安全生產實施方案
為了確保事情或工作有序有效開展,時常需要預先制定方案,方案是計劃中內容最為復雜的一種。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎?下面是小編幫大家整理的安全生產實施方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
安全生產實施方案1
“五一”勞動節和旅游旺季將至,做好這一時期的安全生產工作是全鎮各部門當前工作的重中之重。為切實做好安全工作,特制定本實施方案:
認真全面貫徹落實金政明電〔____〕17號《關于開展安全生產大檢查的通知》、金安辦〔____〕14號《關于立即組織開展建筑起重機械專項整治及建筑施工安全生產大檢查工作的緊急通知》、金安明電〔____〕號《關于切實抓好“五一”前后全縣安全生產工作的通知》的文件精神,切實加強對安全生產工作的領導,落實安全生產各項措施,認真排查整改安全生產隱患,確保“五一”期間無重大事故發生。
“五一”將至,是全年游客出游較為集中、旅游市場壓力較大的時段。各相關單位和各旅游景點要站在“保穩定、促發展”的高度,充分認識安全生產工作的重要性,及時啟動假日安全工作機制,增強責任感和緊迫感。要緊密聯系本單位實際,認真召開一次安全形勢分析會,認真部署,精心安排,確保實現“安全、秩序、質量、效益”四統一的目標,讓旅游消費者享受到一個舒適、愉悅、有序的假期,為此鎮成立“五一”安全生產領導組。
各旅游景點和旅游企業要把旅游安全工作放在首位,進一步強化旅游安全責任,認真貫徹執行“旅游安全屬地責任制”,堅決消除各種旅游安全隱患。
1、鎮安全生產辦公室要強化安全生產大檢查力度,聯合有關部門加強對道路交通安全公共場所安全、建筑工程和項目安全業安全消防安全、食品藥品安全、游樂設施、景點、賓館飯店、旅行社的安全隱患排查,指定專人負責,按照誰主管誰負責、誰檢查誰簽字的要求,責任到人,對不符合安全標準的,要立即整改,整改不到位的要堅決停止經營。
2、制定好五一假期安全生產應急救援預案,組織預案演練,提高應急處置能力。要加強安全防護設施修繕,增設警示標牌,做好重點地段擴容、增設臨時停車場以及旅游高峰時段車輛分流支線;要加強對容易發生安全事故的旅游項目和危險地段的監管,未經有關部門檢驗合格的游樂設施,不得使用,對容易發生火災、食物中毒以及群死群傷事故的'公眾場所,要進行重點檢查,切實排除各種安全隱患。
3、安全生產辦公室要做好安全保障工作,確保游客出行安全。要積極推廣旅游意外保險,增強廣大群眾及游客安全意識,努力化解五一假期旅游風險。要高度重視出團旅游安全教育,做到有預案、有警示、有防范、有準備、有應對,一旦發生突發事件能妥善處置。
4、要針對自駕車旅游發展勢頭猛但組織程度低的特點,切實為自駕車旅游者提供必要的安全提示和引導服務,把安全保障和應急救援措施落到實處。
各單位要高度重視值班制度,實行24小時值班,除安排專人值班外,必須有領導干部在崗帶班。重點崗位實行主副班制度,保持通信聯絡暢通。值班人員要熟悉業務,盡職盡責,不得擅離職守,遇有重要情況迅速上報,以利及時妥善處置。對值班不到位以及遲報、漏報、瞞報的,要嚴肅追究責任。確保假日期間出現的各種問題能夠及時有效地得到解決。
安全生產實施方案2
一、指導思想
以黨的十七屆六中全會精神為指引,以貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》為主線,強化安全生產宣傳教育、培訓和法制建設,繼續推進宣傳教育工作社會化、正常化,培訓工作制度化、常態化,法制工作規范化、長效化,為實現全區安全生產形勢持續穩定好轉,營造良好的安全生產氛圍和執法環境。
二、工作重點
1、組織開展安全生產專項執法行動;
2、積極推進全員安全培訓工作;
3、組織安全生產宣傳教育主題活動;
4、組織開展第四屆安全生產事故隱患排查治理技能競賽;
5、實施安全文化建設工程,大力開展安全文化建設示范企業創建工作;
6、積極推進行政權力網上公開透明運行工作;
7、積極推進依法行政和法治城市創建的各項工作。
三、主要工作措施
(一)強化安全生產宣傳教育,著力提升全民安全意識。
1、堅持以人為本,廣泛宣傳"安全發展"理念。重點做到"四個圍繞",即:圍繞貫徹落實國發〔20xx〕40號文和有關法律法規,卓有成效地開展安全生產宣教工作;圍繞安全知識的普及,進一步提高廣大人民群眾的安全意識;圍繞事故調查和查處,廣泛開展宣教工作,加大對事故調查中發現的事故原因和經驗教訓的宣傳力度,用事故案例和事故教訓推動安全生產工作;圍繞生產企業、一線職工和安全監管監察人員自身,切實做好安全生產宣傳教育工作,力求貼近群眾、貼近實際、貼近生活。
2、創新內容形式,深入開展安全生產主題活動。組織開展"安全生產月"活動,圍繞活動主題,舉辦"安全生產月"啟動儀式,做到主題鮮明、形式創新;開展"安全伴我行"演講比賽;組織突發事件應急處置演練;開展"安康杯"競賽和安全文化"六進"等主題活動,重點培育安全文化活動知名品牌,營造更加有利于加強安全生產,促進安全發展的社會氛圍。
3、依靠主流媒體,營造正面宣傳輿論氛圍。充分發揮主流媒體的作用,密切與主流媒體的聯系,通過專題報道、深度報道、系列報道、跟蹤報道,有針對性地開展輿論引導。提高《中國安全生產報》、《安全生產》雜志等報刊的訂閱數量,逐步擴大閱讀人群。
4、典型示范引路,不斷推進安全文化建設。不斷豐富安全文化建設的載體,指導各鎮區園大力建設安全文化主題宣傳欄,擴大安全文化建設的覆蓋面。結合企業安全生產達標創建活動,推動"安全文化建設示范企業"創建,努力營造濃厚的安全文化氛圍。
5、強化工作考核,不斷創新工作機制。定期召開各有關單位、新聞媒體參加的安全生產宣傳會議,通報和部署安全生產宣傳工作;建立與各鎮區、各有關部門聯系協調機制,做好安全生產宣傳工作的指導,共同推進安全生產宣傳工作;繼續完善充實宣傳信息員隊伍,加大對基層宣傳工作的指導和協調,提高宣傳報道質量。今年我們將各鎮區園和相關部門安全生產工作信息報道納入目標考核范圍,每季度各單位至少要有2篇信息報道。
6、加強溝通協調,深化工傷事故預防聯動機制。進一步加強溝通聯系,拓展工傷事故預防聯動項目,深化內容和形式,構筑工傷保險與職業安全健康工作相結合的平臺,充分發揮工傷保險基金的經濟杠桿作用,促進企業的安全生產工作和事故預防工作。
(二)強化安全生產培訓,著力提升全員安全素質。
7、大力實施安全生產知識全員培訓。按照通政辦〔20xx〕37號文的要求,強勢推進第二輪全員安全培訓工程,完成4萬名職工培訓任務,依托遠程網絡安全培訓,提高職工作業場所職業危害防治、勞動保護、現場作業"三違"行為防范等知識水平,促進小微型企業集中開展全員安全培訓。
8、強化企業安全生產培訓工作。督促企業嚴格落實以員工"三級安全培訓"為重點的全員安全培訓制度,加大安全培訓、持證上崗情況的執法檢查和處罰力度,強化企業負責人、安全管理人員、特種作業人員的培訓以及農民工和外包工上崗、轉崗的安全應知應會培訓。按照"分級、分類、從嚴、不重復"的`原則組織實施各類企業主要負責人、安全管理人員的培訓;樹立企業開展班組長培訓樣板,廣泛督促企業認真組織班組長培訓工作;擬在全區20家大中型船舶修造企業,開展特種作業人員持證上崗的整治活動,力爭通過抓重點企業提升全區特種作業人員培訓覆蓋率、持證上崗率。
9、強化安全培訓管理。依法組織、指導和監督安全資格培訓考核工作,堅持以檢查促培訓、以執法促培訓、以考核促培訓、以許可促培訓,重點抓好培訓計劃申報、教培備案和培訓考核三個環節。嚴格執行考官考核員制度,實施考培分離,做好安全生產培訓、考核信息化管理工作。
10、繼續推進安全培訓標準化體系建設。加強培訓機構的管理,推進培訓機構、培訓內容、培訓師資、培訓考核等方面標準化工作的深入開展,探索、創新培訓方法,嚴格培訓程序,加強培訓管理,提高培訓質量。
11、舉辦事故隱患排查治理技能競賽。聯合區人社局、區總工會在全區工業企業中組織開展"區第四屆事故隱患排查治理技能競賽",爭取政策和資金支持,不斷拓寬競賽選拔的面和范圍,擴大技能競賽活動的參與率和影響力,以競賽促培訓。
12、探索建立安全生產培訓(復訓)實訓聯系點(基地)。結合安全標準化達標建設、安全文化示范企業創建,挑選在行業中安全管理較好的的企業,作為開展企業主要負責人和安全管理人員的安全生產培訓實訓聯系點(基地),以提高對生產經營單位主要負責人和安全管理人員培訓的針對性和有效性。
(三)強化安全生產法制建設,著力提升安全監管能力。
13、加強法制基礎工作。繼續深化安全生產執法的制度化建設,研究制定年度安全生產執法計劃,不斷提高執法計劃執行的實效;深化行政執法責任制的推進,積極推進行政執法規范化建設。
14、推進行政審批制度改革和行權工作。做好"三集中、三到位"和行政權力網上公開透明運行的法制監督工作,加強行政許可、行政處罰案件網上運行的程序管理,推進移動執法的實施和運行,保障權力運行的質量和績效;及時修訂完善《行政處罰裁量標準》,不斷規范行政處罰裁量權的使用和管理。
15、加強法制監督工作。提高法制審核工作水平,確保行政執法的100%的案件核審率,努力實現行政訴訟無敗訴、行政復議無撤銷、信訪檢查無錯案、復查無違法的依法行政工作目標;加強重大行政處罰案件的備案工作,對及時糾正備案案件中存在的問題;通過案件初審、疑難案件跟蹤等形式,不斷完善預防機制。
16、深入推進依法行政工作。定期組織開展安全生產執法案卷評查活動,規范使用行政執法文書,提高辦案水平和能力;堅持政務公開、程序規范、結果公正,從制度上預防、減少違法或不當行政執法行為及行政不作為的發生。依法實施行政復議,按程序、時效、事實,組織開展行政復議和聽證等工作;切實落實行政應訴工作,保障行政相對人的合法權益。
17、完善委托執法工作機制。積極探索建立委托鎮(區)安全生產行政執法工作機制和考核機制,推進基層安監執法隊伍建設上臺階、上水平。
18、加強業務能力建設。結合監管實際,繼續加強對安全生產監管執法人員的業務培訓,進一步提升安監系統隊伍整體素質和安全監管水平;組織開展鎮區分管領導、安監人員集訓;組織村居安全生產協管員業務知識培訓活動,提高安監執法人員的依法行政意識和能力。
安全生產實施方案3
根據濮陽縣教育局《關于開展20xx年“安全生產月活動的通知”》文件精神,為全面深入地宣傳黨和國家安全生產的方針政策,普及安全知識,提高全體師生的安全防范意識,按照上級業務主管部門的'要求,結合我校實際情況,特制定本方案。
一、指導思想
深入宣傳“安全發展、預防為主”的方針以及學校安全管理政策,普及學校安全法律法規和安全常識,努力創建安全、文明、健康、和諧的校園環境。
二、活動主題
安全發展、預防為主。
三、工作原則
在確保正常教學工作秩序的情況下,各班認真組織,積極參與,使活動取得實效。
四、活動時間
時間安排:6月11日x6月30日。
五、具體內容
第一階段:制定方案和動員階段。
第二階段:6月11日x6月25日,具體實施階段。
主要內容:
1、在學校召開師生大會,出一期有關安全教育的黑板報,創造濃厚的“安全月”活動氛圍。
2、在校黑板報專欄開辟“安全生產月”宣傳教育專欄,宣傳相關法律法規和安全月的開展情況。
3、召開班主任安全教育專題會議,以防火、防盜、防詐騙、防滋擾、放傷害等為主題內容的安全教育,指導各各班主任對本班全體學生開展安全常識普及教育。
4、組織一次火場逃生應急演練(參加學生人數600人左右),提高師生的安全意識和責任觀念。
5、對全校進行一次專題安全大檢查(以私藏管制刀具和擅自挪用、破壞消防設施為主要內容)。
第三階段:6月26—6月30日,總結階段。
六、活動要求
1、各班要認真落實本方案精神,加強領導,提高認識,周密部署,精心組織好本次“安全生產月”活動
2、各班要以班情以“安全發展,預防為主”為主題,通過多渠道、多形式開展對學生進行安全教育,切實提高全校師生的安全防范技能,增強全校師生的安全防范意識,確保我校校園安全穩定。
安全生產實施方案4
一、指導思想
緊緊圍繞我縣安全生產工作總體部署,加強安全生產行政執法工作,推動我縣
法人代表安全生產承諾和企業隱患排查治理工作的落實,打牢企業安全管理基礎,努力實現我縣安全生產形勢的穩定好轉。
二、工作目標
減少一般事故、遏制較大以上事故發生,實現事故起數、死亡人數、直接經濟損失三項指標“零增長”。
三、主要內容
(一)加強執法檢查。加大對全縣礦山企業的執法檢查力度,全面落實動態巡查責任制度,加強全縣礦山企業開采行為的監管,堅決杜絕各類違法采礦行為發生。
(二)加大對礦山企業的安全生產監管,落實監管責任制。每一個礦山企業明確一名監管責任人。隨時掌握礦山企業的開采、生產情況。存在的違法行為和安全隱患,要責令其立即改正或限期整改到位。對短期難以完成整改的,要明確整改期限,并加強監控。對不具備安全生產條件且難以整改到位的單位,要依法予以關閉。
(三)加強重點時段監督執法。加強對北京“奧運會”、“十一”、汛期等特殊時期的監管執法。確保特殊時期的安全穩定形勢。
(四)加大對違法采礦行為的處罰力度。結合“隱患治理年”活動的開展,進一步加大對違法采礦行為的處罰力度,對違法采礦行為(含事故舉報)的查處率要達到100﹪,處罰執行到位率要達到90﹪以上,以此督導生產經營單位提高安全生產法律意識,全面履行安全生產主體責任。
四、保證措施
(一)加強領導,精心組織。安全生產行政執法年活動是20xx年我縣抓好安全生產工作中的一項重要活動,是促進我縣“隱患治理年”活動有效開展的.重要措施。為加強領導,確保此項活動扎實地開展,成立活動領導小組。要周密部署,精心組織,做到主要領導親自過問,分管領導具體負責,加大執法力度,確保活動的有效開展。
(二)加強宣傳,營造氛圍。加大礦產資源法律法規的宣傳力度,使安全生產行政執法年活動深入人心。增強對隱患治理工作的主動性和自覺性,自覺地對安全生產違法行為進行自查自糾。
(三)加強督導,嚴格考核。為推動活動的有效開展,領導小組將分期對落實本單位活動方案情況進行抽查,全年抽查不少于2次,抽查結果作為年終對考核的依據。
安全生產實施方案5
為全面貫徹落實省政府辦公廳《關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》(皖政辦明電[]36號)和XXX市政府《關于印發XXX市開展安全生產百日督查專項行動實施方案的通知》(阜政辦傳[]139號)精神,促進安全生產“隱患治理年”各項工作的深入開展,現結合農機安全生產實際,制定本方案。
一、工作目標
通過開展安全生產百日督查專項行動,全面推動“隱患治理年”各項工作深入開展,要以落實科學發展觀、建設“平安農機”、構建社會主義和諧社會為總體要求,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,建立健全安全生產責任制體系和安全生產長效機制,強化農機安全生產監督管理,深化隱患排查治理,有效預防和減少農機安全事故的發生,促進我市農機安全形勢的持續穩定好轉。
二、監督重點和內容
(一)監督檢查整治無牌、逾期未年檢、違法載人和超載行駛的拖拉機;
(二)監督檢查整治掛牌后擅自改裝超標的拖拉機;
(三)監督檢查整治無證駕駛拖拉機的駕駛人;
(四)監督檢查農機監理部門違規發放拖拉機牌證問題;
(五)監督檢查農機駕駛操作人員安全生產教育培訓情況;
(六)監督檢查拖拉機交強險的交納情況。
三、實施時間與步驟
專項行動分四個階段實施,從即日起至七月底結束。
(一)動員部署階段(由即日起至5月10日)。各單位對專項行動認真做好宣傳發動,積極宣傳安全生產百日督查專項行動的意義,使每個職工積極參與到安全生產百日督查專項行動中去;同時結合各單位的實際工作,制定實施方案,明確工作目標、工作任務和工作要求,扎實有序推進農機安全生產各項工作,確保取得實效。
(二)自查自改階段(5月11日至6月15日)。各單位要嚴格按照市政府專項行動實施方案要求,認真自查自糾,及時發現和消除各類農機安全生產隱患,確保隱患整改工作真正落實到實處。
(三)督導檢查階段(6月16日至7月15日)。市局將抽調專門人員對各單位安全生產百日督查專項行動開展情況進行督查,對重大農機安全隱患信息臺帳建立情況進行重點督查,各單位要加大對重大農機安全隱患的排查整改力度。
(四)總結提高階段(7月16日至7月31日)。各單位要對活動情況進行全面細致的總結分析,對好的經驗和做法要樹立典型積極推廣,延伸安全生產百日督查專項行動成果。
四、督查要求
(一)高度重視,加強領導。為把這次安全生產百日督查專項行動切實抓緊抓好。市農機局成立了以局黨組書記、局長王燦之為組長,黨組成員、付局長方家平為副組長,市監理站長韓佩杰,培訓班主任武建友,推廣站副站長郭佑彪,市農機股份有限責任公司負責人史峰,紀檢副書記、人事科長付殿云,管理科長朱曉明,辦公室主任謝金明為成員的`“安全生產百日督查專項行動”領導小組,明確各單位“一把手”為第一責任人,組織開展好本單位自查自改工作。各單位要按照分工,密切配合,團結協作,扎實推進專項行動的深入開展。
(二)周密部署,務求實效。各單位要按照方案要求,結合本單位的實際工作,制定具體方案,明確督查內容、要求和責任。要建立和落實督查工作責任制,健全工作機制,對督查中發現的隱患和問題,要責令立即整改;一時難以整改的,要按照“五落實”要求督促到位;嚴重影響農機安全的要立即整改,并做好跟蹤督導。
(三)突出重點,全面深入。百日督查專項行動要統籌兼顧,點面結合。既要全面發動,督促各單位徹底排查隱患和問題,做到排查不留死角、整治不留后患,還要重點查處重大農機事故隱患,切實把各項安全生產措施落實到實處。
(四)廣泛宣傳,形成聲勢。各單位要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,結合“安全生產月”活動,加大對農機安全生產百日督查專項行動的宣傳力度,教育引導農機操作人員增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。要充分發揮新聞媒體的作用,對自查不認真、走過場,或督查不力的,給予嚴厲處理。
安全生產實施方案6
為深入貫徹落實上級有關部門開展安全生產工作要求,“三秋”大忙季節即將來臨,搞好“三秋”大忙農機安全生產工作是當前的一項重要工作,促進農機安全生產形勢持續穩定好轉,決定在全鎮范圍內立即開展農機安全生產大檢查,現結合我鎮的實際情況,制定本工作方案。
一、組織領導
成立全鎮“三秋”農機安全生產工作領導小組。
各村居主任
二、時間部署:
10月15日-11月15日
三、檢查內容
1、拖拉機、聯合收割機持證情況;
2、排查農業機械是否存在事故隱患;
3、逾期未檢或按照規定登記在作業的;
4、駕駛人疲勞駕駛、酒后駕駛和超速超載行駛的;
5、安全設施不全、機件失效的拖拉機、聯合收割機投入作業的;
6、對外來跨區作業車輛和人員的.執法檢查是否存在“三無”的督促其離開本地作業;
7、農橋設施是否安全。
四、工作措施
1、加強領導,落實責任,把開展農機安全生產作為當前的重要工作和政治任務,切實增強工作的責任感和緊迫感;
2、多措并舉,努力營造“三秋”農忙安全生產氛圍,廣泛宣傳貫徹“安全生產、預防為主、綜合治理”的方針,做到人員到位、精力到位、時間到位、工作到位;
3、突擊重點,嚴格檢查農機事故易發的重點場所,要害部位、關鍵部位不留死角,不走形式,消除事故隱患,防止重特大事故的發生。
4、精心籌劃,科學安排,大忙結束后,搞好總結,做到有情況、有分析、有建議措施的工作總結,及時通報檢查工作中出現的新情況、新問題,確保“三秋”大忙期間農機安全生產工作取得實效。
安全生產實施方案7
概況
為認真貫徹國家安全生產的法律法規,落實安全生產責任,夯實安全生產基礎,全面提升我司的安全管理水平,科學評價我公司建筑施工安全生產條件和能力,達到企業安全管理系統化、規范化、制度化。依據《建設工程安全生產管理條例》等法律法規以及《施工企業安全生產管理規范》(GB50656)、《施工企業安全生產評價標準》(JGJ/T77)、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59)和《企業安全生產標準化基本規范》(AQ/T9006)等現行標準規范進行檢查評分,評價,關于開展安全標準化工作等文件精神的要求,經研究,特制定如下工作實施方案:
一、指導思想
深入貫徹實施《安全生產法》、《XX省建設工程質量和安全生產管理條例》、《施工企業安全生產評價標準》、《關于印發XX省施工企業安全生產標準化考核辦法的通知》等法律法規文件通知精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持標本兼治,重在治本,強化我公司建筑施工安全生產標準化的基礎工作。通過推行安全生產標準化工作,進一步規范安全生產行為,改善安全生產條件,提升安全管理水平,從而通過XX省安全生產標準認證中心認證,實現本質安全,避免安全生產事故的`發生。
二、達到的標準
公司作為房屋建筑施工總承包二級企業,根據XX省住房和城鄉建設廳《XX省建筑施工安全生產標準化考核辦法》文件精神,在推行建筑施工安全生產標準化工作上要堅持高標準、嚴要求,按照建筑施工安全生產標準化企業要求開展工作,順利通過省安全認證中心的安全認證。
三、工作進度
為確保我公司的建筑施工安全生產標準化認證工作能夠通過省級安全認證,根據XX省住房和城鄉建設廳《XX省建筑施工安全生產標準化考核辦法》文件精神要求,結合我司實際,制定如下工作實施進度方案:
1.時間工作內容
20xx年10月25日成立安全生產標準化工作領導小組;
2.進行安全生產標準化工作宣傳教育、員工培訓,轉變觀念。
20xx年11月中旬確定安全生產標準化工作開展計劃;
3.組織和動員全公司建筑施工項目參加安全生產標準化工作。
20xx年11月25日,召開全公司安全生產標準化工作會議,安全標準化領導小組進行培訓和學習。
20xx年xx月上旬組織全司范圍內的在建項目質安大檢查,檢查嚴格依據《施工企業安全生產評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》進行,對全司在建項目安全生產標準化實施水平和項目的管理現狀進行摸底統計調查,并按檢查評分表形成各在建項目的檢查記錄;
4.確定管理薄弱環節,確定改進目標方案;
安全生產實施方案8
為全面貫徹落實國務院、省、青島市和平度市關于進一步加強安全生產工作的部署要求,堅持安全發展,不斷強化我街道安全生產監管力度和基層基礎建設工作,實現同和安全生產狀況持續穩定好轉,特制定本方案:
一、指導思想
以科學發展觀為指導,牢固樹立安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,深化“打非、治違、抓責任”活動,推進“三項行動”和“三項建設”的深入開展。圍繞降事故、控指標、保安全,完善工作機制,落實安全責任,夯實基層基礎,實現安全生產“三降一杜絕”的目標,為維護人民群眾生命財產安全,促進經濟社會發展提供有力的安全保障。
二、工作目標
通過深入開展“安全生產基層基礎年”活動,切實加強生產經營單位的安全生產管理,進一步落實安全生產主體責任,全面排查并認真解決安全生產基本條件、基礎設施、技術裝備、作業環境以及思想認識、工作作風、現場管理等方面存在的突出問題,深入治理事故隱患,有效防范事故發生,切實降低生產安全事故起數和死亡人數,遏制較大事故,防止特重大事故發生,實現同和安全生產形勢持續穩定好轉。
三、主要內容
(一)大力開展“七個創建一爭當”活動,夯實安全生產基層基礎
深入開展創建“安全生產基層基礎工作先進區(市)”活動,全面提升安全生產工作整體水平;深入開展創建“安全生產基層基礎工作先進鎮(街)”活動,嚴格落實安全生產網格化監管“九定制度”,降低基層安全生產風險,減少安全生產事故;深入開展創建“安全生產標準化示范園區”活動,明確經濟功能區安全生產工作標準規范,不斷提高經濟發展進程中的安全生產保障能力;深入開展創建“安全社區”活動,開展爭創青島市“安全社區”活動,鞏固創建成果;深入開展創建“安全生產標準化企業”活動,督促企業自覺落實安全生產主體責任,提高本質安全;深入開展創建“安全生產先進班組”活動,促進企業安全生產現場管理;深入開展創建“安全生產監管執法示范隊伍”活動,建設一支思想堅定、作風優良、素質過硬的安監隊伍;深入開展爭當“安全發展忠誠衛士”活動,激勵廣大安全生產監督管理工作人員提高素質、建功立業。將“七創建一爭當活動”貫穿于全年安全生產工作的始終全力抓好抓實。
(二)積極開展教育培訓和安全生產宣傳活動,不斷提高預防生產事故水平
1.強化安全生產教育培訓。進一步落實完善安全生產培訓體系,強化企業培訓的基礎作用。組織安全生產宣講隊,深入基層單位、車間、班組開展全員安全應知應會培訓工作,提高廣大干部職工的安全素質。重點抓好企業負責人、安全生產管理人員和農民工的培訓。加強新進人員崗前培訓和高危作業、中小企業一線操作人員工作培訓,嚴格落實特種作業人員培訓和持證上崗制度;加強安全專業技術人才培養,提倡校企合作、訂單式培養等形式,提高培訓質量,提高一線崗位勞動者的安全素質和水平。
2.廣泛開展安全生產知識宣傳活動。運用媒體、網絡等多種形式,以“安全發展、預防為主”為主題,積極開展“安全生產月”、《青島市安全生產條例》集中宣教等活動,推進安全生產法律法規的宣傳貫徹,普及安全知識;將安全生產宣傳工作日常化,深入開展安全生產和職業健康知識進企業、進學校、進鄉村、進社區、進家庭活動,進一步營造安全生產的社會輿論環境;大力推進建設安全誠信企業行動,積極組織參加“安康杯”、“安全生產伴我行”競賽等活動,推行安全文化建設示范工程,切實增強安全生產知識宣傳實效。
(三)完善安全生產工作機制,加強生產安全事故防范工作
1.建立健全安全生產工作機制。建立完善各級各類危險源、事故隱患動態監控及預警預報體系。加大職業危害治理,改善生產作業環境和條件。進一步完善災害性天氣預報、預警、預防機制,確保災害信息和預防措施通過手機短信等方式在第一時間傳達到各生產經營單位負責人。針對各行業的安全管理需要,加快制定一批急需的標準規范。積極推進高危作業的安全生產責任保險。
2.建立事故教訓推動工作機制。認真總結市內外(包括國外)發生的重特大事故教訓,分析同行業、同時期發生的事故規律,結合本地區、本行業和本單位實際,制定改進措施,汲取教訓,堵塞漏洞,消除隱患,防止類似事故發生;認真總結基層企業實現本質安全生產的做法,推廣典型經驗,形成制度,建立以預防為主的安全生產長效機制。
3.不斷提高安全生產科技含量。貫徹“科技興安”戰略,大力實施安全技術改造,結合推進安全生產產業的發展,加快推進重點行業領域安全生產的技術研發,積極推廣先進、適用、可靠的安全生產技術和裝備,建立運用安全生產重大信息化項目,提高安全生產信息化水平。把安全科技進步納入結構調整、產業升級的重要內容,做到安全、技術與建設項目“三同時”。加快科技示范工程建設,積極推廣危險化學品重大危險源監控和自動控制技術,爭取建成一批有示范引領作用的項目。
(四)強化安全生產監督管理,依法嚴厲打擊非法違法行為
1.加大重點領域的.安全監管和整治力度。進一步搞好化工產業規劃布局,加快危險工藝和設備的控制改造,狠抓危險化學品經營、運輸、儲存等環節的專項整治,規范經營市場秩序。進一步抓好道路交通領域的運輸企業和駕駛員的源頭管理,完善道路監控裝置,加強道路巡查,嚴厲查處超員、超載、超速、超限和酒后駕駛等交通違法行為;嚴肅查處交通肇事者以及運輸企業、地方政府和有關部門的責任。加強對物流企業的安全監管。進一步加強煙花爆竹領域運輸、儲存、銷售環節的安全督導,嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。進一步強化建筑施工領域房屋建筑和市政、公路、水利和電力等工程建設項目施工現場的監督檢查,督促企業嚴格落實預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施。進一步抓好消防安全領域人員密集場所、易燃易爆單位和“三合一”、“多合一”、“九小場所”的火災隱患整治。教育、文化、旅游、體育、水利、電力、農機、特種設備、民爆器材、冶金有色、建材、輕工及其他行業都要結合實際確定整治重點和工作措施。
2.加大“打非、治違、抓責任”力度。堅持經常性重點專項監督檢查,嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設等行為。監督防范非法違法生產企業在產業結構調整中異地轉移。加強對安全生產執法工作的組織領導,開展聯合執法。堅決取締無證從事生產經營活動,對不符合安全生產條件的要停產整改,整改后仍達不到安全條件的,要依法關閉。加大事故查處力度,按照“四不放過”的原則,嚴肅查處每一起生產事故。充分發揮社會監督作用,依法落實職工對安全生產的參與權與監督權,對群眾舉報的各類非法違法行為及時予以查處。
3.加大安全生產隱患排查治理力度。深入開展安全生產隱患排查治理,嚴格執行《青島市辦公廳關于印發青島市重大安全隱患整改指令制度暫行規定的通知》(青政辦發〔XX年〕46號),對重大隱患掛牌督辦,限期整改,并建立隱患整改評價制度。針對全年各個時期的形勢特點、工作重點和目標任務,每個季度開展一次以安全生產隱患排查治理為主要內容的集中行動,確保安全隱患得到及時排查整改。
(五)強化安全生產責任落實,嚴格安全生產問責制度
1.強化落實企業安全生產主體責任。企業法人代表是安全生產的第一責任人,對本企業的安全生產工作負全面責任;要加大安全投入,以科技為支撐,健全各項制度,加強班組建設和現場管理,落實崗位責任,完善企業績效工資制度,加大安全生產掛鉤比重;依法設立安全生產管理機構,并配齊專(兼)職安全生產管理人員;抓好對員工的培訓教育,積極開展標準化建設,做到安全責任全員化、制度建設規范化、現場管理精細化、教育培訓常規化,提升企業本質安全水平。對安全生產責任不落實,造成人員傷亡和財產損失的,依法從嚴處理。
2.強化落實政府安全生產監管責任。按照《平度市關于進一步明確鎮(街道、園區)和市政府有關部門安全監管責任的通知》(平政發〔20xx〕13號)要求,落實政府安全監管責任。堅持重心下移,實行網格化管理,對網格內的所有單位都要逐一明確和落實單位主管責任及政府監管責任,形成全覆蓋、無縫隙的安全生產監督管理體系。統籌區域經濟與安全生產協調發展,加強安全生產基層基礎建設,重點加強鎮(街道)安全生產監督管理隊伍建設,保證人員、經費、裝備的落實。建立完善安全生產責任聯系點制度,加強重點行業領域和企業的安全監督和指導。完善安全生產例會制度,及時研究解決安全生產工作中的突出問題,促進安全生產工作與地方經濟社會同步發展。
3.強化落實部門安全生產監管職責。認真落實部門安全監管職責,加強日常監管,切實把監管工作落實到生產經營每一個領域和環節。堅持關口前移,加強對事故多發易發的重點地區、重點領域和重點企業的安全監管,治理整頓企業生產建設過程中違法分包、層層轉包、以包代管的問題。安全綜合監管部門要加強安全生產工作的指導協調和監督檢查,督促落實安全生產責任。各行業管理部門要切實承擔起安全生產管理的職責,嚴格行業準入條件,提高行業安全生產水平。進一步加強安全生產應急救援指揮體系建設,建立完善應急救援預案,加強演練。
4.強化落實領導安全生產責任制。建立完善各級、各部門一把手負總責、班子成員“一崗雙責”的安全生產領導責任制。鎮(街道、園區)分管安全生產工作的負責人,每周至少要有一天時間研究和檢查安全生產工作。堅持領導干部下礦井、下車間、檢查安全生產制度。
5.強化安全生產目標責任制考核。把安全生產控制指標細化分解到各個行業、部門和企業,嚴格通報和考核獎懲制度,對事故多發單位加大工作督導力度。要進一步健全落實安全生產“一崗雙責”制度,加大對領導干部政績業績考核中安全生產的權重和考核力度。把安全生產工作納入社會主義精神文明和黨風廉政建設、社會治安綜合治理體系之中,制定完善安全生產獎懲制度,對成效顯著的單位和個人予以表彰。嚴格安全生產問責制度,對違法違規、失職瀆職的,要嚴格追究責任。
四、方法步驟
第一階段:宣傳發動階段(20xx年6月)
各單位要認真做好宣傳發動工作,積極宣傳本次活動的意義,發動生產經營單位積極參與。
第二階段:全面實施階段(20xx年7月至11月)
各單位要針對“基層基礎年”工作方案的各項具體任務,分步實施、全面推進,在實施過程中,安監辦要加強檢查、指導,及時解決存在的問題。市政府安委會將對活動開展情況進行督查或抽查。
第三階段:總結階段(20xx年12月)
要對“基層基礎年”活動進行全面、細致的總結,對好經驗、好做法要樹立典型,推廣經驗。街道安委會組織對活動開展情況進行考核驗收,考核結果作為年度安全生產年終考核的重要內容。
五、工作要求
(一)切實提高思想認識。各部門各單位要認真貫徹落實國家、省、青島市關于深入開展活動的總體要求、目標任務和政策措施;要通過多種形式和途徑,迅速把深入開展活動的精神傳達到基層各部門及生產經營單位;要充分認識深入開展“安全生產基層基礎年活動”的重要意義,深刻理解和把握活動的核心內容和工作要求,統一思想,開動腦筋、出思路、想辦法抓好貫徹落實。
(二)切實加強領導。各部門各單位要加強對活動的組織領導,主要領導要親自過問,分管領導要具體研究,抓好落實,班子成員要按照“一崗雙責”認真抓好分管領域活動的實施;要結合實際,制定有針對性和可操作性的深化開展“安全生產基層基礎年活動”的具體措施。
(三)切實加強督導檢查。各部門各單位要強化監督檢查。要結合工作實際,突出工作重點,解決突出問題,扎實有效地推進活動的開展;要抓好學習教育、動員部署、組織實施、督查檢查、整改驗收、總結等階段和關鍵環節,確保活動效果;要進一步完善部門協調聯動機制,在工作指導、督促檢查、監管執法、政策制定、事故查處以及打擊瞞報事故行為等方面,形成齊抓共管的合力。市政府將對全市開展活動情況進行督促、檢查和指導。
(四)切實搞好宣傳發動。各單位要充分利用媒體和宣傳欄等各種有效手段,大力宣傳深入開展“安全生產基層基礎年活動”的重大意義和工作要求,發動廣大群眾積極參與活動,在全社會掀起宣傳熱潮,營造有利于活動開展的良好氛圍,全面推進安全生產基層基礎工作,確保各項措施落實到位,促進同和安全生產形勢持續穩定好轉。
(五)切實加強信息報送。為及時掌握并認真總結深入開展“安全生產基層基礎年活動”情況,各企業、各村莊各單位要于每季度最后一個月16日前和11月30日前將季度總結報告和全年貫徹落實情況的總結材料報同和街道安委會辦公室
安全生產實施方案9
根據xx市建設系統“安全生產百日會戰”會議精神,為全面加強轄區拆遷工程、工業園區工業項目和區級投資的市政等工程安全生產工作,實現“確保零死亡,力爭零事故”的目標,經區政府研究,決定在全區建設領域開展“安全生產百日會戰”(以下簡稱“百日會戰”)活動,現結合我區實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,牢固樹立“安全建設、安全發展”的理念,按照“自查自糾貫穿始終,暗訪督查貫穿始終,問責處理貫穿始終”的原則,以“隱患整改”為核心,進一步落實各方責任主體安全責任,深化隱患排查治理,根治影響我區建設領域安全生產的突出問題。
二、成立組織
為加強對“百日會戰”工作的領導,進一步明確責任,經區政府研究,決定成立由分管區長任組長,區建設局、安監局主要領導、政府辦副主任任副組長,各鄉鎮街道、x工業區分管領導為成員的x區建設領域“安全生產百日會戰”活動領導小組”。
三、時間安排和工作內容
“百日會戰”活動從xxxx年xx月xx日至xxxx年x月xx日,共分三個階段:
第一階段:宣傳發動階段(xx月xx日——xx月xx日)
(一)召開區“百日會戰”動員大會。
(二)相關建設、監理、施工方制定“百日會戰”實施方案,全面進行宣傳發動。各方方案于xx月xx日報區建設局備案。
第二階段:組織實施階段(xx月xx日——x月xx日)
(一)排查步驟:
1、建設、監理、施工單位開展自查自糾;
2、各級安全監督機構開展監督檢查;
3、區建設局開展督查;
4、定期召開暗訪、督查情況匯報會;
5、對存在問題較多、整改不力的單位進行通報、處罰。
(二)排查范圍:區建設局負責轄區拆遷工程、工業園區工業項目和區級投資的市政等工程“百日會戰”工作組織實施。區政府相關部門、單位按職責分工和屬地管理的原則,切實履行職責。
(三)排查內容及主體
1、開展工業園區建設工程安全生產專項整治行動。整治時間從xx月xx日至x月xx日;主要內容:建立園區監管體制,督促園區開展隱患排查;實施單位:區建設局;集中督查時間:xx月x日至xx月xx日。
2、開展防范高處墜落事故專項整治行動。整治時間從xx月xx日至x月xx日;主要內容:“三寶”、“四口”等安全防護措施;實施單位:園區各施工、監理、建設單位、轄區拆遷單位;集中督查時間:xx月x日至xx月xx日。
3、開展防范觸電事故專項整治行動。整治時間從xx月xx日至x月xx日;主要內容:施工現場臨時用電“三級配電、兩級漏電保護”及線路架設和規范設置配電箱等;實施單位:園區各施工、監理、建設單位、轄區拆遷單位;集中督查時間:xx月x日至xx月xx日。
4、開展防范建筑起重機械傷害事故專項整治行動。整治時間從xx月xx日至x月xx日;主要內容:建筑起重機械安裝、拆卸、拆卸單位的專業資質,專項安拆方案及審批、檢測驗收及安全限位裝置等;實施單位:園區各施工、監理、建設單位;集中督查時間:x月x日至x月xx日。
第三階段:總結經驗階段(x月x日——x月x日)
各單位總結“百日會戰”經驗,建立完善安全生產管理長效機制。
四、明確職責,強化措施,嚴格整改
(一)區建設局在區政府的領導下,負責轄區”百日會戰”活動的組織實施。建立健全安全監管體系,加強對建設工程質量安全監管,設立工程質量安全監管機構,明確職責,增加人員,特別是要把懂專業、會管理、有經驗的人員調整、充實到監管隊伍中來,提高監管整體質量和水平。機構、人員情況xx月xx日前以文件形式報市建委、區政府、區安委會備案。
區建設局對轄區拆遷工程、園區工業項目和區級投資的市政等工程要制定詳細的督查方案,每旬督查不得少于一次,督查方案xx月xx日前報市建委、區政府、區安委會備案,并于每月x日、xx日、xx日將督查結果報市建委、區政府、區安委會。
(二)開展安全隱患摸排。各建設、監理、施工單位應在xx月xx日前,對在建工地工程項目全面開展一次安全生產隱患摸排,主要負責人要親自帶隊,深入工地摸排,摸排人員要認真負責,誰檢查誰負責、誰檢查誰督促整改。各單位于xx月xx日前將摸排結果,經單位主要負責人簽字確認后報各級建設行政主管部門及安全監督機構備案。
(三)監理隱患整改臺帳。“百日會戰”活動要以“隱患整改”為核心,對發現的隱患,要建立分類整改臺帳,要定整改責任人、定整改措施、定整改時間,跟蹤整改到位,逐個銷號。一般隱患應在x日內整改到位,重大隱患要掛牌督辦,停工整改,堅持將各類安全隱患消除在萌芽狀態,全力營造良好的建設工程安全生產環境。
(四)嚴厲查處違法違規行為。各施工單位要重點做好深基坑、高大模板、建筑起重機械等危險性較大項目工程的'安全管理,嚴格執行安全專項治理文件要求,杜絕重大安全違法違規行為的出現。凡發現施工現場存在重大安全違法違規行為的,應當場責令立即停工,依法從重給予經濟處罰,并責成施工企業對所屬工地全面排查;同一施工企業有兩個以上施工工地存在重大安全隱患的,暫扣該施工企業《安全生產許可證》xx天;拆遷工程不能規范操作、野蠻拆遷的,暫扣《拆遷許可證》xx天。
(五)強化監理安全責任。監理單位要嚴格按照有關安全監理規定,履行法定職責,對發現隱患未書面要求施工單位整改、未監督施工單位落實整改的及施工單位拒絕整改未按規定及時上報的,責令總監理工程師暫停執業,直至建議吊銷執業資格證書。
(六)加強節日安全管理。各單位要加大節假日(含雙休日)的安全生產管理工作,項目經理、項目總監、專職安全員等項目管理人員節假日期間也要在施工作業現場履職;建設主管部門及各級安全監督機構在節假日期間,要加大暗訪督查力度。“百日會戰”期間,發現項目經理、項目總監、專職安全員等項目管理人員有一次不在崗履職,且工地存在嚴重安全隱患,一律責令暫停施工,項目經理和項目總監記不良記錄一次,暫扣職業資格證書x個月。
(七)嚴懲事故責任單位。在“百日會戰”活動期間發生死亡事故的,建議發證機關吊銷項目經理和項目總監執業資格證書;對本地施工單位建議吊銷《安全生產許可證》并降低資質等級,外地施工單位一律清出xx市場;對監理單位建議停止在我市承接新的業務一年。對因建設單位原因導致事故發生的,延期辦理其《施工許可證》和《工程竣工驗收備案》x個月;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(八)加強安全源頭治理。各級建設單位要加強與招投標管理機構聯系和協作,明確安全生產經費為工程不可競爭經費,并在招投標環節中確定經費數額。開工安全條件不具備的項目,堅決不予發放《施工許可證》。施工單位應加大安全生產經費投入,確保安全經費專款專用,凡是投入不到位的,一經發現暫扣其《安全生產許可證》xx至xx天。
(九)強化安全培訓。區建設局主動聯系市建設主管部門在xx月底前,對轄區內在建工地的專職安全員全面組織一次考核,考核不合格的,建議暫扣其安全員考核合格證書,并在半個月內重新組織考核,對仍不合格的,建議一律吊銷安全員考核合格證書;各施工單位應在xx月底前對項目一線作業農民工開展一次安全技能、安全防護知識專題教育,并嚴格考核,經考核合格后掛胸牌上崗,不合格人員嚴禁上崗作業。
(十)強化監管人員職責。各級工程質量安全監督機構要在xx月xx日前,對監督人員開展一次“百日會戰”專題培訓,統一思想認識,明確工作職責,嚴肅工作紀律。在“百日會戰”活動期間,監督巡查工作要“嚴”字當頭,監督人員要從嚴要求并督促建設各責任主體認真履行安全生產職責。對在百日會戰期間出現失職、瀆職或其他違法違紀行為的要一查到底、嚴罰到人。對因不履行安全生產監管責任,在百日會戰期間依然發生安全生產事故的,要將事故處理與各級建設工程安全監管機構人員職務、晉升、工資、職稱和年終考核評比掛鉤。對主管部門及相關單位進行全區通報批評,并取消年度各項評優評先資格,并嚴肅追究責任人的監管責任;對負責直接監管的人員、科室負責人、安全監管機構負責人按有關規定嚴肅處理。
(十一)加大行政監管責任的問責力度。全面落實“一崗雙責”,切實將建設行政主管部門第一責任人、建設工程安全監督機構監管責任落到實處,使其切實承擔起安全管理職責。對在“安全生產百日會戰”中工作措施不力,依然存在重大安全隱患的,對區屬主管部門和單位負責人實行“約談”制度。
對因不履行安全生產監管責任,在”百日會戰”期間依然發生安全事故的,要將事故處理與區主管部門職務、晉升、工資、職稱和年終考核評比掛鉤,取消年度各項評優評先資格,并責令其向市建設行政主管部門和區政府作出深刻檢查。
(十二)嚴肅會戰工作紀律。各級建設主管部門及監督機構工作人員,要堅決抵制“說情風”,確保各項處罰堅決執行;建設系統各級紀檢監察部門要跟蹤監督,堅決查辦“說情”行為;從嚴處理違紀人員。
五、加強領導、務求實效
(一)加強領導,落實責任。區政府成立“百日會戰”活動領導小組,各主管部門、責任單位及監督機構、各建設、施工、監理企業要充分認識開展此次會站工作的重要意義,主要負責人親自抓,分管負責人具體抓,建立和落實會戰責任制,實行“一崗雙責”,一級抓一級、層層抓落實,確保“百日會戰”活動取得實效。
(二)周密部署、精心組織。區建設局安全監督機構和各建設、監理、施工企業要按照責任分工,全力以赴投入“百日會戰”。各單位要明確“百日會戰”重點內容、要求和責任,要將“百日會戰”精神及時傳達到每個項目和班組。
(三)加大投入、提供保障。區財政落實專項經費,區建設局為所屬工程安全監管機構配備必要的裝備;各業主單位,特別是沒有公開招投標的工程要專門簽訂安全生產投入補充,督促施工單位嚴格履約,確保現場安全防護設施投入到位。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍。各單位要充分利用新聞媒體、工作簡報等形式廣泛宣傳“百日會戰”,要注重發揮新聞媒體的輿論監督作用,每周都要在市、區新聞媒體宣傳會戰成效、推廣好的經驗、表揚好的單位,同時對差的單位進行批評曝光。
安全生產實施方案10
各單位:
為認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,進一步加強我礦安全管理工作,實現第三季度安全生產。根據上級文件要求,結合我礦實際情況,經礦兩委研究決定制定第三季度安全生產工作意見,望認真貫徹執行落實。
一、成立領導小組:
組長:
副組長:
成員:各單位負責人
辦公室設在安全科, 任辦公室主任,負責整個方案的實施的檢查、指導、監督工作。
二、指導思想:
以科學發展觀為指導,以全國“安全生產基層基礎強化年”和精細化管理活動為主線,以“抓標準,提質量”為抓手,不斷提升我礦安全質量管理水平;進一步強化安全質量管理流程優化和機制創新,建立嚴密、科學、高效的安全質量管理長效機制,持續增強安全質量管理效能;嚴格按照上級文件的安全工作部署,突出雨季“三防”、防治水、一通三防、頂板管理、應急管理、火工品管理、災害性天氣停產撤人等重點工作,完善防治措施,實現我礦三季度安全生產。
三、安全工作目標:
1、各單位杜絕嚴重“三違”、輕微傷及以上事故,實現安全生產。
2、“雙基”建設、質量標準化和安全評估再上一個新水平。
四、安全工作要求及措施:
1、安全生產責任制是安全管理制度的核心,要抓好安全管理,必須把各級安全生產責任制的落實作為貫穿于安全生產的一條主線。為此,狠抓各級干部的安全責任落實,切實加強安全工作的組織領導;(1)各單位對每項活動和重要工作都要成立一把手為首的安全工作領導小組,加強安全工作的組織、監督、落實;(2)三季度雨量大、氣溫高,農活多,人容易疲勞、困乏;因此要加大薄弱人物、薄弱環節、重點部位的排查和治理工作,對排查情況要做好紀要,嚴格監控落實,安排專人負責,及時解決存在的問題,消除不安全隱患、不安全行為,嚴防事故發生。
2、三季度各單位要以人為本做到四個方面安全工作的提高,實現安全生產。一是做到安全意識提高。各單位要利用多媒體網絡,廣泛宣傳煤礦安全生產方針和安全知識并積極開展安全培訓活動。同時,各單位班前大力開展班前安全教育活動,使廣大職工始終繃緊安全生產這根弦;二是做到安全技能預防提高。各單位要結合各崗位和專業的特點,有針對性地進行利用安全學習日組織職工進行安全技能培訓,采取理論與實際相結合的方式開展培訓學習工作,使職工的安全技能水平不斷提高;三是做到安全檢查預防的提高。安全科建立健全安全檢查監督網絡,每旬進行一次安全大檢查,各單位每天進行一次安全檢查,班組每班進行一次安全檢查。檢查現場是否符合安全規定、檢查有無“三違”行為、檢查職工思想情緒隱患,并及時的采取措施將隱患消除在萌芽狀態。四是做到安全隱患整改的提高。根據上級檢查時提出的安全隱患,及時按照安全隱患“五定”原則進行整改。
3、積極開展兩大會戰:(1)三季度雨水比較大,井下潮濕,是頂板管理重點時期,7月份開展頂板管理會戰:采煤工作面一次放炮長度要根據頂板情況要符合規程中規定。放炮前要作到工作面無空頂、無不完整支架、無失效柱,并加固周圍地點的支架;放炮中出現頂網破損、頂板超高、崩倒支柱或頂板來壓等現象時要及時處理;放炮后要認真檢查頂板情況,嚴格執行“敲幫問頂”制度,按作業規程規定及時進行支護;掘進工作面嚴禁空頂下作業,爆破后嚴格執行“敲幫問頂”制度,必須采取前探支護后方可進入工作面作業,在松軟的煤、巖層或地址破碎帶、斷層、采跡等掘進巷道時,必須采取特殊安全措施。 (2)8月份開展機電提運會戰:專項機電設備大檢查活動以供電系統、提升系統、主排水系統、運輸系統及安全監控系統,人員定位裝置和安全儀器、儀表等為重點內容。查運輸系統中各種機電設備及礦井使用的小件電器是否有煤礦安全標志,防爆證號及產品合格證等有效證件是否符合標準;查主井提升系統鋼絲繩、罐道、罐籠、連接裝置和防墜器是否完好;查機電“三大保護” 是否靈敏可靠,杜絕設備失爆現象出現。
4、為進一步提高職工的安全知識水平,規范安全操作行為,8月份聘請山東科技大學教師對我礦信號把鉤工、電鉗工、絞車操作工進行培訓。9月份在井口候車大廳舉辦安全知識有獎問答活動,對下井職工進行抽題提問。回答正確的進行物質獎勵,回答錯誤的對其教育促進學習積極性。旨在提高職工的安全素質,增強安全意識,提高安全操作能力,從多方位保障我礦安全生產,為第四季度安全生產工作打好基礎。
5、三季度要創建安全質量標準化最好季度,嚴格落實“現場精細化大整治”活動的'基礎上,積極探索勇于創新實施安全質量標準化管理“五字六法”,即“高、嚴、細、實、新”五字新要求。“高”就是在質量標準化建設上創建更高的要求和考核。“嚴”為現場質量標準化檢查嚴要求、嚴考核。“細”既是現場抓細節,求精細。要求把“精、細、實、嚴”落實到管理工作的每一個環節,做到人人有標準、事事有標準、時時有標準、處處有標準,以精細促精品,全面提高企業質量標準化水平。“實”就是抓責任落實,要求對待每一項工作落實責任到人,杜絕扯皮推諉現象發生。在質量標準化管理上要積極開展“全員崗位創新活動”,全礦每一位職工如在本職崗位上實現了崗位創新,并給企業帶來經濟效益和管理新模式,礦將根據實際貢獻大小給予獎勵。充分在全礦形成人人想創新、人人在創新、人人能創新、人人有創新的全員創新氛圍。8月份將91301工作面列為精細化管理試點,做到以點帶面,全面推進精細化管理。落實單位安全科質檢組。
6、各單位在雨季“三防”基礎上,要制定嚴密的安全保障措施,加強地面高溫季節防暑降溫,防止職工食物中毒、中暑、流行傳染病等事故發生。后勤科室切實抓好食堂飲食衛生、澡堂消毒及其它公共場所的衛生管理,確保在全礦范圍內不出現傳染病及食品中毒現象。
雨季期間設備科做好值班及巡查工作,特別是中夜班,確保供電、排水等系統安全可靠。調度室要嚴格執行24小時值班制度,遇暴雨及發現險情及時組織井下人員撤離。認真落實好防洪搶險隊伍24小時開機、物資供應、應急預案演練等各項工作,并不定期組織專項檢查,確保礦井下及地面場所安全渡汛。
7、嚴格落實各級管理人員下井帶班制度。三季度要進一步加強我礦各級管理人員下井帶班管理 ,徹底轉變帶班管理人員工作作風,現場帶班實現關口前移,重心下移,實時掌握生產作業現場的安全狀況,及時解決重大隱患,全面強化現場安全管理,進一步提高現場安全管理水平。
帶班礦長是本班次安全生產第一責任人,要全面掌握井下各施工地點安全生產情況,及時督查各區域、各施工地點帶班人員的責任落實情況,隱患排查治理情況,嚴格落實現場交接班。
各級帶班管理人員嚴格執行“三簽到”制度既:入井前到調度室登記簽到;現場向調度室2次匯報簽到;升井到調度室簽到填寫入井卡。井下現場要做到“三必到”、“三走到”, 現場“三必到”既:變化情況必到;存在重大隱患必到;問題最多、管理最差、薄弱地點、邊沿地段的施工現場必到。現場“三走到”既:生產重點管理地點要走到;新工作面要走到;新技術、新工藝、 新裝備、新材料現場要走到。并且現場要做到 “六到”,即:走到、看到、 問到、查到、落實到、記錄到。調度室對帶班人員“三必到”、“三走到”工作地點應調度會進行安排并留有記錄,班中要隨時調度,以用于對帶班人員考核,帶班礦長要對“三必到”、“三走到”、“三簽到”現場進行監督檢查。
8、深入開展“雙基”建設,進一步夯實安全基礎。實踐證明,“雙基”活動是進一步改變煤礦現場面貌,提高質量標準化水平,保證安全生產的有效途徑,必須始終如一、堅持不移地走“抓雙基”的路子不動搖,必須抓好基礎工作,從細節入手,抓好職工素質基礎;從管理入手,抓好制度及上級文件的落實;從班前會入手,抓好每個作業環節;從現場入手,抓好質量基礎;要嚴標準、全方位、嚴考核,不斷提高標準要求,全面促進礦井安全生產的健康發展。
安全生產實施方案11
為認真貫徹安全培訓有關法律法規精神,落實《關于切實加強和改進企業安全生產培訓及考核工作的意見》實施方案(魯應急發〔20xx〕64號)安排部署,經研究決定,在公司范圍內開展全員安全生產法律法規和安全生產知識“大學習、大培訓、大考試”專項行動。現將有關事項通知如下:
一、活動組織機構
為確保活動的`有效開展,特成立活動領導小組:
組長:xx
副組長:xx
成員:各車間負責人、各部室負責人
二、學習內容
主要負責人、安全管理人員學習安全生產法律法規、規章、標準、安全生產重要文件及有關安全生產基本知識。從業人員重點學習安全操作規程、相關標準和崗位應知應會知識。
三、活動組織及時間安排
(一)大學習。
(10月1日至10月15日)針對當前公司安全管理要求,補齊工藝安全、操作安全、作業安全、電氣安全、應急安全等方面的知識短板,制定學習計劃,編制培訓教材。安全部負責公司級安全培訓教材的制訂;
各車間部門負責人負責組織各自單位安全培訓教材的制訂。培訓教材要求簡潔明了,體現出員工應知應會。學習計劃和培訓教材經車間部門負責人、分管領導審核簽字后,于1 0月15日前將電子版、紙質版報安全部。
(二)大培訓。
(10月16日至11月15日)采取“三級”培訓的方式,分層次對所有人員進行輪訓:
1、公司級培訓:(10月16日至10月25日)總經理重點解讀《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《山東省安全生產條例》等法律法規。培訓對象:公司中層以上領導干部。
安全總監重點培訓《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》,細分條款責任。
培訓對象:車間負責人、職能部門負責人、安全員。
2、車間級培訓:(10月26日至11月5日)各車間由車間主任對本車間工段長、車間管理人員針對安全生產法律法規、本車間相關標準和崗位應知應會知識進行授課;
各部室由各部室負責人根據部室職責對本部室人員進行相關標準和崗位應知應會知識進行授課。
3、工段級培訓:(11月6日至11月15日)工段級培訓由工段長對本工段全體人員針對本工段安全操作規程、相關標準和崗位應知應會知識授課。
(三)大考試。(11月16日至11月30日)由安全部組織,全體員工參加考試,并客觀評定成績。
四、活動要求
1、高度重視,精心組織。
各單位要成立組織機構,明晰職責,制定詳細的學習計劃、培訓教材。
2、認真總結,存檔備查。
培訓過程要有課件、有記錄、有簽到、有照片。活動總結及相關檔案記錄于20xx年12月10日報安全部。
3、注重實效,全員參與。
確保本專項行動穩妥有序開展。嚴格組織考試,確保考試嚴肅認真,考試結果真實有效。
安全生產實施方案12
為認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議和省政府安全生產工作視頻會議精神,加強安全生產監管執法,根據省、泉州及xx市部署要求,決定xx年在全街道范圍內組織開展安全生產執法專項行動(以下簡稱“執法專項行動”),現制定方案如下:
一、工作目標
強化行政執法的權威性,努力達到四個100%、確保三個繼續下降:對區域內重點企業檢查執法率達100%,對發現的安全生產違法行為依法查處率達100%,對檢查發現存在安全生產問題企業的復查率達100%,對舉報各類安全生產違法行為的核實查處率達100%;確保事故總量、死亡人數和較大事故“三個繼續下降”,堅決遏制重特大事故發生。
二、工作措施
(一)突出重點地區重點行業。各工作點、各社區、各有關單位要根據本轄區、本行業領域實際情況,突出煙花爆竹、危險化學品、民用爆炸物品、建筑施工、道路運輸、特種設備、消防等高危行業領域,摸清生產經營單位底數,確定執法頻次,加大執法力度,建立動態監管執法機制。
(二)把握關鍵部位重點環節。各工作點、各社區、各有關單位要按照分級分類監管執法的要求,確定重點監管執法對象,緊盯直接影響生產安全的關鍵部位和重點環節,制定相應的執法檢查事項清單,作為檢查執法的主要內容,督促企業主體落實責任、制定安全措施,嚴防引發重大事故。
(三)注重風險管控隱患排查。各相關單位要根據各行業領域的重大生產安全事故隱患判定標準,在全街道范圍內開展重大生產安全事故隱患大排查活動,對自查或者監督檢查發現重大生產安全事故隱患的,一律嚴格按照《福建省重大事故隱患政府掛牌督辦暫行辦法》進行掛牌督辦整改,實行閉環管理。
(四)強化問題隱患整改。各工作點、各社區、各有關單位結合當前正在開展的安全生產大檢查和安全生產執法年活動,按照“零容忍、嚴執法、重實效”總體要求,強化監督檢查和監管執法,督促各類生產經營單位嚴格落實安全生產主體責任,按照“4個100%”要求開展自查自糾,著力查隱患、找問題、補短板、堵漏洞,舉一反三抓好排查發現的問題隱患整改落實,有效化解管控安全風險,集中整治一批安全生產領域事故隱患,打擊一批表現突出的非法違法行為,整頓一批嚴重違規違章企業,關閉取締一批非法違法生產經營單位。通過嚴格的監管執法,推動安全生產大檢查取得實實在在的成效,堅決防范遏制較大和重特大事故發生。
(五)嚴肅非法違法行為查處。充分發揮社會監督作用,進一步完善生產安全事故隱患舉報查處工作機制,按照誰主管、誰負責的'原則進行核查處罰,重點查處打擊無證、證照不全或過期從事生產經營建設的,關閉取締后又擅自生產經營建設的,停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的和違反建設項目安全設施“三同時”規定的,瞞報事故及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的,未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的等非法行為;重點查處安全管理混亂、不符合安全生產基本條件、對重大事故隱患置若罔聞、隱患治理不到位、涉及作業場所職業病危害濃度(強度)嚴重超標且采取措施不力、中介機構弄虛作假、拒絕或阻礙安全生產監督檢查執法等違法行為。集中查辦一批典型案件,切實做到整改一批、處罰一批、關停一批、移送一批、警示一批。
(六)嚴格事故調查處理。各類生產安全事故發生后,根據事故等級和管轄權限,成立事故調查組,按照“四不放過”原則認真開展事故調查,形成事故調查報告,設立技術和管理問題專篇,嚴肅追究事故責任單位和責任人的責任。要嚴格落實事故掛牌督辦制度,及時送審督辦事故調查報告,認真落實事故調查報告批復要求。事故調查要在規定時限內結案,依法向社會公開調查報告全文,結案一年后要按規定組織開展評估,評估結果報備上級政府安辦。
(七)落實部門執法責任。各工作點、各社區、各有關單位要根據《安全生產法》、《職業病防治法》、《福建省安全生產條例》以及其他安全生產法律法規規章賦予的法定職權,突出執法重點,嚴格開展本行業領域的安全監管執法工作,嚴厲查處安全生產非法違法行為。
(八)開展多部門聯合執法。涉及多部門監管的行業領域,定期組織其他負有監管職責的部門開展聯合執法。市直駐街道有關單位要根據各自職能,密切配合,形成合力,嚴格開展執法行動。
(九)規范安全生產執法。要健全完善執法人員名錄庫和執法對象名錄庫,貫徹落實“雙隨機”檢查執法要求,確保檢查執法透明度和威懾力;要依照法定程序開展行政執法,做到檢查有方案、現場有記錄、落實有反饋、處理有結果;要嚴格落實執法“雙公示”制度,及時公開監督檢查和行政處罰信息。
三、工作安排
(一)宣傳部署(5月)。各工作點、各社區、各有關單位要按照本方案要求,細化實施方案,對安全生產執法專項行動進行部署,大力開展宣傳動員,使監管人員和轄區內生產經營單位了解掌握執法專項行動的工作目標、工作重點,推動基層和企業真正“動起來”。
(二)全面推進(5月至11月)。第一階段(5月底前),各工作點、各社區、各有關單位要督促指導本地區本行業的企業,認真開展安全隱患、違法違規問題自查自糾,切實消除不安全因素,并簽訂自查自糾承諾書,自查自糾情況報街道安辦。在此基礎上,要結合平時掌握的情況,摸清重點監管執法對象的底數,建立重點監管執法對象名錄庫,及時報送街道安辦,以便匯總上報市安辦備案。第二階段(6月至11月),各工作點、各社區、各有關單位要圍繞執法重點,組織監管執法人員具體落實本方案,嚴格開展行政執法工作,扎實推進執法專項行動各項工作落實,每月5日前將上月行政執法情況統計表(附件2)報送街道安辦。要及時總結經驗,查找不足,通過組織學習借鑒、培訓交流等活動,不斷提高執法效能,促進精準執法。
(三)總結考核(12月)。街道安委會將認真總結執法專項行動開展情況,積極開展執法評估考核工作,肯定成績、查找問題,建立健全安全生產執法的長效機制,為推進安全生產執法規范化、制度化、長效化積累經驗。
四、保障措施
(一)加強領導,落實責任。辦事處成立執法專項行動領導小組,由謝建智主任任組長,專項領導小組辦公室掛靠街道安辦,各成員單位要精心組織,周密安排,嚴格實施、密切配合。
(二)抓住重點,嚴厲打擊。要深入分析非法違法生產經營建設行為產生的主要因素,對事故頻發、隱患突出、非法違法行為突出的地區、行業和單位,要抓住關鍵環節,實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。要堅決打擊和鏟除非法違法生產經營建設行為的“保護傘”,以及安全生產領域的黑惡勢力,堅決查處包庇、縱容、支持非法違法生產經營建設的政府工作人員,堅決查處因非法違法生產經營建設行為導致事故的責任人。構成犯罪的,要移交司法機關依法追究刑事責任。
(三)營造氛圍,強化監督。要通過互聯網、報紙、電視、廣播等媒體,加大宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度,注重宣傳效果,動員和引導轄區企業及職工,全面理解、參與和推進專項行動,營造濃厚的社會氛圍。要充分發揮總工會、團工委、婦聯組織的作用,加強社會監督和輿論監督,進一步暢通安全生產的社會監督渠道,強化新聞媒體的輿論監督,確保執法專項行動取得良好成效。
(四)加強檢查,注重協調。各工作點、各社區、各有關單位分別于7月底、12月底總結報告將報送街道安辦,以便匯總反饋市安辦。
安全生產實施方案13
根據市、區相關文件精神,為確保安全,防患未然。我鄉認真開展了安全生產大檢查工作,對全鄉安全生產進行了全面的檢查,現將安全生產大檢查工作匯報如下:
一、認清形勢,統一思想,提高認識
結合我鄉實際,研究部署了安全生產工作。召開全鄉安全生產會議,與各村、社居委、工業園以及轄區內全體企業簽訂安全責任書。認真落實“一崗雙責”、“層級管理”和“兩個主體責任的規定”,全面掌握、了解和分析所分管行業或單位內的安全生產工作現狀和形勢,把安全生產工作與業務工作同安排、同檢查、同考核、同驗收、同總結,督促所分管的單位認真履行安全生產監督管理責任,進一步建立完善“一級抓一級、一級督查一級、一級向一級負責、層層抓落實”的工作機制,形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。
二、深入開展安全生產大檢查,積極做好安全隱患的排查摸底和督促整改
組織力量深入開展安全生產大檢查,對轄區的重大事故隱患做到心中有數,明確整改責任人、整改措施和整改期限,對檢查發現的事故隱患整改情況,認真進行“回頭看”,督促整改責任單位嚴格按要求落實好隱患整改和防患措施,及時消除安全隱患。
1、危險化學品和煙花爆竹方面:我鄉高度重視,依據《危險化學品安全管理條例》和深化專項整治的`要求,對煙花爆竹、危險化學品經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各環節進行了全面檢查,做到不留盲點,不留死角。學校加強對中小學生的宣傳教育,禁止學生放煙花爆竹。同時對民爆物品經營單位進行嚴格檢查,堅決防止民爆物品爆炸事故的發生。
2、消防安全方面:主要對50戶以上村民組(社居委)和人員密集場所(全鄉中、小學校和超市及網吧)進行了消防安全檢查,對消防設施設備是否完好,滅火器是否過期、消防通道是否通暢等方面進行了嚴格檢查。
3、建筑施工方面:深入開展了建筑施工安全整治,對轄區內的建筑公司進行實地檢查,認真排查治理起重機、挖機、鏟車等實施設備存在的安全隱患。
4、防汛安全方面:針對季節特點,結合實際情況,對全鎮地質災害點進行了清查,對周邊群眾進行了安全疏散教育,對重大危險點的群眾進行了疏散遷移,預防垮塌、滑坡對群眾的生命和財產的損害。
三、建立健全監管制度,規范監管工作
根據國家安全生產有關法律、法規、規章,結合本鎮安全監管責任和工作實際,建立健全安全生產會議制度、監督檢查制度、責任落實制度、問責制度、隱患排查治理制度、信息報送制度、事故報告和統計制度等各項制度,通過制度來規范監管工作,落實監管責任,實施有效監管。
四、加大宣傳力度,營造安全發展的良好氛圍
為提高廣大人民群眾的安全生產意識,以開展“安全生產月”等活動為契機,進一步加大對安全生產法律法規和安全常識的宣傳教育力度。設置宣傳點,采取廣播、發放宣傳資料、提供咨詢等形式進行宣傳,進一步加大對《安全生產法》等安全生產法律法規及各種安全常識的宣傳教育力度。通過加強宣傳,企業的安全管理人員、特種作業人員及廣大群眾的安全生產意識得到了進一步增強
五、存在的問題
1、安全生產認識不足。一些生產經營單位負責人不能擺正安全生產和經濟效益的關系,多數業主自認為企業多年沒發生事故,對安全問題重視不夠,總是強調調歷史客觀原因,對事故隱患存有僥幸心理,忽視安全生產投入;部分企業特別是民營企業和個體私營企業法人代表安全意識淡薄,安全管理制度不健全,安全培訓教育工作不到位。
2、安全生產行政執法不嚴。少數單位接受新事物、新技術的能力不強,沒有跳出傳統的安全生產管理思維,習慣于按老辦法干事,不注重有針對性地研究新形勢、新情況,著眼長遠解決重點、難點問題。
3、從業人員素質較低。從業人員中,大多數從業人員文化程度低,安全技術培訓接受能力較差,工作中思想麻痹大意,自我保護能力弱。工人員流動性大,素質參差不齊,安全意識淡薄,。
六、下一步工作的打算
(一)健全安全責任體系。繼續加大力度落實“五到位、五落實”,安全生產無小事,進一步落實基層安全生產領導責任制、部門監管責任制、行業管理責任制和企業主體責任制為主的安全生產責任體系,形成橫向到邊、縱向到底的安全監管網絡,做到安全監客不留隱患、不留死角。
(二)強化安全監管執法。認真按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則,認真進行事故的查處和追究;安全生產執法工作只有不斷創新,才能有所發展。堅持思維創新,下決心跳出傳統套路,把主要精力放在安全生產綜合監管上,放在監察執法上,放在加強法規、政策的調查研究上,扎扎實實搞好安全生產工作;堅持管理創新,建立獎罰機制,解決執法不嚴、工作不實的問題;堅持制度創新,建立完善的監管監察責任制,強化責任意識。
(三)認真貫徹落實企業的安全生產主體責任和政府以及各單位的安全生產監管責任。做到人人懂安全,利用廣大群眾的力量,把安全生產工作抓細、抓實、抓好,堅決遏制各類事故的發生,確保我鄉安全生產形勢的穩步發展。
安全生產實施方案14
為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發[20xx]23號)和《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》(安委[20xx]4號,以下簡稱《指導意見》),調整和規范安全生產標準化建設工作,全面落實企業安全達標評審工作責任,保證我區安全生產標準化創建工作正常開展,特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發展理念,按照《指導意見》要求和國家安監總局的部署,通過統一安全達標評審體系、評審標準和評審程序,整頓和規范安全生產標準化管理秩序,全面貫徹落實《企業安全生產標準化基本規范》(AQ/T9006-20xx)(以下簡稱《規范》)和相關標準,促進企業安全生產標準化建設,推進政府實施安全生產分類指導,完善政府安全生產監管工作機制。
二、實施依據
(一)《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發[20xx]23號);
(二)國務院安委會《關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》(安委[20xx]4號以下簡稱《指導意見》);
(三)國務院安委會辦公室《關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》(安委辦[20xx]18號);
(四)《企業安全生產標準化基本規范》
(AQ/T9006-20xx);
(五)《關于進一步加強非煤礦山安全標準化建設工作的通知》(安監總管一[20xx]104號)、)《關于印發非煤礦山安全標準化評審工作管理辦法的通知》(安監總管一[20xx]190號)、《關于印發危險化學品從業單位安全生產標準化評審工作管理辦法的通知》(安監總管三[20xx]145號)、《國家安全監管總局全面開展煙花爆竹企業安全生產標準化工作的通知》(安監總管三[20xx]151號)等國家安全監管總局文件。
三、實施范圍
(一)煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(領域)的企業;
(二)冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿企業。
四、目標任務
煤礦要在20xx年底前,危險化學品、煙花爆竹企業要在20xx年底前,非煤礦山和冶金、機械等工貿行業(領域)規模以上企業要在20xx年底前,冶金、機械等工貿行業(領域)規模以下企業要在20xx年前實現達標。
五、工作職責
(一)安全監管部門:負責指導監督管轄區域企業安全生產標準化工作;制定本地區企業安全生產標準化建設方案,并組織實施;負責對評審組織單位提交的企業安全達標呈批材料進行審查和批復;經審查達到安全生產標準化條件的企業,負責向社會公告,并向行業管理部門和銀行、證、保險、擔保等主管部門通報,同時報上一級安監部門備案;負責對評審組織單位開展安全生產標準化評審組織工作的
情況進行監督、檢查和指導。
(二)評審組織單位:負責建立安全生產標準化基礎檔案和數據庫;受理企業安全達標認定申請,由申請企業從安
全監管部門確定的評審單位中自主選擇評審單位;負責審核評審單位提交的評審報告,并向安監部門提交企業達標報批材料;對經安監部門批復確認達標的企業,負責辦理核發等級證書和授予牌匾事宜;負責對評審單位開展評審工作的情況進行監督、檢查和指導。
(三)評審單位:依照《規范》和安全達標考核評分細則,對企業的安全生產標準化條件進行逐項考核評估,定量評分,向評審組織單位和企業出具安全生產標準化考核評審情況報告。
六、實施方式
(一)安全達標等級
所有行業(領域)的安全生產標準化等級統一實行三級制。一級為國家級,二級為省級,三級為市級。
(二)達標認定程序
企業在依靠自身力量或在安全咨詢服務機構的指導下,依照《規范》和評審標準進行對照檢查和自我評估,確認本企業己經達標或確認達到升級條件的,由企業向評審組織單位提出申請。經形式審查符合評審條件的,由評審單位對申請單位進行現場考核評審,并出具評審報告。評審確認安全達標的,評審組織單位向安監部門報送安全達標審批材料。
經安監部門審核公告后,評審組織單位辦理核發等級證書和授匾事項。
企業申請三級安全生產標準化等級的',評審組織單位在受理之前,應當征詢縣級安監部門意見;申請二級的,應當征詢市級安監部門的意見;申請一級的,經自治區安監部門審核同意后,報國家安監總局或授權單位認定。
(三)評審組織單位
根據國務院安委會關于安全生產標準化二級、三級企業的評審、公告、發證和授匾工作的管理辦法由省級制定的要求,自治區安監局授權廣西安全生產管理協會(簡稱廣西安協)作為本方案實施范圍安全生產標準化二級企業的評審組織單位。自治區安監局根據工作需要,也可作為評審組織單位。
安全生產標準化三級企業的評審組織單位由設區市安監部門確定。
(四)評審單位
評審單位必須具備國家安全監管總局安監總管一[20xx]104號、安監總管一[20xx]190號、安監總管三[20xx]145號、安監總管四[20xx]87號等文件規定的資質條件。
評審單位的認定和管理按照國家監管總局的規定執行。安全生產標準化一級評審資格由國家監管總局確定;安全標準化二級、三級評審資格由自治區安全生產監督管理局確定,并報國家監管總局備案。
獲得二級評審資格的單位可以從事安全生產標準化二級、三級的評審;獲得三級評審資格的單位只能從事安全生產標準化三級的評審。
(五)咨詢服務
鼓勵企業委托安全生產專業技術服務機構為企業提供安全生產標準化咨詢服務。安全生產標準化咨詢服務由企業根據本單位實際自主邀請具有安全生產專業技術服務資質的中介機構提供雙方合同約定內容的標準化咨詢服務。
七、實施時間
從本方案下達之日起,各級安監部門要根據本方案確定的職責落實工作責任,完成相關工作:
(一)各市、縣安監部門,要按本方案確定的原則和要求,調整和修訂本地區的安全生產標準化建設方案,并認真組織實施。
(二)各市、縣要按以下要求對本地區的工礦商貿企業進行分類,加強督促檢查指導:
第一類(鞏固類):企業安全生產條件好,目前己實現安全達標且等級較高,在本行業(領域)具有示范帶動作用的企業。這類企業要加大支持力度,鞏固發展。
第二類(提升類):企業己具備基本安全生產標準,但安全技術裝備水平相對落后,需要通過技改才能升級。對此類企業要加強安全生產標準化工作的指導,促進達標升級。
第三類(改造類):企業經過前一階段的整頓,己經取得進步,但目前尚未達標,應當進一步加強扶持和指導,督促企業加大投入,全面技改,盡快實現安全達標。
第四類:企業目前存在嚴重事故隱患,依法責令其停產整頓,暫扣其生產許可證、安全生產許可證和其他相關證照。對不符合國家產業政策,在規定期限內整頓仍達不到最低安全標準的企業,或存在非法違法生產經營建設行為的,依法予以關閉取締。
八、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各地要按本方案的要求,嚴格履行本地區企業的安全生產標準化建設工作職責,認真指導監管行業(領域)開展安全生產標準化建設,推動企業落實安全生產主體責任,加大安全生產投入,提高安全技術
裝備水平,規范安全生產基礎管理,推進企業達到安全生產標準。
(二)調整思路,統一標準。各地要把安全生產標準化工作的行動統一到國家和自治區的部署和要求上來,修改完善工作制度,加強對評審組織單位和評審單位的監督管理,嚴防評審降低標準,杜絕弄虛作假,確保企業安全生產標準化質量。
(三)加強檢查,督促落實。各地要加強對安全生產標準化建設工作的督促檢查,深入基層、企業,加強專題服務指導。要深入分析二級與一級、三級與二級之間的差距,找準薄弱點,完善工作措施,推進達標升級;對未達標的企業,要盯緊不放,督促落實整改,限期達標。經各地確認安全達標的企業名單,要及時向銀行、證券、保險、擔保等主管部門通報。
(四)典型引路,廣泛宣傳。各地要及時總結推廣安全生產標準化建設的做法和經驗,培育典型,示范引導,促進安全生產標準化工作深入、扎實開展。要充分利用各類新聞媒體,大力宣傳安全生產標準化建設的重大意義和工作要求,全面營造安全生產創先爭優的輿論氛圍,調動企業創建安全生產標準化工作的熱情,推動企業提升安全生產水平,為全面實現“十二五”時期的安全生產目標做出貢獻。
安全生產實施方案15
為全面落實“安全生產專項整治年”的各項要求,進一步加強全鎮農機安全生產工作,根據《山西省人民政府關于在全省開展安全生產專項整治的通知》、《晉中市人民政府關于在全市開展安全生產專項整治的通知》、《平遙縣安全生產專項整治實施方案》和省市農機安全生產專項整治工作方案的要求,鎮政府決定在全鎮開展為期一年的農機安全生產專項整治工作。特制定本方案。
一、指導思想與工作目標
認真貫徹落實科學發展觀,牢固樹立安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,結合安全隱患逐月排查治理,深入開展農機安全生產專項整治。逐村、逐戶對所有拖拉機(含變型拖拉機)、聯合收割機等農業機械進行摸底、登記造冊。全面提高農業機械安全生產技術狀態和駕駛操作人員技能水平,消除事故隱患,杜絕農機生產重特大安全事故發生,促進全鎮農機安全生產穩定發展。
二、組織領導
為保證農機安全生產專項整治的順利進行,特成立鎮農機安全生產專項整治工作領導組。 領導組統一領導和安排部署全鎮農機安全生產專項整治工作。領導組組成人員如下:
組長:郝笑瓊(鎮長)
副組長:趙壯(副鎮長)
左開杰(副鎮長)
成員:王汝勝(鎮安監員)
郭守成(鎮農機員)
郭晉文(段村村委主任)
王克勤(普洞村委主任)
張萬富(馬壁村委主任)
王東東(東安社村委主任)
雷時庭(七洞村委主任)
張照絳(旭莊村委主任)
龐振盛(陳西村委主任)
閆承讓(阮莊村委主任)
魏繼明(廉莊村委主任)
領導組下設辦公室,辦公室設在農機站,辦公室主任由左開杰兼任。辦公室人員由鎮政府抽調有關人員組成。辦公室負責專項整治工作的總體安排以及進展情況的收集匯總、通報和上報。
三、整治內容
1、制定專項整治實施方案,建立專項整治責任制。
2、建立鎮村戶三級安全生產責任制,簽訂安全生產責任書,行政一把手為第一責任人。
4、依靠鎮村兩級組織,對全鎮農業機械進行摸底統計和調查。重點對無牌照拖拉機(含變型拖拉機)、聯合收割機等農業機械,安全技術狀態不良、使用壽命超過報廢年限或不標準的農業機械,無證駕駛操作、違章拉人、未參加年度技術檢驗的各類農業機械投入作業、嚴重超標運輸等違法、違章行為進行整治處罰。
5、建立農機事故隱患排查制度、重大隱患和事故舉報獎勵制度、事故線索舉報獎勵制度、事故責任約談制度、節假日值班制度、事故統計上報制度,建立交警、安監、公安、衛生、保險等有關部門聯席會議制度和聯合執法制度。
6、建立健全農機生產事故責任追究制度。對不認真履職、不作為、亂作為的單位和個人,進行事前責任追究、事后依法調查處理。
四、整治步驟
1、總體部署、宣傳發動階段(6月1日—6月30日)。
成立農機安全生產專項整治領導組,根據鎮專項整治領導組的總體部署,配齊工作人員,建立專項整治責任制,利用各種媒體廣泛宣傳發動,做好專項整治和檢查的安排部署工作。
2、農業機械分布、作業情況摸底階段(7月1日—7月31日)。
要邊部署、邊宣傳、邊摸底,與村委會緊密聯動。在利用會議、公告、媒體等廣泛宣傳發動的基礎上,派專業人員到村摸底,了解拖拉機等農業機械存在狀況以及駕駛操作人員的思想狀態,對所有農業機械登記造冊,對未登記注冊上戶且符合登記條件的要全部注冊登記,對不符合登記或已登記的但達到報廢標準的',要登記花名并嚴格按規定處理,或移交公安局、安監局等有關部門協調處理。
3、鄉村兩級聯合分類整治階段(8月1日—10月31日)。
鎮農機站要組織有關技術人員對各村所有作業的農業機械進行全面排查,采取相應整治措施。同時組織管人員、技術人員督導鄉村整治,進行30%的重點抽查,并及時公布和上報整治情況。
4、“回頭看”再檢查及總結階段(11月1日—12月31日)。
對專項整治工作進行全面總結,對成績顯著的鄉村領導組及先進個人給予表彰。對工作不認真,走過場或發生較大事故的,進行通報批評。對問題突出的,要責令限期整改,并追究有關責任人責任。
五、具體要求
1、加強領導,落實責任。專項整治工作是今年安全生產工作的主線,全年安全監理工作要結合年度檢審驗、駕駛員培訓考核、田檢路查、安全宣傳、監理設施建設和安全制度建設進行專項整治。確定行政一把手為第一責任人,完善安全生產責任制的簽訂和責任追究,把專項整治職責落實到每個崗位、每個監理工作人員。嚴格執法,主動排查事故隱患。保證安全辦公經費,提高監理人員安全意識和責任感。
檢查期間,要隨時以書面形式反饋基層存在的問題、人員思想狀況、安全隱患和工作建議,創新工作方法,建立長效機制。
2、廣泛宣傳,完善機制。充分利用廣播、電視等媒體,加大專項整治工作宣傳力度。對工作中存在或發現的問題,要認真反思,加強整改。完善群眾舉報受理工作機制(舉報電話:0354-xxxxx14)。制定舉報受理工作程序和舉報獎勵制度,明確舉報受理負責人和工作人員,確保24小時有人受理。堅持有報必查、屬實必獎,做好舉報人信息保密工作。建立受理舉報監督機制,定期向上級機關報告受理情況,及時向社會公布。
安全整治工作涉及諸多部門,鎮安監站、農機站要在有關單位的密切配合下,強力推進整治工作,及時處理事故隱患。各村要明確一名聯絡員專門負責信息報送,每月4號前將上月整治情況匯總上報鎮專項整治領導組辦公室、縣專項整治工作領導組辦公室。
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