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石油企業(yè)效能監(jiān)察內(nèi)控的工作匯報4000字
開展效能監(jiān)察是發(fā)揮監(jiān)督保障作用的重要途經(jīng)。在石油企業(yè)快速發(fā)展的重要時期，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)圍繞企業(yè)發(fā)展這個重點，有針對性地開展效能監(jiān)察，能夠有效地促進和保障石油企業(yè)把科學(xué)發(fā)展觀的基本要求落實到改革發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，勇于擔(dān)當(dāng)歷史使命，確保權(quán)力行使安全、資金使用安全、項目建設(shè)安全、干部成長安全，促進企業(yè)又好又快發(fā)展。去年以來，我們XXXX石油公司，堅持一切從實際出發(fā)，從管理中查找問題，在改進中解決問題，在努力健全適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的效能監(jiān)察服務(wù)、管理、工作運行機制和監(jiān)督制約機制，全力構(gòu)筑四個機制，全方位加強石油企業(yè)效能監(jiān)察內(nèi)控，確保石油企業(yè)健康而和諧發(fā)展。今天，借此機會，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報一下：
一、把握參與分寸，構(gòu)筑效能監(jiān)察服務(wù)機制
實踐證明，新的形勢下開展效能監(jiān)察工作，必須實行企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，各業(yè)務(wù)、管理部門密切配合，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織實施，建立職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。作為效能監(jiān)察機構(gòu)，如何處理好各種關(guān)系呢？我公司在效能監(jiān)察工作實踐中，認(rèn)識到，要注意理順三個關(guān)系。即處理好參與和干預(yù)的關(guān)系。在管理流程中，要處理好與業(yè)務(wù)部門的關(guān)系，把握參與的程度，防止隨意干涉業(yè)務(wù)部門的工作，避免“超權(quán)越位”。處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。在履行監(jiān)督職能的同時，及時協(xié)助業(yè)務(wù)部門建立完善工程質(zhì)量、物資管理、價格管理等方面的規(guī)章制度，促進管理效能和管理水平的提高。處理好自律和他律的關(guān)系。建立高素質(zhì)的監(jiān)察隊伍至關(guān)重要。必須一手抓教育，一手抓建設(shè)。一方面，要采取多種形式，對監(jiān)察人員進行相應(yīng)培訓(xùn)，提高專業(yè)知識和業(yè)務(wù)工作水平。
同時，在參與過程中，要注意把握“三性”。把握服務(wù)效能監(jiān)察的針對性。為了進一步提升服務(wù)效能和水平，在監(jiān)察立項上，不能將服務(wù)效能監(jiān)察的眼光僅僅放在窗口單位和部門，更要深入基層和各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，強化立體服務(wù)基層基礎(chǔ)建設(shè)。根據(jù)一段時間的中心工作、熱難點問題管理工作中的突出問題來立項，確保效能監(jiān)察的時效性。其次，把握服務(wù)效能監(jiān)察的有效性�；蛘咧苯訁⑴c，現(xiàn)場核實。接到相關(guān)人的效能投訴。認(rèn)真了解投訴人的投訴詳情，及時與被投訴單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人核實情況。對事實清楚的，當(dāng)場做出效能處理意見�；蛘吲e一反三。對辦理完畢的效能案件，要針對類似的崗位及時開展分析調(diào)研，找出普遍性、規(guī)律性的問題，針對這些問題，作好前期防范，以免類似問題的再次出現(xiàn)。再次，把握服務(wù)效能監(jiān)察的連續(xù)性。一方面，要抓好跟蹤檢查。一個立項，不能效能監(jiān)察意見反饋結(jié)束就算完，更要注意整改的實際情況，保證效能監(jiān)察工作的善始善終。另一方面，要認(rèn)真分析不同立項的落實情況，發(fā)現(xiàn)其共通點，以查找更深層次上的管理缺陷或漏洞。同時，對于一階段開展的效能監(jiān)察，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)不足，完善手段，把效能監(jiān)察工作引向深入，真正實現(xiàn)以效能監(jiān)察促管理服務(wù)水平提升的最終目的。
二、夯實制度基礎(chǔ)，構(gòu)筑效能監(jiān)察管理機制
眾所周知，開展效能監(jiān)察的目的是改進管理，提高效能，搞好制度建設(shè)至關(guān)重要。因此，要把建章立制、規(guī)范管理作為強化效能監(jiān)察的一項重要內(nèi)容。為此，我公司本著合法性、合理性、完整性、公正性的原則，補充完善規(guī)章制度，使效能監(jiān)察工作向制度化、規(guī)范化推進，不斷鞏固效能監(jiān)察成果，推動效能監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。
抓好效能監(jiān)察工作，必須建立效能監(jiān)察的長效管理機制，做到與石油企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理緊密結(jié)合。在夯實制度建設(shè)這個基礎(chǔ)上，我們采取了三個結(jié)合：一是把效能監(jiān)察與加強本企業(yè)負責(zé)人的管理緊密結(jié)合起來，建立對企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績的考核和獎懲制度，保證企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營管理有效規(guī)范運作；二是把效能監(jiān)察與加強對本企業(yè)重大事項的管理緊密結(jié)合起來，不斷健全和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，形成各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的運作機制；三是把效能監(jiān)察與加強國有資產(chǎn)的管理緊密結(jié)合起來，加強對投資決策、工程項目管理、財務(wù)資金管理、物資設(shè)備采購和重大資產(chǎn)處置等情況的監(jiān)督檢查，建立國有資產(chǎn)的預(yù)算制度，強化內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險控制，保證國有資產(chǎn)的安全運行。
要求各基層單位按照“廢、留、改、立”的原則對現(xiàn)有制度進行了全面檢查和清理。一些單位還把自查工作作為學(xué)習(xí)熟悉制度的機會，組織干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)制度，使干部職工進一步熟悉現(xiàn)有制度，提高干部職工對制度建設(shè)重要性的認(rèn)識，強化自覺遵守制度的意識。
此外，認(rèn)真查找制度建設(shè)中存在的問題，采取措施，積極整改，使“三重一大”相關(guān)制度更加完善、使各項規(guī)章制度更加適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營管理和反腐倡廉建設(shè)的需要，使制度的執(zhí)行更加落實，推動效能監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化發(fā)展；建立科學(xué)、量化和可操作性的績效考評辦法，制定效能激勵機制和告誡誡免制度，把效能監(jiān)察納入企業(yè)的整體管理工作中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核。
三、找準(zhǔn)自身切入點，構(gòu)筑效能監(jiān)察運行機制
如何緊緊圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟效益這個中心，抓住石油企業(yè)管理中的重點部位和容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，開展效能監(jiān)察活動？
(一)保中心
經(jīng)營管理是企業(yè)的中心工作，企業(yè)效能監(jiān)察只有圍繞這一中心進行，才會有生命力。因此，我們公司改變就紀(jì)檢監(jiān)察抓紀(jì)檢監(jiān)察或單純?yōu)椴檗k違紀(jì)違法案件抓紀(jì)檢監(jiān)察的工作思路，認(rèn)真貫徹黨中央提出的關(guān)于“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針和中央紀(jì)委關(guān)于國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的工作部署，認(rèn)真分析國有企業(yè)效能監(jiān)察工作面臨的新情況和新問題，自覺增強效能監(jiān)察工作貼近企業(yè)中心任務(wù)的服務(wù)意識。圍繞企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)，將效能監(jiān)察工作貫穿其中，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題。查找企業(yè)經(jīng)營管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，完善監(jiān)督機制，防患于未然，不斷把企業(yè)效能監(jiān)察工作溶入到經(jīng)營管理工作中去。
(二)保資產(chǎn)
我們公司始終站在促進企業(yè)健康發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值的高度，重視企業(yè)效能監(jiān)察工作，去尋找企業(yè)效能監(jiān)察工作與企業(yè)經(jīng)營管理的結(jié)合點，使企業(yè)受益。從某種意義上說效能監(jiān)察工作承擔(dān)著強化企業(yè)監(jiān)督制約機制、促進企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)的重要任務(wù)。要讓效能監(jiān)察成為企業(yè)經(jīng)營管理的一個重要組成部分，就要把效能監(jiān)察工作滲透到管理的各個工作環(huán)節(jié)中。我們公司近年來不斷摸索規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗，形成企業(yè)開展效能監(jiān)察工作的一套有效機制。
(三)保經(jīng)營
找準(zhǔn)效能監(jiān)察與企業(yè)經(jīng)營管理的結(jié)合點，就必須樹立強烈的創(chuàng)新意識。一個企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的脈搏，是隨著社會經(jīng)濟發(fā)展脈搏的跳動而跳動，其經(jīng)營管理工作，是在不斷創(chuàng)新、不斷適應(yīng)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要的過程中完成的。因此，在開展效能監(jiān)察工作中，我們發(fā)揚求真務(wù)實、創(chuàng)新思維的精神，圍繞企業(yè)長期、中期、短期的工作中心，針對企業(yè)各個管理環(huán)節(jié)，從效能監(jiān)察工作的職能、特點出發(fā)，換位思考，找到效能監(jiān)察工作的落腳點，準(zhǔn)確定位。
結(jié)合企業(yè)實際，確定效能監(jiān)察工作思路，深化效能監(jiān)察內(nèi)容，建立完善工作機制，強化效能監(jiān)察運行，把有效的監(jiān)督滲透到生產(chǎn)經(jīng)營活動的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)，使效能監(jiān)察真正成為紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)于企業(yè)中心工作的最佳切入點和結(jié)合部。針對施工企業(yè)工程款回收難度大的特點，積極開展了專項效能監(jiān)察工作，取得了較好的效果。
四、懲防與管理統(tǒng)一，構(gòu)筑效能監(jiān)察懲防機制
構(gòu)建懲防腐敗體系，是黨中央在新形勢下對反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。我們把這一要求同內(nèi)部管理相融合，充分發(fā)揮效能監(jiān)察的預(yù)防腐敗作用，使懲防體系與企業(yè)管理體系相統(tǒng)一。效能監(jiān)察具有懲治和預(yù)防腐敗的雙重作用，針對問題易發(fā)、多發(fā)部位和環(huán)節(jié)提前介入，我們開展經(jīng)常性的檢查，及早發(fā)現(xiàn)并進行糾正，將問題解決在萌芽狀態(tài)。并且，通過效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)案件線索，查處腐敗的人，進行嚴(yán)肅懲治。
為了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，我們通過整合各方面的資源和力量，形成懲治和預(yù)防腐敗的整體合力。
領(lǐng)導(dǎo)體制上，落實黨委抓懲防體系建設(shè)的主體責(zé)任，明確責(zé)任分工，強化責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保各項任務(wù)落到實處。工作方式上，充分發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的作用。制定符合科學(xué)發(fā)展與懲防體系構(gòu)建本企業(yè)實際的貫徹落實措施，又注意轉(zhuǎn)變工作方式方法，不包辦代替黨委政府職能部門的工作，善于通過組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，推動工作落實。實體內(nèi)容上，堅持懲防并舉，整體推進各項工作。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強教育、完善制度、強化監(jiān)督、深化改革、從嚴(yán)糾風(fēng)、堅決懲治，既嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，又加大預(yù)防腐敗工作力度，不斷鏟除腐敗滋生的土壤，做到治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。力量整合上，形成紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部抓反腐倡廉的合力。搭建工作溝通的平臺，加強信息交流和協(xié)作配合，實現(xiàn)資源共享，增強工作合力和實效。
五、防范經(jīng)營風(fēng)險，構(gòu)筑效能監(jiān)察防險機制
內(nèi)控體系是企業(yè)防范經(jīng)營風(fēng)險的保障。在建立健全企業(yè)內(nèi)控體系過程中，我們充分重視和發(fā)揮好效能監(jiān)察防范經(jīng)營風(fēng)險的作用。建立一套健全的內(nèi)部控制體系，是企業(yè)實現(xiàn)“經(jīng)營的效果和效率性，財務(wù)報告的可靠性，法律法規(guī)的遵循性”三大目標(biāo)的必要保證。它要求企業(yè)內(nèi)部所有的活動都必須受到監(jiān)控。企業(yè)效能監(jiān)察作為一種專門的監(jiān)督形式，決不能游離于內(nèi)控體系之外，而一定要在內(nèi)控體系中承擔(dān)特定的監(jiān)督控制任務(wù)，充分發(fā)揮對管理人員履行職責(zé)行為進行監(jiān)督這一優(yōu)勢。因此，我們通過效能監(jiān)察，加強對所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員用權(quán)行為監(jiān)督，特別是對“三重一大”決策事項制度執(zhí)行的監(jiān)督，防范所屬單位高層決策失誤、用權(quán)不當(dāng)?shù)蕊L(fēng)險，維護良好的控制環(huán)境，維護政令暢通，確保內(nèi)控體系的有效性。
綜上所述，企業(yè)效能監(jiān)察是一個內(nèi)容廣泛的領(lǐng)域，是現(xiàn)代企業(yè)管理工作的重要組成部分。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)之一，就是開展效能監(jiān)察工作，企業(yè)中出現(xiàn)的一些腐敗現(xiàn)象往往與生產(chǎn)經(jīng)營管理中的漏洞相伴而生。我們雖然在加強石油企業(yè)效能監(jiān)察內(nèi)控方面，進行了一些有益的探索，但是，工作上依然存在不少的差距。在企業(yè)今后改革發(fā)展的進程中，我們石油公司將繼續(xù)力推進效能監(jiān)察，不斷優(yōu)化和完善內(nèi)部管理，加強工作效率，提升經(jīng)濟效益，為推進黨的作風(fēng)建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，增強國家綜合實力，加快建設(shè)小康社會進程，做出新的貢獻。
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