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項目大突破帶動經濟大發展的考察報告
為了借鑒周邊地區加快發展的成功經驗，進一步解放思想，拓寬思路，擴大開放，加快發展交流與合作，促進我縣經濟社會全面提迅發展。縣委，縣政府決定組織宣傳理論工作者考察團，帶著如何加快推進我縣工業化，產業化，城市化和小康社會建設等重大問題，對毗鄰的寧夏、內蒙古、陜西三省區的7個城市進行考察學習。4月26日至5月6日，考察團一行15人在縣委常委，宣傳部長梁建偉的帶領下，歷時11天，行程近4000公里，先后赴寧夏XX市、XX市，內蒙古呼浩特市，XX市、XX市，陜西XX市、XX市實地參觀學習了7個市在加快推進產業化，工業化和城鎮化等工作中的先進典型和成功經驗，由縣委宣傳部干部、黨校理論教員、廣播電視臺記者組成的考察團，在參觀考察中考察團成員與干部、群眾廣泛接觸，邊看邊學，邊聽邊問，邊議邊思，從比較中看差距，從經驗中受啟迪，從思考中謀發展。作為考察團的一分子，一名新聞工作者我深切的感受到，同是西部老少邊窮地區，同是黃河流域，過去這些地方同我們在同一個發展水平和起跑線上，但是由于思想觀念，發展水平思路、政策運用，機制創新等方面的差異，造成了如今發展水平上的巨大差距。周邊地區提速發展，日新月異的變化既讓我們感到震憾，又讓我們感到汗顏。現就考察中關于內蒙古XX市XX縣抓大項目，建大項目自己的幾點體會和感受概括如下：
1、只有黨員干部思想解放創新思路，敢想敢干，才能實現經濟社會的快速發展。XX縣位于大青山南麓，是黃河上中游分界處。全縣總面積1416。8平方公里，總人口19。4萬人，過去是一個“地上無草，地下無寶”，自然、生態條件相對惡劣的國扶貧困縣。但是當4月28日，考察團一行驅車900多公里，歷時13個小時，從銀川趕到托克托的時候，看到的卻是一派大開發，大建設的景象，“大項目頂天立地，小項目鋪天蓋地”，大唐托電、石藥集團、香港惠記、唐山永豐等縣有國際核心競爭力的工業企業優勢已經形成并帶動了縣域經濟的超常規，跨越式發展。
在托縣的境內我們發現了這樣一條醒目的標語“觀念決定方向，思路決定出路，胸懷決定規模，時機決定成功”，托縣是這樣宣傳自己，同時也是這樣調整思路，伺機發展的。近年來，他們緊緊抓住國家西部大開發和少數民族地區開發建設有利時機，用足用活國家政策，結合縣情，出臺了一系列招商引資的優惠政策，大辦工業，大辦項目，敢在建設中打“擦”邊球，提出了在電力建設上，用三年時間建成亞洲最大的火力發電基地，在生物制藥上建成全國最大的生物發醇制藥基地。經過幾年的運作，實現了縣域經濟的超常規、跨越式發展，主要經濟指標年均增速都在兩位數以上，有的甚至是當年翻翻 ，三年翻兩翻。xx年，全縣國內生產總值完成42。7億元，比上年增長84。9%，財政收入完成5。79億元，較上年增長145%；城鎮居民可支配收入達到7098元，農民人均純收入達到4057元，分別較上年增長28%和27%。這一組組 數字都充分說明了思想解放的程度決定著經濟社會發展的速度這一道理，托縣人這種敢想、敢干、不甘人后、爭創一流的精神正是我們所缺少的。
2、用足用活國家開發政策，立足自身資源優勢，構建項目建設的大鏈條。托縣電工業園區是國家級開發區，是XX區推進新型工業化進程，立足托電充裕電力能源規劃建設高起點、高載能、高科技大型綜合工業園區。園區建設之初，在地上無草，地下無寶“的兩難情況下，托縣縣委、縣政府緊緊抓住亞洲最大的火力發電基地在托縣建設的極好機遇，采取借雞下蛋，借巢引鳳的辦法，利用鄰縣豐富的煤碳資源來開發火力發電產業，形成了大唐托克托火力發電廠8×600mw機組及園區自備電廠6×300mw機組充裕廉價的電力能源優勢。用托電人的話來說，如果XX市有4盞燈亮，那其中有一盞就是托電的。園區規劃中，托縣人始終堅持高起點規劃，高速度建設，高水平開發，高效益投入，高效率服務的建園方針，不斷加大招商引資工作力度，一批投資強度大，技術含量高的工業項目相繼落戶建成。截止xx年10月，已有中牧公司、石藥集團、浙江升華拜克，廈門金達威等多家知名企業落戶園區，累計引進項目37個，協議總投資282。4億元。石藥集團中潤制藥（內蒙古）有限公司是由力潤制藥集團在內蒙古投資建設的港商獨資企業，企業利用托縣廉價的電力資源，穿流而過的黃河水和優越的地理條件，建成的萬噸青霉素生產項目已經投產運營，第二條生產線即將建成，產量可占全世界的三分之一。目前，園區初步形成了以電力能源工業為基礎，以生物制藥，金屬冶煉和化工工業為重點，同時帶動農副產品加工業、建筑業、運輸業及相關產業同步發展的新格局。xx年園區完成工業總產值35億元，上繳稅金4。5億元。大項目、好項目，不僅加快了開發建設的速度，同時也成了推動縣域經濟增長，農民增收的龍頭企業，支柱產業。
與托縣相比，我縣有“一黑一綠”的資源優勢。長慶油田在我縣境內油氣開發的二次創業應當成為我們借助發展的平臺，我們應充分把握住這次機遇，在油氣開發的第三產業上做文章，同時，也應利用國家出臺的關于支持西部經濟發展的政策，接管油田閑置資產，把這些資產做為我們筑巢引鳳的良好平臺。要招商引資，我們就應當首先留住長慶這只鳳，不能再出現捧著金飯碗要飯吃的局面。
蘋果、黃花、畜牧這些產業是我們慶城經濟發展的主導產業，托縣能從外地調煤、調玉米，發展工業，我們為什么不能在自身的優勢上再加大力度，力爭也能建成全國的黃花大縣，優質蘋果之鄉，利用這些農業項目，把本土資源產業做大做強。同時，也應當加大對自身優勢的宣傳，托縣能引來石藥集團，香港惠江，我們為什么不能也與一兩個國家大型企業取得合作關系，依靠名牌優勢，走活全縣經濟發展這盤棋。
3、項目建設要大、要專，不能小而全。托縣幾屆領導班子一任接著一任跑，領導親力親為，招商引資，終于用20年時間打造了托電這一大產業，實現了縣域經濟的騰飛。我們在項目建設上有蘋果、白瓜籽這些優勢，就應當把無公害蘋果基地的面積再做大，擴大栽植規模，提高果品品質，真正成為全國聞名的蘋果之鄉。我縣的白瓜籽出口量占到了全國出口總量的70%，這些朝陽產業正是我們的優勢所在，我們就應當以一貫之的干下去，把它做大做強。反之，象梨棗、烤煙之些因為種種原因，群眾不能接受的產業，就應當謹慎推廣，不能妄目上馬，不然就會挫傷群眾的生產積極性。當前，在我縣的蘋果生產、黃花加工上應當加大其后續產業的開發，加大科技含量，使之形成產、供、銷一條龍的產業鏈，從而使之真正成為拉動縣域經濟的支柱產業。
4、把優化投資環境，落實優惠政策做為項目建設的綠色平臺。招商引資關鍵在優化環境，優惠政策，優質服務，XX縣以優惠政策和優質服務保證了環境的優化。縣上按照“開放式招商，封閉式管理”的思路，提出了“只要項目園中建，一切手續我們辦”，“項目入園，服務周全”的承諾，做到所有入工業園的項目工業園管委會“一門管理”，各項手續由管委會組織有關部門聯合審批。“一站式”服務，免除了入園企業的所有行政性收費。走進托電工業園區，到處是熱火朝天的建設場面，有的項目盡管外部正在加緊施工，而廠房內的生產線卻已全面運作，已經見到了效益。園區許多投資商坦言，他們來這里投資，很重要的一點就是這里服務好，有利于企業發展。在大項目上求突破就必須要有敢想敢干的大氣魄。只有19萬人口的XX縣能辦到的，我們慶城應當也能辦到。我們既將全面展開的驛馬、西川兩個工業園區的建設就應當制定出優惠的招商政策和待遇，讓入園者感受到，只有在慶城才有這樣的發展平臺。西川可以把油田閑置廠房，設備無償提供給開發、建設商，只要他們在園區辦廠，就給他們開啟一路綠燈。驛馬工業園應當由政府出面協調配合農副產品加工企業，建立農產品加工銷售集團公司，增強產品的競爭優勢，打響慶城農產品的品牌，以全新的姿態走向國際市場，吸引更多的商家來入股從商，利用大項目、大產業做大做強慶城農產品加工這塊蛋糕，促進城鄉經濟的和諧發展，拼力打造慶城經濟騰飛的“金三角”。
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