綠色農業調查報告(精選9篇)
為了了解某一情況、某一事件,我們需要帶著創新精神去開展調查,并根據掌握到的材料,形成調查報告。一起來參考調查報告是怎么寫的吧,以下是小編幫大家整理的綠色農業調查報告,希望對大家有所幫助。
綠色農業調查報告 篇1
新型農業經營主體是推進農業規模經營,促進農業農村產業化進程的主要力量。作為一個山區農業小縣,新型農業經營主體發展情況如何,在發展中還存在哪些問題,以及如何加快促進我縣新型農業經營主體發展。近日對有關新型農業經營主體進行了調查,現將調查情況整理報告如下:
一、我縣新型農業經營主體發展的基本特點
近年來,我縣高度重視新型農業經營主體培育工作,加大了對產業大戶、專業合作社、龍頭企業、家庭農場等新型主體的扶持力度,全縣新型農業經營主體發展迅速,呈現出三個方面的特點:
一是數量增長快。今年新增農民合作社20家,全縣達到157家,比上年增長14.5%,同比增4個百分點,其中省級示范社12家,今年新增7家,同比增長快1倍,全縣符合條件的家庭農場203個,目前已有30個家庭農場在工商部門進行了登記注冊。
二是經營方式活。一是土地流轉形式活:今年全縣已流轉耕地面積20190畝(其中:轉包3960畝,轉讓745畝,互換1038和出租10941畝,其他3506面),占承包面積的20%左右。二是業主資本組織形式多樣:有合伙、股份合作、股份制、獨資等;三是從事經營領域廣:種植業、養殖業、加工業、休閑農業等。目前已呈現了由傳統產業向新型產業拓展,由農業生產向農業企業轉變,由各自為陣向聯合戰線推進的可喜態勢。
三是輻射效應高。新型農業經營主體代表最先進的農業生產力,在信息、技術、投入和市場開拓方面具有無可比擬的優勢,其經營收益是傳統生產的二倍、三倍甚至十倍。據調查,新型農業主體經營土地一般畝用工40個左右,每個工日40-60元。農民通過給業主打工,不僅獲得了務工收入,而且學到了致富本領。
二、我縣新型農業經營主體存在的主要問題
(一)經營主體參與者素質有待提高。一是業主素質參差不齊:部分業主思想素質較差,管理水平較低。有的存在“等、靠、要”思想,為項目應付檢查,為享受優惠政策成立的;二是農民對新型農業認知較低:如農民加入專業合作社的意愿不強,小農意識仍很嚴重,風險意識弱,社員議事意見難以統一。據不完全調查,我縣新型農業經營者中有近八成的年齡在40歲以上,超過1/3的經營者年齡在50歲以上。一旦他們從農業產業中退出,將轉向新型農業經營主體的經營發展。
(二)管理體制建設不規范。就全縣154家注冊的農民專業合作社而言,仍有少部份是松散形的,沒有內設組織機構,管理混亂,制度不健全,運作上很少整體參與,甚至沒有搞過運作活動,規范化運作差。由于制度的缺失,合作社資金(包括股金)管理上民主度不夠,資金運行不透明,利潤分配不合理現象依舊存在于少數合作社中,極大影響了農民對加入新型農業經營的積極性。
(三)政策落實效率不高。近些年來,國家和各級政府加大了對農業的支持力度,出臺了不少強農惠農政策,對農業穩定發展和新型農業經營主體的成長起到了積極作用,但也存在一些問題。如支農政策之間缺乏整合性和銜接性,讓本來就少的扶持資金更難取到扶持作用。同時,不少支農政策從政府下達到農民獲得,經過的中間層次和環節過多,導致政策執行中的尋租現象,政策實施成本較高,具有明顯的時滯性,政策效率不高。
三、推進我縣新型農業發展的幾點建議
黨的十八大以及黨的十八屆三中全會要求圍繞現代農業建設,創新農業生產經營體制,逐步建立起以家庭承包經營為基礎,以專業大戶、家庭農場為骨干,以專業合作社和龍頭企業為紐帶,以各類社會化服務組織為保障的新型農業經營體系,為加快推進我縣新型農業體系建設,建議:
一是加快培養新型職業農民。高素質的農民是新型農業經營主體發展的基礎。研究制定職業農民的認定標準,鼓勵各地結合實際,從所從事的農業行業領域、農業勞動時間、生產經營規模、素質能力等方面進行探索認定,并作為培育和扶持的依據。拓寬培養渠道,開展多形式、經常性的職業教育培訓,完善農業職業培訓體系和綠色證書制度,健全農業技能持證上崗制度。加大政策扶持力度,擴大陽光工程和農村實用人才培訓規模,廣泛開展種糧大戶、養殖大戶、家庭農場經營者和合作社帶頭人等培訓。吸引和支持高素質人才務農創業。
二是大力發展專業大戶和家庭農場。按照“生產有規模、產品有標牌、經營有場地、設施有配套、管理有制度”的要求,探索不同生產領域專業大戶、家庭農場的認定標準。健全家庭農場注冊登記制度。加大扶持力度,對認定的專業大戶和家庭農場,新增農業補貼重點向其傾斜。實行以獎代補,對達到一定規模的專業大戶、家庭農場予以獎勵。通過建立土地流轉專項資金等方式,鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場流轉。加強對專業大戶、家庭農場的指導和服務,提高其經營管理水平和市場競爭力。
三是加快發展農民合作社。加大扶持力度,鼓勵農民興辦專業合作和股份合作等多元化、多類型合作社,擴大農村土地整理、農業綜合開發、農田水利建設、農技推廣等涉農項目由合作社承擔的規模。深入推進示范社建設行動,促進合作社規范化建設。建立示范社評定機制,分級發布示范社名錄,把示范社作為政策扶持重點。完善合作社稅收優惠政策,規范合作社開展信用合作,創新適合合作社生產經營特點的保險產品和服務。建立農民專業合作社人才庫和培訓基地,著力打造合作社領軍人才隊伍和輔導員隊伍。
四是做大做強農業產業化龍頭企業。深入貫徹落實《國務院關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》,進一步完善扶持政策措施,健全利益聯結機制,促進龍頭企業做大做強。深入創建農業產業化示范基地,促進龍頭企業集群發展和縣域經濟發展。推動龍頭企業與農戶、合作社建立緊密型利益聯結機制,采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式,實現龍頭企業與農民及合作社共舞共進共贏。
五是加快培育經營性農業服務組織。從市場準入、稅費減免、資金支持、人才引進等方面加大扶持力度,推進農業社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化,使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。鼓勵和支持經營性農業服務組織參與良種示范、農機作業、抗旱排澇、沼氣維護、統防統治、產品營銷等服務。開展農業社會化服務示范縣創建工作,積極探索“專業化服務公司+合作社+專業大戶”、“村集體經濟組織+專業化服務隊+農戶”等多種服務模式,及時總結推廣。
綠色農業調查報告 篇2
所謂特色農業,就是用區域內獨特的農業資源開發區域內特有的名特優新產品,并將其轉化為特色商品的現代農業。特色農業的關鍵之點就在于“特”,其具體表現在三個方面:
一是特色農業之“魂”是唯我獨存或唯我獨尊。在世界上,一些比較典型的特色農業范例,如荷蘭的鮮花、加拿大的小麥、美國的牛肉、日本的紅富士蘋果、新西蘭的牛奶、哥倫比亞的香蕉、澳大利亞的羊毛、韓國的羅州梨、泰國的香米等,之所以能夠世界聞名,就是因為這些國家都因地制宜地“走出了自己的路”。
二是特色農業之“根”是天賦。也就是自然地理環境條件。俗話說,一方水土養一方人。各地的自然條件自古以來就有所不同,如果不切實際地盲目模仿別人,“月亮走,我也走”,就只能是“東施效顰”,落個勞民傷財的后果。
三是特色農業之“本”是傳統。即我們通常所講的種植、養殖或加工習慣。尤其是先進的農業科技,絕對不是“莊稼活,不用學,人家咋做咱咋做”所能做得到的,而“科技興農”靠的就是科技進步,一個技術不過關的產業是根本無法振興的。其關鍵在于,要真正地形成傳統,就不僅需要經歷一個較長時間的逐步培養過程,而且一定要順民心、合民意,即農民愿意干。推進特色農業的發展時,應從當地的實際出發,注重發揮本地區所特有的自然資源優勢、勞動力成本優勢、地理環境優勢、旅游資源優勢以及后發優勢,緊隨特色農業發展方向國際化、技術支撐高新化、經營模式多樣化等大趨勢,我縣發展特色農業資源獨特,潛力巨大。
XX概況
XX這座西部邊陲重鎮,國境線長148.07公里。東西寬69公里,南北長137公里,國土總面積5686.75平方公里。境內有國家級高黎貢山自然保護區,被譽為“天然植物園”、“綠色寶庫”、“動物王國”。20xx年統計上報耕地面積39067公頃,土地詳查耕地面積81262.4公頃,其中水田51032.4公頃;旱地30229.7公頃。
全縣20xx年末農業人口55.33萬人,鄉村勞動人32萬人,年末人均占有耕地0.07公頃,詳查0.147公頃。具備充足的生產、加工、銷售的人力資源。全縣21個鄉(鎮)及絕大多數村民委員會都通公路、電、程控電話,生產生活條件較好,城市基礎設施趨于完善,農副產品交易市場和鄉(鎮)集市建設初具規模,電力供應充足,為農業生產、加工、流通提供了必要條件。
就自然條件而言,XX縣地處橫斷山脈南端偏西,為橫斷山脈與德宏低山的過渡帶,東部高黎貢山與西部姊妹山、狼牙山形成屏障,向西南極急降低,呈向西南開口的馬蹄形。因地質構造運動與龍川江、大盈江、檳榔江及其支流沿斷裂帶割切,使XX地形呈現為不同高度的山體和沿河分布的河谷盆地。縣城海拔1638米,境內最高點為高黎貢山大腦子峰,海拔3780.2米,最低點為南部速慶江邊,海拔930米,高差達2850米。
XX地形地貌類型復雜,分區分帶交錯,具有“立體氣候”、“立體農業”和火山地貌的特點。全境可分為三個地貌區,即:北部高山、中山狹谷區(海拔20xx—3000米);中部湖盆、熔巖臺地中低山區(海拔1600—2500米);南部低山、丘陵河谷區(海拔1300—1800米)。
境內有龍川江、大盈江二大水系,均屬伊洛瓦底江上游,由北向南流。龍川江包括其支流明光河、瑞滇河、蒲川河、新華河,總長359.5公里,集水面積3585.2平方公里,年產水量51.29億立方米,發源于高黎貢山火草地等地;大盈江由疊水河、檳榔江、緬箐河、勐連河匯流而成,總長136.5公里,集水面積2104平方公里,年產水量29.97億立方米。
地下泉水502處,年產水量4.4億立方米。汽泉、熱泉、溫泉群80多處,熱能儲量約25—40萬千瓦。小(一)型水庫6個,小(二)型水庫45個;小塘壩707個,蓄水量共計20xx萬立方米。天然湖泊青海、北海,水面積0.63平方公里。
XX縣土壤大面積是亞熱帶山地垂直帶的土壤型。分為10個類型,主要的是:黃壤、黃棕壤、黃紅壤、火山灰土、水稻土,依次為土地總面積的30.9、16.7、14.8、12.4、7.4。
XX屬亞熱帶季風氣候,其氣候特點:
①立體氣候明顯;
②雨季、干季分明;
③山區、壩區,南、中、北部的光能有差異,呈南、中、北部氣候分區;
④光、熱、水的分布協調;
⑤受孟加拉灣西南暖濕氣流影響,造成雨量大、濕度大、日照不足。
年均氣溫14.8℃,最低元月平均氣溫7.5℃,最高8月平均氣溫19.8℃;日最高氣溫30.5℃,最低氣溫-4.2℃。年均降雨量1469.4mm,年均降雨180.4天,是云南多雨縣之一。無霜期年均234天,初霜期11月17日,終霜期3月23日。年均日照2176小時,光照年總輻射130.6千卡/cm2。年均相對濕度79,全年盛行西南風,平均風速1.6米/秒。
XX農業發展情況
一九九八年以來,在縣委、政府切實加強對農業和農村工作的領導下,我縣深入貫徹中央和省市農業農村工作會議精神,堅持“圍繞增收調結構,突出特色闖市場,依靠科技增效益”,根據XX的自然條件和經濟條件,以市場為導向,重點發展具有比較優勢的產品;依靠科技進步,大力組織實施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程,改善農產品品種結構,提高農產品質量;加強農田水利基礎設施建設,提高農業抵御自然災害的能力;扶持龍頭企業發展,推進農業產業化經營;引導農民從事二、三產業,提高農民人均資源占有率。五年來,我們克服了自然災害頻繁等不利因素的影響,農業和農村經濟保持了持續、協調發展的態勢。
一是農村經濟總量增加,農業產業結構漸趨合理。20xx年全縣農村經濟總收入112961萬元,比97年增30249萬元,增長36.6;實現農業總產值96473萬元;比97年增21685萬元,增長37.2;農民人均純收入達到1607元,比97年增457元,增長39.7。20xx年全縣農村經濟總收入中一、二、三產業的比重為65.3:14.6:20.1,與97年相比,第一產業下降2.9個百分點,第二產業下降0.4個百分點,第三產業上升了3.3個百分點。
二是種植業結構調整有了較大進展,培植出一批骨干產業。糧經比例有所調整,20xx年,糧經比例為69:31,經濟作物比例比97年上升了1.5個百分點,優質特色作物品種面積進一步擴大,無公害農業產品生產逐步擴大。主導產業得到鞏固發展,到20xx年,全縣糧食總產量為22733萬公斤,比97年增12.2;油菜籽總產1900萬公斤,增800萬公斤,增長72.7;林業社會產總值實現4億元,增109.27;烤煙產業實現產值6460萬元,稅收1160萬元,煙農收入5300萬元;茶葉總產329萬公斤、產值3455萬元、茶農收入2419萬元,分別增55.2、150.8、105。特色產業有不同程度的發展,以冬早包谷、冬早季菜等為主的冬季農業開發和熱區開發取得新進展,到20xx年,全縣蔬菜種植面積達到9萬畝,總產9萬噸,加大了大棚菜、無公害菜和野菜的開發力度;干(水)果總面積達到4.14萬畝,比97年增195.7,新植銀杏10萬畝,培植了北部地區烏梨、白花木瓜等水果產業,擴大南部地區桔子和晚柑種植面積,積極探索訶子等野生水果栽培技術;香料種植面積達到4.2萬畝,比97年增40,形成了以草果、花椒、八角等為主的香料種植格局;藥材、花卉等特色產業得到了不同程度的發展,種植面積達到2200畝。
三是畜牧養殖結構進一步優化,培育出一批特色畜禽產品。到20xx年,全縣肉類總產量達到3.2萬噸,比97年增長67.2;奶產量71噸,增208.7,畜牧業產值實現1.42億元(90不變價),增60,畜牧業產值占農業總產值的23,比97年提高5個百分點;水產品產量達到2565噸,擴大了稻田養魚養殖面積。
四是農產品加工業有了新的發展,涌現出一批涉農龍頭企業。全縣共有糧油加廠(作坊)240多家,具有一定規模上檔次的加工專業大戶有17戶,開發出一批食用油系列產品,如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、紅花油茶茶油等。古林實業、云騰快餐、太極果脯、清涼山茶業、高黎貢山生態茶廠等龍頭企業的帶動力逐步增強。以蔬菜為原料的加工企業有了一定規模,如寸師傅干腌菜、綺羅腌臘制品等。
五是科技應用水平進一步提高,農產品質量有一定改善。20xx年全縣優質稻種植面積12.5萬畝,其中餌絲專用米3萬畝,雙低油菜面積16萬畝,雜交包谷面積14萬畝;建成無公害茶園2.7萬畝。
六是農村剩余勞動力轉移步伐加快,農民增收渠道有新的拓展。通過發展加工業和旅游業,開展境外勞務輸出,逐步把農民引導到二、三產業上來,改變了農民就業結構,增加了農民收入。
在取得成績的同時,也存在著一些問題,制約了我縣特色農業的發展。
一是質量標準檢測監測體系建設嚴重滯后。目前我縣生產的農產品,絕大部分僅在縣內及周邊地區相互調劑,少數進入省內外市場,除部分肉豬、肉牛外銷外,缺乏出口創匯農產品,因此對農產品的質量還沒有引起足夠的重視。而國外農產品基地有很具體的標準,細致到有幾個廁所都有明確要求,但我們至今在農藥殘留、維生素等指標及ISO9002等各種國際標準認證方面尚未起步。
二是市場秩序混亂。首先,市場缺乏信譽,缺乏商標、專利、訂單等方面的法律保護。其次,許多農產品,特別是加工產品,在銷售上,基本實行單打獨斗的現象,未形成合力、集團銷售,而是無序競爭。最后是農業加工企業與原料生產者關系不密切,具有很大的隨機性,原料生產者的利益未得到有效保護,生產積極性未充分調動起來,原料質量沒有保證。
三是科技培訓不到位,農民科技文化素質低,市場意識與風險意識不夠。目前,農民的文化水平仍普遍較低,他們缺乏接受新知識、新信息,應用新技術、新設備從事農業生產與農產品加工包裝的能力;缺乏市場意識、品牌意識、風險意識和開拓創新意識;缺乏科學的經營管理知識和能力,從而制約了農業生產結構調整優化。同時,基層科技推廣體系不健全,特別是市場信息體系,缺乏必要的設施、設備和手段。科技人員及科技設施挪做他用的現象實有發生,在科技推廣中,僅注重產中服務,缺乏產前、產后服務,多數農民及農業企業得不到銷售服務的指導。
四是農產品市場供求信息與資金投入缺乏,資金扶持難以落實。農業的市場化離不開信息化,農戶信息不靈,會導致生產趨同化。由于許多農戶不熟悉市場,不能對未來市場變化進行科學的預測,在生產安排上往往彼此模仿,盲目跟從,導致市場供求失衡,生產效益低下。而且,由于農業經濟基礎薄弱、資金積累少、生產周期長、風險大等原因,使投資農業的資金明顯不足,制約了農業結構的調整與優化。近年來盡管各級財政不斷增加資金扶持力度,扶持農業產業化重點項目,但實際上扶持重點產業資金制約因素很大,目前從中央到地方均未設農業產業化專項資金,用于扶持農業產業化龍頭企業的貸款貼息,用于以良種為主的重大科技推廣和新技術開發,用于特色和專用原料基地建設,用于無公害農產品生產;用于市場信息等體系建設的扶持資金無保證。
五是農業生產的組織化程度低、技術服務滯后與多頭管理并行。各農戶在生產與經營中的“各自為政”,使農業生產難以形成區域化布局、專業化生產的格局,也不利于形成規模優勢、創特色品牌。同時,目前農技推廣人員中從事經濟作物生產、特種養殖和多種經營的人員太少,大部分技術人員是“只懂糧棉油、豬牛羊,不懂名特優”,不能提供發展“名特優新”的技術指導與服務,不利于農業結構的調整與優化。農業產業化是一、二、三產業的組合體,引導、推進工作并非農業部門一家之力所能承擔。沒有像東部一樣有各級黨委、政府主要領導牽頭的產業化領導小組。同時,因為涉及產業化的各項權力分屬不同部門,生產歸農業主管部門,流通和出口歸經貿局和外經局,項目審批歸計劃發展局,投入歸財政局,科技推廣歸科技局,分工雖細卻協作弱化,造成條塊分割、政府服務扶持跟不上等尷尬局面。
六是農產品加工與營銷服務不足。由于過去的農業生產只重產量不重品質,重實用不重加工、銷售與包裝,加工技術落后、加工水平低,銷售方法原始、銷售人員缺乏等,致使農產品基本上以初級產品的狀態進入消費領域,其附加值低,經濟效益差。同時,由于相應的集貿市場、專業批發市場和銷售中介組織的缺乏,市場供求信息不靈、銷售渠道不暢,使生產效益難以提高。
七是農業關聯產業一體化經營機制沒有形成。農業生產的產前、產中、產后諸環節的相互脫離,使農業產中環節仍處于僅僅為產后環節生產原材料的地位。不僅無法分得產后加工、銷售環節產生的部分利潤,反而是大量利潤流向產后加工、銷售環節,加上農業產前、產中、產后各環節的“獨自為政”,導致農業關聯產業之間難以形成利益互補機制。
XX特色農業發展潛力
特色農業的發展盡管存在著以上一些問題,但從發展的角度看,我縣發展特色農業潛力巨大,表現在以下幾個方面:
(1)、市場的需求——“九五”以來我國農業綜合生產能力明顯提高,隨著農業綜合生產能力穩步提高,糧食生產連年豐收,我國長期存在的農產品短缺現象已經有了根本改變,過去農產品供不應求的狀況已被供求基本平衡、豐年有余的狀況所代替。隨著經濟的發展和人民生活水平由溫飽向小康邁進,人們對食物的需求已由數量型、單一化向質量型、多樣化方向轉變,農業生產要素成本也在不斷上升,傳統的農業生產正逐漸喪失優勢,其生產效益逐漸下降,生存空間漸漸縮小。農產品市場對具有特色的產品需求日益旺盛,給特色農業發展帶來廣闊的發展前景;同時新的農業科技革命將為農業發展提供強大的技術支撐。
這一切表明,我國農產品市場水平已上了一個新的臺階。發展特色農業是適應新的形勢,推動農業產業結構調整的重要舉措。
(2)、資源優勢
1.生物物種優勢。生物物種繁多、分布廣泛、野生比例大、珍稀比重大、經濟利用價值高、利用程度低。
2.土地資源優勢。表現為土地總面積和土地人均面積大,草地資源總面積和人均面積大,耕地人均面積大。
3.環境優勢。開發較晚、開發程度較低,這決定了農業生產仍是以傳統農業為主,現代化程度較低,化學要素投入較少,從而農業生產及工業生產的環境污染較輕,加之地域遼闊,大氣環境、水環境、土壤環境等狀況要明顯優于我國開發較早、開發程度較高的東部及中部地區。這是發展特色農業、特別是發展無公害特色農業的優勢所在。
4.農村勞動力價廉而豐富。全縣20xx年末農業人口55.33萬人,鄉村勞動人32萬人,從農村就業結構看,農業勞動力占農村勞動力的比例為87.1%。
5.空間優勢。地形復雜、氣候多樣,導致農業立體條件復雜而多樣。對于農業,特別是對于以資源、氣候、立地條件為基礎的特色農業而言,空間是不可或缺的重要資源。
(3)、加入WTO后特色農業面臨的新機遇
作為當代最大的多邊貿易體系,WTO在全球經濟發展中正發揮著越來越大的影響和作用。就農業方面而言,其實質就是農業資源流動的國際化,就是國際農產品市場價格的形成以各國的資源稟賦為基礎,各國在國際農產品市場上出售用豐裕資源生產的農產品,買回本國難以生產或者即使能夠生產也是使用稀缺資源生產的農產品,從而在世界范圍內實現資源的互補和優化配置。
中國加入WTO后,為我們利用國際資源調整國內農產品供求關系提供了充分的機會,也為我們按照比較優勢原則配置農業生產提供了廣闊的空間。我們可以利用國際市場,大力增加具有比較優勢的產品的生產,適當縮減不具比較優勢的產品的生產,實現在參與國際市場運作狀態下的農產品供求平衡。作為世貿組織成員國,我國農業面對一個更加開放、更加廣闊的國際市場,這無疑會促進農業進一步參與國際分工和在農產品國際貿易中分享到巨大利益。
加入WTO后,將有利于我國農業在更廣闊的范圍內引進國外的資金和先進技術,有利于利用國內外的生產要素,提高農業現代化裝備水平和管理水平,有利于加速改造國內的傳統農業,實現向現代農業的轉變,全面提高農產品質量和農業的經濟效益;國民經濟發展為我國農業發展創造了日益寬松的環境,農業即將進入與工業平等發展的新階段。
基于以上情況,在推進農業結構調整和國際國內市場一體化的今天,我們認為推動騰沖的特色農業發展應從以下幾個方面著手:
一、首先應提高對特色農業的認識:
1、農業仍然是我縣國民經濟的基礎和重要組成部分,發展特色農業是實施新一輪農業結構戰略性調整和產業化經營的重點任務,是實施“農業穩縣”戰略的重點。通過發展特色農業,加強基礎設施建設,改善生產條件,提高綜合生產能力,可以進一步加強農業基礎地位,加快農業和農村經濟發展步伐,為全面建設小康社會創造條件。
2、發展特色農業是農業結構戰略性調整和產業化經營的主攻方向。利用豐富的農業資源,因地制宜地發展特色農產品和產業,培育具有特色的農業產業帶和產業群,可以實現農業資源多層次、多途徑的開發利用,滿足多樣化、優質化的市場需求,有利于開辟新的市場空間,促進我縣農業結構的優化和升級。
3、發展特色農業是增加農民收入的主要途徑。目前我縣農民增收困難的問題比較突出。通過發展特色農業,建設一批規模化的特色農產品生產基地,可以帶動加工、儲藏、運輸等相關產業的發展,形成區域性的支柱產業,把獨特的資源優勢轉化為經濟優勢,開辟新的就業渠道,增加就業機會,實現農民增收目標。
4、發展特色農業是保護生態環境的有效措施。特色農產品對于資源和生態環境有著特殊的要求。發展特色農業遵守自然規律和經濟規律,兼顧生態效益和經濟效益,發展既能夠合理利用和有效保護資源,又具有顯著經濟效益的特色農產品,調動農民保護和建設生態環境的積極性,實現對農業資源的可持續利用。
二、其次要加強領導,轉變職能,搞好服務。
各鄉鎮、各部門要把搞好農業結構戰略性調整作為推動全局工作的重點,擺到重要議事日程來抓,加強對農業結構調整的組織領導、協調指導。要切實轉變職能,改進作風,卓有成效地搞好服務。要克服重生產、輕流通的舊觀念和老作法,由不注重市場需求指導生產向以市場需求指導生產轉變,由只注重指導生產向既指導生產又指導銷售轉變,市場需要什么就發展什么,什么產品能賺錢就發展什么,以更多的時間和精力抓好農產品市場開拓和銷售工作。要抓住機遇,迎接挑戰,深入調查,選好項目;搞好論證,爭取上級支持。要健全領導責任制,周密計劃安排,精心組織實施,加強督促檢查,任務和目標一經確定,每個項目、每項產業必須安排專人負責,成立相應工作機構,定人員、定任務、定措施、定考核獎懲辦法,保證計劃實施件件有著落。各級干部必須發揚求實務實精神,講實話、辦實事、講實效,反對形勢主義,真心實意為農民辦實事,大力實施“民心工程”。農業是關聯全社會的產業;解決農業中的問題,光靠農業部門是遠遠不夠的,各部門都要把支持農業作為自己義不容辭的責任,增強服務意識,采取切實措施,支持農業和農村經濟發展。農業的效益不僅體現在農民收入上,還體現在對整個國民經濟發展的支撐上,不僅體現在經濟效益上,還體現在社會效益上;我們不能因為農業的比較效益低,就忽視對農業的投入和支持。因此,圍繞農業結構調整計劃,各鄉鎮、各部門要制定有力的政策措施,加大重點項目的投入,為農業結構調整提供必要資金,各相關部門必須服從服務于農業和農村經濟發展這一中心,制定行業規劃,搞好本職工作,提供優質服務。
三、制定切實可行的發展思路。
發展特色農業,要把農民增收作為根本出發點落腳點,突出環境特色、突出物種珍稀特色、突出氣候特色、突出野生特色、突出旅游特色、突出文化特色。要因地制宜,立足資源優勢和比較優勢,面向市場,依靠科技,選擇具有一定區域規模、產業基礎較好、市場前景廣的特色農產品和產業,依靠科技,培育名牌,走集約化生產、區域化布局和產業化經營的發展路子,扶持具有帶動作用的龍頭項目,建設各具特色的優質農產品基地,發展區域主導產業,提高農業綜合開發整體效益。不斷提高特色農業的生產水平和產品檔次,堅持經濟效益和生態效益的有機統一,實現高起點和跨越式發展。
四、遵循發展特色農業的基本原則:以市場為導向。
適應市場多樣化、優質化的消費需求,立足國內市場,積極開拓國際市場,重點發展商品率高、市場需求強的特色農產品;突出發展重點,培育主導產業。要以優勢資源為依托,綜合考慮產業基礎、區位優勢和市場條件等方面因素,優先發展優勢比較突出的產品;統籌規劃,合理布局,因地制宜,突出特色,適度規模生產。要考慮特色農業生產條件的獨特性和消費需求的特點,堅持在適宜區域進行生產,做到規模適度,確保產品特性;按產業化進行開發。要著眼于特色農產品整個產業的建設,延伸產業鏈條,建立產業體系,構建產業群體,形成在國內、國際市場具有一定競爭力的特色農業產業帶區;兼顧生態建設。要從遵守自然規律和經濟規律的要求出發,發展既能合理利用和有效保護資源,又具有顯著經濟效益的產品,調動農民進行生態建設的積極性。
五、制定發展目標、重點和發展規劃。
針對我縣的實際情況特色農業發展目標如下:經過5年的努力,形成與優勢農產品產業帶相適應的特色農產品基地,并建成一批特色農產品加工骨干企業;建立特色農產品加工業的技術創新體系,健全特色農產品加工制品質量安全標準;形成一批具有區域特點、知名度高的產品品牌和特色產業帶區,提高特色農業的產業化水平,形成區域經濟支柱,構建合理的農業生產力布局,顯著提高特色農業的整體素質和效益,促進經濟與環境的協調發展。促使特色農產品增加值占國內生產總值的比重有較大提高。農業總產值年遞增3左右,農民人均純收入年遞增5,達到2050元。并培植企業與農民形成穩定的利益連結體,促使農民人均純收入的增收部分有60左右來自農業產業化經營;使全縣50以上的特色糧油基地、經濟作物基地和畜禽養殖基地納入農業產業化經營鏈;提高農業產業化經營帶動的農業增加值在全縣農業增加值中的比重。
發展重點:
①特色種植業產品。騰沖特色種植業產品主要有餌絲米、蕎麥、優質油菜、香料、中藥材等,要注重品種改良和加工技術改造。通過新技術的采用、品種改良和增加投入等措施,提高單位面積產量,降低生產成本,形成規模化生產優勢,健全市場營銷體系,拓寬市場渠道。中藥材生產要加快人工栽培,建設生產基地,扶持加工龍頭企業的發展,提高生產水平,改進加工工藝。
②特有園藝產品。騰沖縣具有特殊的物種和氣候資源優勢,園藝產品品種繁多,特色突出,發展潛力大。這些產品大多數為勞動密集型產品,能夠大量吸納農村勞動力就業,增加農民收入。要堅持采用優良品種和先進實用栽培技術,改造園藝產品的傳統生產方式,提高產品檔次,形成一定的生產規模。發揮鮮切花、野生花卉的優勢,加快新品種引進、選育,加強加工、保鮮等設施建設。優質反季節蔬菜實施精品戰略,推行精細化和無公害生產技術,提高產品質量。調整品種結構,培育品牌,加強市場營銷,提高園藝產品的知名度和市場占有率。
③特色畜牧業。騰沖縣草地資源豐富。畜牧業在農業結構調整、生態環境建設中發揮著重要作用。重點推廣種草養畜,加快優質肉牛羊、奶水牛等草食家畜的發展。調整畜群結構,改良畜群品種,提高優質肉牛、肉羊比重,改革傳統的養殖方式,大力推行舍飼圈養,提高畜產品商品率。在外來有毒生物入侵區域及嚴重退化區域,加快草原植被恢復,逐步實現草畜動態平衡。加快草業加工技術和設備的研究、開發和引進,帶動草業發展。要加強畜禽良種繁育體系和疫病防治體系建設,進一步提高畜牧業質量和效益。
④高效生態特種水產養殖業。騰沖水資源豐富,發展漁業生產具有較大潛力。在保護自然生態環境的前提下,合理開發利用水庫、壩塘水面資源和冷水性資源,發展水產養殖。推廣普及健康養殖模式,發展稻田養魚等高效生態型水產養殖。開發與保護相結合,重點開發特有魚種“上樹魚”,利用“三文魚”移殖成功的例子,發展冷水性魚類等特種水產品生產,提高名特優新水產品產量的比重。不斷加強漁業基礎設施建設,進一步做好良種培育、病害防治、飼料生產、科技推廣和技術培訓等工作。
⑤特色農產品加工業。發展特色農產品加工業是提高農業附加值、帶動特色農業發展的重要手段。大力發展特色農產品加工業,能夠把特色初級產品變為特色加工產品,提高特色農產品的附加值。發展特色農產品加工業,既要面向城市市場,又要著眼農村市場;既要發展成規模的現代加工業,又要發展各種地方風味和特色產品的傳統技術生產。努力開發新產品,積極發展名牌產品,建立健全市場營銷渠道和網絡,形成以糧油制品、肉制品、果蔬制品、木材制品、火山石制品等為主、具有地方特色和民族特點的農產品加工業體系。發展特色農產品加工業,要立足于現有加工能力的技術改造,著力提高產品的科技含量和精深加工能力,不能盲目鋪新攤子。要把發展特色農產品加工業與鄉鎮企業發展和小城鎮建設結合起來,引導農產品加工企業合理布局,形成規模,更多地轉移農村富余勞動力。
發展規劃
糧油產業,要調新品種結構,調優區域布局,突出加工升值。一是在中和、騰越、小西、打宜、曲石、界先建立餌絲谷基地,使其發展到10萬畝。三是在明光、猴橋、馬站、曲石等地發展優質蕎麥3萬畝。四是在界頭、曲石、龍江及大盈江沿線發展油料20萬畝,雙低油菜達100%,同時抓好育苗移栽技術的推廣,提高油菜種植科技含量。要用2-3年的時間,爭取有較強勢力的龍頭企業入駐騰沖,帶動油料、餌絲、蕎麥加工升值,做大做強糧油產業,實現糧油產值2.6億元。
茶葉產業要合理布局,把茶葉集中在三個區域(高黎貢山、清涼山和熱海)重點發展。采取發展一批,退出一批,換種一批,改造一批,建設穩定、優質、高產、生態的茶葉生產基地10萬畝。提高茶葉產業化經營水平,使兩個龍頭企業的加工能力從目前的130萬公斤增加到35O萬公斤。加工銷售量占總產的比例從目前的39%提高70%。同時提高茶葉的加工增值水平。平均單價要從目前每公斤10.5元提高到每公斤15元。要依托龍頭企業,把品牌做大做強,使茶葉產值達7500萬元。
搞好林下資源開發。一是繼續鞏固發展草果,使之種植面積達到5萬畝;二是開發林下山葵0.5-1萬畝;三是人工種植石斛1萬畝;四是探索林下種植重樓及木耳等。
抓好無公害蔬菜產業。建設10萬畝無公害蔬菜生產基地,抓好野菜的人工馴化栽培,生產反季馬鈴薯;引進蔬菜加工企業,搞好于腌菜、臘腌菜加工,使之成為產值上億元的產業。
積極發展山葵產業。依托保山山葵發展有限公司,在適宜區積極發展山葵產業,今年抓好350畝,明年種植0.2萬畝,20xx年發展到1萬畝,爭取在騰沖建設一座初加工廠,形成農業產值6000萬元,工業產值上億元的產業,把我縣打造成山葵種植的主產區。
立足我縣的林地和耕地資源優勢,開發天然藥物,打響騰藥品牌,依托科研單位及龍頭企業,建設高黎貢山天然藥物資源基地,積極開發以重樓、石斛、茯岑為主的天然藥物人工馴化種植,20xx年達到1萬畝,使之成為農業產值、工業產值各上5000萬元的產業。
培植亞麻產業。今年在南、中、北搞好100畝的示范,明年爭取列入扶持加快發展,20xx年種植面積達到2-3萬畝。同時在南、中、北建設三條初加工生產線,按畝產原莖500公斤計算,實現亞麻原莖總產1.5萬噸,真正成為替代甘蔗種植及解決糧煙矛盾的新興產業。
開發綠化樹木及花卉產業。一是要充分利用我縣森林物種多樣性的優勢,通過篩選、假植、分類,在交通方便的地方建立綠化樹種假植基地,開拓綠化市場,培植綠化產業。二是積極引進名、特、優、新鮮切花品種,開發旅游產品,做好技術儲備,待機場建成后,把鮮切花培育成我縣的新興產業,使產值上5000萬元。
大力發展草食畜。重點采取農田種草、草山開發、秸稈利用、優質飼料生產四項措施,發展草食畜,實施農田種草20萬畝,草山開發120萬畝,秸稈利用30萬噸,優質精飼料基地26萬畝。養牛35萬頭,達到年出欄優質肉牛10萬頭,產奶1萬噸,養羊30萬只,年出欄肉羊20萬只。
突出特色,抓好20萬畝山桂花蜜源基地建設,以山桂花蜜為主的蜂產品加工達到400噸。建設年出欄肉鵝及以雪雞為主的土著雞200萬只基地;穩步發展生豬,按優質肉豬標準進行生產,努力提高出欄率,出欄率達80;突破畜產品加工,依托保龍公司,整合縣屠宰廠,加速雞、鵝系列產品開發,建設乳品加工企業,提高畜禽商品率,使加工增值比例達到50%以上,抓好種、料、管、防措施,實現畜牧業產值年5億元,占農業總產值的50%。
在農產品加工業方面一是扶持創建一個日處理油菜籽30至50噸、年產值上億元的龍頭企業,以帶動我縣油菜產業的發展壯大,保持全省第二大油菜生產縣的地位;二是扶持一戶餌絲加工的龍頭企業,帶動餌絲專用米10萬畝生產基地的發展,做大餌絲產業;三是繼續扶持兩個茶葉龍頭企業,提高產品質量,拓寬市場,擴大產業輻射面,做大做強茶葉產業;四是加大果脯加工扶持的力度,整合果脯加工,培植壯大果脯龍頭企業;五是建設年加工6000噸鮮奶的乳品加工廠一座,突出水牛奶加工,促進騰沖奶水牛基地的發展;六是建設上規模的騰沖干腌菜加工廠,開發系列旅游產品;七是依托科研單位及企業,加工銀杏系列保健食品。同時積極籌建麻類加工企業,與基地建設相配套,建設初加工、精加工生產線。
六、制定各項措施保證計劃的實施
(1)廣泛開展產前信息與金融服務。
目前,各種新聞媒體發布的有關農業方面的.信息不少,但這些信息在農業結構調整中發揮的作用還遠遠不夠。必須通過新聞媒體、計算機網絡等各種渠道,及時準確地收集、分析、預報、發布國內外市場供求信息,提供政法、科技、生產、金融、民情等動態信息,為農戶的生產經營決策服務。同時,應以財政、金融部門和農村信用合作社為依托,多渠道籌集資金,設立農業風險基金,為農業結構調整、農業風險性投資提供保障。
(2)立足資源優勢,合理規劃,抓好重點,推動特色農業的發展
基于發展特色農業的需要,要充分發揮資源豐富的優勢,加強生產布局與生產技術指導,一要突出主攻方向;二要突出重點地區,不要強求完全覆蓋所有地區。建立起以農戶為基本生產單位,特定區域內統一規劃、合理布局的統分結合型生產體系,通過正確分析國內外市場信息和當地資源優勢,以培育主導產業、發展區域經濟特色、創名牌產品為重點,因地制宜,科學規劃,合理布局,使產品有市場、生產有效益。研究制訂相應的優質、高產、高效、無公害的生產技術方案,制訂出能相互促進、取長補短、兼顧生態效益與經濟效益的復合型生產技術方案,研究、引進生產新技術、新設備,發展設施農業、工廠化農業等,使農業生產的可控程度和生產效率進一步提高。培育、壯大一批各具特色的大型農產品加工龍頭企業,特別是加工能力大、科技含量高、出口創匯多、對農業生產帶動力強的大型龍頭企業。三要建設特色農產品標準化生產基地。標準化生產是提高特色農產品質量的重要手段。按照產業化的思路,建設一批特色農產品標準化生產示范基地,加強小型農田水利設施、良種供應設施、技術服務體系、質量檢測體系和機械化作業服務體系等建設。對特色農產品生產實行全程標準化管理,提高產品質量,創立一批特色品牌產品。加強標準化生產和管理技術的培訓,推動標準入戶。
(3)注重科技的推廣應用,加強教育與培訓,提高農民和農技人員的科技文化素質。
只有依靠科技進步,提高項目的科技含量,實現產品的更新換代,才能在市場競爭中處于主動地位。在特色農業發展過程中要加大新品種的引進、選育、開發、示范和推廣工作,加強縣級科技示范園建設;加大基層農技推廣體制改革力度,轉變經營機制,提高服務質量。完善農業科技開發激勵機制,促進農業科技成果的開發、推廣和應用。依靠科技進步,提高項目的科技含量,實現產品的更新換代,在市場競爭中處于主動地位。要加大“種子工程”、“畜禽水產良種工程”、“動物保護工程”等項目向特色農業的傾斜力度,注重新品種的引進繁育和高新技術成果的應用和推廣,著力解決好特色農業生產中的各項關鍵技術。采取技術入股、有償服務等形式,與科研院所、大專院校建立互惠互利的協作關系,鼓勵科技人員參與多種經營項目建設。
通過各種渠道和形式,對廣大農民和農技人員進行科技文化知識教育及新型農業生產技術與農產品加工、營銷技術的培訓,提高其基本素質;應促使廣大農民和農技人員轉變觀念,樹立農業生產的產前、產中、產后諸環節聯為一體,進行風險共擔、利益均沾的一體化經營的新觀念。
建立和完善八大體系即良種推廣、農產品安全監測檢驗、農村市場信息服務、農業科研教育、農業機械化服務,農業綜合行政執法保障、農作物病蟲害及畜禽疫病防治服務、人才培養服務等八大體系。
(4)尊重農民生產經營自主權,調動農民的積極性和創造性。
中國社會經濟發展至今,已經從計劃經濟發展到了市場經濟。在市場經濟條件下,農民是獨立的市場主體,所有農業生產風險最后都是由農民承擔。在發展特色產業時要十分注意這一點,把生產經營的主動權交給農民。同時要注意到,現階段農民科學文化素質普遍不高,在新的市場條件下如何發展生產還必須通過政府正確引導、調動農民的積極性和創造性。在實際工作中要把重點放在引導和服務上,切實搞好規劃引導、政策引導、示范引導,做好信息服務、科技服務、銷售服務為特色產業的發展創造良好的環境。
(5)開拓農產品市場,搞活農產品流通。
市場是特色產業發展成功與否的決定因素。開拓特色農產品市場的力度大小,直接關系到種植業結構調整的成效如何。當前,必須進一步加大市場開拓力度,為特色產業發展營造充分的空間。一是在研究把握市場的前提下。發展“訂單農業”。通過召開農產品產銷定貨會、展銷會等,促進訂單農業的發展。二是進一步健全市場體系,大力發展農民流通合作組織。三是努力開辟多元化國內國際市場。抓住即將加入WTO的機遇,進一步鼓勵和扶持采取合資、合作、股份制以及智力引進、勞務輸出等方式,共同進行農業開發,將農產品打入國際市場或省外市場。
(6)扶持龍頭企業,推動產業化經營,帶動特色農業規模化發展。
農業產業化龍頭企業是把資源優勢轉化為經濟優勢的重要載體。要落實國家扶持重點龍頭企業的各項政策,依托特色農產品標準化生產基地建設,培育一批從事特色農產品加工、銷售等的農業產業化龍頭企業。積極培育各類市場中介組織,發揮其在技術服務、產品銷售方面的作用,推進農業產業化經營。
產業化龍頭項目不同于一般的工商企業,它負有開拓市場、科技創新、帶動農戶和促進區域經濟發展的責任。產業化龍頭項目真正實現帶動農民致富,關鍵是要與農戶建立利益共享、風險共擔的經營機制。要通過簽訂產銷合同,穩定雙方購銷關系。鼓勵龍頭項目通過確定保底收購價、按收購產品的數量向農民返回利潤。提倡農民利用土地使用權等要素入股,采取股份制形式,與龍頭項目形成利益共同體。
針對以上特點,發展特色農業加工業應該注意以下幾點:
首先,應發展需求收入彈性高的產品加工業。要適應市場細化的需要,重點發展高檔次高附加值的產品,從橫向和縱向兩個方面搞好農產品加工業的開發。從橫向講,應繼續擴大農產品加工覆蓋面,不斷提升農產品加工業與農業產值的比重。在這個領域,加工業還有較大的發展范圍。例如,目前在城鄉居民的食品消費中,對糧食、水果、蔬菜等的消費基本上還是初級產品,加工品消費比重極低。從縱向講,企業應圍繞某一產品進行系列加工品的開發。不管是進行橫向還是縱向開發,都要注意以下幾點:一搞好農產品深加工開發;二搞好農產品的精細化加工;三爭取多出優質名牌產品。
其次,農產品加工與農產品生產基地建設相結合,走產加銷一體化的道路。農產品原料的生物特性、季節性、易腐敗性以及品種品質都決定了農產品加工質量,因此,原料生產與加工有必要緊密聯系起來。加工業對農產品的形狀、大小、質地、顏色、氣味、酸性、枯性,成熟度、輕重和營養含量等都有特殊的要求,如果能將農產品生產、加工環節用公司 農戶或基地的形式連接起來,可以產生“前向關聯”和“后向關聯”效應,以此協調供求矛盾,帶動農產品產前、產中和產后的全面發展。
再次,要進一步提高農產品深加工水平,積極推進農業產業化經營。抓農產品加工轉化,必須狠抓龍頭企業建設。一是要選好項目。農產品種類繁多,特點各異,搞加工必須選準項目,適合本地資源特點,符合市場需求,不能盲目亂上項目。二是要科學布局。龍頭企業建設必須有選擇的進行,要考慮以下幾方面的因素:產品科技含量高,市場潛力大,具有市場競爭優勢;預期效益好,具有資金償還能力;帶動能力強,產、加、銷、服各環節利益聯結機制健全,能切實帶動項目區農民增收致富(農副產品加工、儲藏、保鮮所需原料三分之二以上來自農戶);項目單位資信度高,經營管理能力強,有較好的經營管理機制。
結全我縣實際龍頭企業的扶持建設要從以幾個方面入手。重點抓好餌絲、果脯、茶葉、干腌菜、高烹油、水牛奶、山桂花蜜的精深加工,不斷提高農業整體素質和綜合效益。一是扶持創建一個日處理油菜籽5O噸、年產值上億元的龍頭企業,帶動我縣油菜產業的發展壯大。二是扶持一戶優質糧食生產龍頭企業,帶動熱區5萬畝優質稻生產基地建設。三是繼續扶持兩個茶葉龍頭企業,提高產品質量,拓展市場,擴大產業輻射面,做大做強茶葉產業。四是依托云南保農食品公司,培植養牛、養羊大戶各20xx戶,年出欄肉牛10萬頭、肉羊20萬只,并在特色養殖、畜產品加工方面取得突破,使畜牧業產值達農業總產值的50%。五是加大餌絲和果脯加工的扶持力度及培植壯大龍頭企業,帶動餌絲專用米和水(干)果生產。
(7)建立特色農產品原產地保護制度。
特色農產品原產地獨特的資源條件和地理環境,具有不可替代的自然壟斷性,是保證特色農產品質量的前提。要盡快研究制定特色農產品原產地保護方面的法律、法規,組織開展特色農產品區域劃定、原產地命名、品牌標注等工作,實行依法保護,提高特色農產品的知名度和信譽,保證質量和特色。加強市場監管,規范市場秩序,防止假冒偽劣產品沖擊市場。
(8)引導特色農業走可持續發展之路。
從總體看,傳統農業是一種粗放型的生態特色農業,亦即粗放型的可持續發展特色農業。然而進入工業經濟時代后,機器、化肥、農藥大量引入特色農業,并用工業組織方式經營特色農業生產過程,既提高了特色農業勞動生產率,增加了產量,同時也在特色農產品中造成有毒物質積累,這些有毒物質進入作物和禽畜體內,最終會損害人的健康。同時,依賴化學肥料和一些工業技術,使地力減退、水體污染,水土流失,特色農業生產環境惡化,使特色農業也處于一種不可持續發展的狀況和模式。因此,特色農業產業化中運用科學技術也有一個選擇問題,有一個興利避弊的問題。對此,必須明確可持續發展的方向。要維護土地、水、動植物遺傳資源,使其成為一種不退化,技術上應用適當,經濟上能發展下去以及社會能夠接受的特色農業。
良好的生態環境是特色農業健康發展的基礎。要搞好退耕還林、還草,采取工程、農藝、化學控制和生物技術等節水措施相結合,建立田間蓄水、抗旱保水、節灌補水和土壤培肥等節水技術體系,大力發展旱作節水農業。注重特色農產品產地環境保護,實施保護性耕作。積極推廣沼氣等農村能源綜合利用技術,發展生態農業,保護生態環境。
七、在發展中要注意的一些問題。
(一)、特色不一定高效。有特色并不一定有市場,特色必須以滿足市場的需求為出發點,而不應唯獵奇為目標;即使是有市場需求的特色產品,若無科技支撐、信息支撐、管理支撐,再具特色也很可能是低效的,即使一時效益不錯也是難以為繼的。特色須與市場、科技、信息和管理結合在一起,才有持久的高效,否則又會演變成另一種形式的變賣資源。
(二)、規模越大不一定越好。發展一個產業如果不做詳細的市場調查和經濟可行性論證;不了解市場情況,不掌握資源情況,盲目上馬會出現市場有限、資源有限與大產業之間的矛盾。
(三)、不計生態環境效果。對野生特色產品的開發,在沒有重大技術突破的情況下,特別是在野生人工馴化栽培技術尚不過關的情況下,此類特色產品的開發必須以不破壞生態環境為前提。否則將會造成破滅生態平衡的嚴重后果。
(四)、推行“命令農業”。農民在農業生產經營中的主體地位是無可爭議的,然而在現實工作中,政府官員無視農民的主動性和創造性,政府的過多干預,勢必導致農民動作的整齊劃一、難有特色,農民也主要聽命于政府而忽視市場需求,其結果對于發展特色農業來說可能又是災難性的。
(五)、發展特色農業與節水的關系。特色農業中的蔬菜、水果、瓜類、花卉等均是耗水作物,部分特種養殖業不僅消耗水資源還有可能造成水源污染。因此,應處理好發展此種特色農業與節水間的關系,積極發展節水的特色農業,農業節水措施、工程節水措施、材料節水措施及管理節水措施的應用在發展特色農業時非常必要。否則,特色農業即使經濟效益再高也是難以為繼的。
(六)、發展特色農業與保障主要農產品基本供給的矛盾。發展特色農業和保障主要農產品供給,是密切關聯的兩個問題:增收和增產。發展特色農業也要有一個過程,二者均不應追求不現實的速度,否則既可能帶來市場問題,更可能影響本地區的食物保障,同時亦可能導致經濟波動。
(七)、區際產品和產業結構趨同。國家經貿委、國家計委、外經貿部聯合發布的《中西部地區外商投資優勢產業目錄》中,將糧食、蔬菜、水果、禽畜產品,水產品貯藏、保鮮和加工均列為西部各省、市、區的優勢產業和重點投資領域,這就有可能引致區際農業產業結構的趨同,并進而導致無序競爭、效益下降和生產波動等一系列問題。對此決不可忽視。
綠色農業調查報告 篇3
一、調查背景與目的
高校是高層次文化教育基地,是國家培養社會主義現代化建設事業高級專門人才的搖籃,是促進社會進步的中堅力量之源。教育家夸美紐斯曾說:"校園應當安排得美觀,成為一個快意的場合,對學生富有吸引力的地方"。可見,營造一個優美、舒適的綠色校園環境不僅有利于廣大師生的身心健康,更有利于人才的培養。校園環境不僅為學習及學術活動提供良好的物質條件,更重要的是為塑造學生素質提供一個好的場所。校園環境的優化有利于改善和提高教學質量,有益于學生的身心健康,陶冶情操,增強保護環境,愛護環境的意識。搞好校園的綠化美化,不斷提高綠化質量和植物景觀藝術水平,重塑校園人文景觀和自然和諧的生態景觀,創造一個以人為本、寧靜優美的自然生態空間,才可為師生員工創造一種歸屬感、安全感、舒適感。
山東建筑大學主校區風景優美,占地面積大。但其綠化不完善是校園環境最突出的問題。所以我對山東建筑大學的園林環境進行了調查分析。
二、調查對象與方法
根據我校的實際情況,在學校大一至大四全體學生中以問卷調查的方式作了調查,涉及學校環境建設、師生文明習慣、學科滲透、師生環保意識等幾個方面。雖然調查范圍有限,內容有限,學生回答可持續發展的理念,包括環境友好,資源節約的理念。涉及到環境友好型社會、資源節約型社會應該如何構建等等內容的這一類針對性的課程的建設和修訂,屬于公共課的開設。另外是如何在現有的課程體系上體現綠色這一基本概念,比如如何在商學院、經濟學院、化學學院關于新材料開發的課程里,把綠色的概念納入到教學的各個環節中,而不僅僅是課程的修訂和修改。把綠色的理念貫徹到相關學科的教學過程中來。”而今,綠色學校已成為學校進行素質教育的重要載體,評價學生的也不只是分數這一個尺度,我們的社會需要的是全面發展,綜合素質高的健康人才。同時開展社團的綠色活動,社團活動是山建的特色之一,社團的綠色活動也是山建綠色校園建設的重要組成部分。通過調查我們了解到我們學校社團均開展了形式多樣、內容豐富的活動。與綠色有關的社團和組織等,都開展過一些很有影響力的活動可見無論社團數量和舉辦活動的質量都是不錯的。但是社團在如何擴大其知名度并舉辦有影響力的系列活動、精品活動,甚至將活動推向其他高校、推向校外等問題上還需要進一步的努力。
很多學校表示缺乏資金是綠色學校創建過程的一個主要困難。開展綠色學校創建活動,資金固然非常重要,但沒有錢也不是就不能開展環境教育,不能創建綠色學校,很多貧困山區的學校也在積極的開展綠色學校的創建活動,并且成果顯著。因此我們更應該盡我們的力量把綠色學校創建工作做好,通過學校帶動家庭、帶動社區、帶動社會,讓更多的人了解環境保護、可持續發展的重要性,讓更多的人來支持我們。不斷改進、持續發展的理念是綠色學校的精髓,希望在校園管理方面:
1.加強管理,可以將學校的綠化地的管理與日常維護的責任分配到班級、個人。
2.學校的管理人員必須認真履行自身職責,切實完善校園的綠化管理。
在班級與個人方面:
1.班級應該加強宣傳綠化的保護知識,多注意宣傳相關方面事宜,并積極參與維護校園的綠化與管理。
2.個人應該提高自身的綠化保護意識,從自身做起,從身邊的小事做起,保護校園的綠化環境。
總結
根據以上調研情況,結合具體實際,對山東建筑大學綠色校園建設提出以下幾個方面的可行性建議:
第一,挖掘教學資源,完善綠色校園課程體系。通過開設全校性的環境類必修課來推動學生環境意識的提高;開設實驗類環境課程,讓同學們在切身感受校園環境現狀的同時為校園積累環境數據;開展網絡教學課堂,利用網絡進行環境課程的教學。
第二,引領校園文化,構建綠色校園第二課堂。從理論調研、志愿服務、學術科創、就業引導、社團活動、宣傳傳播等幾方面同時入手,全面構建山東建筑大學綠色校園第二課堂,將第一課堂和第二課堂緊密結合,共同創造文明的綠色校園文化。
綠色農業調查報告 篇4
一、綠色食品產業發展現狀和存在的主要問題
我省綠色食品開發開始于1990年。但在前10多年間,由于多方面的原因,進展比較遲緩,全省具有綠色食品標志使用權的產品一直在不到20只的水平上徘徊,大大落后于全國的發展水平。直到2002年,在省委、省政府打造“綠色浙江”和省農業廳“打造綠色浙江農業”的戰略決策推動下,我們從營造發展氛圍、加強體系建設、規范認證管理、提供優質服務、重視產銷對接、加快市場開發等多方面入手,加大了綠色食品的開發力度,使我省綠色食品產業的發展取得了較大的突破。到今年6月底,全省已有68家生產企業累計開發蔬菜、茶葉、水果、糧油、水產品、加工食品等不同種類的綠色食品100只。去年我省綠色食品開發的增長幅度名列全國各省、市、自治區之首。預計到今年底全省可望有150只產品獲得綠色食品標志有效使用權。我省綠色食品產業正呈現出良好的發展勢頭。
事實證明,我省發展綠色食品具有得天獨厚的條件。一是具有較好的生態環境質量;二是農業自然資源十分豐富;三是較為發達的食品加工業為綠色食品發展提供了較好的產業基礎;四是具有較為廣闊的市場空間。特別是省委、省政府“生態立省、建設綠色浙江”和“接軌大上海,融入長三角”兩大戰略決策,既為我省綠色食品產業的發展指明了前進的方向,也為我省綠色食品產業的發展帶來難得的發展機遇。可以說,我省綠色食品產業發展的春天已經到來。我省綠色食品事業發展中所取得的成果也應該給予充分肯定。
但與此同時,我們也要清醒地看到,我省綠色食品產業的發展還存在著一些不容忽視的問題。與打造“綠色浙江農業”的要求還有比較大的差距。
一是我省綠色食品所占的份額與我省在全國農業經濟中的地位極幌喑啤=刂?span lang=en-us2002年底,全國綠色食品企業共計1756家,有效使用綠色食品標志產品3046個,產品實物總量達2500萬噸,年銷售額597億元,出口額8.4億美元,環境監測的農田、草場、水域面積達到6670萬畝。而我省綠色食品的品種、規模、生產總量無論是在全國綠色食品中所占的比重,還是在我省農產品中所占的比重都比較低。
二是缺乏帶動農民能力強、示范作用大的大型綠色食品生產龍頭企業,產業化程度低。目前我省已取得綠色食品標志使用權的企業,大多是規模比較小、實力不太強、技術含量比較低、以生產初級產品為主的中、小型企業。在全國151家國家一級重點龍頭企業中,綠色食品企業有51家,超過1/3,而我省18家國家級重點龍頭企業僅有2家申報綠色食品。這也是我省綠色食品發展近幾年來落后于全國平均水平的原因之一。
三是綠色食品的市場效益還沒有得到充分顯現。綠色食品的市場價值還沒有充分實現,沒有真正體現優質優價,品牌效應有待進一步增強。
四是部分地方對綠色食品工作重視程度和推動的力度與綠色食品在新階段加快發展的需要還不適應,綠色食品的優勢和潛力尚未充分發揮出來。綠色食品是一項促進農業提高素質和效益、增進人民健康和保護生態環境的事業,需要各級政府積極給予支持和推動。從未來發展看,綠色食品發展將更多地依靠市場需求的拉動,而現階段,由于城鄉居民收入水平還不高,質量安全意識還不夠強,發揮政府職能予以推動是至關重要和十分必要的。在現階段,市場這只看不見的手的作用非常需要政府這只看得見的手幫助拉動一下。
這些問題,既是綠色食品加快發展的制約因素,也是發展的潛力所在,只要采取切實有效的措施,不斷加以解決,就一定能夠取得新的、更大的成績。
綠色農業調查報告 篇5
根據省老科協關于開展對發展綠色農業進行調研的要求,牡丹江市老科協重點對發展綠色食品的情況進行了初步的調查研究,現將情況報告如下:
一、發展綠色食品取得長足進步,成效比較明顯
1999年以來,我市認真貫徹落實省委、省政府提出的“打綠色牌,走特色路”的發展戰略,把發展有機、綠色、無公害農產品(稱三品)作為調整農業經濟結構和增加農民收入的重要突破口,充分發揮政府和市場“兩只手”的作用,認真組織引導農民,專題推進,攻堅破難,使大家對發展“三品”的認識有較大提高,“三品”基地規模進一步擴大,“三品”生產的數量大幅增長,生產“三品”企業的實力明顯增強。我市綠色食品發展呈現良好的態勢。
一是已建立了一定規模的標準化綠色食品基地。據調查了解,按照綠色有機食品標準,到二○一三年末,我市綠色有機食品基地生產面積達到404萬畝,占全市農業播種面積50%。其中綠色生產基地395.8萬畝,有機食品生產基地8.2萬畝。已建成10萬頭國家級綠色肉牛養殖基地一個,國家級大型綠色食品原料基地370萬畝,其中綠色水稻生產基地50萬畝、綠色玉米生產基地130萬畝,綠色大豆生產基地180萬畝,綠色蔬菜生產基地10萬畝。目前,全市無公害農產品生產基地面積達260萬畝。寧安市從XX年至今共創建了綠色食品原料生產基地140萬畝,其中,玉米基地40萬畝,大豆40萬畝,水稻40萬畝,綠色蔬菜基地10萬畝。XX年已通過農業部專家組檢查驗收。僅洋蔥這一個品種種植面積達2.6萬畝,成為一大優勢產業,大部分出口到俄羅斯、日本等國外市場,成為農民致富的一大品種。
二是對生產綠色食品認證數量增長迅猛。近年來,我市的農產品質量安全工作以全面推進“無公害農產品行動計劃”為切人點,全面加快農產品質量安全體系建設,建立健全標準體系、檢驗檢測體系,形成了無公害農產品、綠色食品和有機食品“三位一體”共同發展的良好格局,質量安全水平全面提高。截止到XX年末,我市三品企業增加到124家,認證產品535個。其中,綠色食品生產企業增至36家,認證產品增至94個;有機食品生產企業增至15家,產品增至88個;無公害農產品生產企業(協會)增至73家,認證產品增至353個。蜂業、蠶業、鹿業等小產業綠色有機認證均實現了零突破,綠色有機認證幾乎涵蓋了農業所有產業。東寧縣這幾年堅持“打綠色牌,走特色路”,舉全縣之力發展黑木耳,先后開發了地栽木耳、春耳、越冬耳、棚室吊袋木耳,使之系列化生產。同時,大力研發黑木耳生產的機械設備實現了木耳收購、加工、銷售的良性循環,形成了一條生態、安全、綠色的產業鏈。今年僅木耳產業鏈實現增加值34億元,占全縣gdp25%,安排農民就業十萬多人,農民純收入連續四年居全省之首。
三是生產綠色農產品的企業實力不斷發展壯大。從二○○九年開始,我市實施“打綠色牌,走特色路”的發展戰略以來,已通過國家、省和市認證的生產綠色食品的企業不斷增加,實力不斷增強。據統計到二○一三年末,全市被評為國家級龍頭企業4戶,省級龍頭企業24家,市級龍頭企業140家。經過幾年的不懈的努力已涌現出了響水米業、鑫鵬生豬、北味食用菌、皓月肉牛、綏陽黑木耳等一批品牌企業。很多企業是在發展了有機、綠色食品后,產品價值得到了提升,市場銷售空間更加開闊,打開了國內與國際市場。我市每年都組織參加國內外綠特食品展銷,特別是下氣力開拓長三角、珠三角和京津塘等目標市場,進一步拓展營銷網絡。比如,我們積極扶持北京燕林莊園科技公司等一批有實力的企業建立專銷網絡,開展綠色食品展示、營銷和配送業務,實現高端產品銷售,對全市乃至全省綠色食品銷售起到了較大拉動作用。燕林莊園科技公司在北京建立了黑龍江省綠色食品營銷中心,已投入運營的有朝陽家園店、天通苑店等5家連鎖店,借助于公司兼營的家政服務業務,實現了綠色食品直銷“無縫式對接模式”,已發展成為全省綠色食品在北京市朝陽區的物流集散地,年銷售額達4500多萬元。XX年4月,海林市北味天然食品公司成立,是一家以開發林特產品、食用菌為主,集采、收、生產、加工、銷售為一體的中型食品加工企業。企業成立之初就非常重視品牌建設,堅持打綠色牌,走特色食品發展之路。這幾年企業先后對22個產品進行了綠色食品認證,以綠色、無污染內涵 宣傳產品,塑造品牌,不斷擴大市場占有率,產品已銷往全國各地,并出口到加拿大、俄羅斯、日本、韓國及東南亞等國家。目前北味天然食品公司已是擁有全國最大的食用菌產業基地和菌菇類深加工的生產廠家,經濟效益十分可觀。
二、當前發展綠色食品存在的主要問題
我市生產綠色食品有長足發展,成績應加以肯定。但仍存在著一些問題和困難,制約和影響著綠色農業的發展。
一是企業規模小,品牌雜,高知名度品牌少,尚未形成規模效益。與全省其他地級市相比,全市通過認證的綠色有機食品企業數量較多,但規模普遍較小,全市51戶綠色有機食品加工企業,產值過億元企業僅有6戶,而九三油脂年產值過百億,相比之下,差距不言而喻。在食用菌、畜產品、果菜深加工領域,需要建成幾戶在全省乃至全國規模最大的加工企業,強化龍頭拉動能力。品牌眾多而高知名度品牌少。全市具有高知名度品牌的“三品”企業少,目前僅有2戶馳名商標企業和9戶著名商標企業,像正大、皓月、有一定品牌價值的企業鳳毛麟角。二是市場混雜,惡性競爭嚴重。我市市場上的有機食品魚龍混雜,經國家認監委批準的25家有機食品認證機構,認證標準不統一,許多不符合要求的小型農產品加工企業通過尋找低門檻認證機構獲得有機食品標識,拿低質產品按有機產品銷售,導致同行低價競爭激烈,市場惡化,可信度喪失。三是我市綠色食品工作機構建設嚴重滯后。市綠色食品發展中心編制12人,縣級僅有兼職工作人員1-2人,工作機構規格低、人員少,與目前承擔打造綠色有機食品之都工作職能不相適應,嚴重阻礙了技術培訓、證后監管等工作的開展。四是檢測能力弱。全市除了牡丹江市進出口檢驗檢疫局,目前還沒有一家具有雙認證檢測資質的農產品質量檢測機構,各縣市雖然已經匹配了檢測設備,但是檢測經費沒有列入財政預算,不能匹配檢測場地、專業檢測人員,由于沒有通過計量認證,檢測報告不具備法律效果,不能保障常年有計劃的對本市綠色有機食品和投入品檢測監管。五是資金不足。綠色食品原料基地建設急需資金扶持。去年我市出臺了資金扶持政策,但是相比基地發展而言,這點政策遠遠不夠,原料基地發展急需省政府資金扶持。
三、加快發展綠色食品的對策和建議
國家和省對發展綠色農業擺在十分重視戰略地位。發展綠色農業不僅是實現農業可持續發展的需要,而且是提高農產品市場競爭能力的需要,更重要的是滿足人民日益增長的物質文化生活的需要。黑龍江省看,發展綠色農業自然環境和條件十分優越,山清水秀,生態環境好,植被覆蓋率高,可以說得天獨厚。為此,必須加大工作力度,花氣力把這項工作抓好,抓出成效。
1.認真籌劃,制定切實可行的發展綠色農業的藍圖。要從黑龍江省的自然地理環境出發,立足充分發揮資源優勢,高標準的謀劃綠色農業基地框架,龍頭企業框架和園區建設框架,使規劃有明確目標,實施措施,方法步驟,有序的推進。要聘請一些知名專家和農業高科技人員,瞄準世界有機綠色農業發展前沿,著眼全省生態資源優勢,從基地、龍頭、品牌、園區等角度全方位對發展綠色農業進行深度規劃。要按照區域化、專業化的原則,推進優勢產品向優勢區域集中,大力發展一品村、專業村,使之做大做強。在規劃中要搞好產業銜接配套,注重生態系統內的物質循環利用,最大限度減少對環境的影響。
2.下功夫做大做強品牌,真正發揮品牌效應。一個好的產品品牌就可以馳騁國內外市場,牽動整個經濟的發展,產生巨大的經濟效益。首先,應抓好已有的品牌產品的整合,對同一產品、有幾個品牌的要整頓、調整,進一步提高品牌的質量和檔次,同時注入科技因素,提高附加值;要合理利用資源,發揮資源優勢,利用地域特色大力發展一品村、專業村;其次,應大力發展龍頭企業,發揮龍頭帶動作用,這也是把品牌做大做強的一個重要舉措。通過發展龍頭企業,發揮品牌效益,實現“產、加、銷、種、養、加”一條龍,發揮聚集力量。以資源優勢為依托,加大招商引資力度,引進全國食品加工龍頭企業,借助他們的力量,把我們自己的品牌做大;再次,加大產品綠色農產品認證力度。圍繞農業種植業果業、蔬菜、奶畜、特色養殖、中藥材等優勢特色產業,引導農業龍頭企業、農民合作社積極申報綠色、有機認證和農產品產地、產品認證,并利用電視、廣播、報刊、網站等多種形式,普及“三品”知識,營造良好的社會氛圍。
3.加大管、監工作力度,生產名符其實的綠色農產品。要打造出讓人民信得過的綠色農產品,必須加強檢測,嚴格監管,要進一步建立和健全市、縣、鄉三級檢驗檢測體系,充實專業人員,強化檢測手段和設備,以適應工作的需要;要建立和健全綠色食品和農產品質量安全監管工作體系。盡快制定出市場準入、安全追溯、信息發布、安全預警、公共安全文件處理的規定辦法,把這些機制建立起來,做到防患于未然。
4.要盡快修訂和完善農藥、化肥的生產使用的技術標準,從源頭上保障綠色農業的生產。當前限用農藥及包裝物的使用不規范,問題很多,不按標準使用,造成水、土、空氣的環境污染,直接危及綠色農業生產,已成為民眾之憂、民生之大患,對此要從源頭上管住。對濫用農藥做出懲治規定,實施問責;責任部門必須加大執法力度,對非法生產、銷售的高毒農藥的責任人嚴厲懲治;技術監督部門和農藥管理部門要重新修訂農藥的技術標準,操作規程和規定。同時要加大對農藥及包裝物回收力度,科學處理有毒包裝物,以凈化生態環境,從源頭上保障綠色農業生產。
5.加大政策扶持力度,促進綠色農業的快速發展。發展綠色、有機食品產業需要多部門、多行業的通力協作,更需要各級政府的重視和支持,加大政策扶持力度。要從實際需要出發,制定本地綠色、有機食品產業發展的扶持政策,從稅收、信貸、財政、科技等方面,扶持農民和企業建立擴大綠色農業生產基地,要通過采取減稅、減費、補貼、財政轉移支付等綜合措施加大對綠色、有機食品產業開發的投入,推進企業、農民大力發展綠色、有機食品,促進綠色、有機農業的快速發展。要大力發展農業生產專業合作社,把分散的農戶組織起來,實現統一品種、統一耕作、統一技術,統一管理,統一銷售的五統一的模式,擴大生產規模,實現專業化、規模化生產,提高綠色產品的市場競爭能力。
6.加大宣傳工作力度,形成一定的輿論氛圍。要充分發揮報紙、電視、廣播等新聞媒體導向作用,大力宣傳、普及綠色、有機食品的基本概念和國內外的發展情況;同時要加大對產品標準、認證程序、國內取得認證的情況等相關知識的宣傳,提高廣大消費者對綠色、有機食品的認識。要發揮典型的示范作用,結合本地優勢,突出地域特色,盡快培育好典型,建立綠色、有機食品生產示范基地,抓好綠色、有機食品的示范企業,促進農業產業結構的調整,依托綠色有機食品產業帶動區域經濟的發展。
綠色農業調查報告 篇6
一、臺灣農業發展基本情況及主要特點
臺灣位于(本站)亞熱帶地區,地少人多,土地總面積近3.6萬平方公里,三分之二為山地丘陵,總人口2300余萬。現有耕地面積1290萬畝,農戶78萬戶,農業人口400多萬。農民(外出工作者不作農民統計)人均純收入約20萬元(新臺幣,下同,約合人民幣4.5萬元)。臺灣農業年產值近4000億元,占總gdp的1.5%,其中農作物43.4%,林業0.13%,畜產32.1%,漁產24.4%。農作物以水稻、水果、蔬菜、花卉、茶葉為主,水稻一年兩熟、三熟,種植面積540萬畝,產量200多萬噸;水果面積345萬畝,產量260萬噸,主要水果種類有芒果、香蕉、菠蘿、柑橘、荔枝、番石榴等,特產有檳榔、蓮霧、釋迦等;蔬菜面積255萬畝,產量300萬噸;茶園面積24萬畝,產茶1.75萬噸,生產制造的茶葉有紅茶、綠茶、包種茶、烏龍茶等,其中包種茶與烏龍茶馳名世界;花卉種植面積約21萬畝,其中蝴蝶蘭出口額達5200多萬美元,每年出口成株種苗3000萬株。畜牧業中生豬年飼養量1700多萬頭;牛飼養量16萬頭,其中乳牛占75%;雞飼養量1億多萬羽,鴨1000多萬只。漁業年產量130多萬噸,其中養殖漁業占22%。
雖然現在臺灣已是一個較為發達的工業化社會,但農業在臺灣經濟發展中曾經占有重要地位,為工業發展提供了大量資金、勞動力和市場,奠定了臺灣經濟起飛的基礎。上世紀60年代后期始,臺灣農業發展進入停滯期,在三大產業中所占比重最小,經濟地位十分低微。80年代之后,由于臺灣當局采取的一系列有效舉措,臺灣農業進入了新的發展階段。90年代初提出發展“精致農業”,近年來又提出發展休閑農業,引導農業向更高層次發展。臺灣現代農業的發展經歷了由低到高的三個階段,即由原來的數量增長到質量提高階段,再到產業經營和效益農業階段,目前已進入現代農業發展階段。臺灣現代生態農業具有以下幾個特點:
第一,農業生產的區域特色明顯。臺灣屬人多地少地區,尤其是高山和丘陵面積占總面積的2/3以上,農耕面積約占土地面積的1/4。歷史上以盛產大米、甘蔗等為主,從70年代起,臺灣積極推出農業綜合調整方案,以縣、鄉為單位,按不同區域條件,積極鼓勵農民調整農業生產結構,發展“一鄉一品”、“一縣一品”,目前已經形成了相對集中、優勢明顯的區域化生產格局,南部的屏東縣以熱帶果樹為主,盛產木瓜、蓮霧和淡水水產為主要特色農產品,中部云林、彰化等縣市擴大蔬菜種植面積,形成全臺最大的有機蔬菜生產、交易集散地,還有阿里山的茶葉、峨嵋鄉的東方美人茶、集集鎮的香蕉集中產區、信義鄉的青梅生產等等,每個縣、鄉都有具有獨特優勢的農產品,農業區域化特色十分明顯。
第二,農業科技水平較高。臺灣十分注重農業科技研究與應用工作,農業品種的改良、食品加工技術、自動化技術研究等方面在國際上處于領先水平,科技對農業增長貢獻率達60%。臺灣十分注重農作物品種改良,在世界范圍內廣泛收集作物品種和種質資源,行政院農業委員會農業試驗所及其分所,均有相當規模的種質庫。近來臺灣以水果為主的地區品種更新很快,新品種層出不窮,提高了臺灣農業的競爭力。臺灣正在出現一股將生物技術應用于農業的風潮,期望以高科技帶動農業的轉型和升級。
第三,農產品質量安全管理水平較高。一是法律法規完善,農產品安全標準齊全。目前已制訂頒布了《食品衛生管理法》、《農藥使用管理辦法》、《農藥殘留檢測要點》。在有關農產品市場和畜牧等法律法規中,對農產品質量安全管理也都予以明確。二是管理部門職責明確,檢測體系健全。臺灣農產品質量安全管理分別由農業委員會、衛生署、標準檢驗局三個部門負責,分別承擔農產品進入市場前的檢驗、市場銷售農產品的檢驗、進口農產品的檢驗。另外,畜產會設立了畜產品藥物殘留檢驗實驗室,負責培訓屠宰衛生檢查獸醫師,派赴各屠宰場進行屠宰檢驗檢查。三是推行農產品質量論證。在果蔬方面推行gap(吉園圃)、cas(優質農產品)認證和有機蔬菜的認證,在畜牧方面推行iso、haccp、gmp認證。四是嚴格農產品市場準入。每個果菜批發市場均設有果蔬農藥殘留超標快速檢驗室,對進場交易的果菜進行抽樣快速檢測,確定安全后,方能進場。如檢出農藥殘留超標,將送當地衛生局進一步檢測,確認具體超標數,并追究供應人的法律責任,重者可判刑。
第四,休閑生態農業發展水平較高。臺灣的休閑生態農業是為了解決傳統農業經營困境與轉型而發展起來的,能提供休閑服務、滿足人們的休閑需求、兼之有農產品生產經營和三產服務業于一體的新興產業。目前,臺灣休閑生態農業經過十多年的發展,現在已初具規模特色,主要有觀光農園、野生動植物的觀賞與研究、品嘗野味的休閑旅游、綜合性的休閑農場、鄉村夜宿、旅游勝地等幾種類型。 第五,農會組織水平較高。農會是臺灣分布最廣、影響最大、最為完善、功能最為齊全的農民組織。根據臺灣農會法,農會實際上是社區性農民合作組織,一般以鄉鎮為單位設立農會,每個農戶都可以參加,實際上戶戶都參加了,一戶只能有一個會員代表,外地人或企業也可參加農會,只能算贊助會員無選舉權。農會作為社團組織,農民象征性地交一點會費,就成為農會會員。農會對外招聘管理人員,其基本要求是大學畢業以上文化程度,能為農民提供金融、科技方面的服務。農會分為鄉鎮農會、縣(市)農會、省農會三級,分別接受同級相應農政部門的指導。各級農會既是獨立的法人,可以獨立地開展各項業務,又與上級及其他農會之間互相配合,下級農會接受上級農會的指導,各級農會共同組成一個系統的組織網絡。農會的主要功能有農業推廣、供銷經營、金融業務、保險業務等多個方面。
第六,基礎設施水平較高。臺灣農業水利、農村交通設施均由政府撥款修建。全臺灣農村的基礎設施都很完善,從平原到丘陵山地均實現了機械化耕作。
第七,品牌戰略加速了規模和產業延伸效益。利用品牌優勢擴大企業規模、促進產業延伸和提高企業整體效益是現代企業經營理念的重要內容。臺灣農業發展就是在充分利用品牌資源和理性的品牌戰略實踐中實現了企業規模和效益的雙重發展,并賦予傳統農產品新的時代、生態和社會概念。臺灣具有百年基業的知名企業聯米集團超越了傳統理念,稟承了“與稻香共生、與自然共存”的經營理念,提出超意識概念,成立了亞洲首家由民間企業成立的集生產、加工、展示、觀光于一體的稻米博物館。游客通過時興隧道、古色古香精品館、道香風云館、稻香學院等八個主題區,既可以了解企業的發展過程和經歷風雨,也可以對企業的未來發展方向和經營理念有大致的了解,展示了企業產業鏈延伸新方式,再通過品牌戰略,最終實現了宣傳企業、展示產品、突出理念、增加收益的目的。
第八,資源整合推動了產業轉型升級。充分利用市場資源、環境資源、社會資源,發揮產業資源優勢,由單一產品生產向整個產業轉型升級,推動產業發展,通過整合“產、官、學、研”各項有利資源,集合企業、政府、研發機構群策群力的強大力量,共同形成支撐產業發展的合力,臺南縣正是按照這種發展模式通過建立臺灣蘭花科技園實現了蘭花產業的快速發展。蘭花科技園的開發主體與權利主體為臺南縣政府,在完成規劃與公共建設后,采取了公辦民營的模式,將園區管理交由公開遴選的經營管理公司進行運作,管理公司運用國際先進技術及管理資源,不斷增強產業發展競爭力,采用國際行銷運作方式,建立起國際研發技術、市場訊息與世界行銷的國際蘭花交流平臺,實現了產、官、學、研的有效整合,不斷地推動著產業轉型升級。
二、對大陸地區農業發展啟示
臺灣農業發展實踐表明,科技創新是發展現代農業的重要支撐,標準化生產經營是發展現代農業的重要前提,培育做大農民專業合作組織是發展現代農業的重要載體,拓展農業多種功能是發展現代農業的重要內容。因此,農業綜合開發可以學習借鑒臺灣農業發展的經驗,結合自身特點,加快推進現代農業發展。
一是要繼續加大科技投入力度。發展現代農業,最根本的是要在提升綜合效益上做文章,提升產品科技含量。農業綜合開發項目應進一步提高科技措施費比例,積極鼓勵和支持各類農業科技推廣組織、科研機構和農技人員參與農技創新,探索“科研機構+農業龍頭企業(農民專業合作社)+基地”的農業科技創新推廣模式,加強適用技術和品種示范推廣,加快科技成果轉化應用。同時要加大培訓投入,
創新培訓方式。針對專業農民組織開展綠色證書培訓,針對核心農民組織開展新型農民科技培訓,針對一般農民組織開展實用技術培訓,著力培養一批有文化、善經營、會管理的新型農民。
二是要加大農民專業合作組織扶持力度。臺灣現代農業發展,農民合作組織發揮了至關重要的作用。要重點圍繞特色優勢產業,著力引導和培育一批組織健全、運行規范、功能完善的農民合作組織,在數量上求突破,在質量上提層次。要通過財政補助、先建后補、基地建設等方式支持農民專業合作組織的發展,加大土地治理項目、產業化經營項目、市級集中科技推廣項目安排用于利益聯結緊密的農民專業合作社的比例。
三是要加大農村生態環境改造力度。發展休閑生態農業是發展現代農業的一個新方向。農業綜合開發應堅持生產、生活、生態結合,堅持統籌規劃,通過以水利、道路為主的基礎設施建設和生態環境建設,在項目區營造優美的自然環境和現代農村新景象,增強項目區功能,形成休閑觀光農業資源、田園生態資源景觀,促進項目區休閑農業發展,推進城鄉統籌發展。
四是要加大標準化生產扶持力度。保障農產品質量安全,推行標準化生產,不僅關系消費者的健康,也是現代農業發展的基石。農業綜合開發應加大投入,在項目立項上大力支持發展無公害食品、綠色食品、有機食品等“三品”生產,突出規模種養。加強質量認證和標志管理,樹立優質農產品品牌和形象。同時項目區要積極適應和減緩氣候變化的要求,發展低碳農業生產。
五是要充分發揮政府主導作用,加大保護扶持力度。做到“政企分開”,政府對農業支持不包辦,主要體現在政策保護與扶持上,體現在對農業區域生產設施的規劃布局上,體現在執法和綜合服務上,而生產、流通、加工等環節依靠農業經濟合作組織承擔,即充分發揮市場主體作用和農業經濟組織的橋梁作用。進一步研究出臺惠農政策。加大對農業園區、科技開發、標準化產業化經營、農產品質量安全、創品牌、農會組織、休閑觀光農業、土地流轉、災害防御體系、農業風險保險等方面的政策研究與支持。保障財政對農業的投入增長幅度高于財政經常性收入增長幅度。加大對農產品質量監管體系建設。完善農產品質量標準體系,嚴格執行農藥殘留限量標準。加強檢測體系和隊伍建設,提高檢驗檢測水平。從生產基地和市場入手,建立從“田間到餐桌”的全程質量安全控制制度、質量安全管理責任制度和產品質量安全追溯制度等。大力發展無公害食品、綠色食品、有機食品等,加強質量認證和標志管理,樹立優質農產品品牌和形象,擴大其國內、國際市場占有率。普及農產品質量安全的法規和生產經營知識,使其變為農業生產經營者的主動意識和自覺行為。搞好農民技能培訓。利用農民教育培訓體系,加強農民技能培訓,普及農業先進適用技術,提高農民素質,確保農業發展對人才的需求。
綠色農業調查報告 篇7
內容摘要:
在調查生態園中發現生態農業的一些問題,通過解析生態農業與生態旅游的內涵,研究兩者間結合的可行性,并以資源優勢為出發點,探討了三種生態農業與生態旅游的結合模式。
關鍵詞:生態農業生態旅游結合模式
(一)關于生態農業的諸多調查發現
生態農業是按照生態學原理和經濟學原理,運用現代科學技術成果和現代管理手段,以及傳統農業的有效經驗建立起來的,能獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益的現代化農業。隨著我國農業進入新階段,農業生產從注重數量轉向注重質量和效益。在這種背景下,生態農業越來越受到社會關注。目前,雖然我國在生態農業的理論研究、試驗示范、推廣普及等方面已經取得了很大的成績,但不能否認,還存在著一些問題,這些問題正成為限制生態農業進一步發展的障礙。
(1)理論基礎尚不完備。生態農業是一種復雜的系統工程,它需要包括農學、林學、畜牧學、水產養殖、生態學、資源科學、環境科學、加工技術以及社會科學在內的多種學科的支持。以前的研究,往往是單一學科的,因此可能對這一復雜系統中的某一方面有了一定的甚至是比較深入的了解,但是對于這些方面之間的相互作用還知之甚少。
(2)技術體系不夠完善。在一個生態農業系統中,往往包含了多種組成成分,這些成分之間具有非常復雜的關系。在一般情況下,農民們并沒有足夠的理論知識和經驗對這一復合系統進行科學的設計,而簡單地照搬另一個地方的經驗,這是非常困難的,往往并不能取得成功。但目前在生態農業的實踐中,還缺乏技術措施的研究,既包括傳統技術如何發展,也包括高新技術如何引進等問題。
(3)政策方面存在著需要完善的地方。如果沒有政府的支持,就不可能使生態農業得到真正的普及和發展。而政府的支持,最重要的就是建立有效的政策激勵機制與保障體系。然而,在當今,這一完整的政策激勵機制與保障體系還沒有完整的形成。
(4)農產品價格方面的因素,有時也成為生態農業發展的一個限制因素。因為對于比較貧困的人口來說,食物的價格可能更為重要;但對于那些境況較好的農民來說,食品的安全和較高的經濟效益,可能會成為刺激他們從事生態農業的基本動力。
(5)服務水平和能力建設不能適應要求。
對于生態農業的發展,服務與技術是同等重要的。但目前尚未建立有效的服務體系,在一些地方,還無法向農民們提供優質品種、幼苗、肥料、技術支撐、信貸與信息服務。例如,信貸服務對于許多地方生態農業的發展都是非常重要的,因為對于從事生態農業的農民們來說,盈利可能往往在項目實施幾年之后才能得到,在這種情況下,信貸服務自然是必不可少的。除此以外,信息服務也是當前制約生態農業發展的重要方面,因為有效的信息服務將十分有益于農民及時調整生產結構,以滿足市場要求,并獲得較高的經濟收益。
(圖片背景:新鄉縣小冀鎮的龍泉苑生態園)
(6)推廣力度不夠。雖然生態農業有著悠久的歷史,政府也較為重視,但仍然沒有在全國范圍內得到推廣。從總體而言,沉重的人口壓力,對自然資源的不合理利用,生態環境整體惡化的趨勢沒有得到根本的改善,農業的面源污染在許多地方還十分嚴重,水土流失、土地退化、荒漠化、水體和大氣污染、森林和草地生態功能退化等,已經成為制約農村地區可持續發展的主要障礙。從某種程度上說,目前的生態農業試點,還只不過是“星星之火”。
(二)討論生態農業與生態旅游的結合模式
1.可行性分析
生態旅游是一種對環境保護負有責任的特殊旅游方式,它以求新、求知、求樂為基礎,以欣賞、研究、保護自然和資源為目的。伴隨著近年來農業產業化發展的新趨勢,生態農業是響應了可持續發展的呼喚,將農業推向了更高的發展空間,而旅游業早已成為經濟發展新的增長點,在這種背景下,為促進生態農業和生態旅游的發展,資源開發者在開發生態農業時,把目光瞄向了生態農業旅游,以提高資源開發的綜合效益。生態農業旅游是以農業為依托,使農業與自然、人文景觀以及現代旅游相結合的高效產業,是在充分利用現有空間、農業自然資源和農村人文資源的基礎上,通過以旅游內涵為主題的規劃、設計與施工,把
農業建設、科學管理、農藝展示、農產品加工與旅游者的廣泛參與融為一體,是旅游者充分體驗現代農業與生態農業相結合的新型產業。兩者的有機結合不但拓展了旅游業和農業的內涵,而且使第一產業和第三產業得到了高效合理的雙向利用。這種可行性是毋庸置疑的,也是農業生產力發展到一定階段的必然選擇。生態農業旅游這一模式,實際上是生態農業與生態旅游二者的優化結合,是生態農業生產、生態旅游活動、生態環境三者合為一體進行開發的一種“生態型”旅游方式,是適應社會發展和可持續
發展要求,克服目前傳統農業旅游不足,找出一條“生態+農業+旅游”的農業旅游形式。它既能平衡農業經濟、社會對農產品需求和人們的旅游需求,又能維持農業資源、環境的可持續發展,實現農業環境收益、經濟收益、社會收益等綜合收益最大化,是一條農業旅游可持續發展的道路。
2.結合模式探索
(1)農業資源占優勢的特色產業帶動模式(觀賞+學習+參與型)對于那些擁有特色農產品的生態農業區來說,可以以農產品為核心,進行圍繞某一種或幾種特色農產品展開的主題輻射發展模式。也就是指在一個鄉或村的范圍內,依據所在地區獨特的優勢,圍繞特色的生態農產品或產業鏈,實行專業化生產經營,一村一業發展壯大來帶動鄉村綜合發展的一種新模式。專業村鎮是這種模式的代表,需要三個基本條件:具有生產某種特色生態農產品的傳統和自然條件;有相應的產業帶動,需求旺盛;需要有帶動者通過產業集群形成一定的規模。例如,我們把以果園、育種種植為主題的農業生態旅游推向市場,把果品作為核心,關聯帶動果園的觀光休閑、科技園區果苗培育種植的科技學習、農家的果品品嘗節、工廠的加工包裝參觀等果旅消費,這樣不僅可以打通果品銷售的呆滯環節,也盤活了所有資源和資產,帶動了當地農副產業的快速發展。桂林永福縣的羅漢果就可以借用其“羅漢果之鄉”的美名,打造一條“三高”生態農業與旅游相聯動的模式。
(2)自然旅游資源占優勢的“觀光+體驗”模式對于那些擁有一定的農業資源,和其他地方相比特色不夠鮮明規模也存在著差距的地方,如果擁有較好的自然旅游資源稟賦(清新的山水自然環境、美麗的田園風光、整潔舒適的鄉村居住環境等),就可以通過觀光游的模式將旅游作為創造更高效益和經濟效益的途徑。游覽區內的農田果園、花卉苗圃、動植物飼養場應精心包裝,讓游客找到返歸鄉村的真實感受,在優美的田園風光和勃發的自然生機中享受回歸自然的快感。桂林陽朔是我國發展鄉村旅游最早的縣城之一,“桂林山水甲天下,陽朔堪稱甲桂林,群峰倒影山浮水,無水無山不入神”,精辟地概括了陽朔自然風光的特征。
依托陽朔及周邊各鎮的自然田園風光來滿足游客回歸自然,返璞歸真的需求,如歷村、福利古鎮、興坪漁村等,都可以滿足體驗型游客的要求,“住農家屋,吃農家飯,干農家活,享農家樂”;體驗農事活動,組織游客與農民一同采摘品嘗,或參加四時農事活動;農家訪問,考察生態農業生態村等活動。
當地鄉村的特色民居、鄉村工藝作坊、鄉村農事活動場所應為游客提供能夠深入鄉村生活的空間,使游客參與農耕活動、學習農作物的種植技術、農機具的使用技術、農產品加工技術以及農業經營等,親身體驗農產品生產過程。游覽區內提供的可采摘的直銷果園、農產品集市等,既讓游客有機會購買鄉村旅游產品,又充分體驗收獲的愉悅。
(3)人文資源占優勢的“觀賞+學習”模式對于在農業特色和自然資源特色方面都不占有優勢的農業地區,我們就可以走這條觀賞加學習型的模式路線。例如桂北地區,通過挖掘桂北悠久的歷史,發達的農業文化、古代中原文化與嶺南文化的交融歷史、鄉鎮“社日”壯族歌圩、瑤族盤王節等活動將本地區的人文資源和旅游作最優的結合。這種模式不但要求人們要認同當地農業文化充滿差異的地域性特征,還要致力于為當地這些處于弱勢的文化找到重新發揚光大的理由。農業文化旅游資源是不能簡單地進行自然或人文的劃分的,它綜合了自然與人文兩方面的特長。我國有一句古話叫“十里不同俗”,所以這類地區在開發時應以農業生產勞動為核心,以耕作制度、勞動工具、勞動產品、生活習俗與禁忌的開發為基本方向。特色耕作制度是農業文化的重要內容,反應了當地農業文化的基本特征。特色農產品是農業生產的果實,可以讓旅游者充分體驗收獲的快樂、了解生活習俗特別是與農業生產有關的生活習俗及各種禁忌,以生動的形式與充滿想象的內容展示了農業文化發展的歷史與現實。從原始農業到現代農業,勞動工具發生了很大變化。從農具的使用人們可以清晰地看到我國農業文化每一點滴的進步,也可以看到我國農業文化現代化的快速發展。認識農具實際上就是認識我國農業現代化的歷史,如果進行適宜地開發,應該可以成為絕好的旅游產品。這些都可以進行觀賞性和學習性的開發。
(三)結語目前,中國農業大多仍然以種植業為主,農業結構不合理,農村中第二、三產業的比重太低,農業經濟效益低下。旅游業是勞動密集型產業,而且是產業關聯度很高的行業。而生態旅游和生態農業的結合使得在傳統的旅游業吃、住、行、游、購、娛六大要素的基礎上,又增加了種植、養殖、加工和環保等要素,更是一個潛力巨大的新型支柱產業,它能有效地融合第一和第三產業,帶動第二、三產業的發展,有助于形成產供銷、貿工農、科工貿一體化的生產體系,從而帶動整個產業結構的調整和優化。生態農業旅游之所以能夠在新農業建設中大顯身手、大放異彩,是因為“生態農業”和“生態旅游”找到了結合點。生態農業旅游使得旅游資源日益拓寬,囊括了包括農業生產過程、農村風貌、農民勞動生活在內的一切來自大自然的、歷史文化的或社會活動的資源。而生態農業的發展更是拓寬農業的食物營養、就業增收、生態保障、觀光旅游、文化傳承等多種功能,這必將推動生態農業旅游在全國范圍內進一步向廣度和深度發展。
綠色農業調查報告 篇8
白泡子鄉有著優越的環境條件和豐富的資源,是少有的綠色食品生產區。近年來,我鄉依托生態資源不斷改善生態條件,努力構建生態經濟,取得了較好的效果。
白泡子鄉有 69 個村民小組,67 個自然屯,擁有耕地面積 150277畝,其中水田面積 15513 畝。2014 年,全鄉落實綠色水稻 15445畝,綠色白瓜 10084 畝,綠色大豆 20141 畝,烤煙綠色面積 5180畝。
一、提高認識,加強領導。
1、在工作上突出連續性。
生態的恢復與建設是一項功在當代,利在干秋的事業,是一個 漫長的過程,需要幾年、十幾年,甚至幾代人的不懈努力。白泡子鄉的領導班子,堅持不懈、常抓不放、一任連著一任、一代接著一代干,最終才能實現綠水青山。白泡子鄉歷屆領導班子都始終把生態建設擺上日程,大力開展植樹造林、水庫周邊綠化、河道綠化工作。不斷優化生態環境,推進經濟可持續發展,近幾年,每年都組織大規模的綠化造林活動,大搞山水林田路的綜合治理。
2、在措施上突出協調性
一是規劃與實施齊頭并進。一方面制訂了還林總體規劃;另一方面,全力做好生態環境的恢復與保護工作。配合國家“天然林保護”工程,在地方林是實行了封山育林,大力開展退耕還林,退耕還草,退耕還濕工作。二是生態建設與經濟建設全面發展。發展綠色食品面積 4.5 萬畝,占播種面積 30%,大力發展生態旅游。得天獨奪厚的興凱湖自然景觀,加之有無數神秘傳說的蜂蜜山,為我們構成了山水相依、山青水秀、人杰地靈、魚米飄香的美麗畫卷,每年都吸收了成千上萬的游客到此觀光度假。全面啟動以張德財、馮玉忠、王忠臣、王善海等為代表的典型農家旅游服務,并向周邊逐步延伸,使之規模化,產業化。
3、在抓法上突出超前性
抓生態建設,是一項長期系統工程,不但要持之以恒,還要超 前運作。一是資源保護超前,既要保護好蜂蜜山的自然風景區花草樹木、又要保護好興凱湖自然保護區植被不被任何破壞。二是污染預防超前,就是在招商引資、引進項目中、把環境保護、治理污染擺在首位。
二、以退耕還林為重點,進一步營造鄉村綠色生態環境。
良好的生態環境是發展之基、立鄉之本,我們把營造鄉村綠色生態環境工作抓實、抓出成效。
2014 年全鄉完成退耕還林面積 1849 畝,防護林面積 160.2 畝, 全部通過了國家的檢查驗收。2014 年計劃任務 1800 畝,實際完成退耕還林面積2459.2畝,超額完成659.2畝。完成防護林549.7畝。上述目標的實現,主要是做好以下幾方面工作:
1、提高思想認識。采取典型引路、政策宣傳、算帳對比等有效措施,大力營造加強生態環境建設的輿論氛圍。
2、搞好規劃設計。堅持因地制宜的原則,統籌規劃,做到重點突出,布局合理。遵循自然規律、科學確定林種結構,合理配置樹種。
3、管護措施到位。白泡子鄉地處中俄邊境,95.5%的有林地和 造林地被列為國家重點生態林,全鄉林業用地面積 40320 畝,其中有 36405 畝得到了重點管護,共劃分 13 個管護責任區,安排了10 名護林員,做到每個山頭有人看,每條道路的綠化樹木有人管。2014━2014 年基本杜絕了濫砍盜伐現象的發生。
4、林、牧業關系處理好,協調發展。退耕還林是我市近三年農 村工作的重中之重,發展畜牧業又是打造全市農村經濟的“半壁江山”,實現農業結構優化和調整的重要舉措,本著既要兼顧好造林戶的利益,又要解決好養殖戶的利益,根據去年雨水過大,今年春天嚴重干旱,飼草、飼料嚴重不足的實際情況,召集全鄉養殖戶召開專題會議,提倡和鼓勵舍室圈養。對養殖大戶飼草不足的、確有困難的、由林業部門安排定點、定區放牧、簽訂好林木管護放養協議書,基本上拒絕了牛羊破壞退耕還林地現象,促進了全鄉畜牧業快速發展。
三、以開發特色綠色食品為重點,加快發展農業產業化。
白泡子鄉依蜂蜜山自然環境,興凱湖無污染的水資源、大力發展綠色食品農業、特別是我鄉綠色水稻生產主要靠引進興凱湖水灌溉、水資源無污染溝渠配套,現有綠色水稻 15445 畝,綠色白瓜 10084畝,綠色大豆 20141 畝。我們的主要做法是:
一是抓觀念轉變,狠抓計劃落實。年初以來,我們從抓思想解 放、觀念更新入手,采取綠色食品科技示范戶的現身說法和政府引導相結合的辦法,使政府的指導變為農民的自覺行動。主要采取三種途徑。第一宣傳教育。利用生產科普之冬、科普大集、集中培訓和印刷小冊子等形式大講特講發展綠色食品對于調整產業結構的必要性。第二、對比教育。利用鄉農技推廣站的科技試驗田對比種植綠色食品作物,用事實教育農民。第三、外出參觀考察。
二是抓科技培訓促計劃落實。去冬今春以來,我們開展了以普及綠色食品知識,提高綠色食品種養技術為重點的科普之冬活動,先后請市農委農業專家,市科委有關人員、市農技推廣站農藝師多
次到村、到組巡回講授綠色食品知識,使農民開闊了視野,增長了綠色食品知識,激發了發展綠色食品生產的積極性。
三是抓好市場開拓,確保計劃落實。
我鄉為了開拓市場,認真解決銷售問題,除繼續鞏固與勃湖油脂有限公司、白泡子糧庫的供求關系外,還與上海、大連、廣州等地利用新老客戶關系開辟銷售網點,擴大銷售渠道,抓好市場建設。
四是強化綠色食品生產資料的管理。
四、加強農業基礎設施、實現農業可持續發展。
以資源為依托仍然是白泡子鄉農業發展的出路、如何改造湖濱澇區,完善“三江”老區水利工程配套問題嚴重制約了我鄉水田生產。近兩年,長林子村修排水壕 12 條 33040 米,土方 31.4 萬立方,永久闡門 1 處,共投資 126 萬元,臨湖村修排水壕 2 條 3000米、土方 3 萬立方,投資 10 萬元。經省農業開辦發辦批準立項,在長林子村建設密山市優質高油大豆生產基地,技術依托黑龍江八一農墾大學,建設優質高油大豆生產基地 3 萬畝,其中建設種子基地 3000 畝,開發疏浚溝渠 40 公里,修建涵洞 20 座,購置農機具 57 臺套。項目總投資 292 萬元,其中:中央及省財政投資 200 萬元。項目建設后,畝增產 30.5 公斤,年增產大豆 91.5萬公斤,年增加收入 178 萬元。通過開發治理,改善生產條件,增強農業抗御自然災害能力,為農業和農村經濟可持續發展奠定基礎。
五、在開展生態農業建設中還存在哪些問題。
1、發展畜牧是打造農村經濟的“半壁江山”,但畜牧養殖戶多 年形成的放養習慣不是短時間能改正的,畜牧養殖需要翻蓋、新蓋很多圈舍,也需大量資金,農戶自己無法解決,很多農戶不愿意用自己的承包田種植牲畜草,鄉村兩級又無法解決飼草、飼料用地。
2、保護生態環境、加大退耕還草、退耕還濕力度,但有很多在 還草、還濕范圍內的耕地是農戶承包田,土地政策是 30 年不變,土地的調整、更換存在著一定的困難。
3、農業生產基礎建設不配套。稅費改革后村級可支配資金短缺, 基本上沒有能力搞大型水利工程建設。去年冬雪來的早,農民收入不高,今春旱情持續近一個半月,農業生產形勢不容樂觀,依靠農民“一事一議”搞水利設施建設困難也很大。
綠色農業調查報告 篇9
近年來,在縣委、政府的高度重視、各部門的大力支持以及相關鄉鎮的不懈努力下,我縣農業示范園區的建設是符合“一年打基礎,兩年塑造形象,三年出成果”要求,優化資源配置,落實有效措施,呈現持續快速發展的良好態勢。然而,思路不清、主營業務不清、融資難、效率低、管理不善等問題已成為制約園區發展的瓶頸。因此,創新思維、改變方法、提高效率,對于進一步提高園區的建設和運營水平尤為重要。
一、園區建設概況和工作成效
(一)基本情況
我縣自然條件差,山高坡陡,平地少,自然資源先天不足,農村基礎設施薄弱,傳統農業經營規模小,農業生產靠天氣。此外,農民老齡化,大量中青年勞動力走出農村,轉向非農產業,導致大規模棄土現象日益增多。農業發展潛力不強,農民收入增長緩慢,農村發展后勁不足,已成為歷屆縣委縣政府面前的難題。
近年來,縣委和縣政府成立了“三個產業同步,農業、農村、農民協調,富民第一”思考,圍繞“統籌城鄉發展,發展現代農業,建設工業示范園區”目標,以農業示范園區為發展現代農業的重要載體和重大突破,以農業發展方式轉變為主線,以推進新型工業化和城鎮化為基本要求,以科技進步和改革創新為動力,以循環發展和綠色生產為路徑,以培育市場經營者為核心,以規模、設施、標準化和產業化為標志,因地制宜,在全縣范圍內完成建設。61122 ”現代農業示范體系探索“在山上建公園,在山下建社區,把農民變成工人”這樣一個發展山區現代農業,統籌城鄉的好辦法。
目前,6個重點現代農業示范園區規劃總面積9.15萬畝,建成核心區2.33萬畝,耕地1.14萬畝,林地1.7萬畝。天寶和中營作為引領全縣發展的兩個農業示范園區,取得了初步成效,被省政府命名為省級現代農業示范園區;陳赫現代農業示范園區被命名為市級現代農業示范園區。通過示范和引導,按市級示范園區標準建設了種花苗木、木瓜、茶業等示范園區,已初具規模,有效促進了我縣山區現代農業的快速發展。同時,在示范園區的帶動下,激發了群眾投身農業開發建設的積極性。
(2)工作措施和結果
1.完善園區建設配套機制。一是縣成立現代特色農業園區建設領導小組,以政府分管領導為組長,相關部門和鄉鎮主要領導為成員,明確職責,為現代農業示范園區建設提供可靠的組織保障。二是建立聯席會議制度,每季度召開一次聯席會議,總結階段性工作,安排新的統一攻關任務,重點協調解決農業示范園區建設過程中的重大階段性決策問題。三是每個園區都明確了要重視單位和領導,落實一個縣級領導重視,一個部門牽頭,一批單位協助落實的措施。
2.構建現代農業示范體系。我們縣采用“突出重點,集中投資,突出示范,帶動全局”方式,農業示范園區建設與城鄉發展,統一部署,統籌規劃,同步建設。“11135 ”城市規劃體系(創建宜居縣、11個重點集鎮和35個生態社區)確定了“61122 ”現代農業示范規劃建設體系(即建設6個現代農業產業示范園區,扶持壯大10個現代農業龍頭企業,建立10個農民專業合作社,建設壯大20個以家庭農場為主要形式的農業產業示范點,積極培育XX專業農民,形成“示范園區引導,龍頭企業帶動,合作組織推動,家庭農場支持,專業農民經營”五位一體現代農業示范體系。
3.積極探索園區建設模式。我們縣抓住了陜南避災扶貧移民政策的機遇。生態社區、勞動密集型企業和產業示范園區”思路是圍繞農業示范園區建設移民社區,支持龍頭企業積極流轉土地,在山上建設現代農業園區,發展生態循環產業,根據全區規劃和天林路景觀綜合布局發展休閑觀光農業;山下移民社區建設和移民集中安置初步形成“在山上建公園,在山下建社區,就地把農民變成工人”工業示范園區的建設模式以“倉上鎮天寶、城關鎮中營農業產業示范園區”為基礎,在這一模式的探索中取得了顯著成效。
4、湊加強援助措施。一是凝聚部門力量,傾斜項目和資金,幫助園區建設水、電、路、網、通等基礎設施,全力支持現代農業園區發展建設。近兩年來,縣政府及各部門扶持了40多個園區項目,投資4000多萬元;協調貸款1000多萬元。二是從土地流轉、金融信貸、招商引資、技術支持等方面給予現代農業園區優惠政策和支持,形成支持企業建設的良好服務管理氛圍。三是堅持園區實際建設,做好選人、用人、育人、留人工作,通過技能培訓培養一批專業農民;通過引導大型工業企業發展產業,培養了一批農業管理人才;通過園區建設,培養了一批農業管理人才。
5.工農一體化促進園區發展。我縣堅持以農業為依托發展工業,工業反哺農業的發展思路,以市場為導向,以龍頭企業擴張為重點,以訂單生產為手段,全力打造涉農品牌產品,推動農業產業增產增收,取得成效。積極引導有實力、有能力的業主投資農業產業,建設現代農業園區;鼓勵工商資本進入農村發展現代農業;引導和支持成功農民工返鄉創業、發展農業產業或創辦農產品加工企業;充分發揮村級組織的協調和服務功能,村干部帶頭流轉土地,搞規模經營,帶動農村發展,形成“工商資本下鄉建設,回鄉的可以回鄉建設,村干部帶頭建設”發展模式。通過工農一體化,引導社會資本投資、科技成果轉化和農村土地流轉,帶動和形成一批主導產業集群,引領現代農業發展。
二.我園發展中的困難和問題
1、發展思路不夠清晰。我縣農業示范園區建設還處于摸著石頭過河階段,園區業主還沒有“統一規劃,分步實施”以循序漸進的態度,存在長期規劃與短期建設銜接不充分、發展思路不清晰、定位不明確、主營業務不明顯、規模效益不明顯等問題,阻礙了園區的持續高效發展。
2.商業實體很弱。企業是園區的主體,農業基礎投入太少,投資效益低,示范帶動作用有限,對后續發展能力影響較大。要想在困難山區把示范園區做大做強,單靠園區業主的力量是很難的,必須注意培養新的園區經營者參與園區的建設和運營。
3.融資渠道比較單一。農業示范園區建設周期長,成效慢。業主在基礎設施建設前期投入了大量資金,后續建設資金普遍不足。而且項目管理條件和資金難以及時到位,銀行貸款困難,利率高,需要抵押貸款等具體問題,使得園區建設失去了自主性和科學性,支撐效果不明顯。資金問題已經成為制約現代農業園區可持續發展的瓶頸。
4.公園的功能需要改進。農業示范園區應具有高效、生態、特色、觀光的特點。目前,我縣的示范園區還在基礎設施建設中,強調農業生產,休閑觀光功能沒有得到體現。最具影響力的天保農業示范園區雖然注重生態觀光功能的提升,但仍處于初期規劃建設階段。
5.品牌營銷水平低。園區生產水平不高,產品科技含量低,沒有形成有競爭力的品牌產品和園區,市場競爭力不強,影響了園區產品的銷售和推廣。同時,園區業主在市場評價上也存在偏差。施工前市場調研不充分,市場支持不足,很難打開產品銷售的局面。
6.迫切需要加強科技支持。園區經營者文化水平低,技術人才缺乏,產業工人素質低,尚未形成高水平、高效率的園區建設團隊,主要是因為高強度的園區建設和生產工作需要中青年勞動力和高端技術人才的支撐,而當地中青年勞動力大量外出打工,條件艱苦,難以留住高端技術人才。
7.管理機制需要規范。有“只能進出”“重施工輕管理”這種現象,沒有經濟效益就起不到示范和推廣的作用。一方面是農業主管部門對農業園區建設的行政管理和指導,需要進一步規范土地流轉,加強項目管理,解決農民與園區缺乏緊密利益聯系等諸多困難和問題。
8.實施激勵政策的困難。園區建設項目資金落實滯后,建設主體完成項目需要大量資金,影響后期建設;企業投資園區建設較慢,需要發展其他見效快的產業支持園區建設。政府沒有相關支持措施;與公園建設相關的具體優惠政策不明確,不利于提高公園建設的積極性。
三、農業園區的發展路徑及建議
近年來,現代農業園區建設已成為傳統農業向現代農業轉化的過程和手段,是農民增收致富的有效支撐,是培育新型農業經營主體的可操作載體。為了進一步規范農業園區建設,提高園區管理水平,促進園區在推進農業規模化和標準化生產經營中發揮主導作用,實現農民增收、農業增效和農村發展,應重點抓好以下幾個方面:
1.明確園區發展思路。強大的產業支撐是現代農業產業示范園區發展的動力。業主要結合市縣確定的農業主導產業,如木瓜、姜黃、畜牧、茶葉、中草藥等。,以方便后期項目資金。第一,構建可持續發展的復合模式。園區要立足實際,精心布局,突出重點,明確主導產業,主輔結合,積極推進產業融合,形成市場前景好、可持續發展能力強的產業結構。二是加強產業基地的培育。茶葉、木瓜、中草藥等示范園特色明顯,產業單一。我們必須努力培育產業基地,提高加工水平,增加農產品附加值,使園區更大,更強,專業化和精細化。三是提高工業質量水平。在產業發展上,要大力推進標準化生產,完善農產品質量安全追溯機制,努力打造生命力強、市場競爭力強的園區產業結構。四是建立緊密的利益聯系。建立園區與農民的緊密利益聯系,共同推動園區產業發展,從園區出讓土地,引進大工業戶在園區內建立家庭農場;建立專業合作社,農民入股土地,共同發展產業基地;建立農產品加工廠,讓農民在田間勞動,讓農民能有效受益。
2.培育新的商業實體。發展現代農業園區,培育一批能夠建設和運營園區的新的商業實體是關鍵。第一,龍頭企業自建園區。鼓勵農業龍頭企業發揮自身資金、技術、信息優勢,轉讓土地,按照“龍頭企業產業基地中的農民”實現產、供、銷一體化。二是農民合作社率先興辦園區。由村干部或企業家按照“標準化經營、標準化生產、品牌化經營、技術型會員、安全型產品”按照“的要求成立專業合作社;農民專業合作社;商業模式,建立現代農業示范園區,引導成員集中力量發展大型產業,合作社負責組織產品加工和營銷。第三,農村社區計劃建立公園。抓住陜南扶貧移民搬遷政策機遇,以新農村社區生產要素集聚為基礎,以安置移民就業為目的,以產業發展為核心,圍繞新建農村社區規劃布局現代農業示范園區,精心規劃、包裝、策劃建設一批前景好、后勁足的現代農業產業示范園區。第四,家庭農場經營園區。以現代農業產業示范園區為發展現代農業的載體和平臺,加強招商引資,所有愿意在園區發展產業的涉農經營實體都可以利用園區的規模優勢從事生產經營。園區業主應特別注意引進具有商業意識的大型工業企業或企業家,在示范園區內建設家庭農場等產業示范點,提升園區產業效率,實現園區高效運營。
3.拓展有效融資渠道。第一,加強項目資金投入。政府整合項目,充分利用農業綜合開發、農田水利、農業信息化建設項目資金,建設現代農業產業示范園區。相關部門全力做好園區項目的包裝、申報、爭取資金,支持業主建設園區。二是引導社會資本參與。加大投入,積極吸引國內外資本、民間資本和工商資本投資園區建設,引導社會資本參與園區建設。第三,加強生產要素的資本轉化。引導廣大農民以土地、勞動力、資金、技術等生產要素以及承包、入股等形式參與園區建設。第四,加大金融貸款支持力度。要建立金融信貸服務體系,增加銀行對園區的信貸供應,解決園區可持續發展的資金短缺。通過采取政策支持、項目支持、信貸支持、財政補貼、招商引資等多種措施,逐步形成多方融資、多輪帶動的新格局。
4.努力提升休閑功能。農業示范園區良好的生態環境是農村休閑的重要空間載體。將其升級為休閑,是將農業生產、農業生活和生態環境融為一體,建設集科普、生產、銷售、加工、觀賞、娛樂和度假為一體的綜合農業園區,成為休閑農業的新農業形式。旅游功能應從以下四個方面提升:一是主題提升。結合園區實際情況,建設集觀賞、品嘗、購物、娛樂為一體的觀光農業園,強化示范園區的景觀印象和觀光功能。二是空間提升。建設和輻射區域建設要統籌考慮。例如,周圍的村莊可以考慮擴展休閑活動,如民宿、餐館和農舍,并沿著道路、河流和山脈擴展休閑和度假景觀。三是活動升級。設計各種休閑觀光、度假體驗、科普教育活動和各種主題文化活動,深入挖掘地域文化特色和傳統節日,設計鄉村節日。第四,景觀升級。通過造景手法,強化示范園區的觀賞效果和景觀特色,創造自然與文化相結合的觀光空間。
5、特別重視科技服務的支持。第一,建立專業的技術團隊。政府組建專家組,圍繞園區發展開展新品種、新技術的示范推廣,篩選出一批先進適用的集成、組裝、配套技術,提供操作難度低、勞動強度低、生產成本低的技術標準和法規;建立和完善科技特派員制度,結合人才振興規劃,發展公益性崗位,實行指定服務,建設“科技人員到點,良種良法到場,技術要收”基于。第二,積極應用新技術。鼓勵園區業主引進和應用新品種新技術,推廣生態化、機械化、設施化、標準化、廢物資源化等先進適用技術,擴大鋼架大棚、噴(低)灌、溫濕度控制設施和計算機監控等應用,加快設施栽培技術推廣,加快農產品倉儲和冷鏈運輸發展,提高園區科技含量。同時,通過合作和技術投入,鼓勵各類農業科研機構參與園區建設。第三,加強人才培養。整合各類培訓資源,創新培訓機制,以大型工業企業為重點,以技術示范為主要手段,積極開展先進實用技術培訓,加強地方技術骨干隊伍培訓。第四,做好市場調研。進一步開展市場需求調查,根據市場需要什么樣的產品,引進什么樣的人才,研發新產品,有針對性地發展園區產業。
6.促進品牌效益的提升。第一,保證產品質量。嚴格農產品質量監管,對農產品和農業環境進行隨機抽樣檢查,確保生產的農產品質量符合無公害標準,積極幫助園區業主申報綠色無公害有機農產品認證。二是培育農業拳頭品牌。充分利用我們的縣“裸皮木瓜”品牌和“Xxxx春燕”茶葉品牌,安康“硒”品牌,著力打造一批拳頭品牌產品,加強品牌策劃和包裝,走“商標注冊、包裝銷售和上市管理”方式。第三,做好營銷推廣。鼓勵和支持龍頭企業和合作社將農產品直接配送到超市等終端市場,實現產、供、銷一體化。把握特色品牌的動態管理和信息發布,抓住機遇,做好網絡宣傳和營銷。通過有效的營銷和推廣,增加產品附加值,形成一批具有競爭優勢的農產品品牌,通過循環發展形成一批有特色的園區品牌。
7.規范經營管理機制。在園區的建設和發展過程中,運營管理應逐步實現規范化管理。第一,規范土地流轉。堅持“依法、自愿、有償”在此基礎上,釋放土地效率,優化資源配置,促進土地向示范基地和示范園區集中,解決現代農業園區的土地利用問題。第二,規范項目管理。通過聯席會議制度,協調相關部門在政策、資金、技術等方面向業主農業、現代農業示范區、示范點傾斜綁定。第三,規范市場管理。一方面,建立現代企業管理制度,按照現代企業管理模式管理園區;一方面,要加強市場準入機制,鼓勵園區與市場融合,參與市場競爭,規范農產品入市管理。
8.加強激勵政策的支持。第一,對于農業園區建設的業主來說,在生產、經營、銷售等方面降低了相關稅費,降低了成本;也可以對其開發其他商業項目給予相應支持,鼓勵其通過其他商業項目獲取資金或收益,以此來回饋園區建設。第二,政府制定園區建設激勵措施,籌集現代農業發展專項資金,獎勵為現代農業園區建設做出貢獻的企業、鄉鎮和大型能人。第三,在土地使用、建設資金籌集、減稅和人才引進等方面實行優惠政策。,以提高業主興建公園的積極性。
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