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鎮(zhèn)鄉(xiāng)清潔工程實(shí)施方案
為進(jìn)一步健全農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定，特制訂如下實(shí)施方案。
指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和村容村貌為目標(biāo)，努力構(gòu)建多元化鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體系，全面提高農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民健康素質(zhì)，弘揚(yáng)健康文化，規(guī)范公共行為，踐行公共道德，優(yōu)化公共環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
工作目標(biāo)
以“農(nóng)村清潔工程”為抓手，健全衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，加大推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度，確保集鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村示范村、主干道沿線(xiàn)、村莊的環(huán)境衛(wèi)生整潔。
實(shí)施方法
（一）、垃圾處理中心建設(shè)的配置和建設(shè)
1、果殼箱、垃圾桶配置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地單邊每50米設(shè)置一個(gè)果殼箱，辦公樓、集市等人口密集場(chǎng)所按使用面積每240平方米設(shè)置一個(gè)果殼箱，并配備兩個(gè)垃圾桶。
2、垃圾清運(yùn)車(chē)配置。由保潔員自配，每天清運(yùn)一次垃圾。待縣政府統(tǒng)一采購(gòu)垃圾清運(yùn)車(chē)后，定車(chē)定崗。
3、保潔工具配置。每個(gè)保潔員配備一部垃圾車(chē)。掃帚、鐵鍬等相關(guān)工具，保潔員自配。
（二）、垃圾處理模式
戶(hù)分類(lèi)。即農(nóng)戶(hù)可采取“戶(hù)前三包”和“村規(guī)民約”相結(jié)合的辦法負(fù)責(zé)房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，并將產(chǎn)生的生活垃圾分類(lèi)減量后，倒入相關(guān)垃圾桶內(nèi)。
保潔員收集。各村保潔員每日對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)出口道路等公共場(chǎng)所及每戶(hù)門(mén)前垃圾桶內(nèi)的垃圾進(jìn)行清運(yùn)，運(yùn)到鎮(zhèn)政府指定位置進(jìn)行掩埋或焚燒。
（三）、垃圾分類(lèi)減量模式
采取三級(jí)分類(lèi)的方式。一是村民初級(jí)分類(lèi)。由村民在垃圾收集之前要對(duì)垃圾進(jìn)行初步分類(lèi)。二是保潔員再次分類(lèi)。由保潔員對(duì)從村民處收集來(lái)的垃圾進(jìn)行再次分類(lèi)，對(duì)可回收垃圾包括紙類(lèi)、金屬、塑料等進(jìn)行回收處理。三是垃圾處理中心端分類(lèi)。垃圾運(yùn)至垃圾處理中心后，由相關(guān)工作人員進(jìn)行終端分類(lèi)減量化處理，然后進(jìn)行焚燒。
對(duì)分類(lèi)減量處理后的垃圾采取以下方式處理：
1、建筑垃圾。挖坑填地，即將爐灰、掃地土、掃院土及偶發(fā)性的拆墻、磚頭瓦塊等建筑垃圾直接回填到低洼處，填坑造地，硬化土路，堆制土肥，改良土壤。沒(méi)有低洼地點(diǎn)的村（居），必須指定專(zhuān)用的建筑垃圾堆放點(diǎn)。
2、可回收垃圾。包括下列適宜回收循環(huán)使用和資源利用的廢物：紙類(lèi)、塑料、金屬、玻璃、織物等，以及體積較大、整體性強(qiáng)、需要拆分再處理的廢家用電器和家具等。由保潔員分類(lèi)收集出售給廢品收購(gòu)點(diǎn)。
3、不可回收垃圾。不適宜回收的廢塑料袋、橡膠，電子產(chǎn)品，舊織物用品、廢木料等以鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一收集到垃圾處理廠(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化焚燒處理。具體采用分類(lèi)焚燒的方式，著重進(jìn)行自發(fā)減量，使生活垃圾燃燒充分完全。殘?jiān)?0%可用于苗木綠化的施肥，10%可用于制磚、土建的填埋等。
4、可堆肥垃圾。垃圾中適宜利用微生物發(fā)酵處理并制成肥料的物質(zhì)，包括剩余飯菜等易腐食物類(lèi)廚余垃圾，樹(shù)枝花草等可堆漚植物類(lèi)垃圾等，倒入漚肥池，進(jìn)行漚肥。
（四）集中行動(dòng)。鎮(zhèn)每年要組織全鎮(zhèn)黨員干部及村干部開(kāi)展集中清掃鄉(xiāng)村大活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)沉積垃圾、主干道雜草進(jìn)行徹底清理；蘆溝村每年要發(fā)動(dòng)全村黨員干部及中小學(xué)生開(kāi)展清掃新村大活動(dòng)。
實(shí)施范圍
新村清潔工程重點(diǎn)實(shí)施范圍是雙堆街、吳井新村、鄒圩新村、蘆溝新村
保障措施
（一）經(jīng)費(fèi)保障
1、戶(hù)收取
由城建中隊(duì)人員配合保潔員到戶(hù)收取衛(wèi)生費(fèi)，不搞經(jīng)營(yíng)的戶(hù)，每月收取衛(wèi)生費(fèi)5元；搞經(jīng)營(yíng)的戶(hù)每月收取10元；飯店、家具店、建材店根據(jù)大小規(guī)模每月收取20至50元衛(wèi)生費(fèi)；各單位每月收取衛(wèi)生費(fèi)根據(jù)各單位產(chǎn)生垃圾量每月收取50至100員的衛(wèi)生費(fèi)；超市每月收取100至200員的衛(wèi)生費(fèi)。
2、流動(dòng)攤點(diǎn)收取
對(duì)逢集、逢會(huì)的流動(dòng)攤點(diǎn)由保潔員根據(jù)攤點(diǎn)長(zhǎng)度來(lái)收取衛(wèi)生費(fèi)，每米5元。
3、各村根據(jù)保潔員的多少以及財(cái)力情況拿出2000至5000員的清潔衛(wèi)生費(fèi)，用于保潔員工資補(bǔ)助。
4、鎮(zhèn)政府根據(jù)財(cái)力情況，每年安排10萬(wàn)元左右的衛(wèi)生費(fèi)，用于保潔員的工資補(bǔ)助。
（二）人員保障
1、根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生管理的需要，鎮(zhèn)將成立兩個(gè)不少于10人的專(zhuān)兼職城建執(zhí)法中隊(duì)，即雙堆城建執(zhí)法中隊(duì)和蘆溝城建執(zhí)法中隊(duì)，蘆溝城建中隊(duì)由蘆溝村自行成立；城建中隊(duì)的職責(zé)是協(xié)助保潔員收取衛(wèi)生費(fèi)以及制止和拆除違法違規(guī)建設(shè)，并將保潔員分成各個(gè)片區(qū)，對(duì)各個(gè)片區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。
2、城建中隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)保潔人員的選聘和管理，負(fù)責(zé)日常的垃圾清掃和清運(yùn)工作。雙堆街、吳井新村配備8名保潔員；鄒圩新村配備3名保潔員；蘆溝新村配備5名保潔員。保潔員對(duì)中隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
考核評(píng)比機(jī)制
1、嚴(yán)格督查考核，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲制度。鎮(zhèn)政府農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織人員，對(duì)各村工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)，做到每月一次調(diào)度，如實(shí)通報(bào)情況；每季進(jìn)行一次評(píng)比，按序排出名次，對(duì)工作優(yōu)秀的保潔員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)連續(xù)兩次被評(píng)為倒數(shù)第一保潔員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并限期整改，直至辭退。
2、豐富活動(dòng)載體，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建“文明戶(hù)”主題活動(dòng)。根據(jù)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組的督查情況在年終評(píng)選出“文明戶(hù)”，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
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