗支持。拓寬項目融資渠道,完善政銀企合作鏈條,引導金融機構加大重大項目的支持力度。
4、強化精準服務,助力企業壯大。積極組織幫助企業申報專精特新和小巨人項目等工作,幫助企業不斷發展壯大。認真落實好規上企業“一對一”、規下企業“一對多”的幫扶責任,發放惠企辦事指南和惠企政策服務平臺服務指引,主動送政策上門,切實為企業排憂解難。做好銀企對接服務,協調金融部門為企業發展提供更多支持。積極引進、培育科技創新人才,對引進的高層次人才,給予更多的優惠政策。面對目前企業招工難的問題,各部門、各單位,應切實幫助企業全力紓困解難。持續用好用活企業優惠政策,最大限度創造寬松、開放的政策環境,重點在技術創新等方面加大扶持。
5、強化戰興倍增,提升發展層級。充分利用科創中心和產業轉型升級示范園兩個平臺,引進培育一批“專精特新”中小企業,打造一批“隱形冠軍”“單項冠軍”,力爭每年實施戰略性新興產業項目20個。培育壯大英利能源、美寶利醫用敷料等現有項目,加快實現英利能源年產太陽能電池組件提升至2.8G瓦,投資50億元美寶利醫用敷料產業園項目建成投產,推進戰略性新興產業倍增發展。借助英利能源行業領先優勢,加快產業上下游布局,大力推進整縣屋頂分布式光伏開發全國試點,壯大光伏產業集群。鞏固培育盛世創業發展潛能,利用九江市平板液晶顯示器工程技術研究中心平臺優勢,提升電子信息產業協同效益。圍繞戰略性新興產業重點領域,鼓勵企業加大研發投入,支持企業建立市級以上企業技術中心,新增建設一批省市級創新平臺,加強創新成果產業化,提升產業核心競爭力。
6、強化融合發展,推動產業升級。實施產業優化升級行動,每年實施市級優化升級項目10個以上。圍繞提升生產工藝、技術裝備、管理效能,創建一批“智能制造”“綠色制造”“互聯網+先進制造”示范項目。全力推進德鑫紡織新建渦流紡車間、鑫城紡織新增10萬紗錠等數字化、智能化技改擴能項目。以億陽紡織5G+智慧工廠項目為標桿,打造一批新時代5G工廠、智慧工廠。推動“兩化”深度融合發展,積極發揮萬年青已成功通過國家貫標的優勢,組織申報省級兩化深度融合示范企業,進一步推進企業信息化進程,爭取打造為德安縣首家“5G+工業互聯網”標桿企業;繼續推進英利能源、富煌鋼構、塑麗龍等兩化融合貫標工作,爭取今年年底前全部成功貫標。扎實推進“入網上云”工程,推動中小企業“上云用數賦智”,積極開展工業大數據應用試點示范,大力培育發展數據驅動的制造業新業態。
三、當年部門年度整體支出績效目標。
1、績效評價目的
通過對20xx年德安縣工信局進行整體支出績效評價,判斷其資金使用的經濟性、效率性和效果性,明確資金使用中存在的問題和風險,并提出合理建議。
2、績效評價原則、依據、指標體系和方法
在績效評價過程中遵循科學規范、公正公開、分級分類、績效相關原則,按照相關績效評價文件的要求,通過查閱資料、分析比較、邏輯判斷、公眾評判法等方法,并結合本單位的具體情況,進行整體支出績效評價。評價指標體系分為投入管理指標、產出指標、效益指標、滿意度指標四個方面,各占30%、40%、20%、10%。具體見附件。
3、部門預算績效管理開展情況。
(1)建章立制。按照相關文件要求,結合本單位實際,規范預算績效指標體系建設、跟蹤監控、績效評價、評價結果運用等工作流程,為預算績效管理提供制度保障。
(2)加強預算績效目標管理。績效目標是實施預算績效管理的基礎和前提,是開展預算績效管理工作的首要環節。
(3)開展績效運行跟蹤全過程監控。將財政監督預算績效運行工作融入日常預算管理工作之中,充分發揮財政監控職能和國庫資金撥付監管作用,建立起以財政監督檢查為手段、以規范約束績效運行為目的跟蹤監控機制。
(4)認真組織財政支出績效評價工作。在近幾年財政支出績效評價工作的基礎上,認真總結經驗,進一步完善制度設計,規范評價流程。
(5)強化結果運用,增強績效約束。績效評價結果應用是整個預算績效管理的落腳點和出發點,也是預算績效管理的根本,更是目前整個預算績效管理工作的難點。結合績效評價結果,對被評價項目的績效情況、完成程度和存在的問題與建議加以綜合分析,建立了績效評價激勵與約束機制,信息報告制度,責任追究制度。
四、當年部門預算及執行情況。
20xx年全年收入預算678.72萬元,其中一般公共預算撥款678.72萬元,政府性基金預算撥款0元,未納入一般公共預算管理的收入安排的資金0元,上年結余收入0元。
20xx全年支出預算數為678.72萬元。其中基本支出375.64元,占支出總預算55.35%;項目支出303.08萬元,占支出總預算44.65%。
截至20xx年6月30日,1-6月預算支出執行數854.16萬元,執行率125.85%。其中基本支出213.07萬元,執行率56.72%;項目支出641.09萬元,執行率211.53%,項目執行率超過正常的原因是20xx年上半年增加了項目但年初未做預算。
五、部門整體支出績效實現情況
1、成立績效評價組,初步了解基本情況,提請單位準備績效評價資料。
2、德安縣工信局報送年度部門預算決算及賬務、履職相關資料和工作總結。
3、滿意度調查和歸納匯總。現場抽樣進行滿意度調查,結合現場評價情況對提供的材料進行綜合分析、歸納匯總,形成績效評價報告。
六、履職完成情況:
從數量、質量、時效等方面歸納反映年度主要計劃任務完成情況。
1、產出數量指標情況分析
20xx年,我縣工業主要指標運行一直保持較好的態勢,工業經濟幾項主要指標增速在全市排位較20xx年度有較大提升,尤其是工業增加值增速,一直穩居全市前三水平,20xx年,在全市季度工業指標綜合評比通報結果中,我縣工業指標綜合評分二次進入紅榜,躋身全市前三。20xx年,德安規上工業增加值同比增長11.6%,增速列全市第3位;規上工業完成營業收入559.12億元,同比增長14.4%;規上工業實現利潤總額35.37億元,同比增長10.81%;工業固定資產投資同比增長8%,排全市第7位;工業用電量累計8.43億千瓦時,同比增長34.2%,增速排全市第3位;完成工業增值稅9.87億元,同比增長29.6%,增速排全市第4位。全年新增規上企業25戶,凈增16戶,凈增數排全市第3位,年中在庫規上企業總戶數達166戶,規上企業數量排全市第5位。綜上所述,產出數量指標完成情況較好。
2、產出質量指標情況分析
畝產效益有效落實。為強化“畝產論英雄”導向,制定了《德安縣工業企業“畝產效益”綜合評價實施辦法(試行)》。經過名單確定、指標取數、初評糾偏、終審公布、結果上報等五個階段,在全市率先完成對76家符合條件的規上企業進行綜合評價工作。其中美寶利醫用敷料、鵬仕林業機械設備、欣雅服飾等14家企業被評為A類,富煌鋼構、德鑫紡織、金酷科技等43家企業被評為B類,仁安藥業、鎂淇實業、鑫城紡織等11家企業被評為C類,恒力達機械、三環水泥等4家企業被評為D類,艾帕智能科技、福懋新材料等4家企業被評為T類。加大對企業綜合評價工作的宣傳力度,做好有關評價指標、分類管理、政策措施的解讀說明,充分發揮輿論導向和監督作用,營造更好的營商環境,促進全縣工業企業加快轉型升級、提質增效。
綜上所述,產出質量指標完成情況較好。
3、產出時效指標情況分析
做優做強紡織服裝、電子信息、裝備制造等3大主導產業,發揮產業鏈支柱企業的引領帶動效應。積極制定紡織服裝產業五年發展規劃,努力將紡織服裝產業培育成全省新型工業化產業示范基地,爭創國家級現代紡織產業基地。落實好企業精準幫扶活動,摸清產業鏈企業資金需求情況,積極搭建產融對接平臺,各重點產業鏈要完善和加強銀行機構建立常態化合作機制,積極組織開展政銀企對接活動。鼓勵和支持生產銷售企業對接電商平臺,充分利用新業態新模式,實現線上線下融合發展。全部在計劃時間內完成階段性工作,產出時效指標完成情況較好。
4、產出成本指標情況分析
工業項目支出成本控制在預算內,且符合國家或相關部門支出標準。
七、績效監控分析和監控結論
1、項目實施情況。
一是資金到位情況、資金實際使用情況和執行率等內容。
20xx年全年支出預算為678.72萬元。項目支出303.08萬元,占支出總預算44.65%。截至20xx年6月30日,項目支出641.09萬元,執行率211.53%。項目執行率超過正常的原因是20xx年上半年增加了項目但年初未做預算.
截至20xx年6月30日,具體項目支出情況如下:
(1)20xx年度國有改制企業職工遺屬生活補助金項目資金39.5萬元,實際支出項目資金19.222萬元,執行率48.66%。
(2)20xx年度第三方購買服務(節能審查咨詢、紡織產業規劃)項目資金6萬元,實際支出項目資金6萬元,執行率100%。
(3)20xx年度改制企業退休職工養老醫療保險金等項目資金150萬元,實際支出項目資金120.9776萬元,執行率80.65%。
(4)20xx年度郭家新一次性撫恤金及喪葬費資金15.121萬元,實際支出項目資金15.121萬元,執行率100%,此筆資金年初未做項目預算。
(5)20xx年手工聯社未參保人員生活補貼項目資金55.3萬元,實際支出項目資金25.92萬元,執行率46.87%。
(6)20xx年工業和經濟聯合會工作經費項目8萬元,實際支出項目資金2.4364萬元,執行率30.46%。
(7)20xx年改制企業困難職工生活補助資金12萬元,實際支出項目資金3.91萬元,執行率32.58%。
(8)20xx年礦產改制省屬國有企業費用項目資金190萬元,實際支出項目資金90萬元,執行率47.36%。
(9)20xx年德安縣國有工礦棚戶區改造(江西彭山錫礦)安置房項目資金523.82萬元,實際支出項目資金171.1988萬元,執行率32.68%,此筆資金年初未做項目預算。
(10)20xx年全縣春季重大項目集中開工費用項目資金9.24萬元,實際支出項目資金9.2377萬元,執行率100%。
(11)20xx年傳統產業優化升級引導項目項目資金172.5萬元,實際支出項目資金172.5萬元,執行率100%。此筆資金年初未做項目預算。
(12)國有改制企業退休職工福利費項目資金34.98萬元,實際支出項目資金0.0737萬元,執行率0.21%。
(13)全縣高質量發展績效考評獎項目資金7.5萬元,實際支出項目資金4.5萬元,執行率60%。此筆資金年初未做項目預算
2、績效目標表各指標完成情況、預期實現效果和存在的差異情況及說明。
預計年底能實現績效目標的項目有13個,涉及資金1223.961萬元;不能完成績效目標的項目有0個,涉及資金0萬元。預期實現的效果:進一步加強對全縣工業經濟的監測、分析和調度,對照下達的工業目標任務,做好運行調度,加強研判分析,確保各項指標平穩增長。堅持每月組織工信、高新區、統計等有關部門召開全縣工業經濟運行分析調度會議,每季度結合全市經濟形勢分析會的相關精神及要求,對全縣工業經濟的整體運行情況進行分析,對各項經濟指標數據的完成情況進行調度,并研究制定下一步的具體工作安排和措施。
差異情況分析:資金績效運行的整體質量較好,但單個項目實施進度影響資金使用進度。主要原因是,國有改制企業退休職工福利費項目資金集中在下半年進行支付全年費用,一年付一次,進而上半年的資金使用進度較慢。下一步將加強預算資金管理,減少預算資金使用的隨意性,對預算的事前、事中、事后進行全過程控制,加大對預算編制與執行的監督管理力度,提高預算資金使用效率。確保績效目標實現預期的效果。
2、績效運行監控結論。
本年度開展的預算績效運行監控,反饋的績效運行情況客觀、真實。項目實施過程中嚴格按照上級有關項目管理和經費管理規定執行,資金到位及時,使用得當。
八、問題、糾偏措施和建議
1、存在的問題
(1)項目資金支付力度有待加強。本單位上半年預算支出力度總體還可以,預算執行率為56.72%。但項目資金執行率較高,執行率為211.53%,項目執行率超過正常的原因是20xx年上半年增加了項目但年初未做預算。
(2)預算支出明細科目編制不夠準確,預算實際使用過程中產生偏差,無法準確預計全年經濟活動。
(3)年初預算不夠準確,年中追加預算沒有及時撥付到位,導致統計工作開展艱難。
(4)根據實際情況,年初制定的采購計劃未完全實施,部分采購計劃推遲或取消。
九、改進措施
1、結合上一年度預算執行情況和本年度預算收化因素,科學、合理地編制本年預算支出,根據項目資金下達時間及項目工作開展情況,及時撥付項目資金。
2、科學嚴謹編制年度部門預算,細化部門預算內容,保證預算的精準性,通過中期預算執行情況合理調配資金,提高資金使用效益。
3、通過中期預算執行情況合理調配資金,增強與各業務股室協調合作,提高項目執行率,提高資金支付效率。
4、進一步細化年初采購項目,準確判斷采購項目必要性及合理性,在年初時合理預估政府采購金額。
支出績效監控報告2
根據《蚌埠市財政局關于開展20xx年市級部門預算績效目標運行監控工作的通知》蚌財績〔20xx〕377號文件要求,對市公積金中心20xx年1-9月部門整體績效進行梳理匯總,現將監控情況報告如下:
一、績效監控工作組織實施情況
市公積金中心高度重視預算績效運行監控工作,由中心分管領導負責,中心相關業務科室具體實施,整理檔案材料,積極做好自評工作,確保績效監控真實客觀。
通過開展部門整體支出績效自評工作,樹立績效意識、成本意識和責任意識,完善部門預算編制、執行、監督體系,了解資金使用情況、日常組織管理情況、績效目標完成情況、資金使用是否達到預期目標、資金管理是否規范、資金使用是否有效,檢驗資金支出效率和效果,分析存在問題和原因,及時總結經驗,完善管理,提高財政預算資金使用效益,促進部門更好地履行職責管理。
二、預算執行進度和績效目標運行情況
(一)預算執行進度情況及趨勢分析
1.收入預算執行情況。本部門20xx年初預算總收入1909.86萬元。其中:基本支出996.46萬元,占預算總收入的52.2%;項目支出913.4萬元,占預算總收入的47.8%。
2.支出預算執行情況。截止20xx年9月30日,本部門支出預算已支付1285.9萬元,占預算總收入的`57.6%。其中:基本支出708.98萬元,占基本支出預算總收入的71.1%;項目支出576.92萬元,占項目支出預算總收入的63.2%。
從1-9月份執行預算支出占全年67.3%的情況分析,臨近年底預算費用支出預計有一定幅度增加,預計年末執行率可達到100%。
(二)績效目標實現程度及趨勢分析
總體來看,市公積金中心1-9月份部門整體績效目標完成情況較好,質量指標、時效指標和社會效益指標基本達到預期目標,未來將穩步推進績效目標任務;數量指標“報紙媒體宣傳次數”“電視媒體宣傳次數”存在一定偏差,原因是:項目自身特性影響支出和進度,按照時間節點安排報紙、電視媒體宣傳,糾偏措施是:按照年度安排序時舉行。
三、存在的主要問題及原因分析
一是部分項目支付進度受限,未根據實際情況及時調整相關資金撥付計劃。
二是項目自身特性影響支出和進度,如物業管理費需等待合同到履約期再續簽合同支付款項;信息化建設項目需待招標流程結束,設備安裝驗收合格后才能支付資金等,造成個別項目預算執行率過低。
四、下一步改進工作的舉措
一是加強預算管理,確保項目的科學性。在編制年度預算時,在進行調查研究的基礎上,充分論證項目立項的必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性,確保項目具有可操作性,項目實施達到預期效果,發揮最大效益。強化預算下達、預算執行環節指標使用實現前后對應,為單位進行績效目標控制管理提供基礎保障,提高單位項目支出資金使用、項目實施精細化管理水平。
二是細化項目管理,確保項目按期實施。項目批復后要認真細化方案,明確責任人,確定項目實施期間,定期開展內部檢查,出現不可抗力因素,及時按程序進行必要的調整和變更,同時,做好各項目支出績效目標執行中的控制管理,建好控制臺賬,確保資金對應績效目標執行,強化項目推進過程的管理,確保項目按計劃推進。
三是嚴格人員管理,提高績效目標管理水平。加強財務人員培訓,熟練掌握預算編制和預算執行等各項政策,嚴格遵守各項財經紀律,不斷提高業務能力,確保預算指標執行過程不交叉,不斷提高績效目標管理水平。
五、其他需要說明的問題
無。
支出績效監控報告3
一、項目基本情況
(一)項目名稱
xx實驗室建設項目(服務能力提升類)
(二)項目立項背景、主要內容、涉及范圍等
xx縣是“全國食品工業強縣”,食品檢驗檢測是保障食品安全的重要環節,是加強食品安全監管的重要技術支撐。為了充分發揮食品檢驗檢測機構的作用,合理分配有限的檢驗資源,切實解決我縣食品藥品農產品等產品檢驗檢測資源存在的低、小、散、缺等問題,進一步提升我縣產品檢驗檢測水平,有效應對食品安全突發事件,肩負起作為政府監管食品質量安全的技術支撐的重任,xx年x月xx縣委縣政府結合我縣檢測機構的實際狀況,完善全縣檢驗檢測體系建設,整合了原縣質量技術監督局所屬xx縣產品質量監督檢驗所、原縣食品藥品監督管理局所屬xx縣食品藥品檢驗所、原縣農業局所屬xx縣農產品質量檢測中心所承擔的全部職責和縣衛生局所屬xx縣疾病預防控制中心、縣畜牧獸醫局承擔的檢驗檢測職能,新組建xx縣檢驗檢測中心,為縣政府直屬財政撥款事業單位,機構規格為正科級,承擔全縣檢驗檢測任務。
xx縣檢驗檢測資源整合一步到位,把全縣所有檢驗檢測職能資源包括食品藥品、農業、質檢、畜牧獸醫、疾控五部門的職能、儀器設備、業務人員全部整合到新組建的縣檢驗檢測中心,從目前所了解的其它縣(市)整合組建信息,xx縣整合的面最廣、職能最全,特別是把疾控中心和畜牧獸醫局的檢驗檢測職能資源一并整合,這在全市乃至全省是第一家、屬首創,更是這次我縣檢驗檢測資源整合的亮點特色,形成了全縣由一個政府舉辦的檢驗檢測部門同時向多個部門提供同等的檢驗檢測技術服務,實現了資源信息共享,徹底解決了原有的食品安全監管檢測體系不夠完善,檢驗檢測資源浪費、化驗室簡陋陳舊,設備引進不足,能力單一、技術水平有限的弊端,以及難以勝任新形勢下檢驗檢測尤其是食品、農產品等產品的檢驗檢測任務的要求,我縣食品農產品等產品檢驗檢測綜合能力和水平大幅度提升,為下步全面開展產品檢驗檢測工作,為我縣監管部門提供強有力的技術支撐,保障全縣產品質量安全,促進全縣食品等產業健康發展奠定了良好基礎,實現了真正的縣級食品農產品等產品檢驗檢測資源整合利用,食品農產品等產品檢驗檢測數據由縣檢驗檢測中心一個部門對外,權威性高、獨立性強,數據更可靠、更有說服力。
新組建的縣檢驗檢測中心負責為縣食品藥品、農業、質檢、畜牧獸醫、商務、疾控等部門提供監管的技術支撐和咨詢服務,承擔有關應急檢驗檢測任務。為相關產業(企業)提供產(商)品檢驗檢測、技術咨詢、指導培訓,協助解決難題等技術服務。
新組建的縣檢驗檢測中心檢測設備齊全(共計整合設備xx余萬元,xx年新增儀器設備xx萬元,現有儀器設備xx余臺套xx多萬元)、技術力量雄厚(現有專業技術人員xx人,其中高級職稱xx人,中級職稱xx人,初級職稱xx人,研究生學歷xx人,本科學歷xx人,本科以下學歷xx人),檢測產品種類多、項目全、權威性高、獨立性強,為全面做好食品安全檢測工作創造了極為有利的條件,打下堅實基礎。
縣委縣政府高度重視實驗室建設,在新建現代農業發展服務中心大樓劃出近1000平方米作為新成立的縣檢驗檢測中心實驗室場所。遵照縣委縣政府提出的“要把中心建成國內一流的縣級檢驗檢測中心”的指示精神,按照“高點定位、科學布局、規范運作”的總體思路和“比較超前,做成精品”的要求,經過緊張的設計、招標、建設,xx年x月一處集理化、微生物、建材為一體的高標準綜合實驗室的完成建設,xx年x月順利通過省實驗室質認定,現已經全面開展檢驗檢測工作。
縣政府xx年工作報告明確提出:“依托縣檢驗檢測中心建設xx食品(農產品)檢驗檢測中心”。結合縣情和檢驗檢測中心現狀,謀化“xx食品檢驗檢測中心”和“建國內一流中心”的`規劃,爭取在xx年建成一處高標準的食品實驗室,提升檢驗檢測工作能力水平。
(三)項目起止日期及實施進度計劃
1、項目起止日期:
xx年x月-xx年x月x日;
2、實施進度計劃:
xx年x月-x月:組建機構,整合人員、設備;
xx年x月-x月:實驗室設計;
xx年x月-x月:投資評審、項目招投標;
xx年x月-x月:實驗室建設;
xx年x月-x月:實驗室布局,整合儀器安置;
xx年x月-x月:政府采購新購置的儀器,相關
儀器計量認證,實驗室資質認證準備、提請、驗收。
xx年x月:通過省級實驗室資質認證。
(四)項目資金(包括財政資金、自籌資金等)投入安排情況
1、實驗室改造項目資金:xx萬元;
2、新購置儀器設備:xx萬元。
二、績效目標的核對和確定情況
(一)項目績效目標設定情況
1、完成實驗室改造;
2、新購置部分儀器設備;
3、完成省級實驗室資質認證
(二)項目績效目標核對和確定情況
無調整
三、項目組織實施情況
(一)項目組織情況
為高質量、高標準完成該項目建設,中心成立了該項目領導小組具體負責項目規劃、方案制定、項目招投標和政府采購、資料收集、項目的總結驗收等。同時成立了項目工程質量管理監督小組,主要職責是以本工程設計、招標文件及《施工合同》等文件和相關規定為依據,具體負責本工程的質量管理、施工進度管理、工期控制及工程投資的控制管理,協同監理盡最大努力督促施工單位嚴格按設計要求,規范施工、文明施工、安全施工,確保工程施工質量、進度及安全,同時認真履行黨風廉政建設各項規定。
(二)項目管理情況
1、制定并嚴格執行了項目建設“四制”
項目采取法人責任制、招投標制、合同制和監理制的四制實施辦法全面實施。項目招標嚴格按照《招投標管理辦法》規定的程序,委托濟寧市晨曦工程造價咨詢有限公司為本項目招標代理機構。對項目施工單位進行了公開招標。與標單位簽訂了相關施工合同。
2、嚴格資金管理
設立項目資金專戶,實行專人、專戶、專帳管理。做到了資金使用規范、透明、專款專用,無挪用、擠占、截留建設資金現象,項目資金實行報賬制,報賬憑施工單位申請及工程量清單、監理單位審核后出具的支付證書及發票報賬,入賬手續齊全。
3、規范項目檔案管理
嚴格檔案管理制度,安排專人進行項目檔案管理,按照項目申報審批文件、項目開工準備階段文件、項目施工階段文件、建設單位管理文件分類搜集整理了項目相關的文字、數據及影像資料,建立了明晰詳實的項目檔案。
(三)項目組織實施的實際情況與計劃安排的差異情況說明
基本無差異
四、項目績效情況
1、全面完成了實驗室建設任務;
2、新購置部分儀器設備,并安裝使用;
3、順利通過了省級實驗室資質認證,取得資質證書。
五、績效監控結論、存在問題和建議
績效監控結論
合格
六、其他需要說明的問題
無
支出績效監控報告4
一、部門(單位)概況
(一)部門(單位)主要職責職能,組織架構、人員及資產等基本情況。
1、部門主要職責:
(1)執行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令,發布決定和命令,貫徹落實黨和國家的各項方針政策和法律、法規;
(2)執行本行政區域內的經濟和社會發展計劃、預算,管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、環境保護和財政、民政、公安、司法行政、社會治安綜合治理、計劃生育等行政工作,做好征兵、預備役工作等;
(3)負責本轄區統籌城鄉經濟發展,城鄉一體化建設的組織實施、農業產業結構調整、人才資源開發、城鄉居民和農民的勞動和社會保障工作;
(4)認真執行村鎮建設和管理規劃,負責轄區內的環境衛生、環保環衛等工作,依法進行管理和監督,并做好防火、防災、防汛、防震、救災、社會救濟等工作以及社區居委會的日常管理工作;
(5)保護社會主義的全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產,保護公民私人所有的合法財產,維護社會秩序,保障公民的人身權利、民主權利和其他權利;
(6)完成上級和鎮黨委、政府交辦的其他事項。
2、組織架構:根據職責,新橋鎮人民政府內設5個職能辦公室,具體為:人口和計劃生育工作辦公室、社會治安綜合治理辦公室、黨政辦公室、社會事務辦公室、經濟發展辦公室(安全生產管理辦公室)。
3、人員基本情況:新橋鎮人民政府機關編制人數49人,實有在職人員43人,離退休人員11人,其他財政供養人員18人(其中聘用人員13人、遺屬5人)。
4、資產基本情況:20xx年末,本鎮資產總額1,914.92萬元,比上年增加33.13%,其中:固定資產凈值847.30萬元,比上年增加409.54%,占資產總量的44.25%。負債560.95萬元,其中應付類往來款550.4萬元。
(二)當年部門(單位)履職總體目標、工作任務。
1、繼續加大特色鎮建設力度,壯大工業經濟規模。
2、著力構建服務平臺,全面提升服務質量。
3、保持打擊治理電信網絡新型違法犯罪高壓態勢,積極打造誠信鄉鎮形象。
4、統籌全鎮發展規劃,堅持“八個一”項目建設。
5、實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,推動實現共同富裕。
(三)當年部門(單位)年度整體支出績效目標。
1、落實好上級各項方針政策;
2、嚴格按照財務規章制度做好各項支出
3、加快推進小城鎮建設,改善待遇民生項目。
4、做好打擊違法犯罪工作,保護群眾生命財產安全。
(四)部門(單位)預算績效管理開展情況。
1、加強預算編制績效管理。一方面,強化項目績效目
標。對我鎮的預算項目進行全面梳理、加強審核、合理保障,所有項目必須有明細的資金測算,有具體內容。
2、強化預算績效管理意識。落實全過程預算績效管理改革工作要求。認真履行預算績效管理主體責任,采取有效措施,抓好預算管理的事前、事中、事后三個關鍵環節的績效目標管理、績效運行跟蹤管理和績效評價管理工作。
3、充分利用預算績效評價結果。強化評價結果,抓好整改跟蹤落實、強化評價結果應用、突出績效問責等方面擴大運用范圍,增強運用效力。對評價中發現的問題及時整改。加強績效管理信息公開。建立內部控制制度,加強對預算、收入、支出的管理,定期公布預算績效管理工作進展情況,擴大預算績效管理工作的影響面和社會認知度,為預算績效管理工作營造良好的社會氛圍。
(五)當年部門(單位)預算及執行情況。
我單位20xx年1-6月總收入2692.03萬元,比20xx年同期減少17.80%,年初總預算為1124.10萬元。其中:本年收入1971.49萬元。20xx年1-6月支出1237.16萬元,年初總預算為1124.10萬元,按支出性質分:基本支出325.79萬元,項目支出911.94萬元。總體支出率45.98%。
二、部門(單位)整體支出績效實現情況
(一)履職完成情況
20xx年上半年,我鎮經濟運行穩步前進,累計完成全社會固定資產投資7855萬元;累計完成規上工業總產值4777萬元。完成招商引資項目到位資金1800萬元。今年以來,我鎮受理信訪案件31件;黨代會、人代會按時召開;安排部署鄉村振興、鄉村環境綜合整治、社會綜治、安全生產等工作,各項工作達標率100%;截至6月10日,我鎮網逃人員歸案率99.36%,滯留緬北詐騙窩點人員勸返率64%。
(二)履職效果情況
通過鎮村干部摸排處理,減少了轄區內的矛盾糾紛和安全事故隱患;通過對轄區內居民進行宣傳和“藍天保衛戰”的.推進,提高群眾的鄉村環境衛生意識,建設生態宜居家園;通過走訪宣傳幫扶政策,讓貧困人口都能享受國家政策,積極作為;在村政務欄及時公開各項政策,做到公開透明。
(三)社會滿意度及可持續性影響(如有)
各項工作得到群眾高度認可。
三、績效運行監控目標及目標值
績效目標是否存在調整,若有則應說明調整原因及具體調整內容。
無
四、績效監控分析和監控結論
(一)項目實施情況。
一是資金到位情況、資金實際使用情況和執行率等內容。二是績效目標表各指標完成情況、預期實現效果和存在的差異情況及說明。
20xx年上半年,我單位實際到位資金2692.03萬元,其中基本支出465.76萬元,項目支出2226.27萬元。上半年支出合計1237.73。執行率45.97%。其中:
1、基本支出325.79萬元,占總支出26.32%。其中:
(1)工資福利支出280.19萬元。主要包括:、(基本工資、津貼補貼、獎金、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、職工基本醫療保險繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、其他工資福利支出);
(2)商品和服務支出38.13萬元。主要包括:(辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、取暖費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業務費、工會經費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出);
(3)對個人和家庭的補助7.47萬元。主要包括:(退休費、撫恤金、生活補助、獎勵金、其他對個人和家庭的補助)。
2、項目支出911.94萬元。其中:一般公共服務支出131.19萬元;公共安全支出147.96萬元;文化旅游體育與傳媒支出16.39萬元;社會保障和就業支出27.17萬元;衛生健康支出2.05萬元;城鄉社區支出75.86萬元;農林水支出492.69萬元;交通運輸支出13.72萬元;住房保障支出2.7萬元;災害防治及應急管理支出2.2萬元。
20xx年以來,我鎮各項工作有序開展并取得有益成果。各類資金依法依規按時撥付,達到預期效果。
(二)績效運行監控結論。
績效運行總體情況良好。
五、問題、糾偏措施和建議
(一)存在的問題
1、部分項目資金支付進度滯后。
2、預算績效管理理念有待提高
(二)改進措施
1、科學合理編制預算,嚴格執行預算。進一步提高預算編制到位率,做準做全基本支出預算,做全項目支出預算,加強預算支出的審核、跟蹤及預算執行情況分析,提高預算編制嚴謹性和可控性。
2、進一步加強項目資金管理。嚴格實行項目管理程序化,實現項目申報、實施、撥付、評價全流程監督與控制,規范專項資金管理,提高專項資金的使用效益。
3、進一步完善內部管理制度,提升管理效能,更好地履行生態文明建設職能。
支出績效監控報告5
為確實做好2020年度財政支出績效自評工作,提高財政資金使用效益。根據《張家界市財政局關于開展2020年度市級財政資金支出績效自評工作的通知》(張財績〔2021〕1)號文件精神,結合實際,現將我單位整體支出績效自評結果報告如下:
一、基本情況
(一)部門(單位)基本情況
1、組織機構設置及人員情況
張家界高新技術產業開發區管理委員會(以下簡稱高新區管委會)為市政府派出機構,管委會下設內設機構8個,分別是:辦公室、招商合作局、產業發展局、財政局、規劃建設環保局、經濟秩序監督局、黨群人力資源局、監察局,核定參照公務員管理人員編制38名;管委會下屬正科級事業單位1個——湖南張家界經濟開發區(張家界科技工業園)創業中心,核定財政撥款事業編制7名。另有正科級市直派出機構2個,分別是:國土分局、公安管理支隊,核定編制11名。市直2個派駐高新區機構經費由高新區財政負擔,相關費用均未獨立核算,統一納入管委會機關預算進行管理。2020年機關人員編制數為45人,其中:參公管理人員38人,事業編人員7名;年初預算實有在職人員44人,其中:參公管理人員37人,事業編人員7名。2020年末,管委會實有在職人員44人,其中:參公管理人員37人,事業編制人員7名。
主要工作職能
(1)貫徹執行有關高新區的方針政策和法律法規。編制高新區總體規劃和中長期發展規劃,經批準后組織實施。
(2)按照規定權限組織實施高新區的規劃、建設、高新和管理。
(3)貫徹落實國家產業政策,研究擬定高新區產業發展方向和措施,提出重點行業、產品的研制和高新方案,并組織實施。
(4)負責高新區招商引資工作,審核高新區的投資項目,并按照規定權限審批或報批。
(5)負責高新區內土地管理。
(6)負責高新區的環境保護、安全生產工作。
(7)統籌和管理高新區的財政、國有資產的監督和經營工作。
(8)負責對派出機構進行統一協調、監督和管理。
(9)負責高新區內企業的協調、管理和服務工作,保障高新區內企業依法自主經營。負責高新區的進出口業務和對外經濟技術合作。按照規定處理高新區的涉外事務。
(10)負責高新區黨的建設工作。
(11)負責高新區的公共服務和社會管理工作。
(12)代管永定區陽湖坪鎮。
(13)承辦市委、市人民政府交辦的其它事項。
(二)部門整體支出使用方向和主要內容
2020年我單位部門整體支出使用方向和內容主要體現在園區當年度推進園區發展的各項工作目標任務、工作重點上。
1、工作目標任務:2020年,在市委、市政府的正確領導下,高新區管委會按照“三高四新”發展戰略要求,積極應對疫情負面影響,突出“抓產業提質、抓招商提效抓項目提速、抓服務提升”,園區上下共同努力應對大戰大考。
2、工作重點:
(一)抓牢強基倍增,爭創國家級高新區。
(二)抓準招商選資,不斷提質產業鏈。
(三)抓實項目建設,推進經濟增長潛力。
(四)抓緊深化改革,全面優化營商環境。
(五)抓細安全生產,創建平安園區。
二、一般公共預算支出情況
2020年度收入總計2813萬元,其中本年收入1715.41萬元,上年結轉和結余1097.59萬元;支出總計2813萬元,其中本年支出2097.76萬元(基本支出1223.48萬元,項目支出874.28萬元),年末結轉和結余715.24萬元(基本支出結轉35.85萬元,項目支出結轉和結余679.39萬元),與2019年度相比,收、支總計減少245.78萬元,下降8.04%。
(一)收入情況
本年收入1715.41萬元。其中:
1、財政撥款收入1679.56萬元,占本年收入的97.91%,全部為一般公共預算財政撥款收入。
2、其他收入35.85萬元,主要為利息收入及其他獲得各類先進單位獎勵收入,占本年收入的2.09%。
(二)支出情況
本年支出2097.76萬元。其中:
1、基本支出1223.48萬元(人員經費1184.03萬元,日常公用經費29.39萬元,對個人和家庭的補助10.06萬元),占本年支出的58.32%;
2、項目支出874.28萬元,占本年支出的41.68%。
政府性基金預算支出情況
本單位年初政府性基金預算數為0萬元,全年無政府性基金收支。
國有資本經營預算支出情況
本單位年初國有資本經營預算數為0萬元,全年無國有資本經營收支。
社會保險基金預算支出情況
本單位年初社會保險基金預算數為0萬元,全年無社會保險基金收支。
三、部門整體支出績效情況
2020年整體支出績效實施主要體現在當年園區工作任務中,具體而言,主要做好了以下四項工作。
(一)強化財源培植。一年來,在新冠疫情導致財政收入大幅下降的背景下,我們抓主業盡主責,保證全年實現收支平衡,保障了園區各項工作的正常運轉。全年共完成一般預算收入29311萬元,完成年度績效目標的111.55%,同比增長19.08%。其中:完成地方收入17302萬元,完成年度績效目標的106.64%,同比增長13.03%;稅收收入27940萬元,稅收占比達到95.33%。全年完成政府性基金收入63536萬元,完成年度預算目標的635%,同比增長108%。
園區年內納稅達1000萬元工業企業新增1家,產值過億元工業企業達到7家,產值過5000萬元工業企業達到12家,規模工業企業新入規2家達到47家,科技型中小企業入庫32家,高新技術企業新增11家達到23家。福太子、榮升食品獲批“破零倍增”重點企業,繼源科技、暢想農業、久瑞生物獲批“小巨人企業”。在嚴重疫情影響下,園區各項主要經濟指標保持了正增長。
(二)狠抓招商提效。新增簽約項目14個,合同引資105.99億元,實際利用內聯引資7.67億元,超過市定任務。其中,引進工業項目10個、簽約額10.93億元,引進“500”強項目2個,總部經濟實現破零。上半年,舉辦了園區企業與用戶的銷售訂單集中簽約活動,12家園內龍頭企業與昆藥集團、安徽三只松鼠等28家企業簽訂銷售訂單近12億元,既穩定了供應鏈和產業鏈,又擴展了招商平臺。實際利用外資1749萬美元,完成外貿進出口9530.07萬美元,外貿破零2家、倍增3家。赴長沙、深圳、廣州等地,對春光九匯、東鵬特飲、貝利視通、睿森生物等企業進行實地考察洽談,為下一步的產業發展打下堅實基礎。開發公司與步步高集團、韓國K&C株式會社合資成立湖南撲當食品有限公司,建設的年產750噸巧克力柑橘片項目順利落地,為公司市場化改革探索了新路。
(三)項目建設逆勢上揚。實施超常規高質量發展“八大工程”,共簽約5000萬元以上產業項目37個、開工項目30個、投產項目24個,實現“當年簽約、當年投產”項目12個,“52151”年度計劃超額完成,項目個數、質量、進度名列全市前茅。全力打造經濟新增長極,中國翠谷植物提取產業園、綠色循環建材產業園建設加速推進。首次試水設計采購施工總承包(EPC)和項目全過程咨詢建設招標,助力重大產業項目前期工作從以往的9-12個月提速至3個月完成,為“六穩”“六保”提供了強大動力。
(四)優化要素保障。年內為企業爭取銀行貸款7.23億元、專項債券5.9億元、部門項目資金2237.97萬元、抗疫特別國債1736萬元,超常規減免廠房租金和物業管理費238.7萬元、貸款貼息463.72萬元。項目審批服務堅持“上午來不過夜,下午來不過天”,工業項目“拿地即開工”。落實“人才強園”計劃,引進市級科技創新人才3名、省級科技創新人才2名、高學歷人才7名,競爭上崗選拔管理崗位人員19名;出資10萬元利用“線上+線下”方式幫助企業招工2000余人。打好防汛保衛戰,搶修社溪灘防洪堤,開挖陽湖溪泄洪溝渠,24小時值班巡守,實現園內平安度汛、安全生產“零傷亡、零事故”。
四、整體支出績效評價情況
根據部門整體支出績效評價的要求,管委會按照整體支出績效評價指標進行分析,具體情況如下:
(一)預算配置
1、在職人員控制率:2020年市財政局在職人員編制數45人,年末實際在職人數44人,在職人員控制率為97.78%。
2、“三公經費”變動率:2020年“三公經費”預算數為182萬元,2019年“三公經費”預算數為182萬元,“三公經費”變動率為0%。
(二)預算執行
1、預算到位率:2020年度年初預算1365.40萬元,年末決算2097.76萬元,預算到位率為65.09%。
2、預算控制率:2020年度年初預算1365.40萬元,年中追加預算732.36萬元,預算控制率為53.64%。
3、結余結轉率:2020年度年末結余結轉715.24萬元,本年支出2097.76萬元,結余結轉率為34.09%。
4、結余結轉變動率:2020年度年末結余結轉715.24萬元,2019年度結余結轉1097.59萬元,結余結轉變動率為-34.84%。
5、公用經費控制率:2020年度預算安排公用經費總額46萬元,實際支出公用經費29.39萬元,公用經費控制率為63.89%。
6、“三公經費”控制率:2020年度“三公經費”預算安排數為182萬元,實際支出數為52.58萬元,“三公經費”控制率為28.89%。主要原因是加強預算管理,厲行節約,從嚴控制和壓縮“三公經費”支出。
7、政府采購執行率:2020年政府采購預算數為74.45萬元,實際政府采購金額為22.84萬元,政府采購執行率為30.68%。
(三)預算管理
1、管理制度健全性。為規范機關財務管理,建立健全財務管理制度,管委會先后制定了《張家界高新技術產業開發區管理委員會機關財務管理制度》《張家界高新技術產業開發區管理委員會機關接待管理制度》、《張家界高新技術產業開發區管理委員會機關車輛管理制度》、《張家界高新技術產業開發區管理委員會內部控制制度》等一系列合規、合法、完整、具有很強可操作性財務管理制度,并且得到了嚴格的執行。
2、資金使用合規性。資金支出符合國家財經法規和財務管理制度規定,以及有關專項資金管理辦法的規定;資金撥付有完整的審批程序和手續;經費支出符合部門預算批復的用途;資金使用除部分支出預算不足有調劑使用外,無截留、挪用、虛列支出等情況。
3、預決算信息公開性。部門預決算信息按規定內容,在規定的時限內在公共網站予以公開,基礎數據信息和會計信息資料真實、完整、準確。
(四)職責履行
從自評情況來看,本單位部門支出績效整體上完成了年初設定的績效目標,保障了園區的正常運轉,體現了狠抓工業發展、推動新型工業化向更高水平邁進的決心,充分發揮了財政資金的經濟效益和社會效益。
(五)履職效益
1、經濟效益
全年完成技工貿總收入32.35億元,增長1.81%;完成工業企業總產值23.05億元,增長4.26%。其中,規模工業總產值21.42億元,增長0.49%,規模工業增加值5.55億元,增長達5%;完成固定資產投資19.27億元,增長16.6%。其中,工業投資4.31億元,增長15.59%,基礎設施投資3.2億元,增長14.29%;完成一般公共預算收入2.93億元,增長19.08%,其中完成稅收收入2.79億元,增長17.86%。
2、行政效能。
2020年,我們堅持深化改革、協調發展,營商環境不斷優化。圍繞企業反映的問題對癥下藥,全面推廣投資項目審批承諾制,構建親清新型政商關系,組織干部入企幫辦,鼓勵企業改革創新,建立非公黨建工作經費和工作津貼機制,不斷健全工作機制。
3、生態效益
聚焦主責抓環保,園區生態文明建設力度之大前所未有,強力推進污染防治攻堅戰,高標準建設張聯路沿江風光帶工程,強化園區在建工地揚塵監管、道路沖洗壓塵、露天垃圾焚燒和露天礦山綜合治理工作,完成創業中心燃煤鍋爐的環保改造及園區VOC治理。陽湖坪污水處理廠污泥脫水車間通過環保驗收,日處理污水量3.2萬噸,污染防治階段性目標順利實現,生態環境質量大為改善。聚焦主業抓發展,食品加工、生物醫藥、新材料三大主導產業鏈加速成型,尤其是中國翠谷植物提取產業園建成投產預計可實現百億產值,綠色發展的`步伐更加堅定。
4、社會公眾滿意度
充分發揮黨建引領作用,企業有需求、職工有訴求、群眾有要求,黨員干部帶頭踐行“有求必應、有問必答、有訴必果”,干群緊密、政企協力的良好局面基本實現。在全省園區率先實施“抗疫惠企八條措施”,園區規上企業100%復工復產,抗擊新冠肺炎疫情斗爭成績突出,得到《省委要情》的全省推介和市委虢書記的肯定批示。堅決打好三大攻堅戰,西界村“屋場會”經驗被央媒點贊、全國推介。黨風廉政建設深入開展,統計、宣傳、治安管理等工作實現新進步,工會、共青團、婦聯工作取得新成績。深入開展“平安創建”系列活動,不斷優化發展環境,2020年被評為“湖南省平安園區”。
五、存在問題及原因分析
在資金預算安排、使用過程中存在以下問題:
1、預算準確率有待提高。年初預算編制不夠精確,考慮不全面,導致年底決算數與年初預算數相差較大。原因一是由于不是全口徑預算,僅指市級財政年初安排數,沒有本級財政市級安排以及預算年中追加的調整預算撥款數,二是前瞻性不強,沒有綜合考慮單位公用經費及項目支出。
2、預算執行存在偏差。由于預算安排不足,造成部分科目實際支出比預算偏高,缺口資金只能調劑其他資金使用,存在著預算項目間互相進行調劑的情況。
3、精細化管理有待加強。從績效評價看,部門支出預算和績效評價部分項目目標無法用量化指標來進行考評,需要進一步做到合理性與可操作性的有機統一。
六、改進措施
推行政府機關績效管理制度是推進政府職能轉變、提高政府執行力和公信力的重要舉措,是轉變機關作風、加強政府勤政廉政建設的重要抓手。管委會高度重視績效評價工作,下一步,將繼續加強績效管理,爭取產生更多的經濟效益和更好的社會效益。
1、實現績效管理的規范化、常態化、全過程化。夯實工作基礎,完善工作制度,細化工作內容,建立起對應的工作流程和業務規范,運用預算管理、對標管理、資產管理等手段,實現全過程控制,將財務管理由事后管理轉化為事前控制、事中監督、預警管理,實現對財務工作的動態管理。
2、建立以績效為導向的預算編制模式。提高部門預算和整體支出績效目標編制的科學性和前瞻性,科學合理編制預算,提高預算預見力,嚴格執行預算,避免項目支出與基本支出劃分不準或預算支出與實際執行出現較大偏差的情況。
3、強化內部管理,健全單位內控制度。努力做到“使用有預算、開支有標準、審核有程序”,做到有章可循,違章必究,建立資產定期清查處置制度,有效地加強對單位內部的人、才、物的管理,不斷提高資金使用效益,提高單位整體支出績效。
4、抓好“三公”經費控制管理。嚴格控制“三公”經費的規模和比例,把好審批、審核關,合理壓縮“三公經費”經費支出。
2020年度管委會機關績效評價工作不斷深入,貫徹落實厲行節約、嚴控“三公經費”、降低一般運行經費、加強項目支出管理等方面工作也做得較好,按照《部門整體支出績效評價指標表》要求,我們認真進行了自評打分,自評得分90分。今后將進一步加強財政資金支出績效評價工作,提升部門整體支出績效評價水平。
支出績效監控報告6
一、績效監控工作組織實施情況
績效監控是保障單位實現績效目標、提高預算執行效率、提升資金使用效益的重要手段和有效措施,對及時發現并糾正績效運行中存在的問題,確保績效目標全面、如期完成有重要意義。我局接到縣財政局通知后高度重視,立即按照文件要求做好20xx年預算績效運行監控工作。對績效監控中發現的績效目標執行偏差和管理漏洞,及時采取有針對性的措施予以糾正,不斷改進和加強預算績效管理。
二、預算執行進度和績效目標運行情況
(一)預算執行進度情況及趨勢分析
20xx年度部門年初預算數1000萬元,調減預算數0萬元,全年預計完成支出1000萬元。截至20xx年8月31日,部門預算實際支出412.46萬元(含結轉資金0萬元),預算執行進度達41.25%。其中:協審費用390.18萬元;支付保障政府投資審計工作開展費用22.28萬元。
(二)績效目標實現程度及趨勢分析
截至20xx年8月31日,按監控節點,預期指標值為衡量標準,我局預算執行進度為41.25%。其中,協審費用41.95%;支付保障政府投資審計工作開展費用31.83%。我單位嚴格按照績效管理的相關要求,對本單位整體支出績效運行實施監控。
共設置一級指標3個,二級指7個,三級指標7個。截至監控日,7個三級指標的完成情況如下:
1.產出指標
協審費用和支付保障政府投資審計工作開展費用的數量指標:該指標預期值為100%,實際完成值為41.25%。
嚴格把控協審單位工作質量,將工作質量與協審費用相掛鉤的質量指標:該指標預期值為良好以上,實際完成值為良好。
按時完成相關工作的時效指標:該指標預期值為良好以上,實際完成值為良好。
根據協審費用支付管理辦法,嚴格管理協審費用的成本指標:該指標預期值為≤1000萬元,實際完成值為412.46萬元。
2.效益指標
為縣政府節約政府投資項目成本的社會效益指標:該指標預期值為良好以上,實際完成值為良好。
充分發揮審計監督作用,保障財政資金安全高效的可持續影響指標:該指標預期值為良好以上,實際完成值為良好。
3.滿意度指標
社會公眾或服務對象滿意度≥100%服務對象滿意度指標:該指標預期值為100%,實際完成值為100%。
綜上,全年績效目標預計能按時完成。
三、存在的.主要問題及原因分析
20xx年本單位整體支出績效目標監控任務達成,不存在未完成原因分析。
四、下一步改進工作的舉措
加強監管,做到監管機制環環相扣,不出現斷層;單位預算是財政總預算的基礎,它是黨和國家方針政策和社會發展戰略在部門單位預算中的體現,是單位正常開展業務活動的重要經濟保證。因此,為保證預算編制的質量,在編制預算中,本單位遵循下列原則:合法性原則、完整性原則、真實性原則、穩妥性原則、合作性原則、績效性原則。
建立健全財政績效評價指標體系,加強工作人員的業務培訓和財政績效管理信息化建設,加大績效評價結果的運用。
五、其他需要說明的問題
無
支出績效監控報告7
一、實施監控基本情況
我局2022年年初預算專項項目3個,金額共計2210萬元,全部納入績效目標運行監控。
二、資金使用情況及分析
(一)2022年1--7月年初預算專項資金使用情況。共計支付專項資金328、46萬元,完成年初預算的14、86%。具體詳細情況:第三產業企業培育及入庫引導資金23、8萬元,糧食儲備流通管理工作經費300萬元,物價管理工作經費4、66萬元。
(二)預計執行情況分析。我單位年初預算的專項資金使用均按照相關財務管理制度執行,做到年初有計劃、實施有方案、追加有依據、日常有監督、結果有審核,資金使用與具體項目實施內容相符。受疫情、資金保障和審查程序等因素影響,項目進度和資金撥付進度不一,部分項目資金需集中在年底支付,例如兌現三產獎勵企業資金,需待市政府審查后執行,但所有項目資金年底基本能夠實現年初目標。
支出績效監控報告8
20xx年,省級下達我縣旅游發展專項資金共143萬元,其中,鄉村旅游重點村資金98萬元,貧困革命老區資金45萬元。根據通知精神,現將我縣20xx年省級旅游專項資金項目績效監控情況報告如下:
一、績效監控工作組織實施情況
霍邱縣文化旅游發展中心高度重視項目資金的績效監控工作,加強對資金的使用和監管,最大限度發揮資金使用效益。一是加強領導,成立以分管領導任組長,相關股室負責人為成員的領導小組,全程跟蹤督導資金的使用和管理工作。二是注重協調,與縣財政部門保持密切聯系,及時掌握資金撥付動態,快速按照有關程序將資金撥付至本部門,確保資金到位及時。三是規范程序,所有資金項目均由所在鄉鎮、村結合實際認真研定,報經縣文旅體發展中心同意批復后方可實施,項目實施過程中嚴格執行項目法人負責制、合同管理制、竣工驗收制、決算審計制、資金報賬制等相關制度,確保程序到位,規范操作。四是強化監管,項目所在鄉鎮為項目的實施主體,負責項目的申報、招投標、驗收、決算審計等,縣文旅體中心與項目所在鄉鎮共同組織力量對項目實施和獎金使用情況進行監督,確保專款專用,發揮實效。
二、預算執行進度和績效目標運行情況
(一)預算執行進度情況
20xx年上級省級下達我縣的旅游發展專項資金共143萬元,涉及到2項內容,分別是98萬元的鄉村旅游重點村資金和45萬元的貧困革命老區資金。其中,98萬元的鄉村旅游重點村資金已全部執行到位;45萬元的貧困革命老區資金用于霍邱縣李氏莊園游客中心策劃、編制概規及建設方案等。縣文旅體中心已將45萬元資金全部撥付至項目鄉鎮——馬店鎮,馬店鎮正在委托規劃設計單位對李氏莊園游客中心進行規劃設計。
(二)績效目標實現程度
縣文旅體中心科學合理、按時按質完成項目績效目標設定、撥付和監測等管理工作,實行預算編制、執行、決算全過程績效管理,積極開展績效自評。項目資金實行專戶存儲、專人管理、專賬核算、專款專用,做到入賬及時、臺賬清晰。資金支付程序合理規范,實行國庫集中支付制度,資金支付進度符合財務管理要求。
20xx年縣文旅體中心的143萬專項資金,將給縣扶貧重點村的旅游基礎設施建設帶來較大改善,村史村容村貌和綠化、亮化工作成效明顯,村級鄉村農家樂品質得到進一步提升,村集體收入和貧困人口收入進一步增加,霍邱旅游接待設施基礎建設得到改善。在項目推進運行過程中,受益群眾、游客,受益鄉鎮、村滿意度達98%以上。
三、存在的主要問題及原因分析
省級旅游發展資金給我縣旅游扶貧村發展提供了機遇,帶動了鄉村旅游的.進一步發展,使貧困人口真正享受到了項目資金帶來的實實在在的好處。但由于我縣旅游業起步較晚,發展還不太成熟,上級資金的扶持力度與待開展工作需求的資金有較大差距,在謀劃項目時不夠大膽,投入較小。
四、下一步改進工作的舉措
縣文旅體中心將把項目績效監控工作始終放在資金管理的重要位置上,做到早謀劃、早建設、早完工,緊抓序時進度,確保項目資金在年度及時、足額執行到位。
五、其他需要說明的問題
無
支出績效監控報告9
根據長沙市財政局《關于對市直預算部門開展20xx年預算績效監控工作的通知》(長財績﹝20xx﹞5號)要求,我單位對預算績效監控工作高度重視,迅速落實,于20xx年7月組織館辦公室及各業務部室,對項目支出進行績效監控,現將我館20xx年上半年度的項目支出績效目標監控情況報告如下。
一、項目支出基本情況。
長沙市檔案館20xx年度部門預算項目共計6個,截止至20xx年6月30日,各項目支出情況如下:
(一)長沙市檔案館大樓安全運行維護費:年初預算金額23.16萬元,其中財政撥款23.16萬元,其他資金0萬元。
(二)檔案保管保護與搶救經費:年初預算金額140.04萬元,其中財政撥款140.04萬元,其他資金0萬元。
(三)檔案征集費:年初預算金額8.57萬元,其中財政撥款8.57萬元,其他資金0萬元。
(四)檔案編研費:年初預算金額8.57萬元,其中財政撥款8.57萬元,其他資金0萬元。
(五)維修(護)費:年初預算金額40.6萬元,其中財政撥款40.6萬元,其他資金0萬元。
(六)市檔案館館藏檔案數字化項目資金:年初預算金額50萬元,其中財政資金50萬元,其他資金0萬元。
二、績效運行監控工作開展情況
我館根據長沙市財政局《關于對市直預算部門開展20xx年預算績效監控工作的通知》(長財績﹝20xx﹞5號),扎實開展了預算績效運行監控工作,發現問題及時糾偏,進一步提高預算執行效率和資金使用效益,確保績效目標高質量完成。
(一)高度重視,及時安排部署
我館接到通知后,迅速開展工作,建立了由辦公室牽頭,各業務部室配合的分工協作機制,組織各部室對照年初設定的績效目標,自行開展績效監控,由辦公室匯總監控結果后報市財政局審核。
(二)深入分析,筑牢監控基礎
在年初批復的績效目標基礎上,對各項目的資金支付進度、項目進展情況、績效目標完成情況等進行充分調查分析,逐一填寫績效監控情況表,全面掌握項目實施情況及存在的問題,撰寫績效監控報告,為做好績效監控奠定基礎。
(三)匯總分析,加強結果應用
加強對各部室監控工作的指導,規范填報格式,明確報告要素,確保填報準確,內容完備,對上報的`績效監控情況表和監控報告從格式上把關,從內容上加強核實,確保報告內容客觀公正,真實準確。目前我館已完成全部項目的監控工作,并進行匯總分析,下一步將強化結果應用,結合項目的具體情況,對支出進度慢和偏離目標的項目進行督促整改,確保績效目標如期實現,不斷提高財政資金使用效率。
三、績效運行監控情況
(一)項目支出預算執行情況
1.長沙市檔案館大樓安全運行維護費:年初預算金額23.16萬元,年中預算調整數0萬元,1-6月執行數2.22萬元,1-6月執行率9.59%。剩余款項預計7月支付,全年預計執行率100%。
2.檔案保管保護與搶救經費:年初預算金額140.04萬元,年中預算調整數0萬元,1-6月執行數95.56萬元,1-6月執行率70.38%。剩余款項預計7月—12月支付,全年預計執行率100%。
3.檔案征集費:年初預算金額8.57萬元,年中預算調整數0萬元,1-6月執行數0萬元,1-6月執行率0%。目前項目已啟動,預計款項8月—12月支付,全年預計執行率100%。
4.檔案編研費:年初預算金額8.57萬元,年中預算調整數0萬元,1-6月執行數0萬元,1-6月執行率0%。項目計劃8月啟動,預計款項8月—9月支付,全年預計執行率100%。
5.維修(護)費:年初預算金額40.6萬元,年中預算調整數0萬元,1-6月執行數27.4萬元,1-6月執行率67.49%。剩余款項預計7月—12月支付,全年預計執行率100%。
6.市檔案館館藏檔案數字化項目資金:年初預算金額50萬元,年中預算調整數0萬元,1-6月執行數14.88萬元,1-6月執行率29.76%。剩余款項預計7月—12月支付,全年預計執行率100%。
(二)項目執行績效目標完成情況
1.長沙市檔案館大樓安全運行維護費:為保證館大樓安全運行,保護館藏檔案安全,我單位今年對四樓和六樓的檔案庫房進行維修改造,目前已完成六樓庫房改造,預計下半年完成四樓庫房的改造。
2.檔案保管保護與搶救經費:按計劃推進智能化檔案館建設、深化檔案資源開發、加大收集進館力度、推進檔案信息化建設、保障檔案安全、做好檔案鑒定開放、做好破損檔案的修復。
3.檔案征集費:至20xx年6月30日止,共接收市體育局等16家單位的檔案進館,案卷共計9815卷(20xx年之前),歸檔文件2797盒計35297件(20xx年之后)。實體檔案和電子檔案同步進館。為真實記錄人民代表大會制度在長沙的探索與實踐,健全與完善,對長沙市人大這六十多年的光輝歷程展開主題征集,已征集到照片6000余張,視頻65.2GB,文字資料若干。
4.檔案編研費:持續推進檔案編研工作。推出了《走向輝煌——中國共產黨長沙市歷次代表大會實錄》展覽,計劃于八月份完成長沙記憶主題展第五展。
5.維修(護)費:截止至6月30日,我單位已對數字檔案館軟件系統進行維保,計劃下半年對長沙檔案信息網等三個項目進行維保。
6.市檔案館館藏檔案數字化項目資金:我單位于20xx年4月份組織館藏檔案數字化項目組進場開工,并掛接第一批到第五批著錄目錄數據和原文,目前已完成著錄1254卷計48341條。
四、存在的問題及其原因
我單位項目支出預算執行中存在的主要問題為上半年度整體支出執行率偏低,在6個預算項目中,有4個預算項目的執行率不到50%。原因主要為資金的支付方式一般約定款項分期支付,合同簽訂后支付一定比例,項目驗收合格后支付剩下部分。我單位各預算項目簽訂的合同一般約定初次支付35%的款項,因此目前支出比例偏低,需要等到下半年各項目驗收合格后支付剩余的金額。
五、有關建議及工作措施
在績效目標的編制過程中,預算項目績效指標中的三級指標需要單位自己設置,但是業務人員對績效指標的設置理解不夠深刻,導致在項目實施時發現指標的設置與實際情況不相符,不能很好的體現項目的績效完成情況,因此建議組織各單位業務人員進行相關的業務培訓,更好的推進我市的財政資金績效監控工作。
支出績效監控報告10
一、部門概況
(一)機構組成。南江縣發展和改革局屬行政單位,縣財政一級預算管理單位,局機關內設辦公室等14個股室,管理下屬單位4個,分別是:縣糧食執法大隊(參公管理事業單位)縣項目中心、縣認證中心、縣節能監察中心。管理下屬單位均未單獨預算、未獨立財務核算,與縣發改局機關合并預算和財務核算。單位財務由分管財務的副局長負責,設會計、出納各一名,我局實行綜合預算制度,全部收入和支出都納入預算管理,按《行政單位會計制度》進行會計核算。
(二)機構職能。根據南編發〔20xx〕43號文件規定,本部門主要職責是:
(1)貫徹執行國家國民經濟和社會發展戰略、方針和政策,研究提出貫徹措施;擬訂并組織實施全縣國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃;研究提出全縣經濟發展總量平衡、發展速度和結構調整的調控目標、措施;銜接、平衡各主要行業的行業規劃,加強實施過程中的宏觀調控。受縣政府委托向縣人民代表大會及其常委會報告全縣經濟和社會發展計劃及執行情況。
(2)做好社會總需求和總供給等重要經濟總量的平衡和重大比例關系的協調;研究提出全縣重大生產力布局,引導和促進全縣經濟協調發展。
(3)研究提出全縣國民經濟和社會發展思路目標和政策措施,加強對全縣經濟運行態勢的預測、監測和分析,組織對全縣國民經濟和社會發展相關問題和熱點、難點問題的調查研究,提出相關調控措施建議。
(4)負責匯總和分析全縣財政、金融運行情況,綜合協調財政、信貸、價格等經濟杠桿以及縣直接掌握的經濟手段的使用,并通過綜合協調、信息指導,保證規劃、計劃的實施。
(5)研究全縣經濟體制改革綜合性、全局性問題及對策,協調發展與改革中的重大問題;組織擬訂綜合性經濟體制改革方案,協調有關專項經濟體制改革方案;組織、指導和協調綜合配套改革試點和重大專項經濟體制改革試點。
(6)提出全縣社會固定資產投資總規模、投資結構,編制長遠及年度投資計劃;研究抽出全縣規劃項目和生產力布局,編制全縣重點建設項目計劃和年度投資計劃;申報限額以上和審批權限以內基本建設項目;按照基本建設程序,負責審批全縣國家出資項目建議書、可行性研究報告;引導民間資金用于固定資產投資的方向;核準和備案全縣企業投資項目;申報和審核全縣利用外資、境外投資項目;負責全縣國家投資項目和重點建設項目為實施管理和指導協調工作。
(7)研究分析全縣經濟結構狀況,提出優化所有制結構的建議,擬定促進多種經濟成分公平競爭和共同發展的對策措施;研究提出全縣重要經濟產業的發展思路和規劃,推進產業結構調整和升級;研究提出全縣高技術產業發展思路和規劃,指導推進技術創新和科技成果轉化。
(8)研究分析區域經濟和城鎮化發展,編制和提出實施西部大開發和城鎮化發展思路及對策措施。
(9)研究分析縣內外市場狀況,負責重要商品的總理平衡和宏觀調控,監督計劃執行;研究擬訂現代物流業發展的思路和規劃;提出縣內商品市場、生產要素市場的發展規劃、總體布局和調控措施。
(10)研究提出經濟社會協調發展的對策措施,做好人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛生等社會事業以及國防動員與經濟發展的銜接平衡;匯總編制人力資源開發總體規劃。
(11)研究落實可持續發展戰略,負責全縣能源綜合管理和節能減排綜合協調工作,組織擬訂并實施全縣資源開發與綜合利用、環境保護、生態建設等規劃;參與國土開發、整治、保護總體規劃的`組織協調,做好土地利用規劃與經濟社會發展計劃的銜接工作。
(12)研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的對策措施;協調就業、收入分配和社會保障等有關問題。
(13)研究提出對外開放和區域合作的措施建議,編制對外開放和區域合作規劃、計劃,協調對外開放和區域合作中的重大問題。
(14)負責編制全縣國民經濟動員與裝備動員規劃、計劃,組織實施國民經濟動員與裝備動員有關工作,協調相關重大問題。
(15)貫徹實施國家、省、市價格法律、法規和政策,編制和執行全縣價格調整計劃,制定權限內的政府指導價、政府定價并組織實施;管理國家、省、市、縣列名管理的商品和服務價格,管理實行市場調節價的商品和服務價格;承擔行政事業性收費管理工作;價格成本調查監審、價格監測、價格認證工作。
(16)指導和協調全縣招投標工作,會同有關行政主管部門,根據《招投標法》及其配套法規、綜合性政策,擬訂招投標管理的實施辦法;核準項目招標方式、招標組織形式;對招標投標活動實施監督檢查,查處招投標活動中的違法行為。
(17)負責編制全縣以工代賑中長期規劃及年度計劃,轉報、安排全縣以工代賑資金項目,會同財政安排、落實以工代賑資金及地方配套資金,監督管理全縣以工代賑建設項目及資金使用。
(18)承擔縣實施西部大開發領導小組、縣重點項目建設領導小組、縣節能減排及應對氣候變化工作領導小組等相關具體工作。
(19)負責核查糧食收購資格、查處糧食經營者違法行為和監督檢查糧食購銷活動、糧食質量、糧食倉儲設施設備技術規范等。
(20)組織實施國家戰略、應急儲備物資收儲輪換和日常管理。
(21)承辦縣政府交辦的其他事項。
(三)人員概況。我單位核定編制47名,其中:公務員編制25名,工勤編制3名,參公管理事業編制3名,其他事業編制16名。20xx年末,在職人員42人,其中:公務員23名,工勤3名,參公管理事業2名,其他事業14名,比20xx年增加3人,其中:行政人員2人,事業人員1人。
二、部門財政資金收支情況
(一)部門財政資金收入情況。20xx年本年收入合計848.17萬元,其中:一般公共預算財政撥款收入848.17萬元,占100%;無政府性基金預算財政撥款收入、國有資本經營預算財政撥款收入、事業收入、經營收入、附屬單位上繳收入和其他收入。
(二)部門財政資金支出情況。20xx年本年支出合計1009.22萬元,其中:基本支出793.18萬元,占78.59%;項目支出216.04萬元,占21.41%;無上繳上級支出、經營支出和對附屬單位補助支出。
三、部門財政支出管理情況
(一)制度建設情況
1、財務制度建設情況。我為切實規范資金管理,保障資金安全高效運行,制定了《南江縣發展和改革局財務管理制度》,并嚴格執行財務制度,在資金撥付、審批、支付等環節做到層層把關,確保了財政資金的安全。
2、內控制度管理情況。建立健全了《南江縣發展和改革局內部控制制度》,制度涵蓋預算業務管理、收支業務管理、政府采購業務管理、資產管理、合同管理五個方面業務范疇。并及時查找了風險點,完善了業務流程,使經濟業務管理更規范、健康。
3、工作、紀律制度建立管理情況。建立和健全了《南江縣發展和改革局工作規則》,切實做到了按制度管人、按制度辦事、按制度追責。
(二)績效目標管理情況
1、預算編制情況
嚴格按照預算編制方案科學合理編制本單位預算,提前做好情況摸底、數據收集、填報績效目標、細化專項預算,按照人員經費逐人核定編制,公用經費按定額編制;根據“總量控制、計劃管理”的要求從嚴控制機關經費,嚴格編制“三公經費”預算,壓縮公業務費,科學編制項目支出,編制部門預算項目績效目標,按時完成預算編制報送工作。
2、績效目標填報、監控管理、評價情況
績效目標填報執行了《四川省省級財政專項資金績效分配管理暫行辦法》,實施績效分配。在項目資金管理方面,單位建立和健全項目資金管理制度和管理辦法。嚴格資金的使用和劃撥流程,確保資金使用安全、公平、合理。項目資金做到了專款專用,及時支付。資金的支付均通過對公賬戶,直接支付到供應商,切實保障了資金使用的準確性和安全性。在績效目標評價方面,根據縣財政局要求,我局成立自評工作小組,組織實施本單位20xx年績效管理自評工作。
(三)綜合管理情況
1、政府性債務管理情況。嚴格執行政府性債務相關規定,我單位20xx年無政府性債務。
2、政府采購管理情況。嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等政府采購相關法律法規,嚴格執行單位政府采購管理制度,對納入政府采購的項目必須實行政府采購,嚴格按照政府采購目錄及相關規定確定政府采購組織形式與方式,加強政府采購內部監督管理,嚴格履行政府采購審批程序。
3、財務管理情況。嚴格執行《預算法》《政府會計制度》,建立機關財務管理制度,規范賬務處理,會計憑證和財務報告真實完整。加強三公經費管理,嚴控三公經費支出,嚴格報賬審核,嚴把審批支付關口。機關公務接待、會議費、差旅費嚴格按照公務接待、會議費、差旅費相關管理辦法執行。
4、資產管理情況。嚴格執行《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號),加強資產管理,建立資產管理制度,將各類資產錄入國有資產管理信息系統,分類建立資產卡片,實行資產動態管理。同時單位資產實行“誰使用、誰負責”的管理原則,及時進行資產清查盤點,確保了賬實相符。
5、信息公開情況。按照財政要求,及時在預決算批復后20日內,在南江縣人民政府的網站進行了信息公開,公開內容真實、完整。
6、依法接受財政、審計、紀檢監察、巡查等部門的監督檢查。嚴守財經法規,嚴格財經紀律,依法接受財政、審計、巡察、派駐紀檢監督,按時上報各類資料。
(四)綜合績效情況
嚴格遵守中央八項規定及省市縣有關厲行勤儉節約相關規定,嚴格執行財務管理制度,根據年初預算合理安排日常公用經費資金,做到厲行節約、精打細算,把有效的資金用到刀刃上,讓財政資金發揮最大的社會及經濟效益并保證全局各項工作的正常運轉。
四、評價結論及建議
(一)評價結論。從整體情況來看,我單位高度重視財政資金的支出績效,無論在資金預算、審批、執行、支付等方面都做到了層層把關,嚴格按照單位預算進行整體支出,嚴守法律、紀律底線,嚴守各項財經紀律,嚴格執行資金管理相關規定及單位財務制度,切實做到資金安全高效運行。
(二)存在問題。一是績效預算編制還有待進一步細化;二是個別項目資金支付進度緩慢,未達到資金預期目標;三是個別支出支付進度安排不夠合理。
(三)改進建議。一是建議縣財政局舉辦年初預算項目支出的“績效目標申報”編制和“財政支出績效評價”專題培訓,不斷增強單位業務人員的業務水平;二是加強預算編制的前期調查研究,進一步提升預算的科學性、合理性和實用性;三是加強預算執行管理,根據工作開展情況合理調整支出進度。
支出績效監控報告11
一、項目支出基本情況
(一)主要職能職責
1、組織貫徹執行國家財稅法律、法規和方針政策,擬定全市財政政策、改革方案草案并監督執行;參與制定各項宏觀經濟政策;提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議;擬訂市與區、縣(市)人民政府與國有企業的分配政策草案并執行,完善鼓勵公益事業發展的財稅政策。制訂財政科學研究和教育規劃。
2、執行財政、財務、會計、國有資本金基礎管理的制度及辦法;執行《企業財務通則》。
3、負責編制年度市本級預算草案并組織預算執行;匯編全市財政收支預算,匯總全市財政總決算;受市人民政府委托,向市人大報告市本級預算及執行情況,向市人大常委會報告決算;組織制定市本級經費開支標準、定額草案,承擔審核批復部門(單位)的年度預決算責任,根據市人民政府授權,依法對各區、縣(市)人民政府的預算執行情況實施監督。
4、承擔政府非稅收入管理責任,按規定管理政府性基金;承擔審核市級行政事業性收費項目和標準責任,參與制定、調整行政事業性收費標準;管理財政票據,承擔彩票監督管理工作。
5、組織制定國庫管理制度、國庫集中支付制度,指導和監督本級國庫業務,按規定開展國庫現金管理工作;制定政府采購相關制度并監督實施。
6、承擔控制社會集團購買力責任;管理財政預算內行政機構、事業單位和社會團體的非貿易外匯。
7、會同有關部門管理市本級行政事業單位國有資產。
8、負責審核部門預算項目支出和政府投資項目決算;推行重點工程項目的.報賬管理;承擔農業財務、財政支農有關專項資金和農業綜合開發責任。執行社會保障資金的財務管理制度。
9、貫徹執行政府內外債務管理的政策、制度和辦法,防范財政風險;承擔統一管理市人民政府內外債責任。按規定管理外國政府和國際金融組織貸(贈)款;承擔財稅領域交流與合作的具體工作。
10、負責管理全市的會計工作;指導財會人員培訓;指導和監督注冊會計師和會計師事務所的業務,指導和管理社會審計,負責對國有資本營運機構委派財務監督員。
11、監督財稅方針政策,法律、法規的執行情況;組織實施本級財政支出績效評估工作。
12、負責履行市級國有金融資本管理相關職責。
13、負責牽頭編制國有資產管理有關情況報告。
14、負責全面實施預算績效管理相關工作。
15、負責牽頭擬定政府購買服務政策并組織實施。
16、承擔地方政府債務核查、監督等相關職責。
17、將農業綜合開發項目管理職責劃入市農業農村局。
18、將預算執行情況和其他財政收支情況的監督檢查職責劃入市審計局。
19、承辦市委、市人民政府和上級主管部門交辦的其他事項。
(二)機構設置
根據編委核定,長沙市財政局本級內設處室27個,所屬事業單位4個。內設處室分別是:辦公室、綜合處、稅政法規處、預算處、國庫處、行政政法處、科教處、文化處、經濟建設處、自然資源和生態環境處、農業農村處、社會保障處、企業處、對外經濟貿易處、債務管理處、金融發展處、資產管理處、會計處、績效管理處、鄉鎮財政管理處、財政監督局、發展規劃處、政策研究室、人事教育處、政府采購處、機關黨委(機關紀委)、離退休人員管理服務處。
所屬事業單位分別是長沙市財政科學研究所、長沙市財政信息管理中心、長沙市資產評估管理中心,所屬事業單位因財務未獨立核算,納入長沙市財政局本級核算。
二、績效運行監控工作開展情況
我單位按照國家相關法律法規,收入、支出全部納入本單位財務部門統一核算,嚴格遵循先有預算、后有支出的原則,確保預算編制完整,執行經費預算和資產配置標準嚴格。預計全年的績效目標任務都能夠按照年初制訂的計劃和指標全部完成,部門支出績效和項目支出績效都能按照年初制訂的目標任務完成。
三、績效運行監控情況
(一)項目支出預算執行情況
20xx年具體實施的項目主要包括:會計管理及會計職稱考試專項、財政綜合改革專項、預決算管理及編審等資料印刷經費、派駐紀檢監察組辦公經費、財政信息化建設及維護經費、績效評價管理專項經費。20xx年項目年初預算金額2733萬元,20xx年1-6月預算執行金額883.49萬元,1-6月執行率32%。
(二)項目支出績效目標完成情況
項目績效目標任務有序推進,資金嚴格按照規范程序申請、管理和使用。1-6月部門預算項目支出總計883.49萬元,完成全年預算32%,其中:會計管理及會計職稱考試專項預算710萬元,1-6月支出91.88萬元,完成全年預算12.94%;財政綜合改革專項預算268萬元,1-6月支出100.63萬元,完成全年預算37.55%;預決算管理及編審等資料印刷經費預算92萬元,1-6月支出33.37萬元,完成全年預算36.27%;派駐紀檢監察組辦公經費預算3萬元,1-6月支出0.12萬元,完成全年預算4%;財政信息化建設及維護經費預算460萬元,1-6月支出181.81萬元,完成全年預算39.52%;績效評價管理專項經費預算1200萬元,1-6月支出439.41萬元,完成全年預算36.62%。
四、存在問題及其原因
預算績效監控未形成常態化意識;預算績效管理的專業水平有待進一步提高。
五、有關建議及工作措施
(一)強化績效觀念。加強宣傳引導,逐步建立并完善預算績效管理機制。
(二)加強專業培訓。加強業務交流等措施,加強隊伍建設,幫助和促進單位財務人員提高政策理論水平和實際工作能力。
(三)優化績效監控流程。加強財務系統之間的取數,簡化績效監控報表和報告填報流程,減少監控的工作量。
支出績效監控報告12
為了保證項目運行進度,提高資金使用績效,根據市財政局有關工作的要求,我們組織開展了20xx年度財政資金績效運行監控工作,現將有關情況報告如下:
一、預算績效運行監控工作組織開展情況
資金情況:監控范圍為20xx年度部門小專項支出和市級儲備糧費用補貼資金共2個。
預算執行情況:截止20xx年7月31日,本部門支出預算已支付213.97萬元。
二、預算績效運行監控結果及分析
1.無工作未開展的項目。
2.預計年底能實現績效目標的項目有2個,涉及資金609.71萬元。
3.發現偏差問題1個:稻谷輪換數量未達到跟蹤目標值。偏差原因:市級儲備糧拍賣后,買方未及時提貨出庫。
4.績效運行監控發現1個項目存在問題,需要及時調整,我們敦促承儲企業積極與買方溝通,盡快將稻谷提貨出庫并安排新糧入庫。通過采取糾偏措施確保了后續績效目標的.有效實現。
三、預算績效運行監控工作建議
在績效運行監控過程中,我們發現部分績效目標值設置不合理,跟蹤監控可操作性差,影響了監控效果,在今后的績效目標申報中應注意目標值的細分和量化,同時要進一步完善《涉糧預算績效管理指標庫》。
支出績效監控報告13
一、項目概況
(一)項目立項背景和依據
自20xx年2月成立以來,我局堅持工作職能職責導向、目標導向、結果導向,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅決落實黨委、政府決策部署,聚焦全縣確定的各項目標任務,謀劃和推動機關事務工作,為黨政機關規范高效運行提供有力后勤保障的服務機關,深入貫徹中央八項規定及其實施細則精神,持續深化機關事務重點領域改革,著力提升保障水平和管理效能,機關事務工作邁上新臺階,推進瀘西高質量跨越發展添磚加瓦。
(二)項目績效情況
項目的實施是為更好的完成機關后勤保障工作,一是縣級機關公務用車保障運行得到進一步規范;
1.按照《縣級機關公務用車保障中心管理運行方案(試行)》,選用車況較好的車輛80輛,其中:縣委機關辦公區停放20輛,縣政府機關辦公區60輛,用于保障各部門機要通信和應急工作;保障各部門跨區域出差、到公共交通無法保障的地區下鄉、調研、大型會議、重大接待等公務活動。
2.加強公務用車信息化管理。自20xx年1月正式啟用彩立方公務用車信息化綜合服務平臺,信息化平臺通過對每輛車安裝GPS衛星定位系統終端,對用車人信息,運行狀態,監控狀況,實時位置以及運行軌跡進行監控。
3.實行用車預約、申請、審批制度。明確縣級機關公務用車原則上須提前1天預約,同時,提供公務活動內容、用車時間、乘車時間和乘車地點等信息。實行24小時服務制度,確保公務用車出行。
4.加強司勤人員管理。按照《瀘西縣縣級機關公務用車保障中心車輛及駕駛員管理辦法(試行)》,經常性教育司勤人員遵守紀律、服從管理調配,嚴守交通法規,確保安全出行。
5.強化公務用車管理。實行車輛定點停放,縣級機關公務用車保障中心車輛統一停放在縣委、縣政府辦公區停車場內。及時繳納車船使用稅、辦理車輛保險、油卡充值、ETC充值等手續,及時做好車輛維修、保養工作,提高安全性能,保障縣級領導及各部門工作需要。
6.嚴格執行車輛收費標準。嚴格按照公務交通補貼保障區域外出差公務用車收費標準和公務交通補貼保障區域外縣域范圍內下鄉公務用車收費標準執行。
二是使縣委、縣政府大院辦公場所環境進一步優化;
1.健全完善管理機制,強化全縣黨政機關辦公用房管理及周轉房管理。推進辦公用房資源合理配置和節約集約使用,保障正常辦公,降低行政成本,促進黨風廉政建設和節約型機關建設,起草了《瀘西縣黨政機關辦公用房管理實施細則》和《瀘西縣易地調動領導干部周轉住房管理實施細則》。
2.周轉房管理及維修維護。縣政府大院22幢房屋由于建筑年代時間過長,墻面嚴重脫落,存在安全隱患,20xx年5月完成房屋鑒定工作,同時在5月初維修、改造了一套周轉房,對周轉房水電維修5次。
3.水電設備設施管理。經常性的對消防設施進行定期巡查,對供排水管道進行維護檢修,對下水道清淤除障,對便槽、供電線路等相關公共設備設施進行維護檢修,有效預防和排除各類安全隱患,保障了辦公大樓、公共區域各套設備設施的正常運轉。
4.安全保衛管理。由于縣委和政府大院的特殊性,我局高度重視安全保衛工作,始終以“提高警惕、警鐘長鳴”為宗旨,充分結合鞏固“平安公務大樓”建設成果的契機,強化物防技防措施,增強安保人員的安全防范意識,克服僥幸心理,對安全保衛人員進行經常性教育培訓。
5.穩步推進公共機構節能工作。加強節能宣傳。在機關大院醒目位置張貼節約資源能源小常識,在機關大樓各衛生間、辦公樓水槽旁等耗能設施設備處設置節約用水、節約用電等提示標識。通過多種方式在機關大院內努力營造節能減排的良好氛圍,帶頭做到并引導大院干部職工自覺養成節能的良好習慣。
三是公務接待、會務服務進一步規范;
1.標準化會務服務逐步走上軌道。通過參加州級培訓和與周邊兄弟縣市交流學習打開了會務服務人員視野,采取“請進來”與“走出去”相結合的方式,對相關人員進行儀容儀表、禮貌用語、迎賓禮儀、會務接待、宴會服務等進行實操培訓。
2.嚴格執行公務接待標準,圓滿完成各項接待任務。嚴格按照《瀘西縣黨政機關國內公務接待管理實施細則》《瀘西縣進一步規范國內公務接待工作運行機制》相關規定,強化接待人員業務能力,做到既嚴格執行規定,又提供周到細致的接待服務。
(三)項目資金安排和支出情況
1.項目資金安排落實情況
20xx年度撥付縣政府管護及機關食堂勞務經費補助1482400元(瀘財預〔20xx〕347號),撥付省委巡視組及省督查工作經費199699元(瀘財預〔20xx〕311號),20xx年撥付項目資金1682099元。
2.項目資金實際使用情況分析
事業支出-項目支出-2010303一般公共服務支出-機關服務-縣政府大院管護及機關食堂勞務費經費補助1482400元(瀘財預〔20xx〕347號),用于保障單位臨聘人員勞務費支出、縣委縣政府大院衛生保潔物業管理支出、政府機關大院保安服務支出、政府機關大院綠化養護支支出。其中:辦公費支出1194元;物業管理費支出239236元;維修維護費112177元;培訓費634元;公務接待費1640元,材料費7337元;勞務費628983元;公務用車運行費94800元;其他商品和服務支出46051元;辦公設備購置212348元;大型修繕138000元。
事業支出-項目支出-2010399一般公共服務支出-其他政府辦公廳(室)及相關機構事務支出科目撥付省委巡視組及省督查工作經費199699元(瀘財預〔20xx〕311號)用于列支省委巡視組及省督查工作經費。其中:公務接待費151763元;其他商品和服務支出47936元。
(四)項目實施情況
1.項目組織情況
按照項目績效管理有關規定,遵循客觀、實事求是、公正、公開的原則,對項目決策、準備、實施等進行了自我評價。
2.項目管理情況
項目管理經局會議研究具體實施情況,指定公共設施管理科具體負責,同時按項目進度與財務科對接付款方式,做到事前有預算,事中有監督,事后有驗收的原則落實好項目各項指標達到規范要求。
二、年度(季度)項目完成情況
20xx年,在縣委、縣政府的領導和上級部門的指導幫助下,圍繞年度目標任務,從整體情況來看,嚴格按照年初預算進行部門整體支出。在支出過程中,遵守相關制度,“三公經費”從嚴管理,通過政府管護及省委巡視、督查項目實施,保障了機構改革后縣級黨政機關后勤保障工作得以順利開展及加強完善了辦公用房管理、公務接待、會務服務等工作。
三、影響項目績效目標的主要問題
(一)公務用車持續運轉存在保障隱患。由于財政困難,大部分單位不能按期繳納公務用車使用費,加之部分車輛老化嚴重,里程最多的達50余萬公里,隱藏的修理等費用較大,在暫不能購買新車的情況下,持續保障難度較大。加之縣級部門財政困難,全縣各預算單位均不能保障預算內支出,導致公務用車使用費無法按時收繳,截至目前累計400余萬元公車使用費未收繳,導致平臺運轉極度困難。
(二)公共設備設施逐漸老化,管理維修維護難度大。縣委、縣政府辦公樓及周轉房投入使用年代過長,大樓設施隨著時間長、使用頻率高,維修量及維修費用呈逐年增加的態勢。而且大樓內設備設施分布零散,并且很多設備技術含量要求很高,需相關專業人員進行調試維修,導致維修維護經費成本投入越來越大,逐步顯現出工作量大、人員調度緊張、經費投入高的問題。
(三)治安綜合管理任務重,服務滿意度眾口難調。縣委、縣政府機關大院安全保衛工作涉及范圍較寬,安全保衛執勤點多而散,外來辦事的車輛和人員絡繹不絕,加之疫情防控期間,安全保衛工作任務艱巨,面臨新的挑戰。
四、項目產出指標完成情況預測、后續工作計劃
(一)強化用公務用車運行費管理與使用。一是對部分車況不佳、隱藏修理費用高的車輛及時處理,待車輛購置相關政策出臺后分批在限編內購買;經費納入財政預算。二是統計各單位、各部門的用車情況,記錄空閑的車輛和駕駛員,將情況如實上報相關領導,把空閑的車輛用起來。
(二)全力提升公共設施管理水平。強化公共設施管理的相關專業知識學習培訓,進一步規范公共設施管理工作,按照統一標準、統一服務的`要求,進一步提升對縣委、縣政府大院相關物業管理水平。對工作人員進行專業培訓,設專人負責,開拓員工的創新意識,增強責任意識。
(三)全力加大黨政機關辦公用房管理力度。一是制定瀘西縣黨政機關辦公用房管理實施細則,按照“統一規劃、統一權屬、統一配置、統一處置”四統一的要求,對現有辦公用房進行集中清理,嚴格按照辦公用房使用標準,清理和整改超標用房;二是配備專職管理人員,對辦公用房和周轉用房建立全縣黨政機關辦公用房數據庫,實行集中統一管理,并進一步盤活縣委、縣政府大院以外的獨立辦公用房,對閑置或超標的,在全縣機關事業單位內調劑使用。
(四)全力提升公務接待水平。進一步規范公務接待,有效發揮接待工作在全縣經濟發展和對外交往中的“窗口”、“橋梁”作用。一是認真執行中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則、《黨政機關國內公務接待管理規定》《云南省黨政機關國內公務接待管理辦法》《紅河州黨政機關國內公務接待管理實施細則》和《紅河州進一步規范國內公務接待工作運行機制》以及《瀘西縣黨政機關國內公務接待管理實施細則》和《瀘西縣進一步規范國內公務接待工作運行機制》,規范接待標準,明確接待分工,簡化接待流程。二是學習借鑒州機關事務局及接待辦、彌勒、蒙自和河口等縣市做法,整合全縣各機關公務接待場所,制定統一的接待標準。三是進一步做好調查研究,與各酒店完善接待協議,嚴格接待標準。四是強化公務接待過程管理、采購管理和經費管理,嚴格執行廉政規定,強化接待紀律。
(五)全力提高會議服務質量。對縣委、縣政府綜合性會議室及縣會務中心進一步完善相關設施設備,不斷加強會議服務人員專業化培訓,切實提高會議服務水平。
(六)全力盤活日常財務收支管理。一是財務科人員將謹記不踏紅線,不打擦邊球,時時以財經紀律、法規和國家統一的會計制度作標準,在處理賬務時知法知規做好每一筆分錄,做到對工作負責,對領導負責,對自己負責。在支出這一環節,我們量入為出,以預算確定支出范圍,以收定支,做到支出有預算,以收支預算管理來規范單位財務管理工作。二是做好固定資產的入賬登記工作。認真貫徹好《行政事業單位國有資產管理暫行辦法》,開展好資產清查工作,認真核對梳理,對新購符合登記固定資產的辦公用品進行卡片錄入,對公務用車保障中心過戶車輛進行數據核對,完成固定資產入賬工作,做到卡片賬與登記賬一致,登記賬與報表數據相符,完成好固定資產管理各環節的工作。
五、主要經驗及做法
(一)制定工作目標。
績效評價是由單位領導和全體職工實施的、旨在提高行政事業單位管理服務水平和風險防范能力,促進單位可持續、健康發展,實現行政事業單位管理服務目標所制定的政策和程序。為更好地達到績效評價預期效果,單位制定績效目標促進績效管理工作取得成效。一是達到管理和服務活動的合法合規;二是可靠性財務報告及相關信息真實、完整;三是提高管理服務的效率和效果,實現單位各項工作有效推進。
(二)堅持績效評價基本原則。
1.堅持全面性原則。績效評價應當貫穿于單位各項經濟業務和事項。因為,在績效評價程序的所有環節中,有一個環節沒有發揮作用,所有起作用的環節,也會變得無用或作用較小。
2.堅持重要性原則。
績效評價應當在所有項目績效評價的基礎上,關注重要業務事項和重點項目業務領域。
3.堅持適應性原則。
績效評價應當與單位實際情況相匹配,績效評價不能拷貝,也不能克隆。別人的成功經驗,拿過來不一定能用,單位發展的不同階段、外部環境的變化,績效評價都要隨之變動。通過對績效評價一定時期的實施,也取得一定的成效:一是單位領導加強了對績效評價的認識,對項目績效評價的實施帶動了其他工作的有序開展;二是通過對項目績效評價指標的落實,明確了單位職責;三是取得一定的信息基礎,信息與溝通是行政事業單位及時、準確地收集、傳遞與項目績效評價相關的信息,并在行政事業單位內部、單位與外部之間進行有效溝通。
六、建議和改進措施
(一)健全績效評價體系。單位應當按照績效評價要求,在單位主要負責人直接領導下,建立適合本單位實際情況的績效評價體系,全面梳理業務流程,明確業務環節,實現績效評價體系全面、有效實施。
(二)建立績效評價制度,促進內部信息共享。針對績效評價建立和實施的實際情況,單位應當按照績效評價要求積極開展績效自我評價工作。單位績效自我評價情況應當作為部門決算報告和財務報告的重要組成內容進行報告。積極推進績效評價信息公開,通過面向單位內部和外部定期公開績效評價相關信息,逐步建立規范有序、及時可靠的績效評價信息公開機制,更好發揮信息公開對績效評價建設的促進和監督作用。
(三)加強監督檢查工作,加大考評問責力度。監督檢查和自我評價,是績效評價得以有效實施的重要保障。單位應當建立健全績效評價的監督檢查和自我評價制度,通過日常監督和專項監督,檢查績效評價實施過程中存在的突出問題、管理漏洞和薄弱環節,進一步改進和加強績效評價;通過自我評價,評估績效評價的全面性、重要性、制衡性、適應性和有效性,進一步改進和完善績效評價。
支出績效監控報告14
為進一步規范財政資金管理,牢固樹立預算績效理念,強化支出責任,提高財政資金使用效益,根據《南縣財政局關于做好2021年度預算績效自評工作的通知》(南財績函〔2022〕6號)文件要求,結合我局的具體情況,認真組織開展了2021年度部門預算績效自評工作,現將我局2021年度部門整體支出績效評價情況報告如下:
一、基本情況
南縣人力資源和社會保障局機關現有人數76人,其中:在職44人,退休32人。總編制為38個,其中行政編16個,事業編22個。主要負責貫徹執行國家人力資源和社會保障工作、方針、政策和相關的法律、法規、規章,擬定具體實施方案;對全縣人力資源和社會保障工作進行綜合管理、監督指導、協調服務,是縣級基層部門預算單位。
(一)部門整體支出概況
收入預算:2021年年初預算數742.79萬元,其中:一般公共預算財政撥款736.79萬元,納入專戶管理的非稅收入6萬元。預算收入完成率100%
支出預算:2021年年初預算數742.79萬元,其中:基本支出613.19萬元,項目支出129.6萬元。預算支出完成率100%
(二)部門整體支出績效目標
預決算公開:2021年,按照上級的要求,我局在政府的網站上進行了預決算公開。
資產管理:我們進一步加強資產的管理,制定了《南縣人力資源和社會保障局政府采購內部控制制度》等制度,明確了具體責任人,完善了固定資產檔案,嚴格報批、銷審等手續,做好資產登記工作,單位無任何資產流失現象。
三公經費控制情況:我局貫徹落實上級有關精神,嚴格控制“三公經費”支出,取得了良好效果。具體情況如下:2021年“三公”經費13.15萬元,其中公務接待費為13.15萬元,無公務用車運行維護費和因公出國(境)費用。
內部管理制度建設情況:近年來,我局制定了《關于進一步規范內部管理的通知》等一系列內部管理制度。
項目績效總目標完成情況:2021年我局各項業務工作任務圓滿完成。
(三)部門整體支出情況分析
從整體情況來看,我局嚴格按照年初預算進行部門整體支出。在支出過程中,能嚴格遵守各項規章制度。所有項目都詳細制定了方案,嚴格按方案組織實施,并加強了監督。尤其是在專項經費支出上,我們能嚴格執行專項資金財務管理辦法,專款專用,無截留、無挪用等現象。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
此次績效評價的目的是:嚴格落實《預算法》及省、市績效管理工作的有關規定,進一步規范財政資金的管理,強化財政支出績效理念,提升部門責任意識,提高資金使用效益,促進人社事業的發展。
(二)績效評價工作的過程
根據績效評價的要求,我們成立了自評工作領導小組,對照自評方案進行研究和部署,黨組成員及各股室全程參與,按照自評方案的要求,對照各實施項目的內容逐條逐項自評。在自評過程發現問題,查找原因,及時糾正偏差,為下一步工作夯實基礎。
三、主要績效及評價結論
面對艱巨繁重的改革發展任務,全縣人社系統按照縣委、縣政府工作要求,在市局的精心指導下,迎難而上,主動擔當,各項事業取得顯著成效,在大戰大考中交出合格答卷。
(一)全力以赴“穩就業”“保就業”,就業形勢保持穩定
把就業作為最大的'民生,堅決扛起穩就業重大責任。一是提升公共就業服務質量。舉辦“春風行動”“直播帶崗”等專項服務活動12場次,每月“逢八”招聘會33場次,吸引求職者3萬余人,達成就業意向3200余人;建立經開區規模企業用工調度和常態化服務機制,“點對點”專車集中輸送10批次352名務工人員,45人達成就業意向;做好區域間勞務協作,建立長效機制,簽訂勞務協作公司2家,輸出脫貧勞動力251人;建設15個充分就業社區(村);開展“311”公共就業服務,覆蓋人數2945人。二是突出抓好重點群體就業。舉辦退捕漁民專場招聘會1場次,開發100個保潔、保安公益性崗位用于安置退捕漁民;開展易地扶貧搬遷人員“就業協作幫扶”專場招聘會2場次,達成就業意向429人;通過崗位推薦、免費技能培訓、鼓勵自主創業等舉措,幫助1077名退捕漁民實現就業;做好高校畢業生就業服務,保持零就業家庭和純農戶離校未就業高校畢業生就業援助動態清零;全年參加就業見習人數49人,發放就業見習補貼17.9萬元;認定幫扶車間10家,吸納脫貧勞動力就業108名。三是大力開展職業技能培訓。全年開展政府補貼性職業技能培訓9939人,其中農村轉移就業勞動者2508人,創業培訓940人,撥付就業培訓補助590.5萬元;5人申領職業技能提升補貼,發放補貼金額8500元;發放一次性交通補助、一次性求職創業補貼、就業創業服務補貼、崗位補貼和社保補貼共計174萬余元;成功申報市級優質初創企業2家;加大創業擔保貸款扶持力度,全年發放創業擔保貸款6799萬元,惠及企業及個人253戶,帶動就業3008人。
(二)全力以赴保障和改善民生,群眾幸福感不斷提升
堅持以人民為中心的發展思想,用心用情用功辦好民生實事。一是社保水平穩步提高。順利完成離退休人員基本養老金待遇調整,機關事業單位退休人員養老金待遇人均每月增長165元,企業退休人員養老金人均每月增長111元,城鄉居民基本養老保險基礎養老金提高至每人每月103元;全面落實低保、特困等困難群體基本養老保險應保盡保、應發盡發目標,完成社保兜底任務;為16764名被征地農民發放社保補貼共計1626萬元;完成工亡職工供養親屬撫恤金和工傷人員傷殘津貼及護理費調標;繼續保持失業保險優惠費率、對不裁員或少裁員企業實施失業保險穩崗返還,減輕企業用工成本,發放穩崗補貼資金49.11萬元,惠及103家企業;繼續實施靈活就業困難人員和離校高校畢業生社保補貼優惠政策。二是深化改革持續發力。做好工傷保險全市統籌后與稅務、參保單位的主動銜接,創新補充工傷保險征繳方式,服務工作典型經驗被《中國勞動保障報》刊發推介;推行社保卡即時制卡機制,在全縣設立9個即時制卡網點,實現當日申領當日領取;全面啟動養老保險待遇統一通過社會保障卡發放工作;全面實行手機繳費、手機認證,覆蓋面進一步擴大,群眾辦事更便捷;微信公眾號網上運行管理不斷加強,信息化建設步伐加快。三是基金運行安全平穩。率先在全市完成養老保險待遇核查“回頭看”整改,追回社保資金159.8萬元,其中城鄉居民養老保險105.7萬元,企業職工養老保險54.1萬元,整改完成率100%;著力開展社保基金防風險堵漏洞專項整治,整改疑點數據9944條,整改資金205.88萬元;精心組織城鄉居民養老保險暫停領取待遇人員專項清理,待遇暫停14899人,已清理6206人,確保12月底完成清零;積極推動社保基金非現場監督工作,排查預警信息8條;嚴格規范退休手續辦理,全年審核企業職工正常退休手續333人,審核特殊工種提前退休35人,申報辦理病退人員退休27人;受理工傷案件152件,工傷認定186件,其中重傷案件141件,死亡案件3件,輕微傷案件40件,不予認定案件2件(含死亡1件)。
(三)全力以赴加強人才隊伍建設,筑牢創新發展根基
一是人才隊伍規模不斷擴大。堅持公開、公正、公平,做好人事考聘考錄工作,完成2020年、2021年事業單位招聘工作,引進人才180名;教育系統公開招聘教師35人;衛健系統公開招聘專業技術人員98人;配合縣退役軍人事務局和衛生健康局面向南縣現役軍人隨軍家屬公開招聘衛生健康局所屬事業單位工作人員1人;配合民政局從南縣公辦養老機構在崗臨聘養老工作人員中招聘事業編制人員1名;配合公安系統公開招聘輔警28名;扎實做好“三支一扶”計劃招募和期滿考核安置工作,2021年共招募2名“三支一扶”人員,已全部安置到鄉鎮事業單位工作,對2019年招聘的3個“三支一扶”服務期滿人員進行政策安置,納入事業編,生活工作補貼、一次性安家費按時足額發放到位。二是工資收入制度逐步完善。完成全縣75個機關事業單位11836名工作人員晉級晉檔調資工作;審批新參加工作人員轉正定級219人,機關事業單位退休人員383人;為機關事業單位198名死亡人員辦理喪葬費、撫恤金審批手續,辦理遺屬生活困難補助51人;審批提高鄉鎮工作人員工資收入3498人;做好113名“資深教師”檔案和687名工勤人員考工資格審核工作。三是人事管理活力不斷激發。晉升職級審批不斷完善,全年評審和認定2020年度高級職稱81人,中級職稱122人,按時規范申報2021年度高、中級職稱評審職數,高級職數申報91人,中級職數申報119人;加強民營企業專業技術人才隊伍建設,5人成功申報中級職稱;基層中小學崗位鄉村教師職稱制度和資深鄉村教師職稱評審首次鋪開,審核符合資深鄉村教師條件材料352份;開展受聘基層中小學崗位鄉村教師和跨校評聘教師履約情況核查;扎實做好事業單位人員崗位設置和異動工作;履職能力培養落到實處,開展事業單位人員繼續教育20期,參訓人員4251人;完善事業單位人員年度考核制度,做好審核備案,考核結果與教育、獎懲掛鉤;鞏固在編不在崗“吃空餉”清理成果,自查自糾清理331人;臨聘人員清理取得階段性成果,共清退臨聘人員672人;啟動事業單位人事檔案清理,完成流動人員人事檔案信息建設;做好事業人員管理崗位等級晉升改革準備;完成35個單位581名在職在編工勤技能人員、132名企業分流、下崗人員等級考核;做好湖南省流動人員人事檔案一體化平臺建設與管理,及時錄入新增檔案信息,所有流動人員檔案管理業務均實現網上辦理。
(四)全力以赴規范工資支付行為,促進勞動關系和諧穩定
一是普法責任全面落實。落實國家工作人員年度學法考法制度,考試合格率100%;優化“互聯網+政務服務”一體化平臺數據,現有政務服務事項542項,其中公共服務361項、依申請六類24項、依職權四類157項,現有權責清單171項,均做好數據實時更新;推進“最多跑一次”改革,規范證明事項17項;開展系列普法宣傳活動,編印《致農民工朋友的一封信》《致建設領域單位倡議書》《實名制通道溫馨提示》等資料3萬余本,促進人社領域法律法規有效普及。二是監察力度不斷加強。抓好《保障農民工工資支付條例》貫徹落實,舉辦建筑單位項目負責人、勞資專管員業務培訓會6場次,開展個別單位上門指導服務15場次,進一步規范工程管理;開展根治欠薪夏季專項行動和百日攻堅冬季專項行動,排查在建項目27個,全年新開工項目50個,繳存農民工保障金1655.73萬元,工程領域市場秩序進一步完善;落實建筑施工單位農民工實名制管理;強化風險預警防范,開展清理整頓人資源市場秩序、遵守勞動用工和社會保險、女職工產假、“雙隨機、一公開”等專項檢查,共檢查用人單位175家;書面審查用人單位守法誠信等級評價88家;開辟農民工維權綠色通道,2021年共援助解決農民工案件15件,免費為農民工提供法律咨詢服務152人次;加強根治欠薪研判,銅鑼灣項目預售資金體外循環得到有效管控;加大行政執法與司法銜接力度,重拳整治拖欠農民工工資行為。全年接待來訪群眾352人次,處理上級交辦件及網絡輿情36件,發放詢問通知書7份,限期改正指令書11份,移送公安案件2件,追討工資284.16萬元。三是仲裁效能穩步提升。優化勞動爭議調解機制,全年處理案件551件,其中立案418件,案外調解處理44件,其中立案裁決108件,達成和解自愿撤訴及調解結案269件,結案率90.2%;為勞動者和用人單位追索傷亡補償金、養老保險金、解除勞動關系補償金以及拖欠農民工工資等共計922.46萬元。
四、存在的問題
一年來,在全體干部職工的共同努力下,南縣人社局各項重點工作圓滿完成,人社事業穩步向前發展。當然,我們也清醒地認識到,在工作中我們還存在一些不足:
(一)就業結構性矛盾加劇。疫情防控常態化形勢下,經濟穩定恢復,勞動力市場回暖,就業局勢整體穩定。但是就業結構性矛盾凸顯,突出表現為“招工難”與“就業難”并存,高技能型人才短缺依舊是制約企業發展的瓶頸。此外,高校畢業生、返鄉農民工、禁捕退捕漁民等重點群體的就業問題依然十分突出。
(二)企業養老保險擴面征繳形勢嚴峻。由于征繳職能劃歸稅務部門,社保政策宣傳與基金征繳力度大不如往年,擴面征繳空間縮小,加之部分企業欠繳社保費嚴重,民營企業和個體勞動者社保意識不強,靈活就業人員中斷參保人員增加等因素,我縣社會保險擴面面臨嚴峻挑戰。
(三)構建和諧勞動關系面臨的形勢更加復雜。多樣的用工形式,帶來新的勞資矛盾。勞動爭議案件和信訪案件數量增多,勞動關系矛盾進入多發期和凸顯期。受經濟下行壓力加大等影響,建筑工程領域拖欠農民工工資的形勢依然嚴峻。
五、有關建議
請財政根據人社工作發展的要求和實際情況,提高年初部門預算額度,將常規項目支出納入年度預算,保證機關正常運轉。
六、其他需要說明的問題
無。
支出績效監控報告15
根據《德江縣預算績效管理實施辦法》《德江縣財政局關于印發德江縣預算績效管理實施辦法》(德財績[20xx]2號)等文件的通知要求,我單位組織開展了20xx年度財政資金績效運行跟蹤監控等工作,現將有關監控情況報告如下:
一、年度預算安排情況
20xx年德江縣財政局安排我單位部門預算資金如下:
德江縣財政局《關于批復20xx年部門預算經費的通知》德財預〔20xx〕1號,下達我單位20xx年度部門預算962.31萬元。
1、基本支出876.11萬元,其中:人員支出819.01萬元;日常公用支出57.10萬元。
2、項目支出86.20萬元。
二、1至9月份執行情況
(一)部門預算1-9月份執行情況
20xx年1-9月份總支出1404.53萬元,其中:人員支出571.15萬元;日常公用支出37.54萬元;項目支出795.84萬元(全部是上級撥款)。
(二)全年績效目標預計完成情況
按照年初編制的績效目標,我單位主要做了以下方面的工作,保證了績效目標的有序推進,為完成20xx年度預算績效目標奠定了基礎。
1、加強經濟運行監測,促進經濟恢復增長。
2、狠抓重大項目建設,積極擴大有效投入。20xx年我縣列入省市重大項目47個,總投資243.82億元,年度計劃投資44.07億元,其中省級項目42個,市級項目5個;從項目分類看:收尾項目6個,續建項目12個,新建項目15個,預備項目14個。20xx年我縣申報獲批省級重大項目前期工作經費項目1個即德江縣整縣推進高標準農田建設項目獲得前期費用資金100萬元。截至9月,省市重大項目完成投資33.44億元,完成年度目標的75.88%。新建項目計劃開工6個,實際開工2個;收尾項目6個,目前完工3個。
3、強化投資建設管理,不斷提升投資效益。1—8月,全縣固定資產投資累計完成54.50億元,同比增長1.3%。9月單月完成投資8.7億元,預計增速8.12%,預計排位繼續靠前。截止8月底,全縣新增500萬元以上項目入庫36個,總投資50.19億元,其中500-5000萬元15個,總投資3.28億元,5000萬元以上21個,總投資46.91億元。9月份擬入庫2個,總投0.4億元,入庫資料經初審已報統計部門待反饋。
4、強化統籌協調力度,積極向上爭取資金。一是謀劃申報并通過國家審核地方政府專項債券項目41個,截止目前獲批項目4個,獲批資金4.65億元。謀劃申報中央預算內資金項目17個,截止目前獲批項目3個,獲批資金1649萬元。二是資金爭取情況。申報新型城鎮化信貸資金項目5個,總投資20.66億元,擬申請信貸金額13.89億元。申報新型城鎮化基金投資項目五批次33個,總投資71.65億元,擬申請基金17.05億元。申報“三改”項目1個,投資3.09億元,擬申請資金0.62億元。
5、促進服務經濟發展,不斷優化產業結構。一是營利性服務業和勞動工資方面。按月按季監測、督促數據報送,開展企業摸底排查培育工作,預計兩項全年增速全市排名居中;二是資金爭取方面。組織德江縣煎茶冷鏈物流園及道路工程(一期)和黔東北冷鏈物流中心(一期)項目分別申報了黔貨出山冷鏈物流和物流降本增效專項20xx年省級預算內投資補助和現代服務業專項資金;三是軍民融合方面。推薦我縣6家本地涉農企業農特產品進軍營,開展了國防潛力數據調查工作。四是規劃編制工作。我縣“十四五”現代服務業發展規劃編制工作有序推進,目前正在對文本進行修改形成送審稿;五是按時對內陸開放型經濟試驗區建設和現代服務業發展十大工程工作推進情況進行統籌調度。
6、強化優勢產業地位,不斷加強基礎建設。一是下達德江縣20xx年石漠化綜合治理專項20xx年第十五批省預算內基本建設投資100萬元;二是已下達中央預算內、財政預算內以工代賑資金兩批次727萬元,其中:申報以工代賑示范工程中央預算內資金500萬元,財政預算內資金227萬元;三是已下達貴州省藏糧于地藏糧于技專項(高標準農田建設項目)20xx年中央預算內投資2113萬元,省級預算內投資887萬元,20xx年第一批省級基本建設前期工作費用100萬元;四是已下達生態環境保護和修復專項德江縣20xx年武陵山區生物多樣性保護中央預算內投資4100萬元。五是謀劃和編制上報德江縣高山鎮鹿溪村鹿溪壩區提級改造、德江縣洞灣村肉牛養殖配套基礎設施建設項目,積極爭取以工代賑示范工程中央預算內資金、財政預算內資金支持,其中:申報以工代賑示范工程20xx年中央預算內資金800萬元,以工代賑示范工程20xx年中央財政預算內資金300萬元。六是組織申報貴州省銅仁市德江縣風力發電項目、S303德江縣龍泉至縣城公路改擴建工程20xx年西部大開發重點項目前期工作補助中央預算內資金1300萬元。七是編報貴州省德江縣萬畝核桃示范園林下經濟基礎設施建設項目,擬申報省級預算內投資200萬元;八是擬定《德江縣(革命老區)振興發展基礎設施建設急需國家層面解決的問題清單》逐級上報,涉及昭通至黔江鐵路、重慶至柳州鐵路、楓香溪紅色小鎮建設項目以及財政政策、金融政策、投資政策、土地政策、生態補償政策等內容。九是協調完成20xx年高山鎮旋溪村土地堂至中和村蘇家坪農村扶貧公路工程決算審計等相關工作。十是擬草《德江縣深化農村公共基礎設施管護體制改革實施方案》報縣政府審定印發實施。十一是擬草《在全縣農業農村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑方式的實施方案》報縣政府審定印發實施。
7、全力推進社會事業,扎實提升民生福祉。一是完成德江縣一中多功能教室項目、泉口中學學生宿舍及運動場項目、錢家中學學生宿舍食堂及綜合樓項目、實驗中學綜合樓項目的可行性研究報告上會評審工作;二是做好項目儲備及申報工作,完成儲備項目在重大項目庫及在線審批監管平臺的錄入工作。通過國家重大建設項目庫完成11個中央預算內投資項目的申報工作,擬爭取中央資金8416萬元。截至目前,本年度爭取中央資金項目6個,總投資6951萬元,中央資金3857萬元。
8、加強環境保護力度,促進生態文明建設。一是編報武陵山區生物多樣性保護面積2.7萬畝,20xx年生態保護和修復領域中央預算內投資1350萬元。二是編制謀劃農村生活污水治理、流域斷面環境治理、農村人居環境整治、生態循環農業整縣推進示范、國家儲備林建設等42個項目,爭取納入《烏江流域“十四五”生態環境保護與修復實施方案》。三是編制上報德江縣天麻全產業鏈建設,申報長江經濟綠色發展專項20xx年中央預算投資10000萬元。四是協調配合縣林業局、自然資源局、財政局等部門落實20xx年退耕還林還草工程矢量數據圖斑面積6萬畝,編制完成20xx年退耕還林還草、20xx年武陵山區生物多樣性保護工程初步設計報市發改委審查后批復。五是協調部門開展20xx年石漠化綜合治理工程建設前期工作,開工建設20xx年石漠化綜合治理工程。
9、改善人民生活環境,扎實推進城鎮建設。根據上級要求,共謀劃了新型城鎮化補短板強弱項重點項目335個,總投資470.37億元。同時,根據全縣招商引資工作推進會議精神,重點謀劃新型城鎮化招商引資項目6個,投資37.3億元。申報排水設施建設20xx年中央預算內投資項目1個,投資4200萬元,擬申請中央預算內投資20xx萬元。申報20xx年省級財政資金項目13個,總投資2.55億元,擬申請省級財政資金1.78億元。申報20xx年省級項目前期工作費用預算13個,擬申請前期工作費用750萬元。申報20xx年省級專項資金補助項目57個,總投資13.7億元,擬申請省級專項補助資金10.58億元。
10、加強糧食安全監管,確保糧食存儲安全。一是開展20xx年度《社會糧食供需平衡調查》工作,組織人員深入全縣8個鄉鎮、9個村、16個村民組,共調查40戶187人家庭糧食產量和油料產量,據此推算20xx年糧食產量174640噸,油料3238噸;二是開展《20xx年4月末鄉村居民戶專項存糧調查》工作,組織人員深入全縣8個鄉鎮、9個村、16個村民組調查統計,20xx年4月末鄉村居民存糧29460噸;三是按照20xx年最新的《糧食流通管理條例》,貫徹實施了糧食收購許可備案制度,目前備案企業(個體)共5家,收回原有《糧食收購許可證》5份;四是組織涉糧企業共同開展20xx年世界糧食日和國家糧食安全生產周宣傳活動,按照要求及時上報了工作開展情況;五是指導縣級儲備糧企業,完成3900噸縣級儲備糧輪換任務,順利實現本縣儲備糧集中儲存管理。
11、切實加強物價監管,確保市場價格穩定。一是保供穩價,半年來對油、肉、蔬菜、口罩、消毒液等45種重要民生商品實行了監測,共發布監測信息46期,月度分析10期,我縣重要民生商品價格基本穩定。二是完成了我縣污水處理成本監審,調整了城區天然氣(LNG)銷售價格和安裝服務設施建設費標準和公辦幼兒園保教費調整。三是開展對水電氣行業的`收費項目和收費標準專項清理,涉及問題已及時核實處理。四是嚴格按照省發改委要求,及時、準確、完整地上報了上半年各項農本調查數據。五是協助司法和紀檢監察機關對涉案財物價格進行認定,共受理了68件,認定金額803萬元。六是及時完成了縣教育部門營養餐詢價、煎茶鎮垃圾發電廠垃圾用量核實和農村飲水整改等工作。
12、合理開發新型能源、不斷優化能源結構。一是銅仁市天然氣管道縣縣通工程項目德江境內20xx年已完成分輸場站、閥室、烏江重點、難點穿跨越施工圖設計及評審工作。二是20xx年督促明陽集團公司在德江成立分司。同時督促其完成風資源評估報告的編制并報審省氣象中心評審;三是由于《德江縣雙壩風電項目》和《德江縣楓溪風電項目》的測風協議已于20xx年9月30日結束,計劃將在11月積極組織及配合兩個項目的簽約合作工作開展,我局向縣政府已提交了《關于審定廣東明陽智慧能源集團股份公司提交開發德江縣雙壩風光互補、楓香溪風力發電項目投資開發框架協議》的請示。四是20xx年完成楊芳、田程分布式屋頂光伏發電建設項目2家。五是截至10月,垃圾發電量5600萬KWh。六是按市發改委5月下達20xx年度充電基礎設施建設計劃目標任務,我縣20xx年已完成充電任務。
(三)部門預算績效目標調整情況
部門預算績效目標無調整。
三、運行監控分析
(一)全年部門預算預計執行情況
德江縣發展和改革局按照部門預算下達情況,根據工作進度正常支付,截至9月底,執行率已達到145.95%(其中:本年預算執行率這63.25%),預計到年末執行率可達到95%以上。
(二)全年績效目標預計完成情況
20xx年本單位年初整體支出績效目標為962.31萬元,其中:1-9月基本支出年初績效目標為608.69萬元,其中人員經費1至9月完成571.15萬元,預算執行率為69.74%;其中日常公用經費1至9月完成37.55萬元;預算執行率為65.76%;項目支出年初績效目標為86.20萬元,1至9月完成795.84萬元(全部是上級撥款),實際預算執行率為0。
(三)績效目標偏差原因分析
截止到9月底,全年資金績效目標無調整,因此,績效目標無偏差。
四、問題和下步工作打算
1.存在問題:項目績效管理不夠精細。
2.下步工作打算:加強績效管理意識,提高績效管理水平。一是強化主體責任意識,將績效管理與預算執行有機銜接,積極推進預算績效管理,提升部門預算管理質量、部門績效管理水平;二是落實績效管理制度,提升績效自評質量,參照相關管理制度和操作規程,以部門職能職責和績效目標為基礎,合理細化設置績效指標,全面反映項目支出效益。
支出績效監控報告16
一、部門概況
(一)部門主要職責職能,組織架構、人員及資產等基本情況。
1.部門主要職責
賓陽縣統計局貫徹落實黨中央、自治區黨委、南寧市委和賓陽縣委關于統計工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強對統計工作的集中統一領導。主要職責是:
(1)承擔組織協調和指導全縣統計工作,確保統計數據真實、準確、及時的責任;貫徹執行國家、自治區統計工作的法律、法規和政策,制定全縣統計改革、統計科學發展規劃及統計調查計劃:監督檢查統計法律、法規、規章的實施。
(2)建立健全全縣國民經濟核算體系和統計指標體系;組織實施全縣國民經濟核算制度和投入產出調查,核算全縣地區生產總值,匯編提供國民經濟核算資料。
(3)組織實施國家部署的人口、經濟、農業等重大國情國力普查及專項統計調查;收集、匯總、整理和提供全縣基本統計數據。
(4)組織實施全縣農林牧漁業、工業、建筑業、批發和零售業,住宿和餐飲業、固定資產投資、房地產業、租賃和商務服務業、居民服務和其他服務業、文化體育和娛樂業、運輸服務業、倉儲業、科技交流和推廣服務業、社會福利業以及能源、投資、消費、居民收入,科技、人口、勞動力、社會發展基本情況、環境基本情況等統計調查,收集、匯總、整理和提供有關調查的統計數據。
(5)組織實施社會發展水平、縣域經濟發展、節能降耗、招商引資、全面小康及農村小康建設進程、農村貧困、婦女兒童等統計監測和綜合評價,收集,整理和提供有關統計數據和資料。
(6)綜合整理和提供財政,金融,旅游、交通運輸、郵政、文化教育、衛生、體育、社會保障,公用事業、對外貿易、對外經濟等全縣性基本統計數據。
(7)對國民經濟、科技進步,社會發展和環境資源等情況進行統計分析、統計預測和統計監督,向縣委,縣人民政府及有關部門提供統計信息和咨詢建議。
(8)統一核定、管理、公布全縣性基本統計資料,定期發布全縣國民經濟和社會發展情況的統計信息。
(9)依法審批(備案)各鎮、各部門及社會團體、中介組織等統計調查項目、統計調查方案;指導專業統計基礎工作、統計基層業務基礎建設;建立健全統計數據質量審核、監控、檢查和評估制度,開展對重要統計數據的審核,監控和評估。
(10)建立健全和管理全縣統計信息自動化系統和統計數據庫體系,組織協調和管理各鎮、各部門的統計數據庫網絡,指導各鎮統計信息化建設。
(11)協助各鎮搞好統計辦公室建設;協助職稱主管部門組織實施全縣統計專業技術資格考試和職務評聘工作;組織開展統計人員教育培訓工作;監督管理國家、自治區、市統計局和縣財政劃撥的統計專項經費。
(12)領導和管理縣農村社會經濟調查隊和縣普查中心工作。
(13)承辦縣人民政府和上級統計業務部門交辦的其他事項。
2、機構設置情況
(1)根據職責,縣統計局內設4個職能股室,具體為:行政秘書股、國民經濟綜合股、農村和貿易股、工業能源統計股。
(2)縣統計局二層單位有3個,具體單位為:賓陽縣農村社會經濟調查隊、賓陽縣普查中心、賓陽縣鎮級統計工作服務中心。
3、人員構成及編制現狀
縣統計局機關編制人數9人,實有在職人員8人,離退休人員8人,其他財政供養人員3人(其中聘用人員2人、遺屬1人,村干部0人)
統計局二層單位編制總人數35人,實有在職人員23人,離退休人員1人,其他財政供養人員0人(其中聘用人員0人、遺屬0人,村干部0人)。其中,二層單位賓陽縣農村社會經濟調查隊編制人數8人,實有在職人員6人,離退休人員1人,其他財政供養人員0人;;二層單位賓陽縣普查中心編制人數9人,實有在職人員6人,離退休人員0人,其他財政供養人員0人;二層單位賓陽縣鎮級統計工作服務中心編制人數18人,實有在職人員11人,離退休人員0人,其他財政供養人員0人。
4.資產情況
截至20xx年12月31日,我單位資產總額(賬面凈值)69.31萬元,負債總額16.48萬元,凈資產52.82萬元。其中,流動資產27.99萬元,占資產總額40.39%;固定資產41.32萬元,占資產總額69.61%。
(二)當年部門履職總體目標、工作任務。
20xx年度的主要工作任務是認真做好各項定期報表統計工作,開展各項統計抽樣調查,加強統計法規經常性檢查,全力做好第七次全國人口普查各項工作,整理編印統計年鑒。
1.積極推進全面深化統計管理體制改革,協調配合做好局隊分工調整改革工作。
2.完善國民經濟核算指標調查,以抽樣調查為基礎,逐步規范鄉鎮社會經濟綜合統計指標體系。
3.做好第七次全國人口普查資料整理編印等工作。
4.做好城鄉居民一體化住戶調查登記及電子記帳工作。
5.做好糧食產量各項調查工作。
6.做好第三產業和規模以下工業經濟及勞動力等各項抽樣調查。
7.繼續鞏固縣、鎮兩級創建新時代統計工作規范化建設示范單位成果,積極推進各鎮和聯網直報單位統計規范化建設。
8.做好“三新”統計工作。
9.積極開展精準扶貧、打擊網絡詐騙、振興鄉村建設活動,密切配合包點鎮開展各項中心工作。
10.大力抓好信息化建設和名錄庫維護管理。
(三)當年部門年度整體支出績效目標。
1.開展人口、經濟、農業等重大國情國力的普查,統計匯集各項數據,為有關政府部門提供真實有效的統計信息。
2.擴大桂發統計報表體系、完善統計信息標準、統計業務流程,務實基層設施,提高核心處理能力,整合系統數據資源,強化信息網絡安全,實現統計數據采集、處理、存儲、發布、管理、分析全過程的網絡化,以提高統計能力,提高統計數據質量。
3.制定培訓計劃及人數,培訓內容和事項,做好“三新”統計專項制度的業務培訓工作,負責好數據采集、審核、匯總、評估、上報和分析。
4.推進統計基礎規范化創建。在強化統計基層工作的基礎上,將統計工作真正向村級、企業延伸,著力構建網格化基層統計工作體系。強化名錄庫管理。繼續做好調查單位申報審核入庫工作,挖掘部門行政登記資料共建共享功能,充分利用部門行政記錄和四經普普查結果,及時更新維護基本單位名錄庫,提升名錄庫工作水平。
(四)部門預算績效管理開展情況。
1.建章立制。按照相關文件要求,結合本單位實際,規范預算績效指標體系建設、跟蹤監控、績效評價、評價結果運用等工作流程,為預算績效管理提供制度保障。
2.加強預算績效目標管理。績效目標是實施預算績效管理的基礎和前提,是開展預算績效管理工作的首要環節。
3.開展績效運行跟蹤全過程監控。將財政監督預算績效運行工作融入日常預算管理工作之中,充分發揮財政監控職能和國庫資金撥付監管作用,建立起以財政監督檢查為手段、以規范約束績效運行為目的跟蹤監控機制。
4.認真組織財政支出績效評價工作。在近幾年財政支出績效評價工作的基礎上,認真總結經驗,進一步完善制度設計,規范評價流程。
5.強化結果運用,增強績效約束。績效評價結果應用是整個預算績效管理的落腳點和出發點,也是預算績效管理的根本,更是目前整個預算績效管理工作的難點。結合績效評價結果,對被評價項目的績效情況、完成程度和存在的問題與建議加以綜合分析,建立了績效評價激勵與約束機制,信息報告制度,責任追究制度。
(五)當年部門預算及執行情況。
20xx年全年收入預算498.68萬元,其中一般公共預算撥款498.68萬元,政府性基金預算撥款0元,未納入一般公共預算管理的收入安排的資金0元,上年結余收入0元。
20xx全年支出預算數為496.68萬元。其中基本支出398.23元,占支出總預算79.86%;項目支出100.45萬元,占支出總預算20.14%。
截至20xx年6月30日,1-6月預算支出執行數218.86萬元,執行率43.68%。其中基本支出186.30萬元,執行率46.30%;項目支出32.56萬元,執行率32.42%。
二、部門整體支出績效實現情況
(一)履職完成情況:從數量、質量、時效等方面歸納反映年度主要計劃任務完成情況。
1、產出數量指標情況分析
20xx年我縣城鄉住戶調查一體化共15個點,全縣共抽150戶為樣本進行調查,每月記帳1次,全年共12次。建立城鄉住戶一體化住戶調查體系,統一城鎮居民和農村居民收入指標,統一增加發布全體居民和分城鄉居民可支配收入等相關數據。我縣的糧食產量抽樣調查的內容主要是水稻、玉米、大豆、紅薯、馬鈴薯等糧食作物的播種面積和產量采用抽樣的方法進行測算,最終推算出全縣的春收、夏收、秋收糧食及全年糧食產量。國家統計局廣西調查總隊按照國家統計局統一的抽樣程序抽選了我縣15個樣本點,對水稻、玉米進行夏收、秋收產量調查,推算出全縣的糧食產量。我縣第三產業和規模以下工業經濟發展較快,20xx年我縣抽取規模以下工業400戶,限額以下批零貿易業200戶,限額以飲食住宿業100戶,服務業300戶,建筑、房地產業50戶,人口抽樣調查20xx人進行抽樣調查。及時第三產業及規模以下經濟發展狀況,提高國民經濟統計核算工作質量,為我區制定加快發展非公有制經濟及縣域經濟政策提供科學依據。
20xx年是第七次全國人口普查登記及數據處理的關鍵年,涉及我縣戶籍人口106.06萬人,30.46萬戶,16個鎮,235個村委(社區),3397個村民小組和廖平、東湖、馬潭三個農場。人普工作進入總結及資料匯編,資料開發利用階段,并且編制第七次全國人口普查年鑒。
綜上所述,產出數量指標完成情況較好。
2、產出質量指標情況分析
為把好我縣普查登記數據質量控制關,第七次全國人口普查數據審核驗收嚴格有力,20xx年我單位召開人口主要指標數據評估培訓,普查登記結束后召開,對登記主要結果進行數據質量評估,指出各鎮數據存在的問題,指導各鎮開展后續查遺補漏工作。根據廣西壯族自治區發展和改革委員會關于批復廣西統計信息化擴建工程二期項目要行性研究報告的函》(桂發改高技函[20xx]879號),強化信息網絡安全,維護名錄庫正常運行,實現統計數據采集、處理、存儲、發布、管理、分析全過程的網絡化,以提高統計能力,提高統計數據質量。
綜上所述,產出質量指標完成情況較好。
3、產出時效指標情況分析
20xx年度,普查登記工作如期完成,進入總結及資料匯編,資料開發利用階段。各項統計調查工作、網絡平臺建設及名錄庫更新維護,全部在計劃時間內完成階段性工作,產出時效指標完成情況較好。
4、產出成本指標情況分析
統計調查項目支出成本控制在預算內,且符合國家或相關部門支出標準。
(二)履職效果情況:從社會效益、經濟效益(如有)、生態效益(如有)等方面反映部門(單位)履職效果的實現情況。
我單位的整體項目支出具有較好的社會效益,開展各項統計調查或普查,擴大統計調查覆蓋面,統計匯集各項數據,提高各項統計數據的真實有效性,為有關政府部門提供統計信息,提高統計數據有效利用率。同時推進統計基礎規范化創建,加強統計基礎規范化,將統計工作真正向村級、企業延伸,著力構建網格化基層統計工作體系。
(三)社會滿意度及可持續性影響
服務對象滿意度90%,較滿意。
三、績效運行監控目標及目標值
績效目標是否存在調整,若有則應說明調整原因及具體調整內容。
本部門績效目標不存在調整情況。
三、績效監控分析和監控結論
(一)項目實施情況。
一是資金到位情況、資金實際使用情況和執行率等內容。
20xx年全年支出預算為498.68萬元。項目支出100.45萬元,占支出總預算20.14%。截至20xx年6月30日,項目支出32.57萬元,執行率32.42%。
截至20xx年6月30日,具體項目支出情況如下:
(1)20xx年度辦公室租金及水電費項目資金20.85萬元,實際支出項目資金7.44萬元,執行率35.68%。
(2)20xx年度全國月度勞動力調查工作項目資金2萬元,實際支出項目資金0萬元,執行率0%。
(3)20xx年度城鄉一體化調查工作項目資金50萬元,實際支出項目資金19.07萬元,執行率38.15%。
(4)20xx年度基層統計工作規范化項目資金2.5萬元,實際支出項目資金0萬元,執行率0%。
(5)20xx年度糧食產量抽樣調查工作項目資金2.5萬元,實際支出項目資金0萬元,執行率0%。
(6)20xx年度統計“四項工程”工作項目資金1.5萬元,實際支出項目資金0.4萬元,執行率26.67%。
(7)20xx年度“三新”統計工作項目資金1萬元,實際支出項目資金0萬元,執行率0%。
(8)20xx年度各專業抽樣調查工作項目資金1.5萬元,實際支出項目資金0.15萬元,執行率10%。
(9)20xx年度第七次全國人口普查工作項目資金18.6萬元,實際支出項目資金5.5萬元,執行率29.57%。
二是績效目標表各指標完成情況、預期實現效果和存在的差異情況及說明。
20xx年度整體績效目標有4個。目前完成階段性的目標
(1)完成第七次全國人口普查登記工作,進入數據審核驗收階段。
(2)穩步有序推進工業、農業、服務業、投資、消費、能源等領域的常規統計調查工作。
(3)完成每個季度的基本單位名錄庫入庫及平臺更新維護。
(4)城鄉一體化調查工作,150戶記賬戶,每月按時完成記賬工作。
2.預計年底能實現績效目標的項目有4個,涉及資金498.68萬元;不能完成績效目標的'項目有0個,涉及資金0萬元。預期實現的效果:通過開展人口、經濟、農業等重大國情國力的普查,統計匯集各項數據,為有關政府部門提供真實有效的統計信息。擴大桂發統計報表體系、完善統計信息標準、統計業務流程,務實基層設施,提高核心處理能力,整合系統數據資源,強化信息網絡安全,實現統計數據采集、處理、存儲、發布、管理、分析全過程的網絡化,以提高統計能力,提高統計數據質量。制定培訓計劃及人數,培訓內容和事項,做好“三新”統計專項制度的業務培訓工作,負責好數據采集、審核、匯總、評估、上報和分析。推進統計基礎規范化創建。在強化統計基層工作的基礎上,將統計工作真正向村級、企業延伸,著力構建網格化基層統計工作體系。強化名錄庫管理,繼續做好調查單位申報審核入庫工作,挖掘部門行政登記資料共建共享功能,充分利用部門行政記錄,及時更新維護基本單位名錄庫,提升名錄庫工作水平。
3.差異情況分析:資金績效運行的整體質量較好,但單個項目實施進度影響資金使用進度。主要原因是,勞動力調查換戶工作,各專業調查培訓及年報等工作,集中在下半年進行,進而上半年的資金使用進度較慢。下一步將加強預算資金管理,減少預算資金使用的隨意性,對預算的事前、事中、事后進行全過程控制,加大對預算編制與執行的監督管理力度,提高預算資金使用效率。確保績效目標實現預期的效果。
(二)績效運行監控結論。
本年度開展的預算績效運行監控,反饋的績效運行情況客觀、真實。項目實施過程中嚴格按照上級有關項目管理和經費管理規定執行,資金到位及時,使用得當。
四、問題、糾偏措施和建議
(一)存在的問題
1、項目資金支付力度有待加強。本單位上半年預算支出力度總體還可以,預算執行率為43.68%。但項目資金執行率較低,執行率為32.42%。
2、預算支出明細科目編制不夠準確,預算實際使用過程中產生偏差,無法準確預計全年經濟活動。
3、年初預算不夠準確,年中追加預算沒有及時撥付到位,導致統計工作開展艱難。
4、根據實際情況,年初制定的采購計劃未完全實施,部分采購計劃推遲或取消。
(二)改進措施
1、結合上一年度預算執行情況和本年度預算收化因素,科學、合理地編制本年預算支出,根據項目資金下達時間及項目工作開展情況,及時撥付項目資金。
2、科學嚴謹編制年度部門預算,細化部門預算內容,保證預算的精準性,通過中期預算執行情況合理調配資金,提高資金使用效益。
3、通過中期預算執行情況合理調配資金,增強與統計各專業股室協調合作,提高項目執行率,提高資金支付效率。
4、進一步細化年初采購項目,準確判斷采購項目必要性及合理性,在年初時合理預估政府采購金額。
支出績效監控報告17
一、績效運行監控工作組織實施情況
(一)高度重視,專題研究
預算編制做的細做的實。縣城管執法局黨組高度重視部門預算及支出工作,從預算編制前到具體指標下達后,多次召開專題會議研究預算事宜,要求各部門結合全年工作謀劃,將資金使用細化到具體工作任務上,力求將資金花在刀刃上,取得真實效。
績效運行監控抓的緊盯得牢。項目支出及整體支出績效目標表反復修改打磨,以求績效目標更全面更細致更可行,與日常工作任務及年度工作目標高度融合;1-8月具體工作開展中,時刻對照年度績效目標,圍繞中心工作,扎實開展好各項工作任務,確保資金花在實處;各部門與局財務部門加強溝通,確保資金使用規范、績效運行工作真抓實干。
(二)提高意識,及時反饋、督促
深入學習貫徹各類文件精神,不斷提高部門預算績效運行監控管理的意識,進一步掌握預算績效運行監控管理的`方式方法;按月整理支出情況,并及時反饋到各部門,分析原因、督促執行,不斷提高預算執行率及資金使用效益。
(三)及時糾偏,調整謀劃
今年上半年度受新冠肺炎疫情影響,年初諸多工作謀劃未能按時如愿開展,部分預算支出進度受影響,結合前期預算執行及工作開展情況,及時調整預算規劃及工作謀劃,加快預算支出進度,確保績效目標如期實現。
二、預算執行進度和績效目標運行情況
(一)預算執行進度情況及趨勢分析
2021年縣城市管理行政執法局安排整體支出預算資金8349.01萬元,其中:基本支出預算3849.01萬元,項目支出預算4500萬元。截止2021年1-8月底,我局共支出6606.24萬元,預算完成率79.13%。除了基本支出外,其他市政維護、渣土管理、市容整治、垃圾場日常維護等項目支出也在有序進行,預計年底各項支出均能達到預算要求。
(二)績效目標實現程度及趨勢分析
2021年1-8月,我局基本支出共萬元,保障全局日常行政運行3167.56萬元之外,還完成了環衛保潔、市政綠化、市容整治等專項工作支出3438.68萬元,支出進度達預算完成率79.13%,與預期目標還有一定的差距,原因是后期因主要領導調離,部分支出還未報批,預計年底能達到預算目標。
三、存在的主要問題及原因分析
2021年1-8月,我局實際支出與預算數存在一定偏差,主要原因:一是我局按上級要求組織年初預算,在基本支出方面資金與預算相較為準確,然而在專項支出方面雖然也做了比較詳盡的預算,但因我局的較多專項性資金為城區市政常態化維護資金,必須據實按量撥付列支,加之我局主要領導調離,因此導致個別專項支出進展緩慢,但在年底會有比較大的進展。
四、下一步改進工作措施
一是在謀劃全年工作和資金項目時,充分考慮到專項資金支出進度的平均性,盡可能避免發生專項資金序時進度不到位的情況。
二是建議財政部門在嚴格資金支出進度要求的同時,充分考慮到各單位工作的實際情況,增加靈活性包容性。
支出績效監控報告18
根據長沙市財政局《關于對市直預算部門開展2022年預算績效監控工作的通知》(長財績﹝2022﹞5號),長沙市交通運輸局扎實開展了預算績效運行監控工作,發現問題及時糾偏,進一步提高預算執行效率和資金使用效益,確保績效目標高質量完成,現將相關情況報告如下。
一、項目支出基本情況
根據單位職能職責及目標考核要求,長沙市交通運輸局2022年申報部門預算項目共有32個,資金共計2931.76萬元,其中財政撥款2931.76萬元,其他資金0萬元。包括辦公大樓運行經費、交通項目業務工作專項、交通運輸行業監管及安全維穩專項、交通系統培訓專項、交通統計、工會、宣傳專項經費、派駐紀檢組工作經費、公路水路自然災害風險普查專項、道路運輸從業資格考試考務費、資料費、長沙駕培信息化管理系統使用維護費、教練員、駕校校長再教育費用及行業管理經費、道路運輸信息化管理、統計調查經費、安全事務管理及服務質量考核經費、道路運輸證牌工本費、公交事務中心辦公樓運行經費、從業人員培訓費、行業管理及市場調查經費、培訓及安全費、違法車輛暫扣停車費、執法局辦公樓運行經費、宣傳費及違法車船登報費、執法裝備購置及維護費、執法制服及標志購置費、交通執法經費、質量監督抽檢費、質監站辦公樓運行費、交通建設項目從業人員培訓費、交通建設項目安全監督檢查經費、網絡安全保障專項、長沙市交通綜合運行協調與應急指揮中心(TOCC)運行服務外包專項、機房運維及信息化軟硬件支出專項、交通信息化運行保障專項。2022年市財政批復的長沙市交通運輸局公共項目共有4個,資金共計107030萬元,其中財政撥款107030萬元,其他資金0萬元。包括城市公共交通發展專項資金、長沙農村公路建設專項資金、長沙干線公路建設專項資金、水運建設發展專項。另批復了長沙磁浮工程PPP項目26680萬元。
二、績效運行監控工作開展情況
(一)高度重視,及時安排部署
7月初擬定了《關于報送2022年1-6月預算批復項目績效目標完成情況表的通知》,建立了由局計統處牽頭,業務處室配合,各局屬單位為主體的分工協作機制,組織各局屬單位、機關各處室對照年初設定的績效目標,自行開展績效監控,由長沙市交通運輸局匯總監控結果后報市財政局審核。
(二)深入分析,筑牢監控基礎
在年初批復的績效目標基礎上,分別對項目情況進行充分了解,以績效目標實現程度及預算執行進度為核心內容,圍繞1-6月份績效目標完成情況、項目實施情況、預算執行情況、全年預計完成情況以及偏差原因五個方面展開分析,逐一填寫績效監控情況表,全面掌握項目實施情況及存在的問題,撰寫績效監控報告,為做好績效監控奠定基礎。
(三)匯總分析,加強結果應用
加強對各局屬單位監控工作的指導,規范填報格式,明確報告要素,確保填報準確,內容完備,對上報的績效監控情況表和監控報告從格式上把關,從內容上加強核實,確保報告內容客觀公正,真實準確。目前長沙市交通運輸局已完成全部項目的監控工作,并進行匯總分析,下一步將強化結果應用,結合項目的具體情況,對支出進度慢和偏離目標的項目進行督促整改,確保績效目標如期實現,不斷提高財政資金運行效率。
三、績效運行監控情況
(一)項目支出預算執行情況
1.辦公大樓運行經費年初預算批復數為370萬元,1-6月執行數為201.73萬元,執行率為54.52%;
2.交通項目業務工作專項年初預算批復數為171.21萬元,1-6月執行數為58.21萬元,執行率為34%;
3.交通運輸行業監管及安全維穩專項年初預算批復數為303.29萬元,1-6月執行數為48.24萬元,執行率為15.91%;
4.交通系統培訓專項年初預算批復數為100萬元,1-6月執行數為0萬元,執行率為0;
5.交通統計、工會、宣傳專項經費年初預算批復數為157萬元,1-6月執行數為38.89萬元,執行率為24.77%;
6.派駐紀檢組工作經費年初預算批復數為2萬元,1-6月執行數為0萬元,執行率為0%;
7.公路水路自然災害風險普查專項年初預算批復數為95萬元,1-6月執行數為34.16萬元,執行率為35.96%;
8.道路運輸從業資格考試考務費、資料費年初預算批復數為43萬元,1-6月執行數為24.01萬元,執行率為55.84%;
9.長沙駕培信息化管理系統使用維護費年初預算批復數為10萬元,1-6月執行數為4.02萬元,執行率為40.2%;
10.教練員、駕校校長再教育費用及行業管理經費年初預算批復數為6萬元,1-6月執行數為2.05萬元,執行率為34.17%;
11.道路運輸信息化管理年初預算批復數為75萬元,1-6月執行數為3.06萬元,執行率為4.08%;
12.統計調查經費年初預算批復數為42萬元,1-6月執行數為10.5萬元,執行率為25%;
13.安全事務管理及服務質量考核經費年初預算批復數為130萬元,1-6月執行數為8.05萬元,執行率為6.19%;
14.道路運輸證牌工本費年初預算批復數為20萬元,1-6月執行數為6.47萬元,執行率為32.35%;
15.公交事務中心辦公樓運行經費年初預算批復數為129萬元,1-6月執行數為34.93萬元,執行率為27.08%;
16.從業人員培訓費年初預算批復數為41.78萬元,1-6月執行數為8.31萬元,執行率為19.89%;
17.行業管理及市場調查經費年初預算批復數為76.22萬元,1-6月執行數為31.28萬元,執行率為41.04%;
18.培訓及安全費年初預算批復數為60萬元,1-6月執行數為3.01萬元,執行率為5.02%;
19.違法車輛暫扣停車費年初預算批復數為142.5萬元,1-6月執行數為71.25萬元,執行率為50%;
20.執法局辦公樓運行經費年初預算批復數為235萬元,1-6月執行數為89.33萬元,執行率為38.01%;
21.宣傳費及違法車船登報費年初預算批復數為46.5萬元,1-6月執行數為24.36萬元,執行率為52.39%;
22.執法裝備購置及維護費年初預算批復數為100萬元,1-6月執行數為5.2萬元,執行率為5.2%;
23.執法制服及標志購置費年初預算批復數為102萬元,1-6月執行數為6.5萬元,執行率為6.37%;
24.交通執法經費年初預算批復數為149萬元,1-6月執行數為105.48萬元,執行率為70.79%;
25.質量監督抽檢費年初預算批復數為20萬元,1-6月執行數為0萬元,執行率為0;
26.質監站辦公樓運行費年初預算批復數為47.3萬元,1-6月執行數為25.34萬元,執行率為53.57%;
27.交通建設項目從業人員培訓費年初預算批復數為4.3萬元,1-6月執行數為0萬元,執行率為0;
28.交通建設項目安全監督檢查經費年初預算批復數為3萬元,1-6月執行數為0萬元,執行率為0%;
29.網絡安全保障專項年初預算批復數為19.67萬元,1-6月執行數為0萬元,執行率為0;
30.長沙市交通綜合運行協調與應急指揮中心(TOCC)運行服務外包專項年初預算批復數為117.66萬元,1-6月執行數為0.09萬元,執行率為0.08%;
31.機房運維及信息化軟硬件支出專項年初預算批復數為67.9萬元,1-6月執行數為18.49萬元,執行率為27.23%;
32.交通信息化運行保障專項年初預算批復數為44.43萬元,1-6月執行數為12.95萬元,執行率為29.15%;
33.城市公共交通發展專項資金年初預算批復數為56030萬元,1-6月執行數為20168.51萬元,執行率為36%;
34.長沙農村公路建設專項資金年初預算批復數為26000萬元,1-6月執行數為4393.76萬元,執行率為16.9%;
35.長沙干線公路建設專項資金年初預算批復數為23000萬元,1-6月執行數為14105.83萬元,執行率為61.33%;
36.長沙磁浮工程PPP項目年初預算批復數為26680萬元,1-6月執行數為18676萬元,執行率為70%;
37.水運建設發展專項年初預算批復數為2000萬元,1-6月執行數為498萬元,執行率為24.9%;
(二)項目支出績效目標完成情況
1.辦公大樓運行費:①局辦公大樓運行正常,水、電、氣有效保障,維修工作有序推進,保障了機關大樓正常運行和人員辦公基礎條件;②督促物業管理單位做好了房屋管理、機電設備管理、公共區域及其設施管理、清潔衛生管理、安全保衛管理、會務服務、綠化管理、服務受理等工作。
2.交通項目業務工作專項:①開展黨組(黨委)理論中心組集體學習3次,組織自學3次,進一步提高了領導干部理論水平和履職能力;②開展局機關支部工作督查,召開黨建工作會議和黨群聯席會議,及時對“三會一課”等支出工作開展情況進行了檢查監督;③計劃下半年開展選調工作,選調4名工作人員、2名政府雇員,充實干部隊伍;④拍攝交通運輸部“強國有我 開路先鋒—慶祝建團100周年交通大聯播”、恰同學少年—長沙橘子洲頭以及最美鄉村路帶火“紅色旅游”視頻,更好地展示了局機關文明創建成果。
3.交通運輸行業監管及安全維穩專項:①按照“三公”經費有關政策要求,對照相關標準,從嚴控制“三公”經費的支出,做好了公務用車管理工作;②扎實開展檔案管理工作,及時完成檔案整理,達到了進市檔案館標準;③收轉處置網絡輿情185條,及時妥處公共交通行業安全、服務質量等重點輿情,做好了輿論宣傳和輿情引導工作,維護了交通運輸系統和諧穩定;④所有行政審批事項均在承諾時限內完成審批,切實做到了行政審批事項一件事一次辦,深入推進了“一件事一次辦”和極簡審批改革任務;⑤未發生較大以上安全事故;⑥計劃9月份組織實施安全培訓,提高行業安全監管人員的安全知識和管理能力,強化安全生產監督管理;⑦認真開展了合同合法性審查,簽訂合同無違法情況,對行政行為進行嚴格把關,防范行政風險,開展政策文件合法性和公平競爭審查,經多方協調,將《長沙市城市公共客運條例》修訂工作納入我市2022年立法計劃,為公共客運行業依法管理提供制度保障,制定《長沙市交通運輸局行政執法決定法制審核辦法(試行)》,進一步規范我局行政執法范圍、程序、流程,提升執法工作水平;⑧按省交通運輸廳統一部署,與省交通醫院合作,派醫生駐守湘江長沙段霞凝新港水上化療哨卡,對進出長沙港船舶及船員進行血吸蟲病的查驗和化療等工作。
4.交通系統培訓專項:上半年因疫情原因暫未外出培訓,根據市政府《關于舉辦交通系統專題培訓班的請示》的批示,計劃7-9月開展培訓。
5.交通統計、工會、宣傳專項:①部署開展了全市交通運輸行業春節常態化送溫暖活動,向行業相關單位撥付慰問金、發放慰問物資;②開展全系統慶“三八”主題活動,積極組隊參加了省交通運輸行業職工羽毛球賽以及市總工會四球聯賽、組織局機關干部職工開展了桃花嶺定向徒步、健步走啟動儀式和“共建美麗長沙 共享幸福家園”義務植樹活動;③已下達2022年度內部審計計劃的通知,并配合市審計局做好了2021年度預算執行及其他財政收支情況審計和長沙市2019年至2021年交通專項資金管理使用情況的專項審計;④上年度統計年度資料匯編正在加緊整理;⑤已完成上年度市級財政資金績效自評;⑥做好了建設國家綜合交通樞紐、強省會、愛心護考、地鐵6號線開通試運營等系列宣傳報道工作;⑦1-6月份在局門戶網站共發布和轉載信932條,網站平均每天更新信息5條,做到了信息及時公開率100%,實時更新率100%,不同類型欄目日更、周更頻率均衡。
6.派駐紀檢組工作經費:保證了紀檢組外出督查工作用車、日常工作所需辦公用品和設備等,確保了紀檢組工作正常運轉。
7.公路水路自然災害風險普查專項:①嚴格按照上級要求,組織各區縣(市)完成轄區內普通公路、農村公路和全市轄區內30個在建和營運的千噸級及以上泊位普查數據的匯總與校核,確保全市普查數據準確性和規范性;②通過匯總統計各區縣普查數據形成普查明細表,掌握了近十年重點隱患情況;③組織技術支撐單位按區縣、路線整理風險點情況,形成風險點和高邊坡分布圖,查明公路路段抗災能力和減災能力,切實做到了重點隱患應查盡查;④組織技術單位加快成果轉換,將普查成果矢量化,形成電子地圖圖層,為普查數據接入智慧交通系統奠定數據基礎。
8.城市公共交通發展專項資金:①純電動公交車占公交車總量的比例達到50%,新增及調整優化公交線路達到26條;②公交服務質量考評線路覆蓋率100%;③彌補了公交運營虧損,保障主城區公交正常運營;④發展城市公共交通,滿足了廣大市民出行需求,緩解了城市道路擁堵,提供高質量公交服務,城區具備開行公交車條件的區域實現全覆蓋;⑤公交行業服務質量保持較高水平,打造了一支綜合素質高、技能過硬、服務意識強的司乘人員隊伍;⑥加強推廣純電動公交車,提升主城區優化公交線路與地鐵接駁,提升主城區500米公交站點覆蓋率,引導公眾優先選擇城市公共交通等綠色交通方式出行,通過公共交通工具減排減少空氣污染;⑦落實城市綠色貨運配送發展資金支持,2022年6月底發放發展資金684.67626萬元;⑧2022年巡游出租車推廣純電動車工作正在進行,比亞迪公司已陸續供車;⑨進一步加強了數據匯集,開展人工智能在視頻識別方面、大數據分析在交通運力方面的應用研究,提高了交通信息化水平,提高交通運行監測的可視化能力和事前預防水平,切實促進了長沙綜合交通運輸體系建設。
9.長沙農村公路建設專項資金:①已下達鄉村振興農村公路提質改造專項計劃514公里,安排市級補助資金10289萬元;②完成農村公路新改建任務352.7公里,為年度目標任務600公里的58.8%;③已完成農村公路項目總投資3.2億元,為年度目標任務5.2億元的61.5%;④對2021年農村公路建設與養護計劃完成情況進行專項檢查,進一步規范建設程序及資金使用,核查項目進度,為后續計劃鋪排提供依據;⑤推動農村公路管理養護體制改革試點工作,出臺了《長沙市深化農村公路管理養護體制改革實施方案》和《長沙市深化農村公路管理養護體制改革試點工作方案》;⑥組織指導寧鄉市、岳麓區、雨花區分別完成“四好農村路”全國、省級示范縣申報;望城、瀏陽、寧鄉申報的“最美農村路”均成功被省廳推薦申報國家級“最美農村路”。
10.長沙干線公路建設專項資金:①完成投資10.52億元,為目標任務的71%;②干線公路建設新開工項目完成前期工作4個,為目標任務的80%;③干線公路養護工程項目完成33個項目設計批復,為目標任務的97%;④質量滿足工程驗收標準;完成了市級受監項目質量抽檢,形成了檢測報告;⑤迎接了省交通運輸廳國省干線公路半年度督查考核,情況較好;⑥成本控制在項目設計批復概算內;⑦超額完成1-6月固定資產投資目標;⑧2022年1-6月普通公路建設攻堅克難,暮坪湘江特大橋、S326瀏陽普跡至雨花跳馬等項目正在穩步推進;⑨隨著國省干線等基礎設施的進一步完善,將有效改善路網結構,服務地方經濟發展,促進地方旅游發展。
11.長沙磁浮工程PPP項目:①截止至2022年6月30日,長沙磁浮快線各項指標按目標要求完成情況良好,符合考核標準。②日均客流量受疫情及線路開岔停運影響增長率為-36.5%,運行圖兌現率99.99%,列車正點率99.99%,未發生安全生產事故;③列車退出正線運營故障率≤0次/萬列公里;④上半年開展了長沙磁浮快線提速改造工作,架修工作并配合了磁浮東延線建設工作;⑤切實強化了日常生產及運營安全管理,全面落實了“安全生產月”有關工作及“大整治百日攻堅”行動;⑤提升了客運服務質量,有序做好了停運及恢復運營的各項工作。
12.水運建設發展專項:①打造鋼制躉船、購買智能化航標計劃正在穩步推進,完成后將持續提高水上安全監管能力;②預計將在汛期結束后9月份啟動航道疏浚整治工程,整體工程完工后將嚴格按要求驗收;③每月按要求完成生活污水和污染物接收工作,持續提高水上生態可持續發展能力;④1-6月水域執法巡航次數合計為1113次,進一步加強了轄區水域執法巡航工作。
13.道路運輸從業資格考試考務費、資料費:①機動車駕駛培訓學員全年計劃招生200000人,1-6年實際招生127778人,完成計劃的63.89%;②道路運輸從業人員考試、換證、繼續教育人數全年計劃8000人,1-6月完成4939人,完成計劃的61.74%;③出租汽車駕駛員考試、換證人數全年計劃10000人,1-6月完成10583人,完成計劃的105.83%。
14.長沙駕培信息化管理系統使用維護費:駕培信息化管理系統正常運行,運用信息化管理手段,提高了管理效率。
15.教練員、駕校校長再教育費用及行業管理經費:①已舉辦駕培行業工作會議,總結2021年駕培行業管理工作情況,表彰先進,布署2022年駕培行業工作任務;②舉辦了針對駕培機構的“禁毒宣傳進萬家”主題宣講活動;③對駕培機構宣傳新的行業管理法律法規。
16.安全事務管理及服務質量考核經費:①召開安全生產專題調度部署會11次,共開展安全檢查66次,出動人員435人次,檢查企業178家,交辦問題隱患及提出工作建議123個,發出天氣預警、事故警示、安全駕駛信息111條,開展安全生產月和安全生產咨詢日活動,發放宣傳資料3200冊,督促“兩客一危”違章車輛停運50臺次,組織開展“兩類人”安全考核8場,通過1208人;②1-6月公交、出租、軌道行業月度、季度服務質量考核工作如期完成。2021年度質量信譽考核工作全面啟動,20家巡游出租汽車經營單位、37家道路客運企業、52家危貨企業、17家網絡貨運企業、5家客運站場、已完成考核初評。
17.行業管理及市場調查經費:①春運期間累計完成道路運輸客運量153.77萬人次,市內交通出行客運量共計1.28億人次,圓滿完成春運各項任務。②優化調整公交線路5條,配合做好地鐵6號線公交接駁現場勘查和方案制定工作;③參與公交服務質量考核獎勵辦法修訂和站亭牌提質提檔整體規劃方案起草,完成各類補貼初審共計約6338.78萬元;④推進出租車行業調研,收集反映情況共10類78條次,已逐項研究形成調研報告;⑤開展“兩客一危”行業、“百企萬人 爭先創優”職業技能競賽活動,截至目前,線上小程序注冊駕駛員1785人、安全生產管理人員378人,完成學習58萬題次;⑥協助道路貨運協會成立籌備工作,5月26日市道路貨運協會正式揭牌。
18.道路運輸信息化管理:①保障了黎托信息化平臺運行良好,為我市公共交通行業監管和社會服務上發揮了重要作用;②完成了1-6月份長沙市“兩客一危”車輛和普貨數據監測工作:上半年,共制作了11883余份各類基礎數據監測文件表格,總容量共5.6G數據內容,每日提交各類報表6份,共1148份日報表;每周提交統計報表5份,共130份周度報表;每月提交分析報表25份,共154份月度分析報表,半年內總計提交相關監測數據1432份報表;③做好維修企業電子健康檔案系統維護工作,上半年共推動474家維修企業完成電子健康檔案系統對接,上傳數據143.9萬條。
19.從業人員培訓費:①上半年,共完成3000名出租車駕駛員的繼續教育培訓工作;②組織開展“兩類人”安全考核8場,通過1208人。
20.道路運輸證牌工本費:上半年,共完成1516塊臨時客運標志牌、17369張出租車服務監督卡、17318張客運企業包車牌等的印刷及核發工作。
21.公交事務中心辦公樓運行經費:上半年,中心開展了辦公樓隱患排查工作,同時,按期支付辦公樓物業管理費、水電費,做好了辦公樓各項運行維護工作。
22.統計調查經費:①完成了2021年統計資料匯編工作,并制作匯編資料一本;②組織55家貨運企業負責人及統計員召開統計業務培訓會,加強了對企業關于一套表工作的宣講,引起企業領導的高度重視,安排好運輸生產數據的收集和整理。組織區縣召開一套表工作推進會,會議進一步壓實了區縣對數據的審核責任并培訓了一套表統計制度和審核規則;③及時完成了行業一套表及月報上報工作。
23.培訓及安全費:開展了常態化、集中式的軍事操練,高質量舉行了軍事隊列會操,通過開展集中業務培訓等,進一步提高執法隊伍整體素質,提升執法隊伍凝聚力、戰斗力。
24.違法車輛暫扣停車費:暫扣和證據登記保存違法車輛停放服務費用為142.50萬元/年,今年上半年已支付71.25萬元,下半年將按照合同支付剩余款項。暫扣違法車輛被停放在指定停車場,得到了妥善的管理。
25.執法局辦公樓運行經費:上半年支付了各辦公場所的水費、電費及一季度物業管理費等,辦公場所全部正常運轉,為執法工作的順利開展提供了安全、穩定、有序的辦公環境。
26.宣傳費及違法車船登報費:緊扣“執法為民”“我為群眾辦實事”等主題,及時加強“三站一場”專項整治、春運值班值守、抗冰保暢、疫情防控、安全執法等重點工作的宣傳,塑造執法隊伍良好形象。
27.執法裝備購置及維護費:通過執法裝備、辦公設備的購置和維護,為執法工作的開展提供了有力保障。
28.執法制服及標志購置費:持續深化“作風建設提升年”活動,進一步針對性進行了執法著裝規范。
29.交通執法經費:①扎實開展安全生產大檢查百日攻堅專項行動,嚴格安全執法檢查,切實抓好主責主業的安全執法工作;②以“三站一場”為核心,緊盯重點車輛的運營規范,抓好隱患排查與問題整治,切實維護好全市道路運輸市場的安定有序;③持續打擊非法營運,通過跨區執法、交叉執法、重點區域布控及流動執法巡查等方式,持續開展集中整治行動,進一步凈化站點及其周邊客運市場秩序;④聚焦交通頑瘴痼疾整治痛點難點,組織開展“逢五逢十貨車專項整治行動”,凈化貨運市場秩序;⑤有力開展高速公路路域環境整治,加強對所轄高速公路控制區、公路用地、服務區執法檢查,持續打響路域環境整治攻堅戰。2022年1-6月,全局共辦結案件2224宗。
30.質量監督抽檢費:2022年3月與有關業務單位簽訂了2022年度受監項目工程實體及原材料質量監督抽檢采購合同協議,約定20萬元的質量監督抽檢費分兩次支付,合同簽訂之后3個月內支付50%,全年度檢測完成后支付按實結算金額的100%。截至當前,已經支付了10萬元的質量監督抽檢費。
31.質監站辦公樓運行費:及時支付了物業管理和水電費等,辦公樓保持正常運行和維護管理,為各項工作的順利開展保駕護航。
32.交通建設項目從業人員培訓費:擬于2022年9月舉辦全市交通建設項目從業人員培訓,該筆預算資金將在培訓結束以后再進行支付。
33.交通建設項目安全監督檢查經費:擬于下半年聘請專家陪同進行安全監督檢查,該預算資金擬作為檢查勞務費支付。
34.網絡安全保障專項:①上半年共完成滲透測試4次、漏洞掃描2次,重大節日保障1次,并出具了相應的檢測報告;②2022年6月份,完成了長沙市交通運輸局信息系統等保及安全測試項目招標采購工作,并簽訂了合同,安全測評機構已進場,現正組織技術人員對我局系統進行三級等保測評及備案,確保相關信息系統的信息安全,全面提高相關信息系統的安全防護能力。
35.長沙市交通綜合運行協調與應急指揮中心(TOCC)運行服務外包專項:①較好的完成TOCC平臺全方位動態監測工作開展,通過挖掘交通行業數據應用,及時、高質量的發布各類分析報告2份,較好的完成今年3、4月份疫情期間應急指揮調度技術支撐保障工作;②通過編制微信版月報、智慧交通簡報、運行監測月報等,更好的服務領導決策、行業管理及公眾出行等方面,較好的完成TOCC演示講解及各類會議會務保障工作。
36.機房運維及信息化軟硬件支出專項:①上半年共完成機房巡檢149次,其中精密空調全面巡檢1次,UPS全面巡檢3次,動環監控全面巡檢1次;②上半年完成了4大虛擬化群集資源優化,釋放無用資源,提高機房資源的利用率;③對機房動環監控服務器系統進行了升級,優化了系統規則及策略;④完成了機房專線的.改造,保障了網絡安全,降低攻擊風險,同時對防火墻策略進行優化,提高防護性能;⑤對網約車監管平臺進行系統維護,每月按時上門服務,及時收集用戶反饋信息并進行優化,保障網約車監管平臺的正常運行,保障行政審批的正常進行。⑥在機房精密空調運維保養方面,要求運維公司定期對機房精密空調進行巡檢,如發現故障,2小時內到達現場進行緊急處理。
37.交通信息化運行保障專項:①按質按量完成了印刷費、辦公設備購置等項目,確保了交通信息化的日常運行高效流暢;②及時完成了專線部署工作,提供了數字專線的租用和維護服務,確保了長沙市交通運輸局與各單位之間的網絡暢通及辦公期間的高效流暢運行,上半年網絡穩定率達99%以上,斷網次數不超過5次。
四、存在的問題及原因
我單位項目支出預算執行中存在的主要問題為上半年度整體支出執行率偏低,原因主要有:一是資金的支付方式一般約定款項分期支付,合同簽訂后支付一定比例,項目驗收合格后支付剩下部分;二是受疫情影響,相關培訓工作暫未進行,計劃下半年開展培訓工作。
五、有關建議及工作措施
在績效目標的編制過程中,預算項目績效指標中的三級指標需要單位自己設置,但是相關業務人員對績效指標的設置理解不夠深刻,導致在項目實施時發現指標的設置與實際情況不相符,不能很好的體現項目的績效完成情況,因此建議組織各單位業務人員進行相關的業務培訓,更好的推進財政資金績效監控工作。
支出績效監控報告19
一、項目支出基本情況
2022年度,我局納入項目支出績效運行監控范圍的項目共27個,年初預算安排共計257111.4萬元,其中公用經費224.48萬元,部門項目支出632萬元,公共項目支出256254.92萬元。
部門項目共8個,分別為:市城管委工作經費、小城鎮管理經費、西中心辦公用房租賃及運行費、臨聘企業軍轉干部經費、生活垃圾分類展示館運行維護費、派駐紀檢監察組辦公經費、文明創建、餐廚垃圾處理展示館運行費。
公共項目共18個,分別為:“四精五有”城管項目建設專項;橋隧維護管理專項;路燈電費管理維護支出;交通隔離設施維護維修;城管綜合整治專項;信息采集員經費;五一大道(火車站-袁家嶺)兩廂擺花及維護管理經費;五區環衛、市政(道路)、園林維護費;生活垃圾分類減量獎補經費;生活垃圾、污泥處理服務費;滲瀝液(污水)處理廠運行服務費;生活中轉服務費;餐廚垃圾收運補貼;垃圾場周邊維穩和補助經費;燈飾亮化維護經費;城管應急經費;一線環衛工人傷亡救助資金;城管協管員經費。
二、績效運行監控工作開展情況
1、收集分析績效信息。組織各業務處室及局屬單位對照市財政局批復的預算和績效目標,以績效目標完成情況為重點,收集相關績效監控信息,對偏離績效目標的原因進行分析,對全年績效目標完成情況進行預測,并對存在問題、原因及擬采取的改進措做出說明。
2、組織開展重點抽查。針對重點項目進行現場核查、查閱相關資料核實項目支出績效目標實現情況及預算執行進度的實際情況。
三、績效運行監控情況
(一)項目支出預算執行情況
2022年度,我局納入績效運行監控的項目支出年初預算安排共計257111.4萬元,截至6月份執行數為130173.38萬元,執行率為50.63%。具體如下:
1、公用經費年初預算安排224.48萬元,截至6月份執行數88.16萬元,執行率為39.27%。
2、部門項目年初預算安排632萬元,截至6月份執行數292.21萬元,執行率為46.24%。
3、公共項目年初預算安排256254.92萬元,截至6月份執行數129793.01萬元,執行率為50.65%。
(二)項目支出績效目標完成情況
1、截止到6月底,1個項目今年已終止,其余項目按進度執行,績效運行情況良好。
2、通過對各項目的績效運行監控,城市管理各項工作完成較好。
(1)根據市政府、市城管委的工作部署,按照“四精五有”要求和相關技術標準,依法依規按程序推進項目建設。
(2)保障橋梁隧道運行良好,整潔暢行;加大力度排查治理橋梁隧道安全隱患。
(3)通過信息采集,及時發現了城市管理問題,減少了資源的過度分散和浪費,尤其是在“六個到位 六個嚴格”“市容環境典型問題普查”等問題上,提供了大量數據支撐,使得問題得到很好很快處置。
(4)以小區為重點,持續推進定時定點、集中投放工作,在2021年已建600余個垃圾分類集中投放點(廂房)的基礎上2022年計劃再建500個,切實改善小區環境,從源頭提升分類成效。聚焦“全民分類”目標,把“全面動員”作為今年垃圾分類工作的四大重點任務之一,提高全市居民的`垃圾分類意識,深入推進生活垃圾分類工作。
(5)長沙市生活垃圾全量焚燒、餐廚垃圾收集全覆蓋,做到日產日清;垃圾中轉場有效解決了長沙“垃圾圍城”的現實問題,滲瀝液全量達標處理。實現了垃圾處理“減量化、無害化、資源化”的目標。
(6)全面提高了全市交通隔離設施管理,以品質長沙為目的、規章制度為保障,實施交通隔離設施日常維護和清洗工作,使管理工作專業化、精細化,立足公益,創造社會效益。
(7)根據日常調度和定期檢查情況,路燈電費維護管理項目和亮化維護經費項目在產出數量、質量和時效方面均達到年度目標值要求,城市功能和景觀照明設施正常運行,效果良好,滿足目標要求。
四、存在問題及其原因
一是部分項目受審批手續及新冠疫情影響等原因導致進度較慢;二是部分項目正在進行前期工作,暫未開工,導致績效目標執行力偏低;三是因工作相關要求,個別項目需在年底進行驗收、考核、匯總申報,合同約定支付條款等原因,導致預算執行未完成50%。
五、有關建議及工作措施
1、根據市委、市政府的工作部署與要求,強化統籌、定期調度、通報情況、聽取意見、分析原因、解決問題,加大督查力度,嚴格考核兌現,聯合市政府督查室、市財政局等部門開展專項督查,推動責任落實、任務落實,加快推進各類項目建設進度,推動未開工的項目盡快開工,已開工的項目在保證質量安全的前提下加快施工進度,確保年底完成目標任務。
2、加強日常管理工作,嚴格落實各項制度和政策文件精神,進一步完善內部管理制度,提升管理效能,不斷的完善和改進日常管理和考核的不足之處。
3、進一步加強項目資金管理。嚴格實行項目管理程序化,實現項目申報、實施、撥付、評價全流程監督與控制,規范專項資金管理,提高專項資金的使用效益。
4、加強對信息采集工作調度,確保正常情況下,每月采集量符合目標值。當出現極端惡劣天氣及防控疫情時,需在保證人員安全的情況下,開展有重點有針對性的信息采集。協助項目公司組織專業性的安全知識講座,提高安全意識,并建立安全事故預防和處置機制,使采集人員人身安全得到有效保障。
5、全市新增路燈約2萬盞,老舊路燈配電設施逐年增加,隨著LED燈具等新材料新技術的推廣使用,以及2021年“一江兩岸”城市提質工程(二期)的完工,投入運營維護和電費支出的路燈和景觀亮化設施數量大幅增加,全市路燈和景觀亮化的運營維護費、電費,以及工程車輛和專業設備的采購租賃費、材料檢測費等存在較大缺口。建議由市財政投資評審中心重新審核路燈及景觀亮化維護經費預算,增加維護經費投入,保障城市照明維護管理效果,不斷提升維護管理品質;增加城市功能和景觀照明電費的預存資金保障,進一步完善全市路燈和景觀亮化電費預存預付流程,優化電費支付和審核手續,確保電費支付及時、高效,保障城市功能和景觀照明運行效果。
支出績效監控報告20
一、基本情況
(一)部門整體情況
1、主要職能
(一)統籌研究和組織實施“三農”工作的發展中長期規劃、重大政策。組織擬制農業農村有關規范性文件草案,指導農業綜合執法。參與擬制涉農的價格、收儲、金融保險、進出口等政策措施。
(二)統籌推動發展農村社會事業、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉村治理。牽頭組織改善農村人居環境。指導農村精神文明和優秀農耕文化建設。指導農業行業安全生產工作。
(三)研究提出深化農村經濟體制改革和鞏固完善農村基本經營制度的政策建議。負責農民承包地、農村宅基地改革和管理有關工作。負責農村集體產權制度改革,指導農村集體經濟組織發展和集體資產管理工作。指導農民合作經濟組織、農業社會化服務體系、新型農業經營主體建設與發展。
(四)指導鄉村特色產業、農產品加工業、休閑農業和鄉鎮企業發展工作。提出促進大宗農產品流通的建議,培育、保護農業品牌。發布農業農村經濟信息,監測分析農業農村經濟運行。承擔農業統計和農業農村信息化有關工作。
(五)負責種植業、畜牧業、漁業、農業機械化等農業各產業的監督管理。指導糧食等農產品生產。組織構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,指導農業標準化生產。負責漁政漁港監督管理。
(六)負責農產品質量安全監督管理。組織開展農產品質量安全監測、追溯、風險評估。貫徹執行農產品質量安全國家標準,參與制定農產品質量安全地方標準并會同有關部門組織實施。指導農業檢驗檢測體系建設。
(七)組織農業資源區劃工作。指導農用地、漁業水域以及農業生物物種資源的保護與管理,負責水生野生動物保護、耕地及永久基本農田質量保護工作。指導農產品產地環境管理和農業清潔生產。指導設施農業、生態循環農業、節水農業發展以及農村可再生能源綜合開發利用、農業生物質產業發展。牽頭管理外來物種。
(八)負責有關農業生產資料和農業投入品的監督管理。組織農業生產資料市場體系建設。貫徹執行農業生產資料、獸藥質量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法國家標準并監督實施。組織獸醫醫政、獸藥藥政藥檢工作,負責執業獸醫和畜禽屠宰行業管理。
(九)負責農業防災減災、農作物重大病蟲害防治工作。指導動植物防疫檢疫體系建設,組織、監督區內動植物防疫檢疫工作,發布疫情并組織撲滅。配合有關部門制定血吸蟲病防治工作計劃并組織實施。
(十)負責農業投資管理。編制農業投資項目建設規劃,提出農業投資規模和方向、扶持農業農村發展財政項目的建議,按規定權限審批農業投資項目,負責農業投資項目基金安排和監督管理。
(十一)推動農業科技體制改革和農業科技創新體系建設。指導農業產業技術體系和農技推廣體系建設,組織開展農業領域的高新技術和應用技術研究、科技成果轉化和技術推廣。負責農業轉基因生物安全監督管理和農業植物新品種保護。
(十二)指導農業農村人才工作。擬訂農業農村人才隊伍建設規劃并組織實施,指導農業教育和農業職業技能開發,指導新型職業農民培育、農業科技人才培養和農村實用人才培訓工作。
(十三)組織參與農業對外合作工作。承辦有關農業涉外事務,組織開展農業貿易促進和有關對外交流合作,具體執行有關農業援外項目。
(十四)完成區委、區政府和區委農村工作領導小組交辦的其他任務。
2、機構情況
零陵區農業農村局內設機構包括:零陵區農業農村局內設機構包括:辦公室、政工室、發展規劃和計劃財務室、黨風廉政室、區委農辦秘書室、農業資源保護與利用室、種植業管理室(農藥監管室)種業管理室、科技教育室、法規室、農業綜合服務中心、農田建設與農墾室、市場與信息化室、植保站、農產品質量安全監管室、鄉村產業發展室、農村社會事業促進室。歸口管理4個下屬單位:區畜牧水產事務中心、區農機事務中心、區農村經營服務站、區農業綜合執法大隊。
3、人員情況
2021年9月底本單位實有在崗人員114人,其中公務員及參照公務員管理人員32名,事業人員82名。退休人員121名。
4.2021年整體工作目標
2021年,全區完成糧食播種面積85.51萬畝、總產量35.9萬噸;全區建設湘江源蔬菜標準化生產基地11萬畝、優質柑橘生產基地16萬畝、優質茶葉生產基地1萬畝;全區實現農產品加工總產值237億元以上;農村基礎設施和公共服務不斷完善,鄉村人居環境有效提升,全區所有行政村基本達到干凈整潔有序標準,新創建省級美麗鄉村示范村、省級特色精品鄉村1個以上,完成農村戶用衛生廁所改(新)建10050戶,農村衛生廁所普及率達到88%以上,積極試點廁所糞污資源化利用;成功創建“國家級農產品質量安全示范縣區”。
(二)項目總體情況
2021年《零陵區財政局關于批復2021年財政預算的函》(零財預〔2021〕1號)批復我單位項目2個,分別是農博會專項經費和農產品質量安全專項經費;其中財政已將農產品質量安全專項經費撥付區農業綜合執法大隊,由區農業綜合執法大隊負責實施,我單位本年實際負責實施農博會1個項目。
零陵區2021年農業類博覽會專項經費由區財政管理,專款專用,全部用于參加農民豐收節、農博會、產銷對接會等專項工作。一是農民豐收節。抓好本市和本地區大宗農產品市場農產品展示和銷售。及時把本地特色農產品展示在消費者面前。二是第二十三屆中部(湖南)農業博覽會。三是產銷對接會。本地特色農產品對接省外和粵港澳等地區展示和銷售,為本地企業提供平臺支撐。
二、績效監控工作組織實施情況
按照《零陵區財政局關于開展2021年度部門預算績效運行監控工作的通知》(零財績[2021]18號)的文件要求,我局組織相關股室,認真開展了績效管理和績效運行相關工作。績效監控范圍包括一般公共預算、政府性基金預算和國有資本經營預算所有的支出。
三、績效監控結果及趨勢分析
(一)部門整體支出
按照《零陵區財政局關于批復2021年財政預算的`函》(零財預〔2021〕1號),批復給我單位預算撥款收入10622.67萬元,其中:基本支出經費2038.67萬元,項目支出經費8584萬元。
1-9月基本支出實際支出1749.2萬元,完成預算85.8%;項目支出實際支出6858.62萬元,完成預算79.9%。
2021年1-9月,我局按年初制定的計劃和目標開展工作并取得了良好生效:一是糧食計劃種植面積85.51萬畝,已完成糧食播種面積88.23萬畝,完成任務的103.2%,;二是1-9月全區農產品加工業總產值達181億元;三是2021年3月25-26日全國鄉村治理中期評估組對零陵區鄉村治理試點工作進行了中期評估,專家組對零陵鄉村治理試點工作給予了高度肯定和好評。
預計全年的績效目標任務都能夠按照年初制訂的計劃和指標全部完成,部門支出績效和項目支出績效都能按照年初制訂的目標任務完成。
(二)項目支出
2021年《零陵區財政局關于批復2021年財政預算的函》(零財預〔2021〕1號)批復我單位項目2個,分別是農博會專項經費和農產品質量安全專項經費;其中財政已將農產品質量安全專項經費撥付區農業綜合執法大隊,由區農業綜合執法大隊負責實施,我單位本年實際負責實施農博會1個項目。
截止2021年9月底,財政未撥付農博會專項經費,項目預算執行率0%;但費用實際已開支,參加了永州市第四屆農民豐收節等,待經費撥付到位進行支付,預計項目支出績效能按照年初制訂的目標任務完成。
四、存在的主要問題及原因分析
(一)部門整體
基本支出系保障我局機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出,包括用于在職人員基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。但我局基本支出沒有得到有效的保障。基本支出經費保障水平偏低,預算執行基本圍繞保人員經費、保正常運轉進行,公用經費缺口較大,基本保障面臨巨大的壓力。
(二)項目支出
項目支出是在基本支出之外為完成其特定的項目工作任務而發生的支出項目資金撥付進度較慢。但我單位專項資金較多,年中追加的各類項目資金繁多、任務重、壓力大,然而專項資金撥付緩慢,影響項目的實施。
五、下一步改進工作的意見建議
(一)提高財政預算標準。當前執行的公用經費預算標準太低,遠遠不能滿足單位維持工作正常運轉,需要財政增加投入,為單位正常運轉提供有力保障。
(二)化簡專項資金撥付手續,加快資金撥付進度,便于項目的順利開展。
六、其他需要說明的問題
無
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