對高校大學生就業需求狀況的調研
一、研究的緣起和目的
自從1999年高校擴招以來至今，全國高校在校學生人數達2300萬人，規模居世界第一。
與此相對應的是，高校畢業生就業率連年持續下滑，從20xx年的83%降到了20xx年的72.6%，下降了10個百分點。在我國長期被視為天之驕子、從來不曾被就業困擾的大學生，出現了失業問題，而且失業的范圍和規模逐步攀升。大學生就業問題實際上是一個綜合性的社會問題，并不能簡單地用單一原因來解釋和分析。因此，政府、高校和相關研究部門對于這個問題的解答也各有側重。我們這里主要討論政府及相關部門在大學生就業問題中所發揮的作用。
作為全國高等院校最為密集的地區，x市x區更是面臨著嚴峻的大學生就業問題。xx區轄內擁有x大學、清華大學等39所高等院校、22所各類成人高等院校和眾多民辦院校，在校大學生人數占x市的79％，每年有20000多名大學生和5000多名研究生畢業，其中有許多人就在轄區內就業。一直以來，xx區政府高度重視大學生就業問題，不斷總結工作經驗，提升管理和服務水平，大學生就業服務工作成績顯著，受到了社會各界的肯定。但是在新形勢下，仍然存在一些需要改進和發展的地方。
為了更準確地把握高校大學生對政府就業服務的具體需要，更清晰地發現工作中的問題，有針對性地加以改進，更好地打造服務性政府，xx團區委聯合x大學團委理論研究室，以“駐xx區高校大學生就業需求狀況”為主題組建了課題組，于20xx年7月對xx區高校大學生進行了抽樣調查。我們期望通過這一調研能夠對該主題有一個清晰的認識，提出初步的對策，以便于找準未來政府就業服務工作的著力點，進一步理清工作思路，建立有效的工作機制，使工作舉措具有針對性、科學性和實效性。
二、樣本概況與分析
本次調查采取配額抽樣的方法，共調查了300名學生。全面考慮到男女性別比例及專業和年級及學校層次等情況，主要調查包括x大學、x師范大學、x語言文化大學、中國農業大學、x航空航天大學、中國地質大學(x)、x體育大學、x工商大學、首都師范大學、x城市學院等十所高校，因此能夠一定程度上反映xx區高校學生的就業問題，不過因為并非隨機抽樣，加上樣本量的限制，因此在進行推論時應較為慎重，此數據能夠為我們的就業工作提供一定的信息和建議。
通過發放調查問卷，對駐區高校大學生的職業規劃、求職意向、求職心態、求職最先考慮的因素、求職要素以及找到好工作主要依靠等問題進行了分析。并且，針對大學生就業難的問題，從群體層面和個體層面找原因，分析了招聘會、基層工作、大學生自主創業等求職渠道對大學生就業的作用。通過調查我們發現，xx區政府在就業服務方面的努力工作得到了大多數高校學生的認可和肯定，無論是從宏觀的服務機制、服務內容，還是從具體的服務態度、服務過程來看，都為大學生就業創業提供了切實的便利；同時，政府有必要加強就業政策措施的宣傳工作，使客觀準確的政策信息傳播到更多的個體，以便于大學生更好地開展求職決策；大學生對政府的角色期望中，既有宏觀的總體發展思路上的角色要求，也有微觀的具體落實層面的措施期待。高校作為學生和社會之間的橋梁，擔負著培養人才的重要任務，有必要進一步改進就業工作，完善育人環境，培養更高素質的人才，從個體源頭上緩解就業難問題。另一方面，高校也要加強職業意識教育，讓大學生具備緊迫意識，調動大學生的積極性，主動去了解相關政策。共青團作為高校開展第二課堂的支柱力量，一直以來在高校育人工作中扮演著重要角色。大學生對共青團在服務就業中的定位有很多期待，如“聯系政府和企事業單位，積極開展大學生就業見習活動”、“開展大學生就業觀教育，引導大學生樹立正確的就業觀”、“開展高校第二課堂活動，全面提高大學生的就業競爭力”、“服務維權，保障大學生在就業過程中的利益不受侵犯”等方面，這些期待對我們共青團更好地配合好政府，培養發展人才，做好就業服務工作有重要的啟示作用。
三、結論與思考
（一）當代大學生就業觀及就業需求特點
1．當代大學生面臨較大的就業壓力，擇業焦慮感普遍存在。我們仔細考察了駐xx區高校大學生的求職心態分布，半數以上的同學有些焦慮，一成同學非常焦慮。學習階段越高，擇業焦慮感越強。伴隨中國經濟社會改革步入攻堅階段，就業市場總體上表現出結構性的人力資源供過于求的矛盾。適當的焦慮可以促使大學生具備一定的危機意識和緊迫意識，在步入社會之前做好職業規劃；過度的焦慮會導致大學生情緒不穩定，在重大問題面前無法保持足夠的冷靜，降低人的正常水平，造成擇業失敗，造成更強烈的焦慮。xx區是全國高校聚集區，人才濟濟，競爭激烈。在這種環境下，高校學生背負著沉重的就業競爭壓力，極易產生焦慮感。
2．當代大學生就業需求呈現多元化、現實化特點。現代社會是一個民主自由的社會，各種思潮不斷碰撞交融，價值觀念趨于多元。不就業族、考研族、創業族、打工族、出國族紛紛出現，高校畢業生就業需求越來越多元化。多元化的職業選擇可以使得大學生更好地實現就業，充實到社會中的各種崗位上去。大學生作為具備較高文化知識、道德修養的社會群體，只要善于學習、踏實肯干，都能做出優秀的工作業績。當前，社會轉型進入固定化階段，利益格局和制度框架均已初步形成，社會主流價值觀也趨于理性，個體主義的價值取向、對事業成功的追求、經濟利益的考量，都影響著大學生的擇業觀念和求職行為。高等教育改革的推進，雙向選擇、自主擇業的就業制度的形成，高校畢業生在享受大眾化教育成果的同時也肩負著就業壓力。嚴峻的就業形勢使得大學生在求職過程中更多的是一個被選擇者，而根據現實情況和個人特點的綜合因素考慮擇業，將有助于謀得理想職業。
3．當代大學生求職狀況理性與盲目并存。xx區高校大學生當中，相當一部分同學有比較清晰的職業規劃，了解國家和地方各級政府部門出臺的各項就業政策和鼓勵措施，熟悉用人單位的招聘流程，會通過各種渠道提前實習以獲得就業機會，整個求職過程比較理性；但也有部分同學對政府就業政策不了解，缺乏實習見習的機會，缺乏對就業信息的了解，表現得比較盲目。理性與盲目并存的現象，有其客觀、主觀原因。客觀上看，政府就業服務工作做得不夠，在就業政策宣傳、就業信息共享等方面還有待改進；主觀上講，大學生個體對就業形勢、自我特點的認識程度不一樣，其所擁有的社會資源也存在差異，不知道自己適合做什么樣的工作，也缺乏提前實習的機會和知曉政策的渠道。
（二）大學生就業工作中存在的問題
1．宏觀調控需要進一步加強。大學生普遍對政府在宏觀調控、就業服務方面的作用的認識比較模糊。這與就業政策法規宣傳不到位，大學生自身的信息渠道不暢通有一定關系。在這種條件下，政府在就業市場的宏觀調控職能不能得到有效發揮，就業市場中的社會資源也無法得到有效整合，大學生就業市場因而出現了“假性飽和”的現象。
2．大學生就業信息與交流平臺不完善。就業信息與交流平臺不完善會影響大學生順利就業。一方面，大學生對就業市場的運行缺乏了解，對相關單位的人才期望情況反映滯后，不能有針對性地主動調整自己的求職策略；另一方面，大學生很難通過多方渠道全面展示自身的知識技術能力等深層次的優勢，人力資源不能得到充分合理的配置。雖然政府提出要建設大學生就業信息與交流平臺在，但實際上依然是被動的等待畢業生和企事業單位來向自己獲取信息，缺乏主動性和積極性，缺乏對于就業市場多樣化的適應能力。
3．對大學生到普通企事業單位和基層、農村工作的保障不足。五分之一的同學有意去基層鍛煉、服務農村、支援西部，這個數據雖然樂觀的，但是目前這方面的教育宣傳、組織動員工作還不得力，對服務基層的同學的財力支持還不到位，對普通企事業單位和基層、農村工作的待遇保障還不完善，這主要體現在目前大學生就業還是偏向大城市和東部沿海發達地區。
4．對大學生創業工作支持不夠。隨著高校持續擴招帶來大學畢業生總量的持續增長，社會將難以提供足夠多的合適就業崗位，這就要求畢業生必須轉變舊有的就業觀念，變被動就業為主動創業，大學生需要有創業技能與主動精神，不能滿足于做求職者，還要有成為職業崗位的創造者的準備。大學生創業也存在很多局限，比如知識積累不夠、缺乏社會經驗、心智不夠成熟、缺少運作資金、創新能力較弱等等，因而需要政府和社會給予更多的關注和支持。我們在調查中發現，xx區高校大學生認為政府在創業教育、政策支持等方面做得不夠，創業所需要的各種服務還不夠完善。
（三）對策分析
1．引導大學生樹立正確的就業創業觀。樹立正確的就業創業觀是大學生就業創業的重要因素，要把幫助和引導大學生樹立正確的就業創業觀作為政府就業服務工作的重要內容。高校畢業生就業市場中“無業可就”和“有業不就”并存的現象，突出反映了畢業生就業觀念方面的問題，政府應積極引導高校及相關組織機構，著重從以下兩方面著手做工作。一是引導學生樹立“適應”的觀念。學生之間的差異還是很大的，要根據性格、愛好以及其他自身情況選擇與自己的.個人特點相“適應”的工作，認清當前就業形勢，客觀看待自身條件，調整好心理狀態，提高就業核心競爭力。要正確評價自己，要有吃苦耐勞的精神；要有“流動”意識，不要認為“一次就業、終生不變”；要開闊視野，拓寬就業面，不要自縛手腳；要提高綜合素質，增強競爭能力。二是引導學生樹立“行行建功、處處立業”的成才發展觀。政府應該通過開展創業沙龍、創業者座談會、“創業者風采”報告會等多種形式，幫助畢業生轉變計劃經濟下陳舊的就業觀念，鼓勵他們抓住西部大開發、小城鎮和城市社區建設、產業結構調整等契機，到西部就業，到中小城市和社區就業，到中小企業就業和自主創業，到各行各業為全面建設小康社會的宏偉目標貢獻聰明才智。
2．完善大學生就業政策，加大綜合支持力度。首先，政府需繼續重視和推進社會就業，制定和貫徹落實促進大學生就業的各類優惠政策，進一步理順畢業生就業體制，始終堅持市場取向，提高勞動力市場的流動性。淡化戶口對勞動力市場供需雙方自主選擇的約束，淡化單位的福利保障功能，在戶口、檔案管理和勞動保險等方面給予相應配套的社會保障。同時，提供優惠政策，鼓勵大學畢業生到農村和西部地區就業，鼓勵自主創業。政府應出臺鼓勵各種資本對畢業生新創高科技實體進行投資的傾斜政策；設立大學生創業基地，并為創業大學生提供專業指導、法律咨詢、市場分析等服務；對自主創業的大學生在審批手續、金融貸款、工商登記、稅收等方面予以特殊優惠。
3．促進學校和企事業單位的聯系，增加大學生就業見習機會。政府需要不斷完善集教育、管理、指導和培訓等功能于一體的畢業生就業服務指導體系，充分發揮政府的資源優勢，積極地在大學生與用人單位之間架橋筑路。xx區政府應加強與高校的協作，建立高校畢業生求職信息庫，探索建立人才儲備周轉制度；同時與用人單位溝通，收集適合高校畢業生的崗位信息，促進供求匹配。政府應廣開渠道，給學生創造到企事業單位、政府部門進行短期就業見習、掛職鍛煉的機會，幫助學生積累實際工作經驗，增強求職就業能力。
4．建立科學實用的人才供求信息系統。政府應整合就業信息資源，形成全國統一的就業發布渠道，在全國真正形成就業代碼規范，就業信息統一開放，就業指導科學合理，區域性就業信息與全國就業信息互動，充分發揮網絡優勢，定期由專門機構發布大學生就業資訊和相關政策，實現供求雙方信息資源共享。xx區高校密集、企業眾多，建議勞動和社會保障部門、人事部門與教育部門等要聯合編制信息，把職業情況、學校專業情況、招聘計劃人數、就業需求人數等相關信息對應起來，保證信息的及時更新和完善，增強預測方面的信息，以減少學生求職過程的盲目性。
5.針對不同類型的就業人群，提供相應的完善的就業服務，提高政府科學服務的水平。本次調研在針對xx區不同性別、年級、專業、生源的大學生人群進行相關性研究時發現，不同人群在職業規劃、求職意向、求職心態等諸多方面都有顯著的差異。針對這些差異，政府應對不同的就業人群提供相應的、多元化、個性化的就業服務，因人而異、有的放矢，把政府的宏觀就業政策能夠在微觀層面獲得最大收益。這一方面需要政府組織有關專家對當前大學生就業問題進行分類研究，對于各種特征就業人群提出配套的服務措施；另一方面要進一步細化政府職能、完善服務設施，以保證各類服務措施的落實到位。
6．共青團應充分發揮育人優勢，切實提升服務大學生就業工作的實效性。培養學生綜合素質、提高其實踐能力和創新能力應該是共青團工作特別需要著力的地方。首先，要加強校園文化建設，大力提高學生的學習能力。通過理論學習、科技競賽、創業大賽、原創文藝活等，使“第二課堂”活動與學校教學模式形成有力的配合，培養終身學習和全面學習的能力。其次，要加強社會實踐工作，大力提高學生的實踐能力。擴大實踐參與面，積極開辟社會實踐新形式，豐富社會實踐新內容，努力通過社會實踐工作引導大學生真正做到“堅持學習書本知識與投身社會實踐的統一”，學到把書本知識轉化為實際才能的本領。xx團區委著力推廣的“就業直通車”項目，以團區委為紐帶，推進xx區內企事業單位和高校的良好互動，有效整合了地區各種資源，為高校大學生提供了鍛煉才干、磨礪品格的平臺，有些單位還嘗試在深入考察的基礎上擇優選拔部分實習畢業生。這一項目有效地縮短了高校學生對工作單位的適應期，受到高校學生和企事業單位的普遍歡迎，取得了非常好的實際效果。再次，要加強人生導航，大力提高學生的自主選擇能力。共青團應該大力引導學生學會選擇、學會排解挫折，形成自主、獨立選擇的習慣和能力，形成耐受挫折、堅強柔韌的品格。
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