實施方案

時間：2024-05-01 16:54:47 方案我要投稿

實施方案經典4篇

　　為了確保事情或工作能無誤進行，常常需要預先準備方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那么方案應該怎么制定才合適呢？以下是小編整理的實施方案4篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

實施方案經典4篇

實施方案篇1

　　為扎實推進我縣精準扶貧工作，推進分散偏遠、條件落后、災害頻發的貧困垸落、貧困戶改造搬遷，逐步改善居住條件，實現脫貧致富，結合蘄春實際，特制定本實施方案。

　　一、總體思路

　　以促進貧困地區發展和群眾脫貧致富為主題，以根本改善生存環境和發展條件為主線，把扶貧改造搬遷與城鎮化和新農村建設緊密結合起來，積極探索精準扶貧改造搬遷新形式、新途徑。根據扶貧改造搬遷對象基礎條件和個人意愿，實行統一規劃、分戶建設，鼓勵購房、扶助補貼等方式，將扶貧改造搬遷對象戶逐步搬遷至規劃的居民點、中心村、集鎮和縣城，著力改善生產生活條件，提升基本公共服務能力，培育特色優勢產業，努力提高搬遷群眾收入水平和生活質量，確保搬得出、穩得住、逐步能致富。

　　二、實施要求

　　（一）基本原則。扶貧改造搬遷工作遵循“政府引導、群眾自愿、政策協調、講求實效”的原則，以整體集中搬遷為主，部分分散搬遷為輔，盡量采取以地域上相連的人口居住區（村、組）為單元的整體遷出方式。

　　（二）搬遷對象。扶貧改造搬遷對象為居住在土地

　　審批和核定補助標準。

　　（二）補助資金。將扶貧改造搬遷與水庫移民避險解困、農村危房改造等政策結合起來，整合各類扶貧資金，分類對扶貧改造搬遷精準扶貧對象進行搬遷建房和購房資金扶持。扶貧改造搬遷戶遷出原居住地，且拆除老屋基進行還耕還林還草，在不改變騰地承包使用權的基礎上，搬遷至規劃的居民點、中心村建房或到集鎮、縣城購房的，經縣住建局、財政局、扶貧辦、房管局驗收合格后，給予搬遷補助資金不低于3萬元/戶，由財政局直接撥付到農戶“一卡通”。

　　（二）金融扶持。貫徹落實國家發改委關于做好新時期易地扶貧搬遷工作的指導意見和工作要求，積極組織對接辦理農發行扶貧搬遷貸款。縣農發行遵循“辦貸優先、規模傾斜、條件特惠、保本盈利”的原則，優先為符合條件的搬遷建設項目辦理貸款業務。縣銀行業金融機構積極為扶貧搬遷困難戶提供建房、購房貸款。

　　（三）減免規費。扶貧改造搬遷進居民點和中心村建房的，免行政事業性收費、閉路電視入網費和用水入戶費，減免土地征收使用等相關費用；免交林地補償費、林木補償費和森林植被恢復費，免收建房圖紙設計費和建筑行業管理費。扶貧改造搬遷進鎮區、城區的，戶籍實行屬地管理，可自愿轉為非農業戶口，在戶籍轉遷中免收一切費用。

　　（四）促進就業。將搬遷移民的技能培訓和勞動力培訓納入“新型農民職業培訓”、“雨露計劃”、“金藍領工程”等農村勞動力轉移培訓補貼范圍。搬遷戶子女初、高中畢業后未考入高一級學校的，可在縣職業培訓機構接受職業技術培訓，享受國家規定的免費政策。加強扶貧搬遷戶的就業指導，幫助搬遷戶在本地企業就近就業。

　　（五）完善保障。在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下，允許跨村鎮貧困戶遷入安置點，并享受“一戶一基”宅基地政策，國土部門為其辦理宅基地權證。扶貧改造搬遷戶享有對承包地點占有、使用、收益、流轉及經營權貸款抵押、擔保等權益。統籌扶貧改造搬遷對象的城鄉養老保險、醫保、低保政策，允許改造搬遷對象自愿選擇參加新型農村合作醫療或城鎮居民基本醫療保險，符合政策條件的困難扶貧搬遷戶在取得城鎮戶籍后可申請城鎮低保。扶貧改造搬遷戶子女與遷入地居民子女享受同等的學前教育、義務教育和高中教育的受教育權利。

　　（六）夯實基礎。堅持基礎先行，逐步減少、壓縮、取消全縣偏遠山區、不具備生存發展條件地區、需要扶貧搬遷地區的.基礎設施建設投入，將扶貧搬遷安置居民點和中心村基礎建設作為投入重點，科學謀劃配套安置區內水、電、道路、教育、醫療等基礎設施建設，做到基礎設施與搬遷戶房屋“同步規劃設計、同步建設施工、同步投入使用”，最終實現搬遷安置區內水泥路、安全飲水、寬帶網絡、有線電視戶戶通。

　　五、實施步驟

　　（一）宣傳發動（20xx年9—10月）。加大扶貧改造搬遷精準扶貧工作宣傳力度，做到宣傳工作“四到戶”，即：工作人員上門到戶、宣傳資料發放到戶、政策規定宣講到戶、群眾疑慮解釋到戶。動員廣大群眾和社會各界重視、支持、參與扶貧搬遷扶貧工作。

　　（二）確認對象（20xx年9—11月）。根據駐村扶貧工作隊和各地調查摸底情況，對登記在冊的貧困戶開展走訪座談、實地調查。對本地自愿搬遷的群眾，進行摸底登記（詳見附件2），確定扶貧改造搬遷戶和人員名單，由村、鎮核定上報縣扶貧改造搬遷工作專班（詳見附件3）。

　　（三）制定規劃（20xx年9—10月）。縣扶貧辦、住建局、各鄉鎮辦根據調查摸底和最終確認對象改造搬遷意愿情況，分類制定詳細的工作方案和扶貧改造搬遷規劃，包括扶貧改造搬遷的組織、安置點選擇、基礎設施建設等，保證扶貧搬遷后的生產生活條件有所改善、綜合發展能力得到明顯提高。

　　（四）組織實施（20xx年10月—20xx年12月）。從20xx年10月起，各鄉鎮辦依據搬遷戶意愿分門別類組織好自建房搬遷戶、購房搬遷戶各項工 ……

實施方案篇2

　　一、學校概況：

　　大路小學位于素有“玫瑰之鄉”之稱的永登縣苦水鎮，校址在苦水鎮鎮政府所在地------大路村二社，近鄰國道312線，始建于清朝年間，三遷校址，是一所辦學歷史悠久，辦學水平較高的學校。

　　學校占地6畝。

　　前院是活動區，操場周圍有一排排整整齊齊的垂榆樹;后院是教學區，教學樓的前面及樓道懸掛著一幅幅名人名言，是學生學習、創新、生活、做人的準則。

　　學校現有六個教學班，教師12人，其中具有專科以上學歷教師8人，教師合格率100%;學生193，其中女生102人;學校占地6670平方米，其中建筑面積1404平方米。

　　學校設有德育室、教學儀器室、少先大隊室、校醫室、科技室、圖書室、各室相對齊全。

　　20xx年學校配備了遠程教育接受室、播放室等現代化教學設備，改善了必備的辦學硬件。

　　近年來，新一屆領導班子精誠團結，求真務實，始終以質量立校、管理興校為指導思想，認真貫徹黨的教育方針，全力推進學校精神文明建設。

　　面向全體學生，全面發展的辦學指導思想，加強學校內部管理，注重校園文化建設，推行素質教育，全校師生遵循“團結、勤奮、誠實、文明”的八字校訓，形成了“自覺、活潑、刻苦、創優”的校風，“嚴謹、務實、靈活、創新”的教風，“樂學、勤思、持恒、攀登”的學風，具有扎實、有序、高效的素質教育運行機制，建立了學校、家庭、社會三結合的德育網絡，本著“五育并舉、德育為首”的教育理念，堅持素質教育，教學質量一直處于全鎮前列，一九九一年被蘭州市教育局命名為蘭州市標準化小學，一九九七年、二00六年分別被授予教育系統先進單位，二00六年分別被確定為現代遠程教育項目學校和甘肅省農村村級信息服務點。

　　二00八年四月被評為現代遠程教育工程示范學校。

　　辦學理念：以人為本為每個學生創造美好未

　　治校方針：名師立校教研興校質量強校和諧理校

　　工作思路：抓管理保平安創特色促發展

　　中心工作：緊緊圍繞“安全、管理、質量”三大目標，全面實施素質教育。

　　不斷改善學校辦學條件，不斷豐富學校文化內涵，不斷提高教育質量。

　　實事求是，弘揚正氣，使學校發展與新世紀的社會發展同步。

　　二、創建目標：

　　本著對師生高度負責的精神，重視和加強學校文明建設工作，通過開展創建“安全文明校園”活動，實現以下具體目標。

　　1、全面貫徹黨和國家的教育方針，確保師生思想穩定，政治方向明確，造就一支政治堅定、業務精通、作風優良，能吃苦、能奉獻的教師隊伍。

　　2、進一步加強和完善校園安全文明建設管理的各項措施，改善學校及周邊治安狀況，切實做到校園內不發生重大安全責任事故和大案要案。

　　3、健全機制，明確責任，真正把各項安全防范措施落實到位，在校內落實安全責任制，所有活動都有安全預案。

　　堅持“誰主管，誰負責”的原則，嚴格執行安全責任追究制，安全自查要形成日常制度;發現隱患，立即匯報，立即整改。

　　4、實現以內容健康、格調高雅、豐富多彩為基本要求的校園文化生活質量的顯著提高，實現以良好的校園秩序和優美的校園環境為主要標志的校園，文明程度的顯著提高，使學校育人環境進一步改善。

　　三、領導機構：

　　組長：韓亞麗

　　副組長：王靜

　　成員：各班班主任及課任教師

　　四、創建措施：

　　1、積極營造創建文明校園的氛圍，利用宣傳陣地充分宣傳創建活動。

　　一是召開動員會，進行廣泛動員，傳達上級關于創建文明校園的文件精神;二是強化宣傳，大造聲勢。

　　各組織、各班主任要利用廣播、閱報欄、黑板報搞好宣傳發動，使校園做到“十無”：一是墻上無腳印等污損現象;二是地上無亂扔雜物和吐痰現象;三是課桌無亂刻畫現象;四是無常流水、常明燈現象;五是無言語粗魯不文明現象;六是無擁擠及浪費糧食現象;七是校園無打架酗酒、小偷小摸現象;八是男女交往無不文明現象;九是公共財物無損壞現象;十是公共場所無喧嘩現象。

　　2、文明創建活動與學校具體工作相結合，以活動為載體，深入開展各類爭創活動。

　　具體做到：一是與各班創建文明班、做規范生活動、措施相結合;二是與校園開展豐富多彩、寓教于樂的各項活動相結合;三是開展以“誠信”為主題的道德教育活動相結合;四是與貫徹學校制定的各項規章制度、獎懲制度相結合。

　　3、思想道德建設長抓不懈。

　　(1)端正思想，轉變觀念,培養學習型教師隊伍

　　要求全體教師在進行政治思想理論學習的同時，要不斷加強業務學習，努力提高自身素質，在學習中堅持記學習筆記，把學到的理論用到教育教學實踐中去，近一步提高教學質量。

　　(2)突出“師德”的核心地位,狠抓“兩風”建設

　　本學期，將深入開展師德教育，繼續加強教師職業道德建設，開展評選“師德標兵”活動，狠抓“兩風”建設，接受社會各界群眾監督。

　　(3)提高德育工作實效,樹立人人是德育工作者，時時事事處處滲透德育的思想，使學生于潛移默化中受到教育，收到潤物細無聲的效果。

　　繼續重點開展小主人教育活動，引導學生學會做人，學會求知，學會審美，學會健體，學會創造，學會交際，學會關心，學會管理。

　　(4)加強少先隊工作，形成制度化、常規化，做到有目的、有計劃、有措施、有記錄，健全組織，定期開展活動，各校根據本校實際情況，充分發揮學校紅領巾廣播室、班級板報欄等宣傳教育陣地作用，做好宣傳工作。

　　(5)積極開展第二課堂活動，根據環境，組織各種活動小組，如：書法、繪畫、音樂、美術、科技等活動小組，做到定教師，定活動人員，定活動時間，活動中注意培養學生開朗的性格，高雅的情操，重視發展學生的特長。

　　4、抓好精神文明建設活動的硬件建設，創造良好的育人環境。

　　一是進一步完善學校各部位綠化工程，合理布局，達到綠化、美化的要求;二是加強校園文化建設，在學校主要部位安裝名人畫像、名人格言;大量購置圖書，使學校圖書能滿足師生的`課余文化生活;加強校園有線電視網絡建設，定期播放愛國主義影片;三是加快學校新操場和籃球場的建設步伐。

　　5、積極維護校園及周邊安全穩定。

　　一是深入開展經常性的法制教育。

　　班主任，值周教師要利用多種形式的宣傳教育活動，讓學生在防火、防盜、防騙、防搶、防食物中毒、防弱水、防交通事故等防范意識上有一個大的提高;二是不斷完善以支部書記祁勉釗同志為組長的綜合治理體系，加強護校隊及巡邏隊的工作力度;三是進一步完善“聯防、聯調、聯治”機制。

　　加強與周邊鄉村、鄉村治保組織的聯系，配合派出所在學校周邊地區開展綜合治理工作，嚴厲打擊不法份子滋擾校園內外的違法活動，確保學校周邊治安秩序良好，杜絕侵害師生員工人身權利的刑事治安案件和各類犯罪活動。

　　6、科學規劃，嚴格管理，進一步提高教師的教育教學質量，提升學校的知名度，確保生源，拓展學校的生存空間。

　　7、乘“兩基”東風，搞好學校的部室建設和檔案規范及完善工作。

　　8、學校上下齊心、眾志成城，圍繞中心齊抓共管。

　　今年，我們將緊緊圍繞“創建文明校園”這個中心有針對性地開展各項工作。

　　上半年從3月5日至7月1日為學校“遵紀安全文明禮貌活動月”;下半年9月23日至11月21日開展 “爭做文明學生，爭創文明班級”的活動，使創建文明校園的思想深入人心。

　　學校大隊部、教研組等職能部門圍繞創建工作，制定切實可行的工作計劃，拿出措施，真抓實干。

　　不論分管哪一項工作，都要協調配合，齊抓共管，形成強大凝聚力。

　　總之，要實現20xx年創建縣市級文明校園的奮斗目標，我們必須繼續以黨的基本路線、為指導，團結一心，努力拼搏，以改革發展為動力，內強素質，外塑形象，切實加強學校的精神文明建設，努力實現創建目標。

實施方案篇3

　　一、監察對象

　　圍繞“三重一大”決策制度貫徹落實情況相關的“三重一大”決策流程。

　　二、效能監察目的

　　通過對公司 “三重一大”決策流程全過程效能監察，實現三個方面的管理目的：

　　1、健全、完善與改進公司 “三重一大”決策流程制度，推進決策流程化、標準化；

　　2、促進公司“三重一大”決策嚴格遵循集體決策原則，形成群眾參與、專家咨詢和集體決策相結合的決策機制；

　　3、提高科學決策水平，實現公司各項改革發展指標。

　　三、效能監察總體思路

　　在公司效能監察領導小組領導下，由效能監察工作小組具體實施，上下密切配合，按效能監察工作流程、效能監察“四性檢查與評價模型”方法，對公司 “三重一大”決策流程進行全面效能監察，提高科學決策水平，實現公司各項改革發展指標，充分發揮效能監察對管理的再管理、再監督作用。

　　四、計劃實施時間

　　立項時間：20xx年 3月 25日，終結時間：20xx年9月 30日，監察建議整改落實時間：20xx年9月 30日——20xx年10月 30日，

　　五、決策樣本抽樣覆蓋時間范圍

　　20xx年1月 1日——20xx年 8月30日。

　　六、監察依據

　　1、《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》（中辦發第17號）。

　　2、公司“三重一大”決策制度貫徹實施辦法、決策流程。

　　2、公司20xx年、20xx年生產經營與管理改革責任書。

　　3、公司效能監察體系文件。

　　4、國家法律、法規、廉潔從業各項規定要求等。

　　七、效能監察范圍與內容

　　1、監察公司“三重一大”決策制度建設的充分性，即根據中央”三重一大”決策制度，看制度措施、辦法是否健全。

　　2、監察公司“三重一大”決策活動管理過程的符合性，即抽取決策活動記錄樣本，看決策活動過程是否嚴格執行“三重一大”決策制度規定。檢查內容是：抽取一定數量的公司“三重一大”決策活動管理過程樣本，檢查實際執行過程是否符合企業公司“三重一大”決策活動管理過程現有制度各項要求，分析判斷“三重一大”決策活動過程按照制度要求執行的符合程度。

　　3、監察“三重一大”決策結果有效性，即根據公司年度生產經營與管理改革目標，看公司是否實現目標。

　　4、監察“三重一大”決策管理流程制度設計的適宜性，即看“三重一大”決策管理流程制度設計是否符合中央”三重一大”決策制度總體要求，是否責任、標準明確等。檢查內容是：企業現有“三重一大”決策制度規定的流程七個方面，包括（1）業務流程的管理目標；（2）業務執行過程的'工作步驟；（3）每個步驟的責任部門與責任崗位；（4）每個步驟的工作任務；（5）每個步驟的工作記錄；（6）每個步驟的工作標準（工作時效標準、工作內容完成后應達到的質量標準、驗收標準）；（7）每個步驟的工作方法（工作依據、組織方式、業務方法技巧）等是否符合中央”三重一大”決策制度總體要求，是否合理適宜，合理適宜的要求包括：內控、清楚、簡潔、直觀、可操作、管用。

　　充分性、符合性、有效性和適宜性效能監察內容清單具體詳見《“三重一大”決策效能監察點清單》

　　八、監察人員要求及原則

　　1、效能監察領導小組成員由公司黨政主要負責人、效能監察工作分管領導、專業業務部門和監察部門負責人組成。

　　2、效能監察工作小組成員由監察對象——“三重一大”決策業務涉及部門主管和監察部門人員共同組成。

　　3、監察對象——“三重一大”決策層人員回避直接檢查。

　　4、堅持實事求是、證據支撐原則。

　　5、效能監察工作小組人員在進行工作前，必須經過效能監察“四性檢查（測試）與評價模型”方法專門培訓。

　　九、組織機構

　　1、各單位明確本單位的效能監察領導小組，設置組長、副組長和組員；

　　2、各單位成立專門的效能監察工作小組，設置組長、副組長和組員；

　　十、小組分工

　　1、效能監察領導小組：負責效能監察領導工作、定期聽取效能監察進展情況，并核準監察建議、決定與報告。

　　2、效能監察工作小組：編寫和執行效能監察方案，編寫建議、決定與監察報告。

　　十一、抽樣與方法

　　以20xx年和20xx年8月30日前的“三重一大”決策事件作為效能監察樣本抽取來源，采用統計抽樣方法獲得決策樣本，檢查測試方法主要采用詢問法與審閱法，按照效能監察“四性檢查與評價”方法進行。

　　十二、附件

　　1、《公司“三重一大”決策制度落實情況效能監察內容清單》

　　2、效能監察文件依據采集清單表（各單位自行填寫）

　　3、效能監察實施節點控制計劃（各單位自行填寫）

　　4、效能監察“四性檢查與評價”日程安排計劃（各單位自行填寫）

實施方案篇4

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。以科學發展觀為指導，全面貫徹落實《國務院關于實施最嚴格水資源管理制度的意見》(國發〔20xx〕3號)和中央水利工作會議精神，按照省、市相關規定，緊緊圍繞用水總量、用水效率、水功能區限制納污“三條紅線”，建立符合我縣實際的最嚴格的水資源管理制度，著力構建與我縣水資源相適應的指標體系、管理制度、考核辦法，全面提高水資源利用效率和效益，提升管理能力和水平，促進水資源的可持續利用，確保全縣經濟社會又好又快發展。

　　（二）基本原則。堅持以人為本，著力解決人民群眾最關心最直接最現實的水資源問題，保障飲水安全、供水安全和生態安全；堅持人水和諧，尊重自然規律和經濟社會發展規律，處理好水資源開發利用保護與經濟社會發展關系，以水定需、量水而行、因水制宜；堅持統籌兼顧，協調好生活、生產、生態用水，協調好地表水和地下水以及不同區域的關系；堅持改革創新，完善水資源管理體制機制，改進管理方式和方法；堅持因地制宜，實行分類指導，注重制度實施的可行性和有效性。

　　（三）主要目標。根據市水務局分配給我縣的指標，確定我縣20xx年用水總量、用水效率和水功能區限制納污控制目標。20xx年全縣用水總量控制指標為4.83億立方米，其中地下水為1.46億立方米（不含地熱水資源）、地表水為3.37億立方米；萬元工業增加值用水量下降率為32%，農田灌溉水有效利用系數提高到0.61；水功能區水質達標率達到81%。到20xx年，建立用水總量、用水效率、水功能區限制納污控制制度，明確水資源管理控制指標；以現有水資源監控系統建設為基礎，構建覆蓋全縣的水資源監控系統，提高水資源監控能力；建立水資源管理責任制，落實考核制度。到20xx年，全面建立和實行最嚴格水資源管理制度，水資源合理配置格局基本形成，用水效率和效益顯著提高，水環境質量和水生態狀況明顯改善，地下水超采得到有效控制，經濟社會發展用水保障能力大幅度提升。

　　二、加強水資源開發利用控制紅線管理，嚴格實行用水總量控制

　　（一）嚴格水資源開發利用規劃管理。為合理開發、利用、節約與保護水資源，編制縣水資源開發利用與保護規劃、水資源供求中長期規劃，強化水資源開發利用與保護規劃和國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃、環境保護規劃等相關規劃的協調統一，形成完善的水資源規劃體系。實施水工程建設、涉河涉水建設、鄉村土地開發等必須符合流域綜合規劃、防洪規劃和水資源綜合管理規劃，并由縣水行政主管部門按照管理權限進行審查。

　　（二）落實建設項目水資源論證制度。強化水資源開發利用事前管理，在編制國民經濟和社會發展規劃以及城鎮總體規劃時，要充分考慮當地水資源條件；在進行工業園區、行業專項規劃時，按要求開展建設項目水資源論證、辦理取水許可，進行審批和核準立項。對未依法完成水資源論證的建設項目，建設單位不得擅自開工；對違反規定的，一律責令停工。加強水資源論證事后監督，實行建設項目水資源論證后評估。

　　（三）嚴格實行取用水總量控制制度。根據我縣的用水總量控制指標，按行業和區域對用水指標進行分解，優先保障生活，統籌生產和生態用水，保障水資源可持續利用；加強用水總量統計，準確客觀反映全縣行政區內用水總量，為取用水總量控制制度提供技術支撐，全面實行計劃用水管理，根據當年來水情況和企業計劃產量，定額下達用水計劃。

　　（四）嚴格實施取水許可制度。嚴格規范取水許可審批管理，對取用水總量已達到或超過控制指標的區域，嚴格控制新增取水，從源頭加強建設項目需水管理。對不符合國家產業政策或列入國家產業結構調整指導目錄中淘汰類的，產品不符合省行業用水定額標準或不滿足清潔生產相關標準的，在城鎮公共供水管網能夠滿足用水需要卻通過自備取水設施取用地下水的，以及地下水嚴重超采的地區取用地下水的建設項目取水申請，一律不予受理。建立完善取水許可管理臺賬制度，規范相關文件、表格，理順許可管理手續程序。

　　（五）嚴格實行水資源有償使用制度。認真執行黑龍省水資源費征收標準，嚴格水資源費征收、使用和管理。按照規定的征收范圍、對象、標準和程序征收，確保應收盡收，任何單位和個人不得擅自減免、緩征或停征水資源費。對故意拖欠、拒繳水資源費的企業依法予以處罰。水資源費主要用于水資源的節約、保護和管理，嚴格依法查處擠占挪用水資源費的行為。

　　（六）嚴格地下水管理和保護。實行地水用水總量控制和水位控制，采取有效措施開展地下水禁采、限采、壓采等地下水保護工作。逐步建立區域和重要水源地地下水取用水總量控制和水位控制雙指標監測體系。劃定并公布地下水禁采區和限采區。嚴禁取用地下水發展高耗水產業。規范機井建設審批管理，開展地下水動態監測，限期關閉在城鎮公共供水管網覆蓋范圍內的自備水源井。

　　（七）加快水資源配置工程建設。針對我縣水資源、水工程條件，順應水生態文明建設和經濟社會發展對水資源的需求，加快實施河流治理和水源地保護等工程，保障城鎮生活、工業發展供水需要。

　　三、加強用水效率控制紅線管理，全面推進節水型社會建設

　　（一）全面加強節約用水管理。加快推進節水型社會建設，建立健全有利于節約用水的體制機制，加強部門配合協調，形成合力，共同推進節水型社會建設。設立節約用水管理機構具體負責全縣的節水工作。推進節水載體建設、開展節水型社會、節水型城市、公共機構節水單位、節水型企業、節水型灌區創建活動。嚴格限制高耗水工業項目建設和高耗水服務業發展，引水、調水、取水、供水工程優先考慮節水。積極推進水價改革，實行階梯水價制度，發揮價格杠桿對節水的促進作用。

　　（二）強化用水定額管理。取水審批過程中嚴格執行省用水定額，按照用水定額核定取水量，對用水大戶實行計劃用水管理，強化用水監控管理，對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理。推進計量設施安裝工作，使節水考核工作有充分的科學依據。實行節水“三同時”制度，對違反“三同時”制度的責令停止取用水并限期整改。對各類取用水戶定期開展水平衡測試工作，促進取用水戶節水水平和用水效率的提高。

　　（三）加快推進節水技術改造。實行節水器具準入制度，禁止生產和銷售不符合節水強制性標準的產品。加大農業節水改造力度，大力發展管道輸水、噴灌、微灌等高效節水灌溉。針對縣工業化進程的加快，按照國家節能減排工作要求，進一步加大節水減排力度，加大工業節水技術改造，新建、改建和擴建建設項目應制定節水措施方案與建設項目取水許可申請一并報批。加快城市供水管網改造成，著力降低管網漏失率。發展污水處理回用或雨洪資源等非常規水資源利用，出臺鼓勵非常規水源開發利用的政策，將非常規水源納入水資源統一配置。

　　四、加強水功能區限制納污紅線管理，嚴格控制入河排污總量

　　（一）嚴格水功能區監督管理。建立水功能區監督管理制度，核定水域納污容量，建立水功能區監測體系和監管制度，開展水功能區水質監測、評價，制定水功能區水質監測方案，落實水功能區水質監測經費。切實加強水污染防控，加大主要污染物減排力度，提高城市污水處理率，加強對直接向水體排放污染物的企事業單位的監督管理。規范入河排污口審批管理程序，加強監察力度，對違規排污入河的，依法懲處。將水功能區監測和達標建設納入我縣政府考核指標體系。

　　（二）加強飲用水水源保護。依法劃定飲用水水源保護區，開展飲用水源地保護和安全達標建設工作。禁止在飲用水水源保護區內設置排污口，已設置的排污口由縣水務局、環保局責令限期拆除。強化飲用水水源應急管理，完善飲用水水源地突發事件應急預案，積極立項建設備用水源。加強水土流失治理，防治面源污染，禁止破壞水源涵養林。建立和完善水源地水質水量監測體系，定期公布水源地監測情況。切實加強農村飲用水源保護區保護和建設，嚴格落實各項管理措施。

　　（三）推進水生態系統保護與修復。開展河湖確權劃界工作，推進河湖健康評估，開展水生態系統保護與修復，開展水生態文明創建活動，積極維持河流合理基流和湖泊、水庫以及下水的合理水位，維護河湖生態健康，貫徹落實水生態補償制度。

　　五、保障措施

　　（一）建立水資源管理考核制度。將水資源開發、利用、節約和保護的主要指標納入我縣年度考核指標體系，縣政府依據市實行最嚴格水資源管理制度年度考核工作方案，對相關責任部門實施最嚴格水資源管理制度目標完成情況、制度建設和措施落實情況進行考核。考核結果作為各相關責任部門領導干部綜合考核評價的重要依據。

　　（二）落實水資源管理責任制。加強實行最嚴格水資源管理制度的領導，縣實行最嚴格水資源管理制度考核工作領導小組，負責實行最嚴格水資源管理制度的落實和實施監督管理，研究解決全縣水資源管理工作中的突出問題。各部門要加強溝通協調，各司其職，密切配合，形成合力，共同做好最嚴格水資源管理制度的實施工作。

　　發改局：負責將最嚴格水資源管理制度考核指標納入經濟社會發展規劃和社會綜合評價體系，在審批和核準項目時執行建設項目水資源度論證程序，進行審批和核準立項；加強節約用水管理，出臺限制高耗水產業發展，遏制農業粗放用水的政策文件,項目備案、核準、審批中，嚴格依據國家產業發展政策，禁止高耗水、高污染項目進入我縣;負責落實實行最嚴格水資源管理制度相關項目的申報、立項工作；結合全縣用水狀況，開展經濟結構調整工作；參與相關規劃的編制工作及相關管理制度建設。負責水價改革，適時調整縣城自來水水價、農業灌溉水價、再生水水價，逐步建立起超定額用水累進加價的辦法,穩步推進階梯式水價制度。

　　水務局：負責水資源保護及開發利用規劃的制定；用水指標的分解；取水許可制度的實施；入河排污口的審批和監管；建設項目水資源論證的審批；水資源費的征收；地下水動態監測；計劃用水管理；水資源監控系統建設；水資源管理機構和水政執法隊伍建設；計量設施的安裝；農業節水工程建設；非常規水開發利用政策的制定；開展水生態文明創建活動；開展節水宣傳；負責承擔組織、協調、綜合工作。

　　財政局：建立水資源管理經費保障機制，加大公共財政對水資源管理基礎設施、監測控制、管理執法的投入；參與制定實行最嚴格水資源管理制度項目年度計劃，保障最嚴格水資源管理制度經費；提高水資源管理經費撥付效率，加強對水資源費征收使用的監管，依法開展水資源費使用管理監督檢查；負責落實水資源費主要用于水資源節約、保護和管理；負責落實將水資源管理人員經費和工作經費納入本級財政預算及實行最嚴格水資源管理制度相關資金的統籌、管理、監督；建立完善水資源管理穩定投入機制，保障資金合理使用。

　　工信局：合理調整工業布局和產業結構；加強對工業節水的技術指導，提高工業用水重復利用率，降低萬元工業增加值用水量；負責推廣工業節水新技術、新設備、新工藝；對工業企業積極推廣節水技術改造，積極爭取國家節水改造資金；負責節水型工業企業創建活動。

　　住建局：負責進行市政排水管網建設和污水處理廠建設工作，提高城市污水處理率和回收利用率；負責城鎮自來水管網改造工作，降低管網漏損率；負責備用水源建設；負責公共機構節水型單位建設；負責公共供水管網范圍內用水戶計量設施的安裝；負責對公共供水管網范圍內用水戶的用水量進行統計；開展城鎮水源地安全保障達標建設。

　　環保局：負責核定水域納污容量和企事業單位排污量，制定水功能區水質監測方案并對水功能區水質進行監測；加強對直接向水體排放污染物的企事單位和個體工商戶的監督管理；對飲用水源地保護區內的排污口進行清理；制定飲用水源地突發污染事件應急預案；對超標排放的.企事業單位責令其整改并依法予以查處、征收超標排污費；開展河湖生態環境質量評估，貫徹落實水生態補償制度；負責監督檢查污水處理廠的運行狀況，采取措施切實加強對污水處理設施的監管力度，促使達標排放，改善水環境。

　　市場監督管理局：負責對生產和銷售環節產品節水強制性標準符合性的監督檢查，禁止生產和銷售不符合節水強制性標準的產品。

　　文廣體局：組織新聞媒體拍攝相關宣傳片，利用電視、網絡、廣播等媒體及文藝節目開展水資源宣傳，增強群眾的水患意識、節水意識和水資源保護意識；配合做好實行最嚴格水資源管理制度的宣傳工作；配合水務、環保、住建、工信、國土等職能部門，對縣內違反最嚴格水資源管理制度的典型事件進行報道、曝光，營造輿論聲勢，震懾違法行為。

　　統計局：負責提供全口徑工業增加值及經濟指標等數據和考核指標數據的測算。

　　國土局：負責河湖確權劃界工作。

　　法制辦：負責審核關于水資源節約、保護及再生水等方面的規范性文件；協調加強水資源管理和保護的行政執法，搞好水政執法人員的培訓。

　　編辦：負責設立專門節約用水的管理機構，并落實管理人員編制。

　　各鄉鎮人民政府：配合各有關職能部門完成實行最嚴格水資源管理制度的貫徹落實工作；加強轄區內農業用水、生活用水和工業用水節水宣傳及節水技術推廣工作；加強對轄區內違法取水、非法排污、水體污染、水環境保護、新建高耗水、高污染水項目的巡查與督查，發現問題及時通報相關職能部門，并配合處理。

　　其他相關部門按照職責，配合做好最嚴格水資源管理制度的實施工作。

　　（三）建立健全水資源監控與統計相結合的考核評價體系。加強水資源監控系統建設。逐步完善取用水戶監測網絡、地下水監測網絡、水功能區監測網絡建設，監測數據作為考核政府實行最嚴格水資源管理制度的依據之一。逐步提高水功能區監測覆蓋率，20xx年實現全縣水功能區監測全覆蓋和監測常規化。規范水資源管理統計工作，用準確的監測數據和法定的統計數據作為我縣政府考核的依據。

　　（四）完善水資源管理體制和投入機制。加強城鄉水資源統一管理，理順節約用水管理體制。加強水資源管理隊伍建設，特別是水政監察隊伍建設，制定落實人員編制、經費來源等方面的政策措施。拓寬投資渠道，建立穩定長效的水資源管理投入機制，并將水資源費重點用于水資源的節約、管理和保護工作中，保障最嚴格水資源管理制度的實施。

　　（五）健全社會監督機制。廣泛深入開展水資源節約保護的宣傳教育，提高全民節水意識和水資源保護意識，將水資源和節水教育納入國民素質教育體系，列入學校教育、干部培訓的重要內容。強化社會輿論監督，積極完善公眾參與機制，廣泛聽取意見，建立公眾參與的管理和監督制度。充分發揮新聞媒體的正面引導和宣傳教育作用，形成節約用水和保護水資源的良好風尚。

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