實施方案(必備4篇)
為了確保我們的努力取得實效,常常需要預先準備方案,方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發。那么問題來了,方案應該怎么寫?以下是小編精心整理的實施方案4篇,希望能夠幫助到大家。
實施方案 篇1
為貫徹落實《關于印發<自治區衛生計生委推廣隨機抽查規范事中事后監管工作實施方案>的通知》(寧衛計發[20xx]244號)要求,推進我區衛生計生部門隨機抽查工作,強化衛生計生工作事中事后監管,結合金鳳區實際,制定本實施方案。
一、總體要求
堅持依法監管原則。嚴格執行有關法律、法規和規章,堅持“法無授權不可為”、“法定責任必須為”,尊重市場主體“法無禁止即可為”,規范執法行為,落實監管責任。
堅持公正高效原則。堅持公正文明執法,對不同類型的監督對象分別采取適當的隨機抽查方法,注重公平,兼顧效率,減輕市場主體負擔,優化市場環境。
堅持公開透明原則。實行陽光執法,公開隨機抽查單位的職責、抽查事項、程序和結果,強化社會監督,做到確職限權,保障市場主體權利平等、機會平等、規則平等。
堅持協同監管原則。充分利用相關信息數據,積極主動與其他單位做好溝通協調和信息互通。根據工作和業務范圍,做好單位之間的相互銜接,形成聯動協同的監管格局。
二、工作措施
(一)制定隨機抽查事項清單
嚴格按照法律法規規章確定的職權范圍,制定隨機抽查事項清單,明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等。隨機抽查事項清單根據法律法規規章修訂情況和工作實際進行動態調整,及時向社會公布。對法律法規規章規定的檢查事項,要大力推廣隨機抽查,不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重。凡是法律法規規章沒有規定的,一律不得擅自開展檢查。
責任主體:金鳳區衛生和計劃生育局辦公室制定本部門隨機抽查事項清單,金鳳區衛生監督所、金鳳區疾病預防控制中心、金鳳區婦幼保健計劃生育服務中心具體負責實施《隨機抽查事項清單》中屬于本部門檢查職責的事項。
進度安排:20xx年11月27日前完成隨機抽查事項梳理,20xx年12月31日前發布本單位隨機抽查事項清單。
(二)建立“雙隨機”抽查機制
開展監督檢查,除有初步證據或線索證明明顯涉嫌違法、由衛生計生部門依法立案查處的外,均需建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法人員的“雙隨機”抽查機制,嚴格限制監管部門自由裁量權。
1、建立隨機檢查對象名錄庫。將法律、法規、規章規定需要監管的檢查對象全部納入,確保不遺漏;法律、法規、規章規定不在檢查范圍內的檢查對象和檢查事項,一律不列入,確保不越位。
責任主體:金鳳區衛生和計劃生育局、金鳳區衛生監督所、金鳳區疾病預防控制中心、金鳳區婦幼保健計劃生育服務中心依據本部門檢查職責,建立本部門隨機檢查對象名錄庫。
進度安排:檢查對象名錄庫原則上應于20xx年12月31日前完成,最遲不晚于20xx年3月30日。
2、建立執法檢查人員名錄庫。執法檢查人員名錄庫按照人員擅長的檢查行業、領域等進行分類,錄入職務、業績等基本信息。規范名錄庫人員的推薦、審核程序,確保執法檢查人員業務熟練,能有效履行檢查職責。
責任主體:金鳳區衛生和計劃生育局辦公室
進度安排:建立執法檢查人員名錄庫工作應于20xx年11月27日前完成。
3、規范“雙隨機”抽查程序。檢查對象名單和執法檢查人員名單的抽取按照公開、公正抽查的原則,采取搖號方式,在金鳳區衛計局監督下,由衛生監督所從檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫中一次性隨機抽取產生。書面記錄抽查過程,并經現場參加人員簽字后存檔,同時接受社會監督。檢查對象名單和執法檢查人員名單確定后,進行監督檢查。
責任主體:金鳳區衛生和計劃生育局、金鳳區衛生監督所、金鳳區疾病預防控制中心、金鳳區婦幼保健計劃生育服務中心
進度安排:20xx年1月1日起實施
(三)合理確定隨機抽查的比例和頻次
隨機抽查的比例和頻次根據本單位監管對象情況和衛生計生服務特點合理確定,既要保證必要的`抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執法擾民。對投訴舉報多或有嚴重違法違規記錄等情況的檢查對象,加大隨機抽查力度,提高抽查比例和頻次。
責任主體:金鳳區衛生和計劃生育局、金鳳區衛生監督所、金鳳區婦幼保健計劃生育服務中心
抽查頻次:金鳳區衛生監督所依據檢查對象的不同,合理確定檢查頻次,醫療機構及生活飲用水單位每年檢查1-2次;公共場所中的A級單位每年檢查1次,B級單位檢查2次,C級單位每年檢查3次。
金鳳區疾病預防控制中心每年檢查2-4次。
金鳳區婦幼保健計劃生育服務中心每年檢查2-4次。
進度安排:20xx年1月1日起實施
(四)加強抽查結果運用
抽查工作結束后,將及時向社會公布抽查結果。對抽查發現的違法違規行為,依法依規加大懲處力度,形成有效震懾,增強檢查對象守法的自覺性。同時,按照信息公開的要求,及時向社會公布抽查情況及查處結果,接受社會監督。
責任主體:金鳳區衛生和計劃生育局、金鳳區衛生監督所、金鳳區婦幼保健計劃生育服務中心。
進度安排:20xx年1月1日起實施
三、工作要求
(一)提高思想認識
推廣衛生計生隨機抽查是簡政放權、放管結合、優化服務的重要舉措。局屬各單位要加強對隨機抽查工作的指導督促和統籌協調,嚴格按照相應工作機制,充分并合理調配執法檢查力量,加強單位間的協同配合,不斷提高檢查水平,切實把隨機抽查事中事后監管落到實處。
(二)嚴格落實責任
轄區各醫療衛生單位要進一步增強責任意識,大力推廣隨機抽查,公平、有效、透明地進行事中事后監管,切實履行法定監管職責。對監管工作中失職瀆職的,依法依規嚴肅處理。
(三)加強宣傳培訓
隨機抽查是事中事后監管方式的探索和創新,轄區各醫療衛生單位要加大宣傳力度,加強執法人員培訓,轉變執法理念,探索完善隨機抽查監管辦法,不斷提高執法能力。
實施方案 篇2
根據甘肅省財政廳、甘肅省農牧廳《關于下達20xx年新型職業農民培育工程補助資金的通知》(甘財農[20xx]185號)文件及XX縣農牧局《關于印發20xx年XX縣新型職業農民培育工程實施方案的通知》要求,為進一步明確新型職業農民培育工作思路,落實政策要求,把握工作程序,結合我縣實際,特制定20xx年渭源縣農機學校新型職業農民培育實施方案。
一、工作思路
按照“科教興農、人才強農、新型職業農民固農”的戰略要求,堅持立足產業、政府主導、多方參與、注重實效的原則,以做大做強新型農機經營主體為導向,提高培訓的針對性、規范性和有效性,加快建立新型職業農民培育制度,著力培養一支有文化、懂技術、會經營的新型職業農民隊伍,為發展現代農業提供強有力的人才支撐。
二、培育時間與補助標準
新型職業農民培育按照不同培訓對象不同培訓時間不同標準進行補助。專業技能型和社會服務型職業農民累計集中培訓時間不少于7天,按人均1000元標準進行補助。培育工程自項目下達之日起至次年3月底前完成。要做好全程工作跟進、后續管理和跟蹤服務。
三、培育目標
根據項目要求,社會服務型以長期從事農業,即農機維修網點從業人員、產前、產中、產后服務的農機服務人員農機操作人員118人,培訓任務資金11。8萬元,把他們培養成為我縣具有較高技能和服務能力的新型職業農民。
四、資金使用
社會服務型職業農民培育補助資金主要用于農民課堂培訓及實訓、參觀交流、聘請師資、信息化手段利用等相關支出,不得用于新型職業農民職業教育學雜費補助。專賬管理、專款使用。
五、教育培訓
(一)制定工作方案和培育計劃。
根據項目要求,堅持社會化服務型(主要包括農機維修網點從業人員、各類農機操作人員等)分維修人員、駕駛操作人員的分類辦班原則,從教育培訓(包括培訓對象、培訓時間、培訓內容、培訓方式、教師遴選、教材選編、組織實施等)、認定管理、政策扶持、總結評價等方面科學制定操作性強的培育計劃,經縣農牧局審查批復后實施。
(二)遴選培訓教師。
立足縣域建立新型職業農民培育專兼職師資庫,也可根據培訓需要外聘師資,并通過一定的渠道和方式公開培訓師資相關信息。根據培訓的不同崗位從師資庫中遴選優秀師資承擔相應的培訓任務。
(三)確定培訓內容和培訓教材。
按照農業部發布的培訓規范,分類型,按工種和崗位分別進行課程設置和學時安排,各專業課程包含公共基礎課(含禁毒知識、艾滋病防治、留守兒童管理等引導性培訓內容)、專業技能課、拓展課和實習操作課4大模塊,根據實際自行確定和安排課程內容和學時。培訓教材選用農業部統編教材或自編適用技術資料。培訓教材一律免費發給農民。
(四)遴選培育學員。
按照“公開、公平、公正”的原則,采取自愿報名、村組推薦、擇優選拔、張榜公示的形式進行學員選拔。培訓對象要一定長期從事農機農業產前、產中、產后服務,即農機維修網點從業人員、各類農機操作人員,年齡一般在18~55周歲內,初中以上文化程度。凡符合條件的農民都可以到所在村委會報名,經縣新型職業農民培育工作領導小組辦公室審核合格后確定為培訓對象。新型職業農民培育對象一經確定并接受培訓,三年內不得重復支持。
(五)實施班級培訓。
新型職業農民培訓實行班級管理,建立指導員制度,做到“一班一案”。按培育類型分類設班,每班原則上不得超過50人。培訓班要配強班主任,成立班委會,加強學員自我管理和交流學習。培訓班實施“兩堂課”制度,即縣農牧局要在開班和結班時參加班級活動,并與學員進行互動。按班建立規范統一、填寫完整、內容真實的《20xx年甘肅省新型職業農民培訓臺賬》,并報縣農牧局審核備案(復印件),培訓機構法人代表對臺賬的真實性負責。培訓機構要對參訓學員身份證(正面)數碼照相,并采集每次培訓活動數碼照片(必須有日期自動生成),以備歸檔。
(六)開展培訓考核。
每期培訓班結束時,要組織參訓學員考試考核。
(七)做好信息報送。
高度重視信息填報的'及時性、準確性和完整性,確定一名信息員,定期登錄新型職業農民培育工程信息管理系統查看部、省發布的工作通知,通過系統郵件年報送信息不少于4條,在每個培訓班結束后10天內將班級和學員信息上傳至管理系統。
六、總結驗收
培訓任務結束后,從培育計劃、培訓時間、培育環節、培育效果、培育資金的使用等方面進行全面總結,撰寫總結報告。健全培育檔案,申請主管部門驗收。要確保新型職業農民培育工作檔案經得起看、學員經得起問、經費經得起查。
七、加強組織管理
(一)加強組織領導
要切實加強對新型職業農民培訓培育工程的組織領導,成立培訓工作領導小組。
(二)明確職責
切實加強制定培訓計劃,遴選培訓教師和使用的培訓教材,管好用好培育資金,并做好班級培訓、信息錄入、檔案建立、自查總結等工作,確保培訓質量。
(三)創新培育方式
結合全縣農機行業特點和農民需求,不斷探討和研究適合不同崗位、符合成人培訓的方式方法。采取“分段式、重實訓、參與式”培育模式和“農學結合、送教下鄉、開展田間操作作業”的培訓模式,將課堂講授、實踐操作、崗位鍛煉與參觀學習有機結合起來,抓好每一個教學環節的落實,確保學習取得實效。
(四)加大培育宣傳
切實重視并加大新型職業農民培育的宣傳力度。充分利用互聯網、廣播、電視、報刊等媒體,加強對新型職業農民培育政策的宣傳,讓廣大農民了解并積極參加培育。通過立大型宣傳標牌、貼主要宣傳掛圖、發重點宣傳資料等多種形式開展宣傳工作,提高宣傳的效果和針對性。加強對典型學員的總結和宣傳,并將先進事跡材料歸檔管理。
(五)建立健全培育檔案
培育檔案是記載培育情況,真實反映培育全程的基礎資料。按照真實完整、建檔規范、裝訂結實、直覺美觀的要求,參照《20xx年甘肅省新型職業農民培育工程機構檔案和班級檔案目錄》格式,做好年度培育檔案的整理和裝訂。根據實際情況,不斷創新和繼續完善建檔工作。
實施方案 篇3
首先,非常感謝能夠給我們為貴中心提供服務的難得機會。幾年來,我公司對幾百個基建項目進行了審計,積累了豐富的審計經驗。我公司擁有一批高素質、高效率、經驗豐富的注冊造價工程師和注冊會計師隊伍。我們將在該項目的審計、咨詢服務工作中秉承***“內審增值”的審計服務理念,嚴格堅持實事求是、客觀公正的獨立審計原則,正確評價貴中心基建項目的理情況,保證為委托單位提供真實可信的工程造價概、預、結算審核報告;并在項目全過程中,隨時為貴中心提供基本建設造價與咨詢方面的服務。
我們將力求在公正合理、實事求是的基礎上盡可能的為貴單位節約建設資金,竭力保證按照貴單位的要求和國家相關文件規定,保質按期地完成審計、咨詢任務。現根據貴單位對基建項目服務的要求,依據國家有關法規和財政部對建設資金管理的的.有關規定,結合建設項目的實際情況,編制服務實施初步工作方案。
一、審計、咨詢目的
(一)合規性:通過對基本建設項目概(預)算、結算審核,規范建 設行為,在工程造價的重大方面及時提出意見和建議,提請業主和投資單位適時處理解決,避免出現重大的違規事件和現象,使項目順利建成。能經的起上級國家機關的審計、監督和考核,充分保障基建行為的合法、合規性,并充分維護國家和***有限公司正當的業主權益。
(二)經濟性:通過對建設項目審核,規范工程建設成本控制工作, 節約基建資金,提高投資效益;對重大異常現象及時提出,避免項目總體和各主要分項重大異常超概,確保建筑安裝投資、設備投資等成本列支的合理性。及時糾正項目建設中存在的問題,以節約建設資金,提高國有建設資金的使用效益。
(三)提供技術支持:協助業主單位對基本建設資金進行管理和監督,審查和評價基本程序的合規合法性,出具咨詢意見。通過對基本建設項目審核,保證建設資金合理、合法使用,及時總結建設經驗,協助業主健全規章制度,促進和加強項目建設管理為,為業主提供技術支持和管理咨詢。
二、審計、咨詢依據
(一)《中國注冊會計師獨立審計準則》
(二)《國有建設單位會計制度》
(三)《國有建設單位會計制度補充規定》
(四)《基本建設財務管理規定》
(五)《基本建設財務管理若干規定》
(六)《財政投資項目審核操作規程》(試行)
(七)《國務院關于固定資產投資項目實行資本金制度的通知》
(八)《關于實行建設項目法人責任制的暫行規定》
(九)《財政部關于加強專項資金撥款管理的通知》
(十)《國家計委關于重申嚴格執行基本建設程序和審批規定的通知》
(十一)《關于加強建設項目工程預(結)算、竣工決算審查管理規定的通知》
(十二)財政部財協字(1999)103號《會計師事務所從事基本建設工 程預算、結算、決算審核暫行辦法》;
(十三)工程招標文件、標底、投標書、評標報告、中標通知 (十四)工程施工合同、設計合同、監理合同、質監合同及其他有關合同、工程設計變更通知單
(十五)工程施工圖紙
(十六)國家主管部門及地方有關部門頒布的標準、定額和工程技術經濟規范
(十七)項目立項有關批復文件、批準的設計概算書和修編概算書 (十八) 與工程項目相關的市場價格信息、同類項目的造價及其他有關的市場信息
(十九)其他法律法規
(二十)委托單位對于該項目審計的要求
三、審計、咨詢服務內容及重點
按“邀請函”對服務范圍和內容的要求,工程造價咨詢、審計提供下列服務:
1、維修工程概(預)算審計;
2、維修工程結算審計;
3、工程造價咨詢。
要實現本次審計和造價咨詢控制目標,首先需對工程造價控制的風險因素進行分解,其中對于工程設計調整及變更、洽商變更、工期調整以及非標準選材等可控制因素,在工程管理中須通過不同階段的管理及控制,降低此類因素對造價的影響;對于建材價格不穩定、匯率波動、國家法規規范變更等不可控制因素,主要通過設置適當的合同條款,將部分風險實行轉移,從而降低造價控制風險。本次審計、咨詢服務內容細分為:
建設項目管理審核,咨詢:
1.檢查建設項目基本建設程序執行情況;
2.核實項目建設管理制度執行情況,檢查是否實行項目招投標管理,是否實行項目法人制、合同制、監理制和施工安全、質量監督備案;
3.檢查建設單位的內部工程管理制度的設立和執行情況;
4.了解建設單位基建資料的歸集、整理和存檔情況,檢查送審資料完整性、合法性;
5.了解工程項目的組織管理模式,結合模式特點審核其整體項目的組織管理工作。
6.在實施過程中,針對建設項目管理,尤其是涉及工程造價的監控與管理,提供及時、全面的咨詢服務,力爭達到“事前控制’’的效果。
建設項目工程概、預算、結算審核與咨詢:
1.檢查項目概、預算的合法性,復核建安投資的單位指標,審核工程造價控制的合理性;根據需要,提供咨詢服務;
2.審核已完成項目結算書的合法性、正確性,計算、審核已完成項目建安投資的各項組成,審核工程造價的真實性;根據需要,提供咨詢服務;
3.根據工程實際投資與概算投資進行造價對比分析,檢查項目概預算執行情況;
4.其他與工程造價相關的咨詢服務。
根據審計項目的特點和本工作方案確定的審計內容,對貴中心建設項目主要確定以下審計重點:
(一)基本建設程序合規性審計
基建程序審計應以項目開工前基建管理程序符合性審計為主,重點審計以下內容:
1.重點檢查建設工程前期是否有項目建議書、可行研究報告、國家有關部門批準的投資估算,審核項目立項程序是否合規,審批手續是否完備、合法;審核建設項目前期征地、拆遷等前期工作合規合法性;
2.檢查項目開工手續是否齊全。重點審計設計、監理及施工總承包單位的招投標確定過程, 以及業主指定分包工程的招投標和按《招投標法》規定應進行招投標的加工材料、設備材料采購及其他服務項目。
3.審計建設項目是否全面推行合同制;審核項目各項經濟合同內容的有效性、真實性;審核所定施工合同或協議書中的責權利、質量、工期、結算方式、撥付款辦法、獎罰、保修及時效等是否全面。
實施方案 篇4
為認真貫徹落實《中共成都新都區委成都市新都區人民政府關于創新體制加快市級重點鎮發展的意見》(新都委發〔20xx〕7號),進一步強化市級重點鎮新繁鎮、石板灘鎮在全區統籌城鄉科學發展中的引領作用,按照“科學統籌、城鄉一體,擴權賦能、集成推動,激活要素、增強動力”的基本原則,制定擴權強鎮工作實施方案。
一、堅持依法合規,明確擴權事項
按照“依法下放、能放則放”的原則,明確全區九個區級職能部門擴權事項共90項,其中行政許可、審批類67項,行政執法類23項。
二、健全體制機制,確定擴權方式
在新繁鎮、石板灘鎮設立“行政審批分局”和“綜合執法分局”,由區級相關部門委托或授權,分別負責實施擴權鎮行政許可、審批和執法事項。
三、加快推動落實,明確實施步驟
為積極穩妥地推進新繁、石板灘鎮擴權試點,整個工作分三個階段進行:
(一)組織準備階段(20xx年7月15日―20xx年8月9日)。擴權鎮和區級相關部門制定具體的工作方案,明確操作程序及要求,做好對接工作,確保工作有序推進。區級相關部門確定擴權強鎮工作的分管領導、工作人員,明確各放權事項的具體程序、工作要求等。擴權鎮總體工作由黨委書記牽頭,鎮長直接負責,確定工作人員,設置相應機構和窗口,掛牌服務。
(二)指導過渡階段(20xx年8月10日―20xx年9月30日)。區級相關部門委派業務骨干對擴權鎮的工作人員進行業務知識、政策法規等相關培訓,并參與擴權鎮擴權事項的辦理工作,進行現場指導(時間不低于2個月),達到擴權鎮工作人員熟悉業務流程、掌握相關政策法規、能順利辦理相關業務的目的。
(三)獨立實施階段(20xx年10月起)。由擴權鎮依法按要求獨立實施擴權事項。
四、落實責任主體,明確工作要求
區級相關部門、擴權鎮要密切配合,形成合力,著力構建權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的重點鎮行政管理體制、運行機制和監督機制。
(一)對區級相關部門的.工作要求。
一是進一步統一思想,自覺放權。
二是明確擴權強鎮工作的分管領導和工作人員,加強業務培訓與指導。
三是將工作著力點從過去直接審批轉到事前指導服務和事后監督管理上來,建立“強培訓、重服務、勤溝通、善協調”的工作機制,為擴權強鎮工作營造良好環境。
(二)對擴權鎮的工作要求。
一是擴權強鎮總體工作由黨委書記牽頭、鎮長直接負責,確定工作人員,設置相應機構和窗口。
二是按照“誰行使、誰負責”的原則,依法用權,建立健全工作運行機制和民主監督機制,明確議事和決策程序,把各項工作制度化,實行政務公開,有效承接擴權事項。
三是擴權鎮要按照相關職能部門的要求完成文件備案、存檔、信息報送等工作。
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