精準扶貧主題調研報告

時間：2024-11-20 09:08:04 報告我要投稿

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精準扶貧主題調研報告

　　在我們平凡的日常里，報告的適用范圍越來越廣泛，報告根據用途的不同也有著不同的類型。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發？以下是小編為大家收集的精準扶貧主題調研報告，希望能夠幫助到大家。

精準扶貧主題調研報告

　　南城縣位于贛東中部，縣域面積1698平方公里，轄10鎮2鄉150個行政村，總人口35萬。全縣有耕地面積30萬畝，先后被評為全省第一個“噸糧田”縣和糧食高產創建縣，林地面積170萬畝，水域面積14萬畝，自古為魚米之鄉。生態環境優美，生產資源豐富，屬于一方山水能養好一方人的好地方。全縣現有農業人口26.4萬人，經精準識別貧困后，現有建檔立卡貧困戶2703戶7319人，約占農業人口的2.8%。為了確保我縣建檔立卡貧困戶與全國人民一道同步小康，縣委、縣政府把扶貧攻堅作為“一號民生工程”來抓，著眼“三年決戰同步小康”的戰略布署，瞄準貧困群眾共奔小康不掉隊的工作目標，切實擔當起讓貧困群眾共享全面建設小康社會成果的歷史責任，現就我縣如何打好精準扶貧攻堅戰情況報告如下：

　　一、政府兜底，保障扶貧到村到戶

　　按照“應保盡保”原則，完善最低生活保障制度，逐步提高低保、五保補助標準，擴大低保覆蓋面，對建檔立卡貧困戶符合農村低保條件的每個成員，民政部門都要納入低保范疇。根據我省規定年人均可支配收入低于270元/月(國家規定的貧困標準是262元/月)的農業人口都可列入低保對象，我縣現有建檔立卡貧困戶2703戶7319人，全部符合列入低保對象的條件。目前我縣低保人口是8988人，其中建檔立卡貧困戶中約有2300人，也就是說建檔立卡貧困戶中還有5000多人未納入低保。如何解決這5000人納入低保對象。建議：一是對現有的低保戶進行核查，對不符合條件的低保對象進行清理，從中空出低保指標3000人，二是省里再追加我縣低保指標20xx人。按照現有政策低保金的資金來源由三級財政負擔，中央負擔60%，省財政負擔20%，縣財政負擔20%，補助標準是平均195元/人/月，即縣財政負擔39元/人/月。這樣全縣增加20xx人納入低保補助對象，那么中央和省里每年要追加374萬元，縣財政追加93.6萬元。

　　二、產業扶貧到村到戶

　　按照“宜農則農、宜游則游、宜商則商”的原則，結合我縣貧困戶發生率低和絕大多數貧困戶家庭無正常勞動能力的特點，在產業扶貧上我們將采取以下措施：1、加大基礎設施投入，改善貧困戶的生產生活條件，從而帶動相關產業的發展，對我縣尚未開展新農村建設的自然村，有計劃地分年分批實施新農村建設，全面改善村容村貌;實施貧困村飲水工程建設，解決安全飲水問題;加快推進貧困村電網升級改造，確保貧困戶用電的安全、可靠、穩定;加大村組公路建設，改造中小危橋，提高貧困村公路服務水平和防災抗災能力，解決好貧困戶的行路難問題;幫助貧困戶改善農田水利設施，解決農業生產灌溉難題;2、結合各鄉鎮產業發展的特點，重點扶持產業基地的做大做強，帶動貧困戶脫貧致富。努力打造以萬坊、洪門、徐家、建昌為中心的蛋雞養殖基地，對符合條件的蛋雞養殖貧困戶，利用項目資金為他們交蛋雞養殖保險費和籌建雞舍;打造以株良、沙洲、天井源為中心的畜禽養殖基地，對符合條件的養豬、養牛、養羊等特種養殖貧困戶利用項目資金籌建養殖場;打造以上唐、新豐街、龍湖、里塔為中心的果業種植基地，對符合條件的種植貧困戶利用項目資金解決灌溉設施和儲藏庫建設。3、針對性地扶持有帶動貧困戶脫貧致富能力的專業合作社和農業龍頭企業的發展。對缺乏勞動能力的貧困戶引導他們以土地流轉、山林權租賃或入股的形式出讓給專業合作社或農業龍頭企業業主，利用項目資金扶持合作社和企業主做大做強，讓貧困戶獲得不低于項目資金的10%的受益率，從而幫助貧困戶脫貧致富。

　　三、搬遷扶貧到村到戶

　　按照“群眾自愿，規模適度，梯度安置”的原則，對生態條件差，不宜居住在原地的貧困自然村進行有序地引導貧困村整體向集鎮、中心村進行搬遷轉移。對于生態條件好不愿離開本土又居住在危舊土坯房中的貧困戶進行就地搬遷安置，幫助貧困戶改善居住條件，確保全縣貧困戶居住安全。20xx年我縣根據貧困村、貧困戶的申請，全縣扶貧搬遷293戶1002人，其中建檔立卡貧困戶217戶642人，同步搬遷非貧困戶76戶360人。具體措施如下：①整體搬遷的兩個組共計85戶386人，其中建檔立卡貧困戶9戶26人，按照每個補助2萬元(省級0.8萬元/人，信貸資金補助1.2萬元)同步搬遷的非建檔立卡對象76戶360人，按照每個補助0.8萬元/人，安置地基礎設施和公共服務所需資金由信貸資金按建檔立卡貧困人口3.8萬/人進行實施。②對于不愿離鄉離土，仍居住在危舊土坯房中的，又不符合入敬老院的建檔立卡貧困戶實行在村組建設保障性安置住房，實施交鑰匙工程，全縣共208戶616人。各村根據貧困戶的意愿，采取集中建安置房或在原址拆舊建新的兩種辦法進行安置。建房資金按2萬元/人(省級補助0.8萬元/人，信貸1.2萬元/人)，對于集中安置點還可根據實際需要利用信貸資金補助一些基礎設施和公共服務設施所需經費。

　　四、教育、就業扶貧到村到戶

　　根據精準識別后，全縣貧困戶有在校學生1046人，對此教育行政部門要落實好現有國家濟困助學政策，逐步提高貧困生資助標準，酌情減免學雜費。每所學校要對貧困學生進行摸底、造冊登記，把貧困學生全部納入義務教育“兩免一補”的重點救助范疇，同時對貧困學生寄宿生要適度提高生活補助標準，對考取全日制普通高等學校的貧困生優先給予政府資助金。引導社會各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金，積極推行社會力量開展“一對一”幫扶貧困學生，減少因學返貧現象發生。在幫助貧困戶就業方面，積極整合“金藍領工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓資源，實施能人帶動工程，大力培養種養能手、致富帶頭人、農民技術員、農業合作社領軍人物，對建檔立卡貧困戶進行職業學歷教育和技能培訓;在當年資金計劃內，對凡自主自愿參加就業技能培訓并獲得技能證書(技能資格證書或技術等級證書)上，實行憑證直接補助。力爭使每戶有發展潛能的扶貧對象至少掌握一項就業技能或實用技術。積極探索政府購買或開發公益性崗位，用于扶持貧困人口就業。

　　五、社會保障扶貧到村到戶

　　在完善農村最低生活保障制度的同時，對全縣因病致貧的建檔立卡貧困戶1683戶，占總貧困戶的62%，衛生行政部門要實施健康扶貧工程，制訂落實醫療衛生精準扶貧實施方案。加強基層醫療衛生服務體系建設，確保縣、鄉、村有達標規范化管理的醫療衛生服務機構，方便貧困戶就近就醫。鞏固和完善新型農村合作醫療制度，確保貧困群眾的參保率。完善大病保險制度和重大疾病救助制度，減輕貧困群眾醫療經濟負擔，使貧困群眾病有所醫。強化民政、殘聯、紅十字會組織慈善救助的職能，搭建政府部門救助資源、社會救助項目與貧困農戶救助需求相對接的信息平臺，鼓勵、引導、支持社會組織、企事業單位和愛心人士開展慈善救助。充分利用“四進四聯四幫”工作平臺，發揮“連心小分隊”作用，積極開展行業扶貧、社會扶貧，在開學前夕，國家扶貧日、春節前夕，開展捐贈助學、結對幫扶、走訪慰問等活動。

　　六、精準扶貧工作中存在問題與不足

　　一是精準識別難以精準。由于貧困戶存在收入多樣性、隱蔽性，加上受建檔立卡貧困對象總數控制要求，我縣貧困人口基數低，貧困對象統計工作難度大，情況復雜，而我縣的實際情況是因病因災返貧現象較多，貧困面較大，貧困原因較為復雜，出現“僧多粥少”現象，最終只能采取收入倒排模式進行評選。二是產業扶貧難以精準。由于我縣是低保戶倒掛縣，而識別出來的精準扶貧對象又多為老弱病殘，有能力通過產業扶貧的少，所以產業扶貧難以精準到建檔立卡貧困戶，只能采取由專業合作社及實體企業帶動貧困戶務工就業，從而達到貧困戶脫貧目標。三是扶貧長效機制未健全，扶貧開發工作與其他單位和部門缺乏有效銜接，工作聯系、項目對接、資金整合相互之間協調不夠。社會幫扶體系還未完全形成，部門之間合力不夠，部分行業和單位以及鄉鎮、村領導對精準扶貧的思想認識、重視程度和工作力度不夠，存在不平衡狀況，總認為扶貧工作是某個部門的工作。因病因教致貧返貧現象較為突出;重病、慢性病的報銷比例偏低;“雨露計劃”培訓資金扶持范圍不廣等。四是鄉(鎮)專門負責扶貧工作的人員偏少，兼職的多，造成對扶貧政策的宣傳力度不夠，產業扶貧項目立項不精準，特別是縣、鄉兩級缺乏項目驗收的專業技術人員，項目驗收工作滯后。

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