物業管理方案集合8篇
為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展,就常常需要事先準備方案,方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發。那么方案應該怎么制定才合適呢?下面是小編收集整理的物業管理方案8篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
物業管理方案 篇1
為了節省制作前期物業管理方案的時間,依照原有的樣板做出相應的方面是比較有效的方法。
一、前期物業管理方案之高層負責人職責。
1、在業主接房中要積極宣傳文明和諧小區建設要求和建設部《室內裝飾裝修管理辦法》,告知業主禁止高空拋物及防火常識。
2、直接負責高層物業管理的各項工作。
3、負責防盜門、防火門、管道井、梯間玻璃等公共設施設備的同常巡視和維護工作。
4、負責公共防火及鑰匙管理,保證特殊情況的快速使用,領導裝修管理員做好業主前期的裝修管理工作。
5、領導電梯管理員對電梯使用管理,負責電梯、消防設施等特種設備的檢查和維護工作。對屋面進行管理,除正常設備檢查維護維修需要,嚴禁上人。
負責高層治安秩序維護工作以及治安秩序維護人員的管理。
6、做好高層外環境(衛生)及各類裝飾裝修材料出售的管理,廣告張貼、懸掛要有序,出售商品擺放整齊、統一。
7、負責接待業主的各類投訴,并與開發公司等相關單位積極協調聯系解決。
8、做好突發事件預案,發生突發事件時要及時啟動預案,防止重大事故發生,協助處理各類突發事件。
二、前期物業管理方案之具體工作程序和標準:
1、每天定時檢查電梯的運行情況,并做好記錄。裝修期間每小時記錄一次(正常使用后,每2小時記錄一次),發現問題,及時告知管理員。
2、公共鑰匙要有借有還,借出要簽字,做好業主和外部人員鑰匙的借用記錄。
3、發現違章使用電梯、亂倒垃圾、損壞公共設施的行為,通過對講系統及時記錄并制止,并進行勸說。
4、如遇突發緊急事件,及時告知領導,并采取力所能及的措施。(如電梯進水故障、業主家中跑水等)
5、如遇業主搬運物品,告知業主注意事項,監督業主對樓道單元門、電梯的使用情況,直到搬運結束,如有損壞及時告知管理員。
6、每天對樓道消防防盜門、樓道消防箱、安全出口燈,消防報警器進行檢查,并做好記錄。時間為上班后、下班前各一次。
7、不與業主發生爭執,處理問題要注重語氣和態度,無法處理時及時告知管理員。
【篇三:前期物業管理方案】
一、XX項目物業分析:
1、物業地域范圍開闊,封閉性交強
2、購置物業人員層次較高,屬于房地產市場尖端客戶群體,其對居住的私密性、安全性要求較高,并且具有相當強的物業消費承受能力;
3、購置物業用途復雜,有居住類要求、有辦公類要求、有會所類要求等;
4、物業管理為混合式管理,即有河道及市政道路的管理,又有客戶私有設施及服務的管理。
二、根據以上分析,對XX項目物業建議如下:
1、建議在保潔管理方面實行兩個分開,即河道及市政道路的保潔工作與針對業主提供的保潔工作相分開。因為,河道及市政道路的保潔工作是屬于項目區域內具有公共及社會性質的工作,其對具體的環境衛生標準及人員素質與直接為業主提供保潔服務的要求不同,分開管理有利于降低物業管理成本,必要時可以通過物業公司將該部分工作對外進行分包處理。
2、突出物業管理的兩個體系,即突發事件的應急處理體系以及針對業主的管家式的服務體系。
三、物業管理提供日常服務的內容:
1、對河道的清理與水質的保護(如通過種植水生性綠植改善水質、根據季節放養魚類加強河道景觀效果;
2、對市政道路的保潔;
3、對業主庭院環境的保潔(主要集中在季節更替時,如刮風導致的塵土積累或落葉);
4、24小時水電維修;
5、對業主生活垃圾的定時清運;
6、對水、電、燃氣等設備日常的保養與維護;
7、項目范圍內綠化的種植與養護;
8、業主能源費用的代收代繳;
9、定期花木殺蟲及滅鼠;
10、暫住證等社區性證明的辦理;
11、業主院落檔案的管理。
四、物業特約服務-管家式服務體系:
1、管家的服務,是指由管家負責,帶領包括保安、保潔、廚師、司機等為主人提供盡可能完善的服務,針對玉河項目提出的管家式服務,應理解為通過物業管家的努力為業主提供盡可能多的服務,隨時解決業主提出的關于生活、出行等方面的需求。
2、管家式的服務建議由2至3人24小時專職負責三到四位業主隨時有可能提出的服務要求,業主有需求只針對所負責管家提出,由該管家負責盡可能的解決業主提出的問題;任何針對業主的服務均需由物業管家陪同。這樣,業主提出的要求有專人負責,避免了處理問題相互推托的情況提高解決問題的效率,同時對業主的各種服務也同樣由該物業管家帶領陪同,增加了業主對物業人員的認同感并且避免陌生工作人員帶給業主的不安全因素。
3、管家式服務的內容:
A、業主訂購報刊的派送(報紙需經過熨燙,免費)
B、帶領工作人員完成業主提出的家政服務要求(付費)
室內清潔
搬家、搬物
地板、地毯的清潔養護
代收洗、補、燙衣物
室內插花、裝飾
代購日常生活用品
車輛清洗服務
家庭看護管理
寵物看護管理
c、為業主提供車輛接、送服務(付費并需要提前預約)
五、XX項目的安全保衛管理:
1、保衛部門日常工作內容:
24小時固定安全崗位的值勤
24小時流動崗位的安全及消防巡視
車輛停放的安全管理
特殊時間段道路車流、人流的疏導管理
2、保衛部門的設施設備:
中央控制室
與中控室連接的門禁對講系統
設像監視系統
電子巡更系統
業主院落重點部位(廚房)設置煙感報警系統
停車管理系統(如有大規模公共停車位需要管理)
安防器材(對講機、滅火器、警棍等)
3、保衛部門提供的委托性特約服務:
禮儀性保衛
短途護衛(主要為業主攜帶貴重物品外出時對人員安全護衛)
(以上兩種服務提供時需要有物業管家陪同并屬付費項目)
六、突發事件應急處理體系的建立
業主物業的安全性是本項目物業管理的關鍵所在,除提供一般保衛方式外,還應建立聯動體系,保證在突發事件發生時及時控制事態發展,將業主的損失降低。應急處理體系流程如下:
1、遇有突發事件,業主通過門禁對講系統向中央控制室報警(或直接找物業管家);
2、中央控制室接警情后分別通知所屬物業管家、片區巡視保安、備勤保安趕赴現場,控制事態不繼續發展;
3、由物業管家向值班物業經理匯報現場情況;
4、物業經理根據物業管家對現場情況的匯報決定是否報警(110、119、120、999等)
物業管理方案 篇2
為落實市十三屆人大三次會議審議通過的《關于依法加強居民小區物業管理的議案》,進一步規范物業管理活動,切實維護業主和物業管理企業的合法權益,努力提高物業管理水平,根據《物業管理條例》及有關法律、法規,結合我市物業管理工作實際,特制定本方案:
一、指導思想
以國家《物業管理條例》為依據,以沈陽市城市管理工作會議精神為指導,以落實《關于依法加強居民小區物業管理的議案》為重點,以規范管理、提高物業服務水平為宗旨,進一步加強居民小區物業管理工作,推動我市物業管理健康發展。
二、目標和范圍
(一)目標:
1、有效解決開發遺留問題,年底前整改率達到90;對存在工程質量問題的房屋要及時維修,維修及時率達到90、
2、新建住宅小區推行招投標率達到100;20xx年新進入市場的樓盤,在商品房銷售前要100簽訂《前期物業管理合同》和《業主臨時公約》。
3、凡從事物業管理活動的企業,要100取得《物業企業資質證書》。
4、強化對物業管理行為的監督及從業人員的培訓,物業企業經理持證率達到100,并建立起物業管理企業誠信檔案、物業管理企業經理信用檔案。
5、大力推行物業管理,年底前對具備物業管理條件的住宅小區物業化率達到100、
6、加強業主自治自律行為,具備條件的住宅小區年底前要達到80以上成立業主大會和業主委員會。
(二)范圍:對全市實行物業管理的244個住宅小區進行排查。根據排查結果,進行清理整頓,進一步規范物業管理行為。
三、工作內容
(一)完善我市物業管理地方性規章建設。依據國家《物業管理條例》及相關配套法規、規章,結合我市物業管理實際情況,通過調研,同時借鑒國內先進城市取得的成功經驗,盡快頒布實施《沈陽市物業管理規定》,依法加強我市物業管理活動的監督管理。
(二)全力解決開發建設遺留問題。開發建設單位作為行為主體要切實承擔起責任,按照規劃設計和施工標準,對住宅小區存在的問題從新進行完善,建委、規劃、房產等相關部門,按照各部門職責,落實到責任單位,做到誰的問題、誰負責、誰解決。并對存在開發建設遺留問題的住宅小區,逐個建立整改檔案,制定整改措施,整改合格后再行消號。特別是存在工程質量問題的房屋要確保及時維修,年底前房屋維修責任要全部落實到單位、到個人,維修及時率確保在90以上。同時,有關部門要抓緊制定相應的規定和措施,明確住宅區的交付使用制度,杜絕新建住宅小區產生開發建設遺留問題。
(三)加大對物業市場的監管力度,規范物業管理行為。
一是加強物業管理招投標的監督和指導,全面推行前期物業管理招投標機制,創造公平、公正的競爭環境,促進物業管理的專業化、市場化和社會化。依據國家《物業管理條例》和《前期物業管理招投標辦法》,及時制定符合我市實際的《沈陽市前期物業管理招投標管理辦法》。要求新建住宅小區實行招投標制度,建筑面積在5萬平方米以上的(含5萬平方米)的新建住宅區,必須采取公開招投標的方式選聘物業管理企業,建筑面積5萬米以下的新建住宅區在區、縣(市)房產行政主管部門的批準下可以采用邀標和議標的方式選聘物業管理企業。同時,鼓勵業主大會采用招投標的方式依法選聘物業管理企業。并且,及時簽訂《(前期)物業服務合同》和《業主(臨時)公約》,對于新建住宅小區要在商品房銷售前100簽訂《前期物業管理合同》和《業主臨時公約》。
二是嚴格物業管理企業的資質審查。在我市從事物業管理活動的物業管理企業,要按照國家《物業管理條例》的要求依法取得《物業企業資質證書》,并遵照建設部《物業管理企業資質管理辦法》的規定,按物業管理企業取得資質等級,承接物業管理項目。同時,加強物業管理企業的年檢和資質評定,出現違規違諾等行為的要予以警告,限期整改,情節嚴重的取消其物業管理資質。
三是強化對物業管理行為的監督及從業人員的培訓,提高物業管理水平。建立物業管理企業誠信檔案、物業管理企業經理信用檔案和準入、退出機制,監督物業管理企業和從業人員以及物業管理企業履行《物業服務合同》情況,對物業管理企業和物業管理項目經理,實行實名誠信考評制度,如物業管理企業或物業項目經理出現違法、違規、違諾現象,依據情節的嚴重程度,扣除相應的分數,年終進行綜合考評,考評結果作為物業管理企業年檢和定級的要件,報房產行政主管部門,并在沈陽房產信息網予以公布。督促物業企業按照《合同》約定的標準提供質價相符的服務,提高管理服務水平。同時,加強對物業管理從業人員的培訓,與建設部培訓中心聯合,繼續對我市物業管理從業人員進行培訓,達到從業人員要持證上崗。特別是要對物業管理企業經理以及項目經理(物業管理處主任)進行培訓,在取得建設部《物業管理企業經理崗位證書》的基礎上,市房產行政主管部門與中國物業協會聯合進行上崗培訓制度,經過實務操作培訓,考試合格的頒發中物協《物業管理實務操作專業崗位證書》,不合格的取消其上崗資格。
四是規范業主大會和業主委員會,積極引導業主正確行使權力和履行義務。根據國家和建設部的有關文件,結合我市實際,爭取年底前出臺《關于加強組建業主大會、業主委員會工作的指導意見》,明確各部門職責,充分調動街道、社區的積極性,依據《條例》依法成立業主大會、業主委員會,使這項關系到群眾利益、社區穩定的工作,更具規范性、操作性。引導業主大會,在充分尊重全體業主意愿的基礎上,按照合法程序選舉熱心公益事業、責任心強、有一定組織能力的業主進入業主委員會。規范業主大會、業主委員會的行為,促進業主自律和民主決策,切實維護自身的合法權益。
(四)建立市、區、街道、社區職責明確責任體系。對于具備物業管理條件的住宅小區,要明確由物業管理企業實行專業化管理,爭取年底前物業化率達到100;對于尚不具備物業管理條件的住宅區,要確定管理單位,實行專項服務,待具備條件后,推行物業管理。逐步形成以社區為主,專業管理和業主自治管理相結合的新型管理體制。各涉及物業管理活動的相關單位、部門按各自的職責承擔社會管理的責任,為物業管理創造良好的環境。
(五)采取多種形式,加大對物業管理方面法規的宣傳工作。制定具體的宣傳方案,分階段、有步驟、深入細致宣傳國家《物業管理條例》及相關配套文件,引起社會各界物業管理的重視,讓廣大業主不斷了解物業管理的政策法規,引導全社會樹立正確的消費觀念,促進社會的和諧。
三、組織領導
為使這項工作落到實處,市政府成立領導小組。
組長:邢凱
副組長:王鐵
成員單位:市房產局、建委、規劃局、公安局、行政執法局、民政局、各區政府。
領導小組辦公室設在市房產局,負責日常的組織協調。各區政府也要成立相應的組織機構,抓好具體的組織實施。
四、職責分工
規范物業管理工作是一項系統工程,要堅持“條塊結合、區域負責”的原則,市領導小組全面負責此項工作的監督、指導;市領導小組辦公室具體負責此項工作的日常指導、協調和監督、檢查;各區政府要針對物業管理存在的問題負責此項工作的具體實施;各相關部門按照職責分工,密切配合各區政府實施整改工作。各單位、各部門要明確分工,落實責任,相互配合,加強檢查驗收,切實提高我市的物業管理水平。
市房產局為全市住宅小區物業管理的行政主管部門,具體負責全市物業管理工作的指導、監督,并會同相關部門抓好物業管理企業和住宅小區存在問題的整改工作,如:物業管理立法、前期物業管理招投標、物業管理企業資質審查、業主大會、業主委員會組建、物業管理工作的調研和宣傳等工作。
市建委、規劃局為開發、建設單位的管理部門。一是在進行住宅小區前期規劃時,要規劃建設必要的物業管理服務用房等相關配套設施,以方便后期的物業管理工作;二是嚴格按照規劃對住宅小區進行竣工驗收,不按規劃建設的住宅小區,不能予以驗收,并限期整改;三是對開發建設遺留問題,要制定整改工作方案,積極組織整改,達到合格標準。
市行政執法局、公安局負責對物業管理行為的查處工作,使物業管理活動更加規范,促進物業管理水平的提高。
各區政府為物業管理工作的責任主體,要針對目前物業管理工作存在的問題,制定具體的整改工作方案,積極配合市政府相關部門,加大管理力度,認真組織整改,使問題得到及時有效的解決。
五、實施步驟
依法加強居民小區物業管理是一項長期工作,為確保完成本方案確定的工作內容,今年要分三個階段進行實施。
(一)排查階段
由市領導小組牽頭,建委、規劃、房產、公安、行政執法等相關部門配合,各區政府組織實施,對開發建設遺留問題、物業管理和住宅小區存在的問題進行一次拉網式排查,并進行登記造冊,建立管理檔案。
(二)整改完善階段
各區政府對排查中出現的各類問題進行認真分析,查找根源,制定相應的整改措施,報市領導小組審查,審查合格后,方可按責任分工認真組織整改。
(三)驗收階段
領導小組成員單位按照工作內容和標準,集中時間,認真組織,對整改后的物業企業和住宅小區逐個進行審核,確保達標。
六、保障措施
(一)提高認識,明確責任。各級領導要把加強居民小區物業管理工作當作重要工作來抓,實行“一把手”負責制,層層落實責任。建立市、區、街道、社區職責明確的責任體系和長效管理機制。市政府有關職能部門要按照各自的職責承擔起社會管理責任,切實把居民小區物業管理工作抓細、抓實、抓出成效。
(二)密切配合,抓好整改。市政府相關部門和各區政府要上下聯動,密切配合,針對物業管理存在的問題,制定切實可行的整改措施,認真抓好整改。對整改不及時或不徹底的,有關部門要按照相關規定進行查處,確保全部達標。
(三)加強宣傳,營造氛圍。要結合開展“貫徹《物業管理條例》,整頓規范物業管理市場”活動,大力宣傳物業管理的政策法規及有關規章制度,使廣大居民了解物業管理的有關政策和權利義務,進一步增強參與意識和維權意識,樹立正確的消費觀念,使物業管理逐步走向良性循環軌道。
(四)強化管理,鞏固成果。市政府相關部門和各區政府要把物業管理作為社會管理的重要組成部分,分工負責,強化管理。特別是對存在問題進行整改后,要進一步明確管理單位和管理責任,避免類似問題的再次發生,切實維護廣大居民的切身利益和社會穩定。
物業管理方案 篇3
一、保安方面
1、本周重點是三期車位理順,目標為:小區內無車輛亂停放、業主車輛都固定車位并按序停放。門崗負責禁放無地下庫車位的車輛入院內,車管崗負責門前車位與停車秩序的管理,負責預定了固定車位的業主車輛車位不被占用,并保證門前車輛有序停放。
2、大廈內、浦發銀行門前與店內、商業店鋪、好百年、15號南辦公樓道每日2次巡邏、其中1次進店提示,增強業主對商業保安服務的感受。
3、門崗崗亭整理、雜物清除、擺放滅火器。
4、加強對三期住改商人員損壞門禁的監管,實行絕對責任制度,使用人防和技防手段確保。
5、如遇雪天根據需要應急加入掃雪。
二、保潔方面
1、重點加強樓道衛生,組織清理樓道和消防箱里的雜物。
2、著裝、工號、防滑牌擺放等要求規范。
3、周三進行一次保潔整體大檢查,進行評比考核、獎優罰劣。
4、大廈本周重點加強門口的雜物清理、電梯間的保潔質量、走廊的保潔質量。
5、整理地下車庫的雜物,防范火災事故。
6、安排雪天保潔的工作,確保雪天不影響業主出行。
三、工程方面
1、落實三期門禁故障排查,做好記錄,配合南京泛尼士公司維修,做好驗收和技術學習。
2、落實分區設施巡查和檢修,重點對樓道燈、草坪燈、道路燈和水電設施進行維修。
3、大廈加強對水電的控制,防止未辦手續裝修及違章裝修,做好天臺門和地下室門的鎖閉。
4、重點設備間完成責任人并掛牌。
四、客服方面
1、本周重點配合做好三期車管,每天跟進保安對車輛的情況進行客戶溝通,續收車位費和落實車位固定,做好客戶解釋工作,防范糾紛。
2、進行業主戶內可視對講故障情況的調查,并做好業主登記和驗收簽字工作。
3、分片區管理責任落實,加強對片區衛生監督、客戶關系維護和費用催收工作。
4、大廈完成對破壞消防設施裝修戶的承諾書簽字收集,加強出入證管理,對材料出門實行向業主通報制度。
五、其他方面
1、完成勞動協議簽訂工作。
2、完成電子巡更安裝調試。
3、落實重要商戶的電價和物業費的協商。
4、與華龍公司溝通大廈的配套設施問題。
物業管理方案 篇4
為落實市十三屆人大三次會議審議通過的《關于依法加強居民小區物業管理的議案》,進一步規范物業管理活動,切實維護業主和物業管理企業的合法權益,努力提高物業管理水平,根據《物業管理條例》及有關法律、法規,結合我市物業管理工作實際,特制定本方案:
一、指導思想
以國家《物業管理條例》為依據,以沈陽市城市管理工作會議精神為指導,以落實《關于依法加強居民小區物業管理的議案》為重點,以規范管理、提高物業服務水平為宗旨,進一步加強居民小區物業管理工作,推動我市物業管理健康發展。
二、目標和范圍
(一)目標:
1、有效解決開發遺留問題,年底前整改率達到90%;對存在工程質量問題的房屋要及時維修,維修及時率達到90%。
2、新建住宅小區推行招投標率達到100%;20xx年新進入市場的樓盤,在商品房銷售前要100%簽訂《前期物業管理合同》和《業主臨時公約》。
3、凡從事物業管理活動的企業,要100%取得《物業企業資質證書》。
4、強化對物業管理行為的監督及從業人員的培訓,物業企業經理持證率達到100%,并建立起物業管理企業誠信檔案、物業管理企業經理信用檔案。
5、大力推行物業管理,年底前對具備物業管理條件的住宅小區物業化率達到100%。
6、加強業主自治自律行為,具備條件的住宅小區年底前要達到80%以上成立業主大會和業主委員會。
(二)范圍:對全市實行物業管理的244個住宅小區進行排查。根據排查結果,進行清理整頓,進一步規范物業管理行為。
三、工作內容
(一)完善我市物業管理地方性規章建設。依據國家《物業管理條例》及相關配套法規、規章,結合我市物業管理實際情況,通過調研,同時借鑒國內先進城市取得的成功經驗,盡快頒布實施《沈陽市物業管理規定》,依法加強我市物業管理活動的監督管理。
(二)全力解決開發建設遺留問題。開發建設單位作為行為主體要切實承擔起責任,按照規劃設計和施工標準,對住宅小區存在的問題從新進行完善,建委、規劃、房產等相關部門,按照各部門職責,落實到責任單位,做到誰的問題、誰負責、誰解決。并對存在開發建設遺留問題的住宅小區,逐個建立整改檔案,制定整改措施,整改合格后再行消號。特別是存在工程質量問題的房屋要確保及時維修,年底前房屋維修責任要全部落實到單位、到個人,維修及時率確保在90%以上。同時,有關部門要抓緊制定相應的規定和措施,明確住宅區的交付使用制度,杜絕新建住宅小區產生開發建設遺留問題。
(三)加大對物業市場的監管力度,規范物業管理行為。
一是加強物業管理招投標的監督和指導,全面推行前期物業管理招投標機制,創造公平、公正的競爭環境,促進物業管理的專業化、市場化和社會化。依據國家《物業管理條例》和《前期物業管理招投標辦法》,及時制定符合我市實際的《沈陽市前期物業管理招投標管理辦法》。要求新建住宅小區實行招投標制度,建筑面積在5萬平方米以上的(含5萬平方米)的新建住宅區,必須采取公開招投標的方式選聘物業管理企業,建筑面積5萬米以下的新建住宅區在區、縣(市)房產行政主管部門的批準下可以采用邀標和議標的方式選聘物業管理企業。同時,鼓勵業主大會采用招投標的方式依法選聘物業管理企業。并且,及時簽訂《(前期)物業服務合同》和《業主(臨時)公約》,對于新建住宅小區要在商品房銷售前100%簽訂《前期物業管理合同》和《業主臨時公約》。
二是嚴格物業管理企業的資質審查。在我市從事物業管理活動的物業管理企業,要按照國家《物業管理條例》的要求依法取得《物業企業資質證書》,并遵照建設部《物業管理企業資質管理辦法》的規定,按物業管理企業取得資質等級,承接物業管理項目。同時,加強物業管理企業的年檢和資質評定,出現違規違諾等行為的要予以警告,限期整改,情節嚴重的取消其物業管理資質。
三是強化對物業管理行為的監督及從業人員的培訓,提高物業管理水平。建立物業管理企業誠信檔案、物業管理企業經理信用檔案和準入、退出機制,監督物業管理企業和從業人員以及物業管理企業履行《物業服務合同》情況,對物業管理企業和物業管理項目經理,實行實名誠信考評制度,如物業管理企業或物業項目經理出現違法、違規、違諾現象,依據情節的嚴重程度,扣除相應的分數,年終進行綜合考評,考評結果作為物業管理企業年檢和定級的要件,報房產行政主管部門,并在沈陽房產信息網予以公布。督促物業企業按照《合同》約定的標準提供質價相符的服務,提高管理服務水平。同時,加強對物業管理從業人員的培訓,與建設部培訓中心聯合,繼續對我市物業管理從業人員進行培訓,達到從業人員要持證上崗。特別是要對物業管理企業經理以及項目經理(物業管理處主任)進行培訓,在取得建設部《物業管理企業經理崗位證書》的基礎上,市房產行政主管部門與中國物業協會聯合進行上崗培訓制度,經過實務操作培訓,考試合格的頒發中物協《物業管理實務操作專業崗位證書》,不合格的取消其上崗資格。
四是規范業主大會和業主委員會,積極引導業主正確行使權力和履行義務。根據國家和建設部的有關文件,結合我市實際,爭取年底前出臺《關于加強組建業主大會、業主委員會工作的指導意見》,明確各部門職責,充分調動街道、社區的積極性,依據《條例》依法成立業主大會、業主委員會,使這項關系到群眾利益、社區穩定的工作,更具規范性、操作性。引導業主大會,在充分尊重全體業主意愿的基礎上,按照合法程序選舉熱心公益事業、責任心強、有一定組織能力的業主進入業主委員會。規范業主大會、業主委員會的行為,促進業主自律和民主決策,切實維護自身的合法權益。
(四)建立市、區、街道、社區職責明確責任體系。對于具備物業管理條件的住宅小區,要明確由物業管理企業實行專業化管理,爭取年底前物業化率達到100%;對于尚不具備物業管理條件的住宅區,要確定管理單位,實行專項服務,待具備條件后,推行物業管理。逐步形成以社區為主,專業管理和業主自治管理相結合的新型管理體制。各涉及物業管理活動的相關單位、部門按各自的職責承擔社會管理的責任,為物業管理創造良好的環境。
(五)采取多種形式,加大對物業管理方面法規的宣傳工作。制定具體的宣傳方案,分階段、有步驟、深入細致宣傳國家《物業管理條例》及相關配套文件,引起社會各界物業管理的重視,讓廣大業主不斷了解物業管理的政策法規,引導全社會樹立正確的消費觀念,促進社會的和諧。
四、組織領導
為使這項工作落到實處,市政府成立領導小組。
組長:邢凱
副組長:王鐵
成員單位:市房產局、建委、規劃局、公安局、行政執法局、民政局、各區政府。
領導小組辦公室設在市房產局,負責日常的組織協調。各區政府也要成立相應的組織機構,抓好具體的組織實施。
五、職責分工
規范物業管理工作是一項系統工程,要堅持“條塊結合、區域負責”的原則,市領導小組全面負責此項工作的監督、指導;市領導小組辦公室具體負責此項工作的日常指導、協調和監督、檢查;各區政府要針對物業管理存在的問題負責此項工作的具體實施;各相關部門按照職責分工,密切配合各區政府實施整改工作。各單位、各部門要明確分工,落實責任,相互配合,加強檢查驗收,切實提高我市的物業管理水平。
市房產局為全市住宅小區物業管理的行政主管部門,具體負責全市物業管理工作的指導、監督,并會同相關部門抓好物業管理企業和住宅小區存在問題的整改工作,如:物業管理立法、前期物業管理招投標、物業管理企業資質審查、業主大會、業主委員會組建、物業管理工作的調研和宣傳等工作。
市建委、規劃局為開發、建設單位的管理部門。一是在進行住宅小區前期規劃時,要規劃建設必要的物業管理服務用房等相關配套設施,以方便后期的物業管理工作;二是嚴格按照規劃對住宅小區進行竣工驗收,不按規劃建設的住宅小區,不能予以驗收,并限期整改;三是對開發建設遺留問題,要制定整改工作方案,積極組織整改,達到合格標準。
市行政執法局、公安局負責對物業管理行為的查處工作,使物業管理活動更加規范,促進物業管理水平的提高。
各區政府為物業管理工作的責任主體,要針對目前物業管理工作存在的問題,制定具體的整改工作方案,積極配合市政府相關部門,加大管理力度,認真組織整改,使問題得到及時有效的解決。
六、實施步驟
依法加強居民小區物業管理是一項長期工作,為確保完成本方案確定的工作內容,今年要分三個階段進行實施。
(一)排查階段(20xx年5月10日至5月31日)
由市領導小組牽頭,建委、規劃、房產、公安、行政執法等相關部門配合,各區政府組織實施,對開發建設遺留問題、物業管理和住宅小區存在的問題進行一次拉網式排查,并進行登記造冊,建立管理檔案。
(二)整改完善階段(20xx年6月1日至10月31日)
各區政府對排查中出現的各類問題進行認真分析,查找根源,制定相應的整改措施,報市領導小組審查,審查合格后,方可按責任分工認真組織整改。
(三)驗收階段(20xx年11月1日至11月15日)
領導小組成員單位按照工作內容和標準,集中時間,認真組織,對整改后的物業企業和住宅小區逐個進行審核,確保達標。
七、保障措施
(一)提高認識,明確責任。各級領導要把加強居民小區物業管理工作當作重要工作來抓,實行“一把手”負責制,層層落實責任。建立市、區、街道、社區職責明確的責任體系和長效管理機制。市政府有關職能部門要按照各自的職責承擔起社會管理責任,切實把居民小區物業管理工作抓細、抓實、抓出成效。
(二)密切配合,抓好整改。市政府相關部門和各區政府要上下聯動,密切配合,針對物業管理存在的問題,制定切實可行的整改措施,認真抓好整改。對整改不及時或不徹底的,有關部門要按照相關規定進行查處,確保全部達標。
(三)加強宣傳
,營造氛圍。要結合開展“貫徹《物業管理條例》,整頓規范物業管理市場”活動,大力宣傳物業管理的政策法規及有關規章制度,使廣大居民了解物業管理的有關政策和權利義務,進一步增強參與意識和維權意識,樹立正確的消費觀念,使物業管理逐步走向良性循環軌道。
(四)強化管理,鞏固成果。市政府相關部門和各區政府要把物業管理作為社會管理的重要組成部分,分工負責,強化管理。特別是對存在問題進行整改后,要進一步明確管理單位和管理責任,避免類似問題的再次發生,切實維護廣大居民的切身利益和社會穩定。
二○一八年五月八日
物業管理方案 篇5
我校全校搬遷進入大學城,使得我校的學生公寓無論是宿舍外觀還是住宿條件都比過去有了很大的提高,這同時對我們的學生宿舍管理有了新的要求,我們在經過調研的基礎上,結合我校的實際情況,決定引入物業服務體系,使學生公寓管理由過去的單純說教向行為管理方向轉化,公寓內的服務管理向機制化、標準化服務方向轉化,公寓管理手段向企業管理的方向轉化,故特制定《廣州大學城生活區學生公寓物業管理方案》,以下稱本方案。
一、公寓物業管理的實施范圍
根據我校的實際情況,為了做好物業管理的示范、試點工作,故先從B1~B10公寓開始試行,待成熟后再在全校推行。
二、公寓物業管理方式
成立學生公寓管理部,負責學生公寓內日常工作和物業服務監督工作。每個公寓為一個班組,由公寓宿管組長負責公寓內日常工作。員工統一著裝上崗、文明作業、規范操作。所有員工要積極做好學生信息反饋工作,做到“誠心待人、熱心服務、耐心解釋、細心工作”。進一步制定并完善了學生公寓服務內容和標準(附件1)、公寓管理部主要崗位職責(附件2)和公寓管理部工作規程(附件3)及公寓管理部員工考核制度和實施細則(附件4),按照物業管理行業標準和規范結合我校學生公寓具體工作進行管理。
三、學生公寓管理部崗位及人數
學生公寓管理部部長:1名(由中心副主任兼任)
學生公寓管理部物業監理:2名(由正式職工出任)
學生公寓宿管員:8人
學生公寓樓內保潔員:8人
學生公寓場地保潔員:1人(由工作量教少的樓內保潔員出任)
共需外聘人員16人
四、運行費用
1、人員工資
2、員工勞保、工具等費用
3、標牌、標示、垃圾桶等費用等
綜上所述,運行費用約為300,000.00元。
附件1:學生公寓服務內容和服務標準
1、房屋共用部位的維護和管理
公寓管理處定期和冬、雨季節或天氣異常時對房屋居住情況進行檢查維修,或居住人發現問題及時報修。對房屋易出問題的部位,及時作出記錄備案,重點檢查。年底進行全面檢查,對共用部位及其設施設備的`完損程度作出評價,制定年度維護計劃,作好檢查和維修記錄。
2、用部位及設施設備的運行維護管理
定期對共用部位及設施設備進行保養維護,保證設施設備的正常使用和運行。公寓公共設施設備完好率保持在98%以上。正確操作和使用設施設備,無因操作使用不當而導致安全事故發生。
3、環境衛生服務標準
(1)、公寓樓區域內的環境、場地及公共部位。
標準:目視地面無雜物、無塵土、無積水、無污漬;墻面干凈整潔,無灰塵、蜘蛛網、無亂貼亂畫;區域內無廢棄雜物、無亂堆亂放、無衛生死角、無異味等。
(2)、樓道、樓梯及公共設施設備。
標準:樓道和樓梯潔凈、無污漬、積水;樓梯扶手、護欄、電梯門電梯內壁無手印;門窗玻璃明凈;天花板潔凈無明顯污漬,房角和設施設備無塵土和蜘蛛網等。
(3)、公寓內的公共衛生間。
標準:地面墻面干凈、瓷磚無銹漬、室內無異味、便池內外無雜物無污漬,垃圾清理及時,設備完好無損,金屬器具無銹跡、無長流水、無堵塞、無滴漏現象。
4、安防服務標準
(1)、公寓管理接待處24小時管理服務值班,及時登記非本公寓內來訪。
(2)、隨時維護公寓樓周邊車輛停放秩序。
(3)、定期對公寓內的消防設施設備、共用電器進行巡視、檢修,保證樓內消防設施設備、共用電器完好,消防設施設備設置明顯的提示標志。
(4)、公寓內嚴禁違規使用高負荷大功率電器、動用明火、私拉亂改用電線路或插座;嚴禁隨意動用消防設施設備。
(5)、來訪人員進行登記,晚間限時離開,嚴禁留宿。
(6)、公寓內無火災、失竊、觸電、斗毆、賭博、傳播不良文化等事件和違法行為。
5、維修服務標準
(1)、24小時受理報修,一般情況下10分鐘內維修人員到場,維修及時率100%。緊急情況隨叫隨到,確因特殊情況不能及時到場處理的,應向報修人說明情況,做好解釋工作,并盡快安排處理。維修結束后,將地面清理干凈,物品歸位。
(2)、定期對公共照明設備系統進行巡查,及時更換損壞的燈器具。公共照明完好率98%以上。
6、接待服務標準
(1)、文明服務、禮貌待人。對來訪或住宿人員,及公寓居住人員熱情接待、認真受理;對提出的問題和需求進行認真耐心地解答和幫助解決。
(2)、認真、全面、詳細、準確地登記來訪、住宿和公寓居住人員的基本情況,并備存登記資料,以便提供服務和查詢。
(3)、按照公寓管理規定,及時辦理入住和遷出手續,保證公寓物品的及時回收,損壞處置,相關費用的收取結算.蜂巢物業管理網收集并整理。
物業管理方案 篇6
前言
物業管理行業發展至今天的狀況,社會化、企業化、專業化的特征已不僅僅表現在規范化和精細化的管理上,各大物業公司經過多年的精心運作,在規范化和精細化服務上已形成了一套很完善的制度,如果想在物業行業異軍突起,那么除了做好規范化和精細化服務外,經過舉辦多種活動(特約服務和社會文化)突出表現出人性化的貼心服務,將如晴天霹靂,一鳴驚人。本文將從傳統的規范化和精細化服務闡述物業管理的過程,并介紹幾種人性化的新穎服務內容。
一、管理目標:
1、業主委員會成立后12個月至18個月,達到深圳市安全文明(優秀住宅)小區標準;
2、業主委員會成立后24個月至30個月,達到廣東省優秀住宅小區標準;
3、業主委員會成立后36個月至42個月,達到全國城市物業管理優秀住宅小區標準;
4、小區實行封閉式管理,護衛班實行24小時值班,確保業主和住戶生合財產安全;
5、小區清潔實行專職保潔員責任制,保證小區內24小時全天候干凈、衛生、整潔;
6、小區車輛實行智能化IC卡管理,車輛憑卡進出,無卡無證車輛禁止駛出小區,所有外來車輛未經許可不得進入小區;
8、水電維修班實行24小時值班制度,業主遇到問題隨叫隨到,公共機電設備運作正常,設備完好率100%;
9、綠化按時修剪、維護、保持花草樹木茂盛美觀,綠化完好率99%以上;
10、營造小區濃厚的文化氛圍,每年社區文化活動不得少于12次,每次參與人員不得少于300人;
11、實施不少于10項的特約服務,把物業的服務內容融入到業主的衣、食、住、行中。
二、分項指標:
1.房屋完好率: 100%
2.房屋零修、急修及時率: 99%
3.維修工程質量合格率: 100%
4.管理費收繳率: ≥98%
5.綠化完好率: 99%
6.清潔、保潔率: ≥99%
7.道路完好率及使用率: 100%
8.化糞池、雨水井、污水井、沙井完好率: 100%
9.排水管、明暗溝完好率: 100%
10.路燈完好率: 100%
11.汽車場完好率: 100%
12.公共文體設施、建筑小品完好率: 100%
13.小區內重大刑事案件發生率: 0
14.小區內治安案件發生率: ≤1/年
15.消防設施、設備完好率: 100%
16.火警發生率: ≤1%
17.火災發生率: 0%
18.違章發生率: 2%
19.違章處理率: 100%
20.用戶有效投訴率: ≤2%
21.有效投訴處理率: 100%
22.管理層員工專業培訓合格率: 100%
23.特種作業員工持證上崗率: 100%
24.維修服務回訪率: ≥30%
25.業主(住戶)對物業管理綜合滿意率: ≥98%
服務特色(“菜單式”服務模式)
一、實行“菜單式”服務模式
二、快速、完善的服務形式:首按責任制+三分鐘服務承諾
1、首按責任制
每一位員工都有責任和義務接待客戶的建議,任何一位員工接到建議后,統一傳遞到辦公室,并告訴建議人我處在二日內反饋處理結果。第一接待人負責跟蹤這項服務建議處理的情況直至客戶滿意為止。
接待服務建議時應對處理時間做出適當的承諾,盡量在最短的承諾時間內處理完畢,因故未能在承諾時間內處理的應及時通知對方,爭取取得理解。但不得出現同一件事情有兩次推遲處理的情況。承諾時間最好控制在1 ~ 2天,一般不超過一周,特殊情況除外。處理完畢后,由處理人與對方交代清楚,需要讓對方簽字確認的應該留簽字記錄,并告知第一接待人。
2、三分鐘服務承諾
第一接待人接到客戶的建議時,應及時將客戶的建議反饋到辦公室,由辦公室安排相關人員到客戶指定的地方,為客戶提供相應的服務,這一過程不能超過三分鐘。若有特殊情況,無法在三分鐘趕到客戶指定的地方,應在事先跟客戶解釋,取得客戶的諒解,在客戶同意的同提下,在最短的時間內,趕到現場為客戶服務。
三、突出、貼心的文明禮貌:三米微笑服務+站立式服務
1、三米微笑服務
管理處人員見到客戶必須微笑示意,具體做法是:在距離客戶三米時,必須自然微笑示意,微笑時以露出八顆牙齒為標準,等客戶到身邊時,輕聲、清晰道早上好、下午好或晚上好。管理人員在見到認識的客戶時,也必須遵守三米微笑服務原則。
2、站立式服務
站立式服務表現在:(1)各固定崗(道口崗、門崗護衛員)根據接待客戶的不同,應在不同時期進行站立服務。道口崗實行16小時站立服務,早班和中班在工作服務均應樹立站姿勢的形象。門崗則應在客戶上下班的高峰期站立迎賓,時間為:7:30~9:00,11:30~12:00,13:45~14:30,17:30~18:30。(2)接待員或辦公室人員在接待客戶時,在客戶進門時,也必須站立并微笑致意,客戶離開時,也必須站立微笑送別,并目送客戶出門為止。
四、全天候的服務時間
1、護衛班實行24小時專人服務,客戶有任何需求可以得到最及時的服務。
2、維修班實行24小時專人服務,客戶普通維修事項可以得到是及時的服務,有危及客戶安全的大維修也能得到緊急處理。
3、 客戶服務中心實行16小時專人服務,并在無專人值班的時間段出示客戶服務中心所有人員的聯系電話,以便客戶在無水值班的情況下可以找到相關的人員。所有不值班人員在接到客戶求助電話后,若不能在電話中處理了客戶的問題,應第一時間趕到事故現場,給予客戶最及時的關懷與幫助。
4、管理處全體人員非特殊情況都必須留守小區,隨時待命,以便為客戶提供服務。
五、豐富的社區文化活動
豐富的社區文化活動不僅僅表現在舉辦多次的大型活動,還在于讓大部分客戶能自覺的加入到社區文化活動中來,變客戶被動接受管理處提供的文化活動,為客戶主動參與各種活動,并在整個小區中形成一種獨特的文化氛圍,一種有別于其他小區的文化氛圍。
六、多種多樣的特約經營服務
常規的物業服務內容僅是對公共設施設備進行維修、保養,對公共場所進行管理,對全體客戶提供共同的服務,而沒辦法滲透到客戶個人的衣、食、住、行中,因此開展多種多樣的特約服務,不僅僅是物業服務內容的深入,也大大方便了客戶的生活,同時也可為管理處獲得一些額外的收入。做好多種多樣的特約服務將是除了社區文化活動以外的另一種新穎的服務內容。
七、實行完全的封閉式管理
傳統的封閉式管理僅僅是對來訪人員和無關人員的管理,并沒有對外來送水、送飯、送報的人員進行管理,而我們實行的完全封閉式管理,是除了客戶和拜訪人員能進出小區外,其他送水、送飯、送報人員將完全不能進入小區,而由我們的人來完成這些服務,進而在做好服務工作的同時,把小區的安全隱患減到最少。這也是我們做好多種特約服務所帶來的另一個好處。
物業管理方案 篇7
商鋪是指用于從事具體商業行為的物業。按其經營方式主要為單體經營,集中管理的模式,對商業街商鋪進行統一管理,是目前開發商普遍推行的一種方法,管理的好,對培育區域商業中心和商業品牌有重要影響。
對于開發商來說,開發、銷售商鋪是前提,但只有開發、銷售是不夠的,還必須成立專門的商業管理公司對商鋪進行管理,才能長久發展。
目前國內商鋪購買者有很多是依靠收取租金,歸還銀行商鋪按揭貸款,在這種情況下,開發商對商鋪的管理更為重要。如果商鋪商業管理不力,影響商鋪業主的租金收益,業主不能歸還按揭貸款,最終風險還是要落到開發商的頭上。
1.0商鋪物業管理理念
商鋪是有計劃的商業聚集,對商鋪進行“統一管理,分散經營”是商鋪區別于其他房地產的核心特點。
“統一管理”,要求商鋪必須由代表業主權利的、受業主、開發商委托的管理公司統一管理,沒有統一管理的商鋪是難以經受激烈的零售業市場競爭。
“分散經營”,是商鋪對消費者和經營者間的交易提供場所,商鋪的管理者不能直接進行商業經營,只是在消費者和經營者之間搭建橋梁。
1.1.商鋪的統一管理的理念在于統一招商管理、統一營銷、統一服務監督、統一物管。
為了達到“統一管理,分散經營”的管理模式,在商鋪銷售合同中都應該約定承租戶必須服從管理公司的統一管理。在法律上確定商鋪管理公司的管理地位。
1.1.1“統一招商管理”要求招商的品牌審核管理和完善的租約管理。
“品牌審核管理”指:招商對象需經品牌審核后才能進入。
審核包括對廠商和產品的審核,須具有有效的營業執照、生產許可證、注冊商標登記證、產品合格委托書(適用于批發代理商)、品牌代理委托書(適用于專賣代理商)、稅務登記證、法人授權委托書等。
“完善的租約管理”指:簽定租約、合同關鍵條款必須進入。
租約管理包括約定租金、租期、支付方式、物業管理費的收取等,還有其他比較關鍵的租約條款管理,比如:
承租戶的經營業態是受到整個統一商業規劃的限制,如果發生重大變化,須經業主委員會的認可(業主委員會成立之前,經開發商認可);
營業時間的確定;
承租戶的店名廣告、促銷廣告的尺寸大孝懸掛位置、語言文字方面須接受統一管理;
為整個商鋪促銷承擔的義務;
承租人對停車場的使用,確定有償還是無償,有無限制;
投保范圍事宜;
是否統一的收銀等
1.1.2“統一的營銷管理”有助于維護和提高經營者的共同利益。
由于目前商業競爭激烈,打折降價的促銷競爭手段比較流行,以吸引購物者光顧。管理公司應該為商鋪策劃好1年12個月的營銷計劃,所謂“大節大過、小節小過、無節造節過”。
組織策劃相關的促銷活動,所發生的費用應預先與業主溝通預算,經業主同意后,對實際發生的費用按照承租戶銷售額的一定比例進行分攤。如果商鋪統一收銀管理,就能較好地執行按銷售額分攤費用。
1.1.3“統一的服務監督”有助于經營者間的協調和合作。
商鋪須設立由開發商領導、商業專家組成的管理委員會,指導、協調、服務、監督承租戶的經營活動,保證商鋪的高效運轉。常見的方式有:
指導項目:店鋪布置指導、促銷活動安排;
協調項目:協調經營者之間的緊張關系,增進經營者之間合作;
服務項目:行政事務管理;
監督項目:維護商鋪的紀律、信譽,協助工商、稅務、衛生、消防等部門的管理。
1.1.4“統一的物業管理”有助于建筑空間的維護和保養。
商鋪的物業管理內容包括:養護建筑、維護設備、保證水電氣熱正常供應、公用面積的保潔、保安防盜、車輛管理、綠化養護、意外事故處理等。商鋪的各項設施的使用頻率較高,統一管理有助于對物業設施設備有計劃的保養與維修,增加使用的安全性和耐久性。
2.0商鋪物業的管理特點
2.1顧客流量大
商鋪進出人員雜,不受管制,客流量大,易發生意外,安全保衛工作非常重要,有些零售商品易燃易爆,因此消防安全不得有半點松懈。同時商場在發生突發事件時,疏散相對較慢。安全管理應特別慎重
2.2服務要求高
要物業管理服務面向商鋪置業人和使用人,向他們負責,一切為他們著想。促進商業物業保值、增值;同時為使用人和顧客營造一個安全、舒適、便捷、優美的經營和購物環境。這是商鋪物業管理服務的根本原則
2.3管理點分散
出入口多,電梯(客梯)、觀光梯、自動扶梯等)分散,需要的保潔、保安人員相對較多,管理點分散,管理難度較大是商業物業管理的特點。
2.4營業時間性強
顧客到商鋪購物的時間,大多集中在節假日、雙休日和下班及晚間,而平時和白天顧客相對少一些。統一店鋪的開張及關門時間有利于商鋪的整體形象塑造。開張、關門時間不統一會造成整體商鋪經營的凌亂感,無序經營的印象,對顧客產生不良的心理影響。
2.5車輛管理難度大
來商鋪的顧客,有開車的,也有騎車的,大量的機動車和非機動車對商鋪周邊的交通管理和停車場管理增加了壓力。車輛管理好壞直接影響著商場物業管理水平的整體體現。
3.0物業管理人員配備
3.1.1商鋪管理的人員配備原則是因事設崗、一專多能、精簡高效、使業戶感覺沒有虛職,沒有閑人,業戶交納的管理費都用在刀刃上。
3.1.1.1業戶服務部
設主管一人,可由物業主任兼任。該部主要職能是業戶接待與內部管理、下設業戶接待員若干名,分別兼任行政人事、文書檔案、計劃財務、物料管理等職。接待員的多少主要依據于業戶服務部的工作時間和工作量,通常每班保持兩人便可。
3.1.1.2維保服務部
設主管一人,全面負責房屋、設備、設施的運行、保養和維修工作。該部門主要職能是保證商鋪不間斷地安全運行,使物業保值和升值。維保服務部的作業人員應根據商鋪經營服務需要、商鋪設備的多少和技術難易程度進行合理配置。
3.1.1.3保安服務部
設主管一人,全面負責商鋪的門衛、巡邏、監控、消防和車管工作。該部門主要職能使安全防范與消防管理。具體作業人員根據商鋪保安的值勤點、工作量和作業班次進行配備。
3.1.1.4保潔綠化部
設主管一人,全面負責商鋪的室內保潔、室外保潔與綠地養護工作。該部門的主要職責是保潔服務管理和綠化服務管理。具體保潔和綠化作業人員根據商鋪保潔范圍、保潔面積、保潔頻次以及商鋪的綠化面積進行安排。
3.1.1.5經營服務部
設主管或兼職主管一人,全面負責商鋪業戶委托給物業管理公司的租賃代理、廣告策劃及項目開發等經營服務工作。該部門的主要職責是配合業戶的經營活動,促進商鋪經營銷售和物業管理工作。
物業管理方案 篇8
一、物業管理法律體系
1.國務院各相關行政部門、各省、自治區、直轄市、人大及常委會頒布的物業服務的行政規章及地方性法規規章。國務院的行政部門中以建設部的規章居多。例如1990年《城市危險房屋管理規定》、1990年《城市異產毗連房屋管理規定》、20xx年《物業管理收費管理辦法》等。地方性物業法規如《廣東省物業管理條例》、《杭州市物業管理條例》等。
2.最高人民法院關于物業服務法律法規的司法解釋。如《最高人民法院關于審理物業服務糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》和《最高人民法院關于審理建筑物區分所有權糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》。
二、物業管理實務中主要涉及的法規及問題
(一)物業管理招投標
通過物業管理招投標是物業管理市場發展、房地產管理體制改革和提高物業管理水平的需要。20xx年建設部印發《前期物業管理招標投標管理暫行辦法》,雖對前期物業管理招標應遵循的基本原則、招標方式等做出了規定,但并未對哪些項目必須實行招投標,哪些可以通過招投標或其他方式選擇物業服務企業以及哪些不宜進行招投標進行規定。《物業管理條例》第二十四條只提到國家提倡通過招投標的方法選聘具有相應資質的物業服務企業。目前物業管理的招投標法規還未制定,給物業管理招投標中的不正當競爭留下了可鉆的空子,使競爭者參與者無法可依,也無法對有關方面進行有效的監督。
(二)物業管理服務
建設部發布了《物業服務企業資質管理辦法》,以加強對物業管理活動的監督管理,規范物業管理市場秩序,提高物業管理服務水平。但對于物業管理模式的問題,最高層次的專門立法《物業管理條例》只允許具有相應資質的物業企業委托管理模式,與其上位法律《物權法》的規定存在沖突。《物業管理條例》第三章從大體上規定了招投標的方式、前期物業服務合同與物業服務合同在期限上的銜接、建設單位與物業服務企業承接移交的總體規定,缺乏對承接驗收更為嚴密的規定,對前期物業的開始時間界定不清,容易造成建設單位選聘前期物業企業不規范,前期物業合同侵犯業主合法權益的現象。由于物業管理服務十分復雜、牽涉主體廣泛,要求采用書面形式的物業服務合同。為規范委托管理行為,保護合同當事人的合法權益,使物業管理委托合同更全面、準確地反映物業管理全過程的內容,更充分表述當事人雙方的意愿,建設部和國家工商行政管理總局1997年發布的《物業管理委托合同(示范文本)》。《物業管理條例》第三十五條僅對物業服務合同的主要內容做出了規定,但其內容過于原則,不利于操作,并且對物業服務合同性質沒有明確界定。我國《合同法》分則規定了15種典型合同,而今對物業服務合同的性質存在不同認識,導致實踐中對物業合同糾紛案件適用法律的各行其是。
(三)物業裝飾裝修管理
裝飾裝修是指為了使建筑物、建筑物內外空間達到一定的環境質量要求,使用裝飾裝修材料,對建筑物、建筑物外表和內部精心修飾處理的工程建筑活動。我國對物業裝飾裝修管理的規定主要體現在兩個法律文件中:《物業管理條例》的第四十六條和五十三條的規定。建設部20xx年發布的《住宅室內裝飾裝修管理辦法》。
(四)業主自治
《物權法》首次在法律上為建立業主自治機構提供了依據。《最高人民法院關于審理建筑物區分所有權糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》明確了業主的法律范圍。《物業管理條例》第二章對業主和業主大會進行了規定。為了規范業主大會和業主委員會的活動,維護業主的合法權益,中華人民共和國住房和城鄉建設部頒布了《業主大會和業主委員會指導規則》,建設部制定了《業主臨時公約(示范文本)》,供建設單位制定《業主臨時公約》參考使用。國內現行法律對業主大會、業主委員會的運作制度缺乏可操作性規定,業主自治機構的民事主體資格不明確。業主委員會的民事主體資格缺失,就有關物業管理服務合同而發生的某些訴訟,主體發生缺位,業主的權益就有可能受損。
(五)物業使用與維護
《物權法》規定建筑物區分所有權分為:專有權、共有權和共同管理的權利。《物業管理條例》第五章規定了物業使用和維護的內容。另外,《建筑工程質量管理條例》、《商品房預售管理辦法》、《商品房住宅實行住宅質量保證書和住宅使用說明書制度的規定》、《開發經營管理條例》、《城市異產毗連房管理規定》、《住宅專項維修資金管理辦法》、《住宅共用部位共用設施維修基金管理辦法》、《關于審理建筑物區分所有權糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》等,都直接或間接為物業的使用和維護提供了法律依據。當前法規未對物業的專有部分和共有部分做出明確的劃分和界定,使得這方面的糾紛特別多。另外,《物業管理條例》對供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位對其相關管線和設施設備維修養護責任未細化,使物業公司維修責任被強制擴大。
(六)物業服務收費
涉及物業服務收費的相關法規有《中華人民共和國價格法》、《消費者權益保護法》、《物業管理條例》、《城市住宅小區物業管理服務收費暫行辦法》、《物業服務收費明碼標價規定》、《物業服務收費管理辦法》等都是調整物業服務收費的相關法律。我國物業管理服務收費實行的是政府定價、政府指導價,業主與物業服務企業在指導價范圍內在合同中明確約定。物業管理過程中還存在收費標準的爭議,對車位費、停車服務費、車輛保管費的界定不一,物業管理費收取及管理權的歸屬錯位,物業管理收費監管責任不明等問題。
三、物業管理的立法完善
在國家立法上,到目前為止我國尚無一部在行政法規以上的由最高國家權力機關制定的專門的物業管理法律。最高效力的專門立法《物業管理條例》層次低,與《物權法》存在沖突。各地的物業管理發展水平不一,立法者對物業管理立法的理解不一致,制定出來的物業管理條例在內容上大相徑庭,與國家的規定不相一致,破壞了我國物業管理立法的統一性。只有從理論上科學認識和尋求物業管理內在的、必然的聯系,通過立法途徑,才能從根本上解決這些問題。
(一)加強理論研究工作,提高物業管理立法的針對性和有效性
我國物業管理理論研究尚處于起步和探索階段,理論研究滯后于物業管理的實踐。必須加強物業管理的理論研究,通過借鑒國外的理論研究成果并緊密結合我國物業管理發展現狀,深入研究我國物業管理發展過程中存在的問題,明確我國物業管理的發展方向,提出具有中國特色的物業管理發展模式。在正確理論的指導下不斷完善物業管理的相關法律,提高物業管理立法的針對性和有效性,為物業管理的健康穩定發展奠定基礎。
(二)出臺物業管理的專門法律《物業管理法》
出臺《物業管理法》,充分考慮已出臺的上位法律相關規定的配套和細化,以現有的立法內容為基礎并吸收近年來物業管理立法的成功經驗,從法律層面上對物業管理中存在的問題進行具體規定,使其具有操作性。明確規定住戶(業主和使用人)的權利和義務;業主大會和業主委員會的性質和法律地位,業主大會的職責、召集和決議方式,業主委員會的權利和義務;規定物業服務合同的定義、性質,合同的內容或事項,合同的訂立、合同的解除和終止,合同的解釋,對合同法的適用,對合同的監督和管理;規定物業管理收費的原則,收費用途,收費標準的制定,對收費的管理和監督等。這樣一部專門法律,不僅提高了物業管理的立法層次,更重要的是使得物業管理各有關方面的工作都有法可依,消除之前的法律盲點。
(三)做好縱向和橫向兩方面的法律協調工作
不同層次的法律、法規和規章之間(即上下位法之間)應當互相銜接、不互相抵觸,同一層次的有關規范內容協調配套,不互相矛盾。在已制定的法規中,有與其上位法律明顯沖突的地方應及時予以修訂,如:《物業管理條例》中關于從事物業管理活動的主體的規定與《物權法》中的相關規定不一致,要予以修改;為避免地方性法規之間不協調,較高層次的法規應對物業管理在體制、收費等原則性問題上進行規范,但不宜太具體,以保證各地根據自身發展情況制定細則的自主性;各級部門應及時修改和完善相關法律法規,以適應物業管理發展的需要。
(四)加強物業基礎保障型的法律規定,建立物業糾紛處理系統
完善物業管理的司法保障制度,明確業主個人、業主集團、業主委員會等訴訟主體地位,對訴訟程序進行規范,并對監管、物業驗收和保修等方面做出細致規定,保障物業質量及配套機制的完善,為我國物業管理的長遠和高效發展提供保障。同時,建立專門處理系統,以解決物業管理糾紛為專職,不僅能提供相關法律咨詢,同時也有利于及時、高效地處理物業管理糾紛。
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