鄉鎮防汛工作方案
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方案一:鄉鎮防汛工作方案
為落實市政府防汛工作會議精神,切實做好我鎮的防汛工作,保證全鎮防汛抗洪工作順利進行,最大限度的避免和減少人民群眾的生命財產損失,根據市政府防汛工作會議要求,結合我鎮實際,制定本方案。
一、指導思想
貫徹安全第一,常抓不懈,預防為主,全力搶險,安全轉移危險區人員工作方針,以蓄水工程、河道堤防、低洼村屯、山洪地質災害易發區安全渡汛為重點,以防洪工程和在建工程不垮壩、不決堤、城區村屯不受淹,堅決杜絕人為責任事故為目標,將努力災害損失減少到最低限度為宗旨,動員全鎮力量,爭取今年防汛工作的全面勝利。
二、工作任務
為確保安全渡汛,重點應做好以下幾項工作:
1、完善各項應急預案,做到科學防汛。
水管站負責制訂完善全鎮的蓄水工程安全應急度汛方案,水庫蓄水量的調度,安全度汛措施,病險水庫的安全檢查和指導,督查河道清障,檢查易進水村屯的應急措施和轉移地點落實,河道堤防險工險段的度汛措施,督查各村應急預案演練和落實,負責轄區的防洪排澇工程的行業管理,提供雨情、水情、洪水預報。
各村負責制訂全村防汛工作應急預案和沿河、地勢低洼和山洪泥石流易發村屯應急預案,預案要明確災害位置、受影響農戶、報警方式、包保人員、人員轉移路線等內容,每個村屯要配備一個手持式可充電擴音器,由專人負責保管和提前動員群眾轉移。
各水庫執行安全渡汛各項應急預案,一旦出現險情,及時通知水庫下游群眾,按應急方案制定轉移路線和指定地點進行轉移,各村屯要實行10戶聯保,相互督查,村社干部及工作隊要各戶排查,確保人員安全撤離,由民兵為主體看護村屯最后撤離。
各中小學校、敬老院等單位也要結合本單位實際情況制訂人員轉移應急預案。
2、清理河道及兩側障礙物,確保行洪安全。
各村社要在立即對河道進行一次清障,特別是沿河兩岸及溝邊秸稞和柴草垛、垃圾進行清理,堅決杜絕一遇大水造成河道、橋涵嚴重堵塞,無法正常行洪,給防汛工作帶來隱患,河道清障工作各村應在6月20日前完成。
3、做好水利工程、河道險工險段、山洪泥石流等地質災害易發區的隱患排查和整治,確保安全渡汛。
各水庫要立即開展安全隱患排查和修復,水庫輸水洞的擋網必須清除,保障放水暢通,不得超汛限水位運行。此項任務由鎮防辦進行督查,必須在6月20日前完成,到期未執行的,將上報到市防辦并強制執行,同時收回水庫承包權。
按照本次會議精神,從6月15日開始到6月20日,各村社要對轄區內河道的險工險段進行排查和修復,做好應急度汛的措施。
各村的攔河壩、攔河閘要拆除擋板,閘門及早的提起,臨時性攔河壩要進行拆除。
各村社要對存在山洪泥石流隱患區域的住戶進行排查,一旦出現連續降水,必須組織人員進行轉移,特別是八道村西崴子屯、四合村的西樣溝屯、榆木社區。對低洼地易進水的村屯,應對堤防進行加固,河道、柴草垛進行清障,防止洪水進屯,特別是:四方甸子新立屯、北大橋屯,新勝村的前甸子屯,海浪布村的后海浪布屯。
鉬礦的.尾礦壩,一旦出現強降雨,必須要采取防雨布進行鋪蓋,如正在生產,井下工人必須停止生產,返回地面,大壩要24小時有人看護。
4、各村社必須在6月20日前完成危房戶的搬遷,必要時由村社組織實施強制搬遷,并安置住處。
5、按要求備足防汛物資儲備,完善抗洪搶險隊伍。
各村、各單位要把防汛物資落到實處,有水庫的村,要把防汛物資集中到水庫存放,其它村要把防汛物資存放在村部,搶險隊伍名單上墻,并通知本人,至少組織一次防汛演練。
三、組織領導
為加強此項工作的領導,鎮政府成立由鎮黨委張書記任組長,分管副書記和副鎮長為副組長,各相關單位主要領導為成員的鎮防汛工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮水利所。同時落實水庫包保領導和工作人員(名單附后)。為使今年防汛工作任務落到實處,現將各單位職責明確如下:
鎮防汛領導小組辦公室:負責全鎮防汛調度,編制防汛工作方案、水庫調度運行方案和抗洪搶險預案。抓好防汛責任制的落實,組織防汛值班值宿,隨時掌握雨情、水情、工情、災情等情況,搞好科學調度并及時匯報,做好上傳下達工作,負責下達防汛抗旱指揮部的決策、命令,組織運籌搶險人員和搶險物資,部置防汛搶險,發布汛情,抓好全鎮的防洪工程安全度汛,組織防洪搶險工作及水毀工程的修復,搞好防汛宣傳和工作總結等。
執法中隊:負責鎮區防洪安全,抓好鎮區排水設施的疏通和管護,做好鎮區危房居民轉移安置等工作,抓好低洼處企事業單位、個體工商戶轉移工作。
供銷、林業、石油等部門:負責搶險物資的準備、供應工作。供銷部門要準備編織袋、鐵線、鐵鍬及其它搶險工具,石油部門準備防汛油料,林業部門準備木樁。
派出所:負責維護防汛搶險秩序和災區社會治安工作,緊急防汛期間協助防汛部門組織群眾撤離和轉移。打擊偷竊防汛物料、破壞防洪與灌溉工程設施的犯罪分子,做好防汛的治安保衛工作。
交警隊:要做好搶險車輛的調配。
武裝部:負責搶險隊伍組織、調動和搶險等工作。鎮區要保證200人的搶險隊伍。
通訊部門:負責全鎮通訊設施的防洪安全,優先傳送防汛通訊指令,千方百計保障通訊暢通。
農電部門:負責電力運行安全,保障防汛搶險、排澇、救災的電力供應。
農業站:負責掌握農業洪澇受災情況,負責農業救災、生產恢復及本系統防洪安全。
財政所:負責防汛抗旱、救災、應急度汛等經費的及時撥付并監督使用;及時安排搶險救災所需的資金和物資。
民政辦:負責災情統計以及災民的生活安置工作。
糧食部門:做好本系統倉儲糧食的防汛工作,負責儲備麻袋和編織袋,負責災區的糧食供應和調運工作。
國土所:負責山地災害的防御和搶險救災工作。
衛生、畜牧部門:負責組織災區衛生防疫和醫療救護工作。
保險部門:負責洪澇災害后的各項理賠工作。
廣播站:負責防汛抗洪搶險的宣傳、報道工作。
中、小學校:負責本校區的防汛搶險工作,檢查好校舍是否安全,臨近河岸的學校,加強警戒,掌握天氣變化,隨時做好轉移學生的應急準備。
水庫要加強水位水情的觀測和上報,各水庫要把水尺在6月18日前全部設立,密切觀測水位水情變化,防汛搶險物資及時到位,檢查好電力設施是否完善,啟閉設施是否靈活,對備用電源進行檢修。
按分級管理原則,中型水庫、小(一)型水庫和其它重點防洪工程的防汛調度由市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室負責,小(二)型水庫調度由鄉鎮政府負責,調度前應主動與市防汛抗旱指揮部取得聯系,征求意見。水利水電、交通、農發、發改等在建工程,由鎮防汛指揮部和建設單位協商調度,確保安全度汛。
四、幾點要求
一要高度重視。防汛工作時間緊、任務重、涉及面廣,是一項重要的政治任務,需要全鎮下上通力協作。各村、各部門、各單位,要按照防汛職責分工,各司其職,盡職盡責,密切配合,團結抗洪,共同為今年的防汛安全做出貢獻。對重視不夠、拖延、推諉、任務完成不好和拒不執行命令,貽誤戰機,給抗洪搶險造成嚴重后果的,要追究領導者和責任者的法律責任。
二要團結協作。發生洪水時,各單位要堅決服從大局,決不允許各自為政,必須無條件服從鎮防汛指揮部的統一指揮調度,對承擔具體任務和措施的單位,必須按照要求和規定時間完成任務,共同為減輕災害損失,確保人民生命財產安全做貢獻。
三要服從指揮。各部門、各單位要根據汛情發展和抗洪救災的實際需要落實好搶險物資、搶險隊伍和搶險車輛,主動接受鎮防汛指揮部、武裝部、交警隊的調動,做到召之即來,來之能戰。
四要加強領導。各村、各單位要成立防汛組織機構,一把手親自抓防汛抗洪工作,落實好包保責任制,領導要親自帶班、值班、值宿,在防汛期間外出的,必須請假,否則,嚴肅處理。
五要嚴厲打擊盜用防汛器材、物資和破壞防洪工程的犯罪活動,維護汛期治安秩序。同時要加強對抗洪搶險先進人物事跡的宣傳報道,弘揚正氣,鼓舞抗洪斗志。
方案二:鄉鎮防汛工作方案
為做好今年的防汛工作,促進我鎮社會穩定,經濟發展和新農村建設具有十分重要的意義。為了切實有效地做好防汛工作,特制定如下方案:
一、切實提高防汛認識,把防汛工作擺在突出位置
在今年的防汛抗洪工作中,廣大干群要切實引起高度重視,堅決克服麻痹思想,不能有任何的僥幸心理,要把防汛工作放在講正氣、樹新風、建績效的政治高度,以對人民負責的態度,擺上突出位置,早著手安排,早動手實施,對防汛工作來一個拉網過篩,不放過一個死角,不疏漏一處隱患。
要充分認識今年的防汛形勢,不要因為十年九旱而忽視防汛工作,加之生態環境惡化,洪澇災害隨時隨地都有可能發生,面對嚴峻的防汛形勢,全鎮廣大干群要引起高度重視,加大工作力度,時刻繃緊防大汛這根弦,充分做好抗大洪的準備工作。
二、明確任務,突出重點,落實防汛責任,消除汛情隱患
今年的防汛工作要繼續堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,立足于防大汛,抗大洪的思想準備,做到防洪搶險并重。總的要求是:塘、堰、壩不決口,遇到洪水有對策。要主動防范,突出重點,確保水塘,學校、廠礦企業、交通干線、居民住所的安全,要把減少人員傷亡放在首位,最大限度的降低洪澇災害造成的損失,必要時犧牲局部利益保大局。防汛的重點及預案措施如下:
1、范溝水塘防汛期間限制水位應低于溢洪道2米。
責任人:XXX
2、郭峪小學遇到洪水要及時讓師生安全撤離。
責任人:XXX
3、古村水塘在汛期要24小時監控,溢洪道要保持暢通無阻。
責任人:XXX
各單位、各村防汛辦要對學校和群眾住宅認真排查一遍,對危房內的學生和群眾要及時搬遷,妥善安置。
三、加強領導,完善制度,抓好隊伍建設,嚴明防汛紀律
防汛工作是全鎮廣大干群的共同任務,是壓倒一切的中心工作。因此,必須加強領導,分工負責,通力協作,切實做好汛前準備和搶險組織工作。
民兵是抗洪搶險的主力軍,各村要抓緊成立民兵搶險應急隊伍,要定目標、定任務、定人員、定工具,登記造冊,并在汛前進行一次演練。在險情突發時,拉得出、搶得上、守得住,各村的民兵搶險隊伍名單務必于6月1日前交鎮防汛辦。
要嚴明紀律,依法防汛。凡建在河道內,達不到防洪標準的建筑,一律無條件拆除,沒有討價還價的余地,對汛前不檢查,措施不落實,玩忽職守,軟頂硬抗者,要依法追究有關責任人的責任,對在防汛工作中做出突出貢獻的單位和個人將予表彰和獎勵。
方案三:鄉鎮防汛工作方案
為切實做好我鎮防汛工作 ,防止和減輕洪澇災害,確保安全渡汛。根據《中華人民共和國水法》第四十條:“各級人民政府應當根據流域規劃和確保重點兼顧一般的原則,制定防御洪水方案,確保防洪標準和措施”和《中華人民共和國防洪法》第四十條:“有防汛抗洪任務的各級人民政府根據流域綜合規劃、防汛工程實際情況和國家規定的防洪標準,制定防御洪水方案(包括對特大洪水的處置措施)”的規定,以及上級防汛抗旱指揮部的要求,結合我鎮的實際,特制訂本防洪工作預案。
一、基本概況
田東縣平馬鎮位于田東縣中部的右江河畔,東接林逢鎮,南與作登鄉相鄰,西與祥周鎮接壤,北與朔良鎮相連。全鎮共有17行政村,5個社區,總人口近10萬人。平馬鎮是田東縣城所在地,是田東經濟、文化的中心。主要交通干線有324國道和南昆鐵路、南昆高速公路貫穿其中,平馬鎮境內地形錯綜復雜,地貌類型多樣。地勢是南北高,中部低。全鎮境內地表河在西江流域,河流分屬于西江上游的干流紅水河和西江的一級支流郁江上游的右江,中部和南部有右江的支流龍須河、百谷河等,由于降雨時空不均以及多年來大興水利,全鎮境內共有中型水庫1座即龍須河、小㈠型水庫5座,小㈡型水庫5座,平馬鎮地處右江干流沿江,是防洪重要城鎮。目前,右江防洪堤未能建好,特別是作為縣城所在地的平馬鎮,城市防洪能力極為脆弱。全鎮轄區內星落局布的十幾座中小型水庫及幾十座山塘,右江、龍須河上游大中型水庫如果失事都將直接影響下游人民生命安全和耕地、鐵路、公路等財產安全,而具有突發性和毀滅性的洪澇,損失很慘重,因此我鎮防洪防洪工作十分嚴峻。
二、防汛保護重點
㈠防洪城鎮的本縣城區及轄區內的17個行政村。
㈡中型龍須河水庫和重點的小㈠、小㈡型的10做座水庫,面上的36座山塘。
㈢容易出現山洪、泥石流等地質災害的村屯。
三、防汛抗洪搶險機構及職責
成立田東縣平馬鎮防汛搶險指揮機構,指揮長由鎮一把手擔任,辦公室設在鎮水利站。主要任務是組織和指揮全鎮抗洪搶險工作。根據雨情、水情和河堤及水庫等水利工程的危急狀態,決定調集搶險隊伍,轉移防洪區人員和物資,協助上級防汛指揮部作非常措施的決定,確保人民生命財產安全。
防洪預備方案規定:按行政首長責任制及分級管理辦法,鎮防洪抗旱指揮機構指揮及協調搶險物資,后勤保障及車輛、通訊、電力供應、搶險人員等。
1、搶險物資后勤保障。主要職責是組織做好抗洪搶險所需的物資及搶險人員的食品供應,由供銷社、糧油公司、林業站等組成。
2、車輛船只。主要由鎮交通管理站負責,其職責是負責組織抗洪搶險所需的交通運輸車輛和船只,維持公路和水路交通秩序,確保所有抗洪搶險物資隊伍交通運輸車、船暢通無阻,并搶修需要抗洪搶險通行的道路。
3、通訊。由電信局負責,主要工作任務是負責及時搶修防汛通信線路及設備,確保抗洪搶險的通信聯絡暢通。
4、衛生、防疫由平馬鎮醫院部門負責,主要任務是配合抗洪搶險,派出醫療人員及救護車輛到前線提供應急醫療服務及組織好衛生防疫工作。
5、安置、救濟由平馬鎮財政、民政、農業等部門負責,主要任務是負責災情核準,統計上報,災民的緊急安置和生活救濟及開展募捐賑災工作以及災區的生產自救,恢復生產所需的物資及技術指導工作。
6、電力供應由平馬供電工區負責,主要任務是確保抗洪搶險中設備用電及生產、生活用電。
7、社會治安由平馬派出所、合恒派出所負責,主要任務是:⑴維護社會治安和社會秩序;⑵維護交通秩序,確保抗洪物資運輸優先通行;⑶打擊破壞防汛設施和盜竊防汛物資的違法行為。
8、搶險人員:主要由武裝部負責,主要任務是當水庫、河堤等出現重大險情時參加組成抗洪搶險智囊班子,提出分析意見并制定出搶險方案,調動民兵預備役參與抗洪搶險工作。
9、防御思想宣傳。由鎮文化廣播站負責,主要任務是:⑴及時宣傳報道抗洪搶險實況,做好宣傳工作,安定民心,表揚好人好事,鼓舞抗洪隊伍的士氣;⑵及時做好汛情、雨情宣傳。
四、洪水預報和汛情發布
㈠鎮防汛抗旱辦要負責收集降雨天氣過程,并做好記錄上傳下達。
㈡各水庫山塘管理員,按規定向縣、鎮防汛辦匯報水情,當水庫水位達到警戒水位時及時向縣防汛辦預報洪水趨勢。
㈢汛情公告由縣防汛辦逐級通知或交由縣有線電視臺向社會轉發。
五、工作指導原則
㈠貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”為方針。
㈡根據《中華人民共和國防洪法》第三十條“防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制,統一指揮,分級分部門負責”的規定。一旦發生洪澇災害,各部門各單位在做好自防自救的同時,局部利益服從全局利益,下級服從上級,在指揮部的統一指揮下,分工負責,相互協作,行動協調,不得各行其事,互相推諉,確保有序地開展抗洪搶險。
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