實施方案(實用6篇)
為了確保事情或工作有序有效開展,通常會被要求事先制定方案,方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎?以下是小編幫大家整理的實施方案6篇,希望能夠幫助到大家。
實施方案 篇1
新一輪基礎教育課程改革以來,我校廣大教師的教育理念、教學行為等已經發生了顯著變化,課堂教學面貌明顯改觀,但課堂教學的總體水平與當今重慶市打造“卓越課堂”的新課程改革要求還尚有很大的差距。為了進一步推進素質教育,繼續推進課堂教學改革,向課堂教學要效益要質量,全面提高我校的教育教學質量,并解決課改中存在的問題和不足,切實減輕學生過重的課業負擔,逐漸實現合格課堂——高效課堂——卓越課堂戰略部署,根據永教基〔20xx〕XX2號關于印發《永川區義務教育“卓越課堂”五年行動計劃實施方案(試行)》的通知精神,我校為緊跟區教委“打造卓越課堂,助推減負提質”工作,結合我校實際情況,特制定如下實施方案:
一、實施目標
按照新課程改革的要求,堅持德育為先、全面發展、能力為重、以人為本、與時俱進,突出“一切為了每一位學生的發展”的核心理念,轉變教師教學方式和學生學習方式,建立師生學習共同體,彰顯多元、開放、包容的課堂教學文化,最大程度地優化教學環境、教學內容、教學方法與手段,形成最優化的課堂形態,全面提高課堂教學效率和育人質量。
二、實施方案
(一)高度重視,加強領導,健全組織,保證課堂教學改革順利開展并取得較好成效。我校成立“卓越課堂”課改領導小組和工作小
組。
1、領導小組
組長:劉明金
副組長:黃崗 劉德海
成員:萬義明、鄧紅、胡治國、文昌菊、黃仁彬、蔣順模
2、工作小組
低段組長:語文:向如彬 數學:陳昌學
中段組長:語文:劉慶蓮 數學:謝紹康
高段組長:語文:謝眉 數學:魏明
藝體組長:許傳國
綜合學科組長:鄧紅
成員:各教研組人員
(二)確立目標、明確思路。工作目標:構建“快樂、自信、高效、減負”的課堂。基本思路:以“有效的教,促進高效的學”的理念為指導,通過“學習、實踐、交流、合作、反思、改進、提高”的實踐策略,提高教師設計、實施、評價、反思教學的能力。努力探索常態教學條件下,如何提高學生的學習能力,培養學生的勇氣,張揚學生的個性,奠定學生的自信,實現三維目標的有效教學方式和策略。
(三)學習宣傳、統一認識。通過各種形式進行廣泛宣傳和發動,為活動開展做好充分的思想準備。一方面進行理論學習,組織全體教師進行卓越課堂的培訓,深入學習卓越課堂教學理論,正確理解和把握卓越課堂教學規律及其基本方法;另一方面開展具體操作層面的講
座,采取“請進來”或“走出去”等方式,認真學習、實踐片區教研學校的先進課改經驗,深入了解不同學科“卓越課堂”的`教學模式,明確卓越課堂中具體的教學流程。
(四)精心組織、扎實推進我校“構建卓越課堂”。 行動計劃按照如下四個層面和要求進行實施:
第一層面:領導層面
1.合理分工。在學習、借鑒片區學校課改經驗基礎上,結合各部門工作實際,進行大致分工:校長整體負責、調控;教務處負責課堂上如何具體操作以及實施方案的制定和導學案如何編制;教科室負責合作學習小組如何打造、班集體建設、師生評價問題;德育處負責實施卓越課堂工作中的制度建設、協調管理等等。
2.外出學習。領導小組成員到片區組長學校調研學習,結合事先分工,各人重點學習相關內容,如導學案編制、教學流程、合作學習小組分配、評價機制確立、制度建立和實施卓越課堂的管理、咨詢研究等。
3.個人反思。在認真學習片區組長學校先進的經驗基礎上,結合事先分工和自身工作,逐步摸索制定出一套適合我們學校的卓越課堂教學模式。
第二層面:教師層面
1.全校動員。利用全體教職工大會,分析目前我校存在現狀、目前教育改革大的背景等客觀事實,對比傳統課堂與卓越課堂利弊,認真學習、觀看有關“卓越課堂”視頻等等。采取“走出去”、“請進來”、
聽專題講座、開展培訓等方式,讓所有一線教師傾聽、觀看和親身感受、體會“卓越課堂”。
2.課堂實踐。每位教師根據外出學習、自我反思、課堂中實踐,逐步摸索出符合我們學校的課堂教學模式,并不斷進行課堂教學實踐;在教學中摸索、改進、提高。
第三層面:班主任和教研組長層面
1.班主任會。定期召開班主任會,討論各班級的小組如何合理分配、評價制度如何建立、組長如何確定、卓越課堂與班集體建設如何統一,還有學生培訓、小組長培訓和指導等。
2.教研組長會。定期召開教研組長會,討論如何編制導學案、如何使用導學案等。
3.組內交流。通過一段時間的自我課堂實踐,以備課組長為主,讓每位教師上一節自我感覺蠻好的課,并且學校領導、本組所有成員都要參加聽課、評課、探討、修訂,讓每位教師都有自己的課堂亮點。
4.形成模式。在組內交流的基礎上,教研組長組織召開本組會議,專題研究本學科新的課堂教學模式,制定出本學科的新的、卓越的課堂教學模式,并重新進入課堂實踐、修訂,最后形成學科卓越課堂教學模式。
第四層面:學生層面
1.大會動員。大會、班會分布進行。小組劃分好、明確分工,各負其職。
2.組長培訓。各班所有小組長(不同層面)集中培訓。如何自主
學習,如何上臺展示,如何指導、監督學困生,如何維持小組紀律等。
3.推廣實施。在各學科形成自己的學科課堂教學模式后,各教研組推選一名骨干教師報教導處,執教一節本學科的“學科卓越課堂示范課”,由教導處統一安排時間,組織全體教師參加“學科卓越課堂示范課”活動,在全校范圍內評價、推廣,形成學校相對統一的卓越課堂教學模式。
4.總結提高。各學科在前面試點、推廣基礎上進行總結,對過程中材料進行修改、收集和匯總,對出現問題應多思考、多研討,采取積極措施,不斷提高、不斷完善。
三、實施步驟
1.啟動、初探階段:(20xx年10月——20xx年1月)
根據《永川區義務教育“卓越課堂”實施方案(試行)》的要求,組織教師學習《永川區義務教育“卓越課堂”五年行動計劃》和相關文件精神;根據教委、教管中心的指導思想制定出我校《“打造卓越課堂五年行動計劃”實施方案》;根據我校的片區組長學校計劃安排,積極參加卡區聯合教研活動,為下一階段我校有效的開展教研活動奠定基礎。
2.實施、推行階段:(20xx年2月——20xx年1月)
建立和完善各項激勵機制和評價體系,聯合片區學校開拓多層面的、多元化的教研活動,加強校本課程的開發和研討,助推我校教研工作的有效開展,切實提高我校教師的課堂教學能力,確保我校常態課100%達到有效課堂。30%達到高效課堂,鼓勵教師實現本位的超
實施方案 篇2
為了培養學生良好的學習習慣,提高學生作業質量,規范教師的教學行為,進一步提升教育教學質量,根據《z縣中小學教學常規管理條例》和《z縣小學、教學點及復式教學指導意見》對教師備課、學生作業的有關規定,結合我鎮中小學教學的實際情況,現就提高中小學教師備課、學生作業質量提出如下實施方案:
一、指導思想
通過加強教師備課和學生作業的過程管理,培養教師良好的備課行為和學生的作業習慣,規范備課與作業行為,達到提升教師備課與學生作業質量,優化課堂教學結構,提高課堂教育教學效益,整體提升中小學教育教學質量。
二、目標任務
1、通過實施備課作業質量工程,樹立教師的備課質量意識和學生得作業質量意識。
2、通過實施備課作業質量工程,促使教師養成良好的備課習慣,學生養成良好的作業習慣。
3、通過實施備課作業質量工程,使教師的備課優秀率達到80%以上,合格率達到100%;學生作業優秀率達到85%以上,合格率達到100%。
4、通過實施備課作業質量工程,優化課堂教學結構,促進課堂教學效率與教育教學質量有較大幅度的提升。
三、活動安排
1、調研研究階段:中心校成員深入學校進行調查研究,找出教師備課與學生作業中存在的問題,分析問題背后的原因。
2、制定方案階段:中心學校根據調研情況,制定出備課作業質量工程實施方案與質量標準,發到各學校征求教師的意見進行完善,形成正式實施方案和備課作業標準。
3、活動實施階段:由學校按照方案與標準的.要求,組織教師、學生認真學習,做到要求明確,標準清楚,落實到每次的備課和作業之中。
4、活動檢查督辦階段:一是各學校將備課作業質量納入到教學常規月報活動之中;二是由各學校分別組織教師學生開展自評、互評、師評、校評活動,推進該項活動深入開展;三是中心學校將本項活動開展落實情況納入到開學、期中、期末三次綜合性檢查活動之中,并加大分值比重;四是開展備課作業質量工程專項工作檢查活動。
5、結果評價評比階段:中心學校將在每學期末進行備課作業全面檢查評價,評選出優秀教案和優秀作業,并予以通報表彰。
四、活動措施
1、深入調查研究,制定實施方案。通過深入調查研究,掌握第一手資料,發動教師積極參與,聽取教師的合理意見,制定出科學合理的備課作業質量工程實施方案與質量標準。
2、加強組織領導,成立實施專班。鎮中心學校成立以黃炳林校長為組長,中心學校人員、各學校校長為成員的領導小組,各學校成立以校長為首的實施專班。
3、加強標準學習,明確目標要求。各學校要積極組織教師學習備課作業質量標準,明確備課作業的質量標準與數量要求,讓全體校長、教師與學生做到提高認識,統一思想,掌握標準,明確目標。
4、加強檢查督辦,確保過程落實。鎮中心學校和隔學校要加強檢查督辦,確保工程實施的過程,做到全面完整、務實,不搞形式主義和花架子。
5、建立激勵機制,確保活動實效。各學校要通過探索,建立健全活動的各項制度與獎懲激勵機制,確保教師、學生主動積極地參與到提高備課作業質量的活動之中,確保活動取得顯著的效果。
五、備課作業質量標準
詳見附件:《z鎮學生作業書寫及批改規范》
實施方案 篇3
學校安全工作,直接關系到師生生命安全和學生健康成長,關系到千家萬戶幸福安寧和學校聲譽。為了深入貫徹上級有關文件精神,進一步提高全校師生的安全防范意識,切實加強學校師生人身安全、學校財產的安全保衛工作,創設一個穩定、安全、有序的校園環境,確保學校正常的教育教學秩序,現結合我校工作實際,制定如下方案。
一、指導思想和目標任務
以十八大精神為指導,深入貫徹落實社會主義核心價值觀,堅持服務師生,強化校園治安和安全責任,堅持預防為主,落實各項安全防范措施;堅持珍愛生命,開展安全知識宣傳教育和應急演練;堅持綜合治理,配合職能部門,維護學校及周邊環境秩序。
通過開展“平安校園”創建活動,大力提升學校安全管理水平,建立健全學校治安和安全工作的責任體系、防控體系、教育體系,使我校達到“六個不發生”的目標,力爭20xx年學校達到市級“平安校園”創建標準。
二、組織領導與工作職責
1、為了推進“平安校園”的創建工作,學校成立“平安校園”創建工作領導小組。
組 長:山成英
副組長: 山成鎖
成 員: 趙有文 李元才 汪鋒 李全彥 汪元德 馬林奎 陳蓓 楊志忠 各班班主任
領導小組主要職責是指導、協調、督促“平安校園”創建的各項工作,根據本校實際制定方案,確定目標,落實經費,采取有效措施認真組織創建活動。校長是創建工作的第一責任人,德育主任是創建工作直接責任人。
2、各處室責任分工:
德育處、少團隊部:負責學生法制宣傳教育;未成年人思想道德教育;禁止毒品教育;反邪教教育和衛生評比工作。
教務處:課堂教學安全;體育課、活動課、實驗課、信息課教學安全;體育器材室、實驗室、微機室等有關藥品及器材存放及使用安全;外出教學活動安全。
總務處:校舍安全(包括危房的處置);教學、生活設施安全;用電安全;財務安全;基建工地安全;學生安全衛生及傳染病防治等工作。
各教研組長及班主任:按照“平安校園” 創建工作領導小組的`工作部署,具體負責本教研組及本班的安全工作,落實“平安班級”的創建。
三、創建步驟
1、宣傳發動階段(20xx年3月10日---20xx年3月底)。召開“平安校園”創建工作動員會,安排部署“平安校園”創建工作,明確創建工作的指導思想、目標任務、工作重點和方法措施,并通過各種形式,大力宣傳創建的重要意義,在全校形成創建“平安校園”的濃厚氛圍。
2、組織實施階段(20xx年4月-7月)。
依據《“平安校園”創建標準》,逐步逐條對照自查,對自查中發現的隱患和問題,分類疏理,及時處理。切實做好校園安全隱患拉網式排查,規范建立市級“平安校園”創建工作臺帳,明確排查時間、責任人、整改措施及效果。
5月-7月:鞏固成果、創建特色。每月一次隱患排查、問題整改。
學校繼續鞏固和深化春季學段“平安校園”創建工作成果,加強校園安全管理檔案建設,認真做好學校日常安全管理、職責落實、安全排查、隱患消除等工作原始資料的收集、整理和歸檔。同時,學校根據自身優勢,積極創建在交通安全、消防安全、安全教育等方面特色鮮明的市級平安校園。
10月初:自評階段。
在創建活動完成的基礎上,進行一次全面的自查自評,認真分析總結創建過程中的得失,及時整改存在的困難和問題,向縣局申請評估驗收。
3、總結經驗
學校總結“平安校園”創建工作中好的經驗和先進典型。迎接縣教育局對學校“平安校園”創建工作的考核驗收。
四、主要工作措施
1、宣傳發動,全員參與。
組織全體教職工學習學校20xx年 “平安校園”創建實施方案,統一全體成員的思想認識,明確創建平安校園的意義,樹立安全穩定壓倒一切的指導思想和創建工作人人有責、責無旁貸的意識。
2、簽訂各類安全工作目標責任書。
學校與各處室、全體教師及門衛工作人員、學生家長簽訂安全教育管理目標責任書。通過簽訂責任書來增強教職員工及學生家長的安
全責任意識,使他明確自己承擔的安全教育管理職責。真正做到安全工作“人人有事管,事事有人管”。
3、多形式開展學校安全教育宣傳活動,增強師生安全意識。 學校充分利用課堂教學、班會課、每周晨會等形式開展安全教育,并采取多種學生活動形式:
(1)開展“安全知識”“衛生知識”專題講座、利用板報、校園廣播宣傳安全知識和衛生知識;
(2)每學期進行二次準備充分、組織有序的安全預案演練。
(3)每月安排一次內容涉及安全教育的國旗下講話;
(4)安全教育周活動;
(5)組織“安全隱患全面排查與整改”專項活動;
(6)創建活動與優秀班集體評比活動緊密結合,切實做到 “安全警鐘經常敲,安全教育重實效”。
4、加強教師師德教育,改進學校法制教育、道德教育的方式方法。
禁止體罰和變相體罰學生,一經發現,學校將嚴肅處理。對造成學生傷殘等嚴重后果的,依法追究其刑事責任。同時做好預防青少年違法犯罪的工作。邀請法制副校長進行法制講座,并開展圖片展覽、法制征文比賽等活動,努力營造一個良好的學法、懂法、用法、守法的法制氛圍。
5、學校實行嚴格管理,門衛嚴格實行“來訪登記制度”。 繼續規范學生請假制度,學生出校門離校必須持有班主任簽字的請假條,以有效防止學生逃課,避免意外事故發生。
6、加強校園衛生與學生常見病、傳染病防治工作,對流行性疫情進行嚴密預防,落實晨檢、消毒制度。
7、協調關系,加強周邊環境治理。
學校將盡全力協調與教育主管部門以及學校周邊的關系,爭取他們多方面的支持。積極與派出所聯系,嚴厲打擊破壞影響學校正常教學秩序的人和事。依法治理周邊環境。同時,注重協調與全體家長之間的關系。取得家長的支持和理解。消除誤會,增進了解,密切關系,努力使學校的教育教學工作得以正常進行。教育學生遠離網吧、游戲廳等嚴禁未年人進入的場所,遠離不潔的小攤商販等。繼續加強教師值周、值日、值夜工作,做到重點時段、重點地段的明確分工。加強校門外道路管理,要求學生靠邊行駛,文明乘車,上學放學高峰時段安排教師維持秩序。
8、實行安全月報制度。
要求所有處室、班級認真學習學校各類安全工作規章制度和規定,每個月對安全工作進行自檢一次,并及時上報自查情況。學校進行定期與不定期對部門安全工作進行全面檢查、抽查,檢查不合格者,限期整改。
9、完善安全工作考核評估機制。
開展“平安班級”考核活動,制定“平安班級”標準。對于在“平安校園”創建活動中表現突出的班級或個人進行表彰。
實施方案 篇4
一、指導思想
1、中國書法歷史悠久,博大精深,不但有著鮮明的藝術性和廣泛的實用性,而且自身還蘊藏著豐富的德育因素。在教學中如果注重挖掘這些因素,并恰當地將其融合、滲透在教學當中,對培養學生良好的道德情操,提高他們自身的道德素養和知識水平會大有裨益。 2堅持以國家教育部《教育部關于在中學加強寫字教學的若干意見》為指導,以市教育局《關于轉發%26#8249;教育部關于在中學加強寫字教學的若干意見%26#8250;的通知》為依據,加強學生的寫字教學任務和工作。
3、提高寫字教學質量,完善學生的藝術個性。隨著新課程標準改革實驗的不斷深入,隨著現代信息技術的不斷普及,人們對寫字教學的要求也越來越高。寫字教學有利于引導絕大多數學生對寫字、書法的興趣;有利于形成正確的寫字姿勢和具有基本規范的寫字技能;有利于促進其他學科質量的提高。對低年級學生來說教師要特別關注認真書寫態度和良好寫字習慣的培養,注意學生對基本筆畫、漢字基本結構的把握,重視書寫的正確、端正、整潔;對高年級的書寫評價,既要關注其書寫規范和流利程度,也要尊重他們的個性化審美情趣。
二、課程教學目標
1、在書法學習中,使他們養成良好規范的書寫姿勢和執筆姿勢。
2、指導學生寫出一筆漂亮的字,對其學習以及將來的'工作、社會交際起到深遠的影響。
3、通過書法練習,培養學生認真負責、專心致志、持之以恒的精神。
4、讓學生直接接觸書法,接觸中國文化藝術之美,傳承祖國傳統文化。
三、教材和作業
(1)專職書法教師教材選定:
(2)結合專職書法教師的安排來自行設計字。字和帖以學生生活經驗為中心,并符合學生興趣、需要、能力、價值觀念等要求。針對本課程和學生的狀態,在保證教學質量方面實施以下措施: ·鼓勵學生認真臨帖。根據他們書法的基礎和愛好,教師確定臨帖的基本范圍。 廣泛灌輸知識,盡量灌輸一些與書法緊密相關的知識。幫助學生練好書法之外的“輔助功,培養濃厚興趣,奠定理論基礎。求得理論、實踐的真正結合和統一。
(3)廣泛應用于實踐。注意引導學生學以致用,把學到的知識用活,促進了學生書法水平的提高。特別是語文老師可以將自己的教學常見錯字、別字結合書法教學藝術進行重點輔導。 ·實行講練結合的原則。講練相互穿插,發現問題及時糾正。
2、 作業本的問題
(1)學校統一下發硬筆書法作業本(方格本)。
(2)授課教師批改。主要以每周一次的方格寫字作業成績,綜合學生上課的學習態度、紀律等方面的情況作為評定依據。 注重訓練,進行評展,開展測定。在寫字教學中,注重學生習作的練習,每季度對優秀習作進行評展,堅持在全體學生中進行鉛筆字、鋼筆字和毛筆字測試、評定,并公布,以達到提高學生學習書法的興趣與書寫水平的目的、
四、具體教學計劃
周次 內容
一周 楷書的基本筆畫
二周 楷書的點的寫法
三周 楷書的橫撇寫法
四周 楷書的豎、橫、折的寫法
五周 挑、折、鉤的寫法
六周 書寫唐詩一首
七周 書寫唐詩一首
八周 書寫宋詩一首
九周 書寫格言一段
十周 段考
十一周 典型漢字的寫法
十二周 鋼筆美術學
十三周 美術字中的仿宋字
十四周 仿宋字基本筆畫
十五周 黑體字
十六周 黑體字的寫法
實施方案 篇5
為貫徹落實黨的教育方針和國務院《全民科學素質行動計劃綱要》,進一步落實科學發展觀,全面實施素質教育,推進我校科技教育工作的開展,培養學生的科學素養、創新意識與實踐能力,展示我校廣大師生科技創新的精神風貌和創造成果,迎接縣第十屆青少年科技創新大賽,中學第十四屆科技節定于20xx年11月3日至20xx年12月3日舉行,為確保本次活動順利開展,特制定本方案。
一、目的和意義:
我校“科技節”是一項具有十多年歷史的全校性師生參與科技創新實踐和科學項目研究的科學比賽活動,在全縣乃至全市均具有示范性和導向性的青少年科技教育活動之一,其根本宗旨在于推動青少年科技活動的蓬勃開展,培養青少年的創新精神和實踐能力,提高青少年的科技素質,鼓勵優秀創新型人才的.涌現。其目的和意義是:提供一個活動平臺,培養廣大青少年的創新精神、創新思維和創新能力,豐富學生第二課堂和素質教育內容;通過大賽活動,更好地配合新課改的實施,擴大青少年科技創新影響的廣度和深度,樹立積極的社會氛圍,并為我校參加全國青少年科技創新大賽活動做好充分準備。
二、活動主題:
創新,低碳,點亮未來
三、活動內容:
1、開幕式;
2、科技論文評比;
3、創造發明作品評比;
4、電腦制作作品評比;
5、科技影片觀后感作文競賽活動;
6、多媒體課件評比(教師項目)
7、自制教具評選(教師項目)
8、作品展覽;
9、閉幕式。
四、要求
1.班主任認真宣傳發動,11月4日星期二主題班會時間各班組織學習科技節組織實施方案;
2.要求教師參加的項目,如多媒體課件評比、自制教具評選等,請教師主動參與并上交作品,多媒體課件每位老師限2件以內;
3.要求學生參加的項目,高一、高二各班必須有2人以上參加并上交3件以上作品,原則上參賽作品需有指導老師;高三不作要求;
4.科技影片觀后感作文競賽活動學生自愿參賽;
5.學校根據各班學生上交作品數量、質量評出優秀指導老師若干名,班級組織獎10個,優秀年級1個,獲獎班級當月量化分2分獎勵,并按一等獎獎品給予班主任和優秀指導老師、獲獎年級管理員獎品獎勵;
6.科技節的評比量化納入12月份班級管理量化考核中。
四、領導小組:
組長:
副組長:
成員: 各學科組長各班班主任
五、工作小組:
㈠宣傳報道組:
組長:(兼)
副組長:
成員:
職責:
1.負責開幕式、閉幕式講話稿、橫幅及宣傳標語的撰寫和張貼,電子顯示屏宣傳;
2.負責各項活動的攝影、攝像及新聞報道;
㈡場地保衛、醫務、班主任評價組:
組長:肖(兼)
副組長:
成員:
職責:
1.負責開幕式、閉幕式主席臺布置和各類活動學生的安全工作。
2.負責各年級、班級科技節活動評價。
3.負責師生突發病防治工作;
4.負責環境衛生及活動場所衛生的工作。
㈢活動評比組:
組長:(兼)
副組長:
成員:各年級主任、班主任
職責:1.負責組織和安排各項比賽活動,收集參賽作品,并組織評選。
2.年級管理人員和班主任負責組織和發動學生積極參加各項科技活動。
3.教務處人員負責獲獎證書的打印制作和獎品的發放。
㈣后勤組:
組長:(兼)
副組長:
成員:
職責:1.負責獎品及活動所需物品的采購;
2.負責各項活動場所的水電正常供應。
實施方案 篇6
根據《安徽省人民政府辦公廳關于實施光伏扶貧的指導意見》(皖政辦〔20xx〕34號)精神,市政府決定在“十三五”期間實施光伏扶貧工程,結合我市實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實中央和省關于新時期扶貧開發的戰略思想,大力推進科學扶貧、精準扶貧、精準脫貧,創新扶貧開發工作機制,做好產業扶貧“到村、到戶、到人”工作,大力推進貧困村、貧困戶光伏扶貧項目,增加村集體經濟收入和貧困戶家庭收入,加快扶貧對象脫貧致富步伐,確保如期全面建成小康社會。
二、基本原則
(一)產業扶貧,生態環保。把發展清潔能源產業與扶貧相結合,在注重農村生態環境保護的前提下,實現村集體經濟收入和貧困戶收入穩定增長。
(二)政府主導,確保實效。政府負責產業扶貧到村到戶以及光伏發電項目的組織、宣傳、實施工作,本著村集體和貧困戶自愿的原則,優先選擇積極性高的貧困村、貧困戶為項目實施對象。
(三)因地制宜,科學選址。根據貧困村、貧困戶場地及接入條件,采用分散與集中相結合的方式,按照項目建設條件和要求進行選戶和選址,確保項目建成后實現發電效益最大化。
(四)建管并重,公平公正。在光伏扶貧工程建設過程中,更加注重事前、事中、事后的監管工作。按照公平、公正、公開的要求,精心組織,不折不扣完成建設任務。
三、實施對象
實施對象為兩類:一是無集體經濟收入或集體經濟薄弱、資源缺乏的貧困村;二是無勞動力、無資源、無穩定收入來源的一般貧困戶。
四、目標任務
(一)總體目標
20xx—20xx年光伏扶貧工程總體目標是建設65個貧困村、10000戶貧困戶光伏電站,總建設規模3.53萬KW。
“1+X”建設模式:“1”是指在65個貧困村每村建設1個100KW(或60KW)集中光伏電站,實現全覆蓋;“X”是指在235個行政村一般貧困戶中選擇符合建設條件且自愿建設的貧困戶共10000戶,每戶建設3KW的戶用光伏電站。
(二)試點年(20xx年)完成建設任務8650KW。
1.在樅陽縣235個行政村,每村選擇符合建設條件且自愿建設的貧困戶10戶,累計2350戶。每戶建設3KW的戶用光伏電站,建設規模7050KW。
2.在樅陽縣22個鄉鎮,每個鄉鎮選擇符合建設條件且自愿建設的貧困村1個,共22個。每村建設100KW(或60KW)集中光伏電站,建設規模1600KW。
(三)推進年(20xx—20xx年)完成建設任務26650KW。
五、實施方法
樅陽縣政府是光伏扶貧的實施主體,采用“三統一”建設方式,即統一規劃建設、統一籌集資金、統一移交維護。
(一)統一規劃建設。樅陽縣政府明確年度建設任務,確定具備建設條件和電網接入條件且自愿建設的貧困村、貧困戶,并指定平臺作為項目業主負責規劃、融資、建設和移交工作。
(二)統一籌集資金。采用1:1:1籌資方式,市、縣財政和村(戶)各分擔三分之一。
縣財政分擔的部分如有缺口,可由縣政府指定平臺向金融機構融資、發行債券或由中標企業墊資,并逐年償還本金,政府貼息。其中:樅陽鎮、湯溝鎮和橫埠鎮14個貧困村集中電站,由縣財政分擔的三分之一建設資金,分別由對口扶持的.銅官區、義安區和郊區政府承擔一半。
貧困村和貧困戶分擔的部分按以下方式籌集資金。
貧困村。每個村注冊成立經營性公司,按《公司法》的有關規定運作。一是鼓勵對口貧困村的幫扶單位解決部分建設資金,行政機關、事業單位不少于5萬元(1對1),企業不少于8萬元(1對1);二是不足部分貸款,通過發電收益分年償還,政府貼息。
貧困戶。貧困戶無力承擔的,由貧困戶貸款,通過發電收益分年償還,政府貼息。
(三)統一移交維護。村集中光伏電站、戶用光伏電站建成并網后,縣政府指定平臺即時將產權移交到村、到戶。后期維護工作,由縣政府指定平臺與中標企業協議約定,原則上前10年由中標企業免費運行維護,10年后可設立運行維護基金,保證光伏電站正常運行。
六、運營管理和收益結算
(一)運營管理。村集中光伏電站、戶用光伏電站項目,通過招標方式選擇符合資質條件、具有社會責任的光伏發電設備供應商及建設企業組織實施,運營服務由建設企業提供基本培訓以及使用手冊,供應商及建設企業建立售后服務網點,提供設備維修。
(二)補貼結算。村集中光伏電站、戶用光伏電站發電全部上網,執行國家規定的電價政策和補貼政策。供電部門根據國家、省光伏發電補貼政策,按結算周期(一個季度)向村集體、貧困戶支付政策補貼資金。縣扶貧辦、縣金融辦組織貧困戶在當地金融部門辦理結算卡,一戶一卡,一季度一結算。
(三)收益分配。戶用光伏電站收益除用于償還貸款外,其余歸貧困戶所有;村集中光伏電站收益除用于償還貸款外,主要用于貧困村出列和專項扶貧工作。
七、保障措施
(一)加強組織領導。成立市光伏扶貧工作協調領導小組,分管市長任組長,樅陽縣政府、市扶貧辦、發改委、財政局、城鄉規劃局、國土資源局、農委、環境保護局、政府金融辦、公管局、銅陵供電公司等相關部門負責人為成員,領導小組辦公室設在市發改委。樅陽縣政府要成立強有力的光伏扶貧領導機構,加強領導,統籌協調,負責項目具體推進工作。
(二)明確職責分工。樅陽縣政府負責光伏扶貧項目計劃、資金籌措、組織實施、收益分配、綜合監管等工作,并抓緊制訂具體實施方案。市發改委負責協調項目備案、地面光伏電站指標和相關政策爭取、編制光伏扶貧實施方案,以及光伏扶貧工作協調領導小組辦公室工作;市扶貧辦負責宣傳發動、選擇貧困村和貧困戶、擬定年度計劃、牽頭組織項目實施工作;市財政局、政府金融辦負責項目資金的籌措與監管,協調金融機構支持光伏扶貧工作;市公管局負責項目招投標組織實施工作;市城鄉規劃局、國土資源局、農委、環境保護局負責光伏扶貧工程土地使用等方面優惠政策落實,并為光伏電站建設提供項目規劃、用地、林地、環評等相關報批工作;銅陵供電公司負責實施農村電網改造升級,確保滿足光伏發電上網需求,并負責電表調試與安裝、并網發電、按季度抄表結算、及時發放補貼資金等工作。
(三)強化考核考評。把光伏扶貧工程納入對樅陽縣政府和幫扶單位扶貧開發工作的考評內容。
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