精選整治方案模板集合六篇
為確保事情或工作順利開展,時常需要預先制定方案,方案是解決一個問題或者一項工程,一個課題的詳細過程。那么你有了解過方案嗎?下面是小編為大家收集的整治方案6篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
整治方案 篇1
一、活動目標。
通過此次活動,全面落實“中小學生預防溺水”教育的各項要求,并通過教育活動的開展,教育廣大教師,把幼兒園的安全工作以及幼兒的生命健康作為幼兒園各項工作的首要工作,促進幼兒園各項安全工作扎實有效的開展。杜絕幼兒園發生溺水等重特大關乎學生生命安全事故的發生。
二、成立組織。
為了落實此次防溺水安全教育各項工作的`安排,明確責任,落實任務。成立防溺水安全教育工作領導組:
組長:
成員:
三、活動的過程安排。
1. 高度重視,精心組織。
我園地處開發區,離泰山水庫不遠,每年都有家長帶幼兒下河洗澡,給幼兒的生命安全帶來了極大的隱患。幼兒園從“安全第一,預防為主”的高度出發,高度重視中小學生預防溺水教育活動的組織實施工作,將其作為增強幼兒家長安全意識、提高幼兒自我保護能力、做好幼兒園安全管理工作的一項重要措施,切實抓緊抓好。
2. 加強教育,開展活動
幼兒玩水是小朋友溺水事件發生的成因,幼兒園充分利用課堂教學、晨間談話等載體,通過老師講解、觀看《安全伴我行》宣傳片、家長園地等多種形式,認真組織開展好預防溺水教育活動,努力使廣大幼兒及其家長參與活動的過程中,樹立預防溺水的安全理念,掌握相關知識,提高自我防范能力。活動周期間,開展以下“四個一”活動:
(1)開展一次全園性的“珍愛生命、預防溺水”大會,使全體師生人人參與到教育活動中來,人人為預防幼兒溺水事件的發生獻計獻策。
(2)開展以“珍愛生命,預防溺水”為主題的綜合活動。以幼兒喜聞樂見的形式開展專項教育活動,讓孩子們明白不到河邊、池塘等水邊玩耍,不獨自去游泳。以提高幼兒“防溺水”意識。
(3)開展以預防溺水事故為內容的家園聯系活動。充分利用短信平臺、告家長書,使此項活動家長的知曉率要達到100%,增強家長的安全防范意識,提醒家長盡到監護責任。
(4)發一封《致家長書》。加強幼兒園與家長的聯系,增強家長安全意識和監護人的責任意識,向家長通報幼兒園入園、離園時間和放假、開學時間以及幼兒應遵守的事項等,請家長共同做好幼兒的安全管理工作。
3. 加強督查,認真總結
活動期間,幼兒園對各班開展情況進行督查和評比,通過這種方式督促主班教師加強管理,認真開展好活動,確保各項活動扎實有效。
活動結束后,幼兒園要認真總結,吸取活動過程中的經驗教訓,兌現獎懲。為推動幼兒園的各項安全工作而努力。
整治方案 篇2
為落實中央、省、市城市工作會議和省市創建文明城市會議精神,積極推進創建國家級園林城市和省級文明城市,集中整治我區市容市貌的突出問題,提升城市管理水平,營造文明宜居環境,制定如下實施方案。
一、總體要求和工作目標
(一)指導思想
緊緊抓住創建國家級園林城市這一核心任務,配合衡水市綜合整治領導小組的要求,重點整治占道經營、廣告牌匾、私搭亂建等涉及市容市貌的問題,精準發力,著力改善城市市容面貌,為實現城市管理規范化、精細化、長效化,提升城市人居環境質量,建設經濟強市、美麗衡水做出積極貢獻。
(二)基本原則
堅持區鄉聯動的原則。建立以區為主體,兩鄉鎮及相關職能部門協調配合的綜合整治工作機制,強化區鄉兩級有效互動、齊抓共管、形成合力,確保各項任務落實到實處。
堅持全民參與的原則。加大綜合整治宣傳力度,建立公眾參與綜合整治的機制,發動廣大群眾參與綜合整治工作,在全區形成了解、理解、支持、參與綜合整治的良好氛圍。
堅持長短結合的原則。集中整治與長效管理相結合,通過對環境衛生、建筑工地、占道經營、廣告牌匾、私搭亂建等重點方面的專項整治,積累經驗、理順體制,從而帶動全面整治工作的開展。
(三)工作目標
按照“干凈整潔、平安通暢”的總目標,從20xx年6月起,利用一年左右的時間,在全區范圍內,開展各類環境綜合整治活動,著力解決臟亂差問題。到20xx年9月衡水湖馬拉松比賽前,重點區域的城市容貌明顯改變;到20xx年園林城市驗收前建立健全適合濱湖新區實際的管理體制和長效機制,達到創建國家級園林城市中涉及城市管理方面的相關要求。
二、主要任務
(一)按照潔凈城市標準,開展環境衛生整治。
1.景區內及周邊重點區域環境衛生整治
整治標準:按照“潔凈城市”標準,保持道路兩側綠化完整美觀,綠化帶衛生整潔;路面潔凈,人行道整齊、潔凈;垃圾箱實用美觀,做到日產日清,無積存現象。主次道路定時清洗,實現“六無六凈”,即無裸露垃圾、無果皮紙屑、無磚瓦浮沉、無污泥穢水、無潑撒食物、無雜草糞便;道路凈、綠地凈、墻根凈、樹穴凈、護欄凈、各類箱體凈。
重點工作范圍:東湖大道(冀師至王口閘路段)、橫一路、縱一路、106國道、衡棗路、北堤路、小湖隔堤;馬拉松廣場、荷花園、濕地公園、森林公園。
農村區域環境衛生整治
整治標準:鄉(鎮)、村主干道路兩側綠化完整美觀,綠化帶、邊溝衛生整潔;村內、外路面潔凈,無亂堆亂放;垃圾箱實用美觀,做到日產日清,無積存現象。實現無垃圾、無污泥、無雜草、無建筑垃圾;道路凈、綠地凈、墻根凈、樹穴凈、護欄凈、各類箱體凈。
主要措施:
(1)清理垃圾死角。對城區垃圾死角集中排查,建立登記制度;做好交通護欄、樹穴、綠地清理工作(責任單位:區社發局、旅游服務公司、彭杜鄉政府、魏屯鎮政府)。
(2)推進道路清洗。按照“路見本色”的標準,每天對車行道清洗一遍,每天上午、下午各機械灑水一次(責任單位:區社發局)。
(3)整治路邊停車。嚴格治理路邊停車,清理“僵尸”車,為轄區環衛部門機械化清洗創造條件(責任單位:市交警三大隊)。
(4)進一步提高鄉村環衛管理水平。重點解決好環衛裝備設施和保潔隊伍建設管理問題。合理設置垃圾傾倒點和轉運站,規范人工清掃保潔,做到垃圾日產日清和密閉運輸,嚴禁焚燒垃圾行為。重點解決好垃圾死角問題,進一步明確責任主體,建立長效機制,實現常態化管理(責任單位:區社發局、彭杜鄉政府、魏屯鎮政府)。
2.建筑工地整治工程
整治標準:落實工地文明施工各項標準,做到工地內各類車輛無帶泥上路現象,裸露地面全覆蓋,無揚塵污染、無噪聲擾民。
主要措施:
(1)施工工地建好圍墻。建筑工地圍墻墻高度不得低于2.5m,臨時性工地圍擋必須安全美觀。采用制式的圍擋材料進行圍擋(責任單位:區規劃建設局、區基建辦)
(2)施工現場出入口、道路等必須采用混凝土進行硬化,硬化長度不少于30米。施工工地工程車輛出入口必須設置車輛沖洗設施,駛出工地的車輛必須將車身、車輪沖洗干凈。施工工地必須配備專門的保潔人員,負責對工地出入口周邊的道路清掃保潔(責任單位:區規劃建設局)。
(3)渣土、建筑垃圾、散裝建筑材料運輸車輛必須做到密閉式運輸并按規定線路行駛。渣土、建筑垃圾、混凝土運輸車輛都要安裝GPS定位系統并正常開啟,要求車輛啟動GPS定位系統同時開啟(責任單位:區規劃建設局、區公安局)。
(二)開展市容秩序整治,提升市容市貌水平。
1.整治占道經營、店外經營及馬路市場
整治標準:根據道路實際情況劃定市場界線范圍,明確統一的攤位擺放區域,取締各類占道經營行為,規范其它街道的占道經營行為和馬路市場。
主要措施:
(1)抓好違法占道經營的治理。取締各類流動占道攤點,退路進場。對機動車進城違規占道經營的進行治理,開展聯合執法行動,依法依規嚴管重罰。(責任單位:區食品和市場監管局、市交警支隊直屬三大隊、區綜合執法大隊)。
(2)抓好店外經營的治理。通過加大巡查頻次、加大處罰力度等措施,取締店外維修加工、餐飲燒烤及店外擺放物品等行為(責任單位:區食品和市場監管局、區綜合執法大隊)。
(3)全面整治馬路市場。按照主干道杜絕、次干道嚴控、其他街規范的原則,進一步加強對馬路市場的治理。設置市場指示牌,明確市場界限,劃線定位,持證占道。根據市場情況,配備管理保潔人員,統一著裝,持證上崗。攤販自覺遵守環境衛生秩序,自備垃圾盛裝容器,嚴禁垃圾亂扔亂倒、亂排污水。肉類、魚類、海產等專項經營攤販要在路面鋪設防污墊。攤區內無亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂設廣告牌。(責任單位:區食品和市場監管局、區綜合執法大隊)。
(4)對學校周邊的占道經營行為進行清理。學校要教育學生不購買校園周邊占道經營戶售賣的食品和其它商品。(責任單位:區社發局、區綜合執法大隊)。
2.整治廣告牌匾,規范設置標準
整治標準:按照“控量、規范、美觀、實用”原則,全面整治各類戶外廣告和門店牌匾。
主要措施:
(1)下大力全面治理各類亂貼亂畫、一門多牌、有礙觀瞻的廣告和門店牌匾。各單位、商戶負責清理各自設施上的'各類張貼物。(責任單位:區綜合執法大隊)。
(2)規范管理沿街門店牌匾和戶外廣告,達到“規格統一、制作精良、美觀大方”標準(責任單位:區食品和市場監管局、區基建辦、區綜合執法大隊)。
工作范圍:東湖大道(侯店橋以南)、衡棗路(濱湖新區段)
三、時間安排
第一階段:宣傳發動,制定方案(20xx年6月10日前)。各區直單位、鄉鎮及各企業要結合實際制定落實方案,確定工作重點,明確職責分工,廣泛宣傳,層層發動,營造濃厚的氛圍。
第二階段:組織實施,集中整治(20xx年6月11日-9月15日)。各級各部門按照行動方案和工作計劃,明確任務、標準、完成時限、負責人、責任人,采取強力措施,迅速掀起城市環境綜合整治活動高潮。新區管委會將加強督查調度和指導,并啟動問責機制。
第三階段:初步驗收,查漏補缺(20xx年9月16日)。對各責任單位的工作推進落實情況進行初步驗收。要求整治效果達到或接近國家園林城市創建標準,為衡水湖國際馬拉松比賽營造良好氛圍。
第四階段:鞏固提升,各項整治達到園林城市驗收標準( 20xx年9月20日-20xx年5月20日)。對標園林城市標準要求,根據前一階段的整治情況,認真梳理,查漏補缺,保質保量的完成創建園林城市的各項整治任務。
第五階段:全面驗收,制定長效管理辦法(20xx年5月25日)。組織有關人員對各部門的綜合整治情況進行全面驗收。并建立長效的管理機制鞏固成果,形成常態化管理格局。
四、保障措施
(一)加強組織領導,成立濱湖新區環境綜合整治領導小組。
組 長:劉文清 濱湖新區管委會副主任
副組長:張澤強 濱湖新區公安分局局長
閆世強 濱湖新區政法綜治工作小組副組長、
濱湖旅游有限公司經理
常志保 濱湖新區綜合執法大隊隊長
成 員:李風春 區綜合辦主任
張彥廣 區監察局局長
杜國華 區社會事業發展局局長
孫曉輝 區食品和市場監管局局長
王振生 區財政局局長
商燁青 區規劃建設局副局長
孫寬亮 區環保分局局長
蓋柏舜 區基建辦主任
劉殿超 區資源保護局局長
李志芳 區經濟發展局副局長
李宏凱 區綠化辦主任
米俊川 區外宣局局長
艾紅星 市交警支隊直屬三大隊隊長
呂英瑞 彭杜鄉鄉長
車 儉 魏屯鎮鎮長
領導小組下設辦公室,辦公室主任由綜合執法大隊隊長常志保同志兼任,常務副主任由執法大隊副隊長劉強同志兼任,辦公室副主任由各有關局主管副職擔任。
(二)全面發動,廣泛參與。要教育、組織和動員廣大人民群眾積極支持、自覺參與環境綜合整治活動,自己動手,改造環境,建設家園。要利用好鄉、村兩級宣傳陣地,強化輿論宣傳,形成強大的輿論氛圍,提高人們的文明意識、環境意識和管理意識,使全社會理解支持和積極參與整治活動。
(三)加強督查,明確責任。新區管委會將環境綜合整治任務完成情況作為對各級各部門考評的一項重要內容,組織評估考核,建立常態化督導檢查機制。區直各部門、各鄉鎮要結合實際,制定行之有效的鄉規民約,建立環境建設管理的長效機制,鞏固整治成果。
(四)加大投入力度,做好資金保障。財政部門要根據城市管理工作任務的實際、管護標準的提高等情況,增加相應的經費,保障工作的順利開展。根據城市環境綜合治理的實際,配備專門的公安警力,保障執法的公正性、嚴肅性,提高暴力抗法事件的處置能力。加強行政執法人員的法律培訓,提高行政執法人員綜合素質。嚴肅隊容風紀,端正執法理念,提高執法水平。
整治方案 篇3
為切實做好我礦的煤塵防治工作,根據礦委會的部署,結合相關要求特制定瑞平孫店煤塵專項治理活動方案。
一、組織領導
為加強對此次專項整治活動的領導,礦成立了瑞平孫店煤業煤塵專項整治活動領導小組。
組 長:周學勤
副組長: 韓胡戰 張棟學 王小五 劉中信
成 員: 郭振江 羅恒磊 曹長現 王安明 郭占強 王德江 張強 錢占國
領導小組辦公室設在通風科,郭振江同志任辦公室主任具體協調本次活動的開展。
二、工作目標
通過開展煤塵專項整治活動,使我礦井下的空氣質量得到根本好轉,徹底消除煤塵隱患,達到安全質量標準化要求,從而促進全礦安全勢頭穩定發展。
三、整治內容
1.在副井東大巷、皮帶運輸上山上段、西三部皮帶巷、西二部皮帶巷、東二部皮帶巷、東三部皮帶巷設置凈化水幕。
2.確定煤塵治理責任區域劃分,使各責任區域內文明衛生達標,不存在厚度2mm、長度超過5米的積塵。
3.各轉載點的`噴霧效果能夠起到良好的滅塵作用,且操作簡便。
4.完善綜合防塵管理辦法,使煤塵防治工作形成制度化、常態化。
5.進一步完善降塵設施,達到逢巷必有管,有管必有水。
6.把源頭降塵作為降塵的主要措施,爭取通過本次活動使源頭落煤后及時灑水形成一種習慣。
四、各部門職責
通風科:負責方案的制定以及整治內容的規劃,方案的督促和落實。
安檢科:負責活動的檢查和驗收評比。
機電科:負責凈化水幕的制作和安裝、各轉載點噴頭的安裝、改進;責任區內灑水降塵滅塵。
調度室:負責各部門的協調,牽頭組織有關科室對責任單位責任區的調整和劃分。
各維修隊:負責責任區內降塵滅塵,使責任區內始終保持濕潤狀態,從源頭上把好粉塵治理關。并做好個體防護。
五、階段步驟
本次活動自8月1日至月底,分三個階段進行:
第一階段:安排部署階段(8月1日--3日)
各部門對所制定的活動方案進行醞釀和研究,統一意見后,在各自單位做好動員工作。
第二階段:具體實施階段(4日--25日)
各部門根據活動方案所承擔的責任按照任務量制定時間表有序推進,期間調度室、安檢科、通風科做好監督、協調和指導,爭取使活動順利實施,機電科、維修隊任務繁重,須制定出工作計劃按照各時間節點圓滿完成本次活動。
第三階段:驗收、效果考評階段(26日--月底)
礦組織各戰線領導在效果考評階段到現場依據相關標準對治理效果進行評定,對工作完成好的單位將予以物質獎勵,對不能如期完成任務,或效果達不到治理要求的給予處罰,通報批評。
六、工作要求
各單位要高度重視,認真組織,確保工作取得實效,嚴防圖形式,走過場。要以本次活動為契機,以點帶面推動礦井質量標準化工作的深入,促進安全生產形勢再上新臺階。
整治方案 篇4
為進一步貫徹落實《安徽省大氣污染防治行動計劃實施方案》(皖政〔20xx〕89號)有關精神,切實推進大氣污染防治工作,改善礦山生態環境,發展綠色礦業,實現礦產資源開發和生態環境保護的良性循環。根據《廣德縣礦山綜合治理三年行動計劃》,現就推進20xx年礦山生態環境專項整治工作,制定如下實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持以國家綠色礦山為標準,以礦山“開采規范化、生產環保化、環境生態化、整理動態化”的整治工作思路和全面實現礦區道路硬化、開采區綠化為目標,逐步解決目前礦山開采加工過程中“環境差、秩序亂、水平低”等突出問題。堅持整治工作與促進產業升級相結合,近期治理和長效管理相結合,標本兼治。堅持政府引導和企業主體相結合,落實企業在礦山整治過程中的主體責任,充分運用經濟、行政等多種有效手段,建立完善相關配套制度,努力做到資源開發和環境保護并重,實現資源開發與經濟效益、環境效益和社會效益協調統一。
二、工作目標
到20xx年底,全縣正常生產的礦山企業必須達到“兩化”,即實現礦區道路、礦山與主干線連接道路和加工區域場地全部“硬化”,石料加工設備安裝噴淋裝置和采用裝置“密封化”。對不符合環保標準,造成嚴重污染或生態破壞的、存在嚴重環境安全隱患且不具備整改條件的或治理不到位,達不到環境整治要求的礦山,一律依法予以關閉。通過集中整治,使全縣礦產資源集約開發利用水平顯著提高,資源外運得到嚴格控制,礦山周邊環境得到有效改善,礦區土地復墾復綠水平全面提升,實現礦山開發利用、環境保護和安全生產的協調發展。
三、整治范圍
礦山整治重點范圍為新杭鎮、邱村鎮、誓節鎮、四合鄉等行政區域內的礦山開采、礦石加工和全縣混凝土攪拌站等企業。
四、整治工作內容及要求
堅持“誰開發、誰保護,誰破壞、誰治理”的原則,根據全縣礦山企業的開采礦種、開采規模、礦權布局實行分類整治,重點突破,整體提升。
(一)主體合法規范
1、證照齊全,合法開采。礦山企業采礦許可證、安全生產許可證、企業營業執照、立項手續、環評及驗收、林地占用許可證、稅務登記證等必須做到齊全、有效。
2、礦山開采規范化,嚴格按照采礦許可證核定的生產規模組織開采,嚴禁越界越層開采。
3、礦山企業須嚴格按已批準的礦山開采利用方案組織開采,未經批準備案,擅自增加開采工作面的,按非法開采依法查處。
4、堅決依法查處私下轉讓采礦權、倒賣采礦權等違法行為,未經國土資源部門批準或備案,私下轉讓采礦權或轉讓其企業股份的,一經查實,將依法吊銷其采礦許可證。
5、嚴格已設采礦權基建時間,凡在法定基建期限內未完成基建工程,并以基建名義進行礦產資源開采,組織對外銷售的,按非法開采行為進行查處。
6、嚴格依法遵章納稅。礦山開采企業必須建賬建制,規范財務核算,積極主動、及時足額納稅。企業必須至少配備主辦會計、辦稅人員1名(財務人員、辦稅人員必須具備會計從業資格),并主動向主管稅務機關備案。必須嚴格依照主管稅務機關的要求,依法辦理納稅申報和報送各類涉稅資料。礦山生產經營性稅收、財產行為稅收、項目工程稅收、代扣代繳稅收及其它稅收一律屬地繳納。
(二)開采區域管理
1、嚴禁采用國家限制和淘汰的采礦生產工藝和設備,嚴禁礦山企業私下進行火工品交易或私制火工品,一經發現核實,立即吊銷其采礦許可證,并追究相關法律責任。
2、嚴格按安全生產質量標準化進行開采作業,做到宕面整潔、采剝合理、臺階規范。礦產品、宕渣和剝離的表層土堆放實行有序分類,加工區、辦公區和職工宿舍合理規劃,并保持一定間距。
3、全面提高礦山地質環境治理恢復保證金標準,礦山企業依法繳納的地質環境治理恢復保證金數額不得低于該礦區的治理成本,凡沒有足額繳納的礦山企業,將依法責令其停產整頓。
4、礦山采空區、排土場和宕面的治理工作實行動態化,礦山采空區和排土場復綠工作須與礦山資源開采同步進行。礦山企業當年沒及時組織復綠的,由縣國土資源局啟用該礦的地質環境治理恢復保證金強制復綠,保證金使用后,礦山企業須足額補齊本礦專戶上的地質環境治理恢復保證金。
5、各礦山企業的資源開發與礦區治理工作必須做到“三同時”,即同時設計、同時施工、同時治理。嚴格按照礦山生態恢復治理方案的要求,實行邊開采、邊復綠、邊治理,做到礦山治理工作不留“老賬”,做到開采一片宕面、平整一片土地、種上一片林木。礦區內可以綠化的區域綠化面積要達到80%,實現辦公區域綠化全覆蓋。礦區綠化的植物采用10-15公分的常綠灌木林。
(三)生產區域管理
1、采取綜合有效的環保措施,控制好各類污染源排放,凡產生污染源的生產環節和設施設備必須有環保措施和安裝噴淋抑塵設施,違規排放的,一律先停產、后整頓。
2、礦山企業須根據自身礦山的開采布局,地質構造和地形建設本礦山排水系統,設置沉淀池,建立水循環利用系統,做到廢水統一達標排放。
3、礦山企業須建設自備的清洗臺,配置沖洗設備,完善沖洗的廢水收集處理設施,做到循環使用。落實專人負責,確保礦區道路整潔,運輸車輛清潔。
4、完善物料堆場揚塵措施。設置不低于堆放物高度的密閉圍欄,礦產品按規范進行分類堆放。廢渣、廢料需要集中規范堆放,修建擋土墻。
(四)礦區外部管理
1、實現礦區道路、礦山與主干線連接道路和加工區域場地全部硬化,并實行動態養護和保潔,落實各項除塵環保措施。
2、嚴禁礦山將開采和生產、生活中的各種垃圾直接堆放到礦區范圍以外,各礦山必須根據各自礦山規模和人員情況建設配套設施,做到污水收集、處理系統完備,落實保潔制度。
3、礦山企業要與礦區周邊的居民房屋及其他構造物做到統一規劃,分期實施搬遷。有條件的在20xx年底前完成礦區范圍300米內的居民整體搬遷,力爭20xx年底前全部搬遷完畢。
(五)混凝土攪拌站管理
企業的營業執照、土地預審、立項手續、環評及驗收、林地占用許可證、稅務登記證等必須做到齊全、有效,必須具有自備的運輸公司。攪拌站出入口應配備車輛清洗設備和人員,駛出混凝土攪拌站的運輸車輛應沖洗清潔。企業要落實人員和措施保持混凝土攪拌站道路及場地清潔,車輛行駛時無明顯揚塵。
五、具體措施
(一)堅持分類指導,實行一企一策。將全縣所有采礦權,無論是按年度出讓的,還是按整體出讓的,均按照礦山開采規模和開采的礦種不同實行分類管理,建立監管臺賬,做到一個礦山企業一套整治方案。督促礦山企業根據礦山整治方案,組織本礦的礦區環境綜合治理工作,建立健全相關獎懲配套措施,進一步規范礦業權人的開采行為。
(二)加強采礦權合同管理,強化源頭控制。凡以整體出讓方式取得的采礦權,包括配置給南方水泥公司的資源,嚴格按照采礦權出讓合同利用資源,不得改變其用途。以年度出讓方式取得的采礦權,經礦山動態檢測后,資源開采量達到資源出讓規模后,即對礦山企業實行當年度停產。
(三)實行火工品配額制。縣國土資源部門根據出讓的開采礦種和開采規模,在縣發改委、經信委進行產能和能耗核定的基礎上,核定每家礦山企業年度火工品用量,用完即止,不得追加,不得轉讓。進一步完善火工品供應審批程序,審批程序為:礦山企業申請—縣國土資源局依據年初實際開采量審核—鄉鎮派出所審核—縣公安局治安大隊審批。同時,由縣國土資源、公安等部門分別按年初核定的`礦山企業年使用火工品總量建立核銷登記臺賬,年底對臺賬進行比對,確保與審批的礦山使用火工品數量一致。
(四)實行礦山企業年度開采計劃制度。對礦山企業資源開采實行年度計劃制度,由縣國土資源、發改和經信等部門對礦山企業開采規模、實際產能和能耗進行核定,下達每家礦山企業的年度開采計劃,采完即停。國土資源部門對礦山企業的火工品消耗、銷售臺賬和年度開采量進行“閉合”管理,發現問題一律先停產,后依法予以查處。
(五)嚴控資源外運。礦山企業必須成立自備的運輸公司,對礦產品運輸環節實行統一管理。所有礦山企業承諾除深加工產品外的其它礦產品一律不銷往縣外,并繳納承諾保證金,凡發現礦山企業存在資源外運的,一經查實,嚴格做到:發現一次沒收礦產品并扣除保證金,保證金扣除后,由礦山企業及時補齊;發現兩次依法責令礦山企業停產整頓;發現三次依法吊銷其采礦許可證。
(六)嚴厲打擊非法開采。落實鄉鎮政府在打擊非法開采行動中的屬地責任,對為非法開采提供市場的非法石子加工廠,由屬地鄉鎮政府牽頭,相關職能部門配合,依法予以關閉;對非法開采行為,實行聯合執法,一經發現,依法予以嚴厲打擊。同時,利用衛星遙感技術,對全縣非法開采點實行“一張圖”管控,做到及時發現,及時查處。
(七)堅持人防和技防相結合。加快全縣治安治超卡口建設,確保9月底全面建成并投入使用。建立礦山企業“身份證”識別制度,科學測算每家礦山企業的運輸量,對礦山企業的運輸車輛實行編號管理,并將車輛編號管理信息與治安治超卡口實行聯網。對整體出讓的采礦權,在礦區主要道路出口設立監控視頻,建立全縣統一的礦產資源監控平臺,強化對資源外運和礦山資源開采的現場監管。
(八)建立有獎舉報制度。對全縣非法開采、礦山企業資源外運、環境污染、偷逃稅收等行為,建立有獎舉報制度,設立舉報電話,并向全社會公布,凡實名舉報經查屬實的,給予舉報人一定的物質獎勵。
(九)建立企業稅收“黑名單”制度。礦山企業、混凝土攪拌站在一個納稅年度內發生兩次以上稅收違章行為的,納入“黑名單”管理。凡被納入“黑名單”管理的礦山企業,停供其發票,直接將納稅信用等級調整為C類以下,同時提請縣礦山環境整治工作聯席會議作出進一步處理。企業積極主動按照稅務機關要求進行整改的,撤銷“黑名單”管理;企業拒不整改的,提請縣礦山環境整治聯席會議作出依法吊銷其采礦許可證的決定。
六、時間安排
整治工作分三個階段推進:
(一)動員部署階段(20xx年5月-20xx年6月)。建立全縣礦山環境綜合整治工作聯席會議制度,召開全縣礦山綜合整治工作會議。制定工作方案,對全縣整治礦山進行全面的調查摸底,登記造冊,建立臺賬。制定整治工作計劃,確定責任主體,具體負責整治的推進工作,并對整治工作進行全程監督和管理。
(二)集中整治階段(20xx年6月-20xx年10月)。按照總體方案和各細化方案的目標、任務要求和具體措施,全面開展礦山環境集中整治工作,依法取締和關閉違規礦山企業,對保留的礦山企業實施環境整治,要求各礦山企業成立整治工作組,制定計劃,落實整治資金。整治工作聯席會議成員單位加強整治工作的現場指導和督促,狠抓工作的推進和落實,做到每周一巡查,每旬一通報,每月一總結。
(三)驗收達標階段(20xx年10月-20xx年12月)。按照“誰驗收,誰簽字,誰負責”原則,做到“整治一家,驗收一家,達標一家”。對達不到礦區環境整治標準的礦山,依法予以關閉。通過整治使礦區生態環境進一步改善,企業依法辦礦的意識進一步提高,資源開發和布局進一步優化,礦群關系進一步和諧。
七、保障措施
(一)加強領導,屬地管理。縣礦山環境綜合整治工作聯席會議負責統籌、協調和推進礦山環境環境整治工作,聯席會議下設辦公室,具體負責專項整治工作的組織與協調。實行礦山整治縣領導包保責任制,確保社會穩定,指導督促各地開展礦山整治工作。各地、各部門要切實提高認識、統一思想、狠抓落實,認真履行各自職責,切實做好專項整治工作。涉礦鄉鎮要落實屬地責任,根據本地實際,建立相應工作機構,制定工作方案,確保整治工作取得實效。
(二)明確責任,聯動推進。各地、各部門要切實履行部門職能,密切配合,形成聯動機制,加強對整治工作推進情況的跟蹤、監督、檢查。定期召開會議,通報整治工作進展情況。
縣紀檢監察部門負責對礦山整治中存在的不認真履行職責、玩忽職守、徇私舞弊、通風報信、執法犯法等行為的國家公職人員,進行嚴肅查處。對黨政機關工作人員以入股等方式參與辦礦的,要堅決嚴肅查處。
縣國土資源部門負責礦產資源的開發利用監管,指導礦山生態恢復工作,督促企業按礦山環境保護與綜合治理方案進行治理,實行生態環境治理。負責依法暫扣停產整頓礦山的采礦許可證和取締、關閉的礦山采礦許可證的及時收回、吊銷或注銷。
縣環保部門負責開展礦山環境整治,加大執法力度,嚴格環境執法。
縣安監部門負責礦山安全整治,嚴格礦山安全生產監管。負責依法暫扣停產整頓礦山的安全生產許可證和及時收回、吊銷或注銷取締、關閉的礦山安全生產許可證。
縣公安部門負責民用爆炸物品生產的監督管理及有關刑事、治安案件的查處工作。對不具備安全生產條件、非法開采及決定取締和關閉的礦山,及時收回、吊銷或注銷其《爆炸物品使用許可證》,并停止供給民用爆炸物品。
縣市場監管部門負責依法暫扣停產整頓礦山的工商營業執照,注銷關閉礦山的工商營業執照,取締未取得營業執照、擅自從事生產經營活動的礦山和礦石加工點。
縣國稅、地稅部門負責礦山企業稅收實現應收盡收,依法查處偷逃稅費等行為。
縣交通運輸部門負責依法查處礦石運輸車輛超載超限行為。
縣供電公司負責對已決定關閉或限期整頓治理的礦山企業、石子加工企業等實施斷電措施。
縣林業部門負責依法核實企業履行林地使用手續。
縣財政部門負責加強礦山環境整治專項資金管理,重點對閉坑礦山、廢棄礦山和政策性關閉礦山等治理責任主體滅失或不明的礦山環境整治項目予以支持。
(三)強化責任,及時通報。縣礦山環境綜合整治工作聯席會議將組織縣紀委、縣委督查室、縣政府督辦室等部門定期不定期的對專項整治工作開展情況進行督查。對工作開展快、治理效果明顯的,予以通報表揚;對行動遲緩,工作開展不力的,及時通報批評。
(四)宣傳引導,營造氛圍。加強對企業員工進行環保法制教育培訓,提升企業環境管理水平。充分利用各類新聞媒體,加大礦山環境整治宣傳教育力度。發揮輿論引導和監督作用,及時宣傳報道礦山整治工作中的典型和經驗,及時曝光嚴重破壞生態環境的違法違規行為,為礦山環境專項整治營造良好的社會氛圍。
整治方案 篇5
一、工作目標
堅持在黨委、政府的統一領導下,深入開展運輸型拖拉“五個一”安全專項整治,即:注銷一批(連續三年未參加安全檢驗的)、強制一批(對達到國家規定報廢條件)依法取締一批(假牌假證)、移交一批(檔案資料齊全的向公安(交警)部門移交、管理一批(未移交的)。協助、配合安臨、公安(交警)嚴厲查處運輸型拖拉機非法違法行為,做到不漏一車、不漏一人、不留一個重大安全隱患,杜絕較大及以上安全事故發生。
二、工作重點
建立全鄉運輸型拖拉機分類管理臺賬,掌握運輸型拖拉機的存量、年檢、注銷報廢。核查、整理完善運輸型拖拉機檔案資料,為運輸型拖拉機移交公安(交警)部門管理做好準備工作。用鐵的決心、鐵的'標準、鐵的手腕開展運輸型拖拉機安全專項整治行動,加強警示教育,抓好源頭管理、協助好農業服務站重點整治運輸型拖拉機無牌行駛、嚴查嚴處酒后駕駛、假牌假證、套牌套證、違法載人、未按規定參加年度安全技術檢驗等嚴重違法行為。
三、工作步驟
(一)宣傳發動(2.月27日至3月10日),利用各種宣傳載體,采取多種形式,廣泛動員,運輸型拖拉機安全專項整治工作的宣傳度,積極做好輿論引導工作。
(二)調查摸底(3月11日至4月10日)查清運輸型拖拉機現有存量、年檢、注銷及報廢等情況,建立好管理臺賬。3月30日前,運輸型拖拉機調查摸底登記臺賬和存量分類統計表送至鄉農業服務站。
(三)集中整治(4月11日至8月10日),加強與公安(交警)、交通、質臨、工商、安全監管等部門的配合,實行聯動集中整治,嚴厲查處非法違法行為。按照專項整治行動要求,6月10日前,對達到移交條件運輸型拖拉機的向公安(交警)部門移交一批;7月10日前,對達到國家報廢條件的運輸型拖拉機,強制報廢一批。堅決杜絕較大及以上拖拉機安全事故的發生。
四、工作要求
(一)加強組織領導。為加強對全鄉運輸型拖拉機安全專項不治工作的領導,確保專項行動取得實效,鄉農業服務站成立由任組長,為副組長,農業站工作人員為成員的運輸型拖拉機安全專項整治行動領導小組,領導小組辦公室設在鄉農業站,由同志負責日常事務。
(二)加強宣傳教育。各村委會要積極加強與農業服務站的聯系,加強信息溝通,要以道路交通安全工作聯席會議為平臺,實行綜合整治和聯合執法,建立部門配合、社會支持、全員參與、協調高效的安全生產工作機制。同時,要加強整治行動的動態跟蹤和督導檢查,及時反饋報送活動信息,總結交流經驗。
(三)強化協調配合。要進一步落實運輸型拖拉機“三包”(包安全檢查包安全教育、保安全整改)責任制,充分發揮、各村民委員會的作用,對轄區運輸型拖拉機進行深入的調查摸底,建立完善運輸型拖拉機安全監管臺賬,從源頭上有效監管運輸型拖拉機安全運行。
(四)加強聯合執法。積極協助和配合公安(交警)部門加強對運輸型拖拉機的道路交通安全管理,嚴查運型拖拉機和套牌套證,依法從重處理。
(五)做好檔案核查移交。積極組織人員對全村存量運輸型拖拉機檔案進行清理核查。不符合移交條件的,加強管理,月組織駕駛員學習,定期對車輛進行檢測,確保存量運輸型拖拉機只減不增。
(六)加強信息報送。對存量運輸型拖拉機數據統計上報做到不漏報、不瞞報,在專項整治行動中,要及時掌握情況,做好信息報送工作。
整治方案 篇6
一、工作目標
行政處罰自由裁量權在法律、法規、規章規定的處罰種類、范圍、幅度內行使,且實施的處罰在以事實為依據的基礎上與違法行為的事實、性質、情節及社會危害程度相當;通過規范行政處罰自由裁量權,排除不相關因素對行政處罰自由權的干擾,杜絕違法裁量、自由裁量、濫用自由裁量權的現象,保障法律、法規、規章的正確實施,住建局行政整治方案。
二、實施范圍
局屬具有行政執法權的部門股室:規劃股、城建股、施工管理站(招投標辦)、房管局、質(安)監站、市政所、園林處。
三、工作任務及時間安排
(一)公布行政處罰項目及處罰標準階段(5月初—6月20日)
各行政執法部門股室要依照本股室的職責和權限,對本股室實施的法律、法規、規章中涉及的行政處罰項目進行全面梳理,并編制目錄。同時,對照省廳制定的細化標準進行了認真核查對接,以確定本股室實施的行政處罰項目的新處罰標準。各行政執法部門股室實施的行政處罰項目及新處罰標準應在6月20日前報局綜合股。
(二)組織學習、培訓新處罰標準階段(6月21日—8月20日)
行政處罰項目新的.處罰標準確定并公布后,各行政執法部門股室要以熟知新的執法標準為重點,自行組織本部門的全體行政執法人員進行學習、培訓,提高執法人員新處罰標準的自學性和主動性。
各行政執法部門股室應自行處罰項目及新處罰標準確定并公布之日起,在行政處罰時,適用新行政處罰標準。
(三)完善機制階段(8月21日—10月20日)
1、完善行政處罰程序。各行政執法部門股室應制定本部門實施行政處罰的調查、檢查、聽證、審核、批準等行政執法程序規定,確保行政執法活動依法進行。
2、建立行政處罰自由裁量審核制定。除簡易程序外,執法人員調查終結,應將調查結果和處罰建議報局分管領導審核后,經分管領導審查決定或集體討論決定后,作出行政處罰決定。
3、建立說明理由和告知制度。在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據、處罰種類、罰款數額。書面告知當事人依法享有陳述權、申辯權、要求聽證的權利以及不服行政處罰決定申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。
4、建立聽證制度,規劃方案《住建局行政整治方案》。公民、法人或者其他組織依法要求聽證的,各行政執法部門股室應當依法組織聽證。沒有告知聽證權利或者沒有依法組織聽證以及違反聽證程序的,行政處罰無效。
5、建立自由裁量公開制度。各行政執法部門股室應當將本部門負責實施的法律、法規和規章目錄以及執法范圍、執法程序、執法權限、處罰種類、幅度和行政處罰自由裁量結果除涉及國家機密、商業機密或個人隱私外,應當允許社會公眾查閱。
6、建立執法監督檢查制度。局綜合股、監察室要結合我局執法工作實際,建立并逐步完善執法監督檢查制度。圍繞每個階段的執法工作重點,對突出的或帶普遍性的問題,有針對性地開展執法監督檢查活動。
7、建立行政執法反訴制度,及時處理投訴案件。
8、建立重大行政處罰決定報送上級主管部門備案制度。
9、建立自覺接受同級政府、上級部門和有權機關監督檢查制度。
10、建立定期評估本部門的行政處罰自由裁量權規范效果制度。
11、建立行政執法評議考核制度和責任追究制度,對執法情況進行評議考核和責任追究。
(四)考核總結階段(10月21日—11月20日)
規范行政處罰自由裁量權作為開展機關效能年活動的重點工作之一,納入機關效能考核范圍進行年終考核,考核辦法由局里另行制定,并負責組織考核、考核報局綜合股匯總。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。規范行政處罰自由裁量權是落實國務院制發的《全面推進依法行政實施綱要》的具體措施,是促進機關作風建設,實現行政執法公開、公正,打造法治政府的一項重要內容。要充分認識規范行政處罰自由裁量權工作的重要意義,嚴密組織,加強領導,成立工作機構,確定聯絡員,按時完成工作任務。要將規范行政處罰自由裁量權工作納入重要議事日程,扎實開展規范行政處罰自由裁量權工作。
(二)明確責任,嚴肅紀律。要結合實際,按照本《方案》的要求,有計劃、分步驟推進規范行政處罰自由裁量權工作,將本《方案》有關要求落到實處。加強對落實《方案》情況的監督檢查,將規范行政處罰自由裁量權工作納入行政執法責任制評議考核范疇,對落實不力的,將及時予以通報。
(三)統籌安排,整體推進。要把規范行政處罰自由裁量權工作,放在推進依法行政、建設法治政府的進程中認識和把握,與推進轉變執法模式和管理創新,提高依法行政水平相結合,統籌安排,確保規范行政處罰自由裁量權工作有序進行。
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