關愛農村留守兒童工作簡報
簡報一:
22日,吉林農村留守兒童關愛保護工作聯席會議第一次全體會議暨“合力監護、相伴成長”專項行動視頻會議在長春召開,副省長隋忠誠、省政府副秘書長于強、省民政廳黨組書記喬恒等出席會議。目前,全省共有農村留守兒童50108人,約占全國農村留守兒童總數的0.5%,其中由祖父母、外祖父母監護的40757人,占81.3%;由親戚朋友監護的1187人,占2.3%;無人監護的1374人,占3%;父母一方外出務工另一方無監護能力的6790人,占13.4%。有12448名在祖父母、外祖父母或親朋監護下的留守兒童監護情況較差。還有少數農村留守兒童輟學或尚未登記戶口。長春、四平、松原、通化四個地區農村留守兒童相對集中,占全省總數的'72.9%。會議決定于2016年11月至2017年年底,在全省開展以“合力監護、相伴成長”為主題的農村留守兒童關愛保護專項行動。
簡報二:
11月18日,湖南省衡山縣召開了農村留守兒童關愛保護暨“合力監護、相伴成長”專項行動工作會議。
按照民政部的統一部署,衡山縣民政局、縣教育局、縣公安局日前聯合下發了《衡山縣農村留守兒童摸底排查工作的實施方案》,在全縣組織開展了農村留守兒童摸底排查工作。排查對象是父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監護能力,無法與父母正常共同生活的不滿16周歲農村戶籍未成年人。截至目前,全縣共摸底排查出農村留守兒童(指0-16周歲)7893人。其中輟學15人,不在學的9人,無人監護的1266人,父(或)母無監護能力180人。
會議要求各鄉鎮、各部門,在專項行動中,要切實明確職責,組織和督促受委托監護人簽訂《農村留守兒童委托監護責任確認書》,及時發現和保護處于無人監護等困境的農村留守兒童;要嚴厲打擊遺棄農村留守兒童等監護侵害行為,對農村留守兒童開展針對性幫扶活動,切實兜底農村留守兒童人身安全底線。
簡報三:
昨日,本市召開留守兒童關愛保護專項行動部署會,目前全市共摸底排查出農村留守兒童1236人,即日起將開展專項行動,嚴打遺棄農村留守兒童等監護侵害行為,不滿16周歲不能脫離監護單獨居住生活。
留守兒童薊州最多
從今年4月開始,本市民政部門對全市農村留守兒童進行了摸底排查,目前全市共有1236人。其中,由(外)祖父母監護的970人,占78.48%;由親友監護的33人,占2.67%;無人監護的35人,占2.83%;一方外出務工另一方無監護能力的198人,占16.02%。從區域分布看,武清、寶坻、寧河、薊州四個區共有1117人,其中薊州最多,共565人。從年齡結構看,0-5周歲、6(含)-13周歲、14(含)-16周歲的農村留守兒童分別為279人、834人和123人,各占22.57%、67.48%和9.95%。
關愛保護專項行動
落實家庭監護責任 對暫時無法返回的家長,督促其及時指定合適人員代為監護,并指導受委托監護人簽訂“責任確認書”。
落實強制報告責任 鄉鎮政府(街道辦事處)要指導村(居)委會邊排查、邊發現,隨時向公安機關報告處于監護困境的農村留守兒童情況,未及時履行報告義務、造成嚴重后果的,依法依規給予處分。
落實臨時監護責任 對正處于無人監護、父母一方外出另一方無監護能力,且暫時聯系不上外出務工父母的農村留守兒童,要就近護送至其他近親屬、村(居)民委員會或救助管理機構、福利機構臨時監護,并繼續聯系父母,及時向臨時監護主體通報聯系情況。
落實控輟保學責任 各中小學、村(居)民委員會要逐一核查,對學生無故不到校超過一星期的要及時組織勸返,勸返無效的,有關部門要依法采取措施,確保適齡的失學輟學留守兒童返校。父母或其他監護人不依法送兒童入學,經批評教育無效并造成嚴重后果的,依法追責。
落實戶口登記責任 依法為無戶籍農村留守兒童登記常住戶口,逐一建檔。對其中非親生落戶的兒童,公安機關應及時采集DNA信息,錄入“全國公安機關查找被拐賣/失蹤兒童DNA數據庫”進行比對。
依法打擊遺棄行為 對遺棄沒有獨立生活能力留守兒童的監護人,依法予以治安管理處罰。對于情節惡劣、涉嫌遺棄犯罪的,公檢法應依法予以懲處。對于監護人將留守兒童置于無人監管狀態導致其面臨危險且經教育不改的,或拒不履行監護職責6個月以上的,有關責任主體應依法向法院提出撤銷監護人資格、另行指定監護人的申請。
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