街道應急管理能力建設情況

時間：2024-08-02 07:12:55 報告我要投稿

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街道應急管理能力建設情況報告（精選10篇）

　　在生活中，我們都不可避免地要接觸到報告，不同的報告內容同樣也是不同的。寫起報告來就毫無頭緒？下面是小編幫大家整理的街道應急管理能力建設情況報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

街道應急管理能力建設情況報告（精選10篇）

　　街道應急管理能力建設情況篇1

　　按照省《關于緊急開展基層應急能力建設情況調查的通知》，街道針對應急能力建設情況（隊伍、物資裝備、應急聯動建設情況、問題原因分析、建議措施等）現將情況報告如下。

　　一、健全領導機構，完善指揮體系

　　（一）健全領導機構。

　　街道成立由主任任組長、應急管理辦公室主任、派出所長任副組長，有關科室科長、社區居委會主任、人武干事為成員的應急管理工作領導小組。街道對社區實行定期調度、年度考核、督察督辦、問責約談等工作機制。

　　（二）完善指揮體系。

　　應急管理工作領導小組下設應急辦、現場救援組、后勤保障組、新聞宣傳組、善后處置組。各部門明確分工、各司其職，密切協同，形成強大工作合力。

　　二、完善應急預案，規范信息報送

　　（一）制定并按期修編預案。

　　街道辦事處制定了《街道綜合應急預案》、《安全生產事故應急預案》、《防兒童溺水安全事故應急預案》、《防汛工作預案》、《地震應急預案》等各項應急預案，按照市、縣有關要求定期做好各項預案的修編工作。

　　（二）嚴格執行信息報告制度。

　　要求事發地社區對于突發事件信息、重大緊急信息，必須第一時間向街道辦事處報告，統一由街道應急辦負責收集、匯總后，向縣應急辦和相關部門報送，對因遲報、漏報、瞞報造成嚴重損失、重大影響或嚴重后果的，嚴肅進行追責。

　　三、加強隊伍建設，落實值班值守

　　（一）壯大基層應急救援力量。

　　一是按照街道應急管理辦公室的統一指揮調度，街道負責組織應急人員參加河道、橋段防汛搶險工作。按照街道配備的應急搶險人員額，街道配備1個應急隊，員額30人；1個防汛分隊，員額26人；二是辦事處機關、各社區、行政村現有應急救援隊員1337人。辦事處、各社區由主要領導帶隊，分管領導負責現場指揮。三是辦事處及各社區安全監管、食藥監管、環衛管護等專業人員，針對不同行業、不同領域，開展隱患排查，強化落實整改，將各類風險消除在萌芽之中。

　　（二）強化應急值班值守。

　　辦事處建立了《應急管理值班值守工作制度》，雙休假期、放汛期間、重大節日、氣象臺發布預警的極端惡劣天氣等時間節點，機關及各社區每天安排1名班子成員、1名干部24小時值班值守；全體機關干部、社區“兩委”成員24小時保持通訊暢通。

　　四、備齊應急物資，抓好演練宣傳

　　（一）認真儲備各類應急物資。

　　每年對各社區應急儲備物資進行一次清點檢驗，對失效破損的物資及時更新補充，編制“應急物資”臺賬。

　　（二）抓好演練宣傳。

　　辦事處安監辦公室每年在各社區舉辦實地滅火演練、消防逃生演習。廣泛通過各種方式，向街道民群眾宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等知識，增強人民群眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力，形成全社會共同正確應對突發公共事件的良好局面。

　　五、存在的`問題短板

　　一是街道、社區財力有限，對應急管理工作的經費投入不足。

　　街道社區目前尚無專業救援車輛和通訊車輛。二是應急裝備種類不全，功能單一，操作不便，儲備物資種類較少，不利于緊急救援及人員防護。例如，由于缺乏橡皮筏、破拆機械等專用設備，救生衣數量有限，在暴雨條件下轉移水中被困車輛人員只能通過云梯爬行、繩拽人拉等方式，可能會延誤搶救生命的寶貴時間。三是應急人員多為網格員，無編制、無補貼，未建立一套科學定量的考評機制，以及推薦表彰申報流程，一定程度上影響了應急人員的工作積極性。

　　六、下一步工作打算

　　1、進一步完善全辦應急預案體系。按照“內容合法、程序規范、政務公開”的原則，認真做好應急預案的發布與宣傳。抓好預案的組織實施，有步驟、有重點地推進基層應急管理工作開展。

　　2、進一步加強應急機構和隊伍建設。完善應急管理的各類工作機構。加強應急隊伍建設，重點抓好骨干隊伍、專業隊伍、志愿者隊伍建設。加強應急救援體系的建設，完善各項保障措施，健全救災物資儲備制度，對一些重點部位、重要行業和重點工程項目，建立完善的預防和應急管理措施，全面提高全社會的抗風險能力。

　　3、進一步完善突發事件排查評估預警體系。加強各類突發事件苗頭傾向的自查評估，認真抓好整改；針對重大事故事件隱患，及時向上級機關報告預警，提高處置突發公共事件的能力。

　　4、進一步擴大應急管理科普宣傳教育。做好應急管理科普宣教工作，增強公眾的公共安全和社會責任意識，提高公眾應對突發公共事件的能力，最大程度地預防突發公共事件并減少損失，保障公眾合法權益和生命財產安全。

　　街道應急管理能力建設情況篇2

　　20xx年8月24日至9月7日，受局率領指派，我加入了由省應急辦組織的陜西省應急打點研修班，赴日本噴香川縣進修培訓。時代，我們聽取了噴香川縣防災局、差人署、氣象形象局、河山交通省四國處所整備局等單元的情形介紹，考查了噴香川縣災難對策本部、四國移動公司、噴香川縣消防黌舍、日本赤十字會噴香川縣支部、噴香川縣防災航空隊、噴香川年夜學危機打點研究中心、噴香川縣三豐市消防團、噴香川縣丸龜市川西町自立防災協會等單元，不美觀摩了噴香川縣綜合防災練習、防震應急練習。經由過程座談交流、實地考查、現場不美觀摩，我們深感日本在應急打點出格是防災減災方面，律例健全、系統體例完美、機制順暢、宣傳到位、保障有力，預防和措置各類突發事務的成效顯著，有良多值得我們進修借鑒的處所。

　　一、日本應急打點工作的首要特點

　　日本是經濟高度發家的國家。因為地處地震和火山勾當異常活躍的環承平洋地帶和地形、天色等原因，日本也是地震、臺風、海嘯、火山噴發、暴雨等自然災難頻發的國家。二十世紀五十年月末和九十年月初，日本先后發生了伊勢彎臺風、阪神年夜地震等重年夜災難，國平易近生命財富平安損失蹤慘重，嚴重影響了經濟社會成長。同時，伴跟著經濟的高速成長，事情災難和流行癥伸展等其他災難不竭增多。面臨各類災難出格是自然災難的嚴重挑戰，日本高度正視防災、減災工作，經由不竭總結完美，形成了特色光鮮、成效顯著的應急打點系統。其首要特點是：

　　（一）應急打點法令系統健全完美

　　在預防和應對災難方面，日本堅持“立法先行”，成立了完美的應急打點法令系統。1946年，國家公布了《災難救助法》。1961年擬定公布了《災難對策根基法》。該法對防災理念、目的、防災組織系統、防災規劃、災難預防、災難應急對策、災后修復、財政金融法子、災難緊迫事態等事項作了明晰劃定，是日本的防災抗災的根柢年夜法，有“抗災憲法”之稱。按照《災難對策根基法》，日本還公布了《河川法》、《海岸法》、《防沙法》等法令律例。今朝，日本共擬定應急打點(防災救災以及緊迫狀況)法令律例227部。各都、道、府、縣（省級）都擬定了《防災對策根基條例》等處所性律例。一系列法令律例的公布實施，顯著提高了日本依法應對各類災難的水平。為了確保法令實施到位，日本要求各級政府針對制訂具體的防災打算（預案）、防災根基打算、防災營業打算和地域防災打算，細化上下級政府、政府各部門、社會集體和平正易近的防災職責、使命，明晰彼此之間的運行機制，并按期進行練習，不竭修訂完美，有用增強了應急打算針對性和操作性。

　　（二）應急打點組織系統科學嚴密

　　日本成立了中心政府、都道府縣（省級）政府、市町村政府分級負責，以市町村為主體，消防、河山交通等有關部門分類打點，慎密親密配合，防災局綜合協調的應急打點組織系統體例。國家設立“防災委員會”，負責擬定全國的防災根基規劃、相關政策和指導方針，由內內室負責協調、聯絡。“中心防災委員會”的主席是輔弼，成員搜羅國家公安委員會委員長、相關部門年夜臣，公共機構，如赤十字會、ntt電信公司、電臺、廣播電臺和研究行業的有關學者組成。當發生較年夜規模的災難時,中心政府成立“很是災難對策本部”。當發生特年夜災難時,中心政府成立“緊迫災難對策本部”,由輔弼擔任本部長。都道府縣設有防災局（下設危機打點課），負責制訂處所防災打算，綜合協調轄區防災工作。轄區內發生較年夜規模災難時設置“災難對策本部”，由知事任本部長。各市町村也有響應機構，負責實施中心和處所政府的防災打算，是應對災難的主體。一般情形下，上一級政府首要向下一級政府供給工作指導、手藝、資金等撐持，不直接介入打點。當發生自然災難等突發事務時，成立由政府一把手為總批示的“災難對策本部”，組織批示本轄區的力量進行應急措置。除地震外，上一級政府凡是按照下一級政府的申請予以救援。

　　（三）公家防災避災意識強，自救互救能力高

　　日本十分正視應急科普宣教工作，經由過程各類形式向公家宣傳防災避災常識，增強公家的危機意識，提高自護能力,削減災難帶來的生命財富損失蹤。

　　為紀念1923年9月1日的關東年夜地震，日本將每年的9月1日定為“防災日”，8月30日到9月5日為“防災練習周”。在此時代，經由過程組織綜合防災實習練習、圖片展覽、媒體宣傳、口號、講演會、模擬體驗等多種體例進行應急宣傳普及勾當。同時，將每年的1月17日定為“防災自愿勾當日”，1月15日至21日定為“防災及防災自愿勾當周”。鼓舞激勵公家積極加入防災練習，把握正確的防災避災體例，提高自救、互救能力。

　　政府部門及社會集體按照當地域有可能呈現的災難類型，編寫形式多樣、通俗易懂、多國說話的應急宣傳手冊，免費向公家發放，普及防災避災常識。同時，社區積極組織居平易近建造當地域防災地圖。經由過程災難剖析、實地查詢拜訪、定見收集、編寫樣本、集體談判、印刷發放等環節，使居平易近體味當地域可能發生的災難類型，災難的風險性，出亡場所的位置、正確的撤離路線，真正做到災難到姑且沉著有用應對。日本將防災教育內容列入了國平易近中小學生教育課程，經由過程理論授課、不美旁觀影片、參不美觀消防黌舍、加入應急練習等體例宣傳應急常識，增強應急意識，培育應急能力。同時，教育部劃定黌舍每個學期都要進行防災演習。9月5日，應噴香川縣知事的邀請，我們加入了噴香川縣綜合應急實習練習，就有近100名中學生介入此次實習練習，經常的模擬演習不單磨煉了學生的逃外行藝，也有助于消弭他們在面臨災難時的驚駭心理。在日本的縣市，都成立了市平易近防災體驗中心。體驗中心是集防災教育、防災練習功能于一體的應急科普宣教基地，由政府出資培植，免費向公家開放。體驗中心內設有模擬地震體驗室、模擬臺風體驗室、模擬煙出亡體驗室、模擬醫護急救練習室、消防滅火練習室、防災影像播放室、模擬災難措置游戲室、圖片展示區、裝備展示區等。公家經由過程體驗，感應感染分歧類型、分歧水平的災難，增強防災意識；經由過程實踐，把握根基的自救、互救手藝。

　　（四）應急保障有力

　　一是成立了專職和兼職相連系的應急隊伍。專職應急救援隊伍首要有差人、消防暑員、陸上自衛隊。兼職隊伍主若是消防團成員。消防團員由平正易近自愿加入，政府審查后，按期組織他們到消防黌舍接管培訓，發給天資征，并供給需要的行動措施和裝備。他們日常平常工作，急時應急，屬于應急救援自愿者。消防團員人數較多，是當地域防災和合作的主干力量。日本企業消防隊員由企業組建，呵護企業的自身平安，緊迫情形下，也接管政府的調遣。日本消防隊伍分布密集，以噴香川縣為例，設23個消防暑，專職消防工作人員1163人；有17個消防團239個消防分團，消防團員達7697人。

　　二是應急行動措施齊全。充實操作中小學平穩的體育館、教室和空曠的操場、公園等，培植了眾多的應急出亡場所，并在街道旁設置統一、易識此外“出亡場所指示標識表記標幟”，便于指引公家迅速、切確的'達到應急出亡場所。日本的酒店、商場、機場、地鐵站等公共場所都有明晰的出亡線路圖，在線路圖中清楚的標明今朝所處的位置，消火器材、出亡器具的位置及出亡線路。所有建筑物的消防通道都標有紅色倒三角，一旦發生火災，救火員即可以迅速由通道進入樓內解救被困人員。防災公園內有消防直升飛機停機坪、醫療站、防震性水池和防災用品貯備，并架設電信通信行動措施，確保了呈現危機時有用闡揚防災功能。

　　三是應急物資種類多、數目足、質量高。日本成立了應急物資儲蓄和按期輪換軌制，各級政府和處所公共集體要預先設計好救災物資的儲蓄點，成立儲蓄庫和調配機制。其中首要食物、飲用水的保質期是五年，一般在第四年的時辰改換，改換下來的食物用于各類防災演習。在日本紅十字噴香川縣支部，噴香川縣消防黌舍、防災航空年夜隊，三豐市消防團、丸龜川西地域自立防災會等處所，我們都看到了儲蓄充沛的應急物資裝備、行動措施和糊口必需品。同時，日本鼎力開發防震抗災用品。按照分歧的用途和需要，日本現已研制出各類防震抗災用品。例如，具有必然防火功能的緊迫出亡用品包，內有各類物品27件，其中搜羅礦泉水、飲用水持久保留罐、壓縮餅干、手搖充電的收音機及電燈、防塵口罩、防滑手套、繩子、固體燃料、急用哨子、護創膏、藥棉和繃帶等。同時，每次綜合防災練習時，組織部門會邀請防災用品出產企業加入，既調動了企業投身應急打點事業的積極性，又向公家推廣了防災用品。因為防災用品財富的快速成長及公家防災意識的增強，日本根基上家家都儲蓄有防災應急用品和自救器具。

　　（五）展望預警和應急通信系統完美發家

　　日本依托年夜專院校、科研院所成立危機打點研究所，對危機打點、健康危機打點、災難數據研究、防災救助等多方面課題進行研究，并將研究功效運用于應急打點工作之中。操作前進前輩的監測預警手藝系統，實時跟蹤、監測天色、地質、海洋、交通等轉變，減災部門日常年夜量的工作就是記實、剖析重年夜災難有可能發生的時刻、地址、頻率，研究擬定預防災難的打算，按期組織專家及有關人員對災難形勢進行剖析，向政府供給防災減災建議。好比，按照地震專家猜測，每隔年夜約80年至150年，日本就會發生一次震源位于東海、東南海和南海四周的年夜地震，而此刻到了隨時可能發生的時代，且震級可能為里氏8級以上。是以，日本各部門都在為應對此次可能發生的年夜地震做防災籌備。在搞好地震防災對策常識宣傳、防震練習、物資儲蓄等工作的基本上，加年夜了震情監測和震情快速有用傳遞的籌備工作。日本科學家在水下兩千米的海槽上安裝檢測儀器，經由過程人造衛星的全球定位系統來慎密親密看管海底地殼板塊的勾當。積極研究成立全平易近危機智報系統，當地震、海嘯等自然災難以及其它各個突發事務發生時，日本政府有關方面可以不用經由過程各級處所政府，而是直接操作“全平易近危機智報系統”向國平易近發出警報。

　　日本各地都成立了都道府縣的緊迫防災對策本部批示中心。批示中心設有計較機節制的年夜屏幕顯示器，經由過程收集對所屬地域和城市進行監控。批示中心內還設有政府和商業電視臺以及差人總手下的直升飛機的監控畫面。發生災難后，各地政府首腦(知事)和緊迫防災對策本部的所有成員將在批示中心進行救災批示，使災難緊迫措置實現高效化。因為都道府縣所屬地域都成立了計較機主干收集，使緊迫防災對策本部的信息中心，經由過程收集與所屬的市町村和差人局、自衛隊、水電煤氣、道路等打點部毗連在一路，以保證信息的暢達和救災步履的實施。日本的防災信息收集系統十分嚴密。它們除了運用計較機收集毗連外，還用有線專用線毗連以備用；若是以上線路都發生問題時，則操作衛星監控的gps定位系統來批示救災，力爭做到萬無一失蹤。日本政府成立起籠蓋全國、功能完美、手藝前進前輩的防災通信收集。搜羅：以政府各本能機能部門為主，由固定通信線路(搜羅影像傳輸線路)、衛星通信線路和移動通信線路組成的“中心防災無線網”;以全國消防機構為主的“消防防災無線網”;以自治體防災機構和當地居平易近為主的都道縣府、市町村的“防災行政無線網”，以及在應急過程中實現互聯互通的防災彼此通信用無線網等。此外，還成立起各類專業類型的通信網，搜羅水防通信網、緊迫聯絡通信網、警用通信網、防衛用通信網、海上保安用通信網以及氣象形象用通信網等。一是日本開發出一種在自然災難發生后確認人身平安的系統，這一系統的功能由可以上網并帶有全球定位功能的手機來實現。中心和處所救災總部經由過程收集向手機的主人發送確認是否平安的電子郵件，手機主人按照提問用手機郵件回覆后，在救災總部的信息終端上就會顯示每一個受訪者的位置和根基的狀況。二是發生災難時，在出亡的道路路面上貼上無線射頻識別標簽，出亡者經由過程便攜裝配可以清楚地知道平安出亡場所的具體位置;若是有人被埋在廢墟堆里不能動彈或呼救的話，內置無線射頻識別標簽的手機緣告訴搜救人員被埋者所處的具體位置；還可以經由過程身上攜帶的無線射頻識別標簽獲得相關信息，以切確地判別其身份。三是開發出了可由摩托車運載，能充任姑且無線基站的無線通信裝配，可以領受受害者的手機旌旗燈號，確認他們的平安情形，并把相關情形傳遞給急救車上的救護人員。四是操作收集手藝實現“緊迫地震迅速預告”。具體說來，就是把家庭和辦公室的家電產物、房門等和因特網毗連起來，由電腦自動節制，當地震計捕捉到震源的縱波往后，可在3～5秒后發布緊迫預告，系統接到緊迫地震迅速預告往后，能即刻自動切斷火源。

　　二、對我省平安出產應急打點工作的幾點啟迪

　　日本在預防和措置地震、海嘯、交通和火災等事情方面有著豐碩的理論和成熟的經驗。增強雙方的合作和交流，充實借鑒日本的應急打點理念和展望預警、應急救援等方面的經驗，對敦促我省平安出產應急打點工作有著主要的意義。

　　（一）強化應急打點能力培植，是實現突發事情科學應對的關頭地址

　　應急打點工作作為當前社會打點的新課題，能力培植是關頭。當前，一是要增強率領干部、應急打點專業人員培訓，推進專家庫和人才庫培植，完美專家輔助抉擇妄想機制，提高應急打點抉擇妄想能力。出格是要設立專家有償處事資金，以提高專家的積極性和自動性。二是要增強綜合、專業、專職與兼職、自愿者等應急救援隊伍培植，出格是要增強各類應急救援隊伍的資本整合，加年夜專業救援隊伍的能力培訓，不竭提高突發事情的預防和現場措置能力。三是加年夜應急信息平臺重點項目培植，增強專業應急信息保障機制。當前，要順應時代的要求，以各級政府應急平臺培植為載體，成立縱向貫通、橫向集成的應急資本綜合打點和應用系統，出格是在我局應急平臺培植的同時，加速各市安監局應急信息平臺培植的督促和指導，整合現有應急系統資本，實現監測監控、展望預警、信息陳述、輔助抉擇妄想、調劑批示和總結評估等功能；經由過程培植省級平安出產信息平臺和10個設區市的應急信息平臺，當突發事情礦發生時，實現省局應急批示年夜廳與市級平臺視頻會議、數據傳輸、應急語音、互聯網接入、移動中繼等功能。

　　（二）加年夜宣傳和培訓力度，不竭提高下層單元、企事業單元、平正易近防災避災意識和自救互救能力

　　縣、社區、企業、黌舍等下層單元和組織處于應急打點工作的前沿，是措置突發事務的第一現場和第一防線。是以，強化下層固本強基，以應急打點工作“進下層、進社區、進企業、進黌舍”為抓手，加年夜下層科普宣教涉及面，充實操作電視、廣播、報紙、廣告、收集等媒體平臺，操作“勾當日”、“宣傳周”、“平安出產月”等勾當，有針對性的開展應急科普宣教勾當，增強公家防災自救意識和能力，為應急打點健康成長供給肥饒的土壤；增強下層應急力量的整合，成立專兼職連系的應急救援隊伍，讓下層成為應急救援的第一梯隊。要不竭完美下層信息陳述工作，拓寬信息陳述渠道，出格要將應急救援設備、手藝向下層傾斜，提高突發事務的展望預警和應急響應速度能力；要充實操作周末、假期等時刻，在中小黌舍中普遍開展形式多樣的應急常識普及宣傳勾當。

　　（三）整合現有資本，最年夜水平闡揚現有物資設備等方面的操作

　　整合現有資本，走集約化培植之路，是當前我們做好應急工作，實現資本最年夜化的必由之路。因為受經濟前提的制約，我省部門行業、規模和企業現有的資本參差不齊，隊伍打點、資本調動受必然的制約，各類年夜型設備、特種設備數目有限，救援人員的素質還有待進一步的提高。解決這些問題，需要各級政府綜合協調，各部門、行業和規模彼此溝通撐持；需要各本能機能部門之間成立和完美突發事務預警展望、監控監測聯系聯動的工作機制，實現資本共享。出格是應急打點部門，要在摸清家底的基本上，盤活現有資本，用足用活現有資本，防止資本華侈。在增量培植上，要綜合考慮突發事務的地域分布、應急救援能力輻射規模等身分，打破區域、部門壁壘，統籌規劃，合理分布，實現一專多能、一建我用，防止多頭培植、一再培植。

　　（四）闡揚社會集體力量，擴年夜應急救援路子

　　組織平易近間集體和自愿者隊伍介入應急打點工作，是有序應對突發應急事務的客不美觀需要，是增強公家自救自護意識和能力的有用體例，是降低政府成本和提高工作效率的主要手段。與日本對比，我國的公安、消防、礦山等專業應急救援力量偏少，下層基本行動措施和隊伍培植斗勁虧弱，可是我們的人力資本充沛，出格是現有的下層平易近兵、預備役戎行、企事業消防隊伍等都是可依靠的主要力量，我們要借鑒日本的平易近間社團介入應急救援的經驗，進一步整合、壯年夜現有資本，試探適合我省現實情形的應急救援隊伍培植和打點模式。

　　當前，出格要協調我省公安、消防、煤礦等專業救援隊伍，闡揚主干隊伍在事情搶撿救援中的浸染。同時，重點扶持年夜中型企業兼職應急救援隊伍培植，在資金、設備、抵償等方面給以必然的政策傾斜，不竭提高應急救援人員的積極性和自動性。

　　（五）增強應急打點法制培植和政策研究

　　今朝我省平安出產應急打點的政策研究和普法工作還斗勁虧弱。國家《突發事務應對法》和《平安出產應急打點條例》實施后，應研究擬定相配套的律例、規章或規范性前提。連系我省現實，有針對性地擬定《平安出產應急預案打點法子》、《平安出產應急救援隊伍打點法子》、《應急救援資產打點法子》、《平安出產應急救援專家打點法子》等規范性文件是當務之急。出格要研究和擬定專兼職救援隊伍面向社會處事和加入社會救援的有償抵償政策、工傷保險政策、指戰員轉崗安設政策，確保物資損耗能夠獲得合理抵償，確保各類應急救援隊伍的不變和保留成長。

　　街道應急管理能力建設情況篇3

　　搞好機關應急管理，做好常態應急值班工作是當前有效應對突發公共事件，及時反應妥善處置的先決條件，在政府應急管理中具有十分重要的作用和意義。2019年，區審計局按照區委、區政府的統一安排部署和《成華區突發公共事件總體應急預案》的規定，局領導始終高度重視應急管理工作，在工作推進、人員安排、制度落實和應急反應等方面扎實推進各項工作，確保全年應急管理各項工作目標順利完成，為構建全區上下聯動、緊密配合的應急管理工作體系，做出了積極貢獻。現將有關情況總結如下：

　　一、加強組織領導，構建審計預案管理體系。

　　區審計局長期堅持應急管理工作的組織建設，全局對成立的應急管理工作領導小組進行及時調整，對全局應急管理工作的具體責任進行細化分工，做到了“有領導管事、有人員辦事”，對工作責任的落實，局黨組不定期檢查，及時通報情況，并建立健全了旨在保證工作落實到位的制度和規章，確保全局應急管理工作落實到位。

　　按照全局應急總體預案的要求，區審計局落實了全局應急值班室的設立和人員的安排，局應急值班室設在局辦公室，配備負責應急值班工作的兼職干部2名，對外公布了應急值守的電話，配備了專門的應急值班電腦和辦公設備，保證了應急值班工作的正常開展。全局按照應急工作值班的要求，制定了值班室各項管理制度，以及突發事件信息報送流程。全局堅持重大節假日按時報送值班人員和帶班領導，認真做好機關大樓首問接待崗值班工作和領導干部節假日值班工作，全局近年來未出現值班脫崗、離崗現象，值班工作按要求、高質量落實到位。

　　二、加強教育宣傳，推進應急管理工作。

　　區審計局始終將應急管理教育工作，作為干部理論培訓的重要內容，并將《突發事件應對法》的宣傳教育納入局機關干部全年學習計劃。全年審計局安排干部積極參加區應急辦、區委黨校組織的應急知識培訓3次，開展應急知識培訓和《突發事件應對法》學習3次，有效地提高了干部職工居安思危、預警防范各類突發事件的能力和知識水平。

　　按照全區應急管理工作要求，區審計局在常態審計工作開展中，注重將應急工作理念和財務安全理論通過實際工作進行宣傳與運用。一年來，區審計局在各項審計工作中對《會計法》、《審計法》、《突發事件應對法》等法律、法規進行了宣傳，并通過項目回訪、收集建議等方式，與被審計單位建立良好的溝通協調機制。

　　三、建立排查機制，構建快速反應平臺。

　　全局堅持應急管理工作預防為主的工作方針，在常態審計工作中注重隱患排查工作，建立了定期隱患排查工作體系，確保全年不少于4次的排查工作。同時，審計局高度重視審計項目風險評估，各審計小組在項目開始前，均在審前調查階段對項目風險進行預估，對可能造成突發公共事件的隱患先期進行處理，基本保證了項目審計工作“零”風險運行，基本杜絕了隱患因素的惡化和擴展。

　　按照全區總體應急預案的要求和我局應急預案的具體規定，區審計全面落實了應急管理工作經費和人員、物質保障，隨時可以調動有效的應急資源處置突發公共事件，基本形成了一套即符合審計工作特點，又保證應急處置目標的快速反應機制，建立了“快速、高效、穩妥”的突發公共事件反應平臺。

　　四、加強信息管理，落實交辦、督辦工作。

　　我局近年來堅持從全區穩定大局出發，積極做好涉及審計的信訪維穩和突發公共事件的'協調和處置，全局近4年來實現了“零上訪”“零突發公共事件”的目標，為全區的維穩工作做出了應有的貢獻。同時，我局堅持常態化信訪、應急工作，預先制定好應對突發公共事件的制度和流程，為有效防范此類事件的發生奠定堅實的基礎。

　　一是按照應急信息管理工作“及時、準確、全面”的工作要求，全年審計局按時報送應急管理工作月報表，無漏報、遲報、瞞報情況發生;二是按時報送重大節日值班安排，落實領導帶班和人員值班工作，確保了應急職守工作到崗到位、值班記錄準確完整;三是全局制定了《成華區審計局重要信息報送流程》等制度，確保突發情況、緊急事件第一時間上報，為區委、區政府和有關部門妥善處置留出了時間;四是認真做好區長公開電話、公開信箱交辦、督辦工作的落實，按照公開電話(信箱)工作的要求，按時辦結、及時回復，切實兌現審計承諾，實現了全年無投訴的目標。

　　五、存在的問題及措施

　　根據審計工作的職能特點，我局目前突發公共事件存在以下問題：

　　一是干部常態化應急管理值守思想還有待進一步提高，對突發公共事件的應對敏銳性還需進一步加強;

　　二是值班工作需加強培訓，提高干部應急值守水平。

　　為此，我局從審計自身工作特點入手，擬從如下方面加強全局應急值班工作：

　　(一)加強培訓教育，充分認識當前應急管理形式

　　開展以應急管理教育為核心的培訓，從審計自身工作的風險和易導致突發公共事件發生的環節入手，搞好審計風險環節控制和干部應急管理教育，提升全局應對突發公共事件的能力和水平。同時，加強對當前應急工作總體情況的宣傳教育，充分認識應急管理工作的緊迫性、必要性和及時性，以學習教育帶動全局應急管理工作氛圍的提升，達到教育干部、促進工作、提高認識的目的。

　　(二)加強值班監督，落實工作責任

　　將應急值守工作納入全局年度目標，將工作責任落實到每位值班干部身上，切實加強對常態化應急值守的檢查和監督，對值班中出現的問題及時通報并整改。同時，切實提高突發公共事件信息報送的準確度，加快應急文書規范模式的制定，保持應急文書公文的規范性、一致性和準確性，并從制度層面明確對突發公共事件應急信息報送暨人員責任的具體規定，堅持監督檢查，將突發公共事件發現在萌芽狀態，處置在開始階段，將損失降到最低，將影響減至最小。

　　街道應急管理能力建設情況篇4

　　20xx年，我局在市委、市政府的堅強領導下，按照市應急辦的統一安排和部署，完善應急管理組織和責任體系，科學修編各類專項應急預案，加強應對突發事件隊伍教育和培訓，妥善處置各類突發公共事件，確保了公共安全和社會穩定。現將有關情況報告如下：

　　一、加強領導，明確責任，組織保障到位有力

　　我局在市委、市政府的正確領導下，始終把安全穩定工作放在重要位置，狠抓落實，認真落實“一崗雙責”，成立了內江市旅游行業突發事件工作領導小組，由局長符民隆任組長，全面負責突發事件的應急管理和處置工作;局黨組書記、副局長吳景理，副局長姬文，局紀檢組長王麗等同志任副組長，各科室負責人、各縣(區)旅游局局長為成員。領導小組下設應急辦、現場救援組、后勤保障組、善后處置組。應急辦主任由吳景理同志兼任，負責領導小組的日常工作，現場救援組、后勤保障組、善后處置組分別負責現場救援、后勤保障及善后處置工作。各縣(區)旅游局按照屬地管理的原則，做好事故的情況匯報和施救等工作。

　　做到了組織、機構、人員的落實。局領導在突發事件中都能親赴一線，判斷形勢，研究方案，確定決策，靠前指揮，為做好突發公共事件應對工作提供了強有力的組織保障。

　　二、科學編制預案，狠抓落實

　　為確保我局應急管理工作落到實處，保障我市旅游行業健康、穩定、持續發展，積極有效應對旅游行業突發性事件，根據市政府和省旅游局局的有關要求，結合我市旅游行業實際，我局制定了《內江市旅游系統應對旅游行業突發事件工作預案》，《內江市涉外突發應急預案》，建立健全了組織機構，明確了各自工作職責和具體要求，并根據可能會出現的突發群體性安全事件，制定了相應的處置應對措施，切實維護我市外事、旅游市場環境的安全、穩定和旅游者的生命財產安全。

　　三、建立健全突發應急事件應對制度

　　一是實行首問負責制及局領導接待日制。要求熱情接待每一位群眾，做到“五個一”，即“一張笑臉、一句問候、一聲請坐、一杯茶水、一份滿意”。并嚴格按照“來訪有記錄、來信有答復、處理有反饋”的工作要求，實行開門接訪、帶案下訪解決化解疑難問題。

　　二是建立健全監測制度和預警制度。健全監測網絡體系，加強預警信息發布，認真落實防范措施。堅持定期或不定期召開情況分析會，對全系統應對突發事件工作形勢及時進行通報，分析矛盾糾紛隱患，研究排查措施，征求意見和建議。通過預防預警工作努力把問題解決在基層、萌芽狀態。突發公共事件監測網絡體系的不斷完善和預測預警能力的有效提高，為及時制訂實施相關防范措施提供了準確依據。

　　四、加強業務培訓，提升應急處理能力

　　我局在認真抓好應對突發事件工作的同時，加強對法律法規的學習。

　　一是對全系統人員進行了業務培訓。認真學習《中華人民共和國突發事件應對法》、《內江市突發公共事件總體應急預案》文件精神，重點進行了《信訪條例》、《行政許可法》等法律知識和各項業務知識的培訓。

　　二是積極參加省、市組織的信訪培訓班，領導帶頭，全員參加。通過經常性學習培訓，接待和處理工作的能力和水平有了明顯提高，實際運用能力進一步增強。

　　三是扎實開展應急演練，針對常發突發公共事件，先后組織開展事故災難突發事件和社會安全事件突發事件應急處置演練，積累了應急處置經驗，提高了應急隊伍應急處置能力，提升了應急隊伍綜合素質。在處理違法案件和旅游、外事、僑務矛盾糾紛中，嚴格按法律程序操作，該答復的及時答復，該查處的及時查處，有效避免了不作為或亂作為的現象。

　　五、加強應急值班，暢通信息渠道

　　為進一步加強應急管理工作，有效預防和應對突發性旅游安全事件發生，我局建立了領導帶班的應急值班制度。堅持24小時值班制度，嚴格執行重大事項報告、登記、交接班制度。同時，為確保信息暢通，我局向社會公布了應急值班電話號碼和應急郵箱地址，并定時定期核對干部職工的電話號碼，一旦遇到緊急突發事件，立即啟動應急機制。

　　六、認真排查隱患，嚴防事故發生

　　全市旅游系統圍繞“安全促生產、安全出效益”的要求，緊緊抓住“安全第一，預防為主”這一主線，堅持綜合治理的'有效措施，以強化市場檢查為主線，加強了旅游市場聯合監管，著力解決旅游安全生產領域存在的違法、違規違章問題。先后與安監、消防、衛生、質監、交通等部門合作，采取多管齊下、齊抓共管的方式，組織開展了全市旅游行業 “百日安全生產活動”，安全生產“三項行動”及旅游安全專項整治等活動，加大了旅游安全管理力度，做到了各司其職、各負其責、密切配合、聯合執法、統一行動，確保了全市旅游安全工作取得了實效。

　　今年共組織、聯合各級各部門開展安全聯合檢查70余人次、車輛40多臺次，主要涉及旅游星級飯店12家、旅行社及分社23家、在元旦、清明、“五一”等小長假和春節、“十一”黃金周等重大節慶期間，對全市涉旅單位安全生產進行了重點抽查。堅持“誰開發、誰負責”，“誰受益、誰負責”，“誰組織、誰負責”的原則，重點對旅游交通、星級飯店消防安全設施、景區(點)游樂設施等場地和部位進行了安全大檢查。截止目前，全市旅游系統無安全責任事故發生，促進了全市旅游系統各企業的正常生產。

　　七、加強宣傳工作，夯實應對突發事件工作的群眾基礎

　　外事、僑務、旅游法律法規的宣傳教育，是外事僑務旅游管理的基礎性工作。抓好突發事件化解就要想方設法提高群眾的法律意識，使群眾對矛盾糾紛問題有正確認識，從而避免群眾因對法律、政策的誤解而上訪，重復訪，有效降低上訪的“成本”。為此，今年我局從多渠道加大了外事、僑務旅游工作各方面政策的宣傳力度。一是充分利用各種宣傳日開展多種形式的宣傳活動;二是及時編印外事、僑務、旅游法律法規政策匯編數百冊發放到各階層人士手中，供學習留存;三是開通局域網站，公開查詢外事、僑務、旅游相關法規政策、規章制度、業務流程等。通過宣傳，不斷增強廣大群眾對外事、僑務、旅游法律法規政策意識。

　　20xx年我局應急管理工作方面做了大量的工作也取得了一定的實效，但離上級的要求還有一定差距。因此，在以后的工作中我們還需進一步加強組織領導，加強各項措施的落實，使我局的應急管理工作更上一層樓。

　　街道應急管理能力建設情況篇5

　　我鎮的應急管理工作在縣委、縣政府的領導下，在鎮黨委、政府的正確決策下，按照“抓基層、打基礎，抓落實、求發展”的思路，加強組織協調，完善機構網絡和預案體系，做好統籌規劃，提高應對突發公共事件的能力，最大程度地減少突發公共事件及其造成的危害，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟社會穩定發展，較好地完成了各項工作任務，現將工作開展自查情況報告如下：

　　一、主要工作開展情況

　　1.加強領導，分級負責，建立高效快捷運轉機制。鎮黨委、鎮政府成立了水南突發公共事件應急工作領導小組，由黨委書記、鎮長擔任第一組長，黨委副書記、人大主席任組長，分管領導任副組長，各相關單位為成員，負責研究制定全鎮應對突發公共事件重大決策和指導意見，決定和部署全鎮突發公共事件應急管理工作，組織、指導、協調轄區內突發公共事件的預防預警、應急處置、應急保障、應急救援等工作，開展突發公共事件的相關應對工作。鎮領導小組辦公室設立在鎮黨政辦，負責鎮應急工作的.日常事務。同時，我鎮還成立了地質災害、重大動物疫情、地震、森林火災、糧食、衛生、信訪、道路交通、食品安全等專項應急工作領導小組，負責組織協調處置各類專項突發公共事件，各村明確專人為應急管理協管信息員。

　　2.認真研究，充分論證，加強應急預案體系建設。鎮應急辦深入組織開展應急體系建設調研，結合實際，研究制定了《水南鎮人民政府突發公共事件總體應急預案》，明確了各部門處置突發公共事件職責和應急程序，完善了處置突發公共事件管理工作機制。根據《水南鎮突發公共事件總體應急預案》，各專項應急領導小組堅持從實際出發，實事求是、因地制宜，制定和完善了《安全事故應急預案》、《重大食品安全事故應急預案》、《水南鎮突發重大動物疫情應急預案》、《防洪抗旱工作預案及重點工程防洪搶險預案》、《地質災害應急預案》等一系列既符合客觀實際，又具操作性的專項應急預案，各村也制定了村級公共突發事件應急預案。

　　3.加強值守，整合資源，健全應急處置工作機制。各部門做好突發公共事件隱患的排查，建立健全監測、預測、預報、預警體系。強化應急值守機制，認真落實應急值班制度，初步形成了以鎮黨政辦值班電話為主線，各村和鎮直各有關單位值班單位為依托的應急信息網絡系統。加強應急資源保障建設，根據“整合資源、統一調度”的原則，科學合理地儲備防汛抗旱、防火等應急專用物資。

　　4.加強矛盾糾紛化解好隱患排查。社會矛盾糾紛是引發突發性公共事件的主要內因，為了切實防控公共群體.性事件的發生，我鎮針對重點工程土地征用拆遷、地質災害治理、企業生產環境污染等突出問題，指派鎮村干部深入群眾排查化解矛盾糾紛，及時掌握相關情況，建立了風險隱患臺帳，制作了風險隱患分布圖和社會矛盾糾紛排查化解工作流程圖，建立健全了各類矛盾隱患排查監控機制，及時落實解決整改及處置責任，做到早發現、早處置，把問題好矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態。

　　5.切實加強應急管理宣傳教育。通過黨務政務村務公開欄。宣傳條幅。廣播等載體，向廣大人民群眾廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等知識，增強人民群眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力，努力做到應急常識進村組、進企業、進學校、進家庭，形成全社會共同正確應對突發公共事件的良好局面。注重加強對中小學生應急知識教育，通過組織觀看應急防災影像資料、專家授課、應急演練等多種形式，提高學生對應急知識和自我救助的理解與運用，通過開展學生帶法回家活動，進一步擴大宣傳面。

　　6.加強應急管理機構和應急隊伍建設。

　　一是抓好骨干隊伍建設，充分發揮黨員、防化營等在應急工作中的骨干作用，加強公安機關應急隊伍建設，充分發揮骨干應急隊伍在應急管理工作中的重要作用。

　　二是抓好專業隊伍建設，立足于現有的應急救援隊伍，整合各類專業救援力量，逐步建立統一高效的專業應急救援體系。

　　三是抓好共青團等志愿者隊伍建設，廣泛動員社會青年力量，加強應急救援志愿者隊伍建設，組織、指導各地、各部門和有關單位根據區域特點、部門職責、行業特點，開展應急救援志愿者隊伍招募、培訓等鼓掌哦。

　　7.開展應急培訓和演練。根據應急管理工作的要求，我鎮有計劃地聘請了專業人員，先后組織開展森林火災、重大動物疫情、道路安全，學校師生防震演練等各類知識講座和技能培訓，提高了應急救援人員的專業技能和處置能力。按照應對突發公共事件的實戰要求，我鎮高度重視應急演練工作，在演練中落實預案，增強應急處置能力，并在實踐中不斷修改完善預案。全鎮有計劃、有組織、分層次地組織開展了突發重大動物疫情應急演練、防火防災應急疏散演練、抗洪救援演練、突發交通事故應急演練等各類演練活動。通過演練，檢驗了預案，有效地提高了各部門應對突發公共事件的實戰能力。

　　二.存在的主要問題

　　1.專項應急預案和部門及村級應急預案有待進一步完善。

　　2.應急經費和后勤保障不足。

　　3.應急隊伍建設好農村應急管理示范點建設有待進一步加強。

　　三.整改措施

　　1.進一步完善全鎮應急預案體系

　　進一步抓好全鎮各類應急預案的修訂、發布和實施工作。按照“內容合法、程序規范、政務公開”的原則，認真做好應急預案的發布和宣傳，組織力量抓好預案的組織實施，有步驟、有重點地推進應急管理工作的開展。

　　2.進一步加強應急機構和隊伍建設

　　進一步完善全鎮應急管理的各類工作機構，加強應急隊伍建設。重點抓好骨干隊伍、專業隊伍(防化營)建設，加強應急救援體系建設，完善各項保障措施，健全救災物資的儲備制度。對一些重點部位、重點工作項目，建立完善預防和應急管理措施，全面提高全社會的抗風險能力。

　　3、進一步推進預測預警系統、應急指揮信息平臺建設。

　　建立完善我鎮突發公共事件預測預警體系，對于一些可以預測的突發公共事件，逐步建立完善預測預警的工作體系。加快應急信息平臺建設，以政府系統電子政務建設為基礎，整合各類信息資源，加強硬件系統與軟件系統的同步建設，實現業務系統與技術體系的高度融合，提高信息平臺的整體效益。

　　4.進一步擴大應急管理科普宣傳教育

　　做好我鎮應急管理科普宣教工作，增強公眾的公共安全和社會責任意識，提高公眾應對突發公共事件的能力，最大限度地預防突發公共事件并減少損失，保障公眾合法利益和生命財產安全。

　　街道應急管理能力建設情況篇6

　　按照xx號文件《關于開展應急管理工作專項督查的通知》要求，我鎮對xx年全鎮應急管理工作進行了認真細致的自查。年初以來，我鎮應急管理工作在縣應急辦的指導幫助下，在鎮黨委、政府的正確領導下，以保障人民群眾生命財產安全，促進經濟社會穩定發展為出發點，不斷豐富完善各項應急管理工作舉措，提高應對突發事件的能力，有效保證了全鎮經濟社會健康穩定發展，較好地完成了各項工作任務，現將相關工作報告如下：

　　一、工作開展情況

　　（一）成立機構，落實具體責任

　　鎮黨政領導高度重視應急管理工作，成立了由黨委書記xxx任組長的應急工作領導小組，堅持一把手親自抓、分管領導具體抓的領導機制。應急管理辦公室設在黨政辦，工作責任到具體人，辦公設施設備齊全，確保了應急工作及責任落到實處。

　　（二）完善預案，加強體系建設

　　（三）規范信息報送，預警機制健全

　　鎮應急辦按照縣應急辦要求，認真統計報送各月《突發事件信息統計表》《、自然災害統計表》；從鎮內實際出發，編制《應急工作簡報》，總結應急管理工作情況，對下月的應急信息作出預測，使我鎮對應急信息的預測評估能力進一步加強。xx年6月16日夜間到17日凌晨，鎮域內突降暴雨，形成自然災害。我鎮及時啟動應急預案并成功處置，對因災造成的損失情況、處置工作情況及時進行了匯總統計并上報。

　　（四）加強應急值守，應對嚴謹高效

　　制定了詳細的《應急值守制度》，明確應急值守人員的崗位職責。鎮機關每天1名主要領導帶班，1名值班領導、2名干部和1名門衛值班，值班電話和值班人員手機24小時保持暢通，同時，要求各部門、各村認真落實24小時值班制度和應急信息及時上報制度，形成了上下聯動、協調一致、反應靈敏、緊張有序的應急管理體系，確保各類突發信息報告及時、處置及時；做好來文來電收發處置，做好值班工作記錄；遵守保密紀律，嚴謹高效應對各種突發事件。

　　（五）以點帶面，縱深推進應急管理

　　結合應急管理“六進活動”的開展，推進應急管理向縱深發展。根據縣應急辦相關文件要求，及時制定我鎮應急管理“六進活動”實施意見，并分發到鎮機關各部門、鎮屬各村（社區）、規模企業、學校，以機關、社區、企業、學校、鄉村、家庭為點，帶動應急普及網絡盡可能延伸，擴大應急宣傳效果。

　　（六）普及宣教，提高全民參與意識

　　為提高公眾應對突發公共事件的能力，我鎮采取多種形式在全鎮范圍內開展應急管理宣教活動：一是利用機關干部職工大會、村（社區）三職人員大會、安全生產大會等會議，對全鎮黨員干部、村（社區）和企業負責人進行了應急管理常識的學習宣傳，使他們對突發事件的應對有了一定的.了解和掌握。二是采取宣傳欄、板報、發放應急宣傳資料等形式對應急法及其意義進行宣傳，編制并發放21種應急宣傳資料，增強了公眾的公共安全意識及應急能力。三是組織相關人員積極參加縣級組織的各種應急知識及技能培訓，豐富了他們的應急業務知識，提高他們的應急技能。今年7月，我鎮派專人參加了省委黨校舉辦的應急管理知識培訓，豐富和提高了我鎮應急管理人員業務知識水平。

　　（七）整合資源，組建多功能應急隊伍

　　一是抓好骨干隊伍建設，充分發揮黨員、民兵等隊伍在應急工作中的骨干作用，建立與人武部應急分隊和民兵的應急工作聯動機制，充分發揮骨干應急隊伍在應急管理工作中的重要作用。二是抓好專業隊伍建設，立足于現有的應急救援隊伍，整合各類專業救援力量，逐步建立統一高效的專業應急救援體系。三是抓好共青團等志愿者隊伍建設，廣泛動員社會青年力量，加強應急救援志愿者隊伍建設。同時不斷完善應急救援倉庫各類裝備的配備和管理。設置專門的應急救援物資倉庫，制定了應急物資儲備制度和儲備規劃，目前，我鎮應急救援倉庫共存放有x種、共計xx件應急裝備。

　　二、存在的困難和問題

　　一是應急救援演練及示范點建設有待進一步加強；

　　二是應急救援物資儲備還需進一步完善。

　　三、下一步工作打算

　　（一）結合應急管理“六進活動”的開展，抓好應急救援演練和示范點建設。在鎮機關組織一次應急救援隊伍集合演練；協調幫助規模企業，組織其員工進行應急演練；指導社區建立應急救援宣傳隊、巡邏隊；督促學校開展應急逃生演練等。

　　（二）根據各類應急救援預案的要求，統計應配備的應急物資詳情，比照目前我鎮應急物資的儲備情況，進一步充實各類應急器材、設施設備的配備。

　　街道應急管理能力建設情況篇7

　　根據xx常務副省長指示，經xx副秘書長、辦公廳主任、xx副秘書長批準，我辦組建了省應急救援總隊(省公安消防隊)，濟南、青島、煙臺、日照4個市政府辦公室(辦公廳)負責同志，8名應急辦主任一組。從9月18日到9月22日，他們先后前往廣東省和陜西省，重點研究了應急志愿者、救援設備等的建設和管理體系。研究采用了討論和實地考察兩種方法。他們與兩省政府應急辦公室及相關部門進行了討論交流，并實地考察了廣東省政府應急指揮中心、值班室和專家會議室應急指揮車、東莞松山湖應急產業園和陜西應急指揮中心、省級應急平臺中心基站、移動應急指揮車等。通過這次調查，我們開闊了視野，收獲了成果，發現了差距，明確了我省應急管理的下一步方向。現將有關情況報告如下:

　　一、廣東省和陜西省應急管理現狀

　　(1)廣東省率先開展應急管理。

　　廣東省委、省政府高度重視應急管理。省政府應急辦人員配備強，工作思路新，資金投入大，很多任務都在全國領先。

　　第一，機構設置齊全，人員配備強。省政府應急辦公室于XX年5月8日正式成立。是省政府辦公廳的一個部門機構，主任一人，副主任二人。下設專家秘書處、綜合管理辦公室、值班警衛辦公室、應急指揮協調辦公室、平臺技術辦公室五個部門，共28人。

　　二、是工作思路清晰，配套措施完善。

　　1、應急志愿者隊伍建設制度健全，管理規范。廣東省應急志愿者隊伍建設分三步走。第一步是制定編隊計劃。XX年1月，以省政府辦公廳名義發布《廣東省應急志愿者隊伍組建方案》，創新應急志愿服務組織動員模式。

　　我們將建立一支著裝統一、訓練有素、服務專業、經驗豐富、反應迅速、覆蓋全省的應急志愿者隊伍。明確了應急志愿者團隊的組織形式、招募和注冊程序、工作職責、管理制度和分工。第二步，出臺規定。6月XX日，廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議審議通過《廣東省突發事件應對條例》，規定“縣級以上人民政府應當建立突發事件志愿者服務聯席會議制度，負責協調、協調和指導突發事件志愿者的招募、培訓、演練和參與應急救援工作。具體辦法由省人民政府在本條例實施之日起一年內制定。”第三步，引入管理措施。XX年12月，以省政府辦公廳名義發布《廣東省應急志愿者管理辦法(實施)》(粵府辦〔XX〕18號)。明確規定各級應急管理辦公室負責聯席會議的日常工作，并組織對應急志愿者申請人的審核。同時，進一步規范了應急志愿者的基本條件、來源、分類、申請和審批程序、權利和義務、應急志愿者服務內容、管理和調用機制、獎懲辦法和經費保障。

　　2.應急物資儲備職責分工明確，保障有力。XX年9月，以省政府辦公廳名義下發《關于進一步加強應急物資儲備工作的意見》，確定省政府建立應急物資儲備工作聯席會議制度，常務副省長為第一召集人，分管應急管理和經貿工作的.副省長為召集人。聯席會議職責明確，指定省經濟和信息化委員會為全省應急物資儲備日常工作機構。

　　3.高度重視應急產業作為新的經濟增長點的發展。廣東省及各區市都成立了應急行業協會，對應急行業發展進行統籌規劃。目前正在建設泛珠三角應急物流中心，東莞正在籌建應急工業園。計劃于今年11月舉辦全國應急產業產品博覽會。

　　街道應急管理能力建設情況篇8

　　20xx年10月15日至29日，國務院辦公廳赴俄、日應急管理考察團對俄羅斯、日本的應急管理工作進行了考察。俄羅斯、日本都是災害多發國家，應急管理工作起步較早。特別是上世紀80年代以來，兩國均多次經歷傷亡重大、影響深遠的特別重大突發公共事件，并在處置過程中逐步完善了應急體制、機制和法律體系，基本形成了符合各自國情的突發公共事件應對體系，積累了許多成功的經驗，值得我們學習和借鑒。

　　一、兩國應急管理主要做法

　　（一）統一指揮、分級負責的應急管理體制。

　　俄羅斯實行以緊急狀態部為核心，其他有關部門協調配合的垂直管理體制。前蘇聯解體后，在政治和社會經濟劇烈動蕩、國內民族矛盾不斷激化的背景下，疲于應付各類突發事件的俄羅斯聯邦政府承受著空前壓力。1994年1月10日，俄羅斯建立了直接對總統負責的“民防、緊急狀態和消除自然災害后果部”（簡稱為緊急狀態部），主要負責自然災害、技術性突發事件和災難類突發公共事件的預防和救援工作。緊急狀態部是俄應對突發公共事件的中樞機構，內務部、或者內衛部隊協助緊急狀態部處置突發事件。緊急狀態部直轄40萬人的應急救援部隊及裝備。該部隊作為獨立警種，按部隊建制，統一制服，統一警銜。在縱向上，俄聯邦、聯邦主體（州、直轄市、共和國、邊疆區等）、城市和基層村鎮四級政府設置了垂直領導的緊急狀態機構。同時，為強化應急管理機構的權威性和中央的統一領導，在俄聯邦和聯邦主體之間設立了六個區域中心，每個區域中心管理下屬的聯邦主體緊急狀態局，全俄形成了五級應急管理機構逐級負責的垂直管理模式。聯邦、區域、聯邦主體和城市緊急狀態機構（部、中心、總局、局）下設指揮中心、救援隊、信息中心、培訓基地等管理和技術支撐機構，保證了緊急狀態部有能力發揮中樞協調作用。緊急狀態部成立以來，雖然俄政壇幾經變化，但緊急狀態部的職能和地位不但沒有被削弱，反而不斷得到加強，在處理國內外各類復發公共事件中發揮了重要作用。

　　日本建立了以內閣府為中樞，通過中央防災會議決策，突發事件牽頭部門相對集中管理的應急體制。1995年阪神大地震后，日本政府進一步強化了政府縱向集權應急職能。實行中央、都（道、府、縣）、市（町、村）三級防救災組織管理體制。在中央一級，平時由內閣總理大臣召集相關部門和提供公共服務的單位（如銀行、紅十字會、電信電話株式會社、廣播協會等）負責人共同參與中央防災會議。該會議是日常應急管理最高決策機構，負責制定防災基本計劃與防災業務計劃；在地方一級。地方首長和相關人士共同參與地區性的防災會議，制定地區性防災計劃。當重大災害發生時，內閣總理大臣征詢中央防災會議的意見，在內閣府成立“非常災害對策本部”（類似于我國突發公共事件應急處置臨時指揮部）進行統籌調度，另外在災區設立“非常災害現場對策本部”以便就近管理指揮。同時，將國土交通省的防災局提升至內閣府內，并專設防災大臣（又稱防災擔當相）。日本政府內閣僅設二十個大臣，設立防災大臣這個職位充分體現了日本對防救災工作的重視。內閣府作為中樞，匯總、分析日常預防預警信息（核、工業事故、環保事件除外），制訂防災和減災政策，以及承辦中央防災會議日常工作等。各類突發公共事件的預防和處置，由各牽頭部門相對集中管理。內閣府牽頭負責地震、臺風、暴雨等自然災害以及沒有明確部門管理事件的應急救援工作，總務省消防廳牽頭負責火災、化學品等工業事故應急救援工作，文部科學省牽頭負責核事故應急救援工作，經濟產業省牽頭負責生產事故應急救援工作，海上保安廳和環保署牽頭負責防治海洋污染及海上災害工作。

　　（二）運轉高效、全社會共同參與的應急機制。

　　1.反應靈敏、功能強大的信息報告體系。

　　俄羅斯緊急狀態部下設危機控制中心，負責整理、分析每天來自各地區、各部門的信息，提出處理建議，視情況上報總統，并分送有關部門和地方。危機控制中心內設信息中心，建立了信息自動收集分析系統、指揮系統和全天候值班系統，2分鐘內可以將有關情況傳至其他相關部門。當重大事件發生時，有關部門負責人到達信息中心，進行統一的協調和指揮。目前，俄緊急狀態部正準備將涉及交通事故、醫療救護和刑事案件的報警電話，全部統一到消防報警電話，以進一步加強應急管理的綜合性和統一性。在基層，全俄境內每個村、居民點建立了信息員制度，信息員主要責任是將災害情況及時通過網絡報告緊急狀態部門。俄十分重視信息的國際交流，比如與美國簽訂協議，兩國共享國際災害方面的衛星圖像信息。

　　日本設有內閣情報中心，負責快速收集和整理國內外的情報，同時建立了中央與地方政府之間的緊急聯絡通訊網，強化了中央防災無線通訊系統。首相官邸除了常規通訊設備外，還在危機管理中心裝備了與事故現場聯系的多功能衛星轉播通訊設備。災情發生時，信息交流與共享主要依靠完善的地面固定通信系統，同時也利用通暢的專用無線通信網絡。通訊網絡主要包括中央防災無線網、消防防災無線網、縣市防災行政無線網、市街區防災行政無線網、防災相互通信專用無線網等多個系統，防止大規模災害造成通信線路擁塞。這些網絡縱橫交錯，形成了一個整體的、覆蓋全國的應急對策專用無線通訊網，為日本政府收集處理信息提供了高科技支撐。值得一提的是城市街區無線網系統，由戶外擴音器、家庭受信機、車載無線電話移動系統，以及市街區公所、學校、醫院等防災相關機關的防災網絡系統所構成。一旦有災情，可以在5分鐘內將災害信息通知有關居民，避免引起社會恐慌。日本政府計劃到2011年，建立起全國危機警報系統，直接向國民報告地震、海嘯等自然災害以及導彈襲擊等各種突發事件信息。日本政府重視災害信息資料的積累和研究，1998年倡議成立了亞洲減災中心，目前已有25個成員國，成員國可以共享災害信息和救災經驗，現已成為世界上最重要的災害信息收集中心之一。

　　2.儲備充足的應急物資和裝備精良的應急隊伍。

　　俄羅斯緊急狀態部擁有聯邦層面的消防隊、民防部隊、搜救隊、水下設施事故救援隊和船只事故救援隊等多支專業力量。其中，國家中央航空救援隊擁有多種專業的救援設備和技術，如直升飛機和運輸機、航空器材特種汽車、纖維光學設備、液壓氣壓裝置以及特制潛水服和呼吸裝置等。為提高專業人員的素質，俄羅斯建立了領導培訓體系、專業救援人員培訓和考核體系。俄羅斯緊急狀態部下設了俄緊急狀態部民防學院、國家消防學院、圣彼得堡國立消防大學、伊萬諾夫國立消防大學等8所教育機構。成立于19****年的圣彼得堡消防大學，現有教授、副教授160多人，培養了大批應急管理領導和專業骨干。

　　日本政府的應急救援機動力量主要包括消防、警察、自衛隊，消防部隊是其中的中堅力量。1995年阪神地震后，日本政府正式建立消防援助從。2005年，消防部隊共有94萬人，數量是警察人數的四倍。此外，危險品企業必須根據《消防法》和《石油基地災害防治法》設立消防隊伍。大規模災害發生時，消防部隊可調度全國先進設備、人力物力資源進入災區進行救災、滅火、救助等行動，消防部隊還有8架專用直升飛機，1小時內可以達到轄區內任何地方。據了解，為提高廣大家庭自救能力，日本家家戶戶門窗附近都備有礦泉水、壓縮餅干、手電筒和急救包。

　　3.科學防范的應急理念和廣泛深入的宣傳教育。

　　日本政府高度重視防災減災的全民教育，設有防災日，每年都組織大量的相關活動。日本將培養危機意識、普及應急知識作為學校教育的一個重要任務。同時，針對不同人群特點，建立了各種各樣志愿者組織，以達到應急知識自學和幫教的目的。截止到2005年底，全國2418市町村中有1988個市町村成立了115814個自主防災組織。其中，有13012個婦女防火俱樂部組織，約200萬人；有5632個少年消防俱樂部，約43萬人；有14461個幼年消防俱樂部，約126萬人。各地還建設了一批面對公眾的防災知識宣教館，免費對公眾開放。2003年、2005年發生在新瀉縣長岡市的兩次7.0級以上地震，無一人死亡，90％遇險者依靠自救、互救脫險。

　　俄羅斯除了在中學開設安全和逃生課程外，緊急狀態部還有計劃地向居民宣傳安全防范和自救的知識。宣教工作一直深入到社區，主要針對老人和小孩等特殊人群開展宣教工作。

　　（三）權威、完備的法律法規體系。

　　俄羅斯1994年頒布了《聯邦緊急狀態法》。該法主要包括緊急狀態范圍、預防和應急措施等內容。該法律屬于憲法性法律，如果緊急狀態地區法律與緊急狀態法相抵觸的時候，緊急狀態地區法律可以被總統中止，這為緊急狀態下行政權力和立法權力的'超常使用提供了法律依據。另外，俄羅斯緊急狀態法律體系包括150部聯邦法律和規章、1500個區域性條例，以及數百個聯邦緊急狀態管理部門發布的內部命令。20xx年，俄羅斯又通過了新的《反恐法》，進一步完善了俄羅斯的緊急狀態法律體系。

　　日本形成了以《災害對策基本法》為基礎的法律體系，其中包括1961年整合多項單一法規制定的《災害對策基本法》，以及其后制定的《災害救助法》、《建筑基準法》、《大規模地震對策特別措施法》、《地震保險法》、《災害救助慰撫金給付等有關法律》等。1995年阪神大地震發生后，日本又陸續制定了《受災者生活再建支持法》、《受災市街地復興特別措置法》等法令。這一系列專項法律，賦予了國家在防災行政上強大的公共權力，明確了防災體制及國庫負擔制度，并規定了公共事業單位、一般居民等防范參與制度。

　　二、巨災應急機制

　　在俄羅斯和日本，一般把地震、洪水、臺風等造成大量人員傷亡和財產損失的特別重大突發公共事件稱為巨災。為減少和應對巨災的發生，兩國都建立了相應的統一領導、協調有序的巨災應急機制。

　　俄羅斯所有突發事件控制中心都承擔指揮中心的職責，管理著各自的應急救援力量和救援技術支持機構。緊急狀態時，俄政府采取如下處置措施：

　　一是啟動俄聯邦緊急狀態系統。

　　①各跨部門委員會的組織系統各就其位，執行緊急狀態預案；

　　②做好應急資源調動準備工作；

　　③搜集信息，提前公布緊急狀況區域；

　　④預測與評估可能帶來的社會和經濟影響；

　　⑤實施搶險救援以及救援人員安全保護工作；

　　⑤適時開展國際合作等。

　　二是啟動民防救援系統。

　　①向災民提供生活救助；

　　②協調內務部門和衛生部門采取救援行動；

　　③派出搜救隊伍協助救援。

　　三是設立危機管理中心。

　　①負責調配有關物資裝備資源；

　　②保障中央與地方間的信息溝通；

　　③監測早期處置進展情況。

　　四是派出航空部門配合處置重大災害。

　　五是對媒體進行控制和規范。

　　①及時通過主流媒體向公眾發布有關政府信息；

　　②依法加強對媒體的管理，防止“有害”、虛假信息傳播。

　　進入緊急狀態時，政府按以下程序運行：總統發布實行緊急狀態命令后，立即向聯邦委員會（議會上院）和杜馬（議會下院）通報，并送聯邦委員會批準。在實行緊急狀態的聯邦總統令中，需要闡明實施緊急狀態的原因、地區范圍、保障緊急狀態處置的人力和物力、限制公民和法人權利的范圍、負責處置緊急狀態的國家機關以及實行緊急狀態的期限。聯邦委員會批準后，總統的緊急狀態令立即通過廣播、電視等大眾媒體傳播給實行緊急狀態地區的居民。實行緊急狀態時，主管對外事務的聯邦權力執行機關在三天內將相關情況通知聯合國和歐洲委員會秘書長。在俄聯邦個別地區實行緊急狀態時，主管對外事務的聯邦權力執行機關自聯邦委員會通過批準總統緊急狀態命令之時起，一晝夜之內將有關情況通知鄰國。

　　日本政府通過《大規模災害時消防及自衛隊相互協助的協議》等一系列法律法規，建立了跨區域協作機制、消防、警察和自衛隊應急救援機制，強化了中央和地方、部門與部門之間統一指揮、分工合作的力度。發生巨災時，為提高運轉效率，首相設置非常災害對策本部，統一調度指揮。

　　一是建立跨區域防救災機制。阪神大地震前，只有18個道府縣、586個市町村簽訂72小時相互援助協議；阪神大地震后，已有47個道府縣、2000多個市町村簽定了72小時相互援助協議，日本聯合防救災形式已深入基層組織。

　　二是基本確立消防、警察和自衛隊合作機制。首先，互相提供災害情報，開展日常協作演習。其次，災區附近的警察廳和消防廳，設置專門的聯絡人員，協調災區附近的機構以及災害現場工作。

　　三是自衛隊承擔警察部隊和消防援助隊空運任務，警察確保道路暢通。如警察不在現場時，自衛隊、消防隊員可替代警察行使此權。上述對策措施具有很強的可行性。例如，2003年5月26日宮城縣東部發生七級地震。地震后6分鐘，首相官邸危機管理中心就迅速成立了地震對策室，召開了政府各部門的緊急會議。緊接著，國土交通省、海上保安廳、總務省等部門紛紛成立了對策室或聯絡室。十多分鐘后，宮城縣警察總部的攝像直升機已向首相官邸傳送在空中攝影的災區圖像了。一個多小時后，內閣防災大臣召開新聞發布會，公布了政府的救災措施。與阪神大地震相比，這次日本政府反應迅速，應對有力，充分顯示了其行政組織應急管理的能力。

　　三、體會和啟示

　　（一）強化應急管理機構綜合協調職能是實現資源整合、提高應急處置效能的關鍵。

　　雖然俄日兩國應急管理組織形式不同，但從兩國中央層級的應急管理機構組建歷程來看，都有由分到合、由弱到強、由虛到實的共同特點。歷經幾十年的應急管理工作實踐，兩國政府都明確了主管部門的中樞地位，強化了應急機構綜合協調職能，形成了以強有力的機構為核心、相關部門按照職責協同配合的運行機制，建立了專設、專職、專任、專管的統一組織管理模式。目前，我國按突發公共事件類型分別由不同行業或專業部門負責相應的應急管理工作，在各級政府辦公廳（室）設立應急管理工作機構，發揮運轉樞紐的作用。為加強各部門的協同應對能力，提高應急管理工作水平，建議進一步加強各級政府應急管理機構建設，強化其綜合、協調職能，確保作為運轉中樞的權威性。有利于其在常態下能夠整合各類應急資源，夯實工作基礎；在非常態下協調各方面力量，實現快速反應，提高應急處置的效能。

　　（二）上下貫通、左右共享、良性互動、及時準確的信息報告是應急體系高效運行的基礎。

　　俄日兩國都將提高信息采集、研判、預測預報、快速傳報能力作為工作的關鍵，注重加強對災難性事故或事件的風險分析和管理。兩國都建立和完善了統一的指揮平臺及相關的信息報送、資源共享機制，以及政府公眾良性互動機制。其軟件應用系統比較成熟，為準確、規范、快速分析處理應急信息提供了支撐平臺。通過此平臺，各級、各類應急機構可以實時掌握全國相關突發事件情況。俄日兩國信息報告工作的主要做法有：一是拓展信息來源渠道，在社區、企業、農村等基層單位建立監測點和信息員制度；二是重視應急管理應用軟件系統的開發，特別是預測預警系統開發；三是完善面向公眾的信息發布機制，積極引導新聞報道，避免引起社會恐慌。在我們應對和處置突發事件的過程中，信息報告的重要性越來越突出。建議今后在繼續發揮各級政府在信息報告工作中全渠道作用的同時，不斷拓寬渠道，發揮媒體相互聯網的作用。另外，結合實際，建立面向全社會的信息發布機制。

　　（三）加強科普宣教、全社會共同參與是減少人員傷亡和經濟損失的有效途徑。

　　兩國都是自然災害較多的國家，近年來還頻繁受到恐怖襲擊的威脅，但是造成的人員傷亡、財產損失相對較少，其中一個重要原因是兩國基本形成了全民宣教、社會參與的良好氛圍，社會成員危機意識較強，具備較高的自救互救能力。建議進一步加強面向不同群體、形式靈活多樣的科普宣教，使大家有意識、會自救、能相助。另一方面，要大力發展志愿者隊伍，針對不同人群建立形式多樣的志愿者隊伍，如企業建立專業化志愿者隊伍、大學建立宣教志愿者隊伍、社區建立隱患排查志愿者隊伍等。

　　（四）建立和完善有關財稅政策是推動應急管理工作發展的重要手段。

　　經過多年的發展，俄日兩國已經形成了通過經濟政策推動應急管理發展的有效途徑，比如通過實施緩征或減免稅賦、為中小企業提供融資便利等財稅政策，加快受災地區和企業恢復重建步伐；采取稅收等方面的獎勵、補貼措施，鼓勵和支持公共安全技術和產品的發展；加大保險業的參與，全社會共同應對風險并承擔其影響和損失。這也是我們目前亟需研究和解決的問題。

　　街道應急管理能力建設情況篇9

　　為有效處置應對突發性公共事件，確保社會穩定和群眾生命財產安全，根據市目督辦、市應急辦《關于分解下達20xx年全市應急管理工作目標的通知》要求，現將我辦20xx年上半年應急管理工作的完成情況報告如下：

　　一、深入貫徹學習，提高認識

　　為充分提高應對突發性公共事件的處置能力，最大限度地避免和減少損失，我辦充分利用每周星期一政治和業務學習時間，組織機關干部職工深入學習和貫徹《突發事件應對法》以及全國、省、成都市和xx市應急管理工作會議精神，認真落實xx市委辦、市政府辦《關于進一步加強應急管理的通知》和《關于進一步加強和改進突發性公共事件信息報告工作的通知》精神，安排布置應急管理工作目標任務，廣泛宣傳，提高認識，確保我辦應急管理工作不折不扣落到實處，確保在突發事件面前能沉著應對。

　　二、加強組織領導，落實工作責任

　　為切實加強對我辦應急管理工作的領導，根據市上有關文件精神，經辦黨組和主任辦公會研究，成立了xx市人民政府移民辦公室處理移民突性群體性有關的事件領導小組，由辦黨組書記、主任蒲良全任組長，全面負責各項突發性事件的應急管理和處置工作；副主任趙新天、宋海燕，調研員王其林、范開明、王志福任副組長，分別負責我市河東、河西片移民安置鄉鎮和移民搬遷鄉鎮的移民突發性群體性有關的事件的應急管理工作及其它公共突發性事件應急處置工作；各科室負責人為成員，具體協調組織機關工作人員對口聯系鄉鎮，配合鄉鎮移民辦搞好移民政策的落實和穩定工作，開展應急演練，協同做好突發性事件的處置工作。

　　三、科學編制預案，確保應急管理工作落到實處

　　為確保我辦應急管理工作落到實處，保障我市紫坪鋪水利樞紐工程建設和移民搬遷安置工作順利進行，充分應對突發性公共事件，根據《xx市突發公共事件專項應急預案》的相關要求，結合實際，今年初，我辦制定了《處理移民突發性群體性上訪事件應急預案》，建立健全了組織機構，明確了各自工作職責和具體要求，并根據可能會出現的移民突發性群體性有關的事件，制定了相應的處置應對措施，切實維護社會穩定和人民生命財產安全。

　　四、認真開展應急演練，提高實戰能力

　　為了檢驗應急預案的可行性，提高應急救援能力，規范處置程序，提高實戰能力,結合《應急預案》，上半年，我辦組織了1次突發性公共事件應急演練。在演練過程中，領導小組沉著應戰、果斷指揮；各科室緊密配合，互相協調，組織干部職工立即停止工作，并迅速關閉電源，搶救重要資料，然后有序疏散到安全地帶，成功應對了突發事件。通過實戰演練，達到模擬運行應急機制、管理體制，調整、充實預案的內容，不斷完善應急預案，檢驗預案的可操作性，解決在演練中暴露出來的問題與不足，進一步完善了應急救援機制。下半年，我辦還將組織1次應對移民突發性群體性上訪事件演練活動。

　　今年5月12日下午兩點二十八分，當突如其來的特大地震來臨時，我辦立即組織干部職工疏散救生，并馬上啟動應急預案，開展救援工作。由于平時認真演練，措施恰當，此次地震中我單位人員無一受傷，所有移民檔案資料均完好無損。

　　五、組織教育培訓，提高應急管理工作水平

　　為保證應急預案科學、規范、合理，使預案真正能夠在突發事件中發揮應有作用，我辦聘請了市上有關部門有經驗的同志對本單位應急預案編制工作負責人及相關工作人員進行了專門的培訓。內容包括應急預案的'適用范圍、事故可能發生的地點和可能造成的后果、事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、責任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應當采取的行動和措施、應急預案編制、管理的措施和要求等。

　　六、認真排查隱患，防止移民不穩定事件發生

　　由于移民工作是一項系統工程，政策性強，涉及面廣，關系到群眾的切身利益，稍有處理不當，就容易引發移民群體性上訪。針對此，我辦對容易引起移民突性群體性上訪事件的問題和可能會進京上訪人員逐一進行清理，徹底清查危險源，并將危險源的事由、涉及人員、形成原因、可能會出現的后果及應對措施等相關資料建立數據庫，重點加以解決和應對。同時，組織包鄉干部對自己所負責的鄉鎮每月進行一次不穩定因素排查，排查結果由信訪科匯總后上報市上有關部門和成都市移民辦，如遇重大問題立即上報，確保我市移民穩定。

　　七、加強應急值班，暢通信息渠道

　　為進一步加強應急管理工作，有效預防和應對移民突發性群體性上訪事件發生，我辦建立了應急值班制度和領導帶班制度，堅持24小時值班，做好記錄登記。同時，為確保信息暢通，每月核對一次干部職工的電話號碼，一旦遇到緊急突發事件，立即啟動應急機制。

　　隨時掌握移民思想動態，及時解決移民提出的實際問題，并作好政策宣傳解釋。發現有人鼓動群體性上訪和不穩定的苗頭，立即向相關領導報告，并作好勸阻，為部門和領導決策爭得時間，把問題處理在萌芽狀態，使小問題不出村組，大問題不出縣市，困難矛盾不上交。

　　街道應急管理能力建設情況篇10

　　一、基本情況

　　20xx年，我公司四大類突發事件為零，人員傷亡為零，經濟損失為零。

　　二、應對處置工作開展情況

　　為了應對可能突發的各類事件，迅速有效地組織開展事故搶險、救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保護員工的身體健康和生命財產安全，公司著力加強各項應急管理工作，建立健全應急管理體系，完善應急管理制度，加大資金投入，并以“演練周”活動為契機，組織開展了應急預案的演練活動。通過演練，員工的安全意識得到了加強，應急處置能力得到了全面提升。在全體員工的共同努力下，公司20xx年應急管理工作成績顯著，安全生產形勢良好，實現了零事故、零傷亡、零損失。

　　（一）加強應急管理組織機構建設。為了有效控制工程建設安全生產事故，消除安全事故的影響，保障員工生命財產安全。公司建立健全了應急管理體系，明確了應急處置的責任分工，成立了以總經理為組長、副總經理為副組長、各部門負責人為成員的應急管理工作領導小組。領導小組的主要職責是：統一領導公司各項應急管理工作；研究應急管理重大決策和部署；審批應急預案，決定實施應急預案，發布應急工作指令。領導小組下設辦公室，負責突發事件應急管理工作的具體實施。

　　（二）完善應急管理制度和應急預案。公司建立了包括應急

　　值班制度、檢查制度、例會制度在內的應急管理制度體系，嚴格執行突發事件信息報告制度，一旦出現突發事件，迅速上報，絕不允許遲報、誤報、漏報甚至隱瞞不報，對違反規定，造成嚴重后果的，追究有關人員責任。堅持領導值班制度，進一步完善應急值守崗位責任制和值班制度，加強對值班工作的監督力度，實現了專人24小時值班，確保通訊暢通，實現了值守工作“縱深到底”。同時完善了重大危險源辨識及風險評價與控制程序,建立了危險源清單，并根據危險源的風險等級，制定了應對措施，對重大危險源實施了重點監控。

　　根據實際情況對原有應急預案進行了修訂，不斷提高預案的合理性和可操作性，并根據實際需要增加了部分預案。從應急指揮、應急響應、應急處置等方面入手，制訂了具體詳細的工作程序，明確了責任和分工,推進了應急工作的規范化、制度化和程序化。

　　（三）強化應急救援隊伍建設。為了保證應急情況發生時，救援及時，公司高度重視應急救援隊伍的建設，把救援隊伍建設和提高應急管理能力作為一項重要的基礎性工作來抓，公司成立了應急搶險突擊隊，各預案明確了救援小組，進行了人員分工，主要人員發生變動時及時進行調整，保證了應急救援隊伍的穩定性和執行力。

　　以“演練周”活動為契機，多次組織開展應急預案演練，根據演練情況，對演練中發現預案存在的問題進行了及時修正。通過演練,極大地增強了員工的安全責任感，提高了他們的應急反應能力和應急處理水平。

　　（四）積極開展隱患排查治理。今年初，公司對安全隱患排查治理工作做了總體部署，要求各項目部做好日常巡查和例行檢查工作，并根據季節變化及上級安排開展春季、秋季、冬季安全大檢查和“反三違”、“防火”等專項安全大檢查，強調按公司要求上報事故隱患情況、落實處理措施、反饋處理結果。積極開展反習慣性違章活動，深入生產一線排查隱患，對檢查發現的安全隱患，提出整改措施，限期完成整改。公司還在各單位自查的基礎上進行抽查和突擊檢查，發現一處處理一處，做到安全檢查層層把關、隱患處理層層落實，有效防止了安全事故的'發生。

　　（五）扎實推進應急宣傳教育工作。一是積極開展應急管理培訓。將應急管理培訓納入員工教育培訓體系，明確培訓內容、標準和方式。加強應急管理人員和應急救援隊伍安全知識、處置技能和操作規程的培訓。二是大力宣傳普及應急知識。充分運用各種手段，開展有關應急防護知識教育，深入宣傳各類應急預案，開展現場宣傳、知識競賽等活動，全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，擴大應急管理科普宣教工作覆蓋面。

　　三、工作建議

　　（一）建立健全應急預案體系。進一步加強應急預案的編制和修訂工作，根據工程進展和實際需要對預案進行修編和增訂，逐步形成規范的安全生產事故預防和應急救援的標準體系。

　　（二）著力強化應急救援隊伍建設。進一步加強應急救援隊伍建設，強化隊伍的素質教育，提高隊伍的實戰能力。大力普及安全生產事故的預防和應急救援知識，定期組織應急救援演練，不斷提高員工的安全意識和責任心，增強員工對安全事故的處置能力。

　　（三）做好突發事件的隱患排查和應急處置工作。加強隱患排查工作，對安全隱患及時進行整改和治理。對危險點、危險源進行深入檢查和分析，強化監管力度。同時不斷完善檢查制度，及時落實相關預防措施和整改方案，不斷消除危險點和危險源，將安全事故消滅在萌芽狀態。

　　（四）加大應急管理資金投入。加大資金投入，充實應急救援的物資儲備，優化應急救援裝備，以適應應急救援工作的需要。同時應根據實際，聘請各相關專業的技術人員，為應急救援提供技術支持。

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